EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO

ESPECIAL DA CIRCUNSCRIO JUDICIRIA DE BRASLIA DF.

JOSIRENE

FERNANDES

DE

MEDEIROS,

brasileira,

casada, portadora da CI .n 670220 SSP/DF, inscrita no CPF sob o n.

182.848.761-91, residente e domiciliada no endereo SQN 307, bloco J, apt.
207 Braslia DF, vem respeitosamente, perante Vossa Excelncia, por meio
de suas advogadas in fine assinadas, com fundamento nos artigos 186 do
Cdigo Civil c/c artigos 6, 14 e 51 da lei 8.078/90, ajuizar a presente:
AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS
em face do GRUPO VIAO ITAPEMIRIM S/A, com inscrita no CNPJ n:
27.1759.750/037-18 situada no endereo, Strc Tr 2, 0 Cja Lt10 11 CEP: 71225520, Guar, DF, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

I DAS PRELIMINARES
1.

Da Justia Gratuita

2.

Nos termos artigo 2, pargrafo nico da Lei n 1.060/1950, A

Autora faz jus aos benefcios da justia gratuita, conforme declarao em

anexo. Verbis:
Art. 2. Gozaro dos benefcios desta Lei os nacionais
ou estrangeiros residentes no pas, que necessitarem
recorrer Justia penal, civil, militar ou do trabalho.
Pargrafo nico. Considera-se necessitado, para os fins
legais, todo aquele cuja situao econmica no lhe
permita pagar as custas do processo e os honorrios de
advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou da
famlia.

II DOS FATOS
3.

No dia 18 de janeiro de 2016, a Autora comprou uma passagem da

empresa Itapemirim no valor de R$ 305,00 (trezentos e cinco reais) para o dia

21 de janeiro de 2016 com o itinerrio de Paulo Afonso BA para Braslia DF.
4.

Necessitando viajar antes, a Autora se informou no guich da

empresa se havia a possibilidade de antecipar sua viagem e foi informada que

como constava no sistema que todas as poltronas estavam ocupadas no havia
a possibilidade de venda, no entanto, sempre existia desistncia no dia a
aconselhou-a a ir para o embarque no dia que ela gostaria de embarcar com
duas horas de antecedncia do embarque que caso houvesse a desistncia de
algum passageiro, a Autora poderia embarcar no nibus antecipando sua
viagem.
5.

Assim o fez a Autora.

6.

E conforme informado pelo rapaz do guich houve 3 (trs)

desistncias, e uma delas era no assento especial.

7.

As poltronas nmeros 42 e 43 foram destinadas a um pai e um filho

que se encontravam na mesma situao da autora.

8.

A mesma foi encaminhada para ocupar a poltrona numero 01, que

era assento especial.

9.

A Autora chegou a rodoviria s 15 horas e s embarcou as 17

horas,.
10.

Ocorre que ao pegar a estrada e anoitecer comeou a chover, e

para o espanto da Autora havia uma goteira em cima do seu assento.

11.

A noite se passou assim com chuva forte o frio intenso, j que nos

nibus interestaduais o ar condicionado permanece ligado o tempo todo.

12.

Sem ter para onde ir a Autora solicitou ao motorista ajuda para

resolver a situao e recebeu como resposta se o nibus veio assim, voltar

assim, no h o que fazer.
13.

Sem ajuda a autora apenas pode retornar ao seu assento e

somente em Ibotirama BA, aps viajar cerca de 1000 (mil) km, quando o
nibus parou para realizar a troca de motorista, houve o desembarque de uma
passageira e a Autora pode ir ao banheiro, trocar de roupa (j que a sua
encontrava-se encharcada).
14.

Ao surgir um novo motorista, novamente a Autora solicitou ajuda, e

este outro, de forma muito solicita a conduziu ao novo assento j que houve
um desembarque.
III- DO DIREITO
DO DANO MORAL
15.

De incio devo esclarecer que a r uma empresa concessionria

de servios pblicos, mais precisamente transporte coletivo intermunicipal, ou

seja, sua responsabilidade objetiva, prevista no artigo 37, 6 da CR/88,
decorrente do risco administrativo.
16.

A propsito, Cludia Lima Marques, ensina que:

"O contrato de transporte de passageiros um contrato
de prestao de servios, uma obrigao de resultado.
Neste

caso

caracterizao

do

profissional

transportador como fornecedor no difcil, nem a do

usurio do servio, seja qual for o fim que pretende com
o

deslocamento,

como

consumidor"

(Contratos

no

Cdigo de Defesa do Consumidor, ed. Revista dos

Tribunais, 3 edio, p. 174). (grifo nosso)

17.

