Manual 02-2008

Direccin regional
de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento
Regin - Cusco
MANUAL DE CAPACITACION A JASS

Zona Alto Andina
N 2
Aprendamos a administrar,
llevar nuestras cuentas,
manejar y controlar el almacn
Saneamiento Ambiental Bsico en la Sierra Sur
MANUAL DE CAPACITACION A JASS

Zona Alto Andina
N 2
Aprendamos a administrar,
llevar nuestras cuentas,
manejar y controlar
el almacn
Cusco - Per
2008
Publicacin del Gobierno Regional

(SANBASUR)
Cusco y del Proyecto de Saneamiento Ambiental Bsico en la Sierra Sur
Gobierno Regional:
Lic. Hugo E. Gonzlez Sayn.
Presidente Regional.
Eco. Gerardo Basterrechea B.
Gerente General Regional .
Mag. WashingtonAlosilla Robles.
Gerente Regional de Desarrollo Social.
Direccin Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento - SANBASUR
Arq. Fernando Florez Paiva.
Director Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Lic. Ediltrudis Len Faras. Coordinadora SANBASUR, responsable del Componente Social.
Equipo Tcnico SANBASUR, responsable de la revisin y actualizacin de la 3era edicin. 2008:
Lic. Ediltrudis Len Faras.
Ing. Herberth Pacheco De la Jara.
Ing. Jorge LoayzaAlfaro.
Abog. Nancy Mlaga Carrasco.
Equipo participante:
Blgo. Carlos Quiroga Quispe.
Ing. Fredy Camal Paucar.
Ing. Wilberth Valderrama Condo.
Ing. Hernn Huayotuma Bustamante.
Dibujos y Diagramacin:
Alex Torres Del Carpio.
Impresin
Equipo de Produccin de la 2da Edicin. 2003.
Lic. Ediltrudis Len Faras.
Ing. Wilfredo Sucsa Villegas.
Especial reconocimiento al Ing. Julio Alegra Galarreta, Director de SANBASUR 2000-2006, por el apoyo y asesoramiento
tcnico permanente.
Avda Micaela Bastidas N 480- Wanchaq -Cusco
Telefax. N 084- 225751- 084.222173/ 084-242582
postmast@sanbasur.org.pe
Cusco, Octubre 2008
Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido de la presente Gua, siempre que se cite la fuente.
PRESENTACION
El GOBIERNO REGIONAL, a travs de la Direccin Regional de

Vivienda, construccin y Saneamiento - SANBASUR, pone al alcance
de los miembros del Consejo Directivo de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), el presente manual Aprendamos a
administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn,
cuyo propsito es contribuir a mejorar la organizacin y el desarrollo de
capacidades para la gestin de los servicios de Saneamiento
Ambiental Bsico.
Esperamos que este manual sirva a la Municipalidad y al Centro
o Puesto de Salud para que el personal responsable de saneamiento
pueda capacitar y brindar asistencia tcnica y seguimiento a las JASS
comunal, en la perspectiva de lograr una gestin adecuada de los
servicios de saneamiento sobre todo a los miembros de su Consejo
Directivo.
Este manual tiene tres partes principales, la primera presenta
los aspectos bsicos para una buena gestin y administracin; la
segunda est referida a los aspectos contables, detalla a travs de
ejemplos prcticos aspectos referidos al manejo de caja, archivo
contable , la tercera parte, plantea lo relacionado al control y manejo de
almacn.
Esperamos que los miembros del Consejo Directivo de la JASS,
durante su capacitacin y despus de ella, asuman la tarea de efectuar
de manera eficiente la gestin de los servicios de Saneamiento Bsico
de su comunidad.
Administrando nuestro
Servicio de Saneamiento Bsico
Qu es administrar ?
Es cuidar de los bienes, servicios,
intereses de la comunidad, en el
manejo del sistema de agua potable,
alcantarillado, letrinas sanitarias y
disposicin de los residuos slidos.
Quin es el responsable directo de la Gestin

de los Servicios de Saneamiento Bsico ?
El Consejo Directivo de la
Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento
(JASS), es responsable de la
Administracin, Operacin
y Mantenimiento de los
servicios.
Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn
Cules son las principales funciones del Consejo

Directivo de la JASS vinculadas a la Administracin ?
Las Principales funciones son:
Administrar los Servicios de

Saneamiento.
Cautelar los bienes de la JASS y

los recursos provenientes del
pago de cuotas y otras
actividades.
Elaborar el Plan de Trabajo

