INTRODUCCIN

Actualmente, el mercado laboral es cada vez ms competitivo y

considerando este elemento cada institucin bien sea de origen pblico o
privado intenta contar con el mejor talento humano posible, que cumplan los
procesos administrativos de manera eficaz y eficiente y el Instituto Nacional
de

la

Mujer

(Inamujer)

debe

velar

porque

los

compromisos

de

responsabilidad social se cumplan.

El presente estudio elaborado dentro de la Secretara de la Comisin
de Contrataciones Pblicas, se realiz con el fin de conocer las polticas y los
reglamentos de la misma, que en esta oficina es donde se maneja los
diferentes procesos de contratacin que se llevan a cabo dentro de la
Institucin con el fin de cumplir con las Ley de Contrataciones Pblicas,
evaluando el capital humano, el comportamiento, calidad, capacidad y dems
caractersticas que puedan aportar las personas tanto dentro de la esa
oficina como en los dems departamentos, evidenciar cmo estn
organizados y si se cumplen las normas y procedimientos de los diferentes
procesos administrativos y de qu forma lo ejecutan.
Tal como se puede ver en nuestra pgina web, http://www.cuc.edu.ve.
Proyecto, es una unidad curricular con caractersticas formativas e
investigativas y sobre todo de vinculacin social y trabajo colectivo, tiene
caractersticas de integralidad las cuales son fundamentales para la
organizacin del currculo en el PNFA, pero no son en s mismos un
elemento agregado, sino interconectado a todas las dems unidades
curriculares, son unidades integrales e integradoras de trabajo que forman
parte de la malla curricular y su prctica implica la interaccin entre los
problemas de la realidad social y los conocimientos, su desarrollo genera el
trabajo acompaado del docente y del trabajo independiente del grupo de
estudiante. En lo referente a lo formativo permite desarrollar actividades

dirigidas a la formacin integral con la participacin de los actores del hecho

educativo abordando la realidad, comprometindose con las organizaciones,
participando en el diagnostico social, relacionando teora y prctica en busca
de una solucin a problemas reales, incluyndose como parte de esa
realidad y promoviendo la participacin de los que conviven en la situacin
problemtica.
Los Proyectos son el eje central de los Programas Nacionales de
Formacin (PNF) y comprenden la integracin multidimensional de los
saberes y conocimientos, su aplicacin en la resolucin de problemas, el
desarrollo de potencialidades y el mejoramiento de la calidad de las
organizaciones. Tambin son espacios de formacin, creacin intelectual y
vinculacin social, asociados al desarrollo de capacidades, la generacin de
conocimientos, investigacin, innovacin, creacin artstica, desarrollo
tecnolgico y fortalecimiento del poder popular que estarn articulados con
los planes estratgicos dirigidos a consolidar la soberana poltica,
tecnolgica, econmica, social y cultural que debern estar insertos en las
lneas de investigacin de las Instituciones de Educacin Universitaria,
vinculadas preferiblemente a la realidad desde el punto de vista econmico,
poltico y social. Se propiciar las organizaciones entre los Proyectos, para
favorecer que las y los estudiantes profundicen en el conocimiento, la calidad
y valor social de los resultados asociados a los mismos. Los cuales estarn
orientados a realizar actividades estrechamente vinculadas con el perfil
profesional de los PNFA para la aplicacin social del conocimiento.
El objetivo de la investigacin es el diseo de una propuesta para la
Sistematizacin de los Proceso Administrativo en la Secretara de la
Comisin de Contrataciones Pblicas en el mdulo del Compromiso de
Responsabilidad Social.
Para fines didcticos el trabajo realizado en la institucin se estructuro
en cuatro momentos mencionados a continuacin:

Momento I. Diagnstico Situacional realizado dentro de la institucin

Momento II. Se elabora el planteamiento del problema, enunciados de los
objetivos, justificacin, fundamentacin metodolgica y terica
Momento III. El presente consta de la aproximacin a la propuesta.
Momento IV. Se plasman las reflexiones sobre el proceso de enseanza y
aprendizaje
Por ltimo se colocaban las referencias bibliogrficas y electrnicas
consultadas, y algunos anexos como soporte al estudio realizado.

MOMENTO I

1. Diagnstico Situacional
1.1. Razn Social
INAMUJER (Instituto Nacional de la Mujer)
1.2. Naturaleza de la Organizacin
Buscar la participacin organizada de las comunidades rurales, a
travs de la generacin y transferencia de conocimientos, organizacin,
participacin y compromiso en procura del desarrollo rural.
1.3. Localizacin
Avenida Mxico Esquina La Gua, Torre Bellas Artes Caracas Distrito
Capital 1010A Venezuela.
1.4. Misin
Ejercer como ente ejecutor de las polticas pblicas con perspectiva de
gnero, emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Mujer e
Igualdad de Gnero, asegurando la igualdad de oportunidades de las
mujeres, promoviendo su participacin en el mbito poltico, econmico,
social, territorial e internacional en garanta de la defensa de sus derechos.
1.5. Visin
Ser el ente garante de la igualdad jurdica y real de las mujeres como
instancia de las polticas pblicas con perspectiva de gnero.
Departamento: Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas.
Persona de Contacto: Ziorta Viscarguenaga Telf. 0424.168.24.59
1.6. Premisas Del Enfoque Social
4

El Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer) fue creado a travs de una

reforma a la Ley de Igualdad de Oportunidades realizada en 1999. Este
instrumento legal contempla la constitucin y patrimonio del Inamujer, as
como su organizacin. Ms recientemente, en 2006 la Ley Orgnica sobre el
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece funciones
especficas tanto para el Inamujer, entre ellas la Defensora Nacional de
Derechos de la Mujer estableciendo su estructura y funciones.
Desde el punto de vista jurdico, Venezuela tiene el compromiso y el
deber de cumplir como pas firmante de los siguientes acuerdos y tratados
internacionales: la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin hacia la Mujer (CEDAW); Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belm Do Par)
y la IV Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing (1995), de la cual se
desprende la Plataforma de Beijing con doce Lneas Estratgicas para
superar las condiciones de exclusin de la mujer en todo el mundo.
1.7. Historia de Vida de la Organizacin
El Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer) fue creado el 25 de octubre
de 1999, por disposicin de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la
Mujer, para la defensa y materializacin de los derechos de la poblacin
femenina y el incremento de su participacin en las misiones, planes y
programas sociales del Estado, como parte de un nuevo estado de derecho
para este sector. Como parte de estas polticas pblicas se destacan, entre
otros, la creacin de una infraestructura institucional de servicio para la
atencin, prevencin y erradicacin de la violencia contra las damas, en
concordancia con la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia. Luego de la creacin del Ministerio del Poder
Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero (MinMujer) en el ao 2009, el
Inamujer se implant como rgano del Estado para ejecutar las polticas

pblicas emanadas para la defensa permanente de los derechos humanos

de las mujeres, a fin de propiciar su acceso real y efectivo a todas las esferas
de la vida social en igualdad de oportunidades y condiciones que los
hombres.
Le corresponde al Instituto Nacional de la Mujer la promocin y el
fortalecimiento de mecanismos institucionales a escala nacional para la
defensa de los derechos humanos de las mujeres. De all que las acciones
del Inamujer han fortalecido sustancialmente la capacidad del Estado
venezolano para dar cumplimiento a los objetivos de la Plataforma de Accin
aprobada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en
Beijing en 1995 y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). Ciertamente, lograr la igualdad
entre el hombre y la mujer depende de una profunda transformacin en las
actitudes y los comportamientos a todos los niveles de la sociedad,
comenzando con la base y prosiguiendo hasta las instancias ms altas de
Gobierno.
El Instituto Nacional de la Mujer es el rgano del Estado que ejecuta
las polticas pblicas emanadas del Ministerio del Poder Popular para la
Mujer y la Igualdad de Gnero (Minmujer), para la defensa permanente de
los derechos humanos de las mujeres, a fin de propiciar su acceso real y
efectivo a todas las esferas de la vida social en igualdad de oportunidades y
condiciones que los hombres. Le corresponde al Inamujer la promocin y el
fortalecimiento de mecanismos institucionales a escala nacional para la
defensa de los derechos humanos de las mujeres

1.8. Logros

Ya se va por el CAFIM nmero 16 en el pas, aqu estamos dando

cumplimiento a los compromisos establecidos durante el Gobierno de
Eficiencia en la Calle, del presidente Nicols Maduro Moros", destac la
ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, Gladys
Requena, durante la inauguracin del Centro de Atencin y Formacin
Integral para la Mujer ubicado en el estado Falcn.
Proceso de formacin de promotores y personal de los CAFIM a
escala nacional.
Desarrollar herramientas de educacin popular, pedaggica con crtica
feminista que promuevan una igualdad de gnero y generen conciencia
sobre el patriarcado es parte de los programas que se desenvuelven en el
ciclo de formacin de las trabajadoras y trabajadores de los Centro de
Atencin y Formacin Integral para la Mujer (CAFIM) y que continuar hasta
este sbado 7 de junio en los espacios del Instituto Nacional de la Mujer
(Inamujer).
Dicha formacin est dirigida a desarrollar acciones para promocionar,
sensibilizar y reflexionar sobre las

actividades comunitarias y de la

institucin que se desarrollan en los CAFIM. Carolina Lozano, del CAFIM

Barinas, destac que dicha formacin ha permitido el trabajo en equipo para
la solucin de conflictos de las personas que diariamente acuden a consulta.
"Las nuevas masculinidades, el feminismo, como abordar a las personas de
diversidad sexual".
Asimismo, sobre las dinmicas realizadas sobre el tema de las nuevas
masculinidades, Lozano destac que este programa viene a combatir el
sistema patriarcal, para que haya una igualdad de gnero, en igualdad de
condiciones junto a la mujer.

