Ley 82015 de 1 de Abril, de Cabildos Insulares

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.
Comunidad Autnoma de Canarias

BOC nm. 70, de 14 de abril de 2015
BOE nm. 101, de 28 de abril de 2015
Referencia: BOE-A-2015-4621
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos
Insulares.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
En el actual contexto es un lugar comn la necesidad de llevar a cabo una
transformacin de las administraciones pblicas, puesto que existe la conciencia
generalizada de que las mismas deben adaptarse a las demandas sociales, lo que ha
determinado que en los ltimos aos se hayan acordado diversas medidas para la reforma
de las administraciones pblicas, justificadas por la necesidad de llevar a cabo una
contencin del crecimiento del gasto pblico, pero que deben tender a la consecucin de
mejoras en la eficacia, calidad y eficiencia del sector pblico con la finalidad de alcanzar una
mayor y mejor satisfaccin de las necesidades ciudadanas, esto es, para la prestacin de
servicios pblicos demandados con la mxima eficiencia y calidad.
Entre las modificaciones que se demandan de forma generalizada, sin duda, destaca
particularmente la de clarificar el sistema competencial, evitando las denominadas
duplicidades administrativas.
Por ello, en la Comunidad Autnoma de Canarias en los ltimos aos se han venido
adoptando y ejecutando medidas para dar mayor claridad al reparto competencial entre los
tres niveles administrativos propios de Canarias, esto es, entre la Administracin pblica de
la Comunidad Autnoma, las administraciones insulares y las administraciones municipales
del archipilago.
Las medidas ejecutadas y las dems que hayan de llevarse a la prctica han tomado en
consideracin y deben tener en cuenta las peculiaridades territoriales e institucionales de
Canarias.
Desde el punto de vista territorial, el archipilago canario es, por definicin, un conjunto
de islas. Y las islas son trozos de tierra separados por el mar. Por ello, la unidad fsica,
geogrfica, no es el archipilago, sino la isla. Y ello no solo geogrficamente, sino tambin
sociolgica y econmicamente. Esta condicin archipielgica demanda soluciones bastante
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

diferentes de las que se han puesto en prctica y de las que puedan articularse para la
reforma de las administraciones pblicas en el resto del territorio estatal.
Desde la perspectiva institucional la preexistencia de los cabildos insulares como
instituciones insulares, y su posterior configuracin como instituciones de la Comunidad
Autnoma, determinan que el reparto competencial en Canarias haya de prestar especial
atencin a estas instituciones.
II
La Ley sobre Organizacin Administrativa y Representacin a Cortes en las Islas
Canarias, aprobada el 11 de julio de 1912, comnmente denominada y conocida como Ley
de Cabildos Insulares, supone un hito esencial en la historia y en el devenir de Canarias, en
la medida en que introdujo cambios en la organizacin administrativa, econmica y poltica
de Canarias. Especficamente con la constitucin de los cabildos insulares, supuso una
modificacin trascendental en la organizacin poltico-administrativa del archipilago,
constituyendo la primera solucin legislativa del siglo XX de lo que ha venido a denominarse
el problema de la organizacin poltico-administrativa de los territorios espaoles, y lo hizo
reconociendo las singularidades de las islas Canarias.
La Ley de 11 de julio de 1912 mencionada, en su artculo quinto, constitua los cabildos
insulares, fijaba sus atribuciones y determinaba los recursos que constituan su hacienda,
remitiendo a un reglamento posterior la regulacin de su funcionamiento, condicionando su
entrada en vigor a la aprobacin del Reglamento de los Cabildos Insulares. Por ello, el 12 de
octubre de 1912 se aprob el Reglamento provisional para el rgimen de los Cabildos
Insulares en las Islas Canarias (publicado oficialmente el 14 de octubre siguiente), con el que
se fijaba el rgimen de los cabildos insulares, abarcando la composicin y rgimen electoral,
la organizacin y funcionamiento, las competencias y atribuciones, as como el rgimen de la
hacienda, presupuestos y cuentas.
Las normas mencionadas ponan fin a la situacin creada por la Ley de 27 de enero de
1822, que aprob la divisin de Espaa en provincias, con la que se constituyeron las islas
Canarias en una de ellas, erigiendo a Santa Cruz de Tenerife como capital con jurisdiccin
en todo el archipilago, y que determin la prdida de la entidad insular y la del cabildo que
la representaba. En definitiva, el establecimiento de esta provincia nica, que para Canarias
supuso la introduccin de un escaln poltico-administrativo intermedio entre el poder central
y el municipal, fue un hecho uniformador que no contemplaba la peculiaridad canaria en su
expresin insular.
En esta perspectiva, la Ley de 11 de julio de 1912 es la primera norma de la legislacin
estatal que recoge unas atribuciones especficas de los cabildos insulares en el mbito de lo
que sea propio y peculiar de cada una de las islas, lo que les diferencia de las instituciones
provinciales del resto del Estado espaol. Esta asignacin de la gestin de los intereses
insulares puso de manifiesto que en Canarias las islas se constituan en las autnticas
instancias a travs de las cuales ha de organizarse y ejecutarse la actividad administrativa.
Por otra parte, el reconocimiento de las singularidades insulares que plasm la Ley de 11
de julio de 1912, sin duda, es el germen tanto del reconocimiento constitucional de los
cabildos insulares que efecta el artculo 141.4 de la Constitucin espaola, al asegurar que
en los archipilagos las islas tengan su administracin propia en forma de cabildos o
consejos, como del mandato contenido en el artculo 138.1 de la Carta Magna, que exige
tener en cuenta las circunstancias del hecho insular.
Aun as, el valor de la Ley de Cabildos Insulares y el reconocimiento de las
singularidades canarias plasmado en su contenido, sin embargo, no queda restringido a la
historia de Canarias y a ser el precedente de su plasmacin en el texto constitucional, puesto
que, al no haber sido derogada expresamente, conserva su vigencia, aun cuando solo
parcialmente, mxime si se tienen presentes las remisiones que el ordenamiento vigente
hace a la legislacin especfica de los cabildos insulares.
III
Partiendo del reconocimiento y mandato constitucional, pero especialmente por el
importante papel que las entidades insulares han jugado y que estn llamados a desplegar
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en el devenir, desarrollo y progreso de Canarias, como consecuencia natural del arraigo y

prestigio que determinan que los canarios los perciban como algo propio, el Estatuto de
Autonoma de Canarias, primero implcitamente, y despus de la reforma del mismo por la
Ley Orgnica 4/1996, de 30 de diciembre, de forma expresa, los ha caracterizado, adems,
como instituciones de la Comunidad Autnoma.
La norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma, sin desconocer su origen y
naturaleza de rganos de gobierno, administracin y representacin de las islas como entes
locales, pues reitera y destaca su consideracin como especialidad del rgimen local de
Canarias, integra a los cabildos insulares en su organizacin poltica, dotndoles de la
consideracin de instituciones de la Comunidad Autnoma, de forma que los vienen a
caracterizar como copartcipes de sus fines, o en los trminos en que se ha expresado el
Consejo Consultivo de Canarias, en coadyuvantes estatutarios en la prosecucin de los fines
de la Comunidad Autnoma de Canarias. Y, en estricta correspondencia con esa
institucionalizacin, les atribuye la iniciativa legislativa, la representacin ordinaria del
Gobierno y de la administracin autnoma en cada isla, y la ejecucin en su nombre de
cualquier competencia que esta no ejerza directamente a travs de rganos administrativos
propios, en los trminos que establezca la ley.
En definitiva, utilizando los trminos literales del artculo 8.2 del Estatuto de Autonoma
de Canarias, los cabildos insulares son, simultneamente, rganos de gobierno,
administracin y representacin de cada isla e instituciones de la Comunidad Autnoma.
Al margen del debate terico y de las discrepancias que se constatan en el mismo, la
doble naturaleza de los cabildos insulares no parece que deba plantearse en trminos de
prevalencia de una de esas dos facetas, puesto que la nica condicin que se impone a la
luz de la jurisprudencia constitucional la de que la caracterizacin y configuracin de su
rgimen jurdico se lleve a efecto sin detrimento de su naturaleza de administracin local de
cada isla, ni merma de su autonoma para la gestin de los intereses propios de la isla.
En esta perspectiva, la doble naturaleza de los cabildos insulares exige un tratamiento
de los mismos distanciado del planteamiento de simple trasunto de las diputaciones
provinciales que se plasma y deduce de la legislacin estatal, pese a que en la misma se
han recogido, aunque solo parcialmente, las notables diferencias entre unos y otras desde la
misma creacin de los cabildos insulares, tanto desde la perspectiva de su conformacin
democrtica y de las especialidades en materias de organizacin, como desde la ptica ms
trascendente de su elenco competencial, mxime cuando dicho tratamiento mal se
compadece con las exigencias derivadas de la insoslayable conformacin insular del
territorio y del mandato constitucional de prestar especial atencin al hecho insular.
Puede afirmarse as que los cabildos insulares, desde su instauracin, no son
diputaciones provinciales, pese a que por la legislacin bsica en materia de rgimen local
se apele al rgimen jurdico de las mismas, como se pone de manifiesto en distintos mbitos.
Desde la ptica de su naturaleza, en la que concurre su doble condicin de institucin
insular y autonmica, porque ni siquiera son rganos de gobierno, administracin y
representacin de la provincia, sino de las islas, pues en Canarias solo subsisten como
rganos de representacin de la provincia las denominadas mancomunidades provinciales
interinsulares. Es decir, los cabildos insulares son considerados mucho ms que rganos de
naturaleza local, sin que ello suponga detrimento alguno de su carcter de rganos de
gobierno, administracin y representacin de las islas como entidades locales.
Desde el punto de vista de su composicin y conformacin democrtica, puesto que los
cabildos insulares son instituciones con plena legitimidad democrtica directa, al ser elegidos
los consejeros insulares de forma directa por los residentes de cada isla. Es precisamente en
el rgimen electoral donde la diferencia entre los cabildos insulares y las diputaciones
provinciales de rgimen comn se hace ms patente. Esta conformacin democrtica no es
ms que la consecuencia de la amplia capacidad de intervencin de los cabildos insulares
en la vida ciudadana debido a sus amplias facultades y competencias.
Desde la perspectiva de las competencias, si bien es cierto que se les han atribuido a los
cabildos insulares las competencias que tienen asignadas las diputaciones provinciales,
aunque territorialmente limitadas a la isla respectiva, hay que resaltar que desde su
instauracin han sido titulares de un elenco de funciones y competencias que nunca se han
residenciado en las entidades provinciales. Esto es, los cabildos insulares ostentan un
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conjunto de competencias mucho ms amplio que el de las instituciones provinciales, que,

adems, se ha visto sustancialmente incrementado con base en la doble consideracin de
rgano de gobierno y administracin insular y de institucin de la Comunidad Autnoma.
IV
Teniendo presentes las mencionadas singularidades, el Parlamento de Canarias aborda,
en poco ms de un siglo despus de su creacin, una nueva regulacin de estas
instituciones, con la que se pretende integrar en una ley especfica su rgimen jurdico, con
una extensin anloga a sus primeras normas reguladoras, pero con un contenido que
necesariamente debe exceder de aquellas, ya que aquellas estaban limitadas a su carcter
de corporaciones insulares, de rganos de gobierno, administracin y representacin de las
islas como entidades locales. Tras la Constitucin espaola de 1978 y el Estatuto de
Autonoma de Canarias de 1982, Canarias accedi a la autonoma y los cabildos fueron
regulados junto a las dems administraciones pblicas canarias por Ley 8/1986, de 18 de
noviembre, y ms tarde por la Ley 14/1990, de 26 de julio, hasta ahora vigente. De acuerdo
con la configuracin que hace el Estatuto de Autonoma de Canarias, fortalecida en la
reforma estatutaria de 1996, los cabildos insulares son tambin instituciones de la
Comunidad Autnoma de Canarias, con lo que la norma institucional bsica canaria
enriqueci su naturaleza y sus poderes, sin detrimento de su naturaleza de administracin
local ni mengua de su autonoma en la gestin de los intereses propios de la isla.
Sin embargo, a diferencia de la regulacin de esta materia hasta la fecha, en la que ha
venido recogida de forma conjunta con la regulacin de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y con la municipal, la nueva regulacin del rgimen de los cabildos
insulares se hace en un cuerpo normativo independiente, dando a luz una Ley de Cabildos
Insulares, como legislacin especfica de una de las instituciones ms emblemticas y
representativas del Derecho pblico de Canarias.
Por ello, dando cumplimiento al mandato contenido en el artculo 23 del Estatuto de
Autonoma de Canarias, mediante la presente ley se lleva a cabo la regulacin del rgimen
especfico de los cabildos insulares, con la que se trata de dotarlos de un marco normativo
ajustado a sus necesidades, contemplando en un solo texto legal las especificidades que le
son propias y que las distinguen y separan de las diputaciones provinciales, a las cuales
tradicionalmente se les ha asimilado, cuando bastante poco tienen en comn con las
mismas, ni desde la perspectiva jurdico-poltica, ni desde el punto de vista social.
En este sentido, y sin nimo de exhaustividad, resulta preciso abordar en dicha
regulacin los siguientes aspectos:
a) La modificacin del rgimen organizativo de los cabildos insulares, en orden a dotar a
los mismos de la organizacin adecuada para el ejercicio de las funciones que le han sido
atribuidas por la legislacin autonmica, pues se ha constatado que las previsiones
orgnicas que respecto de los mismos se contienen en la legislacin bsica estatal se han
mostrado inadecuadas para que los cabildos insulares puedan ejercer las amplias
responsabilidades que se le han atribuido con eficacia, eficiencia y calidad.
b) La introduccin en su rgimen de funcionamiento de normas que garanticen el control
de las competencias que tienen atribuidas.
c) Las previsiones necesarias para dotar de mayor transparencia la gestin de los
cabildos insulares, que se articulan, en el marco que resulta de la reciente Ley 19/2013, de 9
de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno, mediante,
por una parte, el derecho de acceso a la informacin recogido en la ley y que regir con
carcter general para todas las administraciones pblicas, y mediante el establecimiento de
una concreta y detallada relacin de la informacin que debe hacer pblica por los cabildos
insulares, sin perjuicio de que por estos puedan adoptarse medidas complementarias que
incrementen el elenco de obligaciones de publicidad.
d) Como corolario de los anteriores, hay que precisar el sistema de relaciones entre la
Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares, que en todo
caso debe girar en torno al principio de colaboracin y cooperacin.
En cualquier caso, el reforzamiento orgnico y funcional de los cabildos insulares, en
tanto que instituciones de la Comunidad Autnoma, al que conduce las medidas que deben
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adoptarse y que se recogen en el articulado, en modo alguno puede interpretarse como

menoscabo de su condicin como rganos de gobierno, administracin y representacin de
las islas, ni de la consideracin de estas ltimas como entidades locales. Antes al contrario,
la condicin de instituciones locales de estas corporaciones insulares se ve notablemente
enriquecida, en el marco de la legislacin bsica estatal.
V
La ley se estructura en seis ttulos y una parte final, con dos disposiciones adicionales,
tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y seis disposiciones finales.
El ttulo preliminar, Disposiciones generales, se limita a recoger el objeto de la ley, la
naturaleza de los cabildos insulares, la prohibicin de mancomunidades y federaciones de
cabildos insulares y la audiencia de los cabildos insulares respecto de los anteproyectos de
ley o proyectos de decretos afecten a las competencias que tienen atribuidas.
El ttulo I, bajo la rbrica de Competencias de los cabildos insulares, aparece
estructurado en los tres captulos, el primero dedicado a las disposiciones generales, en las
que se construye el sistema competencial sobre la base de distinguir entre las competencias
como institucin de la isla como entidad local y las competencias como institucin
autonmica, recogiendo el listado de materias en los que deben atribuirse competencias a
los cabildos, y que se proyecta tanto sobre su cualidad de corporacin local como de
institucin autonmica.
El captulo II regula las competencias de los cabildos insulares en cuanto rganos de
gobierno, administracin y representacin de las islas como entes locales, desarrollando las
competencias propias que ostentan los cabildos por su asimilacin a las diputaciones
provinciales, especficamente en materia de asistencia a los municipios.
El captulo III aborda la regulacin de las competencias de los cabildos insulares como
instituciones de la Comunidad Autnoma de Canarias, introduciendo en el rgimen hasta
ahora vigente distintas modificaciones para superar las insuficiencias puestas de manifiesto
en su aplicacin prctica, pero conservando sus lneas bsicas.
El ttulo II est destinado a la organizacin de los cabildos insulares, partiendo de la
distincin entre el gobierno y la administracin de los cabildos insulares. En los rganos de
gobierno se recogen los rganos necesarios y competencias actualmente previstos en la
legislacin de rgimen local: pleno, presidente, vicepresidentes y consejo de gobierno
insular. Tambin se alude a las comisiones del pleno, y a la necesidad de existencia de la
Junta de Portavoces, como rgano consultivo y de asistencia en las funciones de la
presidencia del pleno del cabildo insular.
En cuanto a los rganos administrativos, se establecen dos tipos de rganos: los
superiores y los directivos, recogiendo como rganos superiores, con facultades de direccin
poltica, al presidente, como mximo rgano director de la administracin insular, y a los
consejeros insulares titulares de las reas o departamentos insulares. Y en lo que se refiere
a los rganos directivos, se distingue entre los rganos directivos de la organizacin general,
que despliegan sus funciones respecto de la totalidad de la organizacin del cabildo, y los
rganos directivos de las reas o departamentos insulares, que son las coordinaciones
tcnicas para los servicios comunes y las direcciones insulares para la gestin de las reas
funcionales del rea o departamento.
Se recogen tambin en este ttulo II la forma de los actos, la jerarqua normativa, y el
rgimen de impugnacin de los actos de los rganos de los cabildos, recogiendo el recurso
de alzada ante el presidente del cabildo de los actos dictados por los rganos superiores y
directivos de la administracin insular.
Finalmente, se recoge el rgimen de los grupos polticos insulares con especial
referencia a los denominados miembros no adscritos.
El ttulo III, con la rbrica Funcionamiento, informacin y transparencia, aparece
estructurado en dos captulos.
El captulo I est destinado al funcionamiento de los cabildos insulares, recogiendo que
se ajustar a lo establecido en los reglamentos orgnicos aprobados por los plenos de las
corporaciones insulares, con sujecin a lo previsto en la legislacin bsica de rgimen local y
con las particularidades que se establecen en la presente ley, en la que se ha recogido,
bsicamente, el planteamiento por el presidente del cabildo de la cuestin de confianza,
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adems de en los casos previstos en la legislacin bsica, sobre su programa en conjunto,

sobre una declaracin de poltica general; y la posibilidad de solicitar sesiones
extraordinarias a peticin de un nmero de miembros inferior al exigido en la legislacin
bsica con el objeto de someter a debate la gestin del consejo de gobierno insular en reas
concretas.
El captulo II aborda la informacin y transparencia en la gestin de los cabildos
insulares, dando entrada a la regulacin del derecho de acceso a la informacin pblica, por
remisin a su legislacin reguladora, reforzando el derecho de acceso a la informacin por
parte de los consejeros insulares y estableciendo su obligacin de transparencia, que se
traduce en la necesidad de publicar un amplio elenco de informaciones sobre la
organizacin, los miembros y personal de la corporacin, servicios y procedimientos,
informacin econmico-financiera, contratos, convenios, etc.
El ttulo IV recoge el sistema de relaciones entre la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y los cabildos insulares, que gira en torno al principio de colaboracin
y cooperacin. Dentro del mismo hay que destacar la creacin del Consejo de Colaboracin
Insular, como rgano de colaboracin y cooperacin permanente para la articulacin de las
relaciones entre la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos
insulares, y que viene a asumir las funciones que hasta ahora venan asignadas a la
Comisin de Administracin Territorial y a las Comisiones de Transferencias y de
delegaciones de competencias a los cabildos insulares.
Finalmente, el ttulo V recoge la institucionalizacin en una norma con rango de ley de la
denominada Conferencia de Presidentes, como foro institucional de colaboracin del
Gobierno de Canarias y los cabildos insulares que tiene la funcin de servir de encuentro y
debate de los grandes asuntos de inters comn, la coordinacin de las polticas de
actuacin de inters concurrente y la bsqueda de los acuerdos que deban incorporarse a
los correspondientes mbitos institucionales de la Comunidad Autnoma de Canarias y de
las islas.
La parte final de la ley contiene dos disposiciones adicionales, tres disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y seis disposiciones finales.
En las disposiciones adicionales se establece, en la primera, que la asociacin de
cabildos insulares Federacin Canaria de Islas (FECAI) ostentar la representacin
institucional de los mismos en sus relaciones con la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma; y, en la segunda, que lo previsto en esta ley no afecta a la vigencia de las
transferencias realizadas a los cabildos insulares con anterioridad a su entrada en vigor, sin
perjuicio de que se aplique en dichas transferencias el rgimen previsto en la presente ley
para las funciones, competencias o facultades transferidas.
Por lo que se refiere a las disposiciones transitorias, la primera y la segunda, establecen
el rgimen transitorio de los procedimientos, recursos administrativos y la revisin de los
actos anteriores a la efectividad de la asuncin de las competencias transferidas,
determinando que es competencia de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma.
Por su parte, la disposicin transitoria tercera determina que hasta la aprobacin de los
reglamentos orgnicos de los cabildos insulares ajustados a lo que se establece en esta ley,
la organizacin y competencias de los distintos rganos se regir por los reglamentos
vigentes en el momento de la entrada en vigor de la ley.
La disposicin derogatoria, adems de la clusula general de derogacin de todas las
normas de igual o inferior rango que se opongan a la presente ley, deroga la Ley 14/1990, de
26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, en todo lo
regulado por esta ley, aunque sin afectar a la vigencia de las disposiciones que resultan de
aplicacin a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma o a los municipios y
ayuntamientos de Canarias.
En lo que concierne a las disposiciones finales, la primera establece que los cabildos
insulares deben aprobar los reglamentos de organizacin y funcionamiento en el plazo
mximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, previendo su
publicacin tanto en el boletn oficial de la provincia que corresponda, como en el Boletn
Oficial de Canarias.
La disposicin final segunda contiene el mandato a los distintos departamentos de la
Administracin autonmica para proceder, dentro del plazo de dos aos desde la entrada en
vigor de la presente ley, al anlisis y revisin de la legislacin sectorial correspondiente a los
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mbitos funcionales de su competencia para detectar y corregir las duplicidades de