Como

doutrina

Srgio

Cavalieri

Filho

(Programa

de

Responsabilidade Civil, 2. ed., 3 tiragem, Malheiros Editores, 2000, p.

216/217), :
"induvidoso que esse Cdigo aplica-se tambm ao
transportador coletivo de passageiros por envolver
relao de consumo na modalidade de prestao de
servio pblico". (grifo nosso)

18.

A responsabilidade, por conseguinte, da transportadora, enquanto

fornecedora de servios ser objetiva, tambm de acordo com o art. 14 do

Cdigo de Defesa do Consumidor, verbis:
"O fornecedor de servios responde, independentemente
da existncia de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao de servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos".
(grifo nosso)

19.

Ademais

disso,

os

servios

prestados

pela

r,

conforme

sobejamente demonstrado no Procedimento Incluso, viola princpios bsicos

insertos na Lei n 8.987/95.
20.

Vejamos o art. 6:
Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de
servio adequado ao pleno atendimento dos usurios,
conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes
e no respectivo contrato.
1o Servio adequado o que satisfaz as condies de
regularidade,

continuidade,

eficincia,

segurana,

atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e

modicidade das tarifas.

21.

Ainda pode ser visto na referida lei, em seu art. 31, que incumbe

concessionria o dever de prestar servio adequado, na forma prevista nesta

Lei, nas normas tcnicas aplicveis e no contrato.
22.

E utilizando o mesmo texto legal, encontramos como direitos

bsicos dos usurios, conforme art. 7, sem prejuzo do disposto na Lei 8.078
(Cdigo de Defesa do Consumidor), o de receber servio adequado.

23.

A propsito, o art. 22 do CDC dispe que as concessionrias ou

permissionrias, so obrigadas a fornecer servios adequados, eficientes,

seguros ...
24.

Dispe

pargrafo

nico

do

art.

22,

que

nos

casos

de

descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero

as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos
causados.
25.

O GRUPO VIAO ITAPEMIRIM S/A, na condio de concessionria

de servio pblico tem o dever legal de conhecer e cumprir fielmente o

Regulamento, bem como todas as normas e instrues relativas ao transporte
coletivo rodovirio intermunicipal de passageiros, cujas disposies acata e
far cumprir integralmente.
O captulo VI do Decreto 2.521/98 estabelece, verbis:
DOS DIREITOS E OBRIGAES DOS USURIOS:
Art. 29. Sem prejuzo do disposto na Lei n 8.078, de 11
de setembro de 1990, so direitos e obrigaes do
usurio:
I - receber servio adequado;
II

receber

do

Ministrio

dos

Transportes

da

transportadora
informaes para defesa de interesses individuais ou
coletivos;
III - obter e utilizar o servio com liberdade de escolha;
IV - levar ao conhecimento do rgo de fiscalizao as
irregularidades de que tenha conhecimento, referentes
ao servio delegado;
V - zelar pela conservao dos bens e equipamentos por
meio dos quais lhes so prestados os servios;
VI - ser transportado com pontualidade, segurana,
higiene e conforto, do incio ao trmino da viagem;
VII - ter garantida sua poltrona no nibus, nas condies
especificadas no bilhete de passagem;
VIII - ser atendido com urbanidade pelos prepostos da
transportadora e pelos agentes de fiscalizao;
IX - ser auxiliado no embarque e desembarque, em se
tratando

de

crianas,

dificuldades de locomoo;

pessoas

idosas

ou

com

X - receber da transportadora informaes acerca das

caractersticas dos servios, tais como horrios, tempo
de viagem, localidades atendidas, preo de passagem e
outras relacionadas com os servios;
XI - transportar, gratuitamente, bagagem no bagageiro e
no volume porta-embrulhos, observado o disposto nos
arts. 70 a 75 deste Decreto;
XII

receber

os

comprovantes

dos

volumes

transportados no bagageiro;
XIII - ser indenizado por extravio ou dano da bagagem
transportada no bagageiro;
XIV - receber a diferena do preo da passagem, quando
a viagem se faa, total ou parcialmente, em veculo de
caractersticas inferiores s daquele contratado;
XV - receber, s expensas da transportadora, enquanto
perdurar a situao, alimentao e pousada, nos casos
de venda de mais de um bilhete de passagem para a
mesma poltrona, ou interrupo ou retardamento da
viagem,

quando

tais

fatos

forem

imputados

transportadora;
XVI - receber da transportadora, em caso de acidente,
imediata e adequada assistncia;
XVII - transportar, sem pagamento, crianas de at cinco
anos, desde que no ocupem poltronas, observadas as
disposies

legais

regulamentares

aplicveis

ao

transporte de menores;
XVIII - efetuar a compra de passagem com data de
utilizao em aberto, sujeita a reajuste de preo se no
utilizada dentro de um ano da data da emisso;
XIX - receber a importncia paga, ou revalidar sua
passagem, no caso de desistncia da viagem, observado
o disposto neste Decreto;
XX - estar garantido pelos seguros previstos no art. 20,
inciso XV, deste Decreto.

