PATENTE GERAPATENTE

ARTIGO
ARTIGO

213

Patente gera patente?

Does the patent develop patent?

Joana Coeli Ribeiro GARCIA1

RESUMO
A patente, fonte de informao e geradora de nova patente em condies e contexto favorveis, constitui
objeto desta pesquisa. Esta respaldada em quadro terico da Cincia da Informao e identifica os fatores
intervenientes no fluxo das relaes desde a patente-fonte at o registro de nova patente. Da amostra da
pesquisa constam instituies privadas e pblicas representadas por unidades situadas em Braslia, Belo
Horizonte e Rio de Janeiro. A entrevista a tcnica usada para a coleta de dados, e estes so analisados por
meio de categorias. Os resultados foram obtidos atravs de comparaes entre o modelo terico (ideal) e o
real, apreendido a partir da anlise dos depoimentos dos entrevistados. Conclui-se que o fluxo sofre mltiplas
intervenes (por parte do governo, das instituies pblicas de ensino e de pesquisa, das instituies privadas,
do sistema de patentes e do mercado), e que, no mbito do Brasil, a patente no se apresenta como informao necessria para a produo de tecnologia e de inovao. A real transferncia e transformao da
patente em conhecimento, exige que a sociedade brasileira ultrapasse a fase das polticas e dos discursos de
inteno, para a fase das aes realizadas de forma coordenada entre os atores, de forma a induzir os
agentes a investir, atendendo s necessidades da sociedade.
Palavras-chave: informao cientfica e tecnolgica; patente; gesto de cincia e tecnologia; transferncia
de tecnologia.

ABSTRACT
The patent as a source of information which might generate new patents on favorable circumstances and
context is the object of this research. Supported by theoretical framework of the Information Science, this study
identifies the factors/agents intervening in the Brazilian patent process, ie, the relations flow from patent-as-information-source and production-element of new knowledge, to the obtaining of a new patent. The research
sample is constituted by public and private institutions, represented by education and research units located in
Brasilia, Belo Horizonte and Rio de Janeiro. The interview is the method used for data collection; and the
results are analyzed by categories.. The results were obtained by comparisons between the theoretical (ideal)
model and the real model, the latter was drawn from the statements found in the research subjects interviews,
therefore, from their professional experience. It was found that government, educational, and research institutions,
public and private as well, besides the Brazilian patents system and the economic market, all exert substantial
interference on the patent flow. The results allow the conclusion that, in Brazil, the patent is not currently
perceived as necessary information in order to produce technology and innovation. Thus, in order to reach the
real transference and transformation of patent/information into new knowledge, Brazilian society needs to go
beyond the current politics of intent discourse, to a new political phase. This phase should be one of actions to
be accomplished through the coordination among actors with common objectives; these should be such to
induce investors into taking into consideration the society needs.
Key words: Scientific and technological information; patent; scientific and technological management; technology
transference.

Professora Doutora, Departamento de Biblioteconomia e Documentao, Centro de Cincias Sociais Aplicadas, Universidade Federal
da Paraba. Campus I, Cidade Universitria, Castelo Branco, 58090-190, Joo Pessoa, PB, Brasil. E-mail: <joanacoeli@uol.com.br>.
Recebido em 24/4/2006 e aceito para publicao em 4/9/2006.
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

INTRODUO
A partir de 1980, o entendimento de que
informao e conhecimento tm relao de proximidade est mais disseminado do que em pocas
anteriores. Grandes quantidades de informao
provocam transformaes em setores individuais e
coletivos e tornam-se eixos da globalizao. reas
diversas como Sociologia do Conhecimento, Economia da Informao ou do Conhecimento visam
transmisso de informaes e gerao de conhecimento, e a Cincia da Informao (CI) focaliza em
seus estudos o fluxo de informao em cujas extremidades situam-se os dois elementos. A CI se ocupa
ainda do conhecimento interativo que modifica as
relaes do emissor, dos estoques de informao e
dos receptores no tempo e no espao (BARRETO,
2002). Entretanto somente a possibilidade de dispor
de informao no suficiente para adquirir conhecimentos, pois a ambincia em que o indivduo se
encontra contribui ou dificulta o atendimento ao
estgio melhor (BARRETO, 1998) que o conhecimento proporciona.
A patente um documento, fonte por excelncia da informao tecnolgica, que oferece vantagens
indispensveis para gerao de novas tecnologias.
propriedade intelectual, que concede a algum o
direito de uso exclusivo, durante certo perodo, de
algo por ele criado ou aperfeioado. privilgio
concedido pelo Estado para explorao comercial
do objeto da patente, por tempo determinado,
beneficiando o inventor e a sociedade.

J.C.R. GARCIA

214

Dentre as vantagens, considera-se o sistema

de patentes, o qual determina sua distribuio e
potencializa a produo do conhecimento. Porm,
como nos demais sistemas, as informaes sofrem
seleo ao se definir o que constitui propriedade
industrial e insero no estoque; por sua vez os
receptores escolhem informaes de acordo com suas
demandas. O processo para disponibilizar informaes resulta de interferncias ideolgicas, culturais,
semnticas e contextuais, por meio das polticas, s
quais se vinculam s necessidades dos usurios. A
escolha dos canais de transferncia das informaes
e dos instrumentos de representao tambm ato
poltico. Juntas ou per se determinam o uso ou no,
o descarte e a absoro da informao.
A assimilao da informao tecnolgica
pressupe a disseminao tanto do produto quanto
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

do subproduto, esse entendido como documento de

patente. Ao fluir, a patente estabelece relaes, favorveis ou no, para gerar nova tecnologia patentevel. Essas condies dizem respeito ao da
informao e seus espaos de interao entre os
atores, nos quais o dilogo se estabelece entre os
agentes e os espaos de proviso dos estoques,
interno e externo, com destaque para direo, superao das tenses, motivao, e inteno, na opinio
de Wersig e Windel (1985).
So fatores que interferem no sistema que
disponibiliza as patentes, como tambm nas instituies de ensino e pesquisa, nos departamentos de
pesquisa e desenvolvimento (P&D) e nas demais instituies que usam a patente como informao para
gerar conhecimento. Ademais, interferem no ambiente
interno do pas e na competncia instalada para uso
do conhecimento aplicvel para transform-lo em
produto ou processo. Considerando aspectos estruturais, conjunturais e contextuais que a globalizao e
o uso das tecnologias de informao e comunicao
(TICs) possibilitam patente, o estudo verifica se a
informao (patente) transforma-se em conhecimento
(tecnologia registrada em patente) nas atuais
condies brasileiras.

