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1523)
LEY NUM. 4
16 DE FEBRERO DE 2016
Para establecer la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa Elctrica; enmendar las
Secciones 2, 4 y 5, aadir una nueva Seccin 5B, enmendar las Secciones 6 y 6A, derogar
la Seccin 6B, enmendar la Seccin 6C y renumerarla como Seccin 6B, aadir una nueva
Seccin 6C, enmendar las Secciones 7, 15 y 22 a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941,
segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto
Rico; enmendar el Artculo 1.3, enmendar los Artculos 6.3, 6.16(c), 6.24 y 6.25, aadir un
nuevo Artculo 6.25A, enmendar los Artculos 6.27, 6.29(a), derogar el Artculo 6.31,
enmendar el Artculo 6.32 y renumerarlo como Artculo 6.31, enmendar el Artculo 6.33 y
renumerarlo como Artculo 6.32, renumerar los Artculos 6.34 al 6.45 como los Artculos
6.33 al 6.44 respectivamente, y enmendar el renumerado Artculo 6.43 de la Ley 57-2014,
segn enmendada, conocida como la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico de
Puerto Rico; enmendar los Artculos 4 y 5 de la Ley 114-2007, segn enmendada,
conocida como la Ley de Medicin Neta, a los fines de atemperar definiciones; disponer
sobre la administracin, operacin y gobernanza de la Autoridad; disponer sobre los
procesos de revisin tarifaria y los procesos de contratacin; disponer sobre asuntos que
regirn la conducta de los miembros de la Junta de Directores y empleados de la Autoridad;
aclarar asuntos relacionados con la contribucin en lugar de impuestos de los municipios;
disponer sobre los cargos de transicin; aclarar procesos de revisin de facturas; aclarar
deberes y responsabilidades de la Comisin de Energa y de la Oficina Independiente de
Proteccin del Consumidor; disponer sobre asuntos que regirn los proyectos de energa
renovable; crear la Corporacin para la Revitalizacin de la Autoridad Elctrica de Puerto
Rico; disponer sobre el proceso de reestructuracin de deuda de la Autoridad, del
mecanismo de pago de dicha deuda, as como de los procedimientos legales y judiciales
relacionados con el proceso de reestructuracin de deuda; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
A.
2
Con el paso de los aos, la acumulacin de deuda y la falta de capital para invertir en
infraestructura hicieron que la Autoridad fuera deteriorndose hasta convertirse en una entidad
obsoleta. La alta dependencia en combustibles fsiles ha ocasionado ineficiencia en la
productividad y un alza en el costo energtico. Asimismo, las influencias poltico partidistas han
creado una falta de confianza y credibilidad en la Autoridad. Actualmente, la Autoridad tiene una
deuda de sobre $9 mil millones y durante el verano de 2014 enfrentaba un vencimiento de
aproximadamente $700 millones en lneas de crdito de combustible, mientras no tena acceso a
los mercados de capital y no poda asegurar otras fuentes, incluyendo el gobierno central, para
refinanciarlas.
Esta legislacin persigue proveerle a la Autoridad las herramientas necesarias para
convertirla en un ente autosustentable que implemente las mejores prcticas y tecnologas de la
industria elctrica mediante la planificacin integrada de sus recursos. La oportunidad de proveer
un servicio eficiente, seguro, confiable, favorable para el ambiente y sobre todo de estabilidad
tarifaria para sus consumidores estimular el crecimiento econmico de Puerto Rico. A pesar de
haber logrado gran progreso durante dcadas, la Autoridad tambin ha confrontado la
acumulacin de un dficit presupuestario que necesita atenderse de manera responsable. Es por
esta razn que se han implementado y se continuarn llevando a cabo los esfuerzos necesarios
para su transformacin. Esta legislacin y el apoyo de todas las partes interesadas son
imprescindibles para lograr las metas de la Autoridad en beneficio de todos los puertorriqueos y
puertorriqueas, as como de las generaciones venideras.
B.
3
En cuanto al impacto directo en los clientes de la Autoridad, desde diciembre de 2011
hasta enero 2013, los precios de energa se redujeron artificialmente gracias a variables externas,
incluyendo prstamos otorgados por el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
durante el periodo electoral. Durante ese periodo, el costo real del kilovatio hora lleg a alcanzar
los 30 centavos. Esta Administracin corrigi esta manipulacin y ha logrado una reduccin
promedio de sobre 18% en el precio real de energa.