competencias administrativas de las distintas administraciones pblicas de Canarias.
La disposicin final tercera recoge el mandato dirigido a la consejera competente en
materia de administraciones pblicas para promover una red de comunicaciones electrnicas
entre la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares.
La disposicin final cuarta se refiere a la autorizacin de desarrollo reglamentario de la
ley.
Finalmente, se materializa una modificacin puntual de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de
Aguas, a travs de la disposicin final quinta. La imprecisin de los cauces en Canarias
requiere de una funcin de identificacin territorial para el ejercicio de las potestades
pblicas de polica de cauces y de gestin demanial y por la necesidad de establecer el
deber de colaboracin de particulares y autoridades en su confeccin. Ello se hace a travs
de los inventarios y catlogos. La habilitacin para la creacin de los respectivos inventarios
y catlogos debe revestir rango legal, por tratarse ambos de registros administrativos que no
estn previstos en la vigente ley de aguas de Canarias.
Por ltimo, la disposicin final sexta se refiere a la entrada en vigor de la ley.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la ley.
1. Es objeto de la presente ley la regulacin de los cabildos insulares, de acuerdo con la
Constitucin y el Estatuto de Autonoma de Canarias, en el marco de la legislacin bsica
estatal sobre rgimen jurdico de las administraciones pblicas, estableciendo:
a) Las competencias.
b) La organizacin de gobierno y administrativa.
c) El funcionamiento, informacin y transparencia.
d) Las relaciones de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares.
2. Asimismo, se regula la Conferencia de Presidentes como foro institucional de
colaboracin de la Comunidad Autnoma de Canarias y los cabildos insulares.
Artculo 2. Naturaleza de los cabildos insulares.
Los cabildos insulares son instituciones de la Comunidad Autnoma de Canarias, as
como rganos de gobierno, administracin y representacin de cada una de las siete islas en
que se articula territorialmente la Comunidad Autnoma de Canarias.
Artculo 3. Mancomunidades, federaciones y asociaciones de cabildos insulares.
1. Los cabildos insulares no podrn mancomunarse o federarse para la prestacin
conjunta de servicios propios o transferidos, sin perjuicio de la subsistencia de las
mancomunidades provinciales interinsulares como rganos de representacin y expresin de
los intereses provinciales.
2. Los actos que contravengan lo establecido en el apartado anterior sern nulos de
pleno derecho.
3. Los cabildos insulares podrn constituir una asociacin, de mbito autonmico, para la
proteccin y promocin de sus intereses comunes, sometida a la legislacin sobre
asociaciones. En ningn caso podr servir para la prestacin conjunta de servicios o
funciones administrativas de conformidad con la prohibicin establecida en el apartado 1.
Esta asociacin se regir por sus estatutos, aprobados por los representantes de los
cabildos insulares que la constituyan, los cuales debern garantizar la participacin de sus
miembros en las tareas asociativas y la representatividad de sus rganos de gobierno.
Dicha asociacin, en el mbito propio de sus funciones, podrn celebrar convenios con
las distintas administraciones pblicas radicadas en Canarias. Asimismo, podr actuar como
entidad colaboradora de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma en la gestin
de las subvenciones de las que puedan ser beneficiarios los cabildos insulares y sus
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organismos y entidades dependientes, as como crear centrales de contratacin a las que

puedan adherirse las corporaciones asociadas.
Artculo 4. Audiencia de los cabildos insulares.
Cuando un anteproyecto de ley o proyecto de decreto afecte a las materias reguladas en
esta ley, se dar por el Gobierno audiencia a los cabildos insulares por un plazo de quince
das, previamente a su aprobacin.
TTULO I
Competencias de los Cabildos Insulares
CAPTULO I
Artculo 5. Competencias de los cabildos insulares.
1. Los cabildos insulares, como rganos de gobierno, administracin y representacin de
las islas, ejercen las competencias propias que corresponden a las islas y las que le sean
delegadas por otras administraciones pblicas de acuerdo con lo establecido en la
legislacin de rgimen local y en su legislacin especfica.
2. Como instituciones de la Comunidad Autnoma de Canarias, corresponde a los
cabildos insulares el ejercicio de las funciones, competencias y facultades que se determinan
en el Estatuto de Autonoma de Canarias, as como las competencias autonmicas que le
sean atribuidas, transferidas o delegadas conforme a lo establecido en la presente ley de
entre las asumidas por la Comunidad Autnoma de Canarias de acuerdo con lo establecido
en el Estatuto de Autonoma de Canarias y en el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 6. mbitos materiales de competencias de los cabildos insulares.
1. En el marco de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma de Canarias,
los cabildos insulares ejercern competencias en los mbitos materiales que se determinen
por ley del Parlamento de Canarias.
2. En todo caso, en los trminos de la presente ley y de la legislacin reguladora de los
distintos sectores de actuacin pblica, se atribuirn a los cabildos insulares competencias
en las materias siguientes:
a) Demarcaciones territoriales, alteracin de trminos y denominacin oficial de los
municipios.
b) Ordenacin del territorio y urbanismo.
c) Carreteras, salvo las que se declaren de inters autonmico, en el marco de lo que
disponga la legislacin territorial canaria.
d) Transporte por carretera, por cable y ferrocarril.
e) Gestin de puertos de refugio y deportivos, salvo que se declaren de inters
autonmico.
f) Turismo.
g) Ferias y mercados insulares.
h) Defensa del consumidor.
i) Asistencia social y servicios sociales. Gestin de la dependencia en los trminos que la
ley prevea.
j) Las funciones propias de la Agencia de Extensin Agraria. Infraestructura rural de
carcter insular. Granjas experimentales.
k) Campaas de saneamiento zoosanitario.
l) Servicios forestales, vas pecuarias y pastos.
m) Proteccin del medioambiente y espacios naturales protegidos.
n) Acuicultura y cultivos marinos.
) Artesana.
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o) Cultura, deportes, ocio y esparcimiento. Patrimonio histrico-artstico insular. Museos,

bibliotecas y archivos que no se reserve la Comunidad Autnoma.
p) Caza.
q) Espectculos.
r) Actividades clasificadas.
s) Igualdad de gnero.
t) Aguas.
CAPTULO II
Competencias de los Cabildos Insulares como rganos de gobierno,
administracin y representacin de las islas
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 7. Competencias propias y delegadas.
1. Los cabildos insulares, en cuanto rganos de gobierno, administracin y
representacin de las islas como entidades locales, ejercen las competencias propias que
les atribuyen la legislacin de rgimen local, las leyes reguladoras de los sectores materiales
de la accin pblica enumerados en el artculo 6 de la presente ley, y, adems, las que
determina el artculo 5 de la Ley 11 de julio de 1912, de Rgimen del Archipilago Canario.
Dichas competencias se ejercern bajo su propia responsabilidad, en el marco de las
leyes y sin sujecin a directrices o instrucciones, generales o concretas, con cargo a
recursos propios y conforme a los principios de sostenibilidad econmica, social y ambiental
de las infraestructuras, las dotaciones, los equipamientos y los servicios pblicos, as como
de transparencia de toda la actividad insular.
2. La atribucin de competencias propias por las leyes autonmicas atender a los
siguientes principios:
a) Garanta de la autonoma insular.
b) Eficacia.
c) Eficiencia.
d) Mxima proximidad al ciudadano.
e) No duplicidad de competencias.
f) Estabilidad presupuestaria.
g) Suficiencia financiera.
3. Los cabildos insulares, en su condicin de rganos de gobierno, administracin y
representacin de las islas como entidades locales y de acuerdo con el rgimen establecido
en la legislacin de rgimen local, ejercern las competencias que le sean delegadas por el
Estado, por la Comunidad Autnoma de Canarias y por los municipios de su isla.
4. Los cabildos insulares podrn delegar sus competencias propias en las entidades
locales municipales de su territorio, de acuerdo con el rgimen previsto en la legislacin de
rgimen local.
Artculo 8. Delimitacin de las competencias propias.
1. Como rganos de gobierno, administracin y representacin de las islas, son
competencias propias de los cabildos insulares:
a) La coordinacin de los servicios municipales entre s para la garanta de la prestacin
integral y adecuada en la totalidad del territorio insular.
b) La asistencia y la cooperacin jurdica, econmica y tcnica a los municipios,
especialmente los de menor capacidad econmica y de gestin. En todo caso garantizar en
los municipios de menos de 1.000 habitantes la prestacin de los servicios de secretara e
intervencin.
c) La prestacin de servicios pblicos de carcter supramunicipal y, en su caso,
supracomarcal y el fomento o, en su caso, coordinacin de la prestacin unificada de
servicios de los municipios de su respectivo mbito territorial. En particular, asumir la
prestacin de los servicios de tratamiento de residuos en los municipios de menos de 5.000
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habitantes, y de prevencin y extincin de incendios en los de menos de 20.000 habitantes,

cuando estos no procedan a su prestacin.
d) La cooperacin en el fomento del desarrollo econmico y social y en la planificacin
en el territorio insular, de acuerdo con las competencias de las dems administraciones
pblicas en este mbito.
e) El ejercicio de funciones de coordinacin de medidas contenidas en los planes
econmico-financieros en los casos y de acuerdo con lo previsto en la legislacin bsica de
rgimen local.
f) Asistencia en la prestacin de los servicios de gestin de la recaudacin tributaria, en
periodo voluntario y ejecutivo, y de servicios de apoyo a la gestin financiera de los
municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes.
g) La prestacin de los servicios de la administracin electrnica y la contratacin
centralizada en los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes.
h) El seguimiento de los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios de
su isla. Cuando el cabildo insular detecte que estos costes son superiores a los de los
servicios coordinados o prestados por ella, ofrecer a los municipios su colaboracin para
una gestin coordinada ms eficiente de los servicios que permita reducir estos costes.
i) La coordinacin mediante convenio, con la comunidad autnoma respectiva, de la
prestacin del servicio de mantenimiento y limpieza de los consultorios mdicos en los
municipios con poblacin inferior a 5.000 habitantes.
2. Asimismo, los cabildos insulares, en los municipios con poblacin inferior a 20.000
habitantes coordinarn la prestacin de los servicios municipales previstos en la legislacin
bsica de rgimen local, en los trminos establecidos en la misma y, en su caso, en la
legislacin de desarrollo que se dicte por la comunidad autnoma.
Artculo 9. Atribucin de competencias propias a los cabildos insulares.
1. La Comunidad Autnoma de Canarias, al regular los diversos sectores de la accin
pblica sobre los que el Estatuto de Autonoma le atribuye potestad legislativa, y
especialmente en las materias recogidas en el artculo 6 de la presente ley, atribuir a los
cabildos insulares la titularidad y el ejercicio de las competencias que de forma predominante
satisfagan un inters insular.
2. La ley determinar con precisin las competencias propias que se atribuyen a los
cabildos insulares, de forma que impida las duplicidades administrativas con las
competencias de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y con las atribuidas a
otras administraciones pblicas.
3. En aplicacin del principio de suficiencia financiera, la atribucin de nuevas
competencias propias a los cabildos insulares, de acuerdo con lo previsto en este artculo,
que supongan cargas econmicas adicionales para los mismos, llevarn aparejados los
correspondientes traspasos de medios en la forma prevista en esta ley para la transferencia
de competencias.
Seccin 2. Asistencia a los municipios
Artculo 10. Competencias de asistencia a los municipios.
1. Los cabildos insulares, para garantizar el ejercicio de las competencias municipales,
prestarn asistencia a los municipios de su respectiva isla, especialmente a los de menos de
20.000 habitantes, y con atencin preferente a los municipios con insuficiente capacidad
econmica y de gestin, as como al establecimiento y adecuada prestacin de los servicios
mnimos.
2. En el ejercicio de sus competencias de asistencia a los municipios, los cabildos
insulares se ajustarn a los siguientes principios:
a) Solidaridad territorial y social.
b) Planificacin y programacin de la actividad insular.
c) Concertacin con los municipios de las acciones que les afecten o interesen.
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d) Promocin y, en su caso, creacin, mantenimiento y gestin de redes de servicios

pblicos municipales en las que puedan integrarse o a las que puedan adherirse
voluntariamente los municipios.
3. La asistencia de los cabildos insulares a los municipios podr consistir en:
a) La asistencia tcnica, de informacin, asesoramiento, realizacin de estudios,
elaboracin de planes y disposiciones, formacin y apoyo tecnolgico.
b) La cooperacin econmica para la financiacin de inversiones, actividades y servicios
de competencia municipal.
c) La asistencia material en la prestacin de servicios municipales.
d) La realizacin de actividades materiales y de gestin que le encomienden los
municipios.
4. La asistencia a los municipios ser voluntaria, previa solicitud del ayuntamiento y de
acuerdo con los trminos que se pacten. No obstante, la asistencia ser obligatoria en los
supuestos en que as est establecido legalmente o cuando el cabildo insular deba prestarla
a solicitud de los municipios, de acuerdo con los requisitos y sistema de financiacin que se
establezca en el reglamento aprobado por el pleno de la corporacin insular.
Artculo 11. Asistencia jurdica, tcnica y administrativa.
1. Los cabildos insulares, sin perjuicio de la que corresponda o pueda realizarse por
otras administraciones pblicas, prestarn la siguiente asistencia jurdica, tcnica y
administrativa:
a) Elaboracin del planeamiento urbanstico y de instrumentos de gestin urbanstica.
b) Elaboracin de los pliegos de condiciones y dems documentacin integrante de la
contratacin pblica, as como la colaboracin en la organizacin y gestin de los
procedimientos de contratacin.
c) Redaccin de disposiciones generales, en especial de ordenanzas y normas
orgnicas municipales.
d) Implantacin de tecnologa de la informacin y de las comunicaciones, as como de
administracin electrnica.
e) La colaboracin en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia.
f) Elaboracin de estudios, planes y proyectos en cualquier materia de competencia
municipal.
g) Asesoramiento jurdico, tcnico y econmico, incluida la representacin y defensa
jurdica tanto en va administrativa como jurisdiccional.
h) Elaboracin de instrumentos de gestin de personal, planes de carrera profesional y
evaluacin del desempeo, as como el apoyo en la seleccin y formacin de su personal.
i) Elaboracin y ejecucin de programas de formacin y desarrollo de competencias para
representantes locales.
j) Integracin de la igualdad de gnero en la planificacin, seguimiento y evaluacin de
las polticas municipales.
k) Cualquier otra que pueda establecerse por iniciativa propia del cabildo insular o a
peticin de los ayuntamientos.
2. Los cabildos insulares aprobarn los reglamentos que sean precisos en los que se
establezcan las condiciones y requisitos exigidos para los distintos tipos de asistencia, as
como la forma de financiacin que en cada caso corresponda.
Artculo 12. Asistencia en la gestin de servicios municipales.
1. Para asegurar la prestacin integral y adecuada en la totalidad del territorio insular de
los servicios de competencia municipal, los cabildos insulares facilitarn asistencia material
en la prestacin de los servicios municipales, especialmente de los servicios mnimos.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se podr utilizar cualquier frmula de
asistencia y cooperacin, as como otorgar subvenciones y ayudas con cargo a los recursos
propios del cabildo insular para la realizacin y el mantenimiento de obras y servicios
municipales, que podrn instrumentarse a travs del plan insular de obras y servicios, de
planes sectoriales o especiales, o de cualquier otro instrumento especfico.
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Artculo 13. Prestacin de servicios municipales por los cabildos insulares.

1. Los cabildos insulares podrn asumir la prestacin de servicios municipales de los
municipios con poblacin inferior a los 20.000 habitantes previstos en la legislacin bsica de
rgimen local, conforme a lo establecido en dicha legislacin.
2. Para la prestacin por los cabildos insulares de los servicios de tratamiento de
residuos en los municipios de menos de 5.000 habitantes, y de prevencin y extincin de
incendios en los de menos de 20.000 habitantes, ser preciso que el cabildo insular
respectivo conceda a los municipios un plazo de dos meses para que manifiesten su
voluntad de prestarlos. En caso de que manifiesten que no van a prestarlos o transcurrido el
plazo sin que hayan dado una respuesta expresa, se asumir la prestacin por el cabildo
insular.
3. Sin perjuicio de la asistencia prevista en el artculo 11 de la presente ley, los cabildos
insulares prestarn los servicios de administracin electrnica y la contratacin centralizada
en los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes.
Artculo 14. Plan insular de cooperacin en obras y servicios municipales.
1. Los cabildos insulares debern aprobar anualmente el plan insular de cooperacin en
obras y servicios de competencia municipal, con el objeto de cooperar econmicamente en
las obras y servicios de competencia municipal.
2. En la elaboracin, tramitacin y aprobacin de los planes insulares de cooperacin en
obras y servicios de competencia municipal se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
a) En la elaboracin del plan se garantizar la participacin de todos los municipios de la
isla, mediante la apertura de una fase previa de consulta a los ayuntamientos para que
formulen sus propuestas y puedan ofrecer informacin detallada sobre sus necesidades e
intereses peculiares.
b) En el plan debern incluirse frmulas de prestacin unificada o supramunicipal de
servicios municipales para reducir sus costes efectivos, cuando el cabildo insular detecte que
los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios son superiores a los de los
servicios coordinados o prestados por la corporacin insular.
c) El plan debe contener una memoria justificativa de sus objetivos y los criterios de
distribucin de los fondos, que deben ser objetivos y equitativos y entre los que estar el
anlisis de los costes efectivos de los servicios de los municipios, as como el
correspondiente baremo para su aplicacin.
d) Elaborado el plan, deber someterse a audiencia de los ayuntamientos de la isla e
informacin pblica, por plazo comn, a fin de que puedan realizarse alegaciones y
observaciones.
e) La aprobacin definitiva del plan corresponder al cabildo insular, que viene obligado
a motivar cualquier rechazo de las prioridades municipales, con especificacin expresa del
objetivo o criterio insatisfecho, y se propondr derivar la asistencia para otra obra, actividad o
servicio incluido en la relacin de prioridades elaborada por el ayuntamiento, el cual podr
realizar una nueva concrecin de la propuesta.
f) La financiacin del plan podr hacerse con fondos propios del cabildo insular, con
aportaciones municipales y con las aportaciones y subvenciones procedentes de otras
administraciones pblicas.
Artculo 15. Asistencia en el ejercicio de las funciones pblicas necesarias.
1. Los cabildos insulares garantizarn el desempeo de las funciones pblicas
necesarias establecidas en la legislacin bsica de rgimen local en los ayuntamientos de su
isla respectiva, con sujecin a lo establecido en las normas reguladoras del ejercicio de
dichas funciones pblicas.
2. A los efectos establecidos en el apartado anterior, debern establecer en su relacin
de puestos de trabajo los puestos reservados a los funcionarios de administracin local con
habilitacin de carcter nacional que sean necesarios.
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CAPTULO III
Competencias de los Cabildos Insulares como instituciones de la Comunidad
Autnoma de Canarias
Artculo 16. Competencias como instituciones autonmicas.
Los cabildos insulares como instituciones de la Comunidad Autnoma de Canarias
ejercen las funciones, competencias y facultades que se recogen en el Estatuto de
Autonoma de Canarias, as como las competencias autonmicas que se determinan en esta
ley o les sean atribuidas legalmente.
Artculo 17. Rgimen general.
Las competencias autonmicas atribuidas a los cabildos insulares como instituciones
autonmicas se ejercern de conformidad con lo previsto en la presente ley, en el marco
establecido en la legislacin bsica de rgimen jurdico de las administraciones pblicas.
Seccin 2. Iniciativa legislativa
Artculo 18. La iniciativa legislativa.
1. En tanto que instituciones de la comunidad autnoma, cada cabildo insular puede
ejercer la iniciativa legislativa ante el Parlamento de Canarias de acuerdo con lo establecido
en el Estatuto de Autonoma de Canarias.
2. Esta iniciativa se ejercer en cualquier materia sobre la que pueda pronunciarse
legislativamente la Comunidad Autnoma de Canarias, con excepcin de las de naturaleza
presupuestaria.
3. Asimismo, los cabildos insulares podrn proponer al Parlamento de Canarias que
solicite al Gobierno del Estado la adopcin y presentacin de proyectos de ley, o la
presentacin de proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de acuerdo con el artculo
87.2 de la Constitucin.
Artculo 19. Ejercicio de la iniciativa legislativa.
1. La iniciativa legislativa de los cabildos insulares se ejerce, de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento del Parlamento de Canarias, mediante la presentacin ante la
Mesa del Parlamento de proposiciones de ley articuladas aprobadas con la mayora absoluta
del nmero legal de los miembros de la corporacin.
2. El escrito de presentacin de la proposicin de ley deber acompaarse de los
siguientes documentos:
a) El texto articulado de la proposicin de ley, acompaado de una exposicin de
motivos y de los antecedentes que se consideren necesarios para pronunciarse sobre el
mismo.
b) Certificacin expedida por el secretario de la corporacin acreditativa del cumplimiento
de los requisitos previstos en este artculo.
Seccin 3. Representacin y colaboracin con el Gobierno de Canarias
Artculo 20. Funciones de representacin del Gobierno de Canarias.
1. Los cabildos insulares, en el ejercicio de la representacin ordinaria del Gobierno de
Canarias en cada isla, debern:
a) Aplicar estrictamente y velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos de la
comunidad autnoma.
b) Ejecutar los acuerdos del Gobierno de Canarias que les afecten.
c) Recibir, fechar, registrar y cursar toda instancia, reclamacin, recurso o documento
que les fueran presentados dirigidos al Gobierno de Canarias o a su administracin pblica.
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d) Establecer en sus respectivas sedes una oficina de informacin general al pblico