Por su parte, Betania Vieras, promotora integral del CAFIM Carabobo,

dijo que este encuentro ha permitido desarrollar nuevos saberes, las lneas
que abordaremos con las comunidades, construyendo una visin en conjunto
para igualar conocimientos frente a la comunidad, con la finalidad de
impulsar la liberacin de la mujer, que se reconozca como sujeto poltico,
garante de derechos sexuales, reproductivos y humanos.
Asimismo, Vieras profundiz que en la primera parte de dicha
formacin realizada el pasado mes de marzo en los espacios de la
Rinconada, se abord la pedagoga popular, "y hoy, se refuerza la necesidad
de defender los derechos que histricamente nos han sido prohibidos e
invisibilizados".
Venezuela destaca logros sociales ante la ONU
Durante el encuentro que se llev a cabo en la sede de la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU) ubicada en Ginebra, Suiza, La
Repblica Bolivariana de Venezuela present el tercer informe sobre el
cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, jornada que se llevar a cabo durante dos das, culminando el
mircoles 03 del presente.
El vicepresidente para la Planificacin y Conocimiento, Ricardo
Menndez, quien fuera el encargado de presentar el informe de gestin,
contempl los desafos enfrentados y tareas pendientes vinculadas con el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, suscrito
por la nacin suramericana en 1978.
Asimismo, fueron mencionados en primera instancia los logros de la
Revolucin Bolivariana producto de la inversin social, agregando que
Venezuela ha empleado 62% del ingreso nacional en inversin social.

Otro de los avances que destac el Viceministro Ricardo Menndez,

son los obtenidos en proteccin de la mujer. Cabe destacar que Venezuela
adems de contar con el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Gnero (Minmujer) y el Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer)
como instituciones garantes de la seguridad, proteccin y reivindicacin de
los derechos de las mujeres, cuenta con instancias dedicadas para la
proteccin y defensa de la mujer como fiscalas, tribunales y leyes
especializadas.
Menndez,

afirm

que

tambin

han

logrado

alcanzar

una

democratizacin del acceso a los bienes y servicios, igualmente de los

grandes avances en materia de la reduccin de la pobreza, diminucin del
analfabetismo y erradicacin del desempleo, as como el aumento en
telefona fija, Internet y energa en las viviendas
1.9. Programas

0800-Mujeres

Servicio telefnico gratuito, nacional y confidencial que tambin se

ofrece a travs del *112 de Movilnet. Brinda informacin, orientacin en
situaciones de emergencia, asesora legal e intervencin del Estado en
casos de violencia machista o violencia contra las mujeres, particularmente
en aquellos tipos previstos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007). Asimismo, permite el registro
en el programa La Patria es una Mujer, dirigido a mujeres con diagnstico
de cncer de mama, ofreciendo apoyo con actividades dirigidas a fortalecer
el afrontamiento de esta condicin en lo individual, familiar y social, as como
facilitando a las mujeres el acceso a insumos tales como sostenes
especiales, pelucas y turbantes. El 0800-MUJERES y *112 de Movilnet tiene
cobertura nacional y funciona las 24 horas del da, los 365 das del ao.

El servicio se caracteriza por ser:

Confidencial: ningn ente externo tiene acceso a la informacin del
servicio, slo el personal que trabaja en l.
Integral: ofrece orientacin e informacin primaria en las reas
psicolgica, legal, social y mdica, tomando en cuenta la demanda de
las usuarias.
Atendido por personal especializado: cuenta con orientadoras de alta
sensibilidad social, sentido tico y formacin en atencin de la
violencia contra las mujeres.
Gratuito: la usuaria puede llamar desde cualquier celular (en el caso
del *112 de Movilnet), telfono pblico o CANTV residencial, sin costo
alguno.

Casas de Abrigo

Las Casas de Abrigo son establecimientos discretos, confidenciales y

seguros, destinados a hospedar temporalmente, proteger y brindar atencin,
apoyo y empoderamiento a las mujeres sobrevivientes de situaciones graves
de violencia machista, que representan un peligro inminente para su vida e
integridad fsica. Las mujeres pueden ser abrigadas con sus hijos e hijas
menores de 12 aos. Las Casas de Abrigo constituyen un programa
establecido en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia (2007).

Centro de Atencin y formacin Integral de la Mujer

El Instituto Nacional de la Mujer como ente ejecutor de las polticas

pblicas en materia de atencin primaria para las mujeres vctimas de
violencia, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad
de Gnero, tiene como tarea garantizar la creacin de un modelo nico de
atencin y servicio, as como llevar a cabo los lineamientos emanados del
rgano rector a fin de que estos sean replicados en las diferentes

10

instituciones estadales y municipales en todo el territorio nacional. Es por ello

que se hace menester, al igual que siguiendo el insigne documento creado
por el Comandante Eterno Hugo Rafael Chvez Fras denominado Plan de
la Patria 2013-2019 unirse a el proyecto de una Patria Nueva liderizado por
el presidente Nicols Maduro a travs de su Gobierno de Eficiencia en la
Calle.
Es a travs de estas directrices de un Gobierno del pueblo para el
pueblo, donde la participacin protagnica juega el papel preponderante en
la creacin de una sociedad ms justa e igualitaria, el Instituto Nacional de la
Mujer gracias a un equipo multidisciplinario con una mstica de trabajo a toda
prueba, apuntando hacia las metas inspiradas por el Comandante Eterno
Hugo Rafael Chvez Fras. Para el cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2013 el
Misterio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero a travs del
Instituto Nacional de la Mujer para incidir en la erradicacin de la violencia
contra la mujer como poltica de Estado, crea los Centros de Atencin y
Formacin Integral de la Mujer, los cuales tienen como finalidad garantizar el
pleno ejercicio de los derechos y libertades de las Mujeres en su diversidad,
por territorio social y ciclo de vida.
Objetivo Estratgico: brindar atencin integral a las mujeres,
promoviendo la igualdad y la equidad de gnero en todos los mbitos de las
polticas pblicas: social, econmico, poltico, cultural; a partir del
fortalecimiento de la organizacin popular femenina y feminista, articulando
con los movimientos de mujeres, consejos comunales, comunas en
construccin y cualquier otra forma de organizacin que exista en ese
determinado espacio territorial.

La Patria es una Mujer

Es un programa diseado por el Ministerio del Poder Popular para la

Mujer y la Igualdad de Gnero dirigido a atender a las mujeres sobrevivientes
11

de cncer, entre sus acciones hace entrega de insumos que facilitan su

recuperacin e insercin social como sostenes adaptables, pelucas,
turbantes, fajas linfticas, entre otros.
Propsito: prevencin, atencin de las mujeres diagnosticadas con
cncer de mama y cuello uterino a fin de trascender dignamente las
diferentes etapas mdicas y as incorporarlas a su diario vivir de forma plena
y satisfactoria.

Mujeres por la Paz y la Vida

Movimiento de Mujeres por la Paz y la Vida

Cmo surgi el Movimiento? A partir del llamado del presidente Nicols
Maduro todos los sectores sociales construyen el Movimiento por la Paz y la
Vida, con el apoyo del Ministerio de la Mujer y la Igualdad de Gnero, se crea
el Movimiento de Mujeres por la Paz y la Vida, teniendo presentes las
directrices establecidas en el Plan de la Patria y el Plan de Igualdad y
Equidad de Gnero Mam Rosa. El movimiento se inscribe posteriormente
dentro de las lneas (especialmente tercera y quinta) del Plan de Paz y
Convivencia.
Qu Somos?
El Movimiento de Mujeres por la Paz y la Vida es el conjunto de
diversas organizaciones de mujeres que se unen en la lucha por la
construccin de una Patria-Matria segura, justa e igualitaria, amante de la
paz con justicia social.
Por qu luchamos?
Por la erradicacin de la violencia contra las mujeres.

12

 Por hacer valer la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a

una Vida Libre de Violencia, identificado la violencia en cualquiera de
sus

manifestaciones,

dando

as

acompaamiento,

orientacin,

atencin y prevencin de estos delitos

Por hacer contralora social de los entes receptores de denuncias.
Por consolidar los comits de igualdad de gnero en los consejos
comunales como espacios para la organizacin, formacin y
movilizacin de las mujeres.
Por fortalecer la organizacin de las mujeres como medio de
emancipacin revolucionaria que permita elevar la conciencia para
trabajar por la paz.
Por la defensa popular de la economa, en contra de la especulacin y
el acaparamiento, son consideradas formas de violencia contra las
mujeres.