Anual, el presupuesto anual y
proponer la cuota familiar.
Cobrar las cuotas familiares

mensuales.
Representar a la JASS, ante

otras instituciones, en gestiones
sobre Saneamiento Bsico.
Manejar y controlar el movimiento

del Almacn.
Aprobar la solicitud de nuevos

usuarios/as.
Realizar la operacin,
mantenimiento del Sistema de
Saneamiento Bsico.
Documentos necesarios en la
Administracin
Qu documentos necesitamos en las acciones
Administrativas?
1. La Solicitud
Documento que se utiliza para pedir
un servicio o un bien, a la comunidad
organizaciones o instituciones.
2. Libro de Actas
Documento donde se registra todas las acciones y
acuerdos de la Asamblea General de usuarios/as.
* El libro de Actas ser legalizado.
* Debe estar siempre al da.
* Lo maneja el/la Secretario/a o su reemplazante.
3. Padrn de Usuarios/as
Es el registro de todo los usuarios/as de
los servicios de Saneamiento Bsico.
Permite hacer el control del cumplimiento
de las obligaciones de cada usuario/a.
Nos permite conocer el total de familias y
poblacin beneficiaria de los servicios.
Se debe actualizar por lo menos cada dos
aos.
Aprendamos a llevar nuestras

cuentas
Qu es la Contabilidad comunal?
Es el registro ordenado de
ingresos y gastos de dinero en
efectivo y aportes valorizados,
debidamente sustentados con
documentos.
Quines son los responsables directos del

manejo contable ?
Los responsables directos del
manejo contable son el/la
Presidente/a y Tesorero/a del
Consejo Directivo de la JASS.
Porqu es importante llevar bien nuestras cuentas ?

Porque:
1.
Nos ayuda a controlar y utilizar mejor

nuestros recursos.
2:
Nos permite saber con cunto dinero

en efectivo disponemos.
Qu documentos son necesarios para llevar

la contabilidad ?
Para llevar las cuentas requerimos de:
1.
Recibos de Ingresos
2.
Recibos de Egresos
3.
Facturas y/o Boletas de Venta

4.
Libro de Caja
5.
Archivos
RECIBO DE INGRESOS
Qu es y para qu sirve ?
Es un documento pre numerado que sirve para:
A. Registrar todos los ingresos de dinero en efectivo.
B. Conocer cunto dinero y por qu concepto ingresa a tesorera.
Porqu concepto ingresa dinero a Tesorera ?
Cuotas familiares.
2 Nuevas conexiones domiciliarias.
3 Por multas y/o sanciones.
Por otras actividades como:

da familiar, rifas, etc.
3
5 Por alquiler de Herramientas.
Por Donaciones.
Por la venta de Productos.
8
33
Por intereses de prstamos

individuales o los
generados por una cuenta
bancaria, si decidimos
que nuestro dinero est
depositado en un banco.
10
Cmo es un Recibo de Ingresos ?

Conozcamos cmo es un Recibo de Ingresos:
2
1
JASS: COMUNIDAD VERSALLES
N
0001
5
6
8
25
10
2008
S/. 20.00
RECIBO DE INGRESOS
He recibido del Sr/Sra:

La cantidad de
:
Por concepto
:
X
X
DIA MES AO
JULIO MAMANI QUISPE

VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (s/. 20.00)
Cuota mensual . 4 meses de Enero a Abril

Cuota extraordinaria. Asamblea 27/07/08
Otros
S/. 10.00
S/. 10.00
Recib conforme
Sello y firma del Tesorero/a
S/.
.
TOTAL S/. 20.00.
VB conformidad
10
Sello y firma del Presidente/a
Cules son las partes de un Recibo de Ingresos ?

Las partes de un Recibo de Ingresos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Nombre de la JASS.
Numeracin secuencial de los recibos.
Fecha: da, mes y ao.
Monto de dinero en nmeros y signo de soles.
Nombre del recibo.
Nombre de la persona o institucin de quien recibimos el
dinero.
7. Cantidad de dinero recibido en letras y nmeros.
8. Concepto o motivo por el que se recibe el dinero.
9. Firma y sello del/la Tesorero/a del Consejo Directivo de la
JASS.
10. VB, firma y sello del/la Presidente/a del Consejo Directivo
de la JASS.
11
RECOMENDACIONES
1. Contar con talonarios de recibos.

2. Cada recibo ser llenado por duplicado, utilizando papel carbn
o autocopiable.
3. La copia se entrega a la persona de quien recibimos el dinero
y el original se queda con el/la tesorero/a.
4. Todo documento contable no debe tener borrones, caso contrario
ser invalidado.
5. Todo comprobante o documento de Caja ser llenado:
NUNCA con lpiz
SIEMPRE con lapicero

DIA
MES AO
0001
25
05
S/.
20.00
2008
25
MES AO
05
2008
20.00
RECIBO DE INGRESOS
JULIO MAMANI QUISPE

S/. 20.00 VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES
Cuota mensual 4 meses de Enero a Abril
Cuota extraordinaria asamblea 27/3/08
Otros
.
.
S/. 10.00
S/. 10.00
.
S/.
TOTAL S/. 20.00.