26.

Dispe o artigo art. 56 do mesmo decreto: Na execuo dos

servios sero utilizados nibus que atendam as especificaes constantes do

edital e do contrato.

 1 A empresa transportadora responsvel pela

segurana da operao e pela adequada manuteno,
conservao e preservao das caractersticas tcnicas
dos veculos.
2 facultado ao rgo fiscalizador, sempre que julgar
conveniente, e observado o disposto na legislao de
trnsito, efetuar vistorias nos veculos, podendo, neste
caso, determinar a suspenso de trfego dos que no
atenderem as condies de segurana, de conforto e de
higiene, sem prejuzo da aplicao das penalidades
previstas nos respectivos contratos.
3 O veculo s poder circular equipado com
registrador grfico ou equipamento similar e portando os
documentos exigidos na legislao de trnsito, os
formulrios para registro das reclamaes de danos ou
extravio de bagagem, bem assim ter afixado, em local
visvel e de fcil acesso, o quadro de preos das
passagens e a relao dos telefones dos rgos de
fiscalizao.
4 A transportadora manter o registrador grfico ou
equipamento

similar

em

perfeito

estado

de

funcionamento e, por perodo mnimo de noventa dias,

os

correspondentes

registros,

apresentando-os

fiscalizao sempre que solicitada.

27.

Por fim, o disposto no artigo 59 do decreto estabelece que sem

prejuzo do cumprimento dos demais deveres previstos na legislao de

trnsito e neste Decreto, os motoristas so obrigados a:
I - dirigir o veculo de modo que no prejudiquem a
segurana e o conforto dos passageiros;
II - no movimentar o veculo sem que estejam fechadas
as portas e as sadas de emergncia;
III - auxiliar o embarque e o desembarque de crianas,
de pessoas idosas ou com dificuldade de locomoo;
IV - identificar o passageiro no momento do seu
embarque e adotar as demais medidas pertinentes;

V - proceder a carga e descarga das bagagens dos

passageiros, quando tiverem que ser efetuadas e local
onde no haja pessoal prprio para tanto;
VI - no fumar, quando em atendimento ao pblico;
VII - no ingerir bebida alcolica em servio e nas doze
horas que antecedem o momento de assumi-lo;
VIII - no fazer uso de qualquer substncia txica;
IX - no se afastar do veculo quando do embarque e
desembarque de passageiros;
X indicar aos passageiros, se solicitado, os respectivos
lugares;
XI - diligenciar a obteno de transporte para os
passageiros, no caso de interrupo de viagem;
XII - providenciar alimentao e pousada para os
passageiros nos casos de interrupo da viagem sem
possibilidade de prosseguimento imediato;
XIII - prestar fiscalizao os esclarecimentos que lhe
forem solicitados;
XIV - exibir fiscalizao, quando solicitado, ou entreglos, contra recibo, os documentos que forem exigveis;
XV no retardar o horrio de partida da viagem, sem
justificativa.

28.

No estamos aqui diante de um caso de mero aborrecimento e sim

de reiterado descaso com o consumidor, de forma a reiteradamente lhe

desrespeitar. Age a r em desrespeito a lei e a dignidade dos usurios, em
completa afronta a sua moral.
29.

Estabelece o artigo 14, 1 do CDC que:

"O servio defeituoso quando no fornece a segurana
que o consumidor dele pode esperar, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as
quais:
I- o modo de seu fornecimento;
II- o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;"

30.

Nesta seara, frisa-se que ainda que a Autora no seja portadora de

nenhuma deficincia, a mesma veio no acento deste. Imagina se em seu lugar

estivesse um idoso, uma grvida ou algum portador de deficincia, o mesmo

teria de viajar ao menos 1000 km debaixo de gua e recebendo vento frio no

rosto at que pudesse enfim trocar de lugar.
31.