Defensoras y Defensores Comunales

Las Defensoras Comunales tiene como objetivo principal fortalecer al

Poder Popular organizado en los Comits de Igualdad y Equidad de Gnero
de los consejos comunales, movimientos sociales, colectivos de mujeres y
feministas, Movimiento Nacional de Mujeres por la Paz y la Vida y otras
expresiones del Poder Popular, promoviendo actividades de prevencin en
materia de violencia contra las mujeres, de abordaje y acompaamiento de
las vctimas de violencia, levantamiento de la cartografa social de los
servicios de atencin y prevencin, tambin de proteccin y seguridad; as
como, la contralora social de los mismos.
Objetivos Especficos:
Legitimar los saberes populares desde la organizacin popular para la
prevencin, abordaje y acompaamiento de las vctimas de violencia.
Favorecer la generacin de capacidades individuales y colectivas,
asertivas y efectivas, para prevenir, solucionar y acompaar a mujeres
vctimas de violencia contra las mujeres.
13

 Lograr la participacin protagnica individual y colectiva en acciones

concretas, en el marco de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela y el
Movimiento de Mujeres por la Paz y la Vida.
Generar un vnculo de apoyo entre las Defensoras Comunales y sus
autoridades para prevenir, acompaar y erradicar la violencia contra
las mujeres en sus comunidades.
Levantar una cartografa participativa y protagnica identificando los
servicios de los sistemas de atencin y proteccin, tambin del
sistema de proteccin y seguridad, a las mujeres vctimas en las
parroquias priorizadas.
Organizar la Contralora Social para evaluar los servicios de atencin
y proteccin a las mujeres vctimas de violencia en cada parroquia
priorizada desde la perspectiva del Poder Popular.
Promover la formacin terica popular y liberadora para la accin
transformadora inmediata de la cultura machista.

Atencin Psicolgica

Servicio que busca apoyar a la usuaria en su proceso de reelaborar y

ordenar el incidente de crisis que significa en su vida ser vctima de violencia
machista, para recuperarse, adquirir habilidades para tomar decisiones e
impulsar su crecimiento como una persona autnoma y con empoderamiento
suficiente para afrontar y planear su vida futura. Se realiza en las
modalidades individual y grupal.

Espacios de Inamujer en el Metro

Convenio establecido entre el Inamujer y la C.A. Metro de Caracas,

que establece un servicio para la promocin y divulgacin de informacin
sobre prevencin y atencin de la violencia machista, as como de otras
polticas, servicios y programas diseados y ejecutados desde el Mnisterio
del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero. Funciona desde

14

puntos de informacin ubicados en las estaciones Gato Negro, Capitolio,

Plaza Venezuela, Petare, La Rinconada y Las Adjuntas.
1.10. Servicios

Defensora Nacional de los Derechos de las Mujeres

La Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer, se crea por medio

de la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, en su Ttulo IV,
desde el artculo 52 al 56, as como tambin, tiene competencias directas y
especficas en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia. Sus principales funciones son:
Atender, orientar, acompaar y defender oportuna, efectiva y eficaz los
derechos humanos de las mujeres en instancias administrativas y
jurisdiccionales.
Velar por el cumplimiento y divulgacin de las leyes, declaraciones,
convenciones, reglamentos y disposiciones que guarden relacin con
los derechos de la mujer.
Estudiar y plantear reformas a la normativa destinada a asegurar la
defensa de los derechos de la mujer.
Garantizar a travs de las instancias correspondientes los derechos
jurdicos sociales, polticos y culturales de los sectores femeninos ms
vulnerables de la sociedad.
Articular interinstitucionalmente

para

la

correcta

aplicacin

funcionamiento del sistema de proteccin y seguridad a mujeres

vctimas de violencia.
Sensibilizar, formar y capacitar a servidoras y servidores de los
sistemas de atencin y prevencin, as como, del sistema de
proteccin y seguridad a mujeres vctimas de violencia.
El servicio jurdico que se presta es de carcter humanista, dignificando a
travs del mismo a la mujer vctima en situacin de violencia; con el objetivo

15

de que la informacin, orientacin, acompaamiento y defensa jurdica sea

una herramienta para la generacin de capacidades hacia una vida libre de
violencia, que fortalezcan su proceso de autonoma plena e integral. Las
caractersticas de los servicios jurdicos y de defensa prestados por la
Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer son: confidencialidad,
celeridad, simplificacin de trmites, gratuidad, personal especializado,
emergencia e integralidad.
Es oportuno recalcar que los servicios de la Defensora Nacional, tambin
se prestan desde los Centros de Atencin y Formacin Integral para la Mujer
(CAFIM) y en las Casas de Abrigo.

Centro de Informacin de la Mujer Yulimar Reyes (CIM)

El Centro de Informacin de la Mujer (CIM) Yulimar Reyes del

Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER), es un servicio bibliotecario
pblico especializado en Mujer y Gnero, a travs del cual el INAMUJER,
pone a disposicin de investigadoras e investigadores, estudiantes de
educacin media, diversificada, pregrado y post-grado, integrantes de las
Misiones Sociales, as como de trabajadoras y trabajadores de esta
institucin, el material bibliogrfico y no bibliogrfico que requieren para sus
investigaciones y trabajos acadmicos. Las COLECCIONES El CIM Yulimar
Reyes tienen 2.142 ejemplares de material bibliogrfico y no bibliogrfico,
entre los que se incluyen 1.178 libros, 20 tesis, 80 documentos, 208 revistas,
147 leyes y 441 ejemplares diversos (folletos, boletines, dpticos, trpticos y
hojas sueltas), y 68 libros que ingresaron por donacin en 2014.
Servicios: para satisfacer las necesidades de informacin bibliogrfica,
documental y estadstica, especializada en el campo Mujer, de usuarias y
usuarios internos y externos, el CIM Yulimar Reyes, ofrece los servicios:

16

 Una Coleccin conformada por 2.142 ejemplares de material

bibliogrfico y no bibliogrfico en los temas mujer y gnero.

Colecciones de materiales audiovisuales
Catlogo impreso
Cuatro (4) puestos de lector
Prstamo en Sala
Prstamo Circulante
Elaboracin de bibliografas especializadas

Qu ofrece el CIM a usuarias y usuarios?

Los dos mil ciento cuarenta y dos (2.142) ejemplares que conforman
las colecciones estn clasificadas en 36 por materia, entre las cuales
figuran: Gnero: 84 ejemplares, Planes de Igualdad: 26 ejemplares,
Derechos de las Mujeres: 18 ejemplares, Mujer y Participacin Poltica:
29 ejemplares, Historia de las Mujeres: 83 ejemplares, Mujeres
Latinoamericanas: 87 ejemplares, Feminismo: 22 ejemplares, Violencia
hacia la Mujer: 48 ejemplares, Mujer y Trabajo: 39 ejemplares, Mujer y
Salud: 22 ejemplares, Sexualidad: 22 ejemplares, Mujer y Literatura: 118
ejemplares, Mujer y Sida: 28 ejemplares, Lenguaje No Sexista 8
ejemplares, Nuevas Masculinidades:16 ejemplares. Entre los materiales
no bibliogrficos destaca la Colecciones de Revistas, formada por 600
revistas aproximadamente, de las cuales 208 son extranjeras y el resto
son venezolanas y latinoamericanas, entre las que figura ttulos genuinos
del feminismo venezolano como La Mala Vida y Mujer tena que Ser;
as como del Movimiento de Mujeres Latinoamericano: Mujer Fempress,
publicada desde Chile en la dcada de los aos 90 y Mujeres de
Europa, editada por la Comunidad Econmica Europea. As mismo
resguarda una muestra representativa de la produccin editorial del
Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) y del Fondo Editorial del
INAMUJER.

17

Atencin Integral y Prevencin y Prevencin de la Violencia

contra las Mujeres.