La cantidad de
:
Por concepto :
X
JULIO MAMANI QUISPE

S/. 20.00 VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES
Cuota extraordinaria asamblea 27/3/08
Otros
Recib conforme
Recib conforme
DIA
S/.
RECIBO DE INGRESOS
La cantidad de
:
Por concepto :
X
N
0001
.
.
S/. 10.00
S/. 10.00
.
S/.
TOTAL S/. 20.00
VB conformidad
VB conformidad
6. Si el/la tesorero/a se equivoca en el llenado de un recibo de ingreso,

no debe romperlo, debe poner la palabra ANULADO con lapicero
rojo y volver a hacerlo correctamente.
DIA
0001
25
S/.
MES AO
10
2008
JULIO MAMANI QUISPE

VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 20.00)
Otros
.
.
S/. 10.00
S/. 10.00
S/.
.
TOTAL S/. 20.00
S/.

La cantidad de
:
Por concepto :
X
MES AO
10
2008
20.00
JULIO MAMANI QUISPE

VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (s/. 20.00)
Cuota extraordinaria _asamblea 27/07/08
Otros
Recib conforme
.
Recib conforme
25
RECIBO DE INGRESOS
X Cuota mensual __4 meses de Enero a Abril

X Cuota extraordinaria _asamblea 27/07/08
DIA
o
d
a
l
u
n
20.00
RECIBO DE INGRESOS
La cantidad de
:
Por concepto :
N
0001
VB conformidad
No romperlo
.
.
S/. 10.00
S/. 10.00
S/.
.
TOTAL S/. 20.00
VB conformidad
Escribir con Rojo
12
RECIBO DE EGRESOS
Es un documento prenumerado que sirve para:
A.
B.
Anotar las salidas de dinero de Caja del Consejo Directivo de la

JASS.
El gasto debe estar sustentado con facturas, boletas de venta,
recibos de honorarios profesionales y declaraciones juradas.
Porqu concepto sale dinero de Tesorera ?
Por compra de materiales,
1 accesorios u otras herramientas.
Por pago de jornales.
13
pago al gasfitero/a,
3 Por
cuando
realiza trabajos en el
sistema.
Por Comisiones y movilidad.
Compra de refrigerios
cuando se realizan trabajos
en la comunidad.
Por compra de Cloro.
Otras salidas de dinero
7 pueden ser para actividades
en cumplimiento del plan de

trabajo de la JASSS.
14
Cmo es un Recibo de Egresos ?

Conozcamos cmo es un Recibo de Egresos:
3
N
RECIBO DE EGRESO
6
8
He recibido de
cantidad de
Por concepto
:
:
:
Recib conforme
Firma
22
Para pintar tapas sanitarias del sistema

Conformidad V B
(Sello y Firma)
Presidente/a
04
2008
4
S/.
50.00
Tesorera de la JASS VERSALLES

CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES S/. 50.00
Compra de Pintura anticorrosiva
Sustentacin del gasto:
10
0005
DIA MES AO
La
.
.
.
Conformidad V B
(Sello y Firma)
Tesorero/a
11
Nombres y
Apellidos:
DNI :
Cules son las partes de un Recibo de Egresos ?

Las partes de un Recibo de Egresos son:
1. Nombre de la JASS Comunal.
2. Numeracin secuencial de los recibos.
3. Fecha: lugar, da, mes, ao.
4. Monto de dinero en nmeros con el signo de soles.
5. Nombre del recibo.
6. Registrar de quin se recibe el dinero.
7. Cantidad de dinero que entregamos, en letras y nmeros.
8. Motivo por el que se sale el dinero.
9. Sealar el destino final del servicio.
10. Firma y sello, nombres y apellidos, DNI de la persona que
recibe el dinero.
11. Conformidad VB, sello y firma del/la Presidente/a y del/la
Tesorero/a del Consejo Directivo de la JASS.
15
Qu es el recibo de habilitacin
de dinero de Caja ?
Este recibo tiene carcter de PROVISIONAL
1. Se utiliza:
* Cuando se entrega dinero para comprar materiales, pago de
servicios u otros que no se conoce exactamente cunto van a
costar.
* Cuando la persona a quien se le di el dinero, entrega las boletas
o facturas correspondiente, se registra la fecha de
regularizacin y si no hubiera se emite el Recibo de Egreso.
2. Se recomienda hacerlo imprimir de otro color, diferente al recibo de
ingresos y egresos.
3. Este recibo es igual al recibo de egreso, slo cambia el numeral
5 y se adiciona el12.
0002
10
S/.
RECIBO DE HABILITACION
DE DINERO DE CAJA
6
La cantidad de
:
Por concepto
:

