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El impacto de la migracin mundial en la educacin de nios pequeos.

Introduccin La migracin mundial ha alcanzado niveles sin precedentes. Entre los


aos 1985 y 2005, el nmero de migraciones internacionales en los pases
industrializados ha aumentado en ms del doble afectando tanto a los pases que
envan como a los que reciben migrantes. Entre las ciudades que cuentan con
ms de un milln de residentes extranjeros se encuentran Sdney, Mosc,
Londres, Hong Kong, Dubi y Chicago. Adems de las migraciones
transfronterizas, en la actualidad los flujos migratorios desde las zonas rurales
hacia las ciudades tambin forman parte del proceso de globalizacin. Las tasas
internas de migracin observadas en dcadas recientes reflejan el mayor xodo
de mano de obra agraria que se haya registrado en el mundo. Por consiguiente,
los recin llegados, independientemente de sus lugares de origen, pueden
provocar una demanda excesiva sobre los servicios sociales y de salud y sobre los
sistemas educativos. En estas Notas se abordan temas relacionados con los
efectos de la migracin mundial en la educacin de los nios migrantes, sin
importar las circunstancias que dan origen a su migracin, y se propone el
desarrollo e implementacin de polticas concretas.
Los nios en su calidad de migrantes A nivel mundial, se desconoce el nmero
exacto de nios involucrados en procesos migratorios. Los diversos medios que
las personas utilizan para migrar hace imposible llevar un registro acucioso de
estos procesos, en tanto que la mayora de las estadsticas suelen agrupar a los
nios dentro de una sola categora, de 0 a 17 aos. En los Estados Unidos, los
hijos de inmigrantes representan el 20% de todos los nios menores de 18 aos.
En Grecia, los nios nacidos en el extranjero constituyen el 10% de la matrcula
escolar y en Beijing el nmero de nios migrantes en edad preescolar bien podra
sobrepasar los 300.000. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (UNHCR) estima que en los movimientos de migracin forzada y entre
los solicitantes de asilo un 11% corresponde a nios menores de 5 aos y un 32%
a nios entre las edades de 6 a 17 aos, ya bien como integrantes de una familia
o en forma individual.
Si bien la migracin afecta a los nios de corta edad de distintas maneras
algunos migran con sus familias, otros quedan al cuidado de terceras personas
cuando uno de los padres emigra, o ambos lo hacen, an otros son enviados a
otro pas con uno de los padres mientras que el otro permanece en el pas natal
desempeando un trabajo remunerado , sta siempre tiene un impacto sobre
ellos, ya sea si la resolucin de migrar es producto de una situacin desesperada
u obedece a una decisin racional tomada por padres cultos y financieramente
estables. Incluso en el caso de nios que han nacido en el pas de acogida, sus
vidas continan vindose perjudicadas por la condicin de inmigrante de los
padres. Por otra parte, aun cuando los nios pueden verse seriamente afectados
por la migracin, los problemas enfrentados por los jvenes y adultos a menudo
tienen el carcter de urgente o bastante mayor visibilidad. Las preocupaciones