El rea de Atencin Integral y Prevencin de la Violencia Contra la

Mujer tiene como objetivo ofrecer atencin integral a mujeres en situacin de
violencia por razones de gnero a travs de la lnea de atencin telefnica
0800-MUJERES (0800-6853737 y *112 de Movilnet), proteccin en casas de
abrigo y acceso al servicio de atencin psicolgica y psiquitrica, as como
difundir y promover informacin en materia de prevencin de la violencia
contra las mujeres a travs de actividades de animacin sociocultural
dirigidas a las comunidades, servidoras y servidores pblicos del Ministerio
del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero y sus entes
adscritos, voceras y voceros de los Consejos Comunales y Comunas, entre
otras poblaciones, a objeto de contribuir a la erradicacin de este flagelo.
Contexto de nuestras actividades:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Plan Nacional para la Igualdad y la Equidad de Gnero Mam Rosa
(MinMujer)
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (2007, reformada en 2014).
Plan Nacional de Formacin Argelia Laya (MinMujer).

rea de Prevencin en Violencia contra la Mujeres

Las actividades a realizar en el rea de prevencin se apoyan en la

animacin sociocultural y en la educacin popular, considerando el proceso
de aprendizaje desde la prctica, las experiencias, el razonamiento en el
contexto social donde se encuentran, diseadas para fomentar el sentido
crtico de las y los participantes, permitindoles tomar conciencia de cmo
las experiencias personales estn conectadas con problemas sociales de

18

ndole ms generalizado, a fin de facilitar herramientas intelectuales y

emocionales para actuar y contribuir al cambio social.
Actividades realizadas desde el rea de Prevencin
Charlas: Exposicin dialogada con un tiempo determinado, manejando
medios de accin instructiva que podemos utilizar para transmitir
conocimientos, desarrollar habilidades y/o actitudes/aptitudes. Se
utilizan estrategias didcticas audiovisuales como forma de transmitir
la informacin.
Conversatorios: Espacio creados para el intercambio de ideas
permitiendo la retroalimentacin que se construye a travs del dilogo,
colocando en comn inquietudes que pueden ser afirmadas o
relativizadas en un ambiente constructivo por las y los participantes.
Se utilizan estrategias menos estructuradas que en las charlas, pero
se basan en su contenido programtico.
Cine foros: Herramienta metodolgica que facilita y enriquece el
dilogo entre la audiencia, a partir de una obra audiovisual. La
orientacin del foro puede responder a una diversidad de temticas,
que debern ser propuestas por quien lo conduzca o a partir de las
expectativas propias del pblico.
Toma de espacios pblicos: Presencia en espacios abiertos con el fin
de interactuar, promover y difundir informacin escrita o verbal, a
travs

de

actividades

de

animacin

sociocultural

(perifoneo,

dramatizaciones, abordaje al pblico, entre otros), temas enmarcados

en la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres.
Jornadas: presencia del personal (equipo interdisciplinario) en tiempo
determinado y espacio, a solicitud de otros entes, para difundir y
promover informacin en materia de prevencin de la violencia contra
las mujeres.
Temas desarrollados

19

 Prevencin de la violencia contra las mujeres y sus expresiones

cotidianas.
Conociendo la Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia (Losdmvlv, 2007/ reformada en 2014).
Prevencin de la violencia en el noviazgo.
Prevencin de la trata y el trfico de mujeres, nias y adolescentes.
Prevencin de la violencia en adultas mayores.
Caractersticas de las actividades de Prevencin

Abordaje inicial a las comunidades y personas en general.

Captar el inters de las personas.
Presentacin del Inamujer en las comunidades.
Posteriormente se profundizan las acciones en los respectivos
espacios acorde a las necesidades detectadas: empoderamiento
poltico/econmico de las mujeres, equidad de gnero, investigacin y
capacitacin, asesora jurdica, entre otros.

Atencin a la Ciudadana

La OAC del Instituto Nacional de la Mujer, transversaliza las polticas

de apoyo que se derivan de las Gerencias Sustantivas, las cuales tienen
como objetivo la Atencin Integral y Defensa de las Mujeres, adems se
proyecta a nivel nacional con el fin de atender las necesidades de las
Mujeres de la Patria, brindndoles un servicio con calidez y confidencialidad.
Funciones de la OAC
Atender: a las ciudadanas y ciudadanos, sus representantes, y
organizaciones que demanden informacin, servicios, ayudas, quejas,
reclamos, sugerencias o peticiones con el fin de, orientarlas,
tramitarlas y darles una respuesta oportuna.
20

 Recibir: tramitar, valorar, decidir o resolver, denuncias, quejas,

reclamos, sugerencias o peticiones o remitirlas al ente que tenga
competencia en la respuesta segn el caso.
Ejecutar: actividades que promuevan la participacin, organizacin,
integracin y el empoderamiento de las comunidades, con el propsito
de contribuir al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de
las ciudadanas y ciudadanos venezolanos.
Consolidar: una red con los entes adscritos y otras instituciones
pblicas a nivel nacional, a travs de la articulacin de un directorio,
en el que se encuentren organizados los servicios proporcionados, por
cada una de las OAC del estado.
Poner: a disposicin de la ciudadana los planes, programas y
proyectos que ejecuta el Instituto Nacional de la Mujer; su estructura
organizativa, funciones y todos los procedimientos administrativos y
servicios que presta a travs de medios impresos, audiovisuales,
informticos, entre otros.
Implementar: mecanismos que permitan, faciliten y promuevan la
participacin ciudadana en los programas que adelanta el INAMUJER
Generar: peridicamente, reportes estadsticos de las denuncias,
quejas, reclamos sugerencias o peticiones atendidas.
Las: dems funciones que le sealen las Leyes, Reglamentos,
Decretos y Resoluciones en materia de su competencia; as como
aquellas que les instruya o delegue la Presidenta.
1.11. Alianza Estratgicas Desarrolladas
Consejos Comunales, comunas en construccin, comunidades

organizadas.
Personal docente de instituciones educativas.
Gobernaciones y Alcaldas del Estado.
Institutos Regionales y Municipales de la Mujer.
Cuerpo de Polica Estadal y Municipal, Secretarias de Igualdad y
Equidad de Gnero.

21

 Instituciones gubernamentales regionales: Defensora del Pueblo,

Ministerio Pblico, Defensa Pblica, entre otros.
1.12. Proceso de Recopilacin de Informacin
Consiste en ordenar los pasos a seguir para los distintos momentos de
la investigacin.
1.12.1. Visita a la Empresa
La visita al Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer), nos permiti
conocer a fondo y en detalles las debilidades encontradas en el rea de la
secretara de la comisin de contrataciones pblicas, as mismo lograr
enfocarnos en la ms dbil para abordarla, con el fin de poder cumplir con el
objetivo principal la Sistematizacin del Proceso Administrativo en la
Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas, directamente en el
mdulo del Compromiso de Responsabilidad Social.
En el mismo orden de ideas, el aportar nuestros conocimientos
acadmicos en pro de la mejora en la sistematizacin del proceso
administrativo en la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas,
permitir obtener una relacin EMPRESA-OFERENTE beneficiosa, donde
ambos al cumplir con la cuota de responsabilidad que corresponda se podr
contribuir de forma positiva al crecimiento y fortalecimiento del Instituto,
dndose procesos transparentes y cien por ciento confiables. (Ver anexo 1.
Pg.55).

1.12.2. Encuesta
Es un procedimiento de investigacin, dentro de los diseos de
investigacin descriptivos (no experimentales) en el que el investigador
busca recopilar datos por medio de un cuestionario previamente diseado o
una entrevista a alguien, sin modificar el entorno ni el fenmeno donde se
recoge la informacin (como s lo hace en un experimento). Los datos se

22

obtienen realizando un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una

muestra representativa o al conjunto total de la poblacin estadstica en
estudio, integrada a menudo por personas, empresas o entes institucionales,
con el fin de conocer estados de opinin, ideas, caractersticas o hechos
especficos.
Se decide utilizar este mtodo de evaluacin por las siguientes
caractersticas:

Mayor rapidez en la obtencin de resultados.

Tcnica ms utilizada, que permite obtener informacin de casi

cualquier tipo de poblacin.

Gran capacidad para estandarizar datos, lo que permite su tratamiento

informtico y el anlisis estadstico.

En vista a los resultados arrojados con la herramienta aplicada a tres (3)

funcionarias que hacen vida dentro de la Secretaria de la Comisin de
Contrataciones Pblicas, reflej como resultado:

Se observa en las respuestas una forma primordial de controlar los

diferentes Compromiso de Responsabilidad Social, es decir, como
correspondera ser para llevar una buena gestin.

Se manifiesta por parte de los trabajadores la necesidad de

sistematizar los procesos.

Carencia de cumplimiento y control del C.R.S por parte de los

oferentes. (Ver anexo 2. Pg.56).
1.12.3. Matriz DOFA
Unos de los instrumentos utilizados para el levantamiento de

informacin en El Instituto Nacional de la Mujer (Secretara de la Comisin de

Contrataciones Pblicas) fue la matriz DOFA, la cual nos permiti mediante
su

estudio

poder

evaluar

cules

son

sus

principales

fortalezas,

oportunidades, debilidades, y amenazas que influyen en el seguimiento y

23

control de los Compromisos de Responsabilidad Social, luego de su posterior

estudio en cada una de ellas se formul distintas estrategias que podrn
implementarse para que estas amenazas y debilidades puedan reducir,
controlar o eliminar, y las distintas fortalezas y oportunidades se fortifiquen
para su importante desarrollo en el control y seguimiento de los diferentes
Compromisos de Responsabilidad Social que los diferentes oferentes
mantienen con la Institucin. (Ver anexo 3. Pg.57).
1.12.4. Diagrama de GANTT
A continuacin se detallan las actividades ejecutadas durante cada uno
de los meses en que se llev a cabo el presente proyecto.