No obstante, las medidas tomadas no han sido suficientes. Dentro del presente ao fiscal,
la Autoridad enfrenta obligaciones que no puede sufragar. La Autoridad tiene la obligacin de
pagar cerca de $700 millones bajo sus lneas de crdito de combustible y aproximadamente $763
millones en pagos de principal e intereses bajo sus bonos en circulacin. A pesar de que al 1 de
octubre de 2015, la Autoridad mantena aproximadamente $367 millones en efectivo para gastos
operacionales, aproximadamente $106 millones en un fondo especial diseado para proyectos de
construccin y $101 millones en un fondo controlado por el fiduciario de sus bonos para pagos
de servicios a la deuda, se proyecta que existe un desfase de ms de casi $1,000 millones. Esta
situacin financiera precaria requiere accin inmediata para que la Autoridad pueda lograr la
solvencia financiera y pueda atender sus obligaciones de forma ordenada y satisfactoria para
todos sus clientes. En miras a concretar la transformacin de la Autoridad, se ha logrado un
acuerdo integrado con los acreedores (Acuerdo de Acreedores) con el objetivo de balancear las
necesidades e intereses de todas las partes impactadas. La implantacin de este Acuerdo requiere
la aprobacin de esta Ley.
La transformacin de la Autoridad es un elemento crtico para que salga adelante y logre:
(1) reducir la carga de la deuda; (2) reformar las operaciones y la estructura de gobernanza
asegurando su independencia; (3) implementar ahorros operacionales significativos; (4) fomentar
las inversiones pblico-privadas y establecer las condiciones para inversiones claves en
infraestructura elctrica, energa ms limpia y diversificacin de fuentes de energa, incluyendo
renovables; (5) mantener tarifas razonables y accesibles; y (6) cumplir con reglamentos
ambientales estatales y federales.
La implementacin de los esfuerzos de transformacin permitir una inversin de $2.4
billones para modernizar generadoras que, a su vez, faciliten una era de energa renovable en
Puerto Rico. Asimismo, aumentar la oferta de servicio y sus empleados gozarn de un ambiente
de trabajo del que puedan estar orgullosos y en el cual puedan trabajar de manera segura y
eficiente. Como parte de la revitalizacin, se ha desarrollado una Junta de Gobierno
independiente que responde a los mejores intereses de la Autoridad y de todos sus consumidores
y consumidoras. Esto es de suma importancia, pues la Autoridad es la nica corporacin pblica
encargada de proveer el servicio de energa para todo Puerto Rico y el cual es esencial para su
funcionamiento. La Autoridad est invirtiendo significativamente en proyectos de mejoras
capitales y en la actualizacin de sus sistemas, sin pretensin de aadir deuda adicional. Los
cinco (5) aos de respiro que se ha logrado negociar con los acreedores proveern a la Autoridad
la oportunidad de invertir en modernizar y hacer de la Autoridad una ms eficiente y cumplir con
la reglamentacin ambiental.
Es menester sealar que estos esfuerzos necesitan un amplio apoyo de todas las partes
interesadas. El xito de la transformacin de la Autoridad depender de que todos compartamos
la carga social y econmica para asegurar que nos movamos en la misma direccin. Rescatar a la
Autoridad es responsabilidad de todos los interesados, incluyendo sus acreedores, sus clientes,
sus empleados y los municipios.
4
C.
Conclusin
5
y varios de sus acreedores principales, segn enmendado o suplementado, mediante
el cual ciertos trminos y condiciones de la deuda actual se modifican y la
Autoridad se compromete a (i) implantar ciertas medidas de reforma administrativa,
operacional y de gobernanza, (ii) optimizar la transmisin y distribucin de
electricidad, (iii) modernizar la generacin de electricidad y (iv) obtener ahorros
operacionales. Ni el Acuerdo, ni enmienda o suplemento futuro alguno podrn ser
contrario a las disposiciones de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de
Energa Elctrica. Nada de lo dispuesto en el Acuerdo de Acreedores otorgado
previo a la aprobacin de esta Ley se podr entender que genera vnculos u
obligaciones entre los Clientes o el Estado Libre Asociado de Puerto Rico con los
acreedores de la Corporacin y la Autoridad.