sobre la organizacin y actividades de las administraciones pblicas de Canarias.
2. Los cabildos insulares, asimismo, representan protocolariamente, a travs de su
presidencia, al Gobierno de Canarias, en cualesquiera de los actos oficiales que se celebren
en la isla, salvo que asistan a los mismos su presidente o vicepresidente o alguno de los
consejeros del Gobierno.
Artculo 21. Ejecucin de competencias autonmicas.
1. Los cabildos insulares podrn ejecutar, en nombre de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma, cualquier competencia que esta no ejerza directamente, de
conformidad con lo prevenido en el Estatuto de Autonoma.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, el cabildo insular advertir a la
administracin pblica canaria, mediante requerimiento motivado en el que se indique
expresamente la competencia de que se trate, que proceder a sustituirla por inactividad, si
en un plazo de tres meses no ejercita dicha competencia.
No obstante, la consejera responsable en materia de administracin territorial podr
discrepar motivadamente del requerimiento insular y, en tal caso, ambas administraciones
acordarn una solucin transitoria o definitiva para el ejercicio de la competencia.
3. Si se diera la sustitucin, esta se mantendr hasta que la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma comunique formalmente al cabildo insular la asuncin de la
competencia, subrogndose en cuantas relaciones jurdicas se hubieran producido a partir
de la firma de un acta de entrega de los expedientes tramitados o en curso de tramitacin.
La administracin pblica canaria queda obligada al abono de los gastos en que haya
incurrido el cabildo insular con ocasin del ejercicio de esta competencia.
Seccin 4. Atribucin de competencias autonmicas
Subseccin 1. Disposiciones generales
Artculo 22. Modos de atribucin.
1. La comunidad autnoma podr atribuir a los cabildos insulares las competencias
autonmicas que le correspondan en virtud de lo establecido en el Estatuto de Autonoma de
Canarias y en el resto del ordenamiento jurdico mediante transferencia o delegacin.
2. Asimismo, los cabildos insulares pueden llevar a cabo la gestin ordinaria de los
servicios de la comunidad autnoma, en los trminos previstos en esta ley y de acuerdo con
la encomienda correspondiente.
Artculo 23. Principios que rigen la atribucin de competencias autonmicas.
1. Podr atribuirse a los cabildos insulares el ejercicio de competencias autonmicas en
las materias que sean de la competencia de la Comunidad Autnoma de Canarias, con
excepcin de las que se reserven a su administracin pblica y de aquellas otras que se
asignen a los municipios.
2. Se reservarn a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma las
competencias en las que concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Que la adecuada satisfaccin del inters pblico afectado haga preciso el desempeo
autonmico de las funciones que abarque la competencia.
b) Que la naturaleza de la actividad o servicio impongan su prestacin autonmica por
afectar a dos o ms islas, por afectar al equilibrio interterritorial, por razones de igualdad y
equidad entre los ciudadanos o entre las islas, por su representatividad del archipilago, por
razones sociales o econmicas, as como por cualquier otra causa establecida en el
ordenamiento jurdico.
3. La transferencia y la delegacin de competencias autonmicas exigirn su aceptacin
expresa por los cabildos insulares, en los trminos previstos en esta ley.
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Subseccin 2. Transferencia de competencias autonmicas

Artculo 24. Delimitacin.
A los efectos de esta ley, se entiende por transferencia de competencias la atribucin del
ejercicio de una o varias de las funciones administrativas que comprende la competencia
asumida por la comunidad autnoma respecto del sector material de la accin pblica a la
que se refieran, conservando la comunidad autnoma su titularidad, y, en todo caso, la
ordenacin bsica externa, legislativa y reglamentaria, as como el control de su ejercicio en
los trminos previstos en la presente ley.
Artculo 25. Determinacin de las competencias transferidas.
1. El Gobierno de Canarias, de entre las asumidas por la comunidad autnoma, previo
acuerdo del Consejo de Colaboracin Insular, determinar mediante decreto las
competencias autonmicas que se transfieren a los cabildos insulares en los mbitos
materiales previstos en el Estatuto de Autonoma y en la presente ley, por ser la isla el
mbito ms adecuado para su organizacin y para la prestacin de los servicios que
comprenda, siempre que las mismas no estn reservadas a la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma o estn atribuidas a otra administracin pblica.
2. La transferencia a los cabildos insulares de competencias administrativas hasta
entonces desarrolladas directamente por la Administracin de la comunidad autnoma,
requerir el traspaso de los recursos y medios materiales y personales adscritos por la
Administracin de la comunidad autnoma a la ejecucin de las competencias que se
transfieren.
Artculo 26. Procedimiento de tramitacin de los decretos de transferencia.
La transferencia de competencias autonmicas a los cabildos insulares se ajustar al
siguiente procedimiento:
1. Establecidos por ley del Parlamento de Canarias los sectores materiales de la accin
pblica en la que deben transferirse competencias administrativas autonmicas a los
cabildos insulares, mediante acuerdo adoptado por el Consejo de Colaboracin Insular, para
cada una o varias de las materias, se fijar:
a) Las competencias que se transfieren a los cabildos insulares.
b) Las competencias que siguen correspondiendo a la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma.
c) Las competencias que deben compartir la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma y los cabildos insulares.
d) El mtodo para el clculo y determinacin de los servicios, medios personales y
materiales y recursos que deban ser traspasados a los cabildos insulares para el ejercicio de
las competencias transferidas.
2. Adoptado el acuerdo por el Consejo de Colaboracin Insular, el Gobierno de Canarias
aprobar el correspondiente decreto de transferencias en el que se describan las
competencias cuyo ejercicio se transfiere a los cabildos insulares, las compartidas por la
Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares, las que quedan
reservadas a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y la metodologa precisa
para llevar a cabo los traspasos de servicios, medios y recursos.
3. En el plazo de dos meses desde la publicacin del decreto de transferencias, se
constituirn las comisiones mixtas entre el Gobierno de Canarias y cada uno de los cabildos
insulares para acordar los traspasos en que se precisen los servicios, medios personales y
materiales y los recursos traspasados a cada corporacin insular, publicndose mediante
decreto por el Gobierno de Canarias.
4. Cada decreto de traspaso contendr las siguientes determinaciones:
a) Los servicios transferidos.
b) Las unidades administrativas que queden afectas funcionalmente a los cabildos
insulares para el ejercicio de las competencias transferidas.
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c) La relacin de bienes muebles e inmuebles puestos a disposicin para el ejercicio de

las competencias transferidas.
d) La relacin de los expedientes en curso que son remitidos al cabildo insular.
5. Publicado cada decreto, se proceder a la suscripcin de la oportuna acta de
recepcin y entrega de servicios, expedientes, bienes, personal y recursos traspasados por
la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y el correspondiente cabildo insular.
Desde la fecha del acta de recepcin, el cabildo insular ejercer efectivamente las
competencias transferidas.
Artculo 27. Rgimen jurdico.
Las competencias autonmicas transferidas a los cabildos insulares se ejercern en
rgimen de autonoma y bajo su propia responsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la
presente ley y sin perjuicio del control de su ejercicio previsto en el artculo 30 de esta ley.
Artculo 28. Rgimen econmico-financiero y patrimonial.
1. La financiacin de las competencias transferidas a los cabildos insulares se regir por
lo establecido en la legislacin de financiacin de las haciendas territoriales de Canarias.
Los crditos precisos para el ejercicio por los cabildos insulares de las competencias
transferidas se consignarn en la correspondiente seccin de la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autnoma.
2. Las competencias autonmicas que se transfieran por la comunidad autnoma a los
cabildos insulares se sometern al rgimen financiero regulador del ejercicio de las
competencias propias de estas, con las singularidades que se establecen en esta ley y en la
legislacin autonmica.
3. El control de la gestin econmico-financiera de los cabildos insulares en el ejercicio
de las competencias transferidas se ejercer por la intervencin propia de los cabildos
insulares, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Audiencia de Cuentas de Canarias y
al Tribunal de Cuentas.
4. Los cabildos insulares se subrogarn en la titularidad de los bienes, derechos y
obligaciones adscritos al ejercicio y ejecucin de las competencias o a la prestacin de los
correspondientes servicios, integrndolos en su patrimonio desde la fecha de efectividad de
la asuncin del ejercicio de la competencia. La concrecin de los bienes, derechos y
obligaciones se realizar en el correspondiente decreto de traspasos.
Artculo 29. Rgimen del personal traspasado.
1. El personal funcionario y laboral de la comunidad autnoma que pase a prestar
servicios en los cabildos insulares en virtud de los traspasos derivados de las transferencias
se integrarn plenamente en la organizacin de la funcin pblica de los mismos como
personal propio, conservando su condicin de personal al servicio de la comunidad
autnoma en la situacin administrativa que corresponda de acuerdo con lo establecido en la
legislacin de la funcin pblica aplicable en la misma.
2. Los cabildos insulares, al proceder a la integracin del personal traspasado, debern
respetar los derechos consolidados en la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma.
3. El personal de la comunidad autnoma que quede incorporado a los cabildos insulares
conservar el derecho a participar en los procedimientos de provisin de puestos de trabajo
que convoque la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma.
Artculo 30. Control del ejercicio de las competencias transferidas.
1. La Comunidad Autnoma de Canarias garantizar la legalidad y la eficacia
administrativa de los cabildos insulares en el ejercicio de las competencias transferidas y la
prestacin de los servicios transferidos. A este fin:
a) La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma podr impugnar ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa los actos y acuerdos de los cabildos insulares
conforme a lo previsto en el artculo 136 de esta ley, e instar su revisin de oficio.
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b) El Gobierno de Canarias ejercer la alta inspeccin de los cabildos insulares en el

ejercicio por sus servicios de las competencias transferidas, pudiendo solicitar de aquellos la
informacin que estime oportuna y proponer, en su caso, al Parlamento de Canarias la
adopcin de las medidas que se consideren necesarias.
c) Los cabildos insulares estn obligados a mantener, respecto a los servicios
correspondientes a las competencias transferidas, el nivel de eficacia que tenan antes de la
transferencia.
d) Los cabildos insulares, antes del da 30 de junio de cada ao, debern remitir al
Parlamento y al Gobierno de Canarias una memoria justificativa del costo de funcionamiento
y del rendimiento y eficacia de los servicios transferidos, as como la liquidacin de sus
presupuestos.
e) Los cabildos insulares debern comparecer en la Comisin General de Cabildos
Insulares del Parlamento de Canarias para la presentacin y debate de la memoria a que se
refiere la letra anterior, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento del Parlamento de
Canarias.
f) Excepcionalmente, el Gobierno de Canarias podr acordar la suspensin de una o
varias de las competencias transferidas, a uno o varios cabildos insulares, as como
modificarlas o revocarlas, en los trminos recogidos en la presente ley.
2. En el caso de que el cabildo insular no remita al Parlamento la documentacin prevista
en la letra d) del apartado anterior, la consejera competente en materia de hacienda
proceder a retener a partir del 30 de junio del ejercicio correspondiente y hasta que se
produzca la regularizacin de la citada remisin, las entregas a cuenta correspondientes a la
financiacin de las competencias transferidas que le correspondan.
Artculo 31. Suspensin de las transferencias.
1. En el caso de grave incumplimiento de las obligaciones que los cabildos insulares
asumen en virtud de las transferencias de competencias autonmicas o cuando se detectara
notoria negligencia, ineficacia o gestin deficiente de las competencias transferidas, el
Gobierno de Canarias advertir expresamente al cabildo insular para que sean corregidas en
un plazo no superior a un mes.
2. Si la advertencia no fuera atendida en el plazo fijado en el apartado anterior, el
Gobierno de Canarias, previo acuerdo del Parlamento de Canarias, mediante decreto podr
suspender por tiempo determinado el ejercicio de la competencia por el cabildo insular
correspondiente, con audiencia del mismo y previo informe del Consejo de Colaboracin
Insular, as como previo dictamen del Consejo Consultivo de Canarias.
3. En el decreto de suspensin se establecern las medidas que sean necesarias para el
normal desarrollo de las competencias afectadas por parte de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma.
Artculo 32. Modificacin y revocacin de las transferencias.
Cuando concurran circunstancias objetivas sobrevenidas que justifiquen que las
competencias transferidas se vuelvan a asumir por la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma, el Gobierno podr acordar la modificacin de las transferencias
efectuadas o, en su caso, proponer al Parlamento de Canarias la revocacin de la
transferencia, mediante la aprobacin de la correspondiente ley en la que se regularn los
mecanismos de ajuste o liquidacin de los recursos y cargas provocados por la
transferencia, as como, en su caso, la devolucin de los medios materiales y personales
que correspondan.
Subseccin 3. Delegacin de competencias autonmicas
Artculo 33. Delegacin de competencias autonmicas.
1. Los cabildos insulares podrn asumir las competencias administrativas que les sean
delegadas por el Gobierno de Canarias.
2. La delegacin de competencias autonmicas responder al principio de mxima
proximidad a los ciudadanos, procediendo cuando con la misma se eviten duplicidades
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administrativas, se obtenga una mayor eficacia administrativa o una mayor economa de

recursos o se reduzcan las cargas administrativas como consecuencia de la configuracin
insular de la comunidad autnoma.
Artculo 34. Disposicin de la delegacin de competencias autonmicas.
1. La delegacin de competencias autonmicas se dispondr, cualquiera que sea el
sector de la accin pblica, mediante decreto del Gobierno publicado en el Boletn Oficial de
Canarias.
2. La delegacin de competencias administrativas habr de efectuarse con carcter
general a todos los cabildos insulares. No obstante, podr efectuarse a favor de uno o varios
cabildos insulares con carcter singular, previo acuerdo del Parlamento de Canarias, cuando
concurra alguna de las circunstancias objetivas siguientes:
a) Lo exija la naturaleza o las caractersticas del servicio.
b) El cabildo insular carezca de capacidad de gestin o econmica.
c) La gestin sea ineficiente en atencin a las caractersticas territoriales y poblacionales
de la isla respectiva.
No ser preciso acuerdo del Parlamento de Canarias cuando las delegaciones a favor de
uno o varios cabildos insulares singulares se refieran a la ejecucin de actuaciones pblicas
con un mbito territorial que alcance a la totalidad o una parte de una o varias islas.
3. La delegacin no modifica la titularidad autonmica de la competencia administrativa
que tenga por objeto.
Artculo 35. Rgimen general de las competencias delegadas.
Las competencias que se asuman por los cabildos insulares mediante delegacin se
someten al rgimen jurdico regulador del ejercicio de las competencias autonmicas, con
las singularidades previstas en esta ley y en la legislacin autonmica, as como las que se
prevean en los decretos de delegacin.
Artculo 36. Procedimiento de tramitacin de los decretos de delegacin.
La delegacin de competencias administrativas a los cabildos insulares se ajustar a la
tramitacin siguiente:
1. Aprobada por el Gobierno la delegacin, en la que se concretarn las competencias
que se incluyan en la misma, as como el alcance, contenido, condiciones y duracin,
mediante acuerdo adoptado por el Consejo de Colaboracin Insular se determinar el
mtodo para el clculo y determinacin de los servicios, medios personales y materiales y
recursos que deban ser traspasados a los cabildos insulares para el ejercicio de las
competencias delegadas.
2. En el plazo de dos meses desde la adopcin del acuerdo del Consejo de Colaboracin
Insular, se constituirn las comisiones mixtas entre el Gobierno de Canarias y cada uno de
los cabildos insulares para acordar los traspasos en que se precisen los servicios, medios
personales y materiales y los recursos delegados a cada corporacin insular, publicndose
mediante decreto por el Gobierno de Canarias.
Cada decreto de delegacin contendr las siguientes determinaciones:
a) Los servicios delegados.
b) Las unidades administrativas que queden afectas funcionalmente a los cabildos
insulares para el ejercicio de las competencias delegadas. Respecto de dichas unidades, los
cabildos insulares podrn ejercer, por delegacin, las facultades de direccin, impulso,
control e inspeccin ordinaria, as como cualesquiera otras que por razn de una eficaz
gestin deban ser atribuidas a los mismos.
c) La relacin de bienes muebles e inmuebles puestos a disposicin para el ejercicio de
las competencias delegadas.
d) La relacin de los expedientes en curso que son remitidos al cabildo insular.
e) La situacin de ejecucin presupuestaria en el ejercicio corriente de los crditos a que
se refiere el apartado 3 siguiente.
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3. Una vez publicado el decreto de delegacin, esta surtir efectos para cada cabildo
insular desde que se suscriba el acta de entrega y recepcin de los medios y expedientes
relacionados con la competencia delegada entre la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma y el correspondiente cabildo insular.
Artculo 37. Rgimen econmico-financiero y patrimonial.
1. En la correspondiente seccin de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autnoma se consignarn separadamente los crditos precisos para el ejercicio de las
competencias delegadas por los cabildos insulares.
Dichos crditos se librarn por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma al
correspondiente cabildo insular en la forma establecida en la Ley de Presupuestos de la
Comunidad Autnoma de Canarias.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, los cabildos insulares podrn
consignar en sus respectivos presupuestos los crditos que estimen convenientes para
aumentar la eficacia de los servicios delegados.
2. El control de la gestin econmico-financiera de los cabildos insulares en el ejercicio
de las competencias delegadas se ejercer por la intervencin propia de los cabildos
insulares, con sujecin a las instrucciones establecidas por la comunidad autnoma, sin
perjuicio del control que, en todo caso, se ejercer por la intervencin general mediante
procedimiento de auditora una vez ejecutado el gasto correspondiente, y de las funciones
de la Audiencia de Cuentas de Canarias y del Tribunal de Cuentas.
3. Los bienes, derechos y obligaciones adscritos a las competencias delegadas
continuarn formando parte del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias, sin
perjuicio de su afectacin o adscripcin temporal al correspondiente cabildo insular.
Artculo 38. Rgimen de personal.
El personal integrante de las unidades administrativas que se afecten funcionalmente a
los cabildos insulares para el ejercicio de competencias delegadas, tendr el siguiente
rgimen jurdico:
a) Mantendr su dependencia orgnica de la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma.
b) Conservar su condicin de personal al servicio de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y permanecer en ella en situacin de servicio activo, si fuera
funcionario, o situacin anloga, si fuera personal laboral, ocupando los puestos de las
correspondientes relaciones de puestos de trabajo de los departamentos respectivos.
c) Estar sujeto al ejercicio por los cabildos insulares de todas las facultades y
competencias en materia de personal, excepto las previstas en el apartado d) siguiente, que
les sern expresamente delegadas en los correspondientes decretos de delegacin. Los
actos dictados por los cabildos insulares en el ejercicio de esta delegacin que, segn la
normativa vigente, deban ser objeto de inscripcin, se comunicarn al Registro de Personal
de la Comunidad Autnoma, con los efectos que ello suponga.
d) En todo caso la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma conservar sobre
el personal las facultades relativas a la seleccin de funcionarios y de personal laboral con
carcter indefinido, a la provisin de puestos de trabajo y a la separacin del servicio o
despido, de acuerdo con la legislacin aplicable.
Artculo 39. Responsabilidad patrimonial.
1. La responsabilidad patrimonial derivada del ejercicio de las competencias delegadas
ser imputable a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la
facultad de esta de repetir contra la administracin insular en los supuestos en que la lesin
sea consecuencia de culpa o negligencia grave de esta en el cumplimiento de sus
obligaciones.
2. El procedimiento de reintegro que se tramite cuando concurran los supuestos
previstos en el apartado anterior, ser dictaminado con carcter vinculante por el Consejo
Consultivo de Canarias. En ningn caso, el importe a reintegrar podr ser compensado con
cargo a los fondos que deban ser traspasados para financiar la competencia delegada.
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3. La resolucin en va administrativa de los expedientes de responsabilidad patrimonial

