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CAPITULO I
Seccin nica
Principios Bsicos
ARTICULO 1. Creacin.
Se crea la Superintendencia de Administracin Tributaria, como una entidad estatal descentralizada,
que tiene competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional para el cumplimiento de sus
objetivos, tendr las atribuciones y funciones que le asigna la presente ley. Gozar de autonoma
funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa, as como personalidad jurdica,
patrimonio y recursos propios.
ARTICULO 2. Domicilio.
La Superintendencia de Administracin Tributaria tiene su domicilio principal, para todos los
efectos legales y tcnicos, en su oficina central ubicada en la ciudad de Guatemala. Tambin podr
fijar domicilio en cada una de las dependencias que establezca en cualquier lugar del territorio
nacional. Su denominacin podr abreviarse SAT.
s) Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales, tcnicos que estime
convenientes, las inspecciones, investigaciones y verificaciones necesarias para el combate al
contrabando, defraudacin aduanera y tributaria. Para el ejercicio de estas funciones contar con el
apoyo de las dems instituciones del Estado.
t) Participar en la propuesta de estrategias apropiadas para la ampliacin de la base tributaria, a
travs de la incorporacin de sectores econmicos que se encuentran fuera del sistema tributario.
u) Actualizar y planificar anualmente las polticas para mejorar la administracin, fiscalizacin,
control y recaudacin de los tributos, simplificando los procesos y procedimientos para su ejecucin
y cumplimiento utilizando los medios, mecanismos e instrumentos tecnolgicos que contribuyan a
alcanzar dichos objetivos. Para el efecto, podr suscribir convenios de cooperacin que considere
procedentes.
v) Todas aquellas que se vinculen con la administracin tributaria y los ingresos tributarios.
Para el cumplimiento de estas funciones la Superintendencia de Administracin Tributaria, deber
contar con unidades especficas de inspeccin, investigacin y verificacin para efectos tributarios y
con la finalidad de combatir el contrabando, la defraudacin aduanera, la evasin y la defraudacin
tributaria; para lo cual podr inspeccionar con el auxilio de las autoridades competentes de
seguridad, entre otros, contenedores, camiones y otros medios de transporte terrestre, lacustre o
areo dentro del territorio nacional. Dichas unidades tendrn las funciones y atribuciones que el
Reglamento de esta Ley establezca y no podrn tener la categora de Intendencias.
*Reformado por el Artculo 70, del Decreto Nmero 13-2013 el 20-11-2013
CAPITULO II
ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS DE LA SAT
SECCION I
ORGANIZACION
ARTICULO 6. Estructura Organizacional.
El reglamento interno de la SAT establecer y desarrollar su estructura y organizacin interna,
creando las intendencias, unidades tcnicas y administrativas necesarias para el cumplimiento de
sus atribuciones y su buen funcionamiento. Dicho reglamento establecer a qu dependencia o
dependencias competer conocer de las solicitudes y procedimientos que se establecen en el Cdigo
Tributario y dems leyes de la materia. Ejercer sus funciones con base en el principio de
descentralizacin.
La SAT contar con una Unidad Especfica para el control de los contribuyentes especiales
incluidos los calificados como grandes o medianos contribuyentes; unidad que ser la responsable
del seguimiento, control y la fiscalizacin de estos contribuyentes calificados como tales por la
Administracin Tributaria. Para la calificacin de dichos contribuyentes, la Superintendencia de
Administracin Tributaria tomar en consideracin la magnitud de sus operaciones, los ingresos
brutos anuales declarados, el monto de sus activos y el aporte fiscal de los mismos. Tambin
contar con una unidad especfica para el control de los contribuyentes que gocen de exenciones
tributarias de cualquier tipo.
El Superintendente deber presentar anualmente al Directorio de la SAT, un informe en el que
conste haber practicado apropiadamente el seguimiento, control y la fiscalizacin, de los
contribuyentes establecidos en los dos prrafos previos, y de haber realizado las acciones necesarias
para regularizar los casos de incumplimiento tributario.
