Informe Sobre La FP DUAL de UVEG 16

UVEG.
Valencia, 16 de noviembre de 2015
La implantacin de la
Formacin Profesional Dual
en Espaa:

Certezas e incertidumbres1

Equipo de investigacin: Mara Jos Chisvert, DOE-UVEG
Davinia Palomares, DOE-UVEG
Germn Gil, ECHE-UVEG
Javier Vila, ECHE-UVEG
Equipo de trabajo: Sara Gabarda, DOE-UVEG
Lidia Perales, DOE-UVEG
Cristian Molla, DOE-UVEG
Mara Jos Navarro, DOE-UVEG

Colaboran: Andrea Pons, Florida Centre de Formaci
Pere Soriano, Florida Centre de Formaci
Vicent Gadea, Grupo Sorolla

Coordina: Fernando Marhuenda, DOE-UVEG

Estudio realizado en el marco del proyecto Apprentsod
(LLP Leonardo da Vinci project LLP-LDV-TOI-2013-LT-0125)
Application of apprenticeship
in the vocational integration of the socially disadvantaged youth
http://www.sodapprent.eu/

1 Una versin preliminar de este informe fue presentada en el seminario organizado con el mismo
ttulo en la Facultad de Filosofa y Ciencias de la Educacin de la UVEG el 29 de septiembre y en la I

Feria de la FP organizada por la FAPA Giner de los Ros en Madrid el 24 de octubre.
Adems, una versin reducida y adaptada de este informe se ha presentado como artculo para su
evaluacin en la revista Educar, en cuyo proceso est actualmente inmersa.
La implantacin de la Formacin Profesional Dual: Evidencias empricas
UVEG. Valencia, 16 de noviembre de 2015
NDICE

1. Introduccin.. 3
2. La Formacin Profesional Dual como un bien deseable: Contexto de
desarrollo 4
3. Metodologa del estudio: Seleccin de normativa y recogida de informacin
emprica 5
4. Presentacin de resultados y discusin... 6
4.1. Normativa...... 6
4.2. Caracterizacin de la muestra..12
4.3. La gestin..16
4.4. Las empresas..... 19
4.5. El alumnado.23
4.6. Los contenidos del programa formativo...24
4.7. La evaluacin de los aprendizajes profesionales.....25
5. Contraste entre la Formacin Profesional Dual y la Formacin en Centros de
Trabajo28
6. La implantacin de la Dual: Algunas evidencias y muchas reservas.37
7. Referencias.. 41

1. Introduccin
En las tres ltimas dcadas ha habido un amplio consenso sobre la Formacin
Profesional (FP en lo sucesivo) en Espaa, fraguado desde mediados de los aos
Ochenta, que dio lugar a la constitucin de mesas sectoriales en las que se hicieron
presentes la representacin empresarial y sindical junto a las administraciones,
que sent las bases para los acuerdos sobre formacin reglada, formacin
continua, los planes nacionales de formacin profesional y, posteriormente, la
aprobacin de la Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formacin
Profesional. Pese a este consenso, que ha contribuido en buena medida a mejorar
la imagen y prestigio de la FP, hay algunos mitos todava presentes en torno a la
misma.
Dos elementos han roto ese consenso en estos ltimos aos. Por una parte, la
aparicin de la Formacin Profesional Dual (FPD en lo sucesivo) por medio de Real
Decreto 1529/2012, de 8 de diciembre, que no responde a ninguna demanda que
se haya expresado en tal sentido, al menos no desde Espaa, ni por parte de la
patronal, ni de las fuerzas sindicales, ni del sistema educativo. Es una propuesta
que nace impulsada desde el Ministerio de Educacin. La empresa en Espaa lleva
un par de dcadas implicada en la gestin, en la planificacin y en la definicin del
curriculum de la FP y no reclamaba cambios, sino mayor agilidad en la aplicacin
de los acuerdos alcanzados.
La otra ruptura del consenso en la FP ha sido la incorporacin de la Formacin
Profesional Bsica (FPB en lo sucesivo) dentro de la etapa obligatoria, creando una
segregacin dentro de una secundaria que hasta ahora presuma de carcter
comprensivo.
Ambas, FPD y FPB, han pretendido innovar la FP; con los datos de que disponemos
mediante el estudio que hemos realizado y que ahora presentamos, albergamos
serias dudas de que hayan contribuido a su mejora.
Desde la Universitat de Valncia, miembros de un grupo de investigacin sobre
formacin, vulnerabilidad, empleo e inclusin social, en el marco de un proyecto
europeo de transferencia de innovacin sobre la contribucin del sistema de
aprendizaje (dual) a la formacin de jvenes de contextos vulnerables
(http://www.sodapprent.eu), tras hacer un seguimiento de la Dual desde su
implantacin (Gil y Lpez, 2013; Chisvert-Tarazona y Marhuenda, 2013; Chisvert-
Tarazona, Palomares-Montero y Marhuenda, 2013), despus haber comprobado
que mucha de la literatura producida en torno a la Dual consista en futuribles, en
declaraciones de intenciones, en los beneficios esperables de su puesta en marcha
(Euler, 2013; Cmara de Comercio, 2015a, 2015b; IESE, 2014). Y, sin embargo,
apenas s haba datos sobre cmo se estaba realizando la implantacin, sobre lo
que estaba siendo (y no lo que estaba llamada a ser) la FPD y, adems, los datos
que estaban disponibles (SGOFP, 2014; Gomendio, 2015) resultaban escasos,
imprecisos y confusos cuando no contradictorios.
A lo largo de este tiempo, habamos escuchado a profesorado de los centros

educativos afirmaciones como si quieres implantar un ciclo, tendr que ser en
Dual o si no pones en marcha la Dual....
Nuestras preguntas iniciales en este estudio eran: Est cubriendo la FPD un hueco
que se hubiera detectado en el seno de la FP? Est sirviendo la FPD para mejorar
la FP? Resulta ms competente la FPD que la FP? Nuestra previsin, nuestra
expectativa o hiptesis, era que no: La FPD no responde a una demanda.
Lo que presentamos a continuacin es parte del trabajo que hemos realizado: Las
bases de la investigacin, cmo hemos recogido la informacin, qu hemos
encontrado y, por ltimo, qu reflexiones nos planteamos sobre estos datos.

2. La Formacin Profesional Dual como un bien deseable: Contexto de
desarrollo
La Unin Europea, y Espaa dentro de ella, desde el inicio de la crisis econmica,
insiste en que el aprendizaje, la formacin prctica (que en Espaa, recordmoslo,
ya exista bajo la denominacin de Formacin en Centros de Trabajo -FCT en los
sucesivo- en la FP; prcticas no laborales -PNL en adelante- en el caso de la
formacin para el empleo; y el practicum en la formacin universitaria), es la forma
preferida de formacin profesional: no hay mejor FP que la que se hace desde la
prctica. Esta insistencia, sin embargo, desatiende lo que la literatura ha puesto de
manifiesto (Saniter, 2015): que la FPD de sistemas como el alemn, suizo, austriaco
o dans no responde tan bien a una situacin de crisis como los sistemas de base
escolar.
En estos aos, hemos asistido a la creacin de una Alianza Europea para Promover
el Aprendizaje2; a la que la Confederacin Europea de Sindicatos (ETUC, 2014), en
su momento, tambin se uni. Con esta alianza, se trataba de promover las
virtudes de la prctica frente a la teora.
En tercer lugar, y desde la perspectiva de Espaa, una vez se ha apostado por el
sistema dual como la opcin preferida, se ha sealado al alemn como el modelo
preferido o de referencia, frente al de sus vecinos europeos. Esta exportacin del
sistema alemn ha tenido lugar tanto desde la propia Unin Europea como desde el
Gobierno alemn (GOVET3-BiBB), interesado en difundir su modelo por distintas
partes del mundo. Han colaborado en este proceso las Cmaras de Comercio
alemanas en el exterior o la publicacin de informes que apuntan en ese sentido
(Euler, 2013; IESE, 2014; Valiente, 2014). Un proceso que, sin embargo, no ha
estado exento de crticas (Deissinger, 2015; Gessler, 2015; Gonon, 2015a; Gonon,
2015b; Valiente, 2015).

2 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1147&langId=en
3 http://www.bibb.de/en/govet_index.php
En este impulso por aumentar la presencia del sistema de aprendizaje como opcin
ms deseable de formacin profesional se inscribe el proyecto Apprentsod y ah se
enmarca el presente estudio.
Si bien el Real Decreto 1529/2012 que regula la Dual afecta tanto a la FP como a
los contratos de aprendizaje, ha sido imposible realizar un seguimiento detallado
de cul ha sido la evolucin de la Dual desde el sistema productivo, desde la
perspectiva de la contratacin para el aprendizaje. No hay informacin pblica
accesible ni tampoco informes oficiales que den cuenta de cul ha sido la evolucin
de esta forma de contratacin vinculada a la formacin.
Una ltima consideracin contextual: El contexto internacional y el normativo
conviene situarlos tambin en el contexto econmico. La Dual aparece en Espaa
en el momento de ms virulencia de la crisis, cuando ms puestos de trabajo se
estn destruyendo. A ello, hay que sumar la subida de las tasas acadmicas en la
Universidad. Ambos fenmenos dan lugar a un efecto, que no es otro que el
aumento de la matrcula en FP reglada, a la que empiezan a llegar a los Ciclos
Formativos de Grado Superior personas adultas con formacin y experiencia
laboral acumulada que han quedado desempleadas. Como la oferta de FP reglada
no ha crecido al ritmo que la demanda (la oferta universitaria, pblica y privada,
sigue excediendo en mucho a la de FP reglada), esta situacin ha provocado un
desplazamiento de personas que habitualmente accedan a dicha oferta formativa
y que ahora ven cmo esas plazas estn ocupadas.