veinte y 00/100 NUEVOS SOLES
Compra de cloro
12
15
02
2008
20.00
7
.
.
S/. 20.00
Desinfeccin y cloracin del sistema
Recib conforme
Firma
DIA MES AO
Conformidad V B
(Sello y Firma)
Presidente/a
.
Conformidad V B
(Sello y Firma)
11
Tesorero/a
Nombres y
Apellidos:
DNI :
OBSERVACIONES: Regularizado con BOLETA de VENTA Nro. 0005 de Ferretera DON LUIS.
FECHA: 15 - 02 -2008
16
RECOMENDACIONES
1. Cada recibo ser llenado por duplicado, utilizando papel carbn o
autocopiable.
2. La copia se da a la persona a quien entregamos el dinero y el
original se queda con el/la tesorero/a.
3. Todo documento contable no debe tener borrones.
4. El Recibo de Egresos y todo documento de salida de dinero de
Caja ser llenado siempre con lapicero nunca con lpiz.
SIEMPRE con lapicero
N
DIA
0005
NUNCA con lpiz
MES
AO
04
2008
22
.
CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES S/. 50.00 .
.
MES
AO
04
2003
S/. ____50.00______
Conformidad
Presidente/a
22
RECIBO DE EGRESO

La cantidad de :
Por concepto
:
Apellidos:
DIA
50.00
S/.
RECIBO DE EGRESO
Recib conforme
Nombres y Firma
N
0005

La cantidad de :
Por concepto
:
.
.
Sellos y firmas
Recib conforme
Firma
Tesorero/a
Conformidad
Presidente/a
Sellos y firmas
Tesorero/a
Nombres y
Apellidos:
DNI :
DNI :
5. Si el/la tesorero/a se equivoca en el llenado de un recibo de egresos,

no debe romperlo, debe poner la palabra ANULADO con lapicero
rojo y volver a hacerlo correctamente.
DIA
0005
22
S/.
MES
AO
04
2008
Tesorera del JASS VERSALLES

.
CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES S/. 50.00
.
Conformidad
Presidente/a
22
MES
AO
04
2008
o
d
a
l
u
n
A
50.00
RECIBO DE EGRESO
Sustentacin del gasto: _____Para pintar tapas sanitarias del sistema

Recib conforme
Firma
DIA
S/.
50.00
RECIBO DE EGRESO
La cantidad de :
Por concepto
:
N
0005

La cantidad de :
Por concepto
:
Sustentacin del gasto: _____Para pintar tapas sanitarias del sistema

Recib conforme
Firma
Sellos y firmas
Tesorero/a
Nombres y
Apellidos:
Nombres y
Apellidos:
DNI :
DNI :
No romperlo
Tesorera del JASS VERSALLES

.
.
Conformidad
Presidente/a
Sellos y firmas
Tesorero/a
Escribir con Rojo
6. Tener cuidado que la persona a quien se le da el dinero firme el

recibo y ponga su nombre completo y el nmero de su DNI.
17
La Factura y/o Boleta de Venta
A.
B.
C.
D.
La Factura y/o boleta de venta es un documento que nos

muestra en forma detallada y valorizada los bienes,
productos, materiales, herramientas, maquinarias, que se
compra para la JASS.
Sirven para sustentar el gasto de dinero que realizamos.
Es importante guardar, mantener ordenadas nuestras
facturas y/o boletas de venta y todo documento contable.
Para obtener una factura es necesario que la JASS tenga su
Registro Unico de Contribuyente (RUC)
Cmo es una Factura y Boleta de Venta ?
Factura
FERRETERIA DEL CARPIO

Av. collasuyo 3500
Cusco-Peru
R.U.C. 20269508796
FACTURA
002 - 0456
JASS Pampachulla
10/09/2008
Seor (es)...................................................Fecha de emisin.....................................
10256584549
001 - 500
RUC N.......................................................Gua
de remisin......................................
Por lo siguiente:
CANTIDAD
20
DESCRIPCION
Tubos PVC SAP
PRECIO UNITARIO VALOR DE VENTA
S/. 10.00
S/. 200.00
S/. 35.00
S/. 175.00
Galones de Esmalte Sinttico
Son: Trecientos setenta y cinco con oo/100
SUB TOTAL S/. 303.75
Imprenta Aguilucho Graf
IGV 19% S/.71.25
RUC N 10240025758
Urb. Los Jazmines - Santiago
TOTAL S/. 375.00
......................................
Cusco - Per
CANCELADO
Adquiriente
05
Boleta de Venta
JASS Pampachulla
21/09/2008
18
4
4
El Libro de Caja
Es un libro importante de toda organizacin donde se registra el movimiento
contable de la JASS. El/la Tesorero/a del Consejo Directivo de la JASS
debe llevar, usar y mantenerlo siempre al da.
Sirve:
A.
B.
C.
Para registrar todo el dinero que entra (ingresos) y

todo el dinero que sale (egresos) de caja.
Para controlar el manejo econmico.
Para conocer el saldo de dinero exixtente.
Cules son las partes de un Libro de Caja ?
Debe / Ingresos / Entrada
Haber / Egresos / Salida
19
Cmo se apertura un Libro de Caja ?

