UNIVERSIDAD VERACRUZANA

REGIN VERACRUZ
DERECHO (SEA)
HABILIDADES DEL PENSAMIENTO CRTICO Y CREATIVO

Docente: Alma Sarai Rosello Luna

Nombre del alumno y matrcula: Guerra Dinorin Anibal Vladimir

FECHA: 12 DE FEBRERO DE 2016

S15007019

TRABAJO DE TRANSFERENCIA

1.- OBSERVACIN:
Propsito: conocer y comparar el derecho ambiental con el de otros pases que lo toman ms en
consideracin.
Tipo de observacin: indirecta
Momento de observacin: abstracto
2. DESCRIPCIN
Qu es?

El medio ambiente ya est regulado por el derecho, especialmente por el derecho administrativo y
el derecho penal no puede prohibir lo que est expresamente permitido por el derecho
administrativo.
Esto es una consecuencia natural del principio de unidad del ordenamiento jurdico, y con ello se
trata de evitar la superposicin de leyes o la contradiccin entre las leyes. De modo que el derecho
penal del medio ambiente debe atender a las normas y actuaciones de la administracin pblica.

Qu tiene?

Esta dependencia del derecho penal ambiental con relacin al derecho y a la prctica
administrativa, se denomina en la doctrina alemana "Accesoriedad Administrativa".
De manera que las disposiciones penales no deciden por si solas la existencia de un delito, tiene la
facultad de verificar si una conducta es lcita o ilcita desde el punto de vista administrativo. Si la
conducta es ilcita, o no est autorizada, o est expresamente prohibida, o la autorizacin ha sido
revocada y adems se cumplen los elementos objetivos y subjetivos del tipo, es una conducta
punible, en el sentido del Cdigo Penal. Por el contrario, si existe un acto administrativo vlido
vigente, opera ste como una causa de justificacin, y la conducta es impune.

Otras caractersticas que aparecen como elementos nuevos, inditos, de este tipo de
comportamiento, segn el estudio realizado son los de la "naturaleza de los sujetos de la accin"
sean las grandes corporaciones, que son las que resultan autores de estos estragos, o el Estado
directamente, a travs de la decisin poltica de sus gobernantes, o a travs de empresas mixtas o
dependientes del poder administrador. El otro elemento fundamental es "la daosidad social" como
un componente cualitativamente diferente del dao comn de los delitos convencionales.

Cmo es?

El bien jurdico es dado con el objetivo de proteger al medio Ambiental por el Derecho Ambiental es
el "Medio Natural" y el hecho social objeto de este derecho es el "Dao Ecolgico", como
consecuencia mediata o inmediata de la intervencin del hombre en la administracin de los
recursos naturales y que afectan intereses difusos o colectivos, que estn por encima de toda
relacin individuo - estado y porque su reparacin pertenece como ltimo radio a la sociedad.
El delito de peligro no es nada ms que resultado riesgoso, potencialmente apto para provocar un
dao. Es decir que desde el punto de vista penal, el resultado se satisface, se realiza, con slo
consumar el riesgo que, a su vez, tiene que ser potencialmente apto para provocar despus un
dao (el dao tambin es otro resultado). Pero ya el riesgo es un resultado tpico.
De modo que parece conveniente determinar desde la perspectiva de la necesidad de la pena qu
es lo adecuado en relacin al bien jurdico medio ambiente, esto es, si configurar los delitos como
de lesin o puesta en peligro concreto. Al respecto en los bienes jurdicos colectivos tienden a
producirse una confusin dogmtica dada su reciente incorporacin y su relacin teolgica con los
bienes jurdicos directamente ligados a la persona.
La doctrina tiende a sealar que han de configurarse como delito de peligro abstracto, pues
considera el riesgo a la persona como lo fundamental, pero ese riesgo no es una caracterstica del
tipo, sino de la concepcin general de los bienes jurdicos ligados al funcionamiento del sistema. Un
funcionamiento inadecuado pone en riesgo a las personas, justamente por eso se configuran, por
ejemplo, los delitos contra bienes jurdicos colectivos. Pero el bien jurdico colectivo si hemos
sealado que es real y, por tanto, autnomo de los bienes jurdicos referidos a la existencia del
sistema, quiere decir que tiene su propia estructura y, por tanto, puede ser afectado, ya sea por
lesin o puesta en peligro concreta, sin necesidad de recurrir a los bienes jurdicos ligados a la
existencia del sistema, de ah, entonces consideremos un delito contra el medio ambiente como un
delito de peligro abstracto contra la salud individual o seguridad individual, pues con ello entonces
se est abandonando la autonoma y realidad del bien jurdico medio ambiente y retomando a la
idea de su artificialidad.

Dnde?

El tipo penal sera la conceptualizacin de las diferentes conductas que agreden o daan el Medio
Ambiente en un determinado nivel y que no admiten la persecucin administrativa.
Tipos penales consagrados a reprimir la contaminacin ambiental parecen dirigirse en mayor grado
contra los usuarios finales de productos o tecnologas potencialmente contaminantes, dejando sin
represin o sancin alguna a los diseadores o productores comprometidos en la gestin de los
mismos.