MODELO TERICO
A pesquisa o modo eficaz de se chegar ao
conhecimento para o qual h que utilizar as informaes disponveis e acionar o Sistema Brasileiro de
Cincia e Tecnologia - composto por rgos, instituies e empresas -, que qualifica pessoal, realiza
pesquisa, amplia, absorve e avalia conhecimentos
decisivos na produo de produtos, processos e
servios para a sociedade. Ainda assim, acessar um
estoque no necessariamente us-lo realmente,
us-lo com eficincia ou us-lo em sua totalidade.
Wersig (1993) referem-se a esse aspecto ao
afirmar que solucionar um problema pode significar
redefinir e encontrar estratgia de ao mais simples
como recuperar fragmentos internalizados de conhecimento que no afloram conscientemente, mas
influenciam na soluo. O processo de inovao inicia com uma idia, simples ou complexa, introduz
novidade na tecnologia a partir da experincia ou da
intuio do inventor ou com base em pesquisa cientfica. Se conhecimento o conjunto de informaes

Autores como Sbato e Botana (1968) lembram que um pas desenvolvido um pas que detm
tecnologia, ao passo que a nao que no a possui,
e, portanto, a importa de outro, considerado subdesenvolvido, perifrico ou dependente. Para esses
autores, a pesquisa cientfica e tecnolgica efetivada
de forma sistemtica e permanente, por meio de infra-estrutura adequada, que respeita as idias dos
cientistas, gera e atende novas demandas, pode
impulsionar o desenvolvimento da Amrica Latina.
O modelo triangular no apenas interpreta
as relaes entre governo, C&T e estrutura produtiva,
mas assegura a capacidade racional de uma
sociedade saber onde e o que inovar. Isto , permite
alcanar os objetivos estratgicos propostos pela
sociedade. No vrtice superior do tringulo os autores
inserem o governo e nos dois vrtices da base,
universidade e empresa. Cada vrtice desenvolve
relaes de manuteno e organizao interna, que
denominam de intra-relaes, e que objetivam se
tornar centros capazes de gerar, incorporar e
transformar as demandas em inovao cientfica e
tecnolgica. No interior do tringulo cada um dos
elementos mantm relaes de sentido vertical do
governo com a infra-estrutura de C&T e com a
estrutura empresarial. Horizontalmente, esto as interrelaes entre universidades e empresas, consideradas
como as mais importantes. Por ltimo, vm as extra-relaes que acontecem entre o tringulo ou entre
cada um dos vrtices com o entorno, a sociedade e
o mercado (SBATO; BOTANA, 1968).
Ferramenta de transformao da sociedade,
a pesquisa pode gerar um conhecimento no imediatamente til ao setor tecnolgico produtivo e ficar
espera de oportunidade de emprego efetivo.
Tambm gera excedente de conhecimento no
aplicvel ao setor produtivo essencial ampliao
do acervo da cincia. Tal conhecimento retorna ao
sistema como informao, recompondo o ciclo de
informao permanentemente. Embora a busca da
verdade pelo conhecimento seja imprescindvel, o

processo no deve se encerrar no conhecimento, e

sim ir alm para gerar riqueza, e ser aplicado na
produo de bens e servios. Situam-se aqui as
diferenas culturais entre as instituies. Na academia,
prioriza-se o pensar e o agir. Na empresa, a lgica
dirige-se ao mercado, encontrando-se na acumulao: a primeira, do conhecimento; e a segunda,
do lucro financeiro.
Na academia, a produtividade medida pela
quantidade de publicao, estabelecendo hierarquia
entre autores e universidades. Os de maior prestgio
publicam mais que os de menor prestgio, dentro de
analogia ao primeiro livro do Novo Testamento escrito
por Matheus, estabelecida por Merton (1988) e
conhecida como efeito Matheus de que aos que
mais possuem ser dado sempre mais, em oposio
aos que menos possuem.
No sistema de estratificao da cincia, os
pares dos cientistas e seus associados reconhecem
os avanos cientficos como prenncio de novas e
grandes descobertas. A atividade cientfica resulta da
interao entre os cientistas e da competio entre
eles, e no de uma predisposio inerente. Suas
motivaes e aes no so isoladas. Deles, mais e
mais se espera, criando medidas de motivao e
estresse. Os mecanismos responsveis por tal organizao, pela busca de conhecimento e pela tenso
em estar constantemente produzindo a que os cientistas so conduzidos, se inspiram em diferentes
verses da economia. A primeira, na economia da
troca: o cientista que recebe reconhecimento torna-se devedor do colega que devolve com a mesma
moeda. No modelo da economia neoclssica, o
cientista se compara a um vendedor. O produto
oferecido conhecimento, mais tarde avaliado pelas
funes de qualidade e utilidade. Cada cientista
financiado para maximizar o lucro, que se impe
como sua garantia de reconhecimento e gera um
clima de competio, como no mercado neoclssico.
Outro modelo vem do capitalismo, como descrito
pelos marxistas. Os cientistas no somente esto
interessados no reconhecimento per se, como na
possibilidade de ampli-lo mais e mais. Para
sobreviver, pesquisadores no tm escolha, tm de
acumular crditos, constituindo seu capital. Sem isto,
no h como financiar projetos. Por outro lado,
quanto mais capital, mais conduzem novas pesquisas,
aumentando o investimento inicial (CALLON, 1994).
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

215
PATENTE GERAPATENTE

que, absorvidas ou assimiladas, capaz de modificar

a estrutura cognitiva do indivduo, do grupo ou da
sociedade (BARRETO, 1992, p.12), tecnologia
conhecimento - cientfico, emprico ou intuitivo - absorvido e assimilado, que contribui, impulsiona e atua
determinando o grau de desenvolvimento cientfico,
econmico e social de uma nao.

