Relations internationales

Partie I Aperu historique de lvolution des relations

internationales
Celui qui voudra sen tenir au prsent, lactuel,
ne comprendra pas lactuel , Jules Michelet
Ltat des relations internationales nest pas un modle
permanent et ncessaire, il a exist dautres formes dans le
pass. Les relations internationales ne sont que le fruit des
relations historiques, lHistoire dailleurs a un effet pesant sur la
situation actuelle de ces premires, il est double en ce quil y a
lhritage des sicles et millnaires passs mais galement
parfois la volont de rompre avec un certain hritage.
Chapitre I Les relations internationales avant 1919
Section I Les relations internationales avant lapparition des
Etats
1 LAntiquit :
Cette priode contient beaucoup dobstacles ltude des
relations internationales, dabord la raret des sources
crites, puis linexistence de nations ou dEtats et enfin le
manque de chronologie homogne car les diffrentes
zones de la plante nont pas volu au mme rythme.
Nous avons pourtant trouv des traces dune vritable vie
internationales comme le trait de paix entre En-metena et
Lugal-kinishe-dudu.
En Egypte ancienne, il existe des relations commerciales,
notamment lchange de pierres prcieuses avec
lAfghanistan, le recours la forme du trait international
de paix avec la fin de la guerre avec Mixos ou avec les
Hittites. Vers 1280 avant J.-C., Ramss II signe un trait de
paix suite la bataille de Kadesh. Survient aussi

lexistence dun rseau diplomatique international avec

des ambassadeurs envoys par les pharaons.
La Grce Antique a donn naissance aux cits qui ont des
relations entre elles mais aussi avec le monde extrieur.
Elles commercent intensment entre elles, elles ont
recours des ambassadeurs, les cits concluent des
traits et des accords dalliance ou de paix avec les autre
cits, il y a aussi lapparition de larbitrage qui est un
progrs phnomnal, au lieu que deux cits ne se fassent
la guerre, cen est une troisime qui juge et dcide du sort
de chacun des deux belligrants. Les Grecs crent des
techniques qui sapparentent aux relations internationales
comme la mise en uvre dorganes communs chargs de
ladministration et de la protection des lieux de culte.
La formation de la ligue de Dlos, dont Athnes fait partie
va donner cette dernire une ambition imprialiste et
cest Alexandre III de Macdoine, dit Alexandre le Grand,
qui va unifier la Grce par la force et la projeter dans des
relations avec des puissances voisines en tablissant un
immense empire. Lunification des peuples grecs va
galement transparaitre en 950 av J.-C. lors de la Guerre
de Troie.
A son origine, Rome nest quun modeste village qui va,
par extension, btir un vaste empire, elle entretient donc
un rapport de domination, le choix se rsume la
soumission ou llimination, on nobserve donc pas de
nouveaut sur les relations internationales. Il y aura tout
de mme une influence sur un point du droit international :
Rome va entretenir des relations commerciales avec la
Chine ou encore des relations militaires avec les barbares
du Nord. Cest Rome que vont naitre les notions de droit
ftial (jus fetiale) et de droit des gens (jus gentium), le
premier est le droit qui rgle les rapports de Rome avec les
empires ou royaumes voisins, la guerre et la paix sont sous
surveillance dun collge de prtres, le second quant lui
rgi les rapports entre les citoyens romains et les citoyens
trangers, ces derniers ne bnficiant pas des protection
du droit romain. Ces deux droits rgissent les relations

internationales de Rome et ces rgles sont imposes par

Rome et non par une entit suprieure. Le droit interne
romain va servir dinspiration pour crer le droit
international moderne. Lempire romain a assimil
beaucoup de populations de culture non romaine, les
barbares vont mme installer sur le territoire de lempire
des royaumes indpendants. En 476, la chute de Rome,
cest la fin de lAntiquit.
A cette priode il y a donc existence de rapports
internationaux (traits, ambassades) : la paix est
recherche par llimination de lennemi, on le fait rentrer
dans sa sphre dinfluence. Cest la paix par lEmpire.
2 Le Moyen-ge :
Leffondrement de lempire romain a caus un
effondrement concomitant de la culture romaine, on
observe une mise en place des coutumes barbares et la
disparition de la technique du droit public. Les barbares ne
connaissent pas le respublica (chose publique) mais la
resprivata (chose prive), les rois de ces peuples vont
considrer les territoires sur lesquels ils rgnent comme
leur proprit prive. Les relations internationales
concernant le gain de territoire vont donc se faire sur le
mode priv : mariage, adoption, hritage. Sous le royaume
romain, la rgle de la primogniture tait assure, les
Francs quant eux optent pour le partage entre les
enfants mles, il est donc impossible de constituer des
units politiques de grande ampleur et mme lorsquun roi
russi reconstituer un territoire tendu il sera morcel
aprs deux ou trois gnrations. LEmpire carolingien est
un succs militaire et diplomatique frappant, le califat
islamique du VIIIme sicle est un vaste empire de lpoque
aussi. Ce dernier succombera raison de divergences
religieuses inter-islam et dune difficult de souder les
arabes, les perses et les berbres.
La France est longtemps divise en duchs et comts mais
au sein de chacune de ces units il y a aussi un

