VILLE DISTRES

Conseil Municipal
Mercredi 2 Mars 2016

Dclaration du Maire dIstres

Franois Bernardini
propos de la Mtropole Aix-Marseille-Provence
Le 19 Fvrier 2016, aprs des annes de prparation par le Gouvernement,
des annes de lutte mene par une fronde anti-mtropole et un feuilleton
politico-juridique indit, le CONSEIL CONSTITUTIONNEL a officialis le
dpart de la METROPOLE AIX MARSEILLE PROVENCE et dcid que
lamendement GAUDIN qui fixe la reprsentativit des Communes, tait
conforme la Constitution.
Cette dcision met un terme aux atermoiements et la confusion.
Alors que les contradicteurs se sont acharns dmontrer que le droit avait
t bafou pour mettre en place cette nouvelle Institution, les Sages, la plus
haute juridiction franaise ont valid la rpartition des siges au sein du
nouvel tablissement public de coopration intercommunale.
Un verdict qui rejte les plaintes dposes qui avaient pour but non avou
de bloquer la Mtropole pour que son dpart rat se transforme peu peu
en une mort attendue.
Si certains passistes regrettent ce tournant dcisif dans lhistoire de nos
territoires, je ne peux quant moi que men rjouir : Anticiper cest prendre
la mesure du temps qui dfile vite et savoir coller lespace qui se change,
car lavenir ne se prdit pas, il se prpare.
La relle nature du dbat qui a divis la classe politique alors que les
responsables civils, culturels, conomiques affirmaient un grand
volontarisme, ne rside pas dans la confirmation dun statu quo
apparemment confortable, mais plutt dans le choix de placer notre base
de vie dans une trajectoire ascendante o commune, intercommunalit, et
dpartement, deviennent la fois le bouclier et le tremplin de nos ambitions
face une concurrence internationale redoutable.
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Voil pourquoi ds 2010, jai pris le parti de dfendre la METROPOLE

devenue une obligation pour le dveloppement de notre dpartement et
donc de notre Ville. Ma position a t bien solitaire, elle a suscit des
ricanements, elle a provoqu des interrogations dans mon propre
entourage.
Ce fut pour moi un cheminement intellectuel contrast durant lequel ma
srnit dgage de loption choisie se heurtait la multiplicit des voix
contraires parmi mes pairs et par certaines personnes que je respectais.
Le caractre inluctable de la naissance de la Mtropole et la dtermination
du Gouvernement pour y parvenir, mont fait comprendre que la chance
pour notre ville tait de sauter dans le train et non de se coucher sur les
voies pour lempcher de partir !
Cette singularit pas toujours facile vivre humainement car elle vous
confine au quartier disolement, ma permis de faire avancer mes points de
vue et den retirer des avantages pour notre Ville comme pour celles qui
lentourent, mais aussi dimprgner ma marque au cur mme de
lInstitution nouvelle.
Au lieu de manifester sous les fentres de la Prfecture, en dpit des
chaises vides laisses au cours des discussions, jai prfr expliquer
quelle tait ma conception de la Mtropole, montrer les exemples utiles de
dveloppement auxquels les lus seraient sensibles, proposer des
initiatives susceptibles de diminuer leurs craintes lgitimes.
Nous, ISTRES, grand bnficiaire du dveloppement de la zone de Fos,
riche de notre histoire aronautique, forte dune qualit de services publics
exceptionnels, nous pouvions revendiquer tre un pilier de la Mtropole, un
moteur injection dispos dployer nos atouts.
Jai donc dit clairement la Ministre LEBRANCHU quil tait absolument
ubuesque de demander au Port de Fos dassurer la croissance de notre
territoire sans lui donner les moyens structurants, comme dans tous les
ports europens, notamment en y implantant une autoroute daccs et une
ligne ferroviaire.
Cela serait bonifiant pour les installations dentreprises, pour le commerce
et pour lEmploi.
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Et nous, accessoirement, mais que laccessoire est savoureux !, par la