(b)
Autoridad o Autoridad.-
(c)
(d)
Bonos.-
(e)
(f)
(g)
(h)
Certificado.-
(i)
Cliente o Consumidor. -
(j)
(k)
(l)
(m) Conservacin.-
(n)
(o)
(p)
Demanda pico.-
(q)
(r)
Distribucin de Energa.-
(s)
Eficiencia Energtica.-
(t)
(u)
Factura elctrica.-
(v)
FERC.-
Generacin de energa.-
(y)
(z)
6
de salud, estaciones de polica y fuerzas armadas, estaciones de bomberos, oficinas
de manejo de emergencias, prisiones, instalaciones para el suministro y tratamiento
de agua y tratamiento de aguas residuales e instalaciones educativas pblicas
propiedad del o utilizadas por el gobierno y cualquier otra instalacin, sea
propiedad del o utilizada por el gobierno que se designe por la Comisin de Energa
como una Instalacin de Servicios Pblicos Indispensables mediante reglamento.
(aa) Interconexin o Interconexin elctrica.-
(bb) Junta de Calidad Ambiental.-
(cc) Modernizacin.- Significar el desarrollo de proyectos para nuevas plantas
generatrices o para reemplazar plantas existentes de conformidad con el Plan
integrado de recursos de la Autoridad.
(dd) Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica.-
(ee) Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor.-
(ff) Participacin ciudadana.-
(gg) Persona.-
(hh) Plan integrado de recursos o PIR.-
(ii)
(jj)
Planta generatriz.-
(ll)
Productor de energa.-
(mm)Red elctrica.-
(nn) Reglamentos ambientales federales.- Significar las normas y reglamentos
promulgados por la Agencia Federal de Proteccin Ambiental, o Environmental
Protection Agency.
(oo) Servicio Elctrico.-
(pp) Sistema elctrico.-
(qq) Tarifa de trasbordo.-
(rr) Tarifa elctrica.-
(ss) Transmisin de energa.-
(tt)
7
Seccin 2.- Definiciones.
Los siguientes trminos, dondequiera que aparecen usados o aludidos en esta Ley,
tendrn los significados que a continuacin se expresan, excepto donde el contexto
claramente indique otra cosa:
(a)
(b)
Agencia federal.-
(c)
Autoridad o Autoridad.-
(d)
Bonos.-
(e)
Comisin.-
(f)
Conservacin.-
(g)
Eficiencia energtica.-
(h)
Empresa.-
(i)
Energa renovable.-
(j)
(k)
(l)
Junta.-
(m)
(n)
Participacin ciudadana.-
(o)
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(p)
Productor independiente.-
(q)
Respuesta a la demanda.-
(r)
(s)
(t)
(u)
(v)
DE
GOBERNANZA,
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Los miembros de la Junta que representan los intereses de los consumidores
residenciales al momento de la aprobacin de esta Ley permanecern en sus
puestos hasta que concluyan los trminos por los que fueron electos. Tan pronto
surja la primera vacante de uno (1) de estos incumbentes, dicho miembro no ser
sustituido. En cambio, concluir tambin el trmino del miembro designado
como miembro de transicin de la Junta, de modo que contine la operacin con
cinco (5) miembros independientes, y dos (2) representantes del inters de los
clientes segn se establece en esta Seccin. Los miembros de la Junta de
Gobierno, representantes de los clientes se elegirn mediante una eleccin que
ser supervisada por el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) y que
se celebrar bajo el procedimiento dispuesto en esta Seccin, debiendo proveer la
Autoridad las instalaciones y todos los recursos econmicos necesarios a tal fin.
De estos dos (2) miembros electos, uno (1) representar los intereses de los
clientes residenciales y uno (1) los intereses de los clientes comerciales e
industriales y sus trminos sern de tres (3) aos. Los miembros nombrados por el
Gobernador tendrn trminos escalonados, a saber, tres (3) de los miembros
ocuparn el cargo por cinco (5) aos y dos (2) por seis (6) aos. Segn vayan
expirando los trminos de designacin de los cinco (5) miembros de la Junta
nombrados por el Gobernador, ste nombrar sus sucesores por un trmino de
cinco (5) aos, siguiendo el mismo mecanismo de identificacin de candidatos
descrito anteriormente. Ningn miembro nombrado por el Gobernador podr ser
designado para dicho cargo por ms de tres (3) trminos. El mecanismo de
identificacin de candidatos por una firma reconocida en la bsqueda de talento
ejecutivo estar en vigor por un periodo de quince (15) aos, en cuyo momento la
Asamblea Legislativa evaluar si contina o deja sin efecto tal mecanismo. Si la
Asamblea Legislativa deja sin efecto tal mecanismo, proceder a determinar cul
ser el mtodo de nombramiento a utilizarse. El mecanismo provisto en esta Ley
continuar en vigor hasta que la Asamblea Legislativa disponga lo contrario.