morcellement : cest le systme fodal. La fodalit a servi

de frein la dsagrgation du pouvoir politique car on
peut remonter, grce ce rseau, jusquau roi, il y a
toujours lide de royaume. Le sentiment didentit va
venir de lextrieur, par rapport aux autres notamment, et
deux pouvoirs vont apparaitre comme des ennemis
communs : Otton Ier va se proclamer empereur, il obtient le
soutien du pape et va donner naissance au Saint Empire
Romain Germanique. Rome a donc pour vocation de
devenir une autorit universelle sans frontire spirituelle et
le Saint Empire Romain Germanique de devenir un empire
universel dans lequel lensemble des rois dEurope seraient
ses vassaux. Les rois vont donc devoir mener un combat
sur deux fronts, dun ct les vassaux de leur royaume et
de lautre lempire. Ils se dfinissent sur deux plans : sur le
plan extrieur ils ne sont subordonns personne, et sur
le plan intrieur ils sont les suprieurs hirarchiques de
lensemble des seigneurs.
Pour survivre ils vont devoir saffirmer comme souverains,
les royaumes deviennent donc, au sens moderne, des
Etats.
Section II Naissance et dveloppement des Etats
Les territoires vont se stabiliser autour de la notion dEtat. Au
XIIIme sicle, la France a une structure quasi-tatique,
lAllemagne et lItalie ne deviennent des Etats qu la fin du
XIXme.
1 La Renaissance et la priode moderne :
La Renaissance est la redcouverte de la pense antique
en Europe, elle a permis lessor du commerce, linvention
de limprimerie et le renouveau de traditions communes
en Europe : naissance de la Rpublique Chrtienne. La
priode moderne va tre marque par la dcouverte de
nouveaux territoires tels que lAmrique et lEurope va se
voir comme lorganisatrice de la conqute du monde, cest
donc la naissance du droit public europen et de la

vocation duniversalisation du modle europen sur le

reste du monde.
A) Ltablissement dun droit public europen :
Au dbut du XIVme sicle, Philippe IV le Bel va
marquer la souverainet de lEtat franais : il va
refuser de se conformer une injonction du pape. Il
convoquera des juristes pour dire que le roi de
France est empereur dans son royaume et mettra
en place une administration pour tendre sa
volont sur lensemble du territoire. Cette
organisation va se retrouver en Espagne o la
Castille et lAragon vont mener la Reconquista et
unir le royaume espagnol et une puissance
souveraine chrtienne, mais ce sera galement le
cas en Russie, en Suisse ou au Portugal. Ce
phnomne aura deux consquences qui seront
que lEmpire va perdre sa vocation universelle et
que Rome va perdre en autorit. Dailleurs, la
Grande-Bretagne va se dtacher de lEglise de
Rome et beaucoup de provinces du Nord de
lEurope vont se convertir au protestantisme. On
observe donc la constitution dune nouvelle socit
europenne dEtats souverains gaux entre eux et
ce nouvel ordre tatique est entrin par les traits
de Westphalie en 1648. La Charte politique de
lEurope vise la souverainet et lgalit des
toutes les monarchies, ces deux principes sont des
lments caractristiques du droit international
moderne.
B) Luniversalisation
internationaux :

asymtrique

des

rapports

En 1532, Francisco de Vitoria va soutenir les droits

de la nation indienne : ce peuple a sa propre
organisation et doit bnficier des rgles
europennes. Les Indiens ne bnficieront pas de
ce sort, ils seront conquis et on leur imposera la

libre appropriation de la part des Europens.

LEurope va mettre du temps considrer que les
peuples non-europens sont gaux, dailleurs, en
1493, le pape Nicolas VI avait mis une bulle un
dcret qui a partag le monde entre lEspagne et
le Portugal. Suite ceci, les autres Etats
europens, mcontents de ce partage, vont lancer
le premier dbat juridique sur lusage des mers et
cest la naissance de la mare liberum. Grotius
affirme mme que tout Etat doit tre libre de
commercer avec tous les autres. La conqute du
monde va tre confie des entreprises prives
qui conquerront les territoires en son nom.
Quel bilan tirer de cette priode ? Il est assez
contrast en ce quelle a permis des avances
considrables grce notamment la dcouverte de
nouveaux territoires et donc de nouvelles rgles
mais elle a galement donn naissance un droit
ingal fait par et pour les Europens.
2 Le XIXme sicle :
On va envisager le XIXme sicle comme le prolongement
des tendances de fond dbutes aux sicles prcdents.
En Europe, le modle tatique simpose lextrieur et le
colonialisme sapplique.
A) Lachvement
Europe :

de

la

construction

tatique

en

Le XIXme sicle est une priode de guerres intenses

dans laquelle la gographie de lEurope est
bouleverse. Au moment de la Rvolution franaise
de 1789, il existait 380 entits politiques
autonomes
considres
comme
des
Etats
er
souverains. A la chute de Napolon I cette carte
sera simplifie par le Congrs de Vienne et il
nexistera plus que 60 Etats sur le Vieux Continent
et ce essentiellement par la russite de lunification
allemande. Sen suit une longue priode de paix