Las autoridades superiores de la SAT sern:
a) El Directorio.
b) El Superintendente.
c) Los Intendentes.
*Reformado el segundo prrafo y adicionado el tercer prrafo por el Artculo 71, del Decreto
Nmero 13-2013 el 20-11-2013
SECCION II
EL DIRECTORIO
ARTICULO 7.* Directorio.
El Directorio es el rgano de direccin superior de la SAT. Le corresponde dirigir la poltica de la
Administracin Tributaria y velar por el buen funcionamiento, la gestin institucional de la SAT y
el cumplimiento de las metas de recaudacin, adems, tendr las funciones especficas siguientes:
a) Emitir opinin previa a su presentacin sobre toda iniciativa de ley que presente el Organismo
Ejecutivo en Materia tributaria o que pudiera afectar la recaudacin tributaria. Dicha opinin deber
incluir las implicaciones y los efectos fiscales, administrativos y econmicos de las normas
propuestas;
b) Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de incentivos, exenciones,
deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, cuando la ley as lo disponga. As mismo,
evaluar peridicamente y proponer las modificaciones legales pertinentes a las exenciones y los
beneficios vigentes, por conducto del Organismo Ejecutivo;
c) Proponer al Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Pblicas, las medidas legales
necesarias para el mejoramiento de la administracin tributaria;
d) Asesorar al Organismo Ejecutivo en materia de legislacin y poltica tributaria;
e) Aprobar o dictar las disposiciones internas que faciliten y garanticen el cumplimiento de los
objetivos de la SAT, de las leyes tributarias y aduaneras y de sus reglamentos.
f) Aprobar y reformar, a propuesta del Superintendente, los reglamentos internos de la SAT,
incluyendo los que regulan la estructura organizacional, el rgimen laboral, de remuneraciones y de
contrataciones de la SAT;
g) Aprobar el presupuesto anual de ingresos y egresos de la SAT, as como sus modificaciones y
remitirlo al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, conforme lo establecido en la
Constitucin Poltica de la Repblica y en la Ley Orgnica del Presupuesto;
h) Aprobar la ejecucin y liquidacin del presupuesto de la SAT, para su posterior traslado a la
Contralora General de Cuentas y al Congreso de la Repblica, as como para su publicacin en el
diario oficial;
i) Antes del 31 de enero de cada ao, deber aprobar la propuesta de Metas Anuales de Recaudacin
Tributaria elaborada por la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas y el Plan Anual de
Recaudacin, Control y Fiscalizacin para cada ejercicio fiscal. El convenio que de conformidad
con la literal g) del artculo 27 de esta Ley deben celebrar anualmente el Organismo Ejecutivo y la
g) Un representante designado por la Junta Directiva del Colegio de Profesionales de las Ciencias
Econmicas;
h) Un representante designado por la Junta Directiva del Instituto de Contadores Pblicos y
Auditores; y
I) Un representante designado por la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.
Cada miembro titular tendr un suplente. Los suplentes de los titulares a que se refieren los incisos
a), b) y c) de este artculo sern los funcionarios que de acuerdo a las normas internas de su
institucin, les corresponda suplirlos. Los suplentes de los restantes titulares sern designados en la
misma forma que el titular.
El cargo de miembro de la Comisin de Postulacin es obligatorio y ad-honorem. Si alguna de las
personas que deban integrar la Comisin de Postulacin tuviere impedimento, deber comunicarlo
de inmediato a la entidad correspondiente para que se haga la nueva designacin.
Los miembros de la Comisin de Postulacin no podrn integrar la nmina de candidatos a
miembros del Directorio.
La Comisin de Postulacin ser instalada por el Ministro de Finanzas Pblicas, sesenta das antes
de la fecha en que el Presidente de la Repblica deba designar a los nuevos directores. Si en la fecha
fijada para la instalacin no comparecen por lo menos la mayora de sus integrantes, el Ministro:
a) Dar posesin a los presentes;
b) Suspender la instalacin de la Comisin;
c) Requerir por la va ms rpida, a quien corresponda, para que acredite al suplente; y,
d) Sealar nueva audiencia para instalar la Comisin.