asociadas con el hecho de buscar un lugar donde vivir, empleo, servicios de salud
y educativos, diluyen la atencin que debera drsele al trauma emocional que
experimentan los nios.
La necesidad de contar con polticas a favor de los nios inmigrantes En primer
lugar, a nivel mundial se evidencia una creciente sensibilizacin respecto del valor
del Cuidado y Educacin de la
Primara Infancia (CEPI), en tanto que muchos pases han redoblado sus esfuerzos
con el fin de proporcionar programas a nios menores de 6 aos. Sin embargo, se
requiere contar con polticas especficas que garanticen que dichos esfuerzos
tambin incluirn a los nios migrantes, ya que stos suelen estar en mayor riesgo
de no lograr un desarrollo adecuado. Los nios de tres y cuatro aos de edad
provenientes de familias inmigrantes tienen una menor probabilidad de participar
en programas preescolares - que podran contrarrestar algunos de los factores de
riesgo - que los nios nacidos de familias nacionales.2,3 Aunque los padres
inmigrantes pueden optar por dejar a sus hijos bajo el cuidado de parientes, hay
otras razones que explican su falta de participacin: escaso conocimiento de las
opciones que ofrecen los programas CEPI, barreras lingsticas y culturales y falta
de cupos para nios inmigrantes en los programas ya existentes. Por su parte, los
padres cuya condicin de inmigrante es incierta pueden mostrarse renuentes a
interactuar con las autoridades, complicando an ms el proceso de ubicacin de
los nios y, en consecuencia, su participacin en programas de cuidado y
educacin de la primera infancia.
El derecho de los nios migrantes a una educacin e identidad En segundo lugar,
la Convencin sobre los Derechos del Nio (CRC, por su sigla en ingls) reconoce
que todos los nios tienen derecho a una educacin (Artculo 28), que incluye el
respeto por sus padres y por la identidad cultural del padre o de la madre, y la
preparacin del nio para llevar una vida responsable en una sociedad libre.4 El
artculo 8 de la CRC establece el derecho del nio a tener una identidad positiva.
Sin embargo, para los nios migrantes, el derecho a una educacin y a una
identidad personal positiva es slo el comienzo. Es evidente que la importancia de
la educacin para los nios migrantes del mundo se ver reflejada en la fuerza
laboral del futuro prximo.
Por cierto, implementar polticas que garanticen el acceso a programas de cuidado
y educacin de la primera infancia no es suficiente. Asimismo, stas deberan
incluir disposiciones explcitas sobre temas prcticos tales como iniciativas de
ayuda para aprender el idioma del pas anfitrin, la adecuada evaluacin de las
necesidades de estos nios y proteccin contra la discriminacin. Adems de su
nivel de educacin, muchas familias migrantes, en particular aquellas tnicamente
diferentes al grupo dominante, son vctimas de diversos tipos de prejuicio,
racismo, rechazo o indiferencia. Incluso en los casos de migracin dentro de un
mismo pas o donde no se advierten diferencias tnicas entre estos nios y sus

pares mayoritarios, stos suelen experimentar segregacin, prejuicio o


marginalizacin, por el solo hecho de hablar con acento extranjero o utilizar
dialectos. Bajo estas circunstancias, es extremadamente difcil que los nios
puedan desarrollar o conservar una identidad personal positiva.
Reduciendo la marginalizacin de los inmigrantes Las polticas nacionales
deberan hacerse extensivas a todos los nios inmigrantes. En muchos casos, la
lnea que separa a los refugiados legtimos de los solicitantes de asilo y de los
inmigrantes indocumentados se vuelve difusa. En el caso de las personas
responsables por el bienestar de estos nios, dicha lnea debiera ser invisible y
trivial ya que todo nio tiene derecho a una educacin de calidad, sin importar las
circunstancias que explican la presencia del nio en una determinada escuela o su
participacin en un programa dado. Por su parte, los nios no deberan aprender a
considerar la discriminacin como componente habitual de sus vidas o las de sus
pares.
Las polticas relacionadas con la educacin de los nios inmigrantes deberan
abordar en forma directa temas asociados con el aprendizaje de idiomas, la
capacitacin docente, y la disponibilidad de currculos y materiales didcticos
apropiados. Los nios beneficiarios de programas CEPI recin inician un largo
ascenso y necesitan apoyo en integracin lingstica que los ayude a lograr con
xito la transicin hacia la educacin formal. Se ha establecido que la falta de
competencia en el idioma de instruccin lleva a un rendimiento deficitario lo que, a
su vez, se traduce en un comienzo escolar dbil que significa que el nio tendr
menores probabilidades de permanecer en la escuela. Tpicamente, un menor
nivel educativo se asocia a niveles salariales ms bajos durante la adultez y a una
menor contribucin a la base econmica de la comunidad.
Los nios menores atraviesan una etapa de sus vidas en la cual el desarrollo de
relaciones sociales con sus pares es extremadamente importante. Las
interacciones con pares tambin tienen un fuerte impacto sobre su sentido de
quienes son, mientras deciden cmo configurar sus identidades entre la cultura del
hogar y la cultura de la comunidad. Los educadores responsables de impartir
programas de cuidado y educacin de la primera infancia deben comprometerse a
ayudar a los nios recin llegados a desarrollar estrategias que les permitan
preservar su identidad religiosa, cultural y lingstica y, simultneamente, participar
plenamente en el nuevo entorno.
Implementando cambios Los numerosos programas implementados en todo el
mundo representan slo una primera etapa y es evidente que los esfuerzos
destinados a ofrecer apoyo y educacin de calidad a los nios afectados por
situaciones de desplazamiento deben ser sustancialmente expandidos. Entre
algunas de las iniciativas orientadas a ayudar a los nios recin llegados se
pueden mencionar los programas desarrollados en los Estados Unidos y Nueva
Zelanda orientados a promover la enseanza del idioma oficial de la escuela