que lon surnommera le Concert europen et qui

durera jusquen 1870.
Les conflits de ce sicle visent la cration de
nouveaux Etats par la division ou laddition
danciens Etats. Lindpendance de la Belgique en
1830, la guerre de Crime de 1856 qui opposera
lEurope la Russie, la dliquescence de lEmpire
Ottoman qui donnera son indpendance la Grce
en 1831 mais aussi la Bulgarie, la Roumanie et
la Serbie dans la seconde moiti du XIX me sicle
en sont des exemples. LItalie et lAllemagne vont
entreprendre leur unification, on compte beaucoup
dEtats trs morcels au dbut du XIX me sicle sur
ces territoires, mais en quelques dcennies,
laide
dalliances
et
de
conqutes,
elles
parviendront fdrer ces rgions en royaumes
unitaires, respectivement le Royaume dItalie et
lEmpire allemand, surnomm le Deuxime Reich.
LItalie va dbuter ce processus en 1861 et il
sachvera en 1871 avec le rattachement de
Venise et de Rome date laquelle sachve aussi
lunification allemande instigue par la Prusse. Et
quand lAllemagne bat la France la fin de la
guerre franco-prussienne, Bismarck proclame
lunit de lEmpire allemand la Galerie des Glaces
du Chteau de Versailles.
B) La mutation coloniale de lEurope :
1) La poursuite de lexpansion coloniale de
lEurope :
La France colonise lAlgrie, la Tunisie, le
Maroc, le Sngal, la Mauritanie mais aussi la
Cochinchine en 1862, le Cambodge en 1863
et le Laos en 1893. Le Congrs de Berlin de
1885 partagera lAfrique entre les puissances
europennes et 15 ans plus tard, lintgralit
du continent est sous domination europenne.
La Chine et le Japon ne deviennent jamais des

colonies europennes mais sont en conflit

avec ceux-ci car ces derniers veulent forcer le
commerce entre ces pays et lEurope : cest la
politique douverture qui va lancer le Japon
dans la mise en place dune politique
coloniale.
2) Les premires dcolonisations :
Le premier Etat dcolonis sont les Etats-Unis
en 1776 lorsque les 13 colonies amricaines
vont dclarer leur indpendance vis--vis de la
Couronne dAngleterre qui ne la reconnaitra
quen 1783. En 1800, lAmrique latine est
entirement europenne mais ds 1810 on
observe
les
premiers
troubles
indpendantistes avec en 1811 le Paraguay,
en 1816 lArgentine, en 1818 le Chili et en
1822 le Brsil et le Mexique. Le modle de
lEtat souverain nest donc plus un monopole
de lEurope et les europens en ont
conscience et avec lmergence dun nouveau
continent, les rgles du jeu ne sont plus les
mmes. Les nouveaux Etats dAmrique du
Sud souhaitent bnficier du droit public
europen et luttent pour transformer le droit
ingal en vritable droit international fond
sur le respect et lgalit de tous les Etats du
monde. Ces nouveaux enjeux vont demander
de nouvelles techniques.
En somme, les diffrentes priodes de
lhistoire politique ont t marques par la
volont constante des Europens daffirmer
leur suprmatie sur leurs voisins ou sur le
monde. La tentative de faire la paix par
lempire est donc un chec terme.
Chapitre II Les relations internationales depuis 1919, la
paix par le droit

La Premire Guerre Mondiale est lhritage des sicles

prcdents qui ont t perturbs par des tensions territoriales
en Europe mais aussi dans les colonies. Ce que lon surnommait
la poudrire des Balkans va permettre la cration de
royaumes nouveaux, ns dans des conditions particulires et
trs faibles.
La fin de la Premire Guerre Mondiale va crer une rupture : le
Trait de Versailles de 1919 ne se contente pas de rgler le sort
des Etats vaincus mais tend la rorganisation des Etats du
monde, cest la naissance de la Socit des Nations.

Section I Lre de la Socit des Nations

Les 14 points de Wilson sont des objectifs politiques amricains
aprs leur entre en guerre en 1917. Le quatorzime dentre
eux prvoit la cration dune General Association of Nations
charge de garantir lindpendance et lintgrit des grands
Etat aussi bien que des petits. Cest lidalisme wilsonien.
1 Lmergence de nouveaux principes :
Beaucoup de nouveaux principes vont voir le jour, tels que
lexigence de conditions de travail quitables et humaines
avec lOrganisation Internationale du Travail, la mise en
place de rgles sur le trafic des stupfiants, notamment
lopium, de rgles dans le domaine de larmement et des
munitions, de rgles relatives au commerce, et de mesures
sanitaires ayant pour but de prvenir et de combattre les
maladies.
Le droit des peuples disposer deux-mmes et lexigence
progressive du rglement pacifique des diffrends sont de
ces principes galement.
A) La conscration du droit des peuples disposer
deux-mmes :
Le principe des nationalits est fondamental dans
la pense de Wilson, il veut une prise en compte de
la volont des peuples. Lide est de dlimiter les