corresponder, en todo caso, a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma.
Artculo 40. Recursos contra los actos dictados por delegacin.
1. Contra los actos dictados por los cabildos insulares en el ejercicio de competencias
delegadas podr interponerse recurso ante el titular del departamento de la Administracin
pblica de la Comunidad Autnoma competente por razn de la materia a la que se refiera la
competencia delegada.
2. El titular del departamento a que se refiere el apartado anterior podr suspender la
ejecucin del acto impugnado en los supuestos previstos en la legislacin reguladora del
procedimiento administrativo.
Artculo 41. Control de las competencias delegadas.
A fin de asegurar el control y direccin de la ejecucin por los cabildos insulares de las
competencias delegadas, corresponde al Gobierno de Canarias y a la Administracin pblica
de la Comunidad Autnoma:
a) La potestad reglamentaria externa, sin perjuicio de la potestad de autoorganizacin
del cabildo insular.
b) La resolucin de los recursos que se interpongan contra los actos del cabildo insular.
c) La alta inspeccin sobre los servicios con los que ejerzan competencias delegadas,
pudiendo comunicarles instrucciones tcnicas y directrices de carcter general, as como
enviar comisionados y recabar informacin sobre la gestin de las competencias delegadas.
d) La emisin de informes preceptivos e incluso vinculantes, por parte de sus rganos,
cuando as lo prevea la legislacin sectorial.
e) La facultad de convocar conferencias sectoriales bajo la presidencia del consejero o
consejera correspondiente del Gobierno de Canarias con objeto de tratar la problemtica
general del sector y coordinar la adopcin de medidas.
f) La formulacin de requerimientos para la subsanacin de deficiencias observadas.
g) La suspensin o revocacin de las delegaciones de acuerdo con lo establecido en
esta ley.
Artculo 42. Suspensin, modificacin y revocacin de las delegaciones.
1. En el caso de incumplimiento de las normas reguladoras de las competencias
delegadas, obstaculizacin de la labor inspectora o, en general, deficiente gestin de los
servicios, el Gobierno de Canarias advertir expresamente al cabildo insular para que sean
corregidas en un plazo no superior a un mes, salvo cuando aquellas fueran susceptibles de
producir daos graves o irreparables, en las que el plazo se reducir a quince das.
2. Si la advertencia no fuera atendida en los plazos indicados en el apartado anterior, el
Gobierno de Canarias, mediante decreto publicado en el Boletn Oficial de Canarias,
podr dejar sin efecto, suspendiendo o revocando, la delegacin y ejecutar a travs de su
administracin propia la competencia delegada. La publicacin del decreto llevar consigo
automticamente la reintegracin a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de
los medios y recursos entregados al cabildo insular con ocasin de la delegacin.
3. Asimismo, cuando concurran razones de inters pblico debidamente justificadas, el
Gobierno de Canarias podr, mediante decreto, revocar la delegacin o modificar su
contenido, dando cuenta al Parlamento de Canarias, que resolver sobre la procedencia de
la decisin, levantando la revocacin o ratificando la misma.
Artculo 43. Renuncia a la delegacin.
1. En caso de incumplimiento por parte de la comunidad autnoma de los compromisos
asumidos en la delegacin, el cabildo insular requerir expresamente al Gobierno de
Canarias su cumplimiento.
2. En el caso de que el requerimiento no fuese atendido en un plazo no superior a dos
meses, el cabildo insular podr renunciar a las delegaciones afectadas por el
incumplimiento, mediante acuerdo adoptado por el pleno.
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3. Notificado el acuerdo de renuncia, el Gobierno de Canarias, en el plazo mximo de

tres meses, deber aprobar el correspondiente decreto de revocacin de la delegacin.
4. La delegacin quedar sin efecto desde el da siguiente a la publicacin del decreto en
el Boletn Oficial de Canarias. La publicacin del decreto llevar consigo automticamente
la reintegracin a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de los medios y
recursos entregados al cabildo insular con ocasin de la delegacin.
Subseccin 4. Gestin ordinaria de servicios de la comunidad autnoma
Artculo 44. Encomiendas de gestin ordinaria de servicios.
1. El Gobierno de Canarias, con la finalidad de prestar un mejor servicio a la ciudadana
y siempre que est justificado por razones de eficacia, eficiencia y economa, podr acordar
con uno o varios cabildos insulares, la gestin ordinaria de los servicios de la comunidad
autnoma, mediante encomienda.
2. La encomienda podr consistir en la realizacin de actividades de carcter material,
tcnico o de servicios de competencia autonmica. La encomienda no podr comprender
facultades de resolucin en las materias objeto de la misma, pero s para dictar los actos de
trmite necesarios para ejecutar las resoluciones derivadas de la encomienda, siempre que
se trate de actos de trmite no susceptibles de recurso.
Artculo 45. Rgimen de la gestin ordinaria de servicios.
En la gestin ordinaria de servicios de la comunidad autnoma que se acuerden en la
encomienda, los cabildos insulares actuarn con sujecin a las condiciones estipuladas en el
convenio y, en todo caso, de acuerdo con las instrucciones generales y particulares dictadas
por el rgano competente de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma
responsable del servicio.
Artculo 46. Formalizacin de la encomienda.
1. La encomienda de gestin ordinaria de servicios se formalizar mediante el
correspondiente convenio, en el que se recoger, como mnimo:
a) Las actividades o servicios encomendados.
b) Las condiciones y duracin de la encomienda.
c) Las facultades de direccin y control y el rgano u rganos que debe ejercerlas.
d) Los trminos de su extincin y resolucin.
e) La dotacin econmica que sea precisa para su normal prestacin.
2. Corresponde la suscripcin del convenio de encomienda de gestin ordinaria de
servicios al titular del departamento que tenga asignada las competencias en la materia
correspondiente a las actividades o servicios que se encomiendan, previa autorizacin del
Gobierno de Canarias.
3. Los convenios de encomienda de gestin que se suscriban debern ser publicados
ntegramente en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 47. Suspensin o revocacin de la encomienda.
1. En caso de incumplimiento de las condiciones recogidas en el convenio o de las
directrices fijadas en uso de las facultades de direccin y control de la Administracin pblica
de la Comunidad Autnoma, el departamento competente en materia de administraciones
pblicas, a instancia de la competente por razn de la materia, advertir de ello formalmente
al cabildo insular para que sean corregidas las deficiencias.
2. Si la advertencia no fuera atendida, el titular del departamento que haya suscrito el
convenio podr suspender o revocar la encomienda. La resolucin que suspenda o revoque
la encomienda deber publicarse en el Boletn Oficial de Canarias.
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TTULO II
Organizacin de los Cabildos Insulares
CAPTULO I
Artculo 48. Normas y principios de organizacin de los cabildos insulares.
1. Los cabildos insulares ajustarn su organizacin a las normas que se contienen en el
Estatuto de Autonoma de Canarias y en esta ley, en el marco de lo previsto en la legislacin
bsica de rgimen jurdico de las administraciones pblicas, as como a lo que se establezca
en sus reglamentos de organizacin respectivos.
2. La organizacin de los cabildos insulares responder a los principios recogidos en la
Constitucin y en el Estatuto de Autonoma de Canarias, as como a los establecidos en la
legislacin bsica de rgimen jurdico de las administraciones pblicas, en la legislacin de
rgimen local y en la presente ley.
Artculo 49. Clases de rganos de los cabildos insulares.
La organizacin de los cabildos insulares se estructura en rganos de gobierno y
administrativos, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
CAPTULO II
rganos de gobierno
Artculo 50. rganos de gobierno de los cabildos insulares.
Son rganos de gobierno necesarios de los cabildos insulares:
a) El pleno.
b) El presidente.
c) El o los vicepresidentes.
d) El consejo de gobierno insular.
Artculo 51. Rgimen de los rganos de gobierno.
La organizacin y competencias de los rganos de gobierno de los cabildos insulares se
ajustarn, en el marco de la legislacin bsica de rgimen local, a lo establecido en esta ley
y a lo que se establezca en el reglamento orgnico del cabildo insular en desarrollo de
dichas normas.
Seccin 2. Pleno del cabildo insular
Artculo 52. Composicin, naturaleza y organizacin.
1. El pleno, integrado por todos los consejeros insulares electos, es el rgano de mxima
representacin poltica de los ciudadanos en el gobierno insular y de control y fiscalizacin
de los rganos del cabildo insular.
2. El rgano de direccin del pleno es su presidente, que en el desarrollo de sus
funciones cuenta con la asistencia de la junta de portavoces, sin perjuicio de las funciones
que la legislacin de rgimen local atribuya a otros rganos.
3. El pleno dispondr de las comisiones que se determinen, en cuya composicin se
integrarn los miembros que designen los grupos polticos, en proporcin al nmero de
consejeros insulares que tengan en el pleno.
4. La organizacin del pleno se regir por lo establecido en el reglamento que apruebe
con sujecin a lo previsto en esta ley.
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Artculo 53. Atribuciones del pleno.

El pleno de cabildo insular, en el marco de la legislacin de rgimen local, tiene las
siguientes atribuciones:
a) El control y fiscalizacin de los rganos de gobierno del cabildo insular.
b) La votacin de la mocin de censura al presidente y la cuestin de confianza
planteada por este, que ser pblica y se realizar mediante llamamiento nominal, en todo
caso, y se regir en todos sus aspectos por lo dispuesto en la legislacin electoral general.
c) La aprobacin y modificacin de los reglamentos orgnicos.
d) La aprobacin y modificacin de las ordenanzas y reglamentos insulares.
e) La determinacin del nmero y denominacin de las comisiones permanentes del
pleno, y la constitucin de comisiones especiales.
f) La creacin y supresin de municipios y alteracin de trminos municipales.
g) La adopcin o modificacin de la bandera, ensea o escudo de la isla.
h) La aprobacin de la participacin en consorcios u otras entidades pblicas
asociativas.
i) La determinacin de los recursos de carcter tributario propios.
j) La aprobacin y modificacin de los presupuestos del cabildo insular, de la plantilla de
personal, as como la autorizacin de gastos en las materias de su competencia. Asimismo,
aprobar la cuenta general del ejercicio correspondiente.
k) La aprobacin, modificacin y revisin, inicial y provisional, el plan insular de
ordenacin, as como la aprobacin, modificacin y revisin, que ponga fin a la tramitacin
insular, de los planes y dems instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin
urbanstica.
l) La aprobacin de las transferencias, delegaciones o encomiendas de gestin de
competencias, funciones, servicios o actividades a otras administraciones pblicas, as como
la aceptacin de las que se realicen a favor del cabildo insular, salvo que se impongan
obligatoriamente por ley.
m) La aprobacin de la memoria justificativa del costo de funcionamiento y del
rendimiento y eficacia de los servicios transferidos, as como la liquidacin de sus
presupuestos, a que se refiere el artculo 30.1 de esta ley.
n) La creacin, modificacin y supresin de los servicios pblicos de competencia del
cabildo insular, la determinacin de las formas de gestin de los mismos y la aprobacin de
los expedientes de insularizacin de servicios y/o actividades econmicas.
) La creacin de organismos autnomos, entidades pblicas empresariales,
fundaciones y sociedades mercantiles para la gestin de los servicios de competencia
insular.
o) La aprobacin del plan insular de obras y servicios.
p) La aprobacin de las proposiciones de ley que, en el ejercicio de la iniciativa
legislativa otorgada a los cabildos insulares por el Estatuto de Autonoma, hayan de remitirse
al Parlamento de Canarias.
q) Las facultades de revisin de oficio de sus propios actos y disposiciones de carcter
general.
r) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jurdica del pleno en
las materias de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones del presidente del cabildo
insular en caso de urgencia.
s) El establecimiento del rgimen retributivo de los miembros del pleno, de su secretario
general, del presidente, de los miembros del consejo de gobierno insular y de los rganos
directivos insulares.
t) La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes del patrimonio insular y la cesin
gratuita de bienes inmuebles a otras administraciones o instituciones pblicas.
u) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y otras
v) Las dems que tenga conferidas por ley.
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Artculo 54. Comisiones del pleno.

1. El pleno se organiza en las comisiones que determine el reglamento orgnico,
pudiendo ser permanentes o especiales.
2. El pleno del cabildo insular, a propuesta del presidente del cabildo insular, determinar
el nmero, denominacin y mbito de actuacin de las comisiones permanentes, en funcin
de las reas de gobierno del cabildo insular, as como la creacin de comisiones especiales.
En todo caso, es preceptiva la comisin especial de cuentas.
3. Las comisiones del pleno estn formadas por consejeros insulares de todos los grupos
polticos, en proporcin al nmero de miembros que tengan en el pleno. Los consejeros
insulares no adscritos se integrarn con voz y voto en las comisiones del pleno, en los
trminos que determine el reglamento de organizacin del cabildo insular.
4. Corresponde la presidencia de las comisiones del pleno al presidente del cabildo
insular, que podr delegarla en otros miembros de la corporacin. La secretara de las
comisiones corresponde a quien desempee la secretara del pleno.
5. Corresponde a las comisiones permanentes del pleno, en el mbito funcional de
gobierno que le corresponda:
a) El estudio, el informe y la propuesta de resolucin en los asuntos que deban ser
sometidos al pleno.
b) El seguimiento de la gestin del presidente del cabildo insular, de la comisin de
gobierno insular y de los rganos superiores y directivos de la administracin insular, sin
perjuicio del superior control y fiscalizacin que, con carcter general, le corresponde al
pleno.
c) Las que le sean delegadas por el pleno.
Artculo 55. Junta de portavoces.
1. Como rgano complementario de los cabildos insulares se constituir la junta de
portavoces, integrada por la presidencia del pleno o miembro electo en quien delegue y por
los portavoces de los grupos polticos constituidos en el cabildo.
2. La constitucin, funcionamiento y atribuciones de la junta de portavoces se regir por
las normas de carcter orgnico aprobadas por el pleno del cabildo insular.
Seccin 3. Presidente del cabildo insular
Artculo 56. Naturaleza, responsabilidad poltica y cese del presidente del cabildo insular.
1. El presidente del cabildo insular es el rgano de representacin mxima de la
corporacin insular.
2. El presidente del cabildo insular es responsable de su gestin poltica ante el pleno de
la corporacin insular.
3. El presidente del cabildo insular cesa por la aprobacin de una mocin de censura,
por prdida de la cuestin de confianza, por dimisin o renuncia aceptada por el pleno, por
incapacitacin o inhabilitacin para cargo pblico declarada por sentencia judicial firme y por
fallecimiento.
Artculo 57. Atribuciones del presidente.
Corresponden al presidente del cabildo insular las atribuciones siguientes:
a) La direccin de la poltica, el gobierno y la administracin de la isla, sin perjuicio de la
accin colegiada de colaboracin en la direccin poltica que, mediante el ejercicio de las
funciones que le corresponden, realice el consejo de gobierno insular.
b) La representacin del cabildo insular.
c) La convocatoria y presidencia de las sesiones del pleno y del consejo de gobierno
insular, as como decidir los empates con voto de calidad.
d) El establecimiento de las directrices generales de la accin de gobierno insular y
asegurar su continuidad.
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e) La determinacin del nmero, denominacin y competencias de las reas de

gobierno, as como de la organizacin y estructura de la administracin insular, sin perjuicio
de las competencias atribuidas al pleno en materia de organizacin.
f) La propuesta al pleno del nmero, denominacin y mbito de actuacin de las
comisiones permanentes del pleno.
g) La superior direccin del personal al servicio de la administracin insular.
h) La designacin y cese de los vicepresidentes, de los consejeros insulares de rea, de
los miembros del consejo de gobierno insular, as como del consejero-secretario del mismo.
Asimismo, la propuesta al consejo de gobierno insular del nombramiento y cese de los
titulares de los rganos directivos de la administracin insular.
i) El nombramiento y cese del personal eventual.
j) La autorizacin y disposicin de gastos, el reconocimiento y liquidacin de obligaciones
en las materias de su competencia.
k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia
y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del pleno y del consejo de gobierno
insular, dando cuenta a los mismos para su ratificacin.
l) Las facultades de revisin de oficio de sus propios actos.
m) La autorizacin y disposicin de gastos en las materias de su competencia.
n) Las dems que le atribuyan expresamente las leyes, as como aquellas que la
legislacin estatal o autonmica asigne a los cabildos insulares y no se atribuyan a otro
rgano insular.
Seccin 4. Vicepresidentes
Artculo 58. Nmero y designacin.
1. En cada cabildo insular existir uno o varios vicepresidentes, de acuerdo con lo que se
establezca en su reglamento orgnico.
2. Los vicepresidentes son nombrados y separados libremente por el presidente del
cabildo insular de entre los consejeros insulares que formen parte del consejo de gobierno
insular, dando cuenta al pleno de la corporacin.
Artculo 59. Atribuciones de los vicepresidentes.
1. Los vicepresidentes sustituyen al presidente, siguiendo en su caso el orden que les
atribuya su nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
2. Corresponden a los vicepresidentes las funciones que les asigne el reglamento
orgnico o las que les delegue el presidente.
Seccin 5. Consejo de gobierno insular
Artculo 60. Carcter y composicin.
1. El consejo de gobierno insular es el rgano de gobierno que colabora de forma
colegiada en la funcin de direccin poltica que corresponde al presidente del cabildo
insular, mediante el ejercicio de las funciones ejecutivas y administrativas que tiene
atribuidas.
2. El consejo de gobierno insular est integrado por el presidente del cabildo insular y los
consejeros insulares electos, nombrados y separados libremente por el presidente del
cabildo insular. El reglamento orgnico del cabildo insular podr prever la designacin como
miembros del consejo de gobierno insular de personas que carezcan de la condicin de
consejeros insulares electos, hasta el lmite no superior a un tercio de los integrantes del
mismo.
Artculo 61. Responsabilidad poltica e incompatibilidades.
1. El consejo de gobierno insular responde polticamente ante el pleno de su gestin de
forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por
su gestin.
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2. Los miembros del consejo de gobierno insular estn sujetos al rgimen de

incompatibilidades establecido en la legislacin bsica de rgimen local y en la legislacin de
incompatibilidades de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad
Autnoma de Canarias. No obstante, los miembros del consejo de gobierno insular podrn
compatibilizar su cargo con la condicin de senador.
Artculo 62. Atribuciones del consejo de gobierno insular.
Corresponden al consejo de gobierno insular las siguientes atribuciones:
a) La aprobacin de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los
orgnicos, con excepcin de las normas reguladoras del pleno y sus comisiones.
b) La aprobacin del proyecto de presupuesto.
c) La aprobacin de los proyectos de instrumentos de ordenacin urbanstica cuya
aprobacin definitiva o provisional corresponda al pleno.
d) La concesin de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislacin sectorial la atribuya
expresamente a otro rgano.
e) El desarrollo de la gestin econmica, autorizar y disponer gastos en materia de su
competencia, disponer gastos previamente autorizados por el pleno, y la gestin del
personal.
f) La aprobacin de la relacin de puestos de trabajo, de las retribuciones del personal
de acuerdo con el presupuesto aprobado por el pleno, de la oferta de empleo pblico, de las
bases de las convocatorias de seleccin y provisin de puestos de trabajo, del nmero y
rgimen del personal eventual, la separacin del servicio de los funcionarios del cabildo
insular y el despido del personal laboral del mismo, el rgimen disciplinario y las dems
decisiones en materia de personal que no estn expresamente atribuidas a otro rgano.
g) El nombramiento y el cese de los titulares de los rganos directivos de la
administracin insular, sin perjuicio de lo dispuesto para los funcionarios de administracin
local con habilitacin de carcter nacional.
h) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia.
i) La revisin de oficio de sus propios actos.
j) El ejercicio de la potestad sancionadora, salvo que por ley est atribuida a otro rgano.
k) Las dems que le correspondan, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
CAPTULO III
Organizacin administrativa
Artculo 63. Organizacin administrativa de los cabildos insulares.
La organizacin administrativa de los cabildos insulares se estructurar en rganos
superiores y directivos, de acuerdo con lo que se establezca en sus reglamentos de
organizacin en desarrollo de lo previsto en esta ley.
Artculo 64. rganos superiores y directivos.
1. Son rganos superiores de la administracin de los cabildos insulares: el presidente
del cabildo insular y los consejeros insulares titulares de reas o departamentos insulares.
2. Son rganos directivos de la administracin de los cabildos insulares los que se
establezcan con tal carcter en sus reglamentos orgnicos en desarrollo de lo establecido en
esta ley y en el marco de la legislacin bsica de rgimen jurdico de las administraciones
pblicas. Asimismo, son rganos directivos los rganos de direccin de los organismos
autnomos y de las entidades pblicas empresariales insulares.
Artculo 65. Control de los rganos superiores y directivos.
1. Los rganos superiores y directivos de la administracin de los cabildos insulares
estn sujetos al control del pleno, de acuerdo con lo establecido en la legislacin de rgimen
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local y en la presente ley, as como a lo que se prevea en el reglamento de organizacin y