mme occasion, cette autoroute traversant notre Ville, avec la cration de
voies supplmentaires, fluidifierait la circulation entre le Carrefour de la
Transhumance et celui de Dassault.
Qui peut sy opposer ? Nest-ce pas une obligation de type Mtropolitain ?
Quel est le Maire qui refuterait cette amlioration ? Voil un exemple de
bonne vertu de la Mtropole, celle de dynamiser ces ancrages.
Quelques semaines aprs, jai eu le plaisir, mes chers collgues, dtre
appel en sous-Prfecture, avec les maires concerns pour voquer la
future autoroute A56, liaison routire entre Fos sur Mer et Salon, qui fut ds
lors avance de lanne 2030 lanne 2023, certes encore loin. Jtais
heureux que ma singularit avait dj entran une raction aussi rapide
que positive, confirme par plusieurs runions sur le sujet avec le choix du
trac.
Oui, Istres, pilier de la Mtropole, mais au mme titre que dautres grosses
Villes qui disposent datouts diffrents mais consquents, Martigues,
Aubagne, Salon, Marignane, Vitrolles et Aix bien sur.. avec dautres
encore, et enfin, non pas contre, non pas ct, mais AVEC Marseille.
La russite de la Mtropole dpend de la conjugaison de toutes ses
composantes.
Voil le schma qui peut transformer Marseille en une ville orchestre de
toutes les symphonies pour promouvoir et soutenir la croissance de nos
territoires en lui permettant de devenir une ville capitale de la Mditerrane,
une ville porte de lEurope, une ville monde rfrence Internationale qui
tend vers la Ligue des Champions o se trouvent dj Londres, Paris, New
York etc.
Je lai dit prcdemment, je comprends et je respecte les positions qui nont
pas la mme vision ou les mmes attentes de la Mtropole.
En ce qui me concerne, jai toujours revendiqu de lambition pour Istres.
Cest un choix assum et les faits aujourdhui me donnent raison.
La METROPOLE sera un formidable outil qui permettra le dveloppement
et le rayonnement de nos villes.
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Les craintes pour certains portaient sur la disparition de lchelon municipal.

Avec la mise en place des CONSEILS DE TERRITOIRE, cette menace a
pourtant t carte et je peux aujourdhui sans triomphalisme, en
revendiquer la paternit.
Cest une ide que jai soumise la Ministre LEBRANCHU lors de sa venue
Istres en Juin 2014.
En dplacement loccasion des 30 ans de la Sous-Prfecture, cela a t
loccasion dune visite en Mairie o nous avons pu changer, entre autre,
sur limprieuse ncessit pour les Maires des Communes membres de
disposer dun chelon intermdiaire pour faire entendre leur choix et leur
voix. Je lui faisais remarquer que la russite de la Mtropole dpendait de
la reconnaissance de ses composantes et de la considration des visages
locaux qui synthtise lassociation Ville-Mtropole.
Les Conseils de Territoire sont ns ce jour-l Istres ! Ils en seront
dsormais les garants
Avec lassurance du maintien des ressources des ex-collectivits
territoriales permettant la continuit des services publics locaux, avec une
redistribution des richesses supplmentaires lchelle de la Mtropole,
avec le maintien du droit des sols aux Maires dont laccord sera ncessaire
pour lamnagement de leur territoire, avec le mise en place des Conseils
de Territoire, cest sans crainte et avec une relle impatience que ISTRES
prend firement sa place au sein de la METROPOLE AIX MARSEILLE
PROVENCE
Nous entrons dsormais dans la phase active. Une priode de labeur o
les dossiers vont devoir tre dfendus et dbattus. 3 projets majeurs seront
ports par la METROPOLE pour Istres :
- le Ple Aronautique,
- La Navette Trans-Etangs,
- La liaison autoroutire FOS SALON
Autant de dossiers capitaux pour lemploi, le dveloppement conomique et
touristique, dont nous avons besoin, autant de dossiers qui ne pourraient
voir le jour sans la METROPOLE. La Mtropole est donc le partenaire
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essentiel et indispensable de nos projets, sans lequel, autant la crdibilit