3. Metodologa del estudio: Seleccin de normativa y recogida de
informacin
Ante la ausencia de datos tanto en el Ministerio de Trabajo como en el de
Educacin sobre el proceso de implantacin de la FPD, optamos por elaborar un
cuestionario para recoger informacin dirigido a los equipos directivos de los
centros que haban puesto en marcha la FPD, as como otro cuestionario dirigido al
profesorado a cargo de tutelar la Dual en esos centros. Quedan fuera de nuestro
estudio las valoraciones tanto del alumnado como del empresariado.
Elaboramos un listado de los centros que en cada comunidad autnoma estaban
implantando dual. Tras indagar en cada una de las Comunidades Autnomas,
elaboramos un listado de 456 centros de toda Espaa. Localizamos los centros
autorizados para llevar a cabo FPD en las diferentes comunidades autnomas
consultando el portal oficial http://www.todofp.es, las pginas web de las
Consejeras de Educacin de cada comunidad autnoma, las notas de prensa sobre
FPD, as como el informe elaborado por la Subdireccin General de Orientacin y
Formacin Profesional (SGOFP, 2014).
As, entre principios de marzo y finales de abril de 2015 creamos una base de datos
a partir de la informacin extrada de esas fuentes pblicas con el propsito
exclusivo de realizar este estudio, en la que incluimos las siguientes variables:
nombres de los centros que estaban impartiendo FPD, localidad, provincia,

comunidad autnoma, correo electrnico y telfono de contacto.
Nos dirigimos a estos centros por medio de su correo electrnico institucional,
presentando el estudio y solicitando su colaboracin; incluyendo posteriormente
llamadas telefnicas a los centros que no haban respondido al cuestionario online.
La muestra que ha respondido al cuestionario est localizada en las 17
comunidades autnomas y en 35 provincias, con respuestas vlidas de un total de
179 centros, de los que nos han respondido 149 tutores y 136 equipos directivos.
La informacin fue recogida entre finales de abril y mediados de junio de 2015.

4. Presentacin de resultados y discusin
4.1. Normativa
Son tres los objetivos que establece la normativa, en aparente equilibrio: los que
hacen referencia al alumnado, los referidos a la mejora de la FP y los que ataen a
la mejora del mercado laboral. El anlisis detallado de la misma y valorando el
desarrollo que del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, se ha hecho en
cada territorio, pone de manifiesto que la FPD pretende servir sobre todo para
mejorar la empleabilidad del alumnado, en bastante menor medida para mejorar la
calidad de la FP y ya, en ltimo lugar: Regular la mejora del mercado de trabajo. De
las tres finalidades, parece pues que la mayor parte de normativas autonmicas
slo se hacen eco de una, la que afecta al individuo (empleabilidad); sin duda, ms
que pretender algn impacto sobre el sistema de formacin y, mucho ms aun, que
perseguirlo en el sistema productivo (Tabla 1).
No slo hay una reduccin de las metas, sino que adems hay una equivocacin en
la finalidad principal que permanece de la Dual: La empleabilidad se entiende en la
norma, al igual que en la mayor parte de discursos tanto oficiales como acadmicos
(Llinares et al., 2011) como un atributo personal que hace a las personas ms o
menos empleables. Sin embargo, la empleabilidad no es un rasgo que cada cual
lleva consigo, sino una cualidad relacional, que habla de sus posibilidades no en
abstracto sino en relacin a un puesto de trabajo concreto, as como en relacin a
las otras personas que optan a ocupar ese mismo puesto. As pues, no hay ninguna
herramienta que pueda mejorar la empleabilidad en trminos individuales, como
persigue la normativa sobre la Dual. Lo que se puede mejorar individualmente es
la cualificacin, pero no la dimensin relacional, ya que no se afecta ni se incide
sobre el mercado de trabajo.


Tabla 1. Objetivos de la FPD en Espaa y en las diferentes Comunidades Autnomas. Elaboracin:
Javier Vila.
Estado
Andaluca
Aragn
Cantabria
Castilla y Len4
Castilla-La Mancha
Catalua
Ceuta5
Comunidad Madrid
Comunidad Valenc.
Extremadura
Galicia6
Illes Balears
Islas Canarias
La Rioja7
Melilla
Navarra
Pas Vasco
Principado de
Asturias
Regin de Murcia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ajustar las necesidades de las empresas con

las competencias adquiridas por los
trabajadores y trabajadoras, adaptacin de
las cualificaciones a la realidad del sistema
productivo
Mejorar la competitividad de las empresas,

que es una condicin necesaria para el
sostenimiento del estado de bienestar, va a
depender cada vez ms de la cualificacin.
Mejorar la productividad de la economa
Familiarizarse con aspectos importantes del

mbito laboral: comunicacin interpersonal
y trabajo en equipo, estructura organizativa,
puntualidad, y preocupacin por el trabajo
bien hecho
Obtener datos cualitativos y cuantitativos

que permitan la toma de decisiones en
relacin con la mejora de la calidad de la
formacin profesional

Relativos a la mejora del mercado laboral
X
X
X
X
X
X
Incrementar la vinculacin, participacin y

corresponsabilidad del tejido empresarial
con la formacin profesional.

Potenciar la relacin del profesorado de
formacin profesional con las empresas del
sector y favorecer la transferencia de
conocimientos.

Facilitar la insercin en el mercado de

trabajo de jvenes cualificados/ mejorar
empleabilidad
Reducir abandono escolar temprano
Relativos al
Relativos a la mejora de la
alumnado de FPD calidad de la FPD
Aumentar alumnado con titulacin

postobligatoria

TERRITORIO
X
X
X
X
X
X
X

Todo ello, por supuesto, sin olvidar que la FCT, ya antes de la crisis, contribua con
una elevada tasa de insercin en los estudios de FP, una tendencia que fue
revertida por el colapso financiero y no por deficiencias en el sistema de formacin
profesional.
El alumnado debe tener claro que Dual no significa un acceso directo al empleo. Es
falsa la idea de que Dual equivale a un trabajo seguro, o simplemente un trabajo, en
el que adems me forman. Pero, en cierto modo, la Dual promueve la
empleabilidad en la medida en que estudiantes de Grado Medio s han podido

4La orden que regula estos programas explica las bases reguladoras que los subvencionan.
5 Ceuta, Melilla no tienen normativa desarrollada y la Comunidad de Madrid un escueto Decreto en
el que no se recoge ningn objetivo.

6 Se hace referencia al Real Decreto 1529/2012
7No se hace referencia a objetivos.
acceder a trabajos de temporada puntuales (cubriendo a personal en periodo de

vacaciones o por una baja temporal).
Por lo que respecta al tipo de formacin para el que se pretende aplicar la Dual
(Tabla 2), la mayor parte de comunidades autnomas introducen en su normativa
que la FPD es una opcin ms de la FP reglada y, en ocasiones, de las Escuelas
Taller. El alcance de la Dual es mucho menor para la FPB (slo se refieren a ella en
la legislacin de Aragn, Rioja y Pas Vasco). La normativa se autolimita en este
sentido, lo que no deja de ser preocupante cuando lo que persigue, principalmente,
es la mejora de la empleabilidad y, sin embargo, se reserva esta opcin
principalmente a quienes resultan ms empleables.
Tabla 2. Objeto de la actividad formativa en la FPD en Espaa. Elaboracin: Javier Vila.

FP Reglada
Certificado de
profesionalidad o
Mdulos, unidades de
competencia
X

FP Bsica
Escuelas Taller,
Casas de Oficio,
Talleres de Empleo
Andaluca
Aragn
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Ceuta
Comunidad de
Madrid
Comunidad
Valenciana
Extremadura
Galicia
Illes Balears
Islas Canarias
La Rioja
Melilla
Navarra
Pas Vasco
Principado de
Asturias
Regin de Murcia
En relacin a las modalidades de participacin en la Dual (Tabla 3), los centros

educativos son los que habitualmente buscan conveniar la Dual directamente con
la empresa privada; la administracin pblica participa de este proceso en mucha
menor medida. Dada la configuracin del tejido empresarial en Espaa, es fcil
aventurar que muchas pequeas empresas y microempresas, todas ellas de
carcter privado, vayan a quedar al margen de la Dual (Tabla 3).

Tabla 3. Total empresas en Espaa por estrato de asalariados y condicin jurdica. Fuente:
Elaboracin propia a partir de datos del INE. DIRCE 2015
Total empresas
Total
3.186.878
Sin asalariados
55,038
De 1 a 2 asalariados
28,235
9,019
3,531
2,244
1,227
0,361
0,186
0,105
0,029
0,021
De 5000 o ms asalariados
0,003

Por otro lado, en determinados sectores en los que la actividad empresarial es
preferentemente pblica, si no hay acuerdo entre departamentos de educacin (y
sanidad, por ejemplo), no se puede promocionar la Dual. La FPD descuida el
procedimiento de acceso a las empresas desde los centros de formacin
profesional al no facilitar a travs de la Administracin, de las Cmaras de
comercio y otros organismos su participacin efectiva en esta formacin (Tabla 4).
Tabla 4. Organismo a travs del que se accede a la participacin de las empresas en los proyectos de
FPD. Elaboracin: Javier Vila.

Empresas
privadas
Andaluca
Administracin,
organismos o
empresas
pblicas
X
Asociaciones
empresariales y
Cmaras de
comercio
X
Agentes
econmicos
X
Asociaciones sin
nimo de lucro
(fomento del
empleo)

Aragn
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Ceuta
C. de Madrid
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Illes Balears
Islas Canarias
La Rioja
Empresas
privadas
Melilla
Administracin,
organismos o
empresas
pblicas

Asociaciones
empresariales y
Cmaras de
comercio

Agentes
econmicos

Asociaciones sin
nimo de lucro
(fomento del
empleo)

Navarra
Pas Vasco
Principado Asturias
Regin de Murcia
Seis territorios contemplan expresamente la posibilidad de compensar

econmicamente a las empresas que participen en proyectos de FPD (la
Comunidad Valenciana, Castilla y Len, Extremadura, Galicia, Murcia y el Pas
Vasco) aunque nicamente cuatro dotan presupuestariamente esta intencin.
Doce territorios no contemplan esta posibilidad y el Principado de Asturias regula
expresamente que las empresas participantes no recibirn compensacin alguna.
Si prestamos atencin a los criterios de seleccin del alumnado (Tabla 5),
encontramos que La Rioja, Castilla Len y Baleares contemplan distintos aspectos;
pero la mayor parte de comunidades autnomas optan por la calificacin de las y
los estudiantes como el mejor criterio de acceso a la Dual.
Tabla 5. Criterios de seleccin alumnado FPD. Elaboracin: Javier Vila.
Aragn
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La
Mancha
Catalua
Ceuta
C. de Madrid
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Illes Balears
X
X
Islas Canarias
La Rioja
Melilla
Navarra8
Ingls
Edad
Pertenecer a un
colectivo
subvencionado
Motivacin
y capacidad de trabajo
en equipo
Disponibilidad de
horario
Cursos de formacin
Andaluca
Calificaciones
Conocimiento y
experiencia laboral
previa
Propuesta idoneidad en
una empresa