frontires de lEurope et des colonies en fonctions

des peuples prsents sur les territoires.
1) La dtermination nationale des frontires
de lEurope :
LAutriche-Hongrie va tre dpece au nom
du principe des nationalits, lEmpire Ottoman
va lui aussi tre liquid et rduit au territoire
turc. Sur les ruines de ces empires, on va
dcouper de nouveaux Etats en fonction du
principe des nationalits.
Historiquement, les peuples ont d sadapter
aux Etats, aprs 1919 cest le phnomne
inverse et on adapte les Etats aux peuples.
2) Lapplication du principe des nationalits aux
colonies :
Wilson nest pas dans une logique absolue de
dcolonisation :
les
Etats
coloniaux
vainqueurs ne se voient privs daucune
colonie. Le principe des nationalits nest
appliqu que dans les colonies des perdants,
nanmoins
elles
ne
deviennent
pas
indpendantes car la SDN considre que seuls
peuvent accder lindpendance les
territoires capables de se diriger eux-mmes.
Les peuples non-aptes sautogrer sont sous
tutelle
internationale.
Toutefois,
cette
administration des puissances dveloppes
nest pas directe en ce que le territoire est
sous contrle formel de la SDN, mais celle-ci
confie ladministration du territoire un Etat :
cest le systme des mandats. Dans certains
cas extrmes, ladministration sera totale et
ce territoire deviendra une province de lEtat
mandataire.
Ce systme des mandats est ironiquement
dsign comme un habillage nouveau au
colonialisme, mais dun point de vue plus

optimiste cest une nouvelle faon de

concevoir ladministration de ces territoires,
ils sont acquis par dlgation et non par
conqute. On passe dune logique individuelle
une vision collective de ladministration de
ces territoires.
B) Lexigence progressive de rgler pacifiquement les
diffrends :
Pendant longtemps, lorsquil y avait un dsaccord
entre deux Etats, ils avaient recours la force
arme. Aprs la Premire Guerre Mondiale, le
slogan tait Plus jamais a ! . La SDN a donc
dvelopp des moyens de rglement pacifique et a
effectu un encadrement du droit de recourir la
guerre en fournissant aux Etats des outils pour ne
pas avoir user de la force.
1) Le dveloppement
rglement pacifique :

des

techniques

de

Ce nest pas une ide nouvelle, la ngociation

existe depuis longtemps mais elle tait peu
efficace car elle ne reposait que sur la bonne
volont des Etats. Le second moyen de ne pas
recourir la force tait larbitrage, trs utilis
entre les cits grecques de lAntiquit, il fut
remis sur le devant de la scne en 1899 lors
des confrences de La Haye avec la cration
de la Cour Permanente dArbitrage. A lpoque
le recours ce systme tait facultatif. Mais
lors de la rdaction du Pacte de la SDN,
larticle 12 disposait tous les membres de la
Socit conviennent que sil slve un
diffrend entre eux susceptible dentrainer
une rupture, ils le soumettront soit la
procdure de larbitrage soit lexamen du
Conseil , cette procdure nest donc plus
facultative, il y a obligation de recourir un

tiers. Le Pacte a galement cr une Cour

Permanente de Justice Internationale.
Laccroissement des outils pour rgler leurs
diffrends offre une alternative crdible la
guerre.
2) La condamnation du recours la force arme :
Le pacte exige des Etats quavant de recourir
la guerre ils recourent lun des modes de
rglement pacifique, sils chouent, ils
peuvent recourir la guerre. Mais en aucun
cas les Etats ne doivent recourir la guerre
aprs lexpiration dun dlai de trois mois
aprs la sentence des arbitres ou les rapports
du Conseil. Le but tant de retarder le recours
la force.
La consquence de violer ces obligations est
rgie par larticle 16 du Pacte qui dispose si
un membre de la Socit recourt la guerre
contrairement aux engagements pris
larticle 12, il est ipso facto considr comme
ayant commis un acte de guerre contre tous
les autres membres . Cest le modle de la
scurit collective qui est mis en avant et la
question de la paix devient laffaire de tous.
En 1928 est adopt un autre pacte : le Pacte
Briand-Kellogg. Larticle 1er de ce pacte
disposait les hautes parties contractantes
(HPC) dclarent solennellement au nom de
leur peuple respectif quelles condamnent le
recours la guerre pour le rglement des
diffrends internationaux et y renoncent en
tant quinstrument de politique nationale dans
leurs relations mutuelles . Cependant, le
pacte ne prvoit aucune consquence en cas
de violation de ces dispositions.

 2 Lchec des nouveaux principes et la marche la

guerre :
La paix de 1919 fonde sur le droit des peuples disposer
deux-mmes, le souci est que les frontires ainsi
dessines ne vont satisfaire personne avec entre autre
lhumiliation de lAllemagne et son Corridor de Dantzig. Du
principe des nationalits schappe tous les excs du
nationalisme.
LAllemagne, lItalie, lURSS et le Japon dpensent un quart
de leur budget dans larme. De plus, la SDN est trop
faible pour empcher les conqutes de lAxe. On observe
en 1930 linvasion de la Mandchourie par le Japon ; le
rarmement de lAllemagne en 1933, cest dailleurs cette
anne que lAllemagne et le Japon quittent la SDN ; la
dclaration de guerre de lItalie lEthiopie et le dpart de
ce premier de la SDN en 1936. En quittant la SDN, les pays
de lAxe saffranchissent donc des rgles de la Socit.
En 1938, Hitler ralise lAnschluss et en 1939 il annexe les
Sudtes et envahit la Pologne, celle-ci ayant sign des
traits dalliance avec la France et le Royaume-Uni. Cest le
dbut de la Seconde Guerre Mondiale.
Section II Lre des Nations Unies
Les Allis prennent lhabitude de sappeler les Nations-Unies.
Cette alliance militaire va devenir une organisation
internationale avec le but de rgler la paix du monde. La Charte
des Nations-Unies date du 26 juin 1945. LONU va raffirmer les
grands principes de 1919 mais les transformations socitales
considrables sous lre des Nations Unies vont vite chapper
aux principes de la Charte.