Merton (1988) insiste no papel de normas

institucionalizadas definidoras do comportamento e
do sistema de reconhecimento da produo de
conhecimento. Sob outro ngulo, a propriedade
intelectual constitui paradoxo, pois estabelece
substncia a algo doado livremente a outros que dela
querem fazer uso.
A perspectiva de usar a informao e
transform-la em conhecimento, enfoque da CI, torna
visvel a relao com a rea da gesto, economia e
cognio, dentre outras. At poca recente, havia
um pool de empresas partilhando as mesmas
informaes. Hoje, vrios elementos, vrias pessoas,
vrios troncos de empresas ou vrias empresas
formam redes com o objetivo de realizar algo,
contando com a flexibilidade e a adaptao rpida
s demandas. A diferena reside em que podem
separar-se to logo atinjam a consecuo do objetivo
ou continuarem conectadas, escolhendo para
coorden-las uma empresa-rede.
H tendncia interdisciplinaridade formalizada por parcerias profissionais para gerar pesquisas
e conhecimentos. Por exemplo, a inteligncia tecnolgica se junta negociao da tecnologia, reunindo
reas da economia e do comrcio exterior; com a
propriedade industrial, a economia e o direito se
envolvem; na prospeco tecnolgica, atuam engenheiros, que lanam mo da inteligncia competitiva,
contando com administradores. Algumas dessas
profisses e temticas fazem parte do cotidiano da
CI.

J.C.R. GARCIA

216

A troca de informaes s comunicada com

eficcia a pessoas ou a grupos que detenham,
minimamente, conhecimentos sobre o tema em foco,
portanto importante que o setor produtivo passe a
ver a informao e o conhecimento dela decorrentes
como insumo para sua produo e seu crescimento.
A despeito da existncia desses sistemas, as empresas
monitoram os ambientes interno e externo, mantm-se informadas das necessidades e tendncias do
mercado, tomam decises e ampliam seu nvel de
competitividade, porque as TICs lhes possibilitam
melhor aparelhamento e gesto do ambiente
informacional.
Os aspectos tericos estudados representam
modelo em que a patente fonte de informao e
gera nova tecnologia. O modelo foi submetido
verificao, selecionando-se dentre o universo de
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

C&T, instituies acadmicas e de pesquisa que geram

conhecimento, que estimulam sua transformao em
produtos e processos, e setores dedicados gesto
tecnolgica e poltica de propriedade intelectual,
vinculados a cinco ministrios. Outras instituies,
associaes e empresas foram selecionadas por
envolvimento com a pesquisa, com a intermediao
no registro de patentes, com a produo de tecnologia
e por sua relao com a pesquisa cientfica e
tecnolgica. As unidades da amostra esto em Belo
Horizonte, Braslia e Rio de Janeiro. So influenciadas
por polticas governamentais, econmicas e mercadolgicas, efetuam pesquisa e produzem conhecimento,
distribuem e comercializam tecnologias, promovem
e fomentam o desenvolvimento tecnolgico, e
mediam o registro, atuando, ainda, em questes
jurdicas relativas patente.

AO DA PATENTE
Uma informao pode constituir-se em fonte
e ser utilizada na produo de novo conhecimento,
inserida em um contexto informacional, formado a
partir de outras informaes, tais como memrias
individuais e coletivas, resultantes de conhecimentos
anteriores e atuais. Essas possibilidades formam
conjuntos com competncia para gerar conhecimentos. Condio para que a afirmativa seja
verdadeira que a informao esteja disponibilizada
em ambiente propcio que permita ser ela percebida.
O elo formado pelos aspectos tericos, a partir
da triangulao governo, instituies de pesquisa e
setor produtivo, a disponibilidade do estoque de
informao da patente e o ambiente mercadolgico
fornecem condies para identificar fatores que
interferem nas relaes entre agentes e espaos de
informao, a seguir analisados.

Fatores relativos ao governo

Para a patente alimentar a pesquisa como
informao, representar a tecnologia e estar disponvel para licenciamento preciso, a princpio, analisar os fatores governamentais. Este um exemplo
de discurso adequado de poltica pblica. As dificuldades aparecem quando se operacionalizam tais
polticas, razes pelas quais no esto separadas em

Os aspectos institucionais ou normativos esto

relacionados a leis relativas patente, como a Lei
n. 9.279, em vigor desde 1996, que disciplina as
condies para seu registro e a Lei n. 10.973, de
2004, que objetiva o alcance da autonomia tecnolgica do pas, estabelecendo medidas de incentivo
inovao e pesquisa cientfica, por isso denominada Lei de Inovao. J a Lei de Licitao n.
8.666, de 1993, no especfica para lidar com
bens intangveis, e por isso afeta a patente de forma
indireta porque o autor de uma patente licenciada
faz jus a prmio de at um tero dos royalties recebidos pela empresa cessionria. Assim a empresa
paga a licena para utilizar a tecnologia, retirando o
percentual que cabe ao autor, provocando relaes
negativas entre as empresas.
No Brasil h leis que se cumprem e leis que
no se cumprem. Embora sejam definidoras de
polticas no se efetivam em aes favorveis a
deslanchar o desenvolvimento tecnolgico. Por outro
lado leis no mudam o modo de vida de uma
sociedade, no obrigam, por exemplo, universidades
e centros de pesquisa a desenvolverem pesquisas e
organizarem cursos direcionados para inovao, nem
poderiam faz-lo. Os cursos so planejados em atendimento a vocaes regionais. Pesquisa demanda
continuidade; sistematizao e recursos so aes
que no se concretizam por decreto, portanto leis
no proporcionam a estabilidade das pesquisas.
O governo pretende reduzir custos ao licenciar
uma patente e deveria saber de antemo se h
empresa no pas capaz de produzir aquele bem
intangvel. J a empresa deveria perceber a
oportunidade para atuar, pois do contrrio a licena
nada adianta. Pesquisa do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) sobre inovao
tecnolgica considera que 31,5% das 72 mil indstrias
brasileiras com mais de dez empregados investiram
em aprimoramento, visando substituio de
processos produtivos obsoletos (INSTITUTO
BRASILEIRO..., 2000b). A inovao beneficia somente
setores dinmicos, depreendendo-se que so as
grandes empresas que investem e, certamente, as que
atendem aos editais. Elas prprias indicam a escassez