Nessa

Linha

de

inteleco,

confira-se

entendimento

jurisprudencial:
EMENTA - TJMG: AO DE INDENIZAO - TRANSPORTE
COLETIVO

RESPONSABILIDADE

CONCESSIONRIA

DE

SERVIOS

OBJETIVA

PBLICOS

FORNECEDORA DE SERVIOS - M PRESTAO DE

SERVIOS - DESCASO COM INDIVDUO PORTADOR DE
NECESSIDADES
TRANSPORTE

ESPECIAIS
POR

IMPOSSIBILIDADE

INADEQUAO

DO

DE

VECULO

ABANDONO DO PONTO DE NIBUS - DANO MORAL NEXO CAUSAL - OCORRNCIA - PROCEDNCIA DOS
PEDIDOS
vigente,

.Em
as

face

do

pessoas

ordenamento

jurdicas

de

constitucional

direito

privado,

concessionrias de servio pblico respondem de forma

objetiva

pelos

danos

causados

terceiros,

sendo

dispensvel a prova de culpa de seus agentes, a teor do

que determina a norma inserida no art. 37, 6, da
Constituio Federal, bem como no art. 14 do Cdigo de
Defesa do Consumidor. A empresa, na qualidade de
concessionria
transporte

de

coletivo,

servio
no

pblico

pode

se

essencial,
furtar

de

de
sua

responsabilidade pelos danos ocasionados aos usurios

em decorrncia de um mau desempenho de suas
atividades. Danos morais no se referem exclusivamente
quilo que atinge a honra pura, mas tambm dor fsica
e outros valores que podem ser atingidos e o so, em
casos em que ocorre um descaso e desrespeito ao
indivduo

que

usurio

do

transporte

coletivo

principalmente, quando ele portador de necessidades

especiais e no transportado, sendo deixado no ponto
de nibus por suposta impossibilidade do mesmo ser
transportado, sequer ter a chance ou oportunidade de
adentrar no nibus coletivo. A lei 8.078/90 facilitou a
defesa do consumidor atravs da inverso do nus da
prova, adequando o processo universalidade da

jurisdio, na medida em que o modelo tradicional

mostrou-se

inadequado

sociedades

de

massa,

obstando o acesso ordem jurdica efetiva e justa.

APELAO

CVEL

1.0145.06.340491-0/001

COMARCA DE JUIZ DE FORA - APELANTE(S): NEUZA DE

SOUZA BASTOS - APELADO(A)(S): VIAO SANTA LUZIA
LTDA - RELATOR: EXMO. SR. DES. UNIAS SILVA; Relator:
Des.(a) UNIAS SILVA Relator do Acrdo: Des.(a) UNIAS
SILVA

Data

do

Julgamento:

19/02/2008

Data

da

Publicao: 13/03/2008.

32.

Na mesma tica:
EMENTA TJSP - AO CIVIL PUBLICA - TRANSPORTE
PUBLICO

EMPRESA

SUMARIAMENTE

AGRAVANTE

COMO

REPUTADA

DESCUMPRIDORA

DE

ADEQUAES DOS SERVIOS PRESTADOS - DESPACHO

SANEADOR POR MEIO DO QUAL FOI AFASTADA A
REALIZAO DE AUDINCIA NOS TERMOS DO ARTIGO
331 DO CPC - DESNECESSIDADE DE REALIZAO DESTA
AUDINCIA POSTO QUE A QUALQUER TEMPO PODER
HAVER COMPOSO DAS PARTES POR MEIO DE ACORDO
- IMPUGNAO OITIVA DE CERTAS TESTEMUNHS
ARROLADAS PELA PARTE CONTRRIA IMPUGNAO
INOPORTUNA VISTO QUE DURANTE A AUDINCIA DE
INSTRUO

EVENTUAL

IMPUGNAO

DEVER

SER

ENDEREADA AO JUIZ QUE PRESIDE A AUDINCIA RECURSO

NO

PROVIDO.

Instrumento:990.10.132378-8;
REUNIDAS

PAULISTA

DE

Agravo

Agravante:

TRANSPORTES

de

EMPRESAS
LIMITADA;

Agravado: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO

PAULO; Comarca:JA.
EMENTA TJSP - RESPONSABILIDADE CIVIL - Contrato de
Transporte - Obrigao de fim - Descumprimento do
dever de t r a n s p o r t a r o p a s s a g e i r o , em
segurana, a t seu d e s t i n o f i n a l Responsabilidade o b j e t i v a - Hiptese em que a a u t
o r a foi levada ao h o s p i t a l para atendimento, sob
alegao de ter s o f r i d o e s c o r i a e s e

hematomas - Obrigao de i n d e n i z a r c a r a c t e r i
z a da Danos morais evidentes - Sentena reformada Recurso p r o v i d o . APEL.N0 : 0 0 5 9 8 8 6 - 9 3 . 2 0 0
7 . 8 . 2 6 . 0 2 2 4 ( 9 9 0 . 1 0 . 1 4 9 0 6 0 9);
COMARCA: GUARULHOS; APTE. : VANEIDE PATRCIA
LOURENO

(JUST.GRAT.);

APDO.