 1 La confirmation des principes de 1919 et lmergence

de nouveaux dfis :
A) La dcolonisation et la prohibition de lemploi de la
force :
1) Laboutissement de la dcolonisation :
La Charte des Nations-Unies ne contient aucune
disposition explicite condamnant le colonialisme
tant donn que la France et le Royaume-Uni
deux grands empires coloniaux nauraient pas
souscris cette mesure. Quelques indices
tendent faire apparaitre la volont de
dcolonisation tels que larticle 2, paragraphe 3,
qui prvoit le respect du principe de lgalit
entre les peuples et du droit disposer deuxmmes et larticle 73 de la Charte qui explique
que les populations qui ne sadministrent pas
encore elles-mmes doivent faire lobjet daide
pour sadministrer eux-mmes et tre capables
davoir leur propre politique. Il faut prendre en
compte les dispositions particulires de chaque
Etat.
En 1960, lAssemble Gnrale adopte une
rsolution qui sintitule Dclaration sur loctroi
de lindpendance des pays et peuples
coloniaux . Cela rompt avec lide de mission
civilisatrice de lOccident. En 1966, lAssemble
Gnrale
adopte
deux
conventions
internationales qui sont le Pacte sur les Droits
Civils et Politiques et le Pacte sur les Droits
Economiques et Sociaux. Ces deux pactes ont le
mme article 1er 1. Tous les peuples ont le droit
de disposer d'eux-mmes. En vertu de ce droit,
ils dterminent librement leur statut politique et
assurent
librement
leur
dveloppement
conomique, social et culturel. 2. Pour atteindre
leurs fins, tous les peuples peuvent disposer
librement de leurs richesses et de leurs

ressources naturelles, sans prjudice des

obligations qui dcoulent de la coopration
conomique internationale, fonde sur le
principe de l'intrt mutuel, et du droit
international. En aucun cas, un peuple ne pourra
tre priv de ses propres moyens de
subsistance. 3. Les Etats parties au prsent
Pacte, y compris ceux qui ont la responsabilit
d'administrer des territoires non autonomes et
des territoires sous tutelle, sont tenus de faciliter
la ralisation du droit des peuples disposer
d'eux-mmes, et de respecter ce droit,
conformment aux dispositions de la Charte des
Nations unies . Ceci devient le premier des
droits de lHomme.
La dcolonisation va devenir une vritable
obligation juridique et non plus une dcision
politique. LAssemble Gnrale va dailleurs
rendre lgal la lutte arme des peuples coloniss
contre les colonisateurs par la rsolution 26-21
du 12 octobre 1970 et les colonisateurs nauront
plus le droit de se dfendre contre les coloniss.
A cette poque, le Portugal tait une dictature
militaire et a donc refus de cder ses dernires
colonies, mais partir de 1976, le colonialisme
tait considr comme termin. En 1946,
environ 200 territoires taient coloniss, trente
ans plus tard en 1976, il nen restait que 17.
Aujourdhui il nexiste plus que 2 colonies
problmatiques et elles sont le Sahara
Occidental et la Nouvelle Caldonie.
2) Linterdiction de lemploi de la force arme entre
Etats :
Larticle 2, paragraphe 4, de la Charte des
Nations-Unies dispose les membres de
lorganisation sabstiennent, dans leurs relations
internationales, de recourir la menace ou
lemploi de la force, soit contre lintgrit

territoriale ou lindpendance politique de tout

Etat, soit de toute autre manire incompatible
avec les buts des Nations-Unies .
Cette interdiction est place sous le contrle
dun Conseil de Scurit au pouvoir trs tendu
qui veut faire respecter cette rgle, cette
dernire tant la plus importante du droit
international.
Des conflits arms ont toutefois eu lieu sous lre
des Nations-Unies :
- LInde et le Pakistan tout juste
indpendants se dclarent la guerre pour
le Cachemire en 1947.
- Des Etats arabes tels que la Jordanie,
lIrak, la Syrie ou encore le Liban entrent
en guerre contre Isral tout juste cre
en 1948.
- En 1980, lIran et lIrak entrent en guerre
pour des raisons religieuses, politiques et
territoriales.
- En 1990, lIrak annexe le Kowet.
- En 1998, lEthiopie et lErythre se font la
guerre pour des raisons territoriales.
LONU a ragi face au conflit indo-pakistanais de
1947 et le Conseil de Scurit a obtenu un
cessez-le-feu entre les belligrants, et face au
conflit isralo-arabe qui a t immdiatement
pris en charge par le Conseil de Scurit qui a
lui-mme exig et russi tablir un armistice
entre Isral et la majorit des Etats arabes
voisins. Lorsque le 2 aot 1990, lIrak envahit le
Kowet, Saddam Hussein, qui est toujours dans
une visions bipolaire du monde dans un contexte
de Guerre Froide, pense que lONU ninterviendra
pas, mais le Conseil de Scurit ragit et exige
que lIrak retire ses troupes du Kowet ; cette
dmarche pacifique fut en vain et en novembre
1990, le Conseil de Scurit prit la rsolution 678