8 No se contempla.
10
As es como se implantaron las prcticas en alternancia a mediados de los aos

Ochenta, con carcter experimental, como una opcin beneficiosa para el
alumnado mejor preparado. Pero, a diferencia de lo que sucedi hace tres dcadas,
momento en el que aquellas prcticas contribuyeron a cambiar la imagen y
mejorar el prestigio de la FP, en la actualidad ese prestigio est bien consolidado y
no es preciso recurrir a una seleccin del mejor alumnado para hacerse presente
en las empresas mediante la Dual, menos si cabe cuando todo el alumnado est
acudiendo a realizar prcticas en empresa mediante las FCT. El criterio de
calificacin introduce, por lo tanto, un factor distorsionador de qu es y para qu
sirve la Dual.
Con respecto a la evaluacin, la normativa es unnime en este sentido, dejando la
responsabilidad en manos del profesorado del centro educativo, aunque siempre
destacando que para la evaluacin de cada mdulo tendr en cuenta las
indicaciones del tutor o tutora de la empresa, que emitir un informe sobre las
actividades desarrolladas por el alumnado tutorizado. En Aragn, la evaluacin
depende en exclusiva del profesorado del centro educativo, aunque se trata del
territorio en el que se imparten ms horas de formacin en las empresas.
Respecto a la exencin del mdulo de FCT, sta es total en Galicia, Aragn, Canarias
(si se ha incluido este mdulo en el proyecto de FPD), Castilla-La Mancha (puesto
que se incluye dentro de las horas obligatorias en la empresa como regula la
Orden) y Pas Vasco y Comunidad Valenciana siempre que la contratacin dure
ms de un ao. En La Rioja se tendr en cuenta el tiempo de estancia en la empresa
para considerar la exencin de este mdulo.
La exencin del mdulo de FCT parece una realidad para todo el alumnado de FPD,
incluso en aquellos territorios en los que no est regulado expresamente, ya que la
normativa al respecto contempla esta posibilidad cuando se ha trabajado en el
sector como es el caso de este alumnado.
Finalmente, en lo relativo a la relacin jurdica (Tabla 6), la mayor parte de
comunidades autnomas admiten como una buena opcin la Dual sin contrato. No
se entiende la renuncia a una aspiracin que est en el germen mismo del sistema
dual de referencia -el de los pases centroeuropeos y en concreto Alemania- y que,
adems, est regulado normativamente en el mismo Real Decreto que introduce la
Dual en Espaa. Slo Aragn, Castilla Len, Baleares y Euskadi exigen contrato
hasta la fecha, y alguna de estas comunidades autnomas est valorando la
aceptacin de la beca en lugar de contrato.

11

Tabla 6. Relacin jurdica del alumnado de FPD con la empresa. Elaboracin: Javier Vila.

Sin contrato, Ttulo III Real

Decreto 1529/2012 de 8 de
noviembre
X
Contrato de formacin y
aprendizaje
Beca
Aragn
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Ceuta
Comunidad de Madrid
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Illes Balears
Islas Canarias
La Rioja
Melilla
Navarra
Pas Vasco
Principado de Asturias
Regin de Murcia
Andaluca

4.2. Caracterizacin de la muestra

Nos hemos dirigido a 4569 centros que en principio estn autorizados para
impartir FPD en toda Espaa en el curso 2014/2015. Segn datos de SGOFP (2015)
la poblacin en 2014 era de 375. La muestra de equipos directivos est compuesta
por un total de 136 centros. En base a la primera fuente, la muestra de equipos
directivos representa al 30%10 de la poblacin; en el caso de la segunda, supone un
36%. Atendiendo a las comunidades autnomas, la representatividad de la
muestra se da, en lneas generales, en todas ellas y la mayor desviacin sucede en
la Comunidad de Madrid, donde slo responde un centro deberan ser 6 para ser
representativo, y Castilla La-Mancha donde, al contrario, contamos con mayor
representatividad (44%).
Las comunidades que mayor porcentaje de encuestas han contestado
corresponden a la Comunidad Valenciana (32,4%), Castilla la-Mancha (18,4%) y
Catalua (13,2%) (Grfico 1).

9 Segn estudio/bsqueda realizada por el equipo de investigacin.
10 Tomamos como referencia el dato manejado por el equipo de investigacin de 456 centros.
12
Pas Vasco
Navarra
Murcia
Madrid
7.40%
1.50%
2.20%
0.70%
La Rioja
2.20%
Islas Baleares
2.20%
Galicia
Extremadura
4.40%
1.50%
Comunidad Valenciana
32.40%
Catalua
13.20%
18.40%
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Cantabria
0.70%
4.40%
Canarias
1.50%
Asturias
1.50%
Aragn
1.50%
Andaluca
4.40%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% 24% 26% 28% 30% 32% 34% 36%

Grfico 1. Muestra de equipos directivos por comunidad autnoma. Elaboracin propia.
La muestra de profesorado tutor est integrada por 149 tutores/as de 119 centros
que se distribuyen por la geografa espaola como se muestra en la Tabla 7. El
mayor nmero de encuestas corresponden a tutores/as de centros de la
Comunidad Valenciana (33,6%), Castilla la-Mancha y Catalua (16,8% y 16,1%,
respectivamente).
Tabla 7. Muestra de profesorado tutor de FPD por comunidad autnoma. Elaboracin propia.
C. Autnoma
Andaluca
Aragn
Navarra
C. Valenciana
Canarias
Cantabria
Castilla Y Len
Castilla La-Mancha
Catalua
Madrid
Extremadura
Galicia
La Rioja
Pas Vasco
Asturias
Murcia
Total
N
8
3
1
50
1
8
2
25
24
2
3
6
3
8
1
4
149
%
5,4
2,0
,7
33,6
,7
5,4
1,3
16,8
16,1
1,3
2,0
4,0
2,0
5,4
,7
2,7
100,0
13
Las personas que han respondido son en un 62,6% hombres y un 37,4% mujeres
(Tabla 8) y mayoritariamente en una franja de edad que oscila de los 36 a los 55
aos (74,9%), siendo la media 45 aos de edad (Tabla 9). El 63% de las personas
que responden la encuesta tienen estudios superiores de diplomatura, licenciatura
o ingeniara y el 25% estudios de Formacin Profesional; el 13% restante
corresponde a postgraduados (Tabla 10).

Tabla 8. Sexo del profesorado de la muestra. Elaboracin propia.
Sexo
Hombre
92
62,6
Mujer
55
37,4
Total
147
100,0

Tabla 9. Edad del profesorado de la muestra. Elaboracin propia
Edad
Menos o igual a 25
De 26 a 35 aos
De 36 a 45 aos
De 46 a 55 aos
Mayor o igual a 56
1
16
67
43
20
,7
10,9
45,6
29,3
13,6
Total
149
Media: 45.23
DS:7.90
Mnimo: 25
Mximo: 63

Tabla 10. Nivel de estudios del profesorado de la muestra. Elaboracin propia.
Nivel de estudios
Formacin profesional
36
24,2
Diplomatura, licenciatura o ingeniera
94
63,1
Postgrado
19
12,8
Total
149
100,0

Las familias profesionales con mayor representacin en la muestra son las de
Administracin y Gestin, Instalacin y Mantenimiento, Informtica y
Comunicaciones, Electricidad y Electrnica, Comercio y Marketing y Transporte y
Mantenimiento de Vehculos (Grfico 2).

14
Administracin y Gestin
Instalacin y Mantenimiento
Informtica y Comunicaciones
Electricidad y Electrnica
Comercio y Marketing
Transporte y Mantenimiento de Vehculo
Fabricacin Mecnica
Servicios Socioculturales y a la
Comunidad
14.80%
10.70%
10.10%
9.40%
8.10%
8%
6%
5.30%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Grfico 2. Principales familias profesionales representadas en FPD en los centros de la muestra.

Elaboracin propia.

Qu titulaciones se ofertan en Dual y cules son las ocupaciones donde hay ms
demanda? De haber correspondencia, s que se podra plantear que la empresa
tiene una demanda de formacin en modalidad Dual, al tiempo que se podra exigir
a la empresa que ofreciese esas vacantes como puestos de aprendizaje con sus
correspondientes contratos. El problema de la mano de obra barata es, en primer
lugar, que sea barata, sin duda; pero tambin existe un segundo problema, todava
ms peligroso, que consiste en negar siquiera la opcin de ser mano de obra. Esto
se da mediante la figura de estudiante en prcticas o de becaria/o, que no reconoce
a la persona como trabajadora, al no existir relacin contractual. Si hubiera
contratacin para el aprendizaje, lo que una lectura benvola del Real Decreto
podra dar lugar a suponer, s que podramos estar valorando la posibilidad de
incrementar la empleabilidad de las personas, vinculada al puesto o puestos en el
que estn realizando esos aprendizajes al tiempo que trabajan.
En Catalua hemos obtenido ms respuesta de las familias de Servicios
Socioculturales y a la Comunidad, Instalacin y Mantenimiento y Electricidad y
Electrnica. En la Comunidad Valenciana, de Informtica y Comunicaciones as
como tambin de Electricidad y Electrnica y Administracin y Gestin. En Castilla
La Mancha, de Administracin y Gestin, Informtica y Sanidad.
Una ltima apreciacin respecto de la muestra: Ms de dos tercios del profesorado
que est en Dual trabaja en FP hace ms de cinco aos y, en ese misma medida, ha
participado en la gestin de la FCT a lo largo de su carrera, por lo que es escaso el
profesorado que no tiene experiencia en el contacto con las empresas, la
planificacin de la formacin, las visitas de seguimiento o la evaluacin del
alumnado. Este dato tiene relevancia, en particular cuando ms adelante
abordemos el valor aadido que aporta la Dual frente a la FCT y que,
probablemente, tendra que hacernos reconsiderar la extensin de la Dual.

15

4.3. La gestin
La mayor parte de centros que gestionan Dual han creado una figura de
coordinacin para la FPD, si bien un tercio de los mismos no han contemplado tal
figura (Grfico 3). Cuando dicha funcin es atribuida a alguien, esa persona suele
encargarse de la coordinacin de toda la familia profesional.

2.2
47.4
50.4
No
Si
Ns/Nc
Grfico 3. Porcentaje de coordinacin de FPD por familia profesional. Elaboracin propia

Y son esas personas que asumen la coordinacin, con el apoyo de los equipos
directivos, las jefaturas del departamento y, en ocasiones, el propio alumnado,
quienes se encargan en la mayora de los casos de la tarea de reclutar empresas
para que participen en FPD (Grfico 4).