que le financement, nous manqueraient.
Je ne pourrais toutefois passer cette nouvelle phase sans voquer celle
qui sachve.
Le SAN a donc baiss le rideau ! Il a cd son autorit communautaire la
Mtropole depuis le 1er janvier 2016.
Jai pass 25 ans la direction de cette administration.
Jen ai mesur sa force, son intrt, sa diversit, son importance dans le
cadre de lamnagement de nos villes, son rle actif dans les cooprations
et solidarits communales.
Jai pu apprcier la collaboration de plusieurs milliers dagents qui se sont
succds pour tre acteurs de la construction de leur territoire.
Cette poque est rvolue.
Nous sommes tous convaincus des effets exceptionnels qui nous ont bien
fait ressentir, au del des attaches municipales de chacun, que nous tions
tous des enfants du Dveloppement de FOS.
La page est tourne et je nprouve aucune nostalgie. Une nouvelle histoire
commence et il est impratif de laborder dans un esprit positif.
Je convie tous ceux qui ressentent de lamertume changer de dcor, de
mettre un terme toutes les prsentations infondes, mensongres,
comme une sorte dautoflagellation, mais au contraire de verser dans
loptimisme en noubliant jamais que les anciens nont jamais gagn
contre les modernes .
Avec cette nouvelle institution nous disposerons dun formidable outil de
dveloppement.
Et lide du dveloppement renvoie obligatoirement la notion de
Gouvernance et simultanment celle de Confiance.

Le sens de lquit et lesprit consensuel du Prsident GAUDIN me

poussent penser que nos dossiers seront considrs leur juste place.
Lvidente croissance conomique quils devraient gnrs ne sauront lui
chapper.
Sa volont et sa dtermination dans laccouchement douloureux de
linstitution auraient du convaincre les esprits dubitatifs sur sa capacit
porter la METROPOLE. Il sera un interlocuteur et un partenaire de choix.
Nous amorons un virage institutionnel qui doit nous faire dpasser les
positions dogmatiques. La METROPOLE devra tre limage de ma
conception de la politique locale, traduite dans lenceinte de ce Conseil
Municipal, avec une liste majoritaire regroupant toutes les tendances de
gauche et de droite.
Une Gouvernance qui nous conduira nous positionner dans lintrt de
nos populations et respecter tous les territoires au del de lesprit
partisan.
Ici, nous le prouvons rgulirement. Une fois de plus, nous avions raison
avant lheure, car la Gouvernance de la Mtropole devra sinspirer de ce
cadre de travail et tenir compte de toutes ses diversits.
Aujourdhui la politique lchelon local se pratique diffremment, il ne suffit
plus dtre de Gauche ou de Droite, il faut en revanche tre force de
proposition pour sa ville, pour ses habitants. Il faut se mobiliser et rpondre
aux attentes. Il faut dfendre les intrts de nos concitoyens dans les
diffrentes instances, mais dfendre les intrts, cest nest pas uniquement
ce qui se rsume gnralement se battre pour les acquis, cela pour moi,
c est normal mais pas exceptionnel, car jestime que c est le devoir
minimum de tout Elu.
Il me semble plus courageux dembrasser limprative ncessit de crer le
destin, de planter le dcor davenir.
Cest pourquoi, Mes Chers Collgues, je vous annonce ma candidature la
fonction de Prsident du Conseil de Territoire afin que nos projets voqus
ci-dessus, comme ceux qui sont inscrits au plan de Mtropole situs sur les
autres communes de Ouest Provence, puissent porter le sens et la
signature Mtropolitaine, afin que nos Communes nourries par les forces et
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les projets intercommunaux continuent mettre en scne ses services

publics de haute qualit.
Je veux que nous entrions dans la Mtropole avec le sourire, avec
loptimisme, en surmontant les obstacles qui sont avant tout, lhabitude et
lindividualisme.
Si jai lhonneur dtre dsign cette responsabilit, je mentourerais dune
quipe qui partagera ces principes. Il ne peut tre question de fabriquer une
unit factice que lon arborerait comme seule rgle de protection, mais de
participer de manire trs volontariste un moment cl pour crire une
nouvelle page de lHistoire.
Alors que certains ont pu tracer le chemin, que dautres digrent
difficilement encore, alors que la Mtropole entre peu peu dans les esprits
de tous, ici Istres, nous affichons notre sens visionnaire pour prendre date
dans lHistoire, car lentre dans la Mtropole est une tape aussi dcisive
que le dmarrage du Grand FOS.
Soyons les acteurs de cette mutation,
Soyons les promoteurs de notre propre Avenir.