El libro de caja se abre con el importe del primer efectivo de dinero que
tenemos, ingreso que ser registrado en el lado DEBE, indica que
tenemos dinero para empezar a realizar nuestros primeros gastos.
Ejemplo :
DEBE / INGRESOS
FECHA N DOC
15/01/08
30/01/08
RI 0003
RI 0014
15/02/08
RI 0018
HABER / EGRESOS
CONCEPTO
Pago por la 10 Instalaciones
Cuota familiar de 5 usuarios
a 20.00
Multa Sra. Mara Quispe V.
TOTAL INGREOS:
MONTO
500.00
100.00
10.00
610.00
FECHA N DOC
27/01/08
15/03/08
BV 007
BV 009
22/04/08
BV 012
CONCEPTO
MONTO
Pago al gasfitero
25.00
Compra de 05 kg de
cloro a S/. 8.00 c/kg.
48.00
Pasajes para viaje de
capacitacin de la JASS
en la municipalidad Dist. 60.00
TOTAL EGRESOS: 133.00
RESUMEN:
TOTAL INGRESOS: 610.00
TOTAL EGRESOS: 133.00
SALDO 477.00
Cmo obtener el Saldo y hacer Cierre del Libro de Caja ?

El saldo podemos obtenerlo en cualquier momento, haciendo una resta de:
ingresos menos los egresos. La suma de los ingresos debe ser mayor a la de
los egresos, caso contrario significara prdida por que hemos gastado ms
de lo que tenemos.
El cierre del Libro de Caja, puede hacerse cada vez que creamos
conveniente; sin embargo es recomendable hacer el cierre de caja cada fin
de mes.
PARA CERRAR:
1. Se suma, toda la columna del DEBE (Ingreso) y del HABER (Egreso).
2. Luego realizar una resta entre la suma del DEBE, menos la suma del HABER.
3. El resultado es, el saldo actual.
4. El saldo debe registrarse en el siguiente mes en el DEBE.
Recomendaciones para el Registro del Libro de Caja

1. Todos los ingresos y/o egresos debern estar respaldados por los
respectivos documentos probatorios (recibos de ingresos, egresos,
boletas de venta, facturas, etc.) .
2. Las operaciones se registrarn en estricto orden por fechas, es decir
cuando se realizaron.
3. Los documentos contables sern archivados en perfecto orden, por
separado los recibos de ingresos y egresos.
20
Ejercicio prctico sobre

el Manejo de nuestro
Libro Caja:
La JASS, de la Comunidad de Lauramarca, del Distrito de Huayopata,

Provincia de La Convencin, tiene un saldo del ao 2007, equivalente a S/.
500.00 Nuevo Soles.
El da 15 de Enero del 2008, mediante el Recibo de Ingresos N 003, recibe
S/. 500.00 Nuevo Soles, por concepto de pago nueva instalacin
domiciliaria.
El da 27 de Enero del 2008, mediante el Recibo de Egresos N 007, se
paga al gasfitero por reparacin de 1 vlvula de paso y deudas anteriores la
cantidad de S/.25.00 Nuevo Soles.
El da 30 de Enero del 2008 recibe por alquiler de herramientas a la
comunidad vecina S/. 8.00 Nuevo Soles, con el Recibo de Ingresos N 006
El da 30 de Enero del 2008, compran Cloro por valor de S/. 30.00 Nuevo
Soles y una llave de paso tipo bola con S/. 15.00 Nuevo Soles, con Boleta
de Venta N 0025 de la Ferretera La Estrella.
El mismo da, el usuario JUAN QUISPE paga S/. 10.00, por su cuota
familiar a S/. 2.00 Nuevo Soles por 5 meses que adeudaba, emitindose el
Recibo de Ingreso N005.
Cmo registramos en el Libro de Caja ?
Cul es el saldo que tiene la JASS a fines del mes de Enero 2003?
FECHA N DOC
01/01/08
15/01/08
30/01/08
30/01/08
RI 0003
RI 0006
RE 0005
CONCEPTO
Saldo ao 2007
Pago por nueva instalacin
Alquiler de herramientas
Cuota familiar de 5 meses
usuario JUAN QUISPE
MONTO
FECHA N DOC
500.00
500.00
8.00
27/01/08
30/01/08
10.00
1018.00
CONCEPTO
MONTO
BV 0007 Pago al gasfitero