Octubre: definicin de la organizacin a trabajar/solicitud de carta de

postulacin en la organizacin y entrega del diagnstico situacional.
El grupo de estudiantes despus de una breve reunin y consultas

desde cada punto de vista particular, decidi trabajar en el Instituto Nacional

de la Mujer, se procede a presentar un breve informe del diagnstico
situacional el cual expresa entre sus puntos ms relevantes a tratar, la
naturaleza de la organizacin y fundamentos del proceso de integracin a la
misma.
Discusin del rea a trabajar en la organizacin.
Los integrantes del equipo una vez definieron el tipo de organizacin a
trabajar, tom en cuenta un anlisis de matriz FODA para detectar debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas, manifestando la necesidad de trabajar
en la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas.

Noviembre: ttulo del proyecto a trabajar/ Entrevista formal en la

empresa con los T.S.U/ Planteamiento del problema / Justificacin e
impacto social.

Despus de una breve discusin para definir el ttulo inherente al proyecto

que se llev cabo, finalmente se decide como ttulo para el proyecto la

24

(Sistematizacin del Proceso Administrativo en la Secretara de la Comisin

de Contrataciones Pblicas directamente en el mdulo del Compromiso de
Responsabilidad Social.
Se acord el da viernes 07/011/2014 a una entrevista en la Institucin, en
la cual fuimos atendidos por la Abogada Ziotza Viscarguenaga coordinadora
de la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas, quien procedieron
a darnos una amplia introduccin de los procesos y funciones que se llevan a
cabo en el coordinacin de su encargadura. Se analiz la ejecucin del
proyecto y surgi como planteamiento del problema.

Diciembre: Justificacin e Impacto Social/Informe general/Entrega final y

presentacin.

El grupo de estudiantes al haber recopilado toda la informacin requerida

para el desarrollo y ejecucin del proyecto, ha presentado por medio de un
informe general el anlisis de matriz FODA, el diagnostico situacional, un
esquema de trabajo, la asistencia a la entrevista, la encuesta aplicada a los
involucrados en la Secretara y el cronograma de actividades ejecutadas a
travs del trayecto acadmico. Finalmente se hace entrega ante el facilitador
de la unidad curricular, el informe final de proyecto y se procede a realizar la
presentacin del mismo. (Ver anexo 4. Pg.58).

Enero: Planteamiento del Problema y discusin de enunciado de

objetivos.

En esta fase del mencionado proyecto se estudia de manera detallada el

planteamiento del problema y se lleva se examinan a fondo los enunciados de
los objetivos del proyecto.

Febrero: Posible Propuesta.

Se va de lo particular a lo general en la posible propuesta, ajustndose a

los cambios ms notorios y a los arreglos necesarios.

Marzo: Aproximacin a la Propuesta.

25

Se comienza a demostrar que el diagrama de flujo realizado, va de la mano

con la futura proyeccin del mencionado proyecto.

Abril: Fase final del proyecto Reflexiones sobre el aprendizaje.

Se expone una vez el proyecto para dar a conocer los detalles y las
mejoras que se estn encontrando en el mismo. (Ver anexo 4-A. Pg.59).

Mayo: Revisin de los Momentos.

El grupo de estudiantes una vez se sienta a la exhaustiva revisin de los

momentos desarrollados, con la finalidad de enriquecer cada vez ms el
proyecto.

Junio: Preparacin detallada de la aproximacin de la propuesta.

Se afinan los detalles necesarios para la aproximacin a la defensa del

mismo.

Julio: Socializacin del proyecto.

Se defiende el proyecto en el cual se ha trabajo tanto, esperando una

respuesta satisfactoria y positiva para la facilitadora como para los
compaeros del trayecto. (Ver anexo 4-B. Pg.60).

26

MOMENTO II
EL PROBLEMA
2. Planteamiento del Problema
En la actualidad con una economa globalizada es necesario que tanto
entes pblicos como privados cumplan con los procesos y polticas
establecidas dentro de la administracin moderna, aplicando los procesos
administrativos se comprob que las instituciones se desenvuelven
efectivamente minimizando el riesgo y optimizando su gestin.
Recordemos que una nacin es como una gran institucin si lo
observamos de una manera administrativa y gerencial es por ello que la
administracin pblica no est exenta de cumplir lo diferentes procesos

27

administrativos enmarcados en las teoras de la administracin moderna ya

que es cierto cada pas o nacin tiene diferentes visiones, doctrinas y
polticas pero en todas las naciones del mundo existe un poder ejecutivo que
el mismo se encarga de planificar, organizar, ejecutar y controlar las
directrices a seguir dentro de los objetivos y metas propuestos dentro del
territorio en el que se encuentran.
Es cierto que muchas veces con tanta burocracia se obvian ciertos
problemas que deben ser atendidos y se dejan de cumplir con los procesos
administrativos que conocemos y ocasiona fallas dentro del sistema que
repercute de manera directa en las funciones que deben realizar
instituciones, entes, despachos, departamentos y funcionarios para cumplir
con todas las funciones.
Elegimos de las diferentes instituciones del poder pblico nacional el
Instituto Nacional de la Mujer (Inamujer) esta empresa de inters social,
contribuye con el desarrollo y el fortalecimiento de capacidades humanas, la
organizacin y participacin popular, que a travs de la formulacin de
modelos de capacitacin busca fomentar la accin de corresponsabilidad,
concurrencia y cooperacin, para llevar a cabo procesos de desarrollo
sustentable, impulsando una cultura de trabajo y produccin social la cual
permita a la colectividad nuevas relaciones en las que se canalicen iniciativas
propias y disciplinarias para la consolidacin de un modelo socioproductivo.
Las causas generadoras de dichas problemticas se deben a que no
llevan un registro de los diferentes Compromisos de Responsabilidad Social
de las empresas adjudicadas en los diferentes concursos que se han llevado
dentro de la Institucin y que es importante tomar en cuenta para as velar y
hacer cumplir la Ley de Contrataciones Pblicas.
Evaluamos los procesos que se llevan a cabo dentro del mismo
observando que la Secretaria de la Comisin de Contrataciones Pblicas
28

cumple con los distintos procesos administrativos, pero los mismos se deben
ajustar a la necesidad de hacer seguimiento y control de los diferentes
Compromisos de Responsabilidad Social lo que repercute de manera directa
en su gestin diaria en funcin a esta problemtica surgi la siguiente
interrogante.
Cuenta la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas con un
sistema de control y seguimiento donde se evidencie el Compromiso de
Responsabilidad Social que le corresponde aportar a las diferentes empresas
adjudicadas?
2.1. Enunciado de Objetivos
A continuacin se dan a conocer el objetivo general y los objetivos
especficos del proyecto de Sistematizacin.

2.1.1. Objetivo General

Proponer la Sistematizacin de los Procesos Administrativos en la
Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas directamente en el
mdulo del Compromiso de Responsabilidad Social.
2.1.2. Objetivos Especficos
1. Diagnosticar la informacin existente sobre el C.R.S de las
empresas adjudicadas.
2. Evidenciar si la sistematizacin, contribuye al cumplimiento de las
actividades que desempea esa Secretara y sus funciones.

29

3. Desarrollar la propuesta para sistematizar el Proceso Administrativo

directamente en la Secretara de la Comisin de Contrataciones
Pblicas, en el mdulo del C.R.S.
2.2. Justificacin
El Colegio Universitario de Caracas dentro de las lneas de
investigacin para el Plan Nacional de Formacin en Administracin (PNFA)
Motiva al alumnado a realizar investigaciones tcticas que permitan mejorar
las gestiones en el mbito comunal, estadal, regional y nacional,
promoviendo una investigacin endgena que permita a las comunidades e
instituciones pblicas que lo conforman satisfacer sus necesidades reales
expresadas en los mbitos, econmicos y social fomentando y creando
nuevas formas de planificacin, organizacin y cooperacin as como
fortalecer los procesos de planificacin, organizacin, ejecucin y control y
estimular el crecimiento econmico y social dentro de las distintas
comunidades y entes adscritos a la administracin pblica.
Nuestro diagnostico enmarcado en la primera lnea de investigacin
referida a la participacin social en la gestin de las organizaciones
establecida por el CUC para integrar los conocimientos adquiridos dentro de
nuestra Alma Mater y plasmarlos dentro de nuestra propuesta permitir a la
institucin no solo a crear una conciencia colectiva, tambin permitir el
control y seguimiento de los C.R.S llevando una planificacin acertada y
enmarcada al bienestar de la secretara.
Puntualmente

elegimos

la

Secretara

de

la

Comisin

de

Contrataciones Pblicas del Inamujer, porque engloba las lneas generales

del Plan nacional Simn Bolvar y observar cmo afecta directamente los
planes y decisiones aplicados por la gerencia pblica. Cabe destacar, que
dentro de la administracin pblica actual existe un repunte de fallas e

30

inconvenientes dentro su gestin por el incumplimiento o simplemente hacer

de la vista gorda de los procesos administrativos, es importante recordar que
para cumplir con las metas y objetivos propuestos cumplan con los diferentes
procesos aplicados dentro de la administracin.
Esperamos que dicha investigacin sea de gran ayuda dentro de la
Secretara y aporte un grano de arena al para cumplir con las metas y
objetivos establecidos tanto dentro de la institucin y este afecte en mayor
escala.
Recordemos que el cumplimiento de las funciones de una manera
eficaz y eficiente erradicara problemas an mayores en el futuro como
describe un sabio proverbio japons "Por fallar el clavo, se perdi la
herradura. Por fallar la herradura se perdi el caballo. Por perder el caballo
no lleg el mensaje. Por no llegar el mensaje se perdi la guerra."