GUARULHOS

TRANSPORTES S/A;
EMENTA TJRS - APELAO CVEL. CONTRATO DE
TRANSPORTE.

PRETENSO INDENIZATRIA. QUEDA EM

DESEMBARQUE

DE

COLETIVO

UTILIZADO

POR

CONCESSIONRIA NA PRESTAO DE SERVIO PBLICO

DE

TRANSPORTE.

IMPLEMENTAO

DA

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA.

A

responsabilidade

objetiva

do

Estado

encontra-se

consagrada no ordenamento jurdico ptrio (art. 37, 6,

da CF e art. 43 do CC/2002), ou seja, a obrigao de
indenizar do Estado ocorrer se a vtima comprovar o
nexo causal entre o fato narrado e o dano. Tal como as
pessoas jurdicas de Direito Pblico, as concessionrias
de servios pblicos sujeitam-se ao mesmo regime da
Administrao

Pblica

responsabilidade

no

civil,

que

diz

respeito

respondendo,

portanto,

objetivamente pelos danos que seus agentes, nessa

qualidade, causarem a terceiros ou a usurios do
servio.

Alm

disso,

demanda

versa

sobre

responsabilidade contratual, porquanto decorrente de

contrato

de

transporte,

cuja

modalidade

de

responsabilidade tambm objetiva, consoante previso

do Cdigo Civil (arts. 734, 735 e 738), assim como do
Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 14) cuja principal
caracterstica consiste na clusula de incolumidade do
passageiro, a qual no foi respeitada no caso concreto.
2. Material probatrio que demonstra a ocorrncia da
queda e da leso no momento do desembarque da
demandante,
inadequado.

que,

ademais,

Configurado,

implementada

assim,

ocorreu
o

nexo

responsabilidade

civil

em

local

causal

objetiva.

Inexistncia de prova de mcula em relao conduta

da vtima. 3. Majorao da verba fixada em sentena a
ttulo de danos morais para patamar condizente com a
leso,

condies

econmicas

da

demandada

e,

principalmente, pela conduta do motorista do coletivo,

que desembarcou a demandante em local inadequado e
no

se

certificou

adequadamente

sobre

segura

realizao deste. 4. Ausncia de comprovao do

recebimento,

pela

demandante,

de

valores

correspondentes ao seguro obrigatrio, o que inviabiliza

o

abatimento

imediato.

Apelao

Cvel:

70027702216; Comarca de Alvorada;

33.

Diante de todo o ocorrido, a Autora sofreu grande abalo psicolgico

ao se ver diante de tal situao e sem ter o que fazer.

34.

Assim, pretende-se, por meio desta ao, resgatar a observncia do

princpio fundamental da dignidade da pessoa humana e dos mais caros

direitos fundamentais eleitos pela Constituio Federal de 1988: o direito vida
e segurana.
III DO PEDIDO
35.

Requer a citao da R, no endereo em epgrafe, para que as R

querendo, conteste a presente ao dentro do prazo legal, sob pena dos efeitos
da revelia e da confisso.
36.

Ao final, seja a ao julgada TOTALMENTE PROCEDENTE, para

condenar a R:
a)

ao pagamento de indenizao por danos morais Autora, no valor

de 40 (quarenta) salrios mnimos, conforme fundamentao supra.

b)

ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios

fixados em 20% (vinte por cento) sobre o valor da causa.

c)

a concesso da gratuidade de justia.

31.

A Autora pretende provar o alegado por todos os meios de

prova em direito admitidos, sem excluso de nenhum deles, especialmente

pelo depoimento pessoal dela, Autora; juntada de novos documentos e oitiva
de testemunhas.

32.

Requer

que

empresa

fornea

os

dados

dos

motoristas que realizaram a viagem para que os mesmos possam ser ouvidor
por carta precatria se for o caso;
33.

Requer ainda, a concesso do benefcio do artigo 172, 2

do Cdigo de Processo Civil para as diligncias do Sr. Oficial de Justia, caso

seja necessrio.
34.

D-se causa o valor de R$ 35.200,00 (trinta e cinco mil e

duzentos reais), para os fins legais.

Nestes termos,
Pede deferimento.
Braslia, 01 de fevereiro de 2016.

Leyka Yamashita

Marianne
Fernandes

OAB/SP 286.625

OAB/DF
10252/E