qui autorisera tous les Etats membres recourir

la force contre lIrak. Aprs la victoire de la
coalition, le Conseil de Scurit adopte la
rsolution 687 qui dicte les conditions de la paix
et fait de lacceptation de ces conditions une
ncessit pour arrter laction militaire.
Le paragraphe 4 de larticle 2 de la Charte est
donc un succs, dans la grande majorit des cas,
labstention face au recours la force est
majoritaire. Dsormais, sur un plan symbolique
et juridique, plus aucun Etat ne prtend avoir le
droit dutiliser la force comme il lentend, elle
nest employe que pour des raisons justifiables
et justifies qui constituent lexception la rgle
et elles sont :
- La lgitime dfense, prvue par larticle
51 de la Charte. Elle est galement
autorise pour un Etat non-attaqu de
dfendre un Etat devant recourir celleci.
- Le droit, ou le devoir, dingrence
humanitaire.
Cest
lexcuse
quont
trouve les Etats-Unis lors de leurs
frappes sur le Kosovo qui jugeaient alors
quavait lieu un nettoyage ethnique sur
ce territoire.
On passe donc dun emploi de la force lgal un
emploi de la force conditionn, les Nations-Unies
ont donc russi cet exploit ainsi que celui de la
dcolonisation, mais, le succs est en retard car
les choses ont chang : dsormais, la domination
coloniale est passe et cest la domination
conomique qui est ne, de plus, on connait de
nos jours une subordination coloniale, ou une
allgeance idologique, qui consiste en le fait
que les Etats-Unis nont nullement eu besoin de
recourir la force pour imposer leur modle
puisque les pays sous-dvelopps se sont fis

la ligne politique de lOccident et donc des

Etats-Unis pour se dvelopper.
Les Etats ne veulent plus recourir la force pour
deux raisons, la premire est que larme
nuclaire pourrait mutuellement dtruire les
deux Etats, et la seconde est que, depuis la
Seconde
Guerre
Mondiale,
les
avances
technologiques
ont
lanc
une
re
dinterdpendance entre les Etats qui rend la
guerre peu attractive car elle serait un obstacle
au commerce, cest la peur de lembargo. Il y a
donc une forte attnuation des formes
classiques de conflits mais le dveloppement de
nouvelles formes auxquelles lONU nest pas
prpare.
B) Lmergence de nouvelles formes de conflits :
La priode post-Seconde Guerre Mondiale connait
deux nouvelles formes de conflits radicalement
distinctes mais troitement lies entre elles :
- La Guerre Froide : cest un conflit
chelle mondiale comportant des enjeux
considrables, et requrant des moyens
principalement
stratgiques
et
diplomatiques.
- Les guerres civiles qui sont des conflits
chelle nationale dont les enjeux sont
locaux et modestes mais mens de faon
brutale avec des moyens brutaux.
1) La Guerre Froide :
La Guerre Froide chappe lemprise de lONU
pour deux raisons :
- Elle repose sur des moyens nouveaux
que la Charte na pas anticips tels que
la dissuasion nuclaire.
- Le Conseil de Scurit est paralys par sa
composition qui oppose les pays du bloc

de lEst URSS et Chine des pays

occidentaux France, Royaume-Uni,
Etats-Unis.
Raymond Aron disait mme la Guerre Froide
cest une paix impossible, une guerre
improbable .
Le bloc occidental avait une vision librale
avec une conomie de march, des liberts
individuelles et un monde o cest lindividu
qui fait progresser la socit. Le bloc
sovitique quant lui voulait que lEtat dirige
avec une promotion de droits collectifs et
dans lequel le progrs du groupe doit faire
progresser lindividu. Se lance alors une
course aux armements, aux technologies et
lespace mais chaque camp sait que toute
attaque de lun dtruirait lautre, cest la DMA
(destruction mutuelle assure). Il nen rsulte
donc aucune guerre directe mais de
nombreuses crises internationales comme le
blocus de Berlin de juin 1948 mai 1949 ou la
crise de Cuba de 1962. Les deux grandes
puissances vont aussi chacune soutenir des
guerres civiles :
- La Guerre de Core (1950-1953) : la
Core tait une colonie japonaise, elle
sera divise en deux la fin de la
Seconde Guerre Mondiale, le Nord sera
sous la tutelle de lURSS et le Sud sous
celle des Etats-Unis. Suite cela, chacun
dentre eux va armer son hmisphre de
Core et une guerre aura lieu.
- La Guerre du Vietnam (1955-1975) : en
1973, les Etats-Unis sont contraints de
quitter le territoire et les Vit-Cong
prennent tout le territoire.
2) Les guerres civiles :