2.3. Fundamentacin terica

La Fundamentacin Terica es el proceso donde se recopila la
informacin necesaria para justificar o sustentar, terica o conceptualmente
el proyecto a implementar, sustentado por diferentes autores de manera de
darle fuerza a los planteamientos presentados, se podr conocer ms a
fondo el resultado que se quiere obtener en este momento, con la finalidad
de tener las bases tericas que apoyen con el cumplir el objetivo general del
mismo.
Este momento incluye los antecedentes de la investigacin, los
aspectos tericos a consultar para desarrollar los objetivos planteados y las
variables de estudio y su definicin.
Segn Arias (2004) las bases tericas no son ms que el producto de
la revisin documental y bibliogrfica y consiste en una recopilacin de ideas,

31

posturas de autores, conceptos y definiciones que sirven de base a la

investigacin por realizar (p.95).
Dentro de la administracin pblica es necesario que en sus gestiones
se cumplan con los diferentes procesos establecidos dentro de la doctrina
administrativa, ya que los mismos influirn directamente en si se pueden
alcanzar las metas y objetivos propuestos, tanto dentro de un departamento,
como en una institucin ya que cumpliendo con las funciones establecidas de
cada ente se pueden realizar los planes propuestos por el ejecutivo nacional.
Cabe destacar que el Ejecutivo Nacional establece dentro de su plan
de gobierno conocido como Plan Nacional Simn Bolvar o conocido ms
directamente como Plan de la Patria ciertas directrices a cumplir para llegar a
las metas y objetivos enmarcados dentro de una doctrina socialista y
humanista la cual busca citado textualmente CONVERTIR A VENEZUELA EN
UN PAS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONMICO Y LO POLTICO DENTRO
DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE
GARANTICEN LA CONFORMACIN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA
AMRICA.

Ello no se puede llevar a cabo con malas administraciones pblicas,

psimas planificaciones o falta de controles de los recursos materiales y
financieros con lo que cuenta actualmente nuestra nacin, y que gerencia el
poder pblico a travs del poder ejecutivo nacional y nuestro presidente
Nicols Maduro. Destacamos que solo con una buena administracin se
podrn alcanzar los planes propuestos y lograr as el bienestar social que
tanto se anhela dentro del plan de la patria en su segunda lineal la cual
citamos textualmente CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO
BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI, EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL
SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO
ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE
ESTABILIDAD POLTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD " PARA NUESTRO
PUEBLO.
32

2.3.1. Sistematizacin
Es una interpretacin, de una o varias experiencias, que a partir de su
ordenamiento y reconstruccin, explica y descubre la lgica del proceso
vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, como se han
relacionado entre si y porque lo han hecho de ese modo.
2.3.2 Modalidad de la investigacin
La modalidad utilizada para llevar a cabo el siguiente estudio de
investigacin, fue el mtodo (I.A.P) mejor conocido como, Investigacin,
Accin, Participacin, que Es un enfoque investigativo y una metodologa de
investigacin, aplicada a realidades humanas.
2.3.3 Tcnicas de recoleccin de informacin
Dentro de las tcnicas utilizadas para la recoleccin de informacin
podemos nombrar las utilizadas dentro del I.A.P, como lo fueron la
observacin de campo es decir las visitas realizadas a observar cmo era el
ambiente de trabajo dentro de la organizacin, la investigacin de archivos y
documentos que nos facilitaron dentro de las bibliotecas virtuales de la
Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas, y por ltimo las
entrevistas realizadas a los funcionarios de muestra mediante la herramienta
creadas con anterioridad para recopilar la informacin requerida para llevar a
cabo nuestro trabajo de investigacin.
2.4. Marco Metodolgico
2.4.1 Poblacin
La Poblacin se define una vez planteado el problema y establecido el
campo de la investigacin y se refiere al conjunto de elementos al cual se
desea indagar. Segn Balestrini (1999), es el conjunto finito o infinito de
personas, cosas o elementos que presentan caractersticas comunes (p.
137).

33

2.4.2. Muestra
Una vez definida la poblacin se establece la muestra objeto de
estudio, entendindose este trmino segn Balestrini (1999), como: una
parte de la poblacin, o sea, un nmero de individuos u objetos
seleccionados cientficamente c/u de los cuales es un elemento del universo,
la muestra obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de sus
caractersticas particulares de la poblacin. (p. 141).
2.4.3. Muestreo al azar simple
Segn Arias (1999) procedimiento en el cual todos los elementos
tienen la misma probabilidad de ser seleccionados. Dicha probabilidad,
conocida previamente, es distinta de cero y de uno. (p. 22,23).
2.4.4 Escenario
El lugar donde se desarrolla la investigacin es en el Instituto Nacional
de la mujer (Inamujer) directamente en la Secretara de la Comisin de
Contrataciones Pblicas, realizando una serie de visitas dentro de la
institucin

para

detectar

las

posibles

problemticas

que

se

estn

presentando dentro de la misma. La poblacin total con la que cuenta la

Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas es de cuatro (4)
personas y para la muestra de investigacin se cont con tres (3)
funcionarios.
2.5. Marco Legal
2.5.1. Importancia de realizar el marco legal
El origen, la puesta en marcha, la implementacin y el curso de un
proyecto precisan atenerse al ordenamiento jurdico, esto obliga a explorar y
aprovechar en cada una de estas etapas las opciones ms relevantes que el
sistema legal ofrece. El sistema legal es el conjunto de normas que rigen a
una sociedad, obedeciendo a principios y directrices definidos, tales como el

34

sentido jerrquico de las normas con indiscutible inters en la materia que se

expone.
Las bases legales son de vital importancia ya que plantea la
regulacin del

comportamiento de los sujetos que intervienen en las

actividades que desarrollan interacciones, interactuando permanentemente y

regulando los derechos y deberes que toda sociedad organizada establece
para sus miembros.
Ningn proyecto, por rentable que sea, podr llevarse a cabo si no se
encuadra el marco legal de referencia en el que se encuentran incorporadas
las disposiciones particulares que establecen lo que legalmente esta
aceptado, es decir, lo que se manda, prohbe o permite a su respecto
especifico. Asignando especial importancia al anlisis y conocimiento del
cuerpo normativo que regir la accin del presente proyecto se referirn las
leyes y artculos relacionados con el mismo.
2.5.2. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
TITULO III
De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 87
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
35

Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la

promocin de estas condiciones.
Artculo 88
El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar
como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y
bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de
conformidad con la ley.
Artculo 89
El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1.-Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones
laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2.-Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es
posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3.-Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms
favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su
integridad.
4.-Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es
nulo y no genera efecto alguno.
5.-Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin.

36

6.-Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su

desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin
econmica y social.
Estos artculos nos sealan el derecho al trabajo que tienen todos los
seres humanos sea cual sea su condicin fsica, social o raza, los mismos se
relacionan con el proyecto que se est realizando motivado a que el sistema
que se va a implementar beneficia al personal administrativo y las empresas
ya que hablamos de capital humano cuyos deberes y derechos estn
enmarcados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 102
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio
de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en
el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de
su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica
del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad
nacional y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la
participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de
educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta
Constitucin y en la ley
Artculo 103

37

Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,

permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una
inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos

nivel

medio

universitario

sern

reconocidas

como

desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.

Artculo 110
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios

por

ser

instrumentos

fundamentales

para

el

desarrollo

econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana

nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado
destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y
tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos
para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios
ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garanta.