Aqu podramos analizar los fenmenos de la produccin de armas, el transporte supersnico,

nuevos plaguicidas, nuevos plsticos, proyectos de fuerza nuclear, proyecto de ingeniera, el
represamiento de grandes ros, la recuperacin de tierras, proyectos de minera submarina, entre
otros.

Lo cierto es que los delitos ambientales tienen caractersticas propias de las nuevas tendencias del
derecho penal, tal como los tipos penales en blanco, por lo tanto lo podemos encontrar en todo lo
ancho y largo de la repblica mexicana, una gran ventaja de esto es que se rige nica y
exclusivamente por leyes federales y un 10% en leyes locales o estatales, siendo esto que todos
los delitos por la repblica mexicana son iguales y siempre sern las mismas sanciones.

Cundo?

Algunos sistemas legislativos han planteado la responsabilidad penal de la persona jurdica pero lo
resuelven con el esquema tradicional del derecho penal convencional siguiendo el ejemplo de que
la persona jurdica puede ser autora pero su responsabilidad real se hace recaer en los directivos y
representantes que hubieran intervenido en la comisin del delito; es decir, da igual que
pertenezcan o no a la persona jurdica pues se le aplica las reglas de la autora y participacin.
Respecto de las grandes corporaciones sabemos que los directivos cambian permanentemente; de
manera que ese efecto puede recaer sobre algunas personas que en el momento en que se realiza
el hecho, ya no estn en la corporacin. Y qu hablar de estas situaciones cuando las decisiones
sobre el hecho lesivo o delictivo no provienen de una empresa del pas sino del exterior.
Se trata de un actuar inconsecuente y desproporcionado donde ha prevalecido el inters
econmico porque muchas de estas actividades se han realizado, precisamente, abusando del
poder, sea del de las corporaciones o del que confiere el Estado. Considerando que la
responsabilidad debe extenderse a los funcionarios pblicos que imparten permisos o
autorizaciones ilcitas para inversiones etc., que en futuro mediato contaminen el medio natural o
contrariando normas administrativas expresas.
Mientras que en el Derecho Penal convencional, la amenaza de la pena va dirigida a personas
fsicas, es decir a la poblacin, en el Derecho Penal Ecolgico, la intimidacin debe ir dirigida
especialmente a grupos de intereses, no a personas fsicas, porque en las corporaciones, aunque
estn representadas por personas fsicas, lo que predomina es el inters econmico del grupo, y no
las personas individualmente consideradas.
Las personas son fungibles, sustituibles. Lo que no es sustituible es el inters, el inters
econmico.
No se puede responsabilizar a todos los integrantes del rgano de la persona jurdica puesto que
ello significara aceptar el principio tan criticado de la responsabilidad objetiva; dicho de otro modo
castigar a la persona jurdica en las personas fsicas de la entidad pero tampoco parece razonable
admitir que la persona jurdica, unidad autnoma, independiente de sus integrantes, quede impune.

Qu hace?

Si se incorpora al Cdigo Penal a las personas con este esquema, con esta divisin, lo que se
puede hacer es procesar y hasta condenar a una persona jurdica y contemporneamente
determinar la responsabilidad personal de los miembros que hubieran intervenido.
Este es el sistema llamado de doble imputacin, que acta en una doble va; si la persona fsica
resulta responsable, porque ha votado en el Directorio una decisin delictiva, esa persona,
responsable, de acuerdo con el sistema del derecho penal convencional puede ir a prisin, etc.,
pero al mismo tiempo, paralelamente, el ente jurdico, la persona jurdica es responsable y puede
ser condenada.
En este sistema de doble imputacin, las sanciones especficas para las personas jurdicas seria la
cancelacin de la personera jurdica, la multa, la suspensin total o parcial de actividades, la
prdida de beneficios estatales (sobre todo los prstamos que a veces se conceden a las
empresas), prestaciones obligatorias (realizar trabajos de bien comn comunitarias, por ejemplo
arreglar una calle), la publicidad de la sentencia condenatoria (fundamental porque esto tiene un
impacto determinante en el mbito social) y ciertas medidas de seguridad; por ejemplo: la creacin
de un consejo de vigilancia especial, determinado por el tribunal; la auditora peridica de las
actividades de la persona jurdica; la obligacin de requerir autorizacin judicial para la realizacin
de actos particulares.

Qu funcin tiene?

En los delitos ecolgicos hay tres caractersticas muy importantes a definir:

La naturaleza de los sujetos de la accin: Los sujetos de la accin penalizable seran siempre el
Estado, Transnacionales, Grandes Empresas, Corporaciones, o dependientes del poder
administrativo.
Daosidad Social: dada por la magnitud y consecuencias del impacto sobre el medio natural.
Abuso de Poder: se da en que muchas de estas actividades se producen por los sujetos antes
mencionados.
Todo lo sealado hace que el derecho penal del medio ambiente tenga un grupo de caractersticas
sui generis que hacen que se distinga del derecho penal tradicional, aunque no quiere decir que
determinados principios doctrinales se mantengan de igual forma.