0.80%
Cmara de Comercio
12.40%
Alumnado
19.40%
Jefatura del Dpto
52.70%
Profesor/a tutor/a
68.20%
Coordinador/a tutor/a de la FPD
38.00%
Equipo directivo
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
16
Grfico 4. Quin se encarga de reclutar empresas para FPD. Elaboracin propia.

Atendiendo al nmero de estudiantes que cada centro tiene en FPD, se comprueba
(Grfico 5) que son muchos los centros con un nmero de estudiantes muy bajo, y
que sin embargo reciben la calificacin de ser centros donde se ha implantado la
Dual. Dado que nos encontramos ya en el tercer curso de implantacin en algunas
comunidades, cabe albergar pocas expectativas respecto de las posibilidades de
generalizacin de la misma.

30%
25%
20%
15%
27.20%
10%
22.10%
19.90%
16.20%
14.70%
5%
0%
Menos de 5
De 6 a 10
De 11 a 20
De 21 a 30
Ms de 30

Grfico 5. Alumnado tutelado en cada centro. Elaboracin propia.

Si atendemos al nmero de estudiantes tutorizados en FPD, podra decirse que su
implantacin en los centros espaoles sucede de forma reducida ya que cerca del
50% tutoriza a menos de 10 estudiantes; solo el 15% asegura tutorizar a ms de
30 estudiantes. La media de estudiantes tutorizados en FPD en los centros de la
muestra es de 20 estudiantes. Las comunidades con los centros que tutorizan ms
estudiantes (ms de 30) son Andaluca, Canarias, Galicia, La Rioja y Pas Vasco (1
centro en cada una de ellas), Castilla la-Mancha y Comunidad Valenciana (4 centros
respectivamente) y Catalua (7 centros).
Acerca de las personas que realizan tutorizacin en los centros, se puede sealar
que la media es de casi tres estudiantes por tutores/as de FPD, mientras que es
cercana a 8 en el caso de la FCT. En trminos porcentuales, el 51% de los centros
tiene entre 1 y 2 tutores de FPD, siendo solo el 21% de centros los que tienen entre
1 y 2 tutores/as de FCT; en este caso, el 58% de los centros aseguran tener 5 o ms
tutores/as en FCT. Por otro lado, la media de profesorado que imparte FPD que
tiene experiencia en FCT es de 3,41, mientras que se reduce ligeramente la media
de aquellas personas que tutorizan FPD y FCT al mismo tiempo (2,11).
En relacin a cmo ha tenido lugar el proceso de bsqueda de las empresas, le ha
correspondido principalmente al profesorado y a los equipos directivos y jefaturas
de estudio; adems de que en algo ms de un 10% de los casos ha sido el alumnado
17
quien ha hecho las gestiones de localizar una empresa donde cursar FP en Dual. Se
trata de un trabajo comercial, de presentar un producto nuevo, la FPD, a las
empresas, tratando de resaltar su atractivo, su beneficio, su ganancia o valor para
la propia empresa. Sin embargo, el profesorado no tiene competencia comercial,
est asumiendo una funcin que no entra en ninguna definicin de su puesto de
trabajo (tal vez s en alguna familia profesional, pero slo como contenido a
impartir, no como agente de ventas). Parece ms razonable que sean las Cmaras
las que se encarguen de asumir ese esfuerzo. Aunque si tal y como anunci el
Gobierno en su da, al aprobar el Real Decreto 1529/2012, existe una demanda de
este tipo de formacin por parte de las empresas, quiz debiera haber una
ventanilla o buzn (virtual, por supuesto, en el afn por aproximar la
administracin y los centros educativos son parte de la administracin- a la
ciudadana en general y a las empresas en particular) a los que las empresas se
pudieran dirigir a presentar su oferta de puestos de formacin, indicando tanto los
requerimientos como las contrapartidas y, por supuesto, las condiciones que
pueden ofertar. De este modo, se podra seleccionar las empresas que resultaran
ms apropiadas para los propsitos formativos y la mejor organizacin del centro
educativo y, por otra parte, tal vez ajustar esa oferta a estudiantes particulares que
pudieran obtener ms provecho formativo de una empresa o un puesto de trabajo
en particular.
Sin embargo, el procedimiento que han seguido algunas administraciones
educativas autonmicas ha sido descargar la responsabilidad de impulsar la FPD
exclusivamente sobre los centros, en algunos casos incluso bajo amenazas
vinculadas a la continuidad de los ciclos implantados, a la puesta en marcha de
nuevos o al mantenimiento del concierto econmico.
El profesorado encuestado ha sido disciplinado, obediente incluso, ha entendido
cul ha sido el mensaje, se ha puesto manos a la obra, con la expectativa
bienintencionada de que hubiera alumnado que pudiera aprovechar semejante
posibilidad. Si la Ley del Menor habla del inters superior del Menor como
principio que debe regir cualquier actuacin con el mismo; la implantacin de la
Dual ha sido asumida por la mayor parte de centros con el inters superior del
provecho que pudiera reportar al alumnado, incluso aunque se tratase de una sola
persona y el esfuerzo resultase, con frecuencia, exagerado para tan limitado
beneficio.
En algunos casos ha sido, adems, un proceso revestido de trabas aadidas, que
llevan a los centros a sentirse abandonados por parte de quienes les han obligado a
ponerse en marcha: As ha sucedido en la Comunidad Valenciana, por ejemplo,
cuando los centros pblicos tenan que aceptar el retraso de meses en la firma de
cada convenio que exiga el visto bueno de la propia responsable de la Consejera
de Educacin, mientras que en los centros concertados bastaba la firma del titular
para tramitarlo.
Aadiendo a esto que el tejido empresarial al que hay que dirigirse es de pequeas
y microempresas, lo que ha sumado dificultades a la bsqueda. Es un esfuerzo
18
necesario? Es un esfuerzo rentable? Si ya todo el alumnado iba a FCT, si muchos

centros acaban conveniando una ampliacin de la FCT, se precisa semejante
inversin?
Podemos aadir, por lo tanto, dos nuevos significados a la Dual: El desgaste del
profesorado implicado, en su esfuerzo por reunir nuevas empresas, por conseguir
convencerlas, por asumir el trabajo de preparar programaciones para aclarar qu
se les pide a sabiendas de que no lo demandan-; y la desigualdad que se introduce
entre el alumnado, ya que finalmente todo este esfuerzo beneficia slo a unas
pocas personas y no a la mayora (salvo en algn centro concreto y alguna familia
profesional muy especfica).
La mayor parte de centros ha insertado a menos de 5 estudiantes; mientras que
casi el 15% ha conseguido la insercin de ms de 30 estudiantes en Dual (en
particular en la familia agraria, y algo menos en mecnica del automvil).
Administracin y empresa tienen ritmos muy distintos. Sera apropiado un sistema
de mediacin que evite tanta variabilidad, ya que no slo cada comunidad
autnoma, sino que cada centro est aplicando la FPD de forma diferenciada. La
normativa y gestin de la Dual no puede ser tan ambigua, porque esto daa a la
propia modalidad de formacin.
4.4. Qu opinan los centros sobre el papel de las empresas
Las principales dificultades del centro formativo para desarrollar FPD tienen que
ver con la localizacin de empresas que deseen participar en el programa (59%) y
que cumplan los requisitos del mismo (39%) y con la falta de recursos para
gestionar la burocracia (50%). En cambio, la disposicin del profesorado o la
escasez de alumnado son problemas que se identifican en menor proporcin (14%
y 25% respectivamente). Respecto a las oportunidades, destacan las relativas a la
mejora de cualificacin del alumnado y a la mejora de la calidad del programa
(78% y 68%, respectivamente) (Tabla 11).
Oportunid
ad para el Dificultades para desarrollar
centro por
FPD
hacer FPD
Tabla 11. El centro ante la bsqueda de empresas para FPD: Dificultades y oportunidades.
Elaboracin propia
Dificultades y Oportunidades de FPD para el Centro de Formacin
S
Encontrar empresas que deseen participar en el programa
Encontrar empresas que respondan a requerimientos del programa
Escasez de alumnado interesado en el programa
72
(59,0%)
48
(39,3%)
30
(24,6%)
No
50 (41,0%)
74 (60,7%)
92 (75,4%)
Falta de tiempo/personal en centro educativo para realizar gestiones que

agilicen convenios con empresas, coordinacin y/o seguimiento
61
(50,0%)
61 (50,0%)
Profesorado se muestra reticente o no est interesado
17
(13,9%)
105
(86,1%)
Mejorar la cualificacin del alumnado que participa

Mejorar la calidad del programa formativo al ajustarse a necesidades de las
empresas
105
(77,8%)
92
(68,1%)
30 (22,2%)
43 (31,9%)
19
Satisfacer el inters de la Administracin educativa por la implantacin del

programa
52
(38,5%)
83 (61,5%)
Satisfacer intereses de la plantilla del profesorado
13
(9,6%)
122
(90,4%)
La principal dificultad para las empresas (Tabla 12) es la falta de conocimiento de

la FPD (77%), seguida del tamao de la empresa que no permite disponer de
recursos personales suficientes para la formacin (48%) o no disponer de puestos
de trabajo que puedan ser cubiertos desde FPD (39%). En cuanto a las
oportunidades, sealan principalmente que les permite mejores procesos de
seleccin que los que ofrece la FCT (76%) y que participan en la formacin del
alumnado (73%) y disponen de mano de obra barata (40%).
Dar a conocer qu es la Dual, cuando estamos hablando de estas cifras de
desconocimiento, no puede ser una tarea a encomendar a los centros educativos,
sino que requiere que la administracin educativa se implique, ya que se trata de la
principal promotora de esta modalidad de enseanza. Si, adems, consideramos la
posibilidad de que las empresas ms grandes, con sucursales en distintos
territorios (banca, distribucin y logstica, alimentacin, construccin, sanidad...)
se enfrentan, incluso cuando apuestan por la Dual, a una gran dispersin legislativa
provocada porque en cada comunidad autnoma se ha regulado la Dual de forma
distinta y, con frecuencia, de ms de una forma posible en cada una de ellas-; la
complejidad a la hora de realizar ese trabajo comercial aumenta.