38

En estos artculos se establece que la formacin profesional es ms

importante que la cvica porque de un buen profesional se puede obtener un
buen ciudadano por lo que el Estado ha creado sistemas de estudio como los
PNFA que le dan la oportunidad a los participantes de este proyecto a
realizar estudios universitarios y as incentivarlos para la creacin de
sistemas innovadores que ayuden a los ciudadanos a mejora sus trmites
ante los organismos gubernamentales.
2.5.3. Proyecto Nacional Simn Bolvar
Directriz III: Democracia Protagnica y revolucionaria: Para esta nueva fase
de la Revolucin bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la
independencia, la libertad y el poder originario del individuo. (Repblica
Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg. 3)
III-3.6: Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de accin
pblica. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg. 18)
III-3.6.1: Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y
sistmica de los rganos pblicos. (Repblica Bolivariana de Venezuela,
Presidencia, 2007, pg. 18)
III-3.6.2: Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario
pblico. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg. 18)
III-3.6.3: Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los
niveles. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg. 18)
III-3.6.4: Instaurar y aplicar sistemas de evaluacin de gestin de organismos
y funcionarios. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg.
18)

39

III-3.6.5: Promover los principios de coordinacin y cooperacin nterorgnica de la administracin pblica a todos los niveles. (Repblica
Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2007, pg. 18)

El Proyecto Nacional Simn Bolvar dentro de sus directrices

establece La Democracia Protagnica Revolucionaria que dispone en su
lnea Estrategia y Poltica 3.6: Elevar los niveles de equidad, eficacia,
eficiencia y calidad de la accin pblica.
Este Proyecto en su nueva fase de la Revolucin Bolivariana se
consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual
en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder
originario del individuo. En consecuencia a travs de la lnea Estrategia y
Poltica 3.6 dispone:
Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y
sistmica de los rganos pblicos. Incrementar los niveles de capacidad y
conocimiento del funcionario pblico. Implementar la simplificacin de
trmites administrativos a todos los niveles. Instaurar y aplicar sistemas de
evaluacin de gestin de organismos y funcionarios. Promover los principios
de coordinacin y cooperacin nter-orgnica de la administracin pblica a
todos los niveles.
En tal sentido, este Proyecto de Desarrollo Econmico y Social del
Pas est enmarcado en un lineamiento constitucional que favorece a la
poblacin en su totalidad a travs de un plan de accin de polticas pblicas
que brinda la atencin plena a las necesidades del pueblo, bajo un marco
socialista, humanista, de justicia e igualdad que va en proceso de cambio,
consolidando las bases hacia la construccin y transformacin de una nacin
en socialismo.
Es por lo que este modelo socialista en relacin al proyecto de
investigacin llevado a cabo constituye una democracia protagnica y
40

participativa dentro de la administracin pblica en el cual los funcionarios y

funcionarias conjuntamente con los rganos gubernamentales va de la mano
para garantizar una calidad de accin pblica.
Evidentemente, este Proyecto de Desarrollo Econmico y Social del
Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013, juega un papel fundamental en la
transformacin del pas y denominndose as como una democracia
participativa y protagnica fundado en la necesidad de cambios, dando paso
a una permanente y profunda vinculacin de servidores pblicos ante
rganos del estado.
Esta estructura se basa en el desarrollo de la formacin humanista
buscando la vinculacin y compromiso de servidores pblicos, atendiendo las
necesidades de su entorno y ejecutando un plan de accin en el
fortalecimiento y eficacia de la administracin pblica en procesos y
procedimientos organizacionales, en el desarrollo y ejecucin de trmites
administrativos, planificacin y organizacin interinstitucional, y ampliando el
conocimiento en la mayor formacin que construya funcionarios capaces
con vocacin de servicio en Pro de una mejor calidad de accin pblica.
2.5.4. Decreto con rango, valor y fuerza de ley de
simplificacin de trmites administrativos.
Artculo 6. Los rganos y entes de la Administracin Pblica en el mbito de
sus competencias, debern simplificar los trmites administrativos que se
realicen ante los mismos. A tales fines, elaborarn sus respectivos planes de
simplificacin de trmites administrativos con fundamento en las bases y
principios establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
de conformidad con los siguientes lineamientos:
1. Suprimir los trmites innecesarios que incrementen el costo operacional
de la Administracin Pblica, que hagan menos eficiente su
funcionamiento y propicien conductas impropias.

41

2. Simplificar y mejorar los trmites administrativos, lo cual supone, entre

otros aspectos:
a) Adaptar los trmites a la forma ms sencilla posible, reduciendo al
mnimo los requisitos y exigencias a las personas, dejando nica y
exclusivamente los pasos que sean indispensables para cumplir el
propsito de los mismos.
b) Redisear el trmite utilizando al mximo los elementos tecnolgicos.
c) Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de
estructuras de supervisin y controles adicionales.
d) Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la
Administracin Pblica pueda interferir en el proceso.
e) Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las
personas en contraprestacin al cumplimiento oportuno del
trmite.
f) Propiciar la participacin popular a travs de las comunidades
organizadas, en especial los consejos comunales.
3. Concentrar trmites, evitando su repeticin en los distintos rganos y
entes. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, decreto N 6.265,
1999)
2.5.5. Plan de la Patria
Programa de Gobierno Bolivariano 2013-2019
Grandes objetivos histricos y nacionales
I. Defender, Expandir y Consolidar el bien ms preciado que hemos
reconquistado despus de 200 aos: La Independencia Nacional
1.4. Lograr la soberana alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la
alimentacin de nuestro pueblo.
1.5. Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecnolgicas vinculadas a las
necesidades del pueblo.
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la Independencia y
la soberana nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro pas

42

para las futuras generaciones. (Repblica Bolivariana de Venezuela,

Presidencia, 2012)
III. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo
poltico dentro de la gran potencia naciente de Amrica.
3.2. Desarrollar el podero econmico de la Nacin en base al
aprovechamiento ptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros
recursos para la generacin de la mxima felicidad de nuestro pueblo, as
como de las bases materiales para la construccin de nuestro socialismo
bolivariano. (Repblica Bolivariana de Venezuela, Presidencia, 2012)
2.5.6. Ley Orgnica de los Procesos Administrativos
Artculo 30-La actividad administrativa se desarrollar con arreglo a
principios de economa, eficacia, celeridad e imparcialidad.
Las autoridades superiores de cada organismo velarn por el cumplimiento
de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas
de procedimiento.
En Venezuela los procesos administrativos se rigen por la Ley Orgnica de
los Procesos Administrativos segn nuestra investigacin anexamos algunos
artculos de relevancia en nuestra investigacin.
Artculo 31-De cada asunto se formar expediente y se mantendr la unidad
de ste y de la decisin respectiva, aunque deban intervenir en el
procedimiento oficinas de distintos.
Ministerios o Institutos Autnomos.
Artculo 32-Los documentos y expedientes administrativos debern ser
uniformes de modo que cada serie o tipo de ellos obedezca a iguales

43

caractersticas. El administrado podr adjuntar, en todo caso, al expediente,

los escritos que estime necesarios para la aclaracin del asunto.
La administracin racionalizar sus sistemas y mtodos de trabajo y vigilara
su cumplimiento.
A tales fines, adoptar las medidas y procedimientos ms idneos.
Artculo 33-Todas las entidades pblicas sometidas a la presente Ley,
prepararn

publicarn

en

la

GACETA OFICIAL

correspondiente,

reglamentos e instrucciones referentes a las estructuras, funciones,

comunicaciones y jerarquas de sus dependencias. Asimismo en todas las
pendencias al servicio del pblico, se informar a ste por los medios
adecuados, sobre los fines, competencias y funcionamiento de sus distintos
rganos y servicios
3.2.8 Ley de Contrataciones Pblicas
Definiciones
Artculo 6. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se define lo siguiente:
Numeral 24: Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos
compromisos que los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de
por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con:
a. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario.
b. La creacin de nuevos empleos permanentes.
c. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.
d. Venta de bienes a precios solidarios o al costo.
e. Aportes en dinero o especie a programas sociales determinados por el
Estado o a instituciones sin fines de lucro.
f. Cualquier otro que satisfaga las necesidades.

44

Captulo VII
Compromiso de Responsabilidad Social
Finalidad
Artculo 29. El compromiso de responsabilidad social tiene por finalidad
garantizar el cumplimiento de lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto de la contribucin de los
particulares, segn su capacidad, en la consecucin del bienestar general,
en virtud de la solidaridad y responsabilidad compartida entre stos y el
Estado.
Carcter Contractual
Artculo 30. El compromiso de responsabilidad social se constituir en una
obligacin contractual para el beneficiario de la adjudicacin, y su ejecucin
debe estar debidamente garantizada.
Procedencia
Artculo 31. El compromiso de responsabilidad social proceder en caso de
ofertas cuyo monto total, incluidos los tributos, superen las dos mil quinientas
unidades tributarias (2.500 U.T.), y ser del tres por ciento (3%) sobre el
monto de la contratacin.
Aplicacin y Oportunidad en la Ejecucin.
Artculo 32. El Compromiso de Responsabilidad Social que se establezca
ser aplicado a proyectos sociales y solicitudes, determinados en base a la
informacin de las necesidades del entorno social que reciba el rgano o
ente contratante, Y sern incorporados en los pliegos o en las condiciones
generales

de

contratacin.

El

cumplimiento

de

compromiso

de

responsabilidad social deber efectuarse antes del cierre administrativo del

contrato.
Aporte en dinero del Compromiso de Responsabilidad Social
Artculo 33. El Compromiso de Responsabilidad Social que se reciba a travs
de aportes en dinero ser depositado en el Fondo de Responsabilidad

45

Social, el cual se crear corno patrimonio separado e independiente del

Tesoro Nacional, bajo la administracin y supervisin directa del Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, o la autoridad que este
seale.

La

naturaleza

forma

de

funcionamiento

del

Fondo

de

Responsabilidad Social ser establecida mediante Decreto.

Prohibicin
Artculo 34. El aporte correspondiente al Compromiso de Responsabilidad
Social en ningn caso se podr utilizar para atender requerimientos que
formen parte de las obligaciones y competencias contempladas en los
Planes Operativos de los rganos y entes de la Administracin Pblica.