de financiamento como elemento que torna lenta a

execuo de determinados projetos e inviabilizam
outros. Ora, se a execuo do projeto se amplia no
tempo, se no h aporte de recursos, como falar em
reduo dos custos, como fazer a lei ser cumprida
por inteno poltica?
Outro fator interveniente por parte do governo
a regulamentao da proviso de recursos financeiros. Para promover a atividade inventiva, os subsdios governamentais ocupam lugar importante, pois
direcionam a atividade inventiva para destinos compatveis com os interesses da ideologia do poder,
coincidentes ou no, com os dos consumidores.
Faltam fomento, incentivo e indicao da direo a
tomar, isto , posicionamentos por parte do Estado,
para que as empresas deslanchem.
A novidade dentre as polticas de financiamento da pesquisa que, alm da irrigao pelas
agncias de fomento, a partir de 1997 surgem os
fundos setoriais, objetivando estreitar os espaos de
relao entre setor acadmico e empresa. Tendo em
vista que a empresa privada no pode receber
diretamente recursos governamentais, o governo
repassa para a universidade, e a empresa demanda
universidade, contratando os servios. Com os
fundos setoriais, cria-se o Programa Prospectar do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), consultando os especialistas do
pas para indicar as tecnologias prioritrias.
estratgia governamental tornar pblicas as reas de
pesquisa que demandam avano, indicando aos
pesquisadores tais necessidades e fornecendo
fomento oriundo dos fundos setoriais. Outra poltica
consiste nos Fruns de Competitividade Industrial,
programa que visa favorecer a relao entre governo,
setor privado, academia e associaes de classe.
Renem interessados com afinidades em determinado
setor industrial, com o intuito de discutir problemas,
viabilizar e imprimir agilidade s decises, adotando
a metodologia do dilogo entre eles.
Com relao s polticas referentes a recursos
humanos, ressaltam-se as executadas pelo CNPq
dedicadas ao fomento da pesquisa, e da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (CAPES), com a finalidade de formar quadros
competentes para desempenho das atividades de
investigao. As duas agncias responsabilizam-se,
em grande parte, pela ampliao dos institutos de
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

217
PATENTE GERAPATENTE

facilitadoras ou impeditivas do fluxo da patente uma

vez que uma mesma poltica pode ser vista sob
ngulos antagnicos, sobretudo quando no efetivada em ao.

pesquisa e do nmero de instituies de ensino superior (IES), formadores da estrutura de C&T. O

governo legisla com o intuito de inibir diferenas entre
o pessoal alocado em rgos pblicos e entre esses
e o setor privado. Isto tem provocado avalanche de
aposentadorias e colocado em risco a viabilidade das
instituies pblicas, visto que a reposio dos quadros no se faz na mesma quantidade. Quem
permanece continua a ser avaliado com base em
critrios que consideram primordialmente a quantidade de trabalhos publicados, com pontuao mais
elevada para a divulgao no estrangeiro. O conhecimento divulgado no exterior possibilita aos pases
desenvolvidos, com recursos humanos mais qualificados e infra-estrutura de pesquisa, que se antecipem
na utilizao dos conhecimentos recm-gerados,
repondo os estoques de informao e produzindo
tecnologia e inovao com rapidez e qualidade
indiscutveis.
Comprovam esses fatores o acervo crescente,
ano a ano, do Instituto Nacional de Propriedade
Industrial (INPI), diante, sobretudo, do depsito de
patentes das indstrias multinacionais qumicas e de
medicamentos, confirmando que nessas reas no
dispomos de empresas nacionais desenvolvendo
tecnologia e patenteando. No temos sequer como
enfrentar a quebra de patentes dos medicamentos
contra a sndrome da deficincia imunolgica
adquirida (AIDS), propalada pelo governo porque o
parque industrial brasileiro no tem condies de
produzi-los localmente. Por isso, a dependncia
persiste a despeito da inteno de baratear os custos
dos medicamentos, como esclarece o discurso.

J.C.R. GARCIA

218

O Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT) e recentemente a CAPES

mantm banco de teses de textos integrais, divulgando
resultados de pesquisas. Se existe a possibilidade de
gerar tecnologia, registro de patente, o autor informa
para no disponibilizar o texto completo e manter o
sigilo at a apropriao pelo setor produtivo. H
proposta de rever os projetos tecnolgicos no executados, ou seja, ainda no transferidos e absorvidos
pelo setor produtivo, mas questiona-se a duplicidade
de esforos dos dois rgos.
Quanto aos aspectos infra-estruturais, h
disseminado tacitamente que o governante que assume, objetivando inovar administrativamente, deve
realizar algo de forma diferente do antecessor. Os
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

meios so elementos facilitadores de qualquer

processo; envolvem equipamentos, pessoas, conhecimento, cincia e tecnologia ao mesmo tempo, e
podem constituir-se em impedimentos. Convive-se
com duas lgicas. Se elas no se justificam, ao menos
explicam o porqu das contradies com as quais
nos defrontamos.