3. COMPARACIN
Se compara la legislacin ambiental mexicana con la de delitos ambientales en el estado de Veracruz
Diferencias
Derechos y Obligaciones del
Estado
ART. 414 D. AMB

Variable

LEGEPA

variable
actividades riesgosas y

ART. 147 LEGEPA

dao a la salud publica

ART. 415 D. AMB

Tipo de

actividad con residuos

Cuantitativa y
cualitativa

ART. 148 LEGEPA

Cualitativa

peligrosos
ART. 415 D. AMB FRAC. II

emisin de gases txicos

ART. 111 LEGEPA

Cualitativa

ART. 415 D. AMB FRAC III

emisin de ruidos y

ART. 5 FRAC XV

Cuantitativa y

vibraciones
ART. 416

cualitativa

aguas residuales

ART. 5 FRAC XII

Cualitativa y
cuantitativa

Art. 417

trafico y dao a flora y

ART. 29

Cualitativa

destruccin de selvas,

No lo contempla fue

Cualitativa

montes y vegetacin

erogada y transitada a la

natural

Ley forestal

transporte, acopie y

No lo contempla fue

trasforme recursos

erogada y transitada a la

maderables

Ley forestal

captura o matanza de

ART. 151 lo contempla

mamferos o quelonios

vagamente, no pone

marinos

sanciones, lo dirige a

fauna
ART. 418

ART 419

ART. 420

Cualitativa

Cualitativa

SEMARNAT.

Semejanzas
Objeto

Variable

LEGEPA

Tipo de

Derechos y Obligaciones del

Estado
ART. 414 D. AMB

variable

Es ms especfica en la

ART. 147 LEGEPA

Cualitativa

ART. 148 LEGEPA

Cualitativa y

LEGEPA en el estatal lo
contempla
superficialmente.
ART. 415 D. AMB

La estatal marca
sancin, LEGEPA

cuantitativa

sugiere conforme al
estado y dao
ART. 415 D. AMB FRAC. II

Estructura

ART. 111 LEGEPA

Cualitativa

ART. 415 D. AMB FRAC III

La estatal no marca

ART. 5 FRAC XV

Cuantitativa

ART. 5 FRAC XII

Cualitativa

ART. 29

Cualitativa

Estatal marca

No lo contempla fue erogada y

Cualitativa

delimitaciones,

transitada a la Ley forestal

niveles, LEGEPA si
ART. 416

Estatal no marca
proveniencia, LEGEPA
es ms especfica.

Art. 417

Estatal no menciona
especies especficas,
LEGEPA si

ART. 418

LEGEPA es general.
ART 419

Estatal no marca tipo

No lo contempla fue erogada y

de especies, LEGEPA

transitada a la Ley forestal

Cualitativa

si
ART. 420

Estatal solo menciona

ART. 151 lo contempla

los Gneros, LEGEPA

vagamente, no pone

da listado en peligro de

sanciones, lo dirige a

extincin

SEMARNAT.

Cualitativa

4. RELACIN
Nexos y variables

El art. 414 del Derecho Estatal es menos especfico que la LEGEPA al mencionar las
actividades de riesgo para la salud.

El art. 415 del D. E diferencian en el modo de clasificacin, de los residuos peligrosos

probablemente por su origen.

En referencia al art. 415 frac II no brinda un rango de ruido o vibracin para sancionar, la

LEGEPA da especificaciones y orgenes del hecho.

Con referencia a las aguas contaminantes el art. 416 del D.E no marca orgenes ni

proveniencia, LEGEPA brinda una tabla de orgenes de contaminacin y sanciones

En referencia al art. 417 del D.E no marca especies en especfico LEGEPA nos brinda un

panorama ms concreto y marca especies.

En referencia a la destruccin de montes y selvas el D.E marca delimitaciones, sin
embargo la LEGEPA es ms generalizada solo mencionando las caractersticas de cada
bioma.

5. CLASIFICACIN

Propsito:
Distinguir y saber las carencias entre la ley FEDERAL DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE y la ley
ESTATAL de MEDIO AMBIENTE

Medio ambiente

Artculos varios con grandes

semejanzas

La ley de medio ambiente

estatal marca algunas
especificaciones y lugares
determinados como biomas

La LEGEPA es mas
generalizada, ya que habla de
toda la flora y fauna

Tipo de variable
Son cualitativas
El

anlisis

comparacin

permiti

encontrar

varianzas

similitudes

independientemente que fueran estatales o federales.

- existen varianzas en las especificaciones de orgenes del contaminante

entre

ambas

leyes

- en algunos rubros se not la erogacin de ciertos artculos que pasaron a otra ley como la Ley forestal
- en algunos artculos de la LEGEPA es ms generalizado al no marcar lmites y hablar de organismos a
nivel nacional.
- la ley estatal es ms especfica y habla de especies y limitantes territoriales.

Caractersticas esenciales
Las Leyes tienen la caracterstica de reglamentar con una base y de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nacin y jurisdiccin.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable y establecer las bases para:
Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo,
salud y bienestar;
Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;