funcionamiento aprobado por el pleno de la corporacin insular respectiva.
2. Asimismo, sin perjuicio del superior control y fiscalizacin del pleno, corresponde a las
comisiones del pleno el seguimiento de la gestin del presidente del cabildo insular, del
consejo de gobierno insular y de los rganos superiores y directivos de la administracin
insular.
Artculo 66. Otros rganos y unidades administrativas.
Los cabildos insulares, a travs de sus reglamentos de organizacin, con sujecin a lo
establecido en la legislacin de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y en esta
ley, podrn crear rganos complementarios. Asimismo, mediante la relacin de puestos de
trabajo establecern las unidades administrativas necesarias para el ejercicio de sus
competencias.
Seccin 2. rganos superiores
Artculo 67. Presidente del cabildo insular.
1. El presidente del cabildo insular es el rgano superior responsable de la direccin,
coordinacin e impulso de la administracin del cabildo insular, correspondindole la unidad
de direccin poltica y administrativa de su actividad, estableciendo las directrices e
impartiendo las instrucciones que sean precisas a los consejeros insulares responsables de
las reas o departamentos insulares y a los dems rganos directivos de la administracin
insular.
2. En todo caso, corresponden al presidente del cabildo insular las funciones y
competencias que le atribuye el ordenamiento jurdico, de acuerdo con lo que establezca el
reglamento de organizacin que se apruebe por el pleno de la corporacin insular, en
desarrollo de lo establecido en la legislacin bsica de rgimen jurdico, en la legislacin de
rgimen local y en la presente ley.
Artculo 68. reas o departamentos insulares.
1. Para el desarrollo de la actividad administrativa correspondiente a sus funciones y
competencias, y especficamente a las asignadas, transferidas y delegadas por la
comunidad autnoma, los cabildos insulares se organizarn en reas o departamentos
insulares, a los que se atribuirn sectores funcionales homogneos de la accin pblica
insular.
2. Por decreto del presidente se determinar el nmero, denominacin y mbito funcional
de las reas o departamentos insulares en las que se organiza la administracin del cabildo
insular, en el marco de los criterios generales establecidos en el reglamento orgnico
aprobado por el pleno de la corporacin insular.
3. La direccin de las reas o departamentos insulares, corresponder al miembro del
consejo de gobierno insular que se designe por el presidente.
Artculo 69. Competencias de los titulares de las reas o departamentos insulares.
1. Bajo la superior direccin del presidente, los consejeros insulares titulares de las reas
o departamentos insulares ejercern las funciones de direccin, planificacin y coordinacin
poltica de las mismas, correspondindole en rgimen de desconcentracin las
competencias que se determinen en el decreto del presidente del cabildo insular en el marco
del reglamento aprobado por el pleno de la corporacin insular. Asimismo, les corresponde
el ejercicio de las competencias que les sean delegadas.
2. En todo caso, respecto de los servicios del rea o departamento insular que dirigen y
con sujecin a las normas y directrices aprobadas por los rganos de gobierno, corresponde
a los consejeros titulares del rea o departamento insular:
a) La determinacin de los objetivos a alcanzar y las lneas de actuacin del rea o
departamento insular.
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b) El impulso y coordinacin de las actividades del rea o departamento insular, la

supervisin del cumplimiento de las lneas de actuacin y la correccin de las desviaciones
que se produzcan.
c) La ordenacin, inspeccin y evaluacin de los servicios del rea o departamento
insular.
d) La jefatura del personal del rea o departamento insular, sin perjuicio de las funciones
del presidente y de las que se atribuyan a los rganos directivos del rea o departamento
insular.
e) La autorizacin y disposicin de los gastos propios de los servicios de su rea o
departamento, as como el reconocimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo previsto en
los presupuestos del cabildo insular y sin perjuicio de las competencias de los rganos de
gobierno del cabildo insular.
f) La resolucin de los conflictos que se planteen entre los rganos de su rea o
departamento insular.
Artculo 70. Organizacin de las reas o departamentos insulares.
1. Las reas o departamentos insulares se estructuran internamente en direcciones
insulares. Asimismo, podr disponerse la existencia de una coordinacin tcnica para la
direccin y gestin de los servicios comunes del rea o departamento insular, salvo que
dichas funciones se asuman por el consejero insular titular del rea o departamento.
2. El reglamento orgnico del cabildo insular determinar los criterios mnimos de
organizacin de las reas o departamentos insulares. Estos criterios sern desarrollados por
decreto del presidente, que establecer con precisin las atribuciones de los diversos
rganos de cada departamento.
Seccin 3. rganos directivos
Artculo 71. Creacin de rganos directivos.
1. Los cabildos insulares para el ejercicio de las funciones y competencias
administrativas podrn establecer en su organizacin administrativa los rganos directivos
que sean precisos en atencin a su capacidad econmica y necesidades de gestin.
2. Los rganos directivos podrn crearse para la gestin de funciones administrativas
internas relacionadas con la organizacin general del cabildo insular o para la gestin de los
sectores funcionales especficos que se atribuyen a las reas o departamentos insulares.
Artculo 72. rganos directivos de la organizacin general.
1. Como rganos directivos para la gestin de funciones administrativas internas
relacionadas con la organizacin general de los cabildos insulares se podrn crear rganos
directivos a los que se le encomienden la direccin y gestin de los servicios administrativos
relativos a las funciones siguientes:
a) Las atribuidas a los funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter
nacional.
b) Las de asesoramiento jurdico y defensa en juicio de la corporacin insular y de las
entidades vinculadas y dependientes del cabildo insular.
c) Las de presupuestacin del cabildo insular.
2. Lo previsto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de los rganos directivos
que en cumplimiento de lo establecido en la legislacin vigente deban existir con carcter
necesario en determinados cabildos insulares.
3. Las personas titulares de los rganos directivos de la organizacin general sern
nombradas y cesadas libremente por el consejo de gobierno insular a propuesta del
presidente de entre quienes renan los requisitos establecidos para el desempeo de
puestos directivos. No obstante, las personas titulares de los rganos directivos que tengan
asignadas las funciones que legalmente estn atribuidas a los funcionarios de
administrativos local con habilitacin de carcter nacional sern designadas conforme al
procedimiento legalmente establecido para la provisin de los puestos de trabajo reservados
a los mismos.
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Artculo 73. rganos directivos de las reas o departamentos insulares.

Como rganos directivos para la gestin de los sectores funcionales especficos que se
atribuyen a las reas o departamentos insulares, se podrn crear coordinaciones tcnicas y
direcciones insulares.
Artculo 74. Direcciones insulares.
1. Las direcciones insulares, bajo la direccin del consejero respectivo, son rganos
directivos para la gestin de uno o varios sectores materiales homogneos de las funciones
atribuidas al rea o departamento insular.
2. Las personas titulares de las direcciones insulares sern nombradas y cesadas
libremente por el consejo de gobierno insular a propuesta del presidente de entre quienes
renan los requisitos establecidos para el desempeo de puestos directivos.
Artculo 75. Competencias de las direcciones insulares.
1. Las direcciones insulares, bajo la superior direccin del consejero titular del rea o
departamento insular respectivo, con sujecin a las normas y directrices aprobadas por los
rganos de gobierno y de los rganos administrativos superiores del cabildo insular, dirigen y
gestionan los servicios administrativos de los sectores materiales que tenga adscritos.
2. Corresponden a las direcciones insulares las competencias que en rgimen de
desconcentracin determine el decreto del presidente del cabildo insular y, entre ellas:
a) El impulso de la ejecucin de las decisiones adoptadas por los rganos de gobierno y
superiores de la administracin del cabildo insular.
b) La planificacin y coordinacin de actividades.
c) La evaluacin y propuesta de innovacin y mejora en relacin con los servicios y
actividades de su mbito funcional.
d) La direccin del personal adscrito a la direccin, sin perjuicio de la jefatura superior
que corresponde al presidente, de las competencias del consejero insular del rea o
departamento y de la gestin del personal que se atribuya, en su caso, a la coordinacin
tcnica.
e) Las facultades de rgano de contratacin en su mbito funcional que se
desconcentren.
f) La autorizacin y disposicin de gastos y reconocimiento de obligaciones en su mbito
funcional y con los lmites que se establezcan en las normas de gestin de gastos del
cabildo insular.
3. Asimismo, corresponden a las direcciones insulares las competencias que les sean
delegadas por los dems rganos del cabildo insular.
Artculo 76. Coordinaciones tcnicas.
1. Las coordinaciones tcnicas, bajo la autoridad del consejero respectivo, son los
rganos directivos para la gestin de los servicios comunes del rea o departamento insular
de que se trate.
2. Las personas titulares de las coordinaciones tcnicas sern nombrados y cesados
libremente por el presidente del cabildo insular de entre quienes renan los requisitos
establecidos para el desempeo de puestos directivos.
Artculo 77. Competencias de las coordinaciones tcnicas.
1. Las coordinaciones tcnicas, bajo la superior direccin del consejero titular del rea o
departamento insular respectivo, de acuerdo con las normas y directrices aprobadas por los
rganos de gobierno y los rganos administrativos superiores del cabildo insular, dirigen y
gestionan los servicios administrativos comunes del rea o departamento insular.
2. Corresponden a las coordinaciones tcnicas las competencias de gestin de los
servicios comunes del rea o departamento insular que determine el reglamento orgnico del
cabildo insular, y entre ellas, las siguientes:
a) La gestin presupuestaria.
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b) La gestin e inventario de los bienes y medios materiales que tenga adscritos o sean
precisos para el desarrollo de las funciones del rea o departamento insular.
c) La gestin del personal del rea o departamento y de los gastos derivados de la
misma.
d) Las facultades de rgano de contratacin en su mbito funcional que se
desconcentren.
e) La autorizacin y disposicin de gastos y reconocimiento de obligaciones en su mbito
funcional y con los lmites que se establezcan en las normas de gestin de gastos del
cabildo insular.
3. Asimismo, respecto de los servicios administrativos que tenga adscritos, corresponden
a las coordinaciones tcnicas:
a) El impulso de la ejecucin de las decisiones adoptadas por los rganos de gobierno y
superiores de la administracin del cabildo insular.
b) La planificacin y coordinacin de actividades.
c) La direccin del personal adscrito a los servicios comunes, sin perjuicio de la jefatura
superior que corresponde al presidente, de las competencias del consejero insular del rea o
departamento.
Artculo 78. Requisitos de los titulares de los rganos directivos.
1. El nombramiento de las personas titulares de las coordinaciones tcnicas, direcciones
insulares y dems rganos directivos del cabildo insular deber efectuarse de acuerdo a
criterios de formacin, competencia profesional y experiencia, entre funcionarios de carrera
del Estado, de las comunidades autnomas, de las entidades locales o con habilitacin de
carcter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1, salvo
que el correspondiente reglamento orgnico permita que, en atencin a las caractersticas
especficas de las funciones de tales rganos directivos, su titular pueda designarse entre
personas que estn en posesin del grado universitario que habilita para el acceso a los
cuerpos y escalas clasificados en el mencionado subgrupo A1.
2. Los titulares de los rganos directivos que tengan asignadas las funciones que
legalmente estn atribuidas a los funcionarios de administracin local con habilitacin de
carcter nacional debern designarse entre el personal que tenga dicha condicin.
Artculo 79. Incompatibilidades de los titulares de los rganos directivos.
Los titulares de los rganos directivos de los cabildos insulares estn sujetos al rgimen
de incompatibilidades establecido en la legislacin de incompatibilidades de los miembros
del Gobierno y de los altos cargos de la Comunidad Autnoma de Canarias.
CAPTULO IV
Organizacin descentralizada
Artculo 80. Formas de organizacin de las funciones y los servicios pblicos insulares.
Los cabildos insulares, en el marco de la legislacin bsica de rgimen jurdico de las
administraciones pblicas y de las normas sobre estabilidad presupuestaria, pueden
descentralizar las funciones y prestar los servicios de su competencia, segn proceda por
razn del objeto, en:
1. Organismos pblicos creados al efecto y dotados con personalidad jurdica
diferenciada, patrimonio y tesorera propios, bajo alguna de las siguientes formas:
a) Organismos autnomos insulares, que se rigen por el Derecho Administrativo, a los
que se encomienda, en rgimen de descentralizacin funcional, la realizacin de actividades
de fomento, prestacionales o de gestin de servicios pblicos de competencia local.
b) Entidades pblicas empresariales insulares, que se rigen por el Derecho privado con
la excepcin de la formacin de la voluntad de sus rganos, en el ejercicio de las potestades
administrativas que tengan expresamente atribuidas, as como en las dems excepciones
previstas en la legislacin, a las que se encomienda la realizacin de actividades
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prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico

susceptibles de contraprestacin.
2. Sociedades mercantiles insulares, cuyo capital sea ntegramente de titularidad pblica.
3. Fundaciones insulares que se constituyan con una aportacin mayoritaria de las
entidades locales, o bien que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia,
est formado en ms de un 50 por 100 por bienes o derechos aportados o cedidos por las
referidas entidades.
4. Consorcios y cualquier otra organizacin expresamente recogida por las leyes.
CAPTULO V
Rgimen de las normas y actos de los rganos de los Cabildos Insulares
Artculo 81. Forma de las normas y de los actos de los cabildos insulares.
1. La forma de las normas y de los actos que dicten los rganos superiores de los
cabildos insulares ser la siguiente:
a) Las normas y actos que dicte el pleno del cabildo insular adoptarn las formas de
reglamento orgnico, ordenanza, reglamento o acuerdo plenario, segn corresponda.
b) Los actos del consejo de gobierno insular adoptarn la forma de acuerdo del consejo
de gobierno insular.
c) Las normas y actos del presidente del cabildo insular adoptarn la forma de decretos
de la Presidencia del cabildo insular.
d) Adoptarn la forma de resolucin los actos de los consejeros insulares en el ejercicio
de sus competencias.
2. Los actos administrativos de los rganos directivos de los cabildos insulares adoptarn
la forma de resolucin.
3. Los decretos y resoluciones de los rganos unipersonales de los cabildos insulares
debern registrarse en el libro de decretos y resoluciones.
Artculo 82. Jerarqua y publicidad de las normas de los cabildos insulares.
1. Las disposiciones administrativas de carcter general relativas a la organizacin se
ajustarn a la siguiente jerarqua normativa:
1. Reglamentos aprobados por el pleno del cabildo insular.
2. Decretos de la Presidencia del cabildo insular.
2. Las normas reglamentarias de los cabildos insulares se publicarn ntegramente en el
boletn oficial de la provincia que corresponda y en el Boletn Oficial de Canarias. A
efectos de su entrada en vigor regir la fecha de su publicacin en el boletn oficial de la
provincia.
Artculo 83. Resoluciones que ponen fin a la va administrativa.
1. Ponen fin a la va administrativa los acuerdos, actos y resoluciones que se dicten por
los siguientes rganos insulares:
a) El pleno del cabildo insular, as como los de sus comisiones cuando estas resuelvan
por delegacin de aquel.
b) El presidente del cabildo insular.
c) El consejo de gobierno insular.
2. Asimismo, ponen fin a la va administrativa las resoluciones dictadas por otros rganos
del cabildo insular cuando resuelvan por delegacin de los rganos previstos en el apartado
anterior.
Artculo 84. Rgimen de recursos.
1. Contra los acuerdos, actos y resoluciones que ponen fin a la va administrativa
conforme a lo establecido en el artculo anterior, podrn ejercerse las acciones judiciales que
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procedan ante la jurisdiccin competente. No obstante, contra los mismos podr

interponerse, con carcter previo y potestativo, recurso de reposicin.
2. Contra los actos que no agoten la va administrativa dictados por los consejeros
titulares de reas o departamentos insulares, los coordinadores tcnicos y los directores
insulares, cabe interponer recurso de alzada ante el presidente del cabildo insular.
3. Contra los actos dictados por los rganos de los cabildos insulares en el ejercicio de
competencias delegadas podr interponerse recurso ante el titular del departamento de la
Administracin pblica de la Comunidad Autnoma competente por razn de la materia a la
que afecta la competencia objeto de delegacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 41
de esta ley.
CAPTULO VI
Grupos polticos
Artculo 85. Grupos polticos insulares.
1. Con la finalidad de desarrollar adecuadamente sus funciones, los consejeros insulares
electos se constituirn en grupos polticos insulares. Quienes no se integren en un grupo
poltico tendrn la condicin legal de representantes no adscritos.
2. Los grupos polticos insulares participarn en el pleno y sus comisiones, mediante la
presentacin de mociones, propuestas de resolucin, propuestas de declaracin
institucional, ruegos y preguntas, as como cualquier otro instrumento que se establezca en
los reglamentos de organizacin del cabildo insular.
Artculo 86. Constitucin de los grupos polticos insulares.
1. Los consejeros insulares, en nmero no inferior a tres, podrn constituirse en grupos
polticos insulares, que debern ser concordantes con la denominacin de la formacin
electoral que haya obtenido dicho nmero mnimo de escaos, no pudiendo dividirse para la
constitucin de otros en ningn momento.
2. Los consejeros insulares que no queden integrados en algn grupo pasarn a formar
parte del Grupo Mixto, en el momento inmediato posterior a la constitucin de la corporacin
al comienzo de cada mandato.
3. Los grupos polticos insulares, vlidamente constituidos, se mantendrn durante el
mandato corporativo salvo que el nmero de sus miembros devenga inferior a tres, en cuyo
caso, estos se integrarn en el Grupo Mixto, excepto en el supuesto previsto en el artculo
88.2 de esta ley.
4. Cada grupo poltico insular tiene libertad de autoorganizacin, en la forma que estime
ms conveniente, debindolo comunicar al presidente del cabildo insular.
5. La representacin de cada grupo poltico insular en las distintas comisiones del pleno
ser proporcional a su nmero de miembros.
Artculo 87. Medios de los grupos polticos insulares.
1. Los cabildos insulares, dentro de los lmites de sus recursos, facilitarn a los grupos
polticos insulares espacios pblicos acordes con el nmero de consejeros insulares que los
constituyan.
2. El pleno, con cargo a los presupuestos anuales del cabildo insular, asignar a los
grupos polticos una dotacin econmica que deber contar con un componente fijo, idntico
para todos los grupos, y otro variable, en funcin del nmero de miembros de cada uno de
ellos, dentro de los lmites que, en su caso, se establezcan legalmente. La dotacin
econmica que se asigne a los grupos en ningn caso puede destinarse al pago de
remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio del cabildo insular ni a la
adquisicin de bienes que puedan constituir activos fijos de carcter patrimonial.
Los grupos polticos debern llevar una contabilidad especfica de dicha dotacin, que
pondrn a disposicin del pleno siempre que este lo solicite.
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Artculo 88. Miembros no adscritos.

1. Tendrn la consideracin de miembros no adscritos los consejeros insulares que no
se integren en el grupo poltico insular que se constituya por quienes formen parte de la
candidatura electoral por la que fueron elegidos, los que abandonen su grupo de
procedencia, y los que sean expulsados de la formacin poltica que present la
correspondiente candidatura. Esta previsin no ser de aplicacin en el caso de
candidaturas presentadas como coalicin electoral, cuando alguno de los partidos polticos
que la integran decida abandonarla.
Asimismo, tendrn la consideracin de miembros no adscritos los consejeros insulares
que hayan concurrido a las elecciones en una agrupacin, partido, federacin o coalicin
poltica declarada ilegal por sentencia judicial firme.
2. Cuando la mayora de los miembros de un grupo poltico local abandonen la formacin
poltica que present la candidatura por la que concurrieron a las elecciones o sean
expulsados de la misma, sern los miembros que permanezcan en la citada formacin
poltica los legtimos integrantes de dicho grupo poltico a todos los efectos, debiendo
subsistir el mismo con independencia del nmero de miembros que lo integren. El secretario
del cabildo insular se dirigir al representante legal de la formacin poltica que present la
correspondiente candidatura a efectos de que notifique la acreditacin de las circunstancias
sealadas.
3. Los miembros no adscritos tendrn los derechos polticos y econmicos que
individualmente les correspondan como consejeros insulares, pero no los derivados con
carcter exclusivo de su pertenencia a un grupo poltico, sin que nunca puedan ser
superiores a los que les hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de procedencia.
4. El reglamento orgnico del cabildo insular establecer los derechos de los consejeros
insulares no adscritos respetando las siguientes normas:
a) Tendrn derecho a integrarse en las comisiones del pleno, con voz y voto, conforme al
procedimiento que establezca el reglamento orgnico.
b) No podrn participar en la junta de portavoces, que se constituir exclusivamente por
los portavoces de los grupos polticos locales.
c) En cuanto a las asignaciones, medios econmicos y materiales que se conceden a los
grupos polticos, no son aplicables a los consejeros insulares no adscritos, a los que
tampoco podrn asignarse otras ventajas econmicas y materiales por razn de tal
condicin.
d) Una vez que ostenten dicha consideracin, no podrn obtener el reconocimiento de
dedicacin exclusiva o parcial al cabildo insular, ni ser designado para el desempeo de
cargos o puestos directivos en las entidades pblicas o privadas dependientes del cabildo
insular.
TTULO III
Funcionamiento, informacin y transparencia
CAPTULO I
Funcionamiento de los Cabildos Insulares
Artculo 89. Rgimen general de funcionamiento.
1. El funcionamiento de los rganos de los cabildos insulares se ajustar a lo establecido
en los reglamentos orgnicos aprobados por los plenos de las corporaciones insulares, con
sujecin a lo previsto en la legislacin bsica de rgimen local y con las particularidades que
se establecen en los artculos siguientes de la presente ley.
2. En todo caso, se garantizar el ejercicio de la accin de gobierno y el respeto de las
minoras polticas en sus rganos representativos, conforme al principio de legitimacin
democrtica de los mismos.
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Artculo 90. Reglas de funcionamiento.