Tabla 12. Las empresas ante el reto de la FPD: Opinin de los centros. Elaboracin propia.
S
No
Dificultades de la empresa por

hacer FPD
99
(77,3%)
48
(37,5%)
18
(14,1%)
Falta de conocimiento de la FPD
No disponen de puestos de trabajo a cubrir desde la FPD
50
(39,1%)
78 (60,9%)
Falta de inters por parte de las empresas por no ver las ventajas
46
(35,9%)
82 (64,1%)
El tamao de la empresa no permite disponer de personal para dedicarse a

formar
61
(47,7%)
67 (52,3%)
Oportunidades para la
empresa por hacer FPD
Dificultades y Oportunidades para la empresa
Participa de una formacin del alumnado
97
(72,9%)
36 (27,1%)
Reflexiona sobre sus procesos productivos al transmitirlos al alumnado en

prcticas
27
(20,3%)
106
(79,7%)
Le permite realizar procesos de seleccin mejor que los de la FCT
101
(75,9%)
32 (24,1%)
Falta de tiempo para tutorizar a los estudiantes

No cumplen las condiciones exigidas
Les permite disponer de mano de obra barata

Mayores ventajas fiscales
53
(39,8%)
18
(13,5%)
29 (22,7%)
80 (62,5%)
110
(85,9%)
80 (60,2%)
115
(86,5%)
Respecto a la implicacin de las empresas en la configuracin del curriculum, en la

definicin del proyecto, la familia de Instalacin y Mantenimiento es la que aprecia
una mayor implicacin del jefe/a de personal en la empresa como contacto para la
20
realizacin de FPD (se da esta relacin en algo ms de dos tercios) frente al resto
de familias profesionales, en las que no llega a representar una quinta parte. En los
ciclos de Administracin y Gestin es donde el curriculum prescrito tiene tambin
mayor peso.
Qu importancia tiene la definicin del proyecto formativo? Ese trabajo ya est
hecho por las comisiones, las competencias ya estn definidas. Qu es lo que los
distintos puestos de una empresa pueden ofrecer para que alguien vaya a aprender
en Dual lo que no puede aprender en la FCT?
Hay que tener en cuenta cul es la estructura empresarial en Espaa. Y tambin la
historia, dado que hubo empresas en Espaa que tenan sus escuelas de
aprendices, pero fueron desterradas hace ms de cuatro dcadas. Este es tal vez
uno de los factores que explica que ms de la mitad del profesorado considere que
las empresas que ha visitado y con las que se han conveniado plazas en Dual o bien
no tienen puestos que puedan ser catalogados como aptos para la formacin o bien
no dispone de personal en la plantilla que pueda asumir adecuadamente el papel
de formacin/instruccin en la empresa, que vaya ms all de ser buen compaero
o incluso jefe del alumnado en proceso de aprendizaje.
Difcilmente puede implantarse un sistema de formacin que requiere la
colaboracin de empresas sin llevar a cabo algn proceso de seleccin de las
mismas ajustado a algunos criterios o condiciones apropiadas para que
contribuyan adecuadamente a la formacin. Nos encontramos ante dificultades
que tiene la empresa pero que acaban repercutiendo sobre el centro educativo,
sobre el profesorado en su funcin comercial y sobre el alumnado en su funcin
formativa.

13.50%
Mayores ventajas xiscales
39.80%
Les permite disponer de mano de obra barata

Le permite realizar procesos de seleccin mejor
que los de la FCT
Rexlexiona sobre sus procesos productivos al
transmitirlos al alumnado en prcticas
75.90%
20.30%
72.90%
Participa de una formacin del alumnado

0%
20%
40%
60%
80%
Grfico 6. Oportunidades que encuentra la empresa, segn los centros, en la FPD. Elaboracin propia

En lo referente a las oportunidades que proporciona la Dual, la ms sealada por el
profesorado es que permite realizar procesos de seleccin de personal ms
adecuados que los que permita la FCT. Algo ms del 70% afirma que con la Dual se
siente partcipe de la formacin del alumnado (es algo que no exista previamente
en la FCT?). Y el 40% del profesorado que respondi al cuestionario manifest que
la Dual le permite a la empresa encontrar mano de obra barata, lo que pone en
21
duda su carcter formativo, as como su propia contribucin al fomento de la

empleabilidad.
Si atendemos a la relacin entre oportunidades y dificultades, nos hemos de
plantear si ha valido la pena implementar la Dual. Incluso aunque as fuera, vale la
pena mantenerla, al menos tal cual se est articulando en la actualidad?
El tamao de la empresa no permite disponer de
personal para dedicarse a formar
Falta de inters por parte de las empresas por no
ver las ventajas
No disponen de puestos de trabajo a cubrir desde
la FPD
47.70%
35.90%
39.10%
14.10%
No cumplen las condiciones exigidas
37.50%
Falta de tiempo para tutorizar a los estudiantes
77.30%
Falta de conocimiento de la FPD

0%
20%
40%
60%
80%
100%
Grfico 7. Dificultades que encuentra la empresa en la FPD, segn la direccin de los centros.
Elaboracin propia.

En muchos casos, son las y los tutores en las empresas quienes mantienen el
contacto con los centros educativos (si bien tienen tiempo escaso y poca capacidad
para hacerse cargo de esa funcin extra que le ha correspondido en la empresa).
Aunque es cierto que tambin hay empresas en las que es la direccin de la
empresa o la direccin de Recursos Humanos la que asume esta funcin (Grfico
8).

Contacto
Director/a
Empresa; 39.2
Contacto Jefe/a
Personal; 28.4
Contacto Tutor ;
79.7
Grfico 8. Responsable en la empresa de gestionar la FPD con los centros. Elaboracin propia.

Ante tanta responsabilidad como acaba recayendo en las y los tutores, cmo se
pueden proponer medidas de seleccin, formacin, reconocimiento y atencin
especfica? Compete a la administracin educativa? Sin duda, se trata de un
esfuerzo no slo para FPD, sino que tambin se vena realizando tanto para la FCT
como en mucha de la oferta de formacin para el empleo.

22
4.5. El alumnado
El acceso del alumnado a la Dual es sobre todo por medio de su expediente (el
mejor) que resulta modulado por los criterios de seleccin que introduce la
empresa. De esta forma, la Dual es una opcin para el alumnado mejor preparado,
que tal vez no es quien necesita mejorar su empleabilidad. Si bien es cierto que hay
un 20% de respuestas en que se pone de manifiesto que no hay proceso de
seleccin, y por tanto no hay competencia entre el alumnado por los puestos de
Dual (Grfico 9).

18.30%
No hay proceso
Condiciones socio-econmicas del estudiante
0.80%
Experiencia laboral previa
1.50%
47.30%
Criterios de la empresa
4.60%
Orden de solicitud
15.30%
Grado de FP (mayor nivel)
56.50%
Expediente
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Grfico 9. Criterios de seleccin del alumnado para su incorporacin a FPD. Elaboracin propia.
Hay ms oferta de Dual en el Grado Superior: Ms madurez, ms experiencia, mejor

formacin, experiencia laboral previa en algunos casos... Si sta es la empleabilidad
que se quera mejorar con la Dual, cabe dudar de su capacidad de mejora, dado que
las competencias profesionales son solicitadas con antelacin a la realizacin de
prcticas en las empresas. Los centros escolares no son oficinas de empleo,
empresas de trabajo temporal, ni agencias de colocacin.
Por otra parte, nos podemos preguntar qu efectos tendr este proceso de
seleccin sobre su curriculum vitae y sobre el conjunto de su formacin; sin entrar
a otras consideraciones que, en tanto que oferta formativa, tambin habra que
valorar, cuestiones como el contenido curricular o la metodologa de enseanza-
aprendizaje, as como las oportunidades para el desarrollo de la carrera y para la
planificacin del resto de su formacin a lo largo de la vida.

23
4.6. Los contenidos del programa formativo

Disear el programa formativo es una de las tareas ms complejas una vez que se
ha convencido a una empresa. Es el curriculum que establece la normativa la pauta
preferente para la definicin del programa en el puesto de trabajo (Grfico 10). Ese
curriculum, que recoge la normativa, contiene la enumeracin y descripcin de
destrezas o competencias, la definicin del puesto de trabajo, as como su
operativizacin en criterios de realizacin apropiados para evaluar la adquisicin
de competencias.
Ahora bien, si esos contenidos ya figuraban en el curriculum, lo propio es que se
estuvieran enseando. Tal vez, eso s, dentro del centro; pero ya formaban parte
del conjunto de las enseanzas que se estaban transmitiendo. Quiz no en la
empresa. Si ese contenido ya se trabajaba, cul es la necesidad o conveniencia de
trasladar esa formacin, esas enseanzas, a un lugar en el que se ha reconocido la
falta de tiempo y la ausencia de personal apropiado para hacerse cargo de esa
formacin?
Es necesario que los contenidos del curriculum se complementen con otros
exigidos por el mercado de trabajo que slo puede ensear la empresa? La Dual se
hace necesaria porque los resultados de aprendizaje se consiguen mejor en la
empresa que en el centro educativo?

Fuente para la de]inicin del programa formativo
Las necesidades de la empresa
Catalogo Profesional de Cual. Profesional.
57.10%
19%
Currculum Ttulo del FP
42.90%
81%
98%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%
Si
No
Grfico 10. Fuentes de definicin del programa formativo. Elaboracin propia.

En segundo lugar, la referencia que ms se tiene en cuenta es la programacin del
profesorado. Si, en definitiva, el plan de formacin de la Dual se elabora por el
profesorado y atendiendo al curriculum, resulta preciso pretender implicar a las
empresas en la definicin de esos contenidos formativos? La empresa ofrece
contenidos mucho ms concretos y especficos pero, sin embargo, los centros
ofrecen una formacin ms amplia y generalista que es lo que se considera
necesario y mnimo para la obtencin del ttulo.
24
Menos de una cuarta parte de las respuestas afirman que la empresa ha

participado en la definicin del proyecto formativo. Siendo una cifra amable, lo que
pone de manifiesto, principalmente, es que la empresa se ha dejado hacer por los
centros, no se ha implicado en la Dual, lo que equivale a decir que la Dual en
realidad no lo es: Han de participar de forma sustantiva dos actores y dos lugares
(empresa y centro educativo), dos tiempos (aprendizaje y desempeo), dos
orientaciones (prctica y teora). Si Dual nos remite a implicacin a partes iguales,
no es esto lo que estamos encontrando en la organizacin de la enseanza que
corresponde a esta formacin.
Aproximadamente la mitad de tutores/as opina que es necesario adaptar el
programa individualizadamente para el alumnado, y el 17% opina que no es
apropiado como programa formativo. Este esfuerzo de configurar un programa
especfico para cada puesto, resulta un esfuerzo rentable? Las evidencias que
vamos encontrando nos indican que los efectos que est consiguiendo la Dual no
son los previstos, de ah que nos preguntemos si vale la pena mantenerla,
modificarla, o incluso suprimirla y regresar al consenso que se rompi en el ao
2012.