MOMENTO III

46

3. Aproximacin a la Propuesta
Los datos obtenidos en la propuesta del sistema arrojaran datos
estadsticos para la toma de decisiones, los funcionarios que hacen vida
dentro de la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas, podrn
llevar

un

control

seguimiento

de

todos

los

Compromisos

de

Responsabilidad Social y que deben velar por que se cumplan.

A travs de este control se facilitara la bsqueda de los diferentes
compromisos de responsabilidad social que manejan las empresas
adjudicadas en su momento, de esta manera se estara garantizando ese
aporte del tres por ciento (3%).
Los Compromiso de Responsabilidad Social que se establezca puede
ser aplicado mediante proyectos sociales los cuales sern constituidos por la
informacin de las necesidades del entorno social del rgano o ente
contratante o de las comunidades organizadas ubicadas en las reas de
influencia de los mismos, y servirn de base para incorporarlos en los pliegos
o condiciones de

contratacin en

las

diferentes

modalidades

de

seleccin de Contratistas, as como en los procedimientos excluidos de la

aplicacin de stas modalidades a excepcin de los servicios latiurales y los
rganos y entes del Estado. Estos proyectos comprendern:
1. La

ejecucin

de

proyectos de desarrollo socio-comunitario.

2. La creacin de nuevos empleos permanentes.

3. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.
4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo.
5. Aporte en

especies

programas

sociales

determinados

por el Estado o a instituciones sin fines de lucro.

6. Cualquier

otro

que

satisfaga

las

necesidades prioritarias

del entorno social del rgano o ente contratante.

Los rganos o entes contratantes velarn por el cumplimiento del
compromiso de Responsabilidad Social asumido por los Contratistas, para

47

ello definirn dentro de su estructura una unidad tcnica administrativa que

se encargue del seguimiento y control de su ejecucin y cumplimiento.
Es as como, se plantea el reto de conformar y desarrollar un sistema
administrativo basado en los principios de justicia, equidad, solidaridad,
humildad, complementariedad, cooperacin, cuyas relaciones girarn en
torno a una nueva racionalidad opuesta a la competencia, al individualismo y
a la riqueza que ha caracterizado al capitalismo.
3.1. Objetivos de la Propuesta
A continuacin se darn a conocer el objetivo general y los especficos
del diseo del sistema.
3.1.1. Objetivo General
Disear un Sistema Administrativo para el control y seguimiento del
Compromiso de Responsabilidad Social que deban aportar las empresas
adjudicadas en las diferentes modalidades de contratacin.
3.1.2. Objetivos Especficos
1. Identificar las necesidades del Sistema administrativo a ser aplicado
en el mdulo del C.R.S.
2. Definir los caracteres que se desean registrar e incluir en el sistema,
fecha, estado, nombre de la empresa, nmero de Rif, nmero de
contacto, porcentaje (%) aportar, nombre del proceso, monto
adjudicado con I.V.A y sin I.V.A, correo electrnico y que beneficio
aporto con el C.R.S.
3. Mostrar los escenarios que indican cmo debe interactuar el usuario
con el Sistema administrativo para el control y seguimiento del C.R.S.
3.1.3. Estructura de la Propuesta

48

Descripcin del Sistema Administrativo para el control de los C.R.S en

la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas.
1. Ingreso del usuario al sistema para la identificacin de la fecha,
Estado, nombre de la empresa y Rif.
A travs del sistema administrativo los Funcionarios que hacen vida
dentro de la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas, podrn
verificar la ubicacin territorial correspondiente a la empresa adjudicada,
seleccionar el nombre y Rif de la Empresa.
2. Se evidencia nombre del proceso, el porcentaje (%) aportar
correspondiente y nmero de contacto de la empresa,
Se procede a seleccionar el nombre del proceso y automticamente se
evidenciara el porcentaje (%) que le corresponde aportar a la empresa y
nmero de contacto de la misma.
3. Seleccionar el monto adjudicado con y sin I.V.A, se aadir de forma
manual que ayuda aporto con el C.R.S.
Se elige automticamente estos datos seleccionando y se colocara de
forma manual a que dio lugar el C.R.S.
4. Informe Final de Resultados.
El sistema emitir una relacin de todos los C.R.S que se han cumplido y
que estn por cumplirse.
3.1.4 Diagrama de flujo de la propuesta del diseo del sistema
SACYSCRS
El diagrama de flujo grafica los pasos a seguir para el registro y
procesamiento de los datos, una vez el usuario ingrese al sistema.

49

Imagen N 1. Diagrama de flujo de la propuesta del diseo del sistema SACYSCRS

Fuente: autores del proyecto

MOMENTO IV
50

4. REFLEXIONES

SOBRE

EL

PROCESO

DE

ENSEANZA

APRENDIZAJE
En la actualidad, la globalizacin de la economa invita a las
instituciones tanto de origen pblico o privado a realizar sus actividades con
la mayor efectividad y eficiencia posible, es por ello que gracias a los
estudios realizados anteriormente se disearon parmetros dentro de la
administracin para que esta se lleve a cabo de manera ordenada,
planificada, y con visin a futuro, para ello es necesario cumplir con los
procesos administrativos actuales.
Es por ello que decidimos realizar una investigacin sobre si se
cumplen o no los diferentes procesos administrativos dentro de las
instituciones pblicas y para ellos tomamos a Instituto Nacional de la Mujer y
determinar cmo se cumplen los mismos dentro de su trabajo diario verificar
como cumplen los diferentes procesos administrativos y determinar si existen
o no fallas dentro de los distintos procesos que llevan a cabo al evaluar la
situacin dentro de la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas
y analizar junto con nuestras herramientas de investigacin llegamos a las
siguientes reflexiones.
Todo ente denominado autnomo debe ser capaz de autolesionarse
como lo indica la palabra y ser capaz de llevar a cabo sus planes a corto,
mediano y largo plazo. Manejar su presupuesto operativo de manera eficaz y
minimizar los gastos, establecer polticas y lineamientos basados en estudios
y reflexiones anteriores sobre las problemticas presentadas dentro de la
Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas y as optimizar el uso
de los recursos materiales y financieros dentro del mismo. Sin embargo
muchas veces por no contar con el personal suficiente que realice este tipo
de actividades las instituciones se ven obligadas a realizar planes en cortos

51

plazos y que estos no sean los adecuados para la situacin o el entorno en el

cual se estn desenvolviendo.
Nos permiti vivir de manera directa como se realiza el trabajo en el
da a da dentro de una institucin pblica y a su vez en cooperacin con los
mismos detectar que cosas funcionaban excelentes y algunas que podan
mejorarse con esfuerzo y dedicacin con la elaboracin del siguiente trabajo
mejoramos de manera considerable nuestro conocimiento hacer de la
administracin y sus procesos porque una cosa es verlo de manera terica y
otra es observarlo en la prctica diaria, en teora todo resulta siempre como
est planeado pero la realidad es que cuando se encuentra en prctica
siempre surgen ciertos inconvenientes que se deben arreglar con trabajo en
equipo y siguiendo los procedimientos necesarios.
Esperamos que la presente investigacin permita a la Secretara de la
Comisin de Contrataciones Pblicas a mejorar su gestin diaria y solventar
posibles inconvenientes presentados a travs del tiempo que llevan
funcionando con la aplicacin de las propuestas sugeridas y cumpliendo
cabalmente los procesos administrativos.
En este sentido se recomienda continuar con el desarrollo del proyecto
de investigacin, con el fin de concluir con todas las fases inherentes del
mismo y de igual manera implementar las propuestas ofrecidas en esta
investigacin, como una estrategia para mejorar el proceso administrativo de
la Secretara de la Comisin de Contrataciones Pblicas.

FUENTES BIBLIOGRFICAS

52

1. Arias, Fidias G. (2006). El Proyecto de Investigacin, (5

edicin). Venezuela. Editorial: Epiesteme.
2. Martinez, S. (2009). La Investigacin Cualitativa, (3ra edicin).
Caracas. Editorial Mc Graw Hill, Mxico.
3. RAMREZ, T. (2004). Como hacer un proyecto de investigacin.
Caracas: Panapo.
4. BALESTRINI, M. (2001). Como se Elabora el Proyecto de
Investigacin. Caracas Venezuela.

BL Consultores y

Asociados, Servicio Editorial.

5. http://www.cuc.edu.ve.[Consulta: 2015, junio 04 y 05]
6. (http://sistemologia.blog.cenditel.go.ve./files/2010/06/ensayo_ba
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7. http://www. inamujer.gob.ve/inamujer//[Consulta: 2015, junio 16]
8. Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela,
Publicada en Gaceta Oficial, Nmero 36.860, de fecha 30 de
Diciembre De 1999.
9. Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, 2013-2019.
10. Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos. Gaceta
Oficial Extraordinario N 5.393 de fecha 22 de octubre de 1999.
11. https://es.wikipedia.org/wiki/Encuesta/[Consulta: 2015,mayo 29]

53

iv

ANEXOS

54