B/V 0025 Compra de Cloro
Llave de paso tipo bola
25.00
30.00
15.00
70.00
RESUMEN:
Total INGRESOS
S/. 1018.00
Total EGRESOS
S/. 70.00
SALDO AL MES DE ENERO
948.00
21
El Archivo
A.
B.
Es un folder donde se guarda en forma ordenada los documentos de

la administracin y contabilidad del Consejo Directivo de la JASS,
(facturas, boletas de venta y otros documentos que sustentan el
gasto).
Para ordenar estos documentos se puede utilizar un flder o un
archivador de palanca.
FOLDER
ARCHIVADOR DE PALANCA
Cmo archivar nuestros documentos ?
1.
Ordenar los documentos por fechas.
2.
Empezar a ordenar por el documento ms antiguo, de modo

que el ltimo recibo est encima.
3.
Separar cada mes con una hoja o cartulina rotulada.
4.
Llevar un archivo por ao, si es poca documentacin, separar

con una cartulina rotulada el ao anterior.
22
Qu archivos debe manejar el

Consejo Directivo de la JASS ?
Debe tener los siguientes archivos:
1. Archivo de Correspondencia
enviado y recibido.
* Cartas.
* Solicitudes.
* Oficios.
* Notificaciones.
Ingreso
s
2. Archivos de ingresos o
entradas de dinero
Donde guardamos en forma
ordenada las copias de
documentos por dinero recibido a
Tesorera de la JASS.
3. Archivos de egresos o
salidas de dinero
s
Egreso
Donde guardamos en forma

ordenada los documentos
sustentatorios de los gastos que
realizamos.
Quin es el encargado de guardar los archivos ?
El/la tesorero/a es el responsable de
guardar los archivos de ingresos y

salidas de dinero y el inventario de los
bienes de la responsabilidad de la
JASS.
El/la secretario/a es el/la encargado/a

de tener el libro de actas y el archivo de
correspondencia al da.
23
Aprendamos a manejar y controlar el Almacn

Qu es y para qu sirve el Almacn ?
* Es un ambiente seguro donde
guardamos todos los materiales
necesarios para la construccin,
reparacin o mantenimiento de los
servicios de saneamiento bsico
en nuestra comunidad.
* Es manejado por un almacenero/a.
* El almacenero/a es elegido/a en la asamblea de usuarios/as. Es la persona
responsable de controlar la entrada, salida de materiales y herramienta
durante la ejecucin de la obra.
* Despus de la ejecucin , el almacn estar a cargo del consejo Directivo
de la JASS, si estima por conveniente podrn elegir un almacenero.
Qu es y para qu sirve el Cuaderno de Almacn ?

* Sirve para registrar o anotar los materiales y herramientas que entran y
salen del almacn.
* Para cada tipo de material y/o herramienta se utilizar una hoja del
cuaderno del almacn.
* El control de almacn es muy IMPORTANTE para conocer el movimiento
y donde se utilizan los materiales.
* La diferencia entre la entrada y salida de un mismo material es el SALDO
existente.
Nombre y tipo de material:
CEMENTO
Unidad:
INGRESO (ENTRADA)
Fecha
10/08
Detalle
Indicar N Gua o Factura
GUA DE REMISIN
Cantid.
100
BOLSAS
EGRESO (SALIDA)
Nombre y firma
del que entrega
Mario Rivero Gomez
Fecha Cantid.
11/08
50
Destino
Saldo
RESERVORIO
50
Nombre y firma
del que recibe
Juan Valderrama Jimenez
24
Conozcamos cmo llevar el Control Visible de

Almacn
Control Visible de Almacn
* El control visible se hace a travs
de una tarjeta o ficha de papel o
cartulina.
Material:
Clavo
* La ficha se pone en el almacn en

el lugar donde se encuentra cada
material o herramienta.
Fecha
Movimiento
Entrada
Salida
Saldo
Sirve para :
05/10/02
10 kilos
6 kilos
4 kilos
Conocer de inmediato la
existencia, el movimiento, es decir
la entrada y salida de un material
y/o herramienta.
La tarjeta de control visible es muy