Al integrarse el qurum que seala este artculo, el Ministro de Finanzas Pblicas instalar la
Comisin de Postulacin. Dentro del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha de su
instalacin, la Comisin de Postulacin deber presentar al Presidente de la Repblica, la nmina
propuesta para que proceda a elegir a los directores.
Si en ese plazo la Comisin no hubiere presentado la nmina de candidatos para integrar el
Directorio, el Ministro de Finanzas Pblicas y el Superintendente de la SAT, prepararn la nmina
y la presentarn al Presidente para los efectos correspondientes. Si este caso ocurriese para la
integracin del primer Directorio de la SAT, dicha nmina ser preparada y presentada por el
Ministro de Finanzas Pblicas.
En el caso de una vacante de director suplente, el Presidente de la Repblica nombrar a uno de los
postulados en nmina a que se refiere el artculo 13, de esta ley, y proceder a notificar al Congreso
de la Repblica para los efectos de la objecin de nombramiento a que se refiere esta ley.
Al agotarse la lista de postulados en nmina, el Ministro de Finanzas Pblicas proceder a convocar
a la comisin de Postulacin, la que conforme a lo dispuesto en esta ley, propondr una nueva
nmina de cuatro candidatos, de la cual, en su oportunidad, se seleccionar a quienes habrn de
llenar las vacantes de los directores suplentes.
SECCION III
EL SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
ARTICULO 22. Autoridad y jerarqua del Superintendente de Administracin Tributaria.
El Superintendente de Administracin Tributaria, que en esta ley tambin se denomina el
Superintendente, es la autoridad administrativa superior y el funcionario ejecutivo de mayor nivel
jerrquico de la SAT. Tiene a su cargo la administracin y direccin general de la SAT, sin
perjuicio de la competencia y atribuciones que corresponden al Directorio.
El Superintendente ejercer sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su entera
responsabilidad de conformidad con la ley. Sin perjuicio de lo que establecen otras leyes, el
Superintendente es responsable de los daos y perjuicios que cause por los actos y omisiones en que
incurra en el ejercicio de su cargo.
e) Ser profesional acreditado con grado acadmico en el rea econmica financiera o jurdica a
nivel de licenciatura o post grado.
f) Haber ejercido la profesin a que se refiere el inciso anterior, por lo menos durante 5 aos.
*Reformada la literal g) por el Artculo 75, del Decreto Nmero 13-2013 el 20-11-2013
SECCION IV
DE LAS INTENDENCIAS
ARTICULO 30. Las Intendencias.
Las Intendencias se estructurarn y organizarn bajo criterios de eficiencia, eficacia y
descentralizacin, conforme a las competencias, funciones y atribuciones que el reglamento interno
de la SAT asigne a cada una de ellas.
Las funciones que competan a las Intendencias, podrn ser delegadas a las unidades que la SAT
establezca en las regiones o departamentos de la Repblica para el cumplimiento de sus fines.
CAPITULO III
SECCION UNICA
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
ARTICULO 32. Patrimonio y recursos.
La SAT integrar su patrimonio, administrar sus recursos y cumplir sus funciones, conforme lo
dispuesto en los artculos 121 y 134 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
La SAT tendr presupuesto propio y fondos privativos; su formulacin, aprobacin, ejecucin y
liquidacin se regirn por la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Orgnica del Presupuesto
y por lo dispuesto en esta ley.
CAPITULO IV
SECCION UNICA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 36. Rgimen laboral.
El personal de la SAT estar sujeto al rgimen laboral y de remuneraciones establecido de acuerdo a
las normas de la materia contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en los Convenios
Internacionales de Trabajo suscritos y ratificados por Guatemala y el Reglamento de Trabajo
especfico de la SAT aprobado por el Directorio. Supletoriamente se aplicar el Cdigo de Trabajo.
CAPITULO V
SECCION UNICA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 44. Confidencialidad.
