LICENCA PARA CONSTRUIR. REVOGAO.

OBRA NO
INICIADA.
LEGISLAO ESTADUAL POSTERIOR. I. Competncia do Estado
federado para legislar sobre reas e locais de interesse turstico,
visando a proteo do patrimnio paisagstico (C.F., art. 180).
Inocorrncia de ofensa ao art. 15 da Constituio Federal; II.
Antes de iniciada a obra, a licena para construir pode ser
revogada por convenincia da administrao pblica, sem que
valha o argumento do direito adquirido. Precedentes do
Supremo Tribunal. Recurso extraordinrio no conhecido. (STF
Segunda Turma RE 105.634/ PR Relator: Ministro Francisco
Rezek Sesso de julgamento ocorrida em 20.09.1985 Acrdo
publicado no DJ de 08.11.1985)

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Determinado municpio deferiu a um empreendedor

alvar para a construo de um hotel de vinte andares.
Entretanto, antes do incio da obra, sobrevieram normas
de carter geral, limitando a apenas quinze andares as
construes no local. Foi solicitado, ento, parecer
jurdico sobre a legalidade de se revogar o primeiro
alvar, para o devido
cumprimento das novas regras urbansticas. Com base
nessa situao hipottica e na jurisprudncia do STF
acerca do tema, julgue os itens que se seguem.

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(CESPE/ AGU/ Advogado da Unio/ 2012) O

parecer deve orientar o governo municipal a no
revogar o alvar concedido ao empreendedor,
visto que o seu deferimento gerou direito
adquirido ao particular.

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Repristinao
(CESPE/ 2010/ ABIN/ OFICIAL TCNICO DE
INTELIGNCIA) A revogao de um ato
revogador no restaura, automaticamente, a
validade do primeiro ato revogado.

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Cassao
A cassao a extino do ato administrativo
praticado de forma legal, mas que tenha se
tornado ilegal na sua execuo, por culpa ou
dolo do particular.

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CADUCIDADE
Ocorre quando uma nova norma jurdica torna
inadmissvel a situao consentida
pela Administrao. Para Bandeira de Mello (2009, p.
440), caducidade representa
a retirada do ato porque sobreveio norma jurdica que
tornou inadmissvel a situao antes permitida pelo
Direito e outorgada pelo ato precedente. Ex: retirada de
permisso para explorar parque de diverso em local que,
em face da nova lei de zoneamento, tornou-se
incompatvel com aquele tipo de uso.
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CONVALIDAO
Di Pietro (2009, p. 245) a convalidao ou saneamento ato
administrativo
pelo qual suprido o vcio existente em um ato ilegal, com
efeitos retroativos
data em que este foi praticado.
Art. 55, Lei n. 9.784/99: Em deciso na qual se evidencie
no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis
podero ser convalidados pela prpria Administrao.
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(CESPE/ TJDFT/ Analista Judicirio/ rea:

Judiciria/ 2013) So sempre convalidveis os
atos administrativos com vcios de competncia,
forma e motivo, mas no os atos com vcios de
finalidade e objeto.

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(CESPE 2011/AFCE/AUDITORIA VERNAMENTAL)

O ato discricionrio no est sujeito
apreciao do Poder Judicirio.

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(CESPE 2013/MI/Administrador) Considere a seguinte

situao hipottica. Determinado rgo pblico, no ano
de 2007, expediu portaria para regulamentar assunto
especfico e, no ano de 2008, publicou nova portaria, para
regulamentar o mesmo assunto e revogar a publicada no
ano anterior. Em 2009, esse rgo expediu nova portaria,
que revogou a de 2008 e determinou expressamente a
restaurao da vigncia da portaria expedida em 2007.
Nessa situao hipottica, correto afirmar que o
primeiro ato normativo voltar a vigorar, dado que
ocorreu repristinao.

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(FCC 2012/ TRE-CE/Analista Judicirio) A revogao de um ato

administrativo
a. prerrogativa da Administrao, de carter discricionrio,
consistente na extino
de um ato vlido por razes de convenincia e oportunidade.
b. constitui atuao vinculada da Administrao, na medida em
que, em face da indisponibilidade do interesse pblico, a
Administrao est obrigada a revogar atos
maculados por vcio de oportunidade.
c. pode ser declarada tanto pela Administrao como pelo Poder
Judicirio, quando
identificado que o ato se tornou inconveniente ou inoportuno do
ponto de vista do
interesse pblico.
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d. somente pode ser procedida por autoridade

hierarquicamente superior quela que
praticou o ato, de ofcio ou por provocao do
interessado, vedada a sua prtica pelo
Poder Judicirio.
e. constitui prerrogativa da Administrao, quando
fundada em razes de convenincia
e oportunidade, e do Poder Judicirio, quando
identificado vcio relativo motivao, competncia ou
forma.

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(ESAF 2010/AUDITOR- FISCAL DO TRABALHO)

Assinale a opo que contemple
ato administrativo passvel de revogao.
a. Atestado de bito.
b. Homologao de procedimento licitatrio.
c. Licena para edificar.
d. Certido de nascimento.
e. Autorizao de uso de bem pblico.
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(CESPE 2009/TRT 5 REGIO/ANALISTA

JUDUCIRIO) Os atos administrativos
podem ser anulados pela prpria administrao
pblica, sem que seja preciso recorrer ao Poder
Judicirio.

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(CESPE 2009/TRT 5 REGIO/ANALISTA

JUDUCIRIO) A revogao do ato administrativo
ocorre por motivo de convenincia e
oportunidade e opera efeitos ex nunc.

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(ESAF 2010/AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO) Relativamente

vinculao e discricionariedade da atuao administrativa,
assinale a opo que contenha elementos
do ato administrativo que so sempre vinculados.
a. Competncia e objeto.
b. Finalidade e motivo.
c. Competncia e finalidade.
d. Finalidade e objeto.
e. Motivo e objeto.

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