Au XVIme sicle nous avons connu les guerres

de religion en Europe, au XIXme la Guerre de
Scession amricaine, et au XXme sicle nous
assisterons une multiplication de ces
guerres due lexplosion du nombre dEtats.
Pour chiffrer, en 1945 il y avait 70 Etats sur la
plante, en 1975, sois trente ans plus tard,
150, et en 2014 nous pouvons en compter
environ 200. Ce phnomne provient dans un
premier temps de la dcolonisation qui dura
de 1945 1980, et dans un second temps la
dislocation de lUnion Sovitique au dbut des
annes 1990. Ces Etats naissent donc dans
des conditions conflictuelles et difficiles, leurs
frontires sont arbitraires et non historiques,
donc vivent ensemble des peuples qui nont
pas forcment vocation vivre ensemble.
La dcolonisation de la Palestine en est un
exemple, et dailleurs pas des moindres,
prenons quelques instants pour expliquer ce
futur conflit. A lorigine, la Palestine est une
rgion sous domination ottomane, la fin de
la Premire Guerre Mondiale, lEmpire
Ottoman est battu et dmantel. Le territoire
palestinien est donc partag et mis sous
mandat de la France et du Royaume-Uni la
Palestine telle que nous lentendons de nos
jours fait partie du territoire sous contrle
britannique. Mais la fin de la Seconde Guerre
Mondiale, le Royaume-Uni veut mettre fin au
mandat quil a sur ce territoire. Le 29
novembre 1947 lONU fait donc deux choses,
elle dcide que le mandat britannique prendra
fin le 15 mai 1948 et prvoit un plan de
partage entre les Juifs et les Arabes,
malheureusement, ds le dpart britannique
act, sengage une guerre civile entre juifs et
arabes.
LorsquIsral
dclare
son
indpendance le 14 mai 1948, le conflit

devient international, les Etats voisins entrent

en Palestine et attaquent Isral, la Palestine
na donc pas le temps de se dclarer
indpendante et depuis, celle-ci na pas de
territoire reconnu et la guerre entre les deux
Etats juifs et arabes est toujours au got du
jour.
Deux conflits initialement civils vont devenir
des gnocides, ils sont la Guerre du Rwanda
qui dgnre en 1994, et sur trois mois,
800 000 personnes vont faire lobjet de
massacres, et la Dissolution de lexYougoslavie, conflit entre la Serbie et tous les
Etats ayant dclar au demand leur
indpendance qui durera jusquen 1995 et
reprendra en 1997 lorsque le Kosovo dclarera
son tour son indpendance. LONU a
beaucoup de mal endiguer les guerres
civiles car pour intervenir dans une Etat il faut
son consentement.
En somme, lONU a surmont les vieux dfis,
mais chaque russite, un nouveau type de
conflit est apparu. Nous sommes passs de la
dcolonisation aux guerres civiles dues
celle-ci (sans faire de mauvais amalgame), et
de linterdiction de la force lchelle
internationale la ncessit dappliquer cette
rgle lintrieur des frontires tatiques.
2 Luniversalisation des relations internationales et
lmergence de nouveaux acteurs :
Nous avons assists une transformation de la socit
internationale au cours du sicle prcdent.
Avant la Premire Guerre Mondiale, les relations
internationales dsignaient presque exclusivement les
relations entre les Etats europens.
Dsormais, les relations internationales ont non seulement
chappes lEurope mais aux Etats en gnral.

A) Au-del de lEurope : luniversalisation effective des

relations internationales :
Les historiens disent que la Premire Guerre
Mondiale est le symbole du suicide de lEurope.
Aprs ce conflit, le centre du monde se dplace
vers lOuest et les Etats-Unis semparent des rnes.
Ce phnomne est encore plus accentu par la
Seconde Guerre Mondiale. LEurope passe du stade
de continent prdateur terre de conqute dans le
contexte de la Guerre Froide. Les Etats-Unis
cherchent assurer une Europe librale et lURSS
une Europe sous domination communiste.
Pendant longtemps lEurope pesait seule sur les
relations
internationales,
mais
aprs
la
dcolonisation une grosse centaine de nouveaux
pays apparaissent avec comme point commun
dtre danciennes colonies. Ces Etats vont donc
sallier politiquement pour remettre en cause les
rgles dun droit international qui avait t tabli
au seul profit des Etats europens. De plus,
lEurope aura moins de voix sur la scne
internationale car il existe beaucoup plus de pays
dcoloniss que danciens pays colonisateurs.
Certaines anciennes colonies sont mme devenues
de grandes puissances politiques et conomiques,
le Brsil et lInde par exemple souhaitent devenir
des membres permanents du Conseil de Scurit
de lONU. La vois de lEurope est donc en phase de
dilution.
Les Etats de ce Vieux Continent ont donc pris
conscience de ce basculement et ont prouv le
besoin de sunir dans une Union Europenne, pour
peser sur la politique internationale, les Etats
doivent agir collectivement dans le cadre de
lUnion Europenne. Il nexiste pas de ministres
europens mais des commissaires, lexception
dun ministre des Affaires Etrangres de lUnion
Europenne qui incarne la voix de cette dernire.