4.7. La evaluacin de los aprendizajes profesionales
Por lo que respecta al sistema de evaluacin, la evaluacin de los aprendizajes de la
Dual aporta respuestas confusas, que resultan complicadas de interpretar.
Aproximadamente la mitad de las respuestas incide en que se evalan
competencias (lo que supone que casi la mitad no utilice pruebas de ejecucin para
evaluar la Dual), la mitad afirma que evala mediante memorias de prcticas, casi
el 60% de respuestas hablan del empleo de las pruebas objetivas para valorar los
aprendizajes de la Dual... Sin embargo, ms del 95% afirma que se evalan
aprendizajes competenciales. Son respuestas contradictorias, que nos llevan a
sospechar que no se est evaluando aquello que la dualidad permitira evaluar de
forma distintiva respecto a la evaluacin en los centros.
Tan solo el 6,5% del profesorado encuestado considera que el peso de la
evaluacin en la FPD es superior en la empresa. Un 13,1% valora que el centro de
formacin y la empresa tienen el mismo peso en la evaluacin de aprendizajes
pero el 80,4% cree que es el centro el que tiene mayor peso en la evaluacin de los
aprendizajes.
En la Tabla 13 se recoge la informacin sobre el sistema de evaluacin utilizado. En
cuanto al objeto de evaluacin, el acuerdo es mayoritario en torno a las
competencias, mientras que algo ms de la mitad valora tambin los
conocimientos. Todo el profesorado manifiesta realizar una evaluacin continua y
tan solo una cuarta parte aclara que tambin realiza una evaluacin final. En
cuanto al uso de la evaluacin, ms de dos tercios del profesorado manifiestan
25
realizar una evaluacin formativa, mientras que algo menos de un tercio lleva a
trmino una evaluacin sumativa.
Tabla 13. Sistema de evaluacin: Objeto, momento y funcin. Elaboracin propia.
Sistema de evaluacin que utiliza
Si
No
Total
Conocimiento
Objeto de
evaluacin
Competencias
Momentos de
evaluacin
Uso de la
evaluacin
81
59
140
57,9
42,1
100
134
139
96,4
3,6
100
Evaluacin
Final
38
105
143
26,6
73,4
100
Evaluacin
Continua
133
133
100
100
Evaluacin
Sumativa
41
100
141
29,1
70,9
100
Evaluacin
Formativa
100
43
143
69,9
30,1
100
Respecto a la responsabilidad en la evaluacin, slo un 8,5% del profesorado

encuestado declara realizar una evaluacin no compartida, un 30,5% alude a una
evaluacin distribuida y un 61% declara que realiza una evaluacin compartida
con la empresa.
En lo relativo a los instrumentos de evaluacin que el profesorado encuestado
manifiesta utilizar en la FPD (Tabla 14), stos son, en su mayor parte, trabajos
(61,5%), seguido de tcnicas de observacin (58,1%), pruebas objetivas (56,8%) y
pruebas de ejecucin (52%). Llama la atencin la escasa relevancia otorgada a la
escala de actitudes (24,3%), la autoevaluacin (14,3%) o el portafolios, pese a que
pudiera parecer que este ltimo es susceptible de ser ampliamente utilizado en
espacios de prcticas para evidenciar el saber hacer (7,4%).
Tabla 14. Instrumentos de evaluacin empleados. Elaboracin propia.
S
No
Total
INSTRUMENTOS
N
%
N
%
N
%
Pruebas objetivas
84
56,8
64
43,2
148
100
Respuesta corta
32
21,6
116
78,4
148
100
Pruebas de desarrollo
60
40,5
88
59,5
148
100
Pruebas orales
31
20,9
117
79,1
148
100
Trabajos
91
61,5
57
38,5
148
100
Memorias de prcticas
73
49,3
75
50,7
148
100
Pruebas de ejecucin
77
52
71
48
148
100
Autoevaluacin
21
14,3
126
85,7
147
100
Escala de actitudes
36
24,3
112
75,7
148
100
Tcnicas de observacin
86
58,1
62
41,9
148
100
Portafolios
11
7,4
137
92,6
148
100
26

Respecto al contenido de la evaluacin, dominan los aprendizajes competenciales
(95,8%) mientras que los aprendizajes cognitivos son valorados en menos de la
mitad de los casos (44,4%).
En la Grfico 11 se recogen los datos obtenidos en las distintas preguntas que
hemos formulado en torno a la prctica de la evaluacin de los aprendizajes en el
curso de la FPD y que, como hemos ido poniendo de manifiesto, muestran algunas
sorpresas o elementos extraos, relativamente contradictorios entre s.

Sistema de evaluacin que utiliza

Si
No
69.90%
Evaluacin Sumativa
30.10%
29.10%
70.90%
100%
Evaluacin Final
26.60%
0
73.40%
96.40%
Conocimiento
3.60%
57.90%
61%
Distribuida
30.50%
42.10%
39%
69.50%
91.50%
92.60%
8.50%
Portafolios 7.40%
58.10%
Escala de actitudes
24.30%
14.30%
Pruebas de Ejecucin
41.90%
75.70%
85.70%
52%
49.30%
61.50%
Trabajos
48%
50.70%
38.50%
20.90%
40.50%
21.60%
56.80%
Pruebas de desarrollo
Pruebas objetivas
79.10%
59.50%
78.40%
43.20%
95.80%
Aprendizajes Cognitivos
44.40%
0%
4.20%
55.60%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Grfico 11. Sistema de evaluacin: Instrumentos, contenidos, momentos y funciones. Elaboracin
propia.

Finalmente, el profesorado encuestado manifiesta en su mayor parte que realiza
algn seguimiento sobre el programa formativo que imparte en la FPD. De este
seguimiento valora que se encargan en mayor medida los centros, en el 95,5% de
los casos; los tutores/as de empresa, en el 34,1%; y otro profesorado del centro en
el 15,2% de los casos. Agentes sindicales y empresariales o Cmaras de Comercio
no participan en ningn caso de este proceso.
27
Fuerza la FPD a cambiar la evaluacin en FP? Sin duda, la FPD presta especial
atencin a los aprendizajes de competencias, por encima de valoraciones de
aspectos ms acadmicos. Siendo as, sin embargo, llama la atencin que apenas se
practique la evaluacin sumativa, que bien podra dar cuenta de esos aprendizajes
en trminos de competencias, atendiendo al resultado ms que al proceso.
El profesorado defiende la postura de que la evaluacin ha de ser adaptada
especialmente en atencin a la familia profesional (tal vez por la separacin entre
competencias especficas y competencias transversales), a la empresa y a quien
est a cargo de la tutela. No debe depender, no obstante, de las caractersticas
personales de cada estudiante. El profesorado tambin plantea la conveniencia de
definir criterios de evaluacin diferenciados para el tutor o tutora de centro
(curriculum) y para su contraparte en la empresa (competencias profesionales).
Tambin se pone de manifiesto la reticencia de la empresa a evaluar, puede que
incluso su capacidad para hacerlo, tanto por parte de la organizacin como por
parte de quien tutela.
Cuestin aparte es la evaluacin de actitudes, disponibilidad, implicacin... del
estudiante. Se ensea bien? Cmo se evala? En algunas familias profesionales
est claro que se trata de contenidos que acompaan a la formacin, en otras no
resulta tan evidente.
5. Contraste entre la Formacin Profesional Dual y la Formacin en Centros
de Trabajo
La FCT tiene su origen en la alternancia, pero renunci a sta al incorporarse en el
ltimo tramo del curriculum y plantear como requisito la superacin del resto de
mdulos del Ciclo Formativo. La Dual podra haber aprovechado para recuperar la
alternancia, y de hecho este es uno de los principales valores que aprecia el
profesorado, en la medida en que enriquece tanto al alumnado en esa modalidad
como al resto de alumnado que no disfruta de esa posibilidad y que recibe las
aportaciones de quienes vuelven de las empresas a seguir cursando sus clases. Esa
alternancia es una caracterstica fundamental del modelo Dual centroeuropeo.
Otro resultado de la investigacin alude a cmo el 72,5% del alumnado no finaliza
la formacin en el centro antes de iniciar las prcticas en la empresa, mientras un
15,4% del alumnado no alterna formacin y prcticas en empresa. Se evidencia
que la alternancia es una prctica habitual.
Si nos detenemos a comparar las respuestas respecto a las posibilidades que ofrece
la FPD versus la FCT encontramos un abanico de respuestas que vamos a tratar de
desglosar a continuacin. Mientras que el 50,4% de las respuestas dicen que la FPD
contribuye bastante o mucho a aumentar el nmero de personas que pueden
obtener el ttulo de FP, este porcentaje aumenta considerablemente respecto a la
FCT (63%), si bien tambin debemos sealar que en algo ms de la mitad de los
casos las respuestas muestran que ambas modalidades (FCT y FPD) contribuyen
28
de la misma forma (ya sea nada o mucho; mantienen la misma opinin en ambos
caso). En claro contraste, en cambio, un 28% seala mayor grado de contribucin
de la FCT que la FPD. En definitiva, aproximadamente la mitad del profesorado
valora que FPD y FCT son bastante distintas, tanto por metodologa como por
contenidos y evaluacin, tal vez no tanto en cuanto a objetivos. Sin embargo,
vamos a ver a continuacin si se concretan estas diferencias, atendiendo a las
funciones atribuidas a la FPD por el Real Decreto que la regula.

Grfico 12. Contribucin de FCT y FPD a la obtencin del ttulo. Elaboracin propia.

En cuanto al aumento de la motivacin y la reduccin del abandono, se observan
opiniones similares entre FPD y FCT. As, el 66,5% dice que la FPD contribuye
bastante o mucho y el 62,4% que lo hace la FCT (Grfico 13). En la mitad de los
casos, las respuestas muestran que ambas modalidades (FCT y FPD) contribuyen
de la misma forma (ya sea nada o mucho; mantienen la misma opinin en ambos
caso). Si bien, en este caso el 31% seala que la FPD produce alguna mejora mayor
a la FCT.

29
Nada
5.30%
FCT 3.00%
9.80%
FPD 5.60%
0%
10%
Poco
Algo
29.30%
39.10%
18.20%
20%
30%
Bastante
23.30%
30.80%
40%
50%
Mucho
35.70%
60%
70%
80%
90% 100%
Grfico 13. Contribucin de FPD y FCT a aumentar la motivacin del alumnado y reducir el
abandono. Elaboracin propia.