Los integrantes del Directorio, el Superintendente, los Intendentes, los dems funcionarios y
empleados de la SAT y toda persona que le preste sus servicios, con inclusin de los asesores,
tienen prohibido revelar o facilitar informacin o documentos de los que tenga conocimiento y que
por disposicin de la Constitucin Poltica de la Repblica, del Cdigo tributario o de otras leyes,
deben permanecer en secreto o en confidencia. Asimismo, es prohibido revelar el monto de los
impuestos pagados, utilidades, prdidas, costos y cualquier otro dato referente a la contabilidad de
los contribuyentes.
leyes aduaneras. Los recursos administrativos que se interpongan contra las resoluciones de la SAT
en materia no tributaria o aduanera son los establecidos en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
En materia tributaria, contra lo resuelto por el Directorio, procede el recurso de reposicin; contra lo
resuelto por el Superintendente y los Intendentes, procede el recurso de revocatoria. Ambos
recursos se regularn por las disposiciones del Cdigo Tributario.
CAPITULO VI
SECCION UNICA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 48. Organizacin de la SAT.
Dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que entre en vigencia la presente
ley, la SAT deber organizarse, evaluar, establecer e implementar los procedimientos y sistemas
necesarios para operar. La SAT podr iniciar sus operaciones parcial o totalmente durante dicho
perodo, sin perjuicio de poder continuar organizndose hasta el vencimiento del plazo que
establecen este artculo y el artculo 49 de esta ley.
La SAT deber ir asumiendo de forma gradual, total o parcialmente, las funciones, atribuciones y
competencias que tengan asignadas a la fecha de entrar en vigencia la presente ley, la Direccin
General de Rentas Internas y la Direccin General de Aduanas. Tambin asumir las funciones de
fiscalizacin tributaria que estn asignadas a la Superintendencia de Bancos.
A partir de la fecha de entrar en vigencia la presente ley y a ms tardar en el plazo de un ao, la
SAT deber haber asumido las funciones, atribuciones y competencias de las dependencias,
direcciones y entidades a las que se refiere este artculo que sean de su competencia y necesarias
para el cumplimiento de su objeto.
El Superintendente queda facultado para decidir la forma y fecha a partir de la cual la SAT asumir
e iniciar a ejercer dichas funciones, atribuciones y competencias.
Cada vez que la SAT asuma e inicie las funciones a las que se refiere este artculo, deber emitir un
acuerdo el cual deber publicar, cuando menos una vez en el diario oficial y en dos de los
peridicos de mayor circulacin del pas.
A partir de la fecha que establezcan dichos acuerdos los procedimientos, gestiones nuevas y las
declaraciones que los contribuyentes tengan que iniciar o presentar, que antes eran competencia de
las direcciones o dependencias de las cuales la SAT asume funciones, debern presentarse o
iniciarse ante la Intendencia o Unidad Tcnica de la SAT que seale el acuerdo respectivo.
Todas las gestiones, procedimientos, declaraciones y dems asuntos que se encuentren en trmite o
los nuevos que se presenten o inicien antes de la fecha que seale el Acuerdo, debern ser
presentados, tramitados y resueltos por la Direccin o dependencia del Ministerio de Finanzas
Pblicas que el Ministro de Finanzas Pblicas designe para hacerlo. Se establece un plazo mximo
de dos aos para que estas dependencias resuelvan todos los asuntos pendientes ante ellas.
ARTICULO 50. Designacin y toma de posesin de los integrantes del primer Directorio.
Los miembros del Directorio a que se refiere la literal c) del artculo 8 de esta ley, debern ser
designados por el Presidente de la Repblica dentro de los noventa das siguientes de entrar en
vigencia la presente ley y debern tomar posesin de sus cargos, treinta das despus de haber sido
designados, juntamente con el Ministro de Finanzas Pblicas. El Superintendente, tomar posesin
inmediatamente despus de haber sido nombrado conforme al artculo 51 de esta ley.
CAPITULO VII
SECCCION UNICA
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
ARTICULO 58. Disposiciones derogatorias.
Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias, incluyendo los artculos de la
Ley del Ministerio de Finanzas Pblicas, Decreto 106-71 del Congreso de la Repblica, que se
opongan a, o sean incompatibles con lo dispuesto en esta ley.