Elle est une organisation internationale et non un

Etat, on est donc contraint de noter une forte
fragilisation du modle tatique.
B) Au-del des Etats : lhumanisation progressive des
relations internationales :
Longtemps, lindividu a t pris en compte de
faon indirecte dans les relations internationales.
Le droit international et les relations internationales
ne sont pas le souci de la personne en tant que
telle. Dornavant, lhumain nest plus seulement la
partie dun groupe, cest une valeur part entire
qui pse. Ce bouleversement quant la place de
lindividu est le rsultat des politiques nazies o, en
1945, la socit internationale va sinquiter de la
supriorit du groupe sur lindividu. Ce phnomne
va soprer sous deux aspects, lun favorable aux
individus
avec
lmergence
des
droits
internationaux de lHomme, et lautre dfavorable
ceux-ci avec lmergence dun droit international
pnal et de la responsabilit individuelle pour crime
dEtat.
1) Le dveloppement fulgurant de la question
des droits de lHomme :
Les
atrocits
du
nazisme
montrent
limpuissance des droits de lHomme au
niveau international, en 1948 lONU adopte
donc une Dclaration Universelle de Droits de
lHomme. Elle na pas de valeur juridique, elle
est uniquement symbolique.
En 1950, les Etats europens adoptent la
Convention Europenne de Sauvegarde des
Droits
de
lHomme
et
des
liberts
fondamentales.
Ds 1966 les Etats membres de lONU
adoptent communment deux pactes : le
Pacte International relatif aux Droits Civils et
Politiques et le Pacte International relatif aux

Droits Economiques et Sociaux. Ceux-ci tant

de vritables textes juridiques que les Etats
doivent respecter. Dans le premier sont
notamment inscrits les droits la vie, la
libert, un procs quitable, une vie
familiale normale, linterdiction de la torture
et de lesclavage et les liberts dexpression
et de runion. Dans le second sont inscrits les
droits un travail librement choisi,
lorientation et la formation professionnelle,
des conditions de travail satisfaisantes,
lducation, aux repos et aux loisirs ainsi que
le droit syndical et le droit de grve.
Deux conventions sur llimination de toutes
formes de discrimination sont adoptes, la
premire en 1965 sur celles de type racial et
la seconde en 1979 sur celles lgard des
femmes.
Puis,
deux
conventions
internationales relatives certains droits sont
galement adoptes, avec en 1989 ceux de
lenfant, et en 2006 ceux des personnes
handicapes.
On note mme la cration dorganes chargs
de les faire respecter tels que la Cour
Europenne des Droits de lHomme dont le
but est de sanctionner les Etats ayant ratifis
la CESDH qui violent les principes de celle-ci.
Pour autant, ce sont avant tout les juridictions
nationales qui sont saisies, puis, si aucune
solution nest apporte par cette voie cest
cette Cour que lon sadresse. Un comit est
dailleurs prpos vrifier tous les cinq ans
la manire dont chaque Etat respecte les
dispositions du pacte.
2) La responsabilisation croissante de lindividu
en droit international :
A la fin de la Seconde Guerre Mondiale, les
crimes perptrs par les nazis et les japonais

doivent tre sanctionns mais il nest plus

suffisant de condamner les Etats. Le tribunal
militaire de Nuremberg et le tribunal militaire
de lExtrme-Orient sont donc ouverts et
jugeront respectivement les militaires et
responsables politiques nazis et japonais.
Ce projet de responsabilit de lindividu avait
dj vu le jour la fin de la Premire Guerre
Mondiale, aussi le trait de Versailles avait
dj projet de mettre Guillaume II devant un
tribunal.
Les jugements de 1945 ont t justifis par la
phrase suivante : ce sont des hommes et
non des entits abstraites qui commettent des
crimes contre le droit international . Au
Tribunal de Nuremberg 24 responsables nazis
seront jugs, 12 seront condamns mort, 9
perptuit et 3 seront acquitts ; au Tribunal
de lExtrme-Orient, 28 responsables nippons
seront jugs, 7 seront condamns mort et
les 21 restants des peines de prison.
Aprs la chute de lURSS, nous constaterons la
mise en place dune juridiction internationale,
notamment en tenant le gnocide rwandais et
la crise Yougoslave. Le Conseil de Scurit va
crer des juridictions charges de juger le
droit international telles que le Tribunal Pnal
International pour le Rwanda (TPIR) ; le
Tribunal
Pnal
International
pour
lexYougoslavie (TPIY) ; le Tribunal Spcial pour la
Sierra Leone (TSSL) en 2000 ; le Tribunal
Spcial pour le Cambodge (TSC) en 2004 ; et
le Tribunal Spcial pour le Liban (TSL) en
2009. En 1998, les Etats adoptent le Statut de
Rome qui cre la Cour Pnale Internationale
(CPI) qui est permanente, elle juge les crimes
contre la paix, de guerre, contre lhumanit et
de gnocide. Elle a commenc fonctionner

en 2002, depuis, elle a enqut sur 18 conflits

et mis en accusation 36 personnes : 10 ont
t arrtes et sont en prison, les autres font
lobjet dun mandat darrt international.
Lorsque les Etats deviennent souverains la
fin du Moyen-ge, il ne pse sur eux aucune
rgle. LEtat souverain nest tenu de rendre de
compte personne et est libre de lancer des
actions hostiles contre des Etats voisins. La
multiplication des relations internationales,
linterdpendance des Etats, font que lchelle
tatique nest plus la seule qui permette de
comprendre les relations internationales. Le
modle tatique ne permet pas dassurer la
paix du monde ou le changement climatique.
LEtat tout puissant nexiste dj plus, on voit
de plus en plus apparaitre une solidarit et
une communaut internationale.