En el caso de la posibilidad que ofrece para la insercin laboral gracias al
conocimiento de la empresa, ambas (FPD y FCT) obtienen mayores frecuencias de
respuesta en la opinin de que contribuye bastante o mucho (81,4% y 71, 5%,
respectivamente). Si bien, en esta ocasin, la FPD es considerada por un 10% como
ms facilitadora que la FCT (Grfico 14).

Grfico 14. Contribucin de FPD y FCT a la insercin laboral. Elaboracin propia

En las Grficos 15 y 16 tenemos ocasin de valorar tambin en qu medida la
empresa se implica ms y de forma ms responsable en la formacin, as como si
contribuye a mejorar el conocimiento que el profesorado tiene del sistema
productivo.

30
Grfico 15. Corresponsabilidad de la empresa en FCT y FPD. Elaboracin propia.

Como en otras preguntas en que se valora si la FPD contribuye de manera
significativamente superior a la FCT a la hora de mejorar procesos en la
planificacin, gestin y desarrollo de la FP, en este caso tambin las respuestas son
muy similares, con lo que cuesta mantener que haya diferencias entre ambas, ms
bien parece que su contribucin es semejante.

Nada
FCT 2.10%
Poco
30.00%
10%
20%
Bastante
33.60%
FPD 2.80% 15.90%
0%
Algo
34.30%
36.60%
30%
40%
Mucho
42.80%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
Grfico 16. Mejora del conocimiento del sector productivo entre el profesorado. Elaboracin propia.

Lo mismo puede decirse sobre la mejora de la toma de decisiones en la FP (Grico

17). Ms de dos tercios del profesorado encuestado considera que la FPD
proporciona bastante o mucha informacin para mejorar la toma de decisiones
sobre la FP, si bien la FCT obtiene resultados similares. El 62,1% del profesorado
encuestado considera que ambas contribuyen a la misma medida.

31
Grfico 17. Contribucin de FCT y FPD a la mejora de la planificacin de la FP. Elaboracin propia.

En la grfica siguiente (Grfico 18) se observa que el reconocimiento acadmico de
los aprendizajes adquiridos por el alumnado mediante el trabajo y la formacin
impartida en la empresa es considerado relevante en la FPD y en la FCT, y
ligeramente superior en la FPD, dado que el 78,4% de tutores del centro
encuestados considera bastante o mucho dicho reconocimiento, mientras el
reconocimiento de la FCT en este rango se sita en el 73,9%. En cualquier caso, no
puede considerarse una diferencia significativa.

Reconocimiento del aprendizaje

Nada
FCT
5.70%
FPD
3.50% 18.10%
0%
10%
Poco
Algo
28.60%
20%
Bastante
37.10%
27.10%
38.90%
30%
40%
50%
Mucho
37.50%
60%
70%
80%
90% 100%
Grfico 18. Contribucin de la FCT y la FPD al reconocimiento del aprendizaje. Elaboracin propia.

De nuevo en el Grfico 19 nos encontramos ante unos resultados dispersos. Al
valorar si el componente formativo en el lugar de trabajo es evaluado de forma
sistmica un porcentaje mayor de profesorado, el 71,4%, considera que s (siendo
su respuesta bastante-mucho), pero tambin nos encontramos en el extremo
opuesto con un 9,8% que considera que se evala sistmicamente poco o nada.
Comparativamente, el 63,8% del profesorado tutor encuestado considera que la
32
FCT evala la formacin en el lugar de trabajo de forma sistmica, casi 8 puntos

por debajo de la FPD.
En este caso, pues, s nos encontramos ante una de las pocas variables en las que se
aprecian diferencias considerables entre la FCT y la FPD; si bien habra que
matizarlas a la luz de la exposicin que hemos hecho ms arriba, en el captulo
precedente de este informe, sobre lo que supone tanto el contenido como los
instrumentos y frecuencia de evaluacin de aprendizajes que se aplican en la FPD.
Diferencia entre FCT y FPD
Nada
Poco
Algo
Bastante
11.60% 25.20%
En evaluacin 12.20%
Metodologa del programa formativo 13.50% 13.50% 20.90%

10.10%
Objetivos del programa formativo 14.20%
29.70%
Contenidos del programa formativo 14.30% 15.60% 19.70%
31.30%
28.40%
25.70%
29.30%
Mucho
19.70%
23.60%
20.30%
21.10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Grfico 19. Sistemtica de la evaluacin en FCT y FPD. Elaboracin propia.

Al preguntar sobre el control de calidad en el centro de trabajo (Grfico 20), de
nuevo se observa una importante dispersin de resultados. En ambos modelos
formativos los tutores encuestados valoran que en las empresas que participan en
la FPD no hay control en un 15,5%, y esta circunstancia se da en un 13,8% en
empresas que desarrollan FCT, segn los centros. La valoracin positiva de dicho
control de calidad de la formacin (bastante-mucho) oscila entre el 62% en el caso
de la FPD y el 58,4% en la FCT. Tampoco aqu podemos hablar de diferencias
significativas.

Hay control de calidad de la formacin en el centro de

trabajo
Nada
Poco
10.20%
FCT 3.60%
FPD 6.30% 9.20%
0%
10%
Algo
27.70%
30%
Mucho
36.50%
22.50%
20%
Bastante
21.90%
31.70%
40%
50%
60%
30.30%
70%
80%
90% 100%
33

Grfico 20. Control de la calidad de la formacin recibida en la empresa. Elaboracin propia.

La FPD destaca en las valoraciones del profesorado tutor como especialmente
apropiada para el grado superior de FP (Grfico 21): Un 83,2% la considera
bastante o muy apropiada. Sorprenden sin embargo los mejores resultados
obtenidos por la FCT (un 87,8%). Por otra parte la FPD tambin recibe la
consideracin de un 8,8% del profesorado de poco o nada apropiada en este grado,
frente al 1,5% de la FCT. Los resultados anteriores se reproducen en el Grado
Medio de FP, donde el 85,9% del profesorado considera bastante o muy apropiada
la FCT frente al 67,7% en la FPD. Un 12,5% del profesorado tutor valora que la
FPD no es apropiada en este grado, frente al 0% en la FCT. En la FPB los resultados
son ms dispersos, beneficiando en mayor medida el desarrollo de la FCT frente a
la FPD.

34
Apropiada para el Grado Superior de FP
Nada
10.60%
FCT 1.50%
0%
10%
Algo
Bastante
24.20%
4.40% 8.00%
FPD
Poco
20%
Mucho
63.60%
26.30%
30%
56.90%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Apropiada para el Grado Medio de FP
Nada
FCT 0 14.20%
3.70% 8.80%
10%
Algo
Bastante
26.90%
20%
Mucho
59.00%
22.80%
FPD
0%
Poco
25.70%
30%
40%
50%
39.00%
60%
70%
80%
90%
100%
Apropiada para la FPB
FCT 4.10% 13.80%
19.20%
FPD
0%
10%
29.30%
21.60%
20%
30%
Nada
22.00%
22.40%
40%
Poco
50%
Algo
60%
Bastante
30.90%
16.00%
70%
80%
20.80%
90%
100%
Mucho
Grfico 21. Cun apropiadas resultan FCT y FPD para FPB, CFGM y CFGS. Elaboracin propia.

Ligeramente mejores resultados obtiene la FPD frente a la FCT en cuanto a su
capacidad para proveer al alumnado de requerimientos laborales y conocimientos
tcnicos (Grfica 22). El 79,2% del profesorado tutor encuestado considera que la
FPD provee de estos requerimientos y conocimientos bastante o mucho, frente al
77,2% en alusin a la FCT. De nuevo, no podemos hablar tampoco en este caso de
diferencias significativas. Por otra parte contrasta el 8,3% del profesorado que
35
considera que la FPD proporciona pocos requerimientos laborales y conocimientos

tcnicos, en la FCT el porcentaje es ms reducido, un 4,3%.

Provee al alumnado de requerimientos laborales y
conocimientos tcnicos
Nada
Poco
FCT 4.30% 18.60%

FPD
10%
20%
Bastante
Mucho
42.90%
6.90% 12.50%
0%
Algo
34.30%
36.10%
30%
40%
43.10%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
Grfico 22. Contribucin de FCT y FPD al conocimiento tcnico. Elaboracin propia.

En la Grfico 23 se observan diferencias significativas entre los dos modelos de
formacin en prcticas. El 72,2% del profesorado valora que la FPD favorece
mucho el contacto con el mundo laboral, frente al 55,4% de la FCT. En caso de
agrupar los resultados correspondientes a las valoraciones de mucho y bastante,
sin embargo, los porcentajes se igualan.

Favorece el contacto con el mundo laboral
Algo
FCT
FPD
12.20%
8.30%
0%
10%
Bastante
Mucho
32.40%
55.40%
19.40%
20%
72.20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
Grfico 23. Contribucin de FCT y FPD al contacto con el mundo laboral. Elaboracin propia.

Para ir concluyendo con este apartado, podemos decir tambin que la FPD es
mejor valorada por el profesorado encuestado en relacin a favorecer las
relaciones y conocimiento mutuo entre formadores/as, trabajadores/as y
aprendices. Ms de la mitad del profesorado tutor encuestado valora que se
favorecen mucho estas relaciones en la FPD frente a un 40% en la FCT. Si bien los
36
resultados tienden a igualarse al agrupar las opciones de respuesta de mucho-

bastante.
En cuanto a favorecer las relaciones entre aprendices y empresariado se observa
una gran dispersin en la FPD, si bien casi la mitad del profesorado tutor
encuestado valora que se favorecen mucho en la FPD, mientras que apenas un
tercio realiza esta valoracin en la FCT.
La mayora del profesorado encuestado tiende a valorar que la FPD aumenta
mucho la capacidad de adaptacin a la exigencia profesional a lo largo de la vida
(47,3%) frente a la FCT (28,6%). Si unificamos los resultados bastante-mucho
seguimos encontrando 7 puntos porcentuales ms en la FPD.
En general, pues, la FPD mejora algo que la FCT ya estaba haciendo, aunque no se
trata de una mejora sustancial. Cabe preguntarse, pues, si el esfuerzo que estn
haciendo los centros y el desconcierto generado en las empresas merece la pena,
ya que no encontramos diferencias significativas entre FPD y FCT.
6. La implantacin de la Dual: Algunas evidencias y muchas reservas
Somos conscientes de que hay experiencias de FPD que han funcionado y lo han
hecho muy bien. Sabemos de hay centros, profesorado, estudiantes y empresa que
pueden dar ejemplo de prcticas tan satisfactorias como productivas y exitosas. La
Dual, cuando se realiza convenientemente, puede generar un aprendizaje ms
potente que los de la FCT. En algunas comunidades autnomas la implantacin se
ha hecho de forma ms pausada y reflexionada. La FPD podra aportar mejoras
tanto al sistema educativo como al productivo. Sin embargo, el estudio que ha dado
pie a este informe no es un anlisis de experiencias y prcticas particulares, sino
del proceso de implantacin de esta modalidad de enseanza, y de cmo lo ha
estado impulsando la administracin estatal as como las autonmicas. Un anlisis
realizado desde la perspectiva de los centros escolares, como ya hemos sealado.
Es en este sentido que planteamos las siguientes reflexiones.
La motivacin en la implantacin de la Dual es muy variada, la presin de las
administraciones ha llevado a un proceso de implantacin irregular y atpico. Si el
sistema laboral est desregulado (ha sufrido un gran nmero de reformas11 desde
la aprobacin del Estatuto de los Trabajadores y el sistema educativo se est
desregulando), encaja bien en este proceso.
Quin va a oponerse a la Dual? Esta formacin profesional suena bien, en otros
lugares parece funcionar. Quiz el profesorado haga lo posible por favorecer la
entrada de alguna o algn estudiante.