IMPORTANTE para conocer el saldo
actual de cada material.
Al trmino de la ejecucin de la obra, en el
momento de la entrega y recepcin, el
almacenero/a har entrega del inventario
de materiales sobrantes al Consejo
Directivo de la JASS.
Posteriormente, el almacn es manejado
por el Consejo Directivo de la JASS.
Con el dinero de las cuotas familiares, se
comprarn materiales y herramientas
necesarias para el mantenimiento de los
servicios de Saneamiento Bsico,
siempre previa aprobacin de la
asamblea de usuarios/as.
25
GESTIN DE LA JASS
La gestin de la JASS comprende todas las actividades que se realizan
para alcanzar los objetivos del Plan Operativo Anual de la JASS, relacionado a
la gestin de servicios de saneamiento, la dotacin de agua potable en forma
continua y de calidad, servicio de eliminacion de excretas y disposicin de
residuos slidos.
El Operativo Anual ayuda a la buena gestin de la JASS que deber ser
aprobado en asamblea general de usuarios/as. Considera los siguientes
indicadores:
Continuidad del servicio.
Calidad del agua, cloracin desinfeccin.
Cantidad del agua.
Cobro de cuotas familiares
Operacin y mantenimiento.
Reparacin.
QUE ES LA CUOTA FAMILIAR?
? Es el pago que hacen los usuarios/as por contar con el servicio de agua
potable en sus viviendas para cubrir los costos de administracin, operacin
y mantenimiento. Este pago se realizar en forma mensual.
? El pago oportuno es muy importante para garantizar la continuidad del
servicio en forma adecuada . Si el usuario paga tiene derecho a exigir a la
JASS un buen servicio.
? En caso de emergencia los
usuarios/as debern aportar

en forma adicional una
cuota extraordinaria a fin de
cubrir
las necesidades
urgentes, lo que se realizar
en coordinacin con la
municipalidad.
26
CMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR?

Para calcular la cuota familiar ordinaria es necesario contar con el plan de
trabajo y el presupuesto anual para luego ver las fuentes de ingreso de la JASS
que solventar el presupuesto.
El procedimiento para calcular la cuota mensual es dividir el presupuesto
anual entre 12 meses, que nos da el presupuesto mensual y sta entre el
nmero de usuarios/as.
Ejemplo:
Suponiendo que el gasto anual de la JASS de Empalizada es de S/. 1,200.00
(Un mil doscientos nuevos soles) y el numero de usuarios/as es de 50, la cuota
mensual durante el ao ser:
PM = PA/12
Cf = PM/NU
= 1,200/12 = 100
= 100/50 = 2.00
La cuota familiar mensual ser de S/. 2.00 (Dos Nuevos Soles)

Cf
PA
PM
NU
=
=
=
=
Cuota familiar
Presupuesto Anual
Presupuesto Mensual
Nmero de usuarios.
Otra forma de cubrir el presupuesto anual, es teniendo otras fuentes de

ingreso aparte de las cuotas familiares como las siguientes:
n
n
n
n
n
Actividades pro-fondos de la JASS

Inscripcin de nuevos usuarios/as.
Multas y sanciones a usuarios/as.
Donaciones.
Otros Ingresos.
El ingreso principal para cubrir el plan de trabajo anual debe ser las cuotas
familiares de los usuarios.
Cada JASS debe realizar su plan de trabajo anual presupuestado y ser
aprobado por los usuarios para que sea implementado en el ao.
27
CMO IMPLEMENTAR LA COBRANZA?

En asamblea de usuarios/as se debe fijar la forma de pago de las cuotas
familiares y los documentos que el tesorero/a debe manejar.
Una estrategia puede ser que el ltimo da de cada mes u otra fecha en el
mes, todos los usuarios/as puedan pagar al tesorero/a en un lugar determinado
local de JASS, saln comunal o casa del tesorero/a y evitar que el tesorero/a
este caminando casa por casa.
En caso de no cumplir con el pago oportuno y acumular varios meses sin
pagar la cuota se realizar el corte del servicio y el pago de las multas segn el
procedimiento aprobado en los estatutos y reglamentos.
Ejemplo:
Se presenta una propuesta del Plan Operativo Anual de una JASS como
sugerencia.
(POAANUAL)
28
PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA JASS DE ____________________