conservando simultneamente los conocimientos de la lengua materna, y los


esfuerzos sistemticos realizados en Grecia para ofrecer capacitacin en servicio
a maestros de escuelas que atienden a un alto porcentaje de estudiantes
repatriados o nacidos en el extranjero.
Las polticas que consideran la inclusin de los nios inmigrantes en programas de
educacin de calidad, deben contar con el apoyo de una amplia base de actores.
Como parte de un proyecto de la UNESCO encaminado a ayudar a nios haitianos
de la Repblica Dominicana se trabaj en escuelas que prestaban servicios a
nios de hasta 6 aos de esta nacionalidad. Se concluy que un componente vital
para lograr la calidad y equidad de la educacin es la cooperacin del maestro y
su consiguiente cambio de actitud hacia los nios con necesidades especiales.
Durante un estudio dirigido por una escuela normal de Beijing se coordinaron
esfuerzos comunales y universitarios en la creacin de un grupo de juego con
base comunitaria para nios de corta edad. La exitosa iniciativa, que inclua la
activa participacin de los padres, se desarroll en una zona comercial que en
forma reciente haba recibido un gran nmero de migrantes campesinos. A partir
de estudios realizados en Hong Kong y Grecia sobre nios recin llegados, se ha
concluido que a pesar que stos pueden adaptarse a las exigencias de la vida
preescolar en la nueva ubicacin, la funcin de apoyo que pueden prestar los
maestros y los padres es esencial.
Los padres como participantes y recursos Los nios inmigrantes que llegan a un
pas no lo hacen por decisin propia; son los adultos quienes toman esta decisin
por el bien de los nios. Sin embargo, los nios tienen poco que opinar sobre la
materia. Mientras sus jvenes vidas se ven dislocadas, a menudo los padres se
sienten abrumados por las presiones asociadas con el traslado y pueden tener
poco tiempo para dedicar a las necesidades especiales de apoyo que requieren
sus hijos. Adicionalmente, los mltiples problemas experimentados por los padres,
en particular quienes han vivido situaciones intolerables en su pas de origen,
pueden opacar el sufrimiento de estos nios.
Asimismo, las polticas y programa de cuidado y educacin de la primera infancia
pueden atender las necesidades de los padres proporcionando o identificando
diferentes modalidades de asistencia que resultan esenciales para aquellas
personas que estn aprendiendo un nuevo idioma y adaptndose a una nueva
cultura mientras se recuperan del trauma. Cualquier ayuda que se de a los padres
se traducir en una ayuda para sus hijos. En su anlisis sobre los nios refugiados
del Reino Unido, Waters sugiere que los propios nios podran ser los mejores
medios para llegar a comprender sus problemas y desafos.6 Sin embargo, en lo
que respecta a los nios menores de 8 aos, se deben plantear dudas acerca de
su habilidad y disposicin para describir en forma adecuada sus necesidades.
Tambin es necesario sealar aspectos ticos vinculados con extraos a la familia
solicitando este tipo de informacin. Por consiguiente, es esencial involucrar a las
familias tanto como sea posible.