Fatores relativos
universidade & empresa
Quando da anlise das questes referentes
s polticas governamentais, algumas objetivam a
aproximao das instituies representativas da
universidade & empresa. Referida pela totalidade dos
entrevistados, essa relao integra a funo primordial
do sistema de informao: transferir informao dos
produtores aos consumidores, contabilizando-se
algumas iniciativas reveladoras.
A dimenso da aproximao fsica dada pela
valorao ao primeiro passo: da instituio de
pesquisa, se dela provm o entrevistado, da empresa,
quando nela ele trabalha. Relaciona-se primeira
situao o exemplo de localizao do Centro de
Pesquisa Leopoldo A. Miguez de Mello (CENPES) da
Petrobrs em rea circunvizinha Universidade
Federal do Rio de Janeiro. Exemplifica a aproximao
ao Instituto Tecnolgico da Aeronutica (ITA), em So
Jos dos Campos, um parque empresarial no seu
entorno com parte de seus executivos das empresas
proveniente do ITA. O complexo tecnolgico
formado pelo Instituto de Fomento e Coordenao
Industrial (IFI), Centro de Pesquisa e Desenvolvimento
em Telecomunicaes (CPqD), Instituto de Aeronutica e Espao (IAE) para atividades aeroespaciais e pelo
prprio Centro Tcnico Aeroespacial (CTA), alm do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) do
Ministrio da Cincia e Tecnologia e da Agncia
Espacial Brasileira (AEB).
As normas legais facilitam ou no a aproximao, e as dificuldades de entendimento dos papis
dessas duas instituies geram atritos no processo.
Alm das culturas distintas, at pouco tempo atrs
havia reao ao fato de a universidade se aproximar
da empresa. Alguns discursos demonstram esses
resqucios por acreditar numa universidade pura
para produzir papers,qualificar pessoal pela graduao e ps-graduao nas diversas reas, conside-

Parte das polticas relacionadas a instituies

de ensino e de pesquisa dirigidas a recursos humanos
foi analisada no item anterior. So elas que formam
recursos humanos e produzem conhecimento no
necessariamente para que a descoberta de um processo gere inovao ou para que o conjunto de
informaes tenha aplicabilidade. A maioria
cultuada exatamente por conta da cultura acadmica
centrada no pesquisador, definindo o objeto de
pesquisa, o mtodo cientfico utilizado, a aplicabilidade da pesquisa, preocupado em gerar documento,
livro, artigo cientfico. H identificadas algumas universidades que trabalham pensando em proteger,
comercializar, transferir e licenciar o conhecimento,
lutando contra as resistncias para convencer o
pesquisador a primeiro proteger os resultados da sua
pesquisa e somente depois conceder acesso.
A produtividade consiste numa relao entre
tempo e produo. No processo de avaliao, a
publicao cientfica estimulada e mais valorada
quando a divulgao ocorre no exterior. A patente,
ao contrrio, alm de no poder ser de imediato
protegida no exterior, sua concesso em territrio
brasileiro demorada. Alm disso, justificar perante
os comits de avaliao que uma solicitao foi feita
demanda algumas providncias, como verificar
anterioridade e novidade, analisar o mrito, alm de
outros fatores. Enfim, h sistemas diversos, pois o
processo avaliativo da patente no realizado por
pares.
Mesmo onde o conhecimento est sendo
gerado e a proteo incentivada, o nmero de
patentes depositadas nfimo. A cultura da patente
no difundida amplamente, apesar dos esforos
para implantar ncleos descentralizados de estmulo
propriedade industrial nos institutos de pesquisa e
nas universidades. O incremento das inovaes viria
pela aproximao de pesquisadores com empresas
da iniciativa privada, possibilitando a convivncia com
outras experincias, culturas diferentes, conhecimento
das demandas da empresa e do mercado, utilizao
da experincia de linhas de montagem de produtos,
convergindo, ento, para uma relao universidadeempresa fluda e sem atritos.

Outros fatores so requeridos para que essa

relao acontea e d incio a uma total mudana.
As empresas produtoras de tecnologia desejam utilizar
a cincia para melhorar a qualidade, a eficincia de
bens e servios, auferir lucro, diminuir custos e riscos
decorrentes das atividades. Os arranjos de cooperao para inovao estabelecem e subdividem
responsabilidades entre parceiros que podem ser
outras empresas do grupo ou concorrentes, universidades e institutos de pesquisa, clientes, consumidores
e fornecedores, empresas de consultoria de capacitao profissional e tcnica, isolados ou vrios a um s
tempo.
Outro elemento facilitador da produo pelo
lado da empresa a conscincia tecnolgica. Independente do tamanho da empresa, se o profissional
tiver responsabilidade tecnolgica pode desenvolver
tal conscincia. Uma empresa necessita de crebro,
pessoas com conhecimento operacional ligadas ao
setor de P&D e de um especialista em gesto de
conhecimento para suprir as demandas internas e que
esteja atento s necessidades do mercado.
A operacionalizao dos critrios de gesto
tecnolgica entre grandes e pequenas empresas
apresenta diferenas. Dados do Instituto Brasileiro...,
(2000b) demonstram que pequenas empresas tm
menos condies e recursos para acompanhar o
desenvolvimento tecnolgico sua disposio, at
porque menos recursos geram menos lucratividade.
Instituio da esfera pblica reclama da inexistncia
de uma gerncia que estabelea procedimentos
institucionais para a gerao de conhecimentos,
impea ou chame ateno da comunidade cientfica
para a no publicao de certos trabalhos antes de
analisar todas as decises, verificar questes de sigilo,
detectar as pesquisas publicveis e as patenteveis e
antever possibilidades de empresas ou a de grupo
de empresas conceder licenciamento.
Quem investe no setor privado e est requerendo patente so as grandes empresas, que estimulam suas equipes a buscarem solues tecnolgicas
para seu nicho de mercado, ocupando-se, algumas
vezes, somente em descobrir solues tecnolgicas.
Nesse sentido, importante o estabelecimento de
critrios para comercializao. Lgica capitalista de
acumulao, a cultura empresarial prpria e em
muito difere da instituio pblica. Ainda que, na
maioria das vezes, a cultura se forme por conhecimento absorvido em cursos ministrados no setor
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

219
PATENTE GERAPATENTE

rando a interao com a empresa um passo complexo. A Lei de Inovao uma proposta de remoo
dos obstculos para a produo de tecnologia e
inovao, aproximando pesquisadores de setores
pblicos s empresas privadas.

pblico, ela possibilita ao cientista conviver com

cultura empresarial e com os desafios do mercado.
uma forma de ampliar os contatos com o universo
empresarial. A um ambiente empresarial nascente
compete entender a cultura da academia e a lgica
da formao de conhecimento, partindo da concepo de que uma idia pode desenvolver patente.
H experincias positivas em curso relatando a
aproximao da empresa com a universidade e de
ncleos de tecnologia nas universidades.
O ambiente brasileiro no que respeita transferncia de informaes dos estoques de patentes
para a gerao de conhecimento, entre as instituies
de ensino e de pesquisa e o setor produtivo de nova
tecnologia e registro de nova patente, se defronta
com muitos fatores impeditivos da realizao do fluxo.
Polticas importam quando h convergncia de objetivos e execuo de aes que levem sua consecuo.