1. En el reglamento de organizacin y en el decreto del presidente se establecer el
rgimen de sesiones, convocatorias, qurum, rgimen de votaciones y dems reglas de
funcionamiento de los rganos insulares.
2. El cabildo insular funciona en pleno y en comisiones, asegurando la participacin, la
contradiccin y la publicidad, de conformidad con lo dispuesto en su reglamento de
organizacin.
3. Los acuerdos de los rganos colegiados del cabildo insular se adoptan por mayora
simple, excepto cuando una norma con rango de ley establezca otra distinta.
4. Los titulares de los rganos directivos de la administracin del cabildo insular y, en
todo caso, los coordinadores tcnicos, directores insulares y el que, en su caso, tenga
atribuidas las funciones de presupuestacin del cabildo insular, podrn intervenir en las
sesiones del pleno, con voz y sin voto, en asuntos estrictamente relacionados con su
respectiva rea y a requerimiento del presidente del cabildo insular.
Artculo 91. Medios de control y fiscalizacin de los rganos superiores y directivos.
1. El pleno del cabildo insular ejercer el control y la fiscalizacin de la actuacin del
presidente y de la comisin de gobierno por los siguientes medios:
a) Aprobacin por mayora absoluta de la mocin de censura al presidente y denegacin
de la cuestin de confianza que este haya planteado.
b) Debates sobre la actuacin de los citados rganos.
c) Preguntas al presidente o a los miembros del consejo de gobierno insular.
d) Ruegos, preguntas, interpelaciones y propuestas de informacin, comparecencias,
declaracin institucional, investigacin, reprobacin y resolucin, en los trminos
establecidos en el reglamento orgnico.
e) Dacin de cuenta de los acuerdos y resoluciones de los rganos superiores y
directivos de la administracin insular.
Asimismo, el pleno ejercer el control y fiscalizacin de la gestin de los rganos
directivos de la administracin insular y de las entidades pblicas y privadas dependientes
del cabildo insular, y sin perjuicio del seguimiento de dicha gestin por parte de las
comisiones del pleno.
2. El pleno de cada cabildo insular deber desarrollar en su reglamento de organizacin
el ejercicio de los medios de control y fiscalizacin previstos en el apartado anterior
respetando las previsiones incluidas en los artculos siguientes. Asimismo, podr establecer
otros medios de control y fiscalizacin.
Artculo 92. Mocin de censura y cuestin de confianza.
La mocin de censura y la cuestin de confianza se regirn por lo establecido en la
legislacin electoral general, con la salvedad de que el presidente del cabildo insular puede
plantear la cuestin de confianza sobre su programa en conjunto, sobre una declaracin de
poltica general o sobre la aprobacin de cualquier asunto o actuacin de relevancia poltica.
Artculo 93. Debates sobre la actuacin poltica insular.
1. El pleno del cabildo insular realizar cada ao un debate sobre la orientacin general
de la poltica insular.
2. Adems, a propuesta del presidente o por solicitud, como mnimo, de dos grupos
polticos insulares o de una quinta parte de consejeros, el pleno podr acordar convocar una
sesin extraordinaria, cuyo objeto ser someter a debate la gestin del consejo de gobierno
insular en reas concretas. Podrn presentarse cada ao hasta tres solicitudes de
convocatoria de sesiones extraordinarias conforme a lo establecido en el prrafo anterior.
3. Al haber acabado cualquiera de los debates a que se refieren los nmeros anteriores,
los grupos polticos insulares constituidos podrn presentar propuestas de resolucin, que
debern votarse por el pleno.
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Artculo 94. Preguntas de los grupos polticos.

1. Los grupos polticos del cabildo insular podrn formular preguntas sobre temas
concretos al presidente del cabildo insular, al vicepresidente o vicepresidentes, a alguno de
los miembros del consejo de gobierno insular o a los consejeros insulares que tengan
atribuidas delegaciones de los anteriores.
2. En las preguntas que se formulen se indicar si se solicita una respuesta oral ante el
pleno o una respuesta escrita.
3. Si se solicita una respuesta oral ante el pleno, el presidente incluir el asunto en el
orden del da de la sesin ordinaria o extraordinaria que corresponda, segn el criterio de la
prioridad temporal de su presentacin.
4. La respuesta por escrito a las preguntas debe hacerse en el plazo de un mes desde la
presentacin de la pregunta. Si este plazo se incumple, el presidente del cabildo insular
incluir la respuesta en el orden del da de la sesin plenaria siguiente, donde recibir el
tratamiento previsto para las preguntas con respuesta oral.
CAPTULO II
Informacin y transparencia
Seccin 1. Disposicin general
Artculo 95. Principio general.
El funcionamiento y la gestin de los cabildos insulares se desarrollarn conforme a los
principios de transparencia y publicidad, facilitando la informacin en los trminos que se
prev en esta ley y en la legislacin reguladora de los distintos sectores de la accin pblica
en los que tengan competencia, con las excepciones previstas legalmente.
Seccin 2. Derecho de acceso a la informacin pblica
Artculo 96. Derecho de acceso a la informacin pblica.
1. Todas las personas tienen derecho a acceder a la informacin pblica en poder de los
cabildos insulares, de acuerdo con lo establecido en la legislacin reguladora del derecho de
acceso a la informacin pblica.
2. Los cabildos insulares estn obligados a habilitar diferentes medios para facilitar el
ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y proporcionar informacin, de modo
que resulte garantizado el acceso a todas las personas, con independencia del lugar de
residencia, formacin, recursos, circunstancias personales o condicin o situacin social.
3. La competencia para la resolucin de las solicitudes de acceso a la informacin
pblica corresponde al presidente del cabildo insular, que podr delegarla en los rganos
administrativos superiores y directivos de la corporacin insular.
Seccin 3. Acceso a la informacin por los consejeros insulares
Artculo 97. Acceso a la informacin por los consejeros insulares.
1. Los consejeros insulares tienen derecho a acceder a cuantos antecedentes, datos o
informaciones obren en poder de los servicios administrativos del cabildo insular, en los
trminos previstos en la legislacin bsica de rgimen local, en esta ley y en el reglamento
que se apruebe por el pleno de la corporacin insular.
En dicho reglamento se establecer la forma de acceso a la informacin y la expedicin
de copias de la documentacin obrante en sus dependencias.
2. Las solicitudes de informacin debern resolverse por el presidente del cabildo insular
en un plazo no superior a cinco das naturales a contar desde su presentacin. Pasado el
plazo para resolver la solicitud, sin que haya recado resolucin expresa denegatoria, se
entender estimada por silencio y deber facilitarse al consejero insular solicitante el acceso
directo al expediente o hacerle entrega de la informacin solicitada. El incumplimiento de ese
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deber acarrear responsabilidad disciplinaria por obstruccin al derecho constitucional del

libre ejercicio de cargo pblico.
3. El derecho de acceso a la documentacin por parte de los consejeros insulares a que
se refiere este artculo se sujetar, adems de a las previsiones de la legislacin bsica de
rgimen local, a las siguientes:
a) El ejercicio de ese derecho no podr implicar menoscabo u obstaculizacin de la
eficacia administrativa, por lo que podr ser denegada la peticin por resolucin del
presidente del cabildo insular motivada en esa circunstancia.
Las conductas voluntariamente obstativas se considerarn realizadas en fraude de ley y
con abuso del propio derecho.
b) Las solicitudes de informacin podrn ser denegadas cuando afecten a informacin
cuyo acceso est limitado por la Constitucin o la ley o cuando el acceso a la informacin
pudiera causar perjuicio para otros derechos constitucional o legalmente protegidos. La
resolucin denegatoria del presidente del cabildo insular ser en todo caso motivada.
c) Los consejeros insulares tienen el deber de guardar reserva en relacin con la
informacin a la que accedan para hacer posible el desarrollo de su funcin, especialmente
de la que ha de servir de antecedente para decisiones que an se encuentren pendientes de
adopcin.
Seccin 4. Transparencia administrativa
Artculo 98. Obligacin de transparencia.
1. Los cabildos insulares estn obligados a facilitar la informacin cuya divulgacin
resulte de mayor relevancia para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con
el funcionamiento y control de la actuacin pblica y, en todo caso, la que se establece en
esta seccin.
2. Los cabildos insulares establecern el rgano competente en materia de informacin
pblica, as como las funciones que corresponden al mismo respecto de la informacin de la
corporacin insular y de los organismos y entidades pblicas o privadas vinculadas o
dependientes de los mismos.
Artculo 99. Publicacin y acceso de la informacin.
1. La informacin sujeta a publicacin de acuerdo con lo establecido en esta seccin
relativa a los cabildos insulares y a las entidades y organismos dependientes de los mismos,
se har pblica preferentemente por medios electrnicos, a travs de las respectivas sedes
electrnicas o pginas web.
2. Sin perjuicio de lo anterior, en las pginas web de los cabildos insulares, as como en
las de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de las mismas, se recoger y
mantendr actualizada la informacin especfica que se considere necesaria para facilitar a
las personas el ejercicio de sus derechos o de mayor utilidad para la sociedad y para la
actividad econmica, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente por cada
corporacin.
3. La informacin prevista en esta seccin ser publicada de una manera clara,
estructurada y entendible para los interesados y, preferiblemente, en formatos reutilizables.
Asimismo, estar a disposicin de las personas con discapacidad en una modalidad
suministrada por medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y
comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y diseo para todos.
4. El acceso a la informacin sujeta a la obligacin de publicacin conforme a lo
establecido en esta ley ser en todo caso gratuito.
Artculo 100. Informacin institucional.
1. Los cabildos insulares facilitarn y mantendrn actualizada informacin general de la
isla, en la que se ofrecer la informacin institucional, histrica, geogrfica, social,
econmica y cultural ms relevante.
2. Los cabildos insulares, en la informacin institucional, publicarn y mantendrn
permanentemente actualizada la informacin siguiente:
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a) La identificacin del presidente y de los dems miembros electos de la corporacin,

as como su trayectoria profesional y datos de contacto.
b) Los acuerdos de determinacin del rgimen de dedicacin exclusiva o parcial de los
miembros de la corporacin.
c) Los grupos polticos constituidos, con identificacin de quienes estn adscritos a los
mismos y, en su caso, la designacin de los que figuren como no adscritos.
d) Las declaraciones anuales de bienes y actividades en los trminos establecidos en la
legislacin vigente y, en todo caso, omitiendo los datos relativos a la localizacin concreta de
los bienes inmuebles y garantizando la privacidad y seguridad de sus titulares.
3. Los cabildos insulares asimismo publicarn y actualizarn la informacin siguiente:
a) Los rdenes del da con carcter previo a la celebracin de los plenos de la
corporacin.
b) Las actas de los plenos de la corporacin.
c) Los acuerdos adoptados por los plenos de la corporacin.
d) Los acuerdos adoptados por los consejos de gobierno insulares.
Artculo 101. Informacin en materia organizativa.
Los cabildos insulares, en materia organizativa, facilitarn y mantendrn actualizada
permanentemente informacin sobre los siguientes extremos:
a) Los diferentes rganos de gobierno, unipersonales y colegiados, y sus funciones.
b) Los rganos superiores, directivos y colegiados, as como los organismos y entidades
pblicas adscritas, sus competencias y funciones, la composicin y personas titulares de los
mismos, as como el nmero de efectivos de personal funcionario y laboral que tenga
adscrito a cada rgano, organismo o entidad.
c) Los organismos autnomos y dems entidades pblicas vinculadas o dependientes,
especificando las funciones y competencias, los recursos que financian sus actividades,
rgimen presupuestario y contable, los rganos de direccin y su composicin, personas
titulares de los mismos, el nmero de personas adscritas al organismo o entidad.
d) Las unidades administrativas a nivel de servicio o equivalentes, de cada uno de los
rganos superiores o directivos, especificando sus responsables y las funciones que tienen
atribuidas.
e) Las sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades privadas en
las que participen mayoritariamente, especificando el objeto social, fin fundacional o
funciones de los mismos, capital social, dotacin fundacional o participacin, los recursos
que financien sus actividades, sus rganos y composicin, las personas titulares de los
rganos de direccin, as como el nmero de personas que prestan servicios en la entidad.
f) Los acuerdos de la corporacin en los que se disponga la creacin, modificacin,
participacin o extincin de las sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios, as como
los estatutos por los que han de regirse, y sus modificaciones. Dichos acuerdos y los
estatutos estarn a disposicin de todas las personas en la pgina web de la respectiva
entidad.
Artculo 102. Informacin sobre el personal de libre nombramiento.
Los cabildos insulares facilitarn y
informacin sobre los siguientes extremos:
mantendrn
actualizada
permanentemente
a) Personas titulares de los rganos superiores y directivos de la corporacin, de los

organismos pblicos y entidades pblicas vinculadas o dependientes, as como de las
sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades privadas en las que
participe mayoritariamente, especificando:
Identificacin y nombramiento, o, en su caso, rgimen del contrato laboral.
Formacin y trayectoria profesional.
Funciones.
rganos colegiados administrativos o sociales de los que es miembro.
Actividades para las que se le ha concedido la compatibilidad.
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b) Personal de confianza o asesoramiento especial de la corporacin y de los

organismos pblicos o entidades pblicas dependientes o vinculadas, as como de las
sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades privadas en las que
participe mayoritariamente, especificando:
Identificacin y nombramiento, o, en su caso, rgimen del contrato laboral.
Formacin y trayectoria profesional.
Funciones asignadas.
rgano o directivo al que presta sus servicios.
Artculo 103. Informacin en materia de empleo en el sector pblico insular.
1. Los cabildos insulares, respecto de su personal y del de los organismos y entidades
vinculadas o dependientes, mantendrn permanentemente actualizadas y a disposicin de
todas las personas las relaciones de puestos de trabajo, los catlogos de puestos, las
plantillas de personal o instrumentos similares, cualquiera que sea su denominacin,
especificando los puestos que estn ocupados y los vacantes, as como la oferta de empleo
pblico de la corporacin, su plazo de ejecucin y el grado de ejecucin. Asimismo,
publicarn los planes de ordenacin de recursos humanos o instrumentos similares.
2. Asimismo, publicarn y mantendrn permanentemente actualizada la informacin
siguiente:
a) Nmero de empleados pblicos y su distribucin por grupos de clasificacin,
especificando el tipo de relacin funcionarial o laboral, as como, en el caso del personal
funcionario, los de carrera y los interinos, y para el personal laboral, los fijos, los indefinidos y
los temporales.
b) Nmero de empleados adscritos a la corporacin, a los organismos y entidades
pblicas, sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades privadas en
las que participe mayoritariamente.
c) La relacin nominal de personas que prestan servicios en la corporacin, en los
organismos y entidades pblicas, sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems
entidades privadas en las que participe mayoritariamente, especificando el puesto de trabajo
o plaza que desempean y el rgimen de provisin.
d) El nmero de liberados sindicales existentes en la corporacin y en los organismos y
entidades pblicas, sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades
privadas en las que participe mayoritariamente, identificando con carcter general el
sindicato al que en cada caso pertenecen, as como los costes que estas liberaciones
generan para la respectiva entidad. Asimismo, se dar informacin sobre el nmero de horas
sindicales utilizadas.
e) Las autorizaciones de compatibilidad para actividades pblicas o privadas del
personal al servicio concedidas al personal al servicio de la corporacin y de los organismos
y entidades pblicas, sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades
privadas en las que participe mayoritariamente, especificando, adems de la identificacin
personal y del puesto de trabajo o plaza que desempea, la actividad o actividades para la
que se autoriza la compatibilidad.
Artculo 104. Informacin de las retribuciones.
Los cabildos insulares, respecto de las retribuciones de la corporacin y de los
organismos y entidades vinculadas o dependientes de los mismos, mantendrn
a) Informacin general de las retribuciones de los titulares de los rganos de gobierno y
de los rganos superiores y directivos, articulada en funcin de la clase o categora del
rgano, as como, en su caso, de los gastos de representacin que tienen asignados.
b) Informacin sobre las retribuciones de los miembros con dedicacin parcial,
especificando la dedicacin mnima exigida.
c) Informacin sobre la cuanta de la compensacin econmica prevista con ocasin del
cese en el cargo.
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d) Informacin de las retribuciones anuales percibidas durante el ao anterior por los

titulares de los rganos superiores y directivos de los organismos y entidades pblicas,
consorcios, sociedades mercantiles, fundaciones y dems entidades privadas en las que
participe mayoritariamente, as como las indemnizaciones percibidas durante el ao anterior,
en su caso, con ocasin del cese en el cargo.
e) Informacin general de las retribuciones del personal de confianza o asesoramiento
especial, articulada en funcin de la clase y/o categora.
f) Informacin general de las retribuciones del personal funcionario y laboral,
diferenciando las bsicas y las complementarias, as como aportaciones a planes de
pensiones o seguros colectivos y cualquier retribucin de carcter extra salarial, articulada
en funcin de los niveles y cargos existentes.
g) Informacin general sobre las cuantas de las asistencias por concurrencia efectiva a
las sesiones de los rganos colegiados.
h) Informacin general sobre las condiciones de devengo y las cuantas de las
indemnizaciones que corresponden por razn del servicio en concepto de viajes,
manutencin y alojamiento.
Artculo 105. Informacin en materia normativa.
Los cabildos insulares mantendrn permanentemente actualizada la informacin
siguiente:
a) La iniciacin de los procedimientos de elaboracin de los proyectos de ordenanza o
reglamento, especificando su objeto y finalidad.
b) Los procedimientos de elaboracin normativa que estn en curso, indicando su objeto
y estado de tramitacin.
c) Los textos de los proyectos de ordenanza o reglamento una vez ultimados y, en todo
caso, simultneamente a la solicitud de los informes preceptivos.
d) Las memorias o informes justificativos, en los que deben constar los motivos que
justifican la aprobacin de los proyectos.
e) Las alegaciones presentadas durante la fase de informacin pblica y, en el caso de
que se haya sometido a participacin pblica, el resultado de dicha participacin.
f) Los informes y dictmenes generados en la tramitacin del procedimiento de
elaboracin.
g) Los textos de las ordenanzas y reglamentos dictados por la corporacin.
h) Los textos de las sentencias que afecten a la vigencia e interpretacin de las normas
dictadas por la corporacin.
i) Los textos de las directrices, instrucciones y circulares que tengan incidencia en los
ciudadanos, as como aquellas directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a
consultas planteadas por los particulares u otros rganos en la medida en que supongan una
interpretacin del Derecho o tengan efectos jurdicos.
Artculo 106. Informacin sobre los servicios.
1. Los cabildos insulares, respecto de sus servicios y de los que prestan los organismos
y entidades vinculadas o dependientes de los mismos, mantendrn permanentemente
actualizada la informacin siguiente:
a) Los servicios que presta cada unidad administrativa.
b) Las normas que rigen el servicio, as como los requisitos y condiciones de acceso a
los mismos, incluyendo horario y, en su caso, las tasas, tarifas o precios que se exigen.
c) Las cartas de servicios elaboradas y compromisos asumidos, en su caso, as como el
grado de cumplimiento de los mismos.
d) El procedimiento para la presentacin de quejas y reclamaciones sobre el
funcionamiento del servicio.
e) El nmero de reclamaciones presentadas y el nmero o proporcin de las aceptadas o
resueltas a favor de los interesados.
2. Los cabildos insulares, respecto de los servicios de asistencia a los ayuntamientos,
harn pblica y mantendrn permanentemente actualizada la informacin siguiente:
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a) Los servicios de asistencia que prestan a los ayuntamientos.