11En 2012 la Fundacin l de Mayo public un informe sobre el nmero de
reformas que haba tenido el Estatuto del Trabajador (52) hasta el 1 de enero de
2012. Con posterioridad a esta fecha ha sido modificado varias veces.

37
El profesorado de FP se ha mostrado abierto al cambio, deseoso de innovar,

dispuesto a realizar unas enseanzas bien distintas a la secundaria, de carcter
ms acadmico, en especial la postobligatoria. En la FP, no solo el curriculum
cambi sobremanera en la reforma de los aos Noventa, sino que la propia
organizacin de las enseanzas sufri cambios importantes tanto por su apertura
al entorno como por la especializacin de los centros de Referencia Nacional, as
como los Integrados de Formacin Profesional. Por lo general, el sistema de
formacin profesional no rehye las reformas ni los cambios.
Supone la FPD un beneficio individual para quien la cursa? Repercute sobre los
procesos de enseanza formas de agrupamiento, aprovechamiento de la
experiencia, puesta en comn con el resto del alumnado-? Cules son las ventajas
claras de la FPD?
Pese a las dificultades para su puesta en marcha, el profesorado que se ha
embarcado en la Dual aprecia el valor aadido que esta modalidad de formacin
reporta al alumnado en distintos mbitos. Por una parte, entre el alumnado ms
joven se aprecia que tiene ms soltura en clase, aprende a tratar con la clientela, se
comunica mejor, muestra ms soltura en la interaccin y mejora el trabajo en
equipo. Hablan incluso de una madurez acelerada, sobre todo entre la gente ms
joven. En la empresa crecen y en la clase se nota: Asumen responsabilidad, tareas,
tratan de quedar bien, muestran ms inters y motivacin, mejora su actitud. Es
una mejora que se nota ms en Grado Medio que en Grado Superior, porque aqu
parte del alumnado ya ha trabajado y es tambin un entorno ms homogneo.
Por otra parte, por el tiempo que implica, la FPD da lugar a enfrentarse a ms
casos, a ver ms situaciones en la empresa. El alumnado entra antes a formar parte
del proceso productivo de la empresa. Se trata de una modalidad que, sin duda, ha
sido muy bien recibida en la familia agraria.
Pero hay que destacar algunas peculiaridades: En el sector de la automocin, gran
parte del alumnado en su da ya estuvo en empresas en calidad de aprendiz. Ese
alumnado de mayor edad y que ahora est cursando un ciclo de Grado Superior lo
que quiere es trabajar y no seguir estudiando (hay quien tiene adems de
experiencia laboral previa estudios universitarios). Por eso, la gente ms adulta
busca la Dual como medio de insercin profesional, para acelerar la incorporacin
al trabajo. A nuestro juicio se trata de un uso espurio de la Dual.
En algunos casos el centro realiza una adaptacin de su organizacin de modo que
s que hay una secuencia didctica clara: Lo habitual es que se exija pasar el primer
trimestre del primer curso en el centro y que la prevencin de riesgos se imparta
antes de incorporarse a la empresa lo que significa que la secuenciacin de
contenidos en materias como FOL cambie. Tambin en ocasiones se pide ingls y,
con estas dos materias cursadas (no necesariamente superadas), se puede ya
acceder a la empresa para cursar la Dual. Es un problema para el profesorado, ms
fcilmente resoluble mediante un calendario de desdobles en el aula pensado
especficamente para las prcticas en la empresa en la modalidad de Dual. Y la Dual
38
se ha puesto en marcha justamente estos aos que tan complicados han resultado
para poder desdoblar.
Ahora bien, pretende la Dual ser un aadido al modelo existente de formacin
profesional o ms bien persigue reemplazar el modelo de FP? Si se trata de lo
primero, habra que sealar en qu condiciones se oferta dicha posibilidad, tanto
relativas a las empresas como al alumnado, puede que incluso diferenciadas segn
las familias profesionales. Si es lo segundo, hay que preguntarse si procede
cambiar el modelo cuando el existente funciona bien, ha sido consensuado por las
fuerzas polticas mayoritarias as como por los representantes mayoritarios tanto
de las fuerzas sindicales como de organizaciones empresariales.
Tambin debemos plantearnos otra pregunta, puede cambiar el modelo de
formacin sin cambiar el modelo pedaggico en el que se sustenta? Y, por
supuesto, puede cambiar el modelo tambin el pedaggico- sin una implicacin
mucho mayor de las empresas? Se requiere una cultura empresarial distinta, una
cultura que facilite formacin.
Bajo la apariencia de un sistema distinto, ha habido una alteracin curricular que
ha supuesto una distorsin y reorganizacin de los centros educativos, de su forma
de funcionar, de sus horarios.
Entre tantas incertidumbres como hemos ido mostrando a lo largo del informe, la
dispersin legislativa se presenta como un problema. Llega por tanto el momento
de volver a la pregunta con la que inicibamos nuestro trabajo: Es la Dual algo
ms que una ampliacin de horas de prcticas? Si la FCT ya estaba generalizada, si
era obligatoria y por lo tanto universal para el alumnado matriculado en FP, qu
necesidad haba de Dual?
En definitiva, podemos concluir que la implantacin de la Dual en Espaa ha sido
un proceso sin dilogo entre las administraciones y los agentes sociales y
educativos, que ha ignorado incluso el mapa de la oferta de FP en Espaa publicado
por el mismo Ministerio, si bien es cierto que bajo otro gobierno (MEC, 2011).
Llegados a este punto, a la vista de su todava muy limitada extensin, no
queremos terminar estas pginas sin hacernos una ltima pregunta: Vale la pena
ampliar la Dual o sera razonable poder frenar su implantacin y hacerla
desaparecer? Sea cual sea la respuesta que se d a esta pregunta, de lo que no cabe
duda es de que hay importantes conclusiones que sacar respecto a errores
cometidos en esta reforma. Desde la administracin educativa, tanto central en
tanto que impulsora, como autonmicas en tanto que deseosas de ser pioneras, se
ha realizado en muchos casos una puesta en marcha acelerada, atropellada, poco
planificada y falta de seguimiento y control. Todo lo cual ha contribuido a generar
un entorno enrarecido dentro del sistema, preocupacin en los centros, dedicacin
decidida pero falta de orientacin del profesorado, desigualdad entre el alumnado.
Una implantacin de un sistema de formacin que tiene a gala hacer de la empresa
el centro de la estructura y que, sin embargo, se ha desplegado sin contar con ella,
sin atender a sus posibilidades, sin requerirle por sus necesidades, y sin encontrar
39
manera de aproximar la formacin a la empresa desde instituciones como las

cmaras de comercio o la propia administracin, enviando al profesorado de los
centros a realizar una labor para la que no est cualificado. Es posible semejante
actuacin cuando se trata de un programa casi experimental que debiera haber
contado con apoyo y evaluacin?
La motivacin de centros y profesorado para participar en la implantacin de la
Dual ha sido diversa y plural, no siempre deseada, pero se ha dado una confluencia
de intereses que la ha propiciado y en ocasiones forzado. Ha sido un proceso
irregular y atpico, entre la innovacin, el miedo y la imposicin. Aunque apenas se
diferencia de la FCT, de la que parece consistir en una prolongacin, puede valer la
pena cursarla, sobre todo desde la perspectiva de cada estudiante individualmente.
Bajo la pretensin de ser una formacin distinta, un modelo nuevo, no llega a ser
sino un aadido muy burocratizado y que introduce distorsiones en la
organizacin de las enseanzas en el centro educativo.
Se trata, a la vista de su proceso de implantacin de una FP Dual que es, en
realidad, una propuesta escolar. Los centros han tenido la responsabilidad de su
implantacin, pero no los recursos ni la posibilidad de desarrollarla con criterios
que les permitieran articularla de modo efectivo para los fines de aprendizaje del
alumnado. Las administraciones han impulsado, salvo excepciones (el Pas Vasco
es probablemente una, La Rioja otra), una FP Dual unilateral, sin dilogo con el
tejido empresarial. El resultado, que esa propuesta de Dual es inviable adems de
suponer un coste burocrtico y excesivo en dedicacin del profesorado.
No ha sido capaz de generar empleo, ni de aumentar la empleabilidad,
probablemente tambin porque su puesta en marcha ha coincidido con el
momento ms inapropiado. Ha sido una implantacin selectiva para el alumnado,
voluntarista en lo tocante al profesorado (por otra parte desilusionado,
desencantado, a la vez que volcado en servir a los aprendizajes y la posible
insercin laboral de sus estudiantes), sin asuncin de responsabilidades por parte
de las administraciones ni de los agentes sociales, que han actuado de forma
receptiva pero no proactiva ni productiva. Posiblemente una buena idea, pero mal
aplicada.
Si al iniciar este informe sostenamos que haba un empeo por potenciar la Dual,
el estudio emprico de su implantacin, realizado de manera voluntaria por
quienes la han implantado (si bien es cierto que sin contar con la opinin de
alumnado ni empresas) pone de manifiesto que no era necesaria. Son varios los
calificativos que hemos ido desgranando a lo largo del texto conforme bamos
incidiendo en distintas variables y evidencias de su proceso de implantacin: La D
de Dual es D de desconocida, de duda, de distorsin, de debilidad, de distraccin y
de desregulacin; pero no es D de demandada, ni de dirigida, ni de deseada. La D
de Dual es una D devaluada. Nos atrevemos a concluir afirmando que, si la Dual no
existiera en Espaa, no sera necesario crearla.

40
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43

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