Fatores relativos ao sistema de

patente
As categorias a seguir complementam anlises
dos itens anteriores. O sistema brasileiro das patentes
burocrtico, alm dos dispositivos legais serem
utilizados, em grande parte, como instrumento para
conceder patentes de inveno (PI) e de modelo de
utilidade (MU) em detrimento dos outros tipos. Outros
mecanismos podem possibilitar o uso da propriedade
industrial por empresas menos favorecidas, mas tm
sido descartados por desconhecimento ou por falta
de incentivos para coloc-los em prtica.

J.C.R. GARCIA

220

As previses para o sistema de patentes dos

pases no desenvolvidos so tenebrosas. Avizinha-se a centralizao do sistema da patente mundial,
em que Estados Unidos, Europa e Japo aferem a
novidade e autorizam a concesso do direito. O
discurso utilizado contra os pases em desenvolvimento que os INPI demoram tempo demais para
conceder o direito, o que uma realidade. H o
perigo de que os INPI transformem-se em rgos
carimbadores, o que seria como manter um rgo
responsvel pela concesso das patentes, mas sem
garantir os elementos que constituem sua vantagem.
Quando se fala de tecnologia patenteada,
fala-se de tecnologia que pode ser usada no mundo
inteiro. Concorrer com uma pesquisa que est sendo
realizada nos Estados Unidos, por exemplo, porque
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

ser protegida aqui desleal, pois uma luta vencida.

A gesto do sistema de informao e a indefinio
poltica, reveladores da situao do INPI brasileiro,
originam discursos passionais, tendo em vista o
descaso e a falta de efetiva utilizao de recursos
humanos e financeiros para assumir aes, vencer o
desconhecimento e os problemas referidos.
As polticas so definidas, vinculadas s instituies internacionais, que exigem funes dos rgos
de propriedade, sem que esses possam atend-las.
a constatao da diviso do trabalho com a existncia
dos excludos e o risco da instituio se transformar
num rgo puramente burocrtico. A atitude das
autoridades revela a pouca importncia do Instituto,
converte-se em descaso, no se tomam iniciativas,
quer para reabilit-lo, quer para extingui-lo. E o pior:
segundo a assuno do relato acima, relega-se o
INPI prpria sorte.

Fatores relativos ao mercado

A globalizao da economia, a abertura dos
mercados e a concorrncia em todas as reas foram
o mercado brasileiro, a partir dos anos 90, a substituir
sua poltica, ingressando na integrao cincia,
tecnologia, inovao (C&T&I). Isto requer que os
atores nacionais estabeleam relaes com o ambiente externo e o contexto internacional, seno em
condies iguais, ao menos de proximidade com os
pases desenvolvidos.
Transformar conhecimento em riqueza desafio dos pases em desenvolvimento. Para se tornarem
fortalecidos, uma opo advinda da globalizao
a formao de blocos econmicos regionais. Na
Amrica Latina, especialmente no cone sul, j vigora
o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) como possibilidade de negociar junto aos pases industrializados
e minimizar as determinaes dos organismos internacionais em prol dos equilbrios regionais. Os governos
dos pases assumem o papel de induzir o mercado
na direo da poltica socioeconmica. A prospeco
tecnolgica determina o que deve ser pesquisado, o
que corresponde induo de mercado, a investimentos e financiamentos de projetos em reas
determinadas.
Nesse ambiente, C&T&I so mais importantes
agora para elevar o padro de vida da populao e

Para concretizar o discurso via ao efetiva, a

ampliao do acesso e do uso da informao se
configura como condio indispensvel para assegurar a esses atores a infra-estrutura de conhecimento
e informao, com possibilidade de acesso a bases
de dados do pas e do exterior. O censo demogrfico
(INSTITUTO BRASILEIRO..., 2000a) apresenta 21
milhes de pessoas com segundo grau concludo.
Isto significa pessoal com potencial para concluir a
educao formal em termos de graduao e ps-graduao. Ainda que tenhamos nos referido a
tecnologia proveniente tambm do conhecimento
emprico e intuitivo, dificilmente a produo decorrente utiliza-se do sistema para patentear suas invenes.
Retomamos o censo entendendo que essa seria a
populao em condies de se apropriar da informao em proveito prprio e tambm para contribuir
com o desenvolvimento de seu espao de convivncia.
Em princpio, 12% da populao total com competncia cognitiva para assimilar informao e atender aos
requisitos das instituies pblicas ou privadas no
somente necessitam de dispor de melhores condies
de vida, educao e sade, como tambm necessitam
de incentivos e de condies de emprego para que
ajudados pela prtica possam contribuir com idias
criativas, simples e geradoras de solues tecnolgicas.
A Pesquisa Industrial - Inovao Tecnolgica
(PINTEC) realizada pelo Instituto Brasileiro..., (2000b)
adota metodologia aplicada em vrios pases, o que
possibilita comparabilidade internacional. uma
forma de evidenciar a validade metodolgica do trabalho, essencial para conferir confiabilidade. Se esta
possibilita a comparao entre pases, ressalta as
influncias do mercado em termos competitivos. Ao
referir-se inovao adotada nas indstrias, considera
o que interessa ao mercado nacional e ao mercado
internacional. As empresas de maior porte (500 ou
mais empregados) indicam a inovao de produto e