Los programas de cuidado y educacin de la primera infancia no pueden


sobrellevar toda la carga que implica transmitir valores como la aceptacin, la
tolerancia y el reconocimiento de los derechos humanos, asumir responsabilidad
de las cambiantes actitudes de la comunidad hacia los inmigrantes y prestar ayuda
en todos los aspectos relacionados con la aculturacin de los recin llegados.
Con el objeto de optimizar el servicio prestado a los nios, los programas deben
ayudar a las familias inmigrantes durante su perodo de adaptacin a sacar el
mayor provecho posible de todos los recursos disponibles a la comunidad, y
abogar en pro de servicios en aquellas reas donde no los hay.
Conclusin Se espera que el futuro previsible la migracin mundial contine al
mismo ritmo actual. En consecuencia, la prestacin de servicios de educacin,
salud y bienestar general para los nios debe ser una poltica de alta prioridad.
Habida consideracin de que el nmero de nios inmigrantes de un pas puede
representar una creciente proporcin de la poblacin infantil, las polticas que
favorezcan o desfavorezcan a estos nios - por ejemplo, el cuidado y la educacin
temprana - tendrn profundos efectos en el futuro de la comunidad.
La diversidad de los nios y las familias recin llegadas, sus mltiples orgenes, y
las numerosas trayectorias y razones que impulsan la decisin de emigrar, hacen
necesario implementar polticas generales que reconozcan el derecho de todos los
nios a recibir una educacin. Los esfuerzos orientados a entregarles el mejor
cuidado y educacin posibles durante la primera infancia supondrn enormes
beneficios para todos los pases.

La dictadura perfecta o en torno a los orgenes de la manipulacin televisiva.


En el ltimo largometraje de Luis Estrada, La dictadura perfecta, se exhibe el
poderoso grado de manipulacin que tiene el duopolio televisivo sobre las masas
en nuestro pas, al punto de que se le presenta como el dueo casi absoluto de la
conciencia popular y como pieza imprescindible del sistema poltico.
La stira no predica sobre algo falso: poco ms del 90 por ciento de los hogares
mexicanos, segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, dicen
usar con regularidad la televisin. Vistas superficialmente las cosas, pudiera
concluirse que el poder televisivo slo se explica por la adiccin y la excesiva
importancia que el pueblo mexicano da a los medios de comunicacin y que las
masas son, en ltima instancia, las nicas culpables de su propia manipulacin.
Sin embargo, deben recordarse algunas cuestiones importantes que explican este
fenmeno. Primero, no hay que olvidar que el alejamiento de las masas con
respecto a la cultura no es algo privativo de Mxico, sino una manifestacin
inherente a las sociedades que han apostado por la maquinizacin en los
procesos productivos. Y, segundo, que el alto grado de desarrollo de la divisin del
trabajo simplifica las labores del obrero, lo que provoca que no se le exija
demasiado de su arista intelectual, que se cercene paulatinamente su inteligencia
y que en l se genere animadversin hacia el pensamiento complejo. Por su papel
manual operativo, a las masas trabajadoras no se les educa para la reflexin sino
para la operacin en acciones simples.
Esto quiz explique porqu la educacin en el pas no ha sido exitosa. A la fecha,
el promedio de escolaridad del mexicano no sobrepasa el segundo ao de
secundaria; no hay siquiera un cientfico por cada mil habitantes y existen casi seis
millones de personas que no saben leer y escribir. La educacin no ha sido
impartida en la cantidad suficiente ni con la calidad idnea. Esta penosa condicin
viene de la mano de la poca o nula importancia que se da a la difusin de la
cultura entre las masas empobrecidas, entre cuyas prioridades, lamentablemente,
hay cuestiones de sobrevivencia: no perder el empleo, curarse de enfermedades,
comprar mercancas bsicas, adquirir patrimonio familiar, etctera, que las alejan
de cualquier inters por la cultura.
La manipulacin meditica opera precisamente sobre una poblacin que no tiene,
en general, un nivel cultural aceptable que le permita demandar contenidos
televisivos ms inteligentes y crticos. Pero este fenmeno nocivo no
desaparecer nicamente criticando a las poderosas empresas que lo producen,
sino haciendo que las clases oprimidas se unan y organicen para exigir que la
economa se oriente cada vez ms hacia los intereses populares y disminuya
sensiblemente la desigualdad y que, a la par, los jvenes pugnen por acceder a
los bienes culturales de buena calidad a fin de que la poblacin mexicana eleve su
conciencia crtica de la realidad. De otro modo nuestro pueblo seguir padeciendo,
adems del flagelo de la miseria, la terrible ignorancia que la acompaa.