b) Las consignaciones presupuestarias previstas para la prestacin de los servicios de
asistencia a los ayuntamientos.
c) Las normas reguladoras de los distintos servicios de asistencia que prestan a los
ayuntamientos.
Artculo 107. Informacin de los procedimientos.
Los cabildos insulares mantendrn permanentemente actualizados los procedimientos
administrativos, incluidos los de carcter tributario, que se gestionen por sus rganos y por
los de los organismos autnomos y entidades pblicas vinculadas o dependientes, con
indicacin de los que estn disponibles en formato electrnico. Asimismo, facilitarn la
informacin necesaria sobre los procedimientos que afecten a los derechos o intereses
legtimos de las personas, as como la que sea precisa para el inicio de la tramitacin
electrnica.
Artculo 108. Informacin econmico-financiera.
Los cabildos insulares, respecto de su gestin econmico-financiera y la de los
organismos y entidades vinculadas o dependientes de los mismos, publicarn y mantendrn
A. Informacin presupuestaria y contable. Ser objeto de publicacin la siguiente
informacin:
a) El presupuesto aprobado inicialmente, as como la documentacin preceptiva que
debe adjuntarse al mismo.
b) Las alegaciones y reclamaciones presentadas durante el trmite de exposicin
pblica.
c) El presupuesto aprobado definitivamente, tanto de la corporacin como de los
organismos autnomos, entidades dependientes, consorcios, y sociedades mercantiles, con
descripcin de las principales partidas presupuestarias.
d) Los informes peridicos de ejecucin de los presupuestos y del movimiento y la
situacin de la tesorera.
e) Las modificaciones presupuestarias aprobadas por el pleno y por el consejo de
gobierno.
f) Los informes sobre cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de
deuda pblica y de la regla de gasto, y sus actualizaciones.
g) Los planes econmico-financieros aprobados para el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria, de deuda pblica y de la regla de gasto.
h) Los planes de reequilibrio aprobados para los supuestos de dficit estructural.
i) Los planes de ajuste aprobados por medidas de apoyo a la liquidez.
j) Los informes de seguimiento de los planes relacionados en las letras g), h) e i)
anteriores.
k) Las cuentas anuales de las sociedades mercantiles y fundaciones dependientes del
cabildo insular.
l) Los informes de auditora de cuentas y los de fiscalizacin por parte de los rganos de
control externo (Audiencia de Cuentas de Canarias o Tribunal de Cuentas), de la corporacin
y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes.
B. Transparencia en los ingresos y gastos. Ser objeto de publicacin:
a) La informacin bsica sobre la financiacin de la entidad local: Tributos propios y
participacin en tributos del Estado y de la comunidad autnoma.
b) Los ingresos fiscales por habitante: Captulos I, II y III de ingresos/nmero de
habitantes.
c) El gasto por habitante.
d) La inversin realizada por habitante.
e) Los gastos de personal y su porcentaje sobre el gasto total.
f) El gasto efectuado en concepto de arrendamiento de bienes inmuebles.
g) Los gastos realizados en campaas de publicidad institucional.
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h) El gasto realizado en concepto de patrocinio.

i) El gasto total efectuado en concepto de ayudas o subvenciones para actividades
econmicas.
j) Los convenios de aplazamiento o fraccionamiento de pagos y sus condiciones de las
deudas con la Agencia Tributaria, la Tesorera General de la Seguridad Social y otras
entidades pblicas o privadas.
k) Informacin trimestral de las obligaciones frente a terceros, vencidas, lquidas,
exigibles, no imputadas al presupuesto.
C. Transparencia en el endeudamiento del cabildo insular. Se har pblico y mantendr
actualizado:
a) El importe de la deuda pblica actual del cabildo insular y su evolucin a lo largo de
los cinco ejercicios anteriores, recogiendo el endeudamiento pblico por habitante y el
endeudamiento relativo (deuda del cabildo insular/presupuesto total del cabildo insular).
b) Las operaciones de prstamo, crdito y emisiones de deuda pblica en todas sus
modalidades realizadas por la corporacin y por los organismos y entidades vinculadas o
dependientes.
c) Los avales y garantas prestadas en cualquier clase de crdito por la corporacin y por
los organismos y entidades vinculadas o dependientes.
d) Las operaciones de arrendamiento financiero suscritas por la corporacin y por los
organismos y entidades vinculadas o dependientes.
Artculo 109. Informacin del patrimonio.
Los cabildos insulares, en relacin con su patrimonio, harn pblica y mantendrn
a) La relacin de bienes inmuebles que sean de su propiedad, los cedidos por otras
administraciones o entidades y los dems sobre los que ostenten algn derecho real,
especificando si estn ocupados o no por las dependencias de sus rganos o servicios, as
como los cedidos a terceros por cualquier ttulo y, en su caso, la persona o entidad
beneficiaria y el destino de la cesin.
b) La relacin de bienes de uso o servicio pblico de acceso pblico.
c) La relacin de bienes inmuebles arrendados y el destino de uso o servicio pblico de
los mismos.
d) La relacin de vehculos oficiales de los que sean titulares y los arrendados,
especificando los rganos o unidades a los que estn adscritos.
e) Las concesiones, autorizaciones, licencias y dems actos administrativos de
utilizacin de dominio pblico.
Artculo 110. Informacin de la planificacin y programacin.
1. Los cabildos insulares harn pblicos los planes y programas anuales y plurianuales
en los que se fijen objetivos concretos, as como las actividades, medios y tiempo previsto
para su consecucin. Su grado de cumplimiento y resultados debern ser objeto de
evaluacin y publicacin peridica junto con los indicadores de medida y valoracin.
2. A estos efectos, los cabildos insulares harn pblica y mantendrn permanentemente
actualizada la informacin siguiente:
a) Los proyectos de planes y programas anuales y plurianuales, generales o sectoriales,
cuya tramitacin se haya iniciado.
b) Los planes y programas anuales y plurianuales, generales o sectoriales, aprobados,
con indicacin para cada uno de ellos de los objetivos estratgicos perseguidos, las
actividades y medios necesarios para alcanzarlos, una estimacin temporal para su
consecucin, la identificacin de los rganos responsables de su ejecucin, as como los
indicadores que permitirn su seguimiento y evaluacin.
c) El grado de cumplimiento de los planes y programas y, en su caso, de las
modificaciones introducidas o que pretenden introducirse respecto de lo planificado.
d) La evaluacin de los resultados de los planes y programas.
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3. Especficamente, respecto de los planes insulares de cooperacin en obras y servicios

de competencia municipal, harn pblica y mantendrn permanentemente actualizada la
informacin siguiente:
a) El plan aprobado y, en su caso, las modificaciones que se hayan acordado.
b) La relacin de actuaciones financiadas.
c) Las obras incluidas en el mismo, con especificacin del municipio, importe de la obra y
porcentajes de financiacin de cada administracin.
Artculo 111. Informacin de las obras pblicas.
1. Los cabildos insulares harn pblica y mantendrn actualizada hasta la puesta al uso
o servicio pblico la informacin de las obras pblicas que pretenden ejecutarse y las que
estn en fase de ejecucin financiadas, total o parcialmente, por sus rganos y por los
organismos y entidades dependientes de los mismos.
2. Para cada una de las obras pblicas a las que se refiere el apartado anterior en fase
de adjudicacin deber hacerse pblica y mantenerse actualizada la siguiente informacin:
a) Presupuesto, pliegos y criterios de adjudicacin.
b) Nmero de empresas que han concurrido a la licitacin.
c) Empresa o empresas adjudicatarias.
3. Para cada una de las obras pblicas a que se refiere el apartado anterior en fase de
ejecucin deber hacerse pblica y mantenerse actualizada, la siguiente informacin:
a) Denominacin y descripcin de la obra.
b) Importe de su ejecucin, diferenciando el presupuesto inicial de cada una de las
modificaciones o revisiones posteriores.
c) Administraciones, organismos o entidades que la financian, incluyendo el importe que
les corresponde.
d) Persona o entidad adjudicataria de la ejecucin material.
e) Fecha de inicio y conclusin, as como, en su caso, las prrrogas o ampliaciones del
plazo de ejecucin que se hayan concedido.
f) Importe de las penalidades impuestas por incumplimiento del contratista.
g) Administracin titular de la obra ejecutada y, en su caso, del mantenimiento posterior
de la misma.
Artculo 112. Informacin de los contratos.
1. Los cabildos insulares, respecto de sus contratos y de los organismos y entidades
vinculadas o dependientes de los mismos, publicarn y mantendrn permanentemente
actualizada, en formato reutilizable, la informacin siguiente:
a) La informacin general de las entidades y rganos de contratacin, como direccin de
contacto, nmeros de telfono y fax, direccin postal y cuenta de correo electrnico.
b) La informacin sobre los contratos programados, los contratos adjudicados, las
licitaciones anuladas y cualquier otra que se considere necesaria o conveniente para la
adecuada gestin de la contratacin.
c) La informacin sobre las licitaciones en curso, con acceso a la totalidad de las
condiciones de ejecucin del contrato y, en su caso, la restante documentacin
complementaria.
d) La composicin, forma de designacin y convocatorias de las mesas de contratacin.
e) La informacin sobre preguntas frecuentes y aclaraciones relativas al contenido de los
contratos.
2. Asimismo, respecto de los contratos formalizados por la corporacin y por los
organismos y entidades dependientes, debern publicar y mantener actualizada la
informacin siguiente:
a) Los contratos formalizados, con indicacin del objeto, el importe de licitacin y de
adjudicacin, el procedimiento utilizado, los instrumentos a travs de los que en su caso se
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haya publicitado, el nmero de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad de

los adjudicatarios.
b) El nmero de contratos menores formalizados, especificando el importe global de los
mismos y el porcentaje que representan respecto de la totalidad de los contratos
formalizados.
c) Las penalidades impuestas, en su caso, por incumplimiento de los contratistas.
d) La relacin de los contratos resueltos.
3. La publicacin de la informacin a que se refiere el apartado anterior, previa
justificacin en el expediente, no se llevar a cabo respecto de los contratos declarados
secretos o reservados o cuya ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad
especiales conforme a la legislacin vigente.
Artculo 113. Informacin de los convenios y encomiendas de gestin.
1. Los cabildos insulares harn pblica y mantendrn actualizada la relacin de
convenios, conciertos, acuerdos y dems instrumentos de colaboracin con otras
administraciones pblicas y entidades, pblicas o privadas, incluyendo:
a) Las partes firmantes.
b) El objeto, con indicacin de las actuaciones o actividades comprometidas y los
rganos o unidades encargados de la ejecucin de las mismas.
c) Financiacin, con indicacin de las cantidades que corresponden a cada una de las
partes firmantes.
d) El plazo y condiciones de vigencia.
e) El objeto y la fecha de las distintas modificaciones realizadas durante su vigencia.
2. Asimismo, harn pblica y mantendrn actualizada la relacin de encomiendas de
gestin efectuadas por sus rganos y por los organismos y entidades pblicas vinculadas o
dependientes, incluyendo:
a) La entidad a la que se realiza la encomienda.
b) El objeto y el presupuesto de la encomienda.
c) Las tarifas o precios fijados.
d) Las subcontrataciones efectuadas en su caso, con indicacin del procedimiento
seguido para ello, la persona o entidad adjudicataria y el importe de la adjudicacin.
Artculo 114. Informacin de la concesin de servicios pblicos.
Los cabildos insulares harn pblica y mantendrn actualizada la informacin sobre los
servicios pblicos concedidos por los mismos y por los organismos pblicos y entidades
pblicas vinculadas o dependientes, incluyendo:
a) El servicio pblico objeto de la concesin administrativa.
b) La identificacin del concesionario.
c) El plazo de la concesin, rgimen de financiacin y condiciones de prestacin del
servicio.
Artculo 115. Informacin de las ayudas y subvenciones.
1. Los cabildos insulares, respecto de las ayudas y subvenciones de sus rganos y de
los rganos de los organismos y entidades vinculadas o dependientes, harn pblica y
mantendrn actualizada la informacin de las ayudas y subvenciones incluidas en el mbito
de aplicacin de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siguiente:
a) Los planes estratgicos de ayudas y subvenciones aprobados, en su caso.
b) La relacin de las lneas de ayudas o subvenciones que tengan previsto convocar
durante el ejercicio presupuestario, con indicacin de los importes que se destinen, el
objetivo o la finalidad, los criterios de distribucin o concesin y la descripcin de los posibles
beneficiarios.
c) La relacin de ayudas y subvenciones concedidas a lo largo de cada ejercicio,
indicando su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
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2. La publicacin de las ayudas y subvenciones concedidas prevista en el apartado

anterior no se realizar cuando la publicacin de los datos del beneficiario en razn del
objeto de la subvencin pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad
personal y familiar de las personas fsicas de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica
1/1982, de 5 de mayo, de Proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen.
Artculo 116. Informacin en materia de ordenacin del territorio y urbanismo.
Los cabildos insulares harn pblica y mantendrn permanentemente actualizada la
informacin del plan insular de ordenacin, as como de los planes y proyectos que lo
desarrollen.
TTULO IV
Relaciones de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma y los
Cabildos Insulares
CAPTULO I
Artculo 117. De los principios rectores de las relaciones interadministrativas.
1. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y los cabildos
insulares ajustarn sus relaciones recprocas a los deberes de informacin mutua,
colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales respectivos, y en general,
a los que dimanen del principio de lealtad institucional, de acuerdo con lo establecido en la
legislacin de rgimen jurdico de las administraciones pblicas, en la legislacin de rgimen
local y en esta ley.
2. Especficamente, de acuerdo con el principio de lealtad institucional, para la
coordinacin y la eficacia administrativas, la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma y los cabildos insulares ajustarn sus relaciones y actuacin a los siguientes
principios:
a) Respetar el ejercicio legtimo por las otras administraciones de sus competencias y las
consecuencias que del mismo se deriven para las propias.
b) Ponderar, en la actuacin de las competencias propias, la totalidad de los intereses
pblicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestin est encomendada a otras
administraciones.
c) Valorar el impacto que sus actuaciones, en materia presupuestaria y financiera,
pudieran provocar en el resto de administraciones pblicas.
d) Facilitar a las otras administraciones la informacin sobre la propia gestin que sea
relevante para el adecuado desarrollo por estas de sus cometidos.
e) Prestar, en el mbito propio, la cooperacin y asistencia activas que las otras
administraciones pudieran precisar para el eficaz cumplimiento de sus tareas.
CAPTULO II
Colaboracin y cooperacin
Artculo 118. Colaboracin y cooperacin.
La colaboracin y cooperacin entre la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma y los cabildos insulares se llevar a cabo con carcter voluntario en cualquiera de
las formas previstas en la legislacin de rgimen jurdico de las administraciones pblicas,
en la legislacin de las distintas materias de accin administrativa y en esta ley.
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Artculo 119. Instrumentos de colaboracin y cooperacin.

Las relaciones de colaboracin y cooperacin entre la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y los cabildos insulares, sin perjuicio de cualquier otra prevista en el
ordenamiento jurdico, podrn materializarse mediante la suscripcin de convenios, la
creacin de consorcios, la participacin en la planificacin, programacin y gestin de obras
y servicios, la creacin de rganos de colaboracin y cooperacin, as como la aprobacin
de planes y programas conjuntos de actuacin.
Seccin 2. Deberes de informacin
Artculo 120. Deberes de informacin.
1. El principio de colaboracin implica los deberes de informacin recproca suficiente y
oportuna. A estos efectos, la informacin es suficiente y oportuna cuando proporcione los
datos indispensables para formacin de juicio sobre la afeccin a los intereses pblicos cuya
gestin tenga encomendada la administracin destinataria de la misma.
2. El deber de informacin recproca comprende los instrumentos de ordenacin,
planificacin, programacin, gestin y ejecucin de obras y servicios pblicos de la propia
competencia, e incumbe a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y a los
cabildos insulares, as como de los organismos y entidades pblicas dependientes o
adscritos a los mismos.
3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, podrn utilizarse medios
electrnicos de comunicacin, con las garantas y requisitos establecidos en la normativa
aplicable.
Artculo 121. Remisin de informacin de los cabildos insulares.
1. Sin perjuicio del deber general de informacin, los cabildos insulares debern remitir a
la consejera competente en materia de administraciones pblicas copia o extracto de los
acuerdos y actos que adopten sus rganos en el ejercicio de sus competencias en el plazo
de los quince das posteriores a su adopcin. Los presidentes y, de forma inmediata, los
secretarios de los cabildos insulares sern directamente responsables del cumplimiento de
este deber.
Asimismo, la consejera competente en materia de administraciones pblicas podr
solicitar la ampliacin de la informacin a que se refiere el prrafo anterior, que deber
remitirse en el plazo mximo de veinte das hbiles.
2. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma, adems, con el fin de
comprobar la efectividad de la aplicacin de la legislacin autonmica, podr recabar y
obtener informacin concreta sobre la actividad insular, pudiendo solicitar la emisin de
informes, la exhibicin de los expedientes administrativos y la remisin de copia autorizada
de los mismos.
Artculo 122.
Autnoma.
Deber de informacin de la Administracin pblica de la Comunidad
Los cabildos insulares podrn requerir informacin a la Administracin pblica de la

Comunidad Autnoma sobre los actos que afecten al ejercicio de las competencias que
tienen atribuidas.
Seccin 3. Convenios y entidades instrumentales
Artculo 123. Convenios de colaboracin.
1. La Administracin pblica canaria y los cabildos insulares podrn celebrar convenios
en los que establezcan libremente los instrumentos de cooperacin previstos para la
consecucin de fines comunes de inters pblico, en el mbito de sus respectivas
competencias, de acuerdo con los requisitos exigidos por la legislacin bsica de rgimen
jurdico de las administraciones pblicas.
2. A travs de los convenios, la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los
cabildos insulares podrn coordinar sus polticas de fomento dirigidas a un mismo sector,
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distribuir las subvenciones otorgadas por una de ellas con referencia al mbito territorial o
poblacin de otra, ejecutar puntualmente obras o servicios de la competencia de una de las
partes, compartir las sedes, locales o edificios que sean precisos para el desarrollo de
competencias concurrentes; ceder y aceptar la cesin de uso de bienes patrimoniales,
desarrollar actividades de carcter prestacional y adoptar las medidas oportunas para
alcanzar cualquiera otra finalidad de contenido anlogo a las anteriores.
Artculo 124. Contenido y publicacin de los convenios.
1. Sin perjuicio de los dems extremos exigidos por la legislacin aplicable, los
instrumentos de formalizacin de los convenios debern especificar:
a) Las administraciones que celebran el convenio.
b) La competencia que ejerce cada administracin.
c) Financiacin.
d) Actuaciones que se acuerde desarrollar para su cumplimiento.
e) Necesidad o no de establecer una organizacin para su gestin.
f) Plazo de vigencia y rgimen de prrrogas, en su caso.
g) Causas de extincin y forma de terminar las actuaciones en curso en caso de
extincin.
h) rganos de vigilancia y control, en su caso.
2. Cuando la gestin del convenio haga necesario crear una organizacin comn, esta
podr adoptar la forma de consorcio dotado de personalidad jurdica pblica.
3. Los convenios que se suscriban entre la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma y los cabildos insulares sern publicados en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 125. rganos competentes para la suscripcin de los convenios.
1. Por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma suscribirn los convenios
los titulares de los departamentos competentes por razn de la materia, dando cuenta al
Gobierno de Canarias.
Ser precisa la autorizacin previa del Gobierno de Canarias para la celebracin de
convenios que impliquen obligaciones de contenido econmico cuya cuanta exceda de la
que en cada momento se fije por la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad. No
obstante, no ser exigible dicha autorizacin para la suscripcin de convenios que tengan
por objeto instrumentar la concesin de subvenciones nominadas, cualquiera que sea su
importe.
2. Por los cabildos insulares suscribir los convenios su presidente, previa autorizacin
del consejo de gobierno insular. Suscrito el convenio, deber darse cuenta al pleno de la
corporacin insular en la primera sesin que se celebre.
3. Trimestralmente se dar cuenta a la Comisin General de Cabildos Insulares del
Parlamento de Canarias de los convenios de colaboracin suscritos por el Gobierno de
Canarias con los cabildos insulares.
Artculo 126. Consorcios.
1. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares podrn
constituir consorcios para la gestin conjunta de sus competencias y servicios, siempre que
concurran los requisitos exigidos por la legislacin bsica de rgimen jurdico de las
2. Los consorcios tendrn personalidad jurdica pblica independiente de las
administraciones consorciadas y estarn sujetos al rgimen jurdico aplicable en la
administracin a la que deben quedar adscritos de acuerdo con las reglas previstas en la
legislacin bsica de rgimen jurdico de las administraciones pblicas.
3. La constitucin de consorcios y la adhesin a los ya constituidos requiere acuerdo
expreso adoptado por el Gobierno de Canarias y por el pleno de las corporaciones insulares
que participen en los mismos, que, asimismo, debern aprobar sus estatutos y, en su caso,
la modificacin de los mismos.
4. Los estatutos de los consorcios debern recoger sus fines, las particularidades del
rgimen orgnico, funcional, financiero y la administracin pblica a la que quedan adscritos.
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Los estatutos de los consorcios y, en su caso, sus modificaciones, debern ser publicados
en el Boletn Oficial de Canarias con anterioridad a su puesta en funcionamiento.
5. Para la gestin de los servicios que se atribuyan a los consorcios podrn utilizarse
cualquiera de las formas previstas en la legislacin aplicable a las administraciones pblicas
consorciadas.
Seccin 4. Participacin en la planificacin, programacin y gestin
Artculo 127. Participacin en la planificacin, programacin y gestin de obras y servicios.
1. Con la finalidad de armonizar los intereses cuya gestin corresponde a los cabildos
insulares, y sin perjuicio de los supuestos en que con arreglo a la normativa aplicable hayan
de evacuarse los preceptivos trmites de consulta, audiencia o informe de las distintas
administraciones pblicas, en los procedimientos de planificacin, programacin y gestin de
obras y servicios que afecten directamente a los cabildos insulares cuya formulacin y
aprobacin corresponda a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma se facilitar
la participacin de los mismos.
2. La participacin podr consistir en el otorgamiento de un plazo de audiencia para
formular observaciones o sugerencias, en la emisin de informes previos, en la intervencin
directa en la realizacin de los trabajos de elaboracin de los planes o programas, as como
cualquier otra forma que a este efecto proponga el Consejo de Colaboracin Insular.
Seccin 5. rganos de colaboracin y cooperacin
Artculo 128. Consejo de Colaboracin Insular.
1. El Consejo de Colaboracin Insular es el rgano de colaboracin y cooperacin
permanente para la articulacin de las relaciones entre la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y los cabildos insulares.
2. El Consejo de Colaboracin Insular estar integrado por un nmero igual de
representantes de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y de las
administraciones insulares, correspondiendo la presidencia al consejero o consejera
competente en materia de administraciones pblicas.
Entre los representantes de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma
figurar con carcter permanente el consejero o consejera competente en materia de
hacienda.
3. Corresponden al Consejo de Colaboracin Insular, sin perjuicio de las atribuidas a
otros rganos, las funciones siguientes:
a) La aprobacin del acuerdo en el que se fijen las competencias que se transfieren a los
cabildos insulares, las que siguen correspondiendo a la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y las que deban compartir la Administracin pblica de la Comunidad
b) La aprobacin del mtodo para el clculo y determinacin de los servicios, medios
personales y materiales y recursos que deban ser traspasados a los cabildos insulares para
el ejercicio de competencias transferidas o delegadas.
c) El informe de los planes sectoriales de coordinacin.
d) El informe de las normas que regulen el contenido y tramitacin de la memoria a que
se refiere la letra d) del apartado 1 del artculo 30 de esta ley.
e) Las dems que se le atribuyen en la presente ley y en el resto del ordenamiento
jurdico.
4. Para la adopcin de los acuerdos del Consejo de Colaboracin Insular ser necesaria
el voto favorable de la mayora de los representantes de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y de la mayora de los cabildos insulares.
5. La composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo de Colaboracin Insular
se establecer reglamentariamente por el Gobierno de Canarias.
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Artculo 129. Otros rganos de cooperacin.

1. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares podrn
crear rganos para la cooperacin entre las mismas, de composicin bilateral o multilateral,
en aquellas materias en las que exista interrelacin competencial, y con funciones de
coordinacin o cooperacin, segn los casos.
2. Los rganos sectoriales de cooperacin sern creados por convenio entre las
administraciones participantes, en los que se fijarn la composicin y competencias de las
mismas. Su presidencia deber recaer en un miembro del Gobierno de Canarias, quedando
adscritos, a efectos administrativos, a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma.
3. No tendrn la condicin de rganos sectoriales de cooperacin los rganos colegiados
creados por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma para el ejercicio de sus
competencias en cuya composicin se prevea que participen representantes de los cabildos
insulares con la finalidad de consulta.
Seccin 6. Planes y programas conjuntos de actuacin
Artculo 130. Planes y programas conjuntos de actuacin.
1. La Administracin pblica canaria y los cabildos insulares pueden acordar la
realizacin de planes y programas conjuntos de actuacin para el logro de objetivos
comunes en materias en las que ostenten competencias concurrentes, correspondiendo su
aprobacin a los rganos sectoriales de cooperacin, de carcter bilateral o multilateral que,
al efecto se constituyan, y sin perjuicio de su ulterior desarrollo mediante convenios de
colaboracin. Los planes y programas as aprobados tendrn carcter vinculante para las
administraciones que los suscriban.
2. Los planes y programas conjuntos debern especificar al menos:
a) Los objetivos de inters comn a cumplir.
b) Las actuaciones a desarrollar por cada administracin.
c) Las aportaciones de medios personales y materiales por cada administracin.
d) Los compromisos de aportacin de recursos financieros.
e) La duracin, as como los mecanismos de seguimiento, evaluacin y modificacin.
CAPTULO III
Coordinacin
Artculo 131. Coordinacin de la actividad de los cabildos insulares.
1. Las leyes sectoriales, para asegurar la coherencia de actuacin de la Administracin
pblica de la Comunidad Autnoma y los cabildos insulares, podrn facultar al Gobierno de
Canarias para ejercer facultades de coordinacin sobre la actividad de los cabildos insulares
en ejercicio de sus competencias propias, en los siguientes supuestos:
a) Si la actividad o el servicio trascienden el mbito de los intereses propios de la isla.
b) Si la actividad o el servicio local inciden o condicionan de forma relevante los intereses
de la comunidad autnoma.
c) Si la actividad o el servicio insular son concurrentes o complementarios respecto a los
de la comunidad autnoma.
2. Las leyes sectoriales que otorgan la facultad de coordinacin deben determinar, en
cualquier caso, las condiciones y los lmites con el suficiente grado de detalle. Asimismo,
debern precisar las modalidades de control que se reserve el Parlamento de Canarias, que
se llevar a efecto por los procedimientos especficos fijados por el Reglamento del
Parlamento.
3. La coordinacin de la actividad de los cabildos insulares en el ejercicio de
competencias autonmicas transferidas y delegadas se llevar a efecto en los trminos
previstos para las mismas en la presente ley.
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Artculo 132. Requisitos y finalidad de la coordinacin.

1. Siempre que el fin de inters autonmico perseguido no pueda conseguirse mediante
la cooperacin en cualquiera de sus formas, el Gobierno de Canarias podr establecer
frmulas de coordinacin de la actuacin de los cabildos insulares en cuanto afecte
directamente el inters autonmico, cuando la adecuada gestin del asunto o asuntos
requiera, por estar implicados intereses cuya gestin corresponda a cabildos insulares, el
concurso del ejercicio de competencias propias de estas.
2. La coordinacin se realizar mediante la definicin concreta y en relacin con una
materia, servicio o competencia determinados de los intereses generales o comunitarios, a
travs de planes sectoriales de coordinacin, que debern respetar la potestad de
autoorganizacin de los cabildos insulares y permitir a los mismos un margen suficiente de
gestin bajo su propia responsabilidad.
3. La coordinacin tendr por finalidad la integracin de las actuaciones parciales
mediante la fijacin de medios y sistemas de relacin que hagan posible la informacin
recproca, la homogeneidad tcnica y la accin conjunta de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y los cabildos insulares en el ejercicio de sus respectivas
competencias.
Artculo 133. Planes sectoriales de coordinacin.
1. Como frmula de coordinacin, las leyes sectoriales podrn facultar al Gobierno de
Canarias para formular y aprobar planes sectoriales en los que se fijen los objetivos y se
determinen las prioridades en la accin pblica de la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y de los cabildos insulares que afecten a una determinada materia,
competencia, servicio o territorio.
2. Los planes sectoriales de coordinacin sern elaborados y aprobados por el Gobierno
de Canarias, previo informe preceptivo del Consejo de Colaboracin Insular.
3. Los planes sectoriales de coordinacin vincularn a la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma y a los cabildos insulares afectados, que debern ejercer sus
facultades de programacin, planificacin, ordenacin y ejecucin de los servicios o
actividades de su competencia en el marco de las previsiones de dichos planes.
4. Los planes sectoriales de coordinacin una vez aprobados sern comunicados al
Parlamento de Canarias, sin perjuicio de las modalidades de control parlamentario que se
establezcan en las leyes sectoriales.
Artculo 134. Coordinacin de la poltica financiera y presupuestaria.
1. La comunidad autnoma coordina las polticas fiscales, financieras, presupuestarias y
de endeudamiento de los cabildos insulares, en todos los aspectos de las mismas que
puedan afectar a los intereses canarios.
2. La coordinacin en ningn caso limitar la autonoma financiera de los cabildos
insulares garantizada por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma.
CAPTULO IV
Conflictos
Artculo 135. De los conflictos de competencias.
Corresponde al Gobierno de Canarias, a propuesta del consejero o consejera
competente en materia de administraciones pblicas, y previo dictamen del Consejo
Consultivo de Canarias, la resolucin de los conflictos de competencias entre los cabildos
insulares con carcter previo a la intervencin de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Artculo 136. Impugnacin de disposiciones y actos de los cabildos insulares.
1. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma, cuando estime que una
disposicin, acto o acuerdo de un cabildo insular infringe el ordenamiento jurdico y afecta a
sus competencias, podr, en el plazo de quince das desde la recepcin de la comunicacin
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del cabildo insular, requerirle, por conducto de su presidente, para que proceda a su
anulacin.
Si el cabildo insular no atendiere el requerimiento en el plazo de un mes, la
Administracin pblica de la Comunidad Autnoma podr impugnar la disposicin, acto o
acuerdo ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en el plazo establecido en la ley
reguladora de dicha jurisdiccin, contado desde el da siguiente a aquel en que venza el
requerimiento dirigido al cabildo insular, o al de la recepcin de la comunicacin del mismo
rechazando el requerimiento.
2. Asimismo, sin necesidad de requerimiento previo, la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma podr impugnar ante la jurisdiccin contencioso-administrativa los
actos, acuerdos y disposiciones dictadas por los cabildos insulares cuando estime que
infringen el ordenamiento jurdico y afectan a sus competencias, conforme a lo establecido
en la ley reguladora de dicha jurisdiccin.
3. El plazo de quince das previsto en el apartado primero y el establecido para la
impugnacin ante la jurisdiccin contencioso-administrativa se interrumpirn en el caso de
que se hubiese solicitado informacin complementaria por la Administracin pblica de la
Comunidad Autnoma, reanudndose a partir de la recepcin de la informacin solicitada.
Artculo 137. Impugnacin por los cabildos insulares.
1. Los cabildos insulares podrn impugnar las disposiciones generales y actos de la
comunidad autnoma que lesionen su autonoma.
2. Publicada la disposicin o acto en el Boletn Oficial de Canarias o recibida la
comunicacin del acto, los cabildos insulares podrn requerir motivadamente, en el plazo de
quince das, al rgano que dict la disposicin o acto, para su anulacin en el plazo mximo
de un mes, o proceder a su impugnacin ante el rgano jurisdiccional competente en el
plazo establecido en la ley reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Si el requerimiento no fuese atendido en el plazo sealado, los cabildos insulares podrn
impugnar las disposiciones y actos ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en el plazo
establecido en la ley reguladora de dicha jurisdiccin, contado a partir del da siguiente a
aquel en que venza el requerimiento, o al de la recepcin de la comunicacin de su rechazo.
Artculo 138. Sustitucin de los cabildos insulares y subrogacin.
1. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma sustituir a los cabildos
insulares en el ejercicio de sus competencias propias en los supuestos y con arreglo al
procedimiento previsto en la legislacin bsica de rgimen local, en la presente ley y en la
legislacin sectorial aplicable.
2. El abono de los gastos ocasionados a la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma como consecuencia de las medidas adoptadas en uso de la potestad de
sustitucin de las corporaciones insulares, se exigirn del cabildo insular deudor como
ingresos de Derecho pblico.
3. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma se subrogar en el ejercicio de
las competencias correspondientes a los cabildos insulares, en los supuestos en que as se
disponga por disposicin legal para los casos de inactividad de los mismos.
Artculo 139. Solicitud de disolucin de los rganos de gobierno de los cabildos insulares.
El Gobierno de Canarias, a propuesta del consejero o consejera competente en materia
de administraciones pblicas, previo dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, podr
solicitar al Consejo de Ministros la disolucin de los rganos de gobierno de los cabildos
insulares de acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica de rgimen local, dando
cuenta al Parlamento de Canarias.
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CAPTULO V
De la participacin de los Cabildos Insulares en el Parlamento de Canarias
Artculo 140. De la Comisin General de Cabildos Insulares.
La composicin y competencias de la Comisin General de Cabildos Insulares se regir
por lo dispuesto en el Reglamento del Parlamento de Canarias. En dicho reglamento se
recogern los mecanismos de participacin en la referida comisin de los presidentes de los
cabildos insulares.
TTULO V
Conferencia de Presidentes
Artculo 141. Conferencia de Presidentes.
1. La Conferencia de Presidentes es un foro institucional de colaboracin del Gobierno
de Canarias y los cabildos insulares que tiene la funcin de servir de encuentro y debate de
los grandes asuntos de inters comn, la coordinacin de las polticas de actuacin de
inters concurrente y la bsqueda de los acuerdos que deban incorporarse a los
correspondientes mbitos institucionales de la Comunidad Autnoma de Canarias y de las
islas.
2. La conferencia est compuesta por quienes ostenten la presidencia de Canarias, que
la preside, y de las islas, siendo voluntaria su pertenencia a la misma. Quienes ostenten la
presidencia de las islas tienen derecho a integrarse en la misma. Desempear la secretara
la persona titular de la consejera competente en materia de administraciones pblicas.
3. La Conferencia de Presidentes aprueba y se rige por sus propias normas de
organizacin y funcionamiento.
Disposicin adicional primera. Representacin institucional de la asociacin de cabildos
insulares.
La asociacin de cabildos insulares Federacin Canaria de Islas (FECAI) ostentar la
representacin institucional de los mismos en sus relaciones con la Administracin pblica
de la Comunidad Autnoma.
Disposicin adicional segunda. Competencias transferidas con anterioridad a esta ley.
Lo previsto en esta ley no afecta a la vigencia de las transferencias realizadas a los
cabildos insulares con anterioridad a su entrada en vigor, sin perjuicio de que se aplique en
dichas transferencias el rgimen previsto en la presente ley para las funciones,
competencias o facultades transferidas.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos y recursos administrativos en tramitacin.
Los procedimientos y recursos administrativos en tramitacin al tiempo de la efectividad
de la asuncin del ejercicio de las competencias transferidas o delegadas por los cabildos
insulares, sern resueltos por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma, salvo
disposicin legal en contrario.
Disposicin transitoria segunda. Recursos y revisin de actos anteriores a la efectividad
de las competencias transferidas y delegadas.
En los supuestos de competencias transferidas o delegadas, corresponde a la
Administracin pblica de la Comunidad Autnoma la tramitacin y resolucin de los
recursos que se interpongan frente los actos dictados por la misma con anterioridad a la
asuncin efectiva de las competencias por los cabildos insulares. Asimismo, corresponde a
dicha administracin la revisin de oficio y la declaracin de lesividad.
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Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de la organizacin de los cabildos

insulares.
Hasta que se aprueben, en el plazo establecido en la disposicin final primera, los
reglamentos orgnicos de los cabildos insulares ajustados a lo que se establece en esta ley,
la organizacin y competencias de los distintos rganos se regir por los reglamentos
vigentes a la entrada en vigor de la presente ley.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en la presente ley. En especial, queda derogada la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, en todo lo regulado por esta ley,
especficamente sus ttulos III y IV, sin que afecte a la vigencia de las disposiciones que
resultan de aplicacin a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma.
Disposicin final primera.
Aprobacin de los reglamentos de organizacin y
funcionamiento de los cabildos insulares.
Los cabildos insulares aprobarn sus reglamentos de organizacin y funcionamiento en
el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, que sern
publicados en el boletn oficial de la provincia que corresponda y en el Boletn Oficial de
Canarias.
Disposicin final segunda. Revisin de la legislacin sectorial para eliminar duplicidades
competenciales.
En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente ley, se proceder por
parte de los distintos departamentos de la Administracin autonmica y de los cabildos
insulares al anlisis y la revisin de la legislacin sectorial correspondiente a los mbitos
funcionales de sus competencias para detectar y corregir las duplicidades de competencias
administrativas de las distintas administraciones pblicas de Canarias. Transcurrido ese
plazo, se remitir por el Gobierno de Canarias una comunicacin al Parlamento con los
resultados obtenidos a los efectos de emitir las propuestas de resolucin correspondientes.
Disposicin final tercera. Red de comunicaciones electrnicas con los cabildos insulares.
La consejera competente en materia de administraciones pblicas deber promover una
red de comunicaciones electrnicas entre la Administracin pblica de la Comunidad
Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario.
Se autoriza al Gobierno a desarrollar reglamentariamente los preceptos de esta ley.
Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 12 /1990, de 26 de julio, de Aguas.
1. El mbito espacial de actuacin y de responsabilidades de los respectivos Consejos
Insulares en materia de polica de cauces en general, y de gestin y control de los cauces
que integran el dominio pblico hidrulico, ser el determinado por los cauces que, en cada
momento, figuren inscritos en el Inventario Insular de Cauces o en el Catlogo Insular de
Cauces de Dominio Pblico.
2. El Inventario Insular de Cauces es un registro pblico de carcter administrativo en el
que se identifican y describen los cauces existentes en cada momento en la respectiva isla.
El inventario deber contener la identificacin nominal de cada cauce, su localizacin
geogrfica y la descripcin grfica de su trazado longitudinal, con indicacin, al menos, de
las coordenadas de localizacin de sus puntos inicial y final, sobre plano a escala.
El Catlogo Insular de Cauces de Dominio Pblico es un registro pblico de carcter
administrativo en el que debern identificarse todos y cada uno de los cauces de dominio
pblico existentes en la respectiva isla, con el mismo grado de detalle sealado en el
apartado anterior. Figurarn, asimismo, en dicho catlogo los datos resultantes de los
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deslindes que, en su caso, hubieran sido previamente aprobados y de los que se aprueben o
modifiquen con posterioridad.
3. La elaboracin, aprobacin y eventual modificacin del inventario y catlogo insular
corresponder al consejo insular de aguas competente, previo trmite de informacin pblica
por plazo de un mes, as como previo informe preceptivo de la consejera competente en
materia de aguas del Gobierno de Canarias. El inventario y catlogo, una vez aprobados,
debern ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia respectivo, donde
deber igualmente publicarse cualquier modificacin posterior de los mismos. La cartografa
propia del inventario y catlogo, a escala, ser objeto de custodia en el respectivo consejo
insular de aguas y de pblico acceso, siendo objeto de publicacin en el boletn oficial de la
provincia una versin de la misma cartografa a escala.
Los inventarios y catlogos que ya hubieran sido aprobados con anterioridad a la entrada
en vigor de la presente disposicin podrn ser modificados con arreglo al procedimiento
sealado en el prrafo anterior.
Los inventarios y catlogos cuya aprobacin o modificacin se encuentre en tramitacin
al tiempo de la entrada en vigor de la presente disposicin, podrn seguir tramitndose con
arreglo a la normativa precedente, o bien ser objeto de un nuevo procedimiento ajustado a la
presente disposicin. En uno y otro caso, la modificacin posterior de los mismos se
someter a la tramitacin prevista en el prrafo primero del presente apartado.
4. La inclusin de un cauce en el Catlogo Insular de Cauces de Dominio Pblico no
constituye su deslinde ni despliega los efectos jurdicos de este, que se regirn, en todo
caso, por lo dispuesto en la normativa estatal.
No obstante lo anterior, la aprobacin de un nuevo deslinde o la modificacin del
deslinde ya aprobado requerir que el cauce objeto de deslinde figure identificado como tal
cauce pblico en el mencionado catlogo. Los datos del deslinde, una vez aprobado o
modificado, se incorporarn preceptivamente al catlogo, dando lugar, cuando as
procediere, a la modificacin de este.
Los cauces de dominio pblico deslindados con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente disposicin se incluirn preceptivamente en el catlogo insular que, en su caso, sea
aprobado en su respectivo mbito territorial, mencionndose en el mismo los datos del
deslinde aprobado.
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial
de Canarias, salvo la seccin 4. del captulo II del ttulo III, que entrar en vigor a los seis
meses de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.
Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan
cumplir.
Santa Cruz de Tenerife, 1 de abril de 2015.
El Presidente,
Paulino Rivero Baute.
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

Comunidad Autnoma de Canarias

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en el devenir, desarrollo y progreso de Canarias, como consecuencia natural del arraigo y

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conjunto de competencias mucho ms amplio que el de las instituciones provinciales, que,

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adoptarse y que se recogen en el articulado, en modo alguno puede interpretarse como

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adems de en los casos previstos en la legislacin bsica, sobre su programa en conjunto,

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mbitos funcionales de su competencia para detectar y corregir las duplicidades de

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organismos y entidades dependientes, as como crear centrales de contratacin a las que

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o) Cultura, deportes, ocio y esparcimiento. Patrimonio histrico-artstico insular. Museos,

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habitantes, y de prevencin y extincin de incendios en los de menos de 20.000 habitantes,

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d) Promocin y, en su caso, creacin, mantenimiento y gestin de redes de servicios

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Artculo 13. Prestacin de servicios municipales por los cabildos insulares.

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d) Establecer en sus respectivas sedes una oficina de informacin general al pblico

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Subseccin 2. Transferencia de competencias autonmicas

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c) La relacin de bienes muebles e inmuebles puestos a disposicin para el ejercicio de

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b) El Gobierno de Canarias ejercer la alta inspeccin de los cabildos insulares en el

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administrativas, se obtenga una mayor eficacia administrativa o una mayor economa de

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3. La resolucin en va administrativa de los expedientes de responsabilidad patrimonial

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3. Notificado el acuerdo de renuncia, el Gobierno de Canarias, en el plazo mximo de

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Artculo 53. Atribuciones del pleno.

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Artculo 54. Comisiones del pleno.

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e) La determinacin del nmero, denominacin y competencias de las reas de

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2. Los miembros del consejo de gobierno insular estn sujetos al rgimen de

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local y en la presente ley, as como a lo que se prevea en el reglamento de organizacin y

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b) El impulso y coordinacin de las actividades del rea o departamento insular, la

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Artculo 73. rganos directivos de las reas o departamentos insulares.

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prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico

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procedan ante la jurisdiccin competente. No obstante, contra los mismos podr

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Artculo 88. Miembros no adscritos.

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