de processo, enquanto as empresas com 10 a 49

empregados apresentam percentuais menos expressivos e realizam um s tipo de inovao, de produtos
ou de processos, isoladamente.
O Instituto Nacional... (2002) emitiu 1944
certificados de averbao de transferncia de
tecnologia nas diversas categorias (explorao de
patentes, uso de marcas, fornecimento de tecnologia).
O Brasil situa-se em stimo lugar entre os dez principais pases que fornecem tecnologia. Os Estados
Unidos e a Alemanha, com respectivos 565 e 303
certificados, so os primeiros contra 83 brasileiros,
isto , um dcimo do fornecimento de tecnologia dos
pases citados. Os dois juntos representam 45% do
total da tecnologia averbada, em 2002, no Brasil, o
que os mantm como parceiros na posio de liderana das indstrias brasileiras no campo tecnolgico.
As empresas dos estados de So Paulo, Rio de Janeiro
e Minas Gerais so demandantes desses contratos,
perfazendo 54% do total de 1944 em oposio a 31
empresas estrangeiras. Com base nesses dados reafirmamos que utilizamos tecnologia dos pases desenvolvidos porque eles dispem de condies para gerar
tecnologia, utilizar idias de outras naes para inovar,
ampliar o nmero de patentes registradas e de transferir informaes e conhecimentos.
A utilizao de P&D nas empresas brasileiras
inversamente proporcional ao seu tamanho e diretamente proporcional ao investimento. Maior nmero
de empresas que desenvolvem atividades de P&D est
entre aquelas que tm menos empregados, nas quais
os investimentos so menores. J as grandes empresas, com menor nmero de atividades de P&D, so
as que despendem mais recursos financeiros, ainda
segundo o Instituto Brasileiro..., (2000b). Da se pode
inferir que as grandes empresas esto executando
pesquisas de maior vulto por imposies mercadolgicas.
O segredo de negcio, na maioria das vezes,
no transferido. Ao nos referirmos transferncia
de tecnologia, a consideramos sob as denominaes
de pseudotransferncia ou de transferncia horizontal, exatamente em virtude do no repasse do
conhecimento tcito porque contraria o princpio da
patente. A patente um trade off. A sociedade
concede o monoplio em troca da publicao.
A pesquisa sobre inovao tecnolgica, realizada pelo Instituto Brasileiro..., (2000b), refora que
as fontes especializadas e institucionais so as menos
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

221
PATENTE GERAPATENTE

consolidar uma economia competitiva. A capacitao

nacional em cincia, tecnologia e educao assume
grau de importncia mais elevado. Ao reconhecermos
isso, devemos igualmente reconhecer os desafios a
serem enfrentados, alm de no descuidarmos das
atividades cientficas, da insero macia da tecnologia como atividade contnua do setor produtivo,
da ampliao do parque industrial, com polticas associadas e combinadas para ao efetiva de governo,
empresariado, trabalhadores, educadores e cientistas.

citadas como tendo importncia no processo de

absoro de informaes. A aquisio de P&D e de
conhecimento externos empresa situa-se, tambm,
entre reduzidos percentuais. H, tambm, um nmero
menor de empresas que realizam contratos para a
aquisio de licenas, utilizam patentes e know how
de universidades e de institutos de pesquisa como
fontes de informao.
A utilizao de patentes por meio do Programa
de Fornecimento Automtico de Informao Tecnolgica (PROFINT) do INPI nfima. Se considerarmos
as cem empresas que tm contratos firmados para o
recebimento de cpias de folhas de rosto de patentes
em confronto a 72 mil empresas industriais com mais
de dez empregados no Brasil, temos o percentual de
apenas 0,13%.
Outro aspecto ao qual tambm j nos referimos e que interfere na transferncia de informaes
e de tecnologia para o setor produtivo diz respeito
concentrao nas instituies de ensino e de pesquisa
do pessoal com qualificao e competncia para
gerar tecnologia. Essa distribuio desigual de
recursos humanos amplia-se ante as dificuldades do
setor privado em saber o que est sendo gerado,
onde e como acessar.

J.C.R. GARCIA

222

um discurso que admite a impotncia das

aes. No entanto, havendo condies para diagnstico, o primeiro passo est dado na direo da tomada
de deciso e do estabelecimento dos objetivos.
Decreta-se a (in)tenso. Isto posto, coordenar,
conduzir e concentrar esforos para a realizao das
aes. H que se requisitar os atores interessados e
envolvidos (da sociedade civil, do setor produtivo,
das instituies de ensino e pesquisa, das agncias
de fomento) para atuarem em prol da consecuo
dos objetivos. Regra muito simples. Porm nos faz
retornar ao incio, detectar os fatores impeditivos e
buscar transp-los, sem esquecer que antes de uma
ao se efetivar, ela mero discurso. E s se efetiva
pela relao com outros atores, sejam individuais,
coletivos, sejam metainformacionais. como se, em
termos tecnolgicos, estivssemos propondo a
reinveno da roda.
A R O D A Q U E, N O B R A S I L,
NO RODA
Os resultados apreendidos dos depoimentos
dos entrevistados fornecem condies para afirmar
TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