AO 20_ _
Visin. Es decir Cmo queremos que sea nuestra comunidad en relacin a saneamiento en el ao 2015?
Ejemplo:
Al 2015, queremos que nuestra comunidad de ___________________, autogestiona el saneamiento, las
familias usuarias consumen agua potable, han mejorado sus hbitos de higiene, los nios y nias crecen
saludables y no hay desnutricin, as como los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento bsico han
disminuido.
Para lograr esto debemos planificar y trabajar organizadamente, en forma conjunta para lograr aquello que
queremos.
OBJETIVO GENERAL
MEJORAR LAS CONDICIONES DE SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD
CRONOGRAMA
N
1
1.1
1.2
1.3.
1.4
ACTIVIDADES
FORTALECER LA
ORGANIZACIN DE LA JASS
Actualizacin del Padrn de
usuarios.
Gestin para el reconocimiento y
registro de la JASS
Construccin del local de la
JASS(JASS WASI).
Reuniones ordinarias de usuarios
E F M A My Jn Jl A S O N D
Costo en
Soles
SubTotal
Observaciones
Ante la Municipalidad
CRONOGRAMA
N
ACTIVIDADES
Costo en
Soles
2.
2.1.
2.2
2.3
3.
3.1
3.2.
3.3
3.4
3.5
MEJORAR LA GESTION DE LA
JASS
Elaboracin y aprobacin del Plan
Operativo Anual.(POA)
Cobro de cuotas familiares
Participacin en talleres de
capacitacin sobre AOM organizado
por la Municipalidad
MEJORAR LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
Operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable.
Reparacin de reventones
(rehabilitacin)
Ampliacin del sistema de
distribucin
Construccin de letrinas
domiciliarias.
Construccin de relleno sanitario
comunal y familiar.
SubTotal
Observaciones
CRONOGRAMA
N
ACTIVIDADES
Costo en
Soles
4.
4.1.
4.2.
4.3
4.4
4.4.
4.5
5
5.1.
5.2.
5.3.
OPERAR Y MANTENER EL
SISTEMA DE AGUA Y DE
ELIMINACION DE EXCRETAS.
Limpieza del reservorio (mensual)
Repintado de tapas sanitarias
(anual)
Engrasado de visagras, tapas
sanitarias, cndados (cada 2 meses)
Repintado de captacin, reservorio,
CRP, y otros (cada 2 aos)
Desinfeccin del sistema de agua
(anual)
Cloracin del agua . Compra de
cloro
MEJORAR CONDUCTAS
SANITARIAS DE LAS FAMILIAS
USUARIAS.
Participacin en capacitacin sobre
higiene y saneamiento, con el
Establecimiento de Salud.
Campaas de salud e higiene
Concursos de familia y comunidades
saludables
SubTotal
Observaciones
6
6.1.
6.2
GENERACION DE INGRESOS
PROPIOS.
Actividades pro-fondos (parrilladas,
campeonatos etc)
Otras gestiones
RESUMEN FINAL:
Costo Total del Plan Operativo Anual: (primer ao 2009)
Total de ingresos de la JASS:

SALDO:
S/. 1,250.00
S/. 1,500.00
UnaAdministracinordenadayconlosusuarios/asbien
informados sobreelmanejocontable
delaJASS.
Nos indica una BUENA GESTION

Del Consejo Directivo de la JASS

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MANUAL DE CAPACITACION A JASS

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Quin es el responsable directo de la Gestin

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Cules son las principales funciones del Consejo

Las Principales funciones son:

Administrar los Servicios de

Cautelar los bienes de la JASS y

Elaborar el Plan de Trabajo

Cobrar las cuotas familiares

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Representar a la JASS, ante

Manejar y controlar el movimiento

Aprobar la solicitud de nuevos

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Aprendamos a llevar nuestras

Quines son los responsables directos del

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Porqu es importante llevar bien nuestras cuentas ?

Nos ayuda a controlar y utilizar mejor

Nos permite saber con cunto dinero

Qu documentos son necesarios para llevar

Facturas y/o Boletas de Venta

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Porqu concepto ingresa dinero a Tesorera ?

2 Nuevas conexiones domiciliarias.

3 Por multas y/o sanciones.

Por otras actividades como:

5 Por alquiler de Herramientas.

Por la venta de Productos.

Por intereses de prstamos

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

Cmo es un Recibo de Ingresos ?

He recibido del Sr/Sra:

JULIO MAMANI QUISPE

Cuota mensual . 4 meses de Enero a Abril

Sello y firma del Presidente/a

Cules son las partes de un Recibo de Ingresos ?

Aprendamos a administrar, llevar nuestras cuentas, manejar y controlar el almacn

1. Contar con talonarios de recibos.

SIEMPRE con lapicero

JASS: COMUNIDAD VERSALLES

JULIO MAMANI QUISPE

He recibido del Sr/Sra:

JULIO MAMANI QUISPE

Sello y firma del Tesorero/a

Sello y firma del Presidente/a

Sello y firma del Presidente/a

6. Si el/la tesorero/a se equivoca en el llenado de un recibo de ingreso,

JASS: COMUNIDAD VERSALLES

JULIO MAMANI QUISPE

He recibido del Sr/Sra:

JULIO MAMANI QUISPE

X Cuota mensual __4 meses de Enero a Abril

Sello y firma del Tesorero/a

Sello y firma del Tesorero/a

Sello y firma del Presidente/a

Escribir con Rojo

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