que fazer tecnologia no fazer cincia. Existem

diferenas de caractersticas e de processamento
tcnico entre a informao cientfica e a tecnolgica.
Diferenas entre as culturas das instituies de ensino
e de pesquisa e a cultura desenvolvida nas unidades
de produo das empresas. Enquanto para a rea
cientfica a publicao o pice da pesquisa, para a
tecnolgica esta conseguida com a disponibilidade
e a aceitao do produto.
H diferenas no uso que as empresas fazem
da propriedade industrial. Em algumas, a divulgao
do conhecimento ocorre via patente. Elas o utilizam
como elemento estratgico para manuteno do
monoplio da tecnologia que produzem. Outras a
utilizam para financiar de novo e ampliar as pesquisas
por meio da reverso do investimento inicial. No
extremo inferior do fluxo de informao, a patente,
representao de conhecimento, reinicia o ciclo,
porquanto retorna aos estoques na condio de nova
informao, ampliando a oferta de informao e
mantendo a permanncia do fluxo. Na criao dos
sistemas de informao e em sua transferncia, a
lgica adotada a mesma: oferta-se e aguarda-se a
demanda.
Ainda que os acordos realizados tornem a
patente documento integrante de um sistema transnacional, as concluses apresentadas restringem-se a
um territrio. No mbito do Brasil, a patente, paradoxalmente, no atua como fonte de informao,
embora seja considerada e reafirmada como fonte
de informao imprescindvel para definio antecipada da pesquisa tecnolgica. Os bancos de patente
no so utilizados em igualdade com os centros de
documentao, bibliotecas virtuais ou no. Em outras
palavras, o potencial da patente no explorado,
perde-se tempo e dinheiro com pesquisas que gerariam produtos e processos por no verificar a priori
se o conhecimento novo.
Tambm no suficiente existir patente, manter
um sistema que colete, trate, disponibilize, possibilite
acesso e transfira, para que ela seja utilizada. Informao gera informao quando percebida. Quando
a necessidade no sentida, pode ser despertada
por um modo ativo de ao existente no espao de
proviso dos estoques de informao. Mas o sistema
de patentes no suficiente para promover a criao
de tecnologia: somente contribui para promover
tecnologia.

Para a informao atingir sua real transferncia

e transformar-se em conhecimento preciso ultrapassar a fase das polticas e seus discursos de
inteno, e adiantar-se para a fase das aes realizadas de forma coordenada entre os atores com
objetivos comuns, induzindo os agentes a investir e a
atender as necessidades da sociedade. As experincias que se iniciam em vrios setores sinalizam avano. Porm no possibilitam ao Brasil o salto tecnolgico. Os avanos sinalizados pelas novas experincias
no so suficientes para que as atividades de inovao
e tecnologia sejam consideradas consolidadas e para
que o pas alcance o salto que almeja em direo ao
desenvolvimento.

No se questiona a validade da afirmao de

que informao gera conhecimento. Em tese, no
h o que discutir. O que no verdadeiro que
determinado tipo de informao produz necessariamente informao assemelhada, principalmente
tratando-se da informao tecnolgica. Ao se agregar
a informao cientfica, tecnolgica, formal ou
informal, ela gera uma tecnologia nova e retorna aos
estoques na condio de nova informao para ser
(re)utilizada. Essa nova informao pode ter caractersticas das anteriores que a geraram ou assemelhar-se mais a um tipo ou a outro. Assim, a hiptese de
que patente gera patente no se confirma tendo em
vista que as condies exigidas, no contexto atual,
inexistem. Repetindo um dos entrevistados: essa
uma roda que, no Brasil, no roda.
Para ocorrer mudana de cultura, preciso
passar da poltica e dos discursos que encerram para
a fase em que as aes sejam realizadas de forma
coordenada na direo de atender a objetivos
comuns; isto , sair da inteno de um discurso de
informao para sua real transferncia. estabelecer
o dilogo entre a informao tecnolgica e seus
atores numa relao de informao e conhecimento
entre atores e espaos de proviso dos estoques
interno e externo, ou seja: promover a interao do
conhecimento.

REFERNCIAS
BARRETO, A.A. Informao e transferncia de tecnologia: mecanismos e absoro de novas tecnologias. Braslia: IBICT, 1992.

INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL.

Relatrio de Gesto. Rio de Janeiro, 2002.

BARRETO, A.A. O rumor do conhecimento. So Paulo em

Perspectiva, So Paulo, v.12, n.4, p.69-77, 1998.

MERTON, R.K. The Matthew effect in science II: cumulative

advantage and the symbolism of intellectual property. ISIS, n.79,
p.606-623, 1988.

BARRETO, A.A. A condio da informao. So Paulo em

Perspectiva, So Paulo, v.16, n.3, pt.1, p. 67-74, 2002.
CALLON, M. Four models for the dynamics of science. In:
PETERSEN, J.C.; MARLDE, G.E.; JASANOFF, S.; PINCH, T. (Ed.).
Handbook of science, technology and society. Newbury Park,
CA: Sage, 1994.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIAE ESTATSTICA. Censo
2000a. Resultados da amostra. Disponvel em: <http://tinyurl.
com/s6y0>. Acesso em: 25 out. 2003.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA.
Pesquisa industrial - inovao tecnolgica 2000b. Acessvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/industria/
pintec>. Acesso em: 18 nov. 2003.

SBATO, J.; BOTANA, N. La cincia y la tecnologa en el

desarrollo futuro de Amrica Latina. In: THE WORLD ORDER
MODELS CONFERENCE, 1968, Bellagio-Itlia. Acessvel em:
<http://www.cecae.usp.br/tecla/html/sp/html/sp_pg_
info_arti1.html>. Acesso em: 20 set. 2002.
WERSIG, G. Information science: the study of postmodern
knowledge usage. Information Processing & Management, v.29,
n.2, p-229-239, 1993.
WERSIG, G.; WINDEL, G. Information science needs a theory
of informations actions. Social Science Information Studies, n.5,
p.11-23, 1985.

TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006

223
PATENTE GERAPATENTE

O fluxo sofre intervenes positivas e negativas

por parte do governo, das instituies pblicas de
ensino e de pesquisa, das instituies privadas, do
sistema de patentes e do mercado. No Brasil, a
patente no constitui informao necessria para
produzir tecnologia e inovao. Outras informaes
tecnolgicas (de fornecedores de equipamentos e
matria prima, de clientes e de concorrentes) so mais
teis e mais utilizadas do que as informaes contidas
nas patentes. Tais informaes, disponibilizadas ou
no em suporte fsico, so usadas tanto quanto o
conhecimento tcito e o emprico na produo de
tecnologia.

J.C.R. GARCIA

224

TransInformao, Campinas, 18(3):213-223, set./dez., 2006