Todos los miembros de la Junta debern cumplir con las Reglas Finales de
Gobierno Corporativo de la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE) en cuanto a
la independencia de directores, proveyndose, no obstante, que ser cliente de la
Autoridad no constituir falta de independencia. A los miembros de la Junta no les
aplicar las disposiciones del Artculo 5.1 de la Ley 1-2012.
Toda vacante en los cargos de los miembros que nombra el Gobernador se
cubrir por nombramiento de este por el trmino que falte para la expiracin del
nombramiento original del mismo modo en que se seleccionaron originalmente, a
saber, con el consejo y consentimiento del Senado mediante la presentacin de
una lista de por lo menos diez (10) candidatos y candidatas presentada al
Gobernador por una firma reconocida en la bsqueda de talento ejecutivo en
instituciones de tamao, complejidad y riesgos similares a la Autoridad, cuya
identificacin de candidatos por dicha firma se realizar de acuerdo a criterios
objetivos de trasfondo educativo y profesional, con no menos de diez (10) aos de
experiencia en su campo. Los criterios de trasfondo educativo y profesional
debern incluir como mnimo el campo de la ingeniera elctrica, la
administracin de empresas, economa y finanzas o legal. Esta lista incluir, en la
medida en que estn disponibles, por lo menos cinco (5) residentes de Puerto
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Rico. El Gobernador podr utilizar la lista ms reciente previamente presentada
para su consideracin de candidatos cuando sea necesario para llenar una vacante
causada por renuncia, muerte, incapacidad o reemplazo ocurrido fuera del trmino
original del miembro que se sustituye. La designacin del sustituto deber
realizarse dentro de los seis (6) meses de ocurrida la vacante. No obstante, toda
vacante que ocurra en los cargos de los miembros electos como representantes de
los clientes se cubrir mediante el proceso de eleccin reglamentado por el
DACO, dentro de un perodo de ciento veinte (120) das a partir de la fecha de
ocurrir dicha vacante, y comenzar a transcurrir un nuevo trmino de tres (3)
aos.
No se podrn nombrar personas para llenar vacantes en la Junta durante el
perodo de vigencia de la veda electoral, salvo que ello sea esencial para que la
Junta pueda tener qurum. En esos casos, el nombramiento ser hasta el 1ro de
enero del ao siguiente. En vista de los trminos y compromisos mutuos y la
urgencia de implantar la reestructuracin de la Autoridad, esta prohibicin no
aplicar al periodo de veda electoral aplicable al ao 2016.
Adems de los requisitos de independencia bajo las Reglas Finales de
Gobierno Corporativo de la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE), que
aplicarn a todos los miembros de la Junta, no podr ser miembro de la Junta
persona alguna (incluidos los miembros que representan el inters de los clientes)
que: (i) sea empleado, empleado jubilado o tenga inters econmico sustancial,
directo o indirecto, en alguna empresa privada con la cual la Autoridad otorgue
contratos o con quien haga transacciones de cualquier ndole incluyendo el tomar
dinero a prstamo o proveer materia prima; (ii) en los tres (3) aos anteriores a su
cargo haya tenido una relacin o inters comercial en alguna empresa privada con
la cual la Autoridad otorgue contratos o haga transacciones de cualquier ndole;
(iii) sea empleado, miembro, asesor o contratista de cualquiera de los sindicatos
de trabajadores de la Autoridad; o (iv) no haya provisto la certificacin de
radicacin de planillas correspondientes a los ltimos cinco (5) aos
contributivos, la certificacin negativa de deuda emitida por el Departamento de
Hacienda, la certificacin negativa de deuda con la Autoridad, el Certificado de
Antecedentes Penales de la Polica de Puerto Rico, as como las certificaciones
negativas de deuda de la Administracin para el Sustento de Menores (ASUME) y
del Centro de Recaudacin de Impuestos Municipales (CRIM) o cumplido con los
dems requisitos aplicables a toda persona que desee ser funcionario pblico.
Ningn miembro de la Junta podr ser empleado pblico, excepto
profesores del sistema de la Universidad de Puerto Rico.
Los miembros de la Junta recibirn por sus servicios aquella
compensacin que determine la Junta por unanimidad. De no lograr la
unanimidad, el Gobernador entonces determinar la compensacin de los
miembros. Esta compensacin ser comparable a aquella recibida por miembros
de juntas de instituciones en la industria de la energa de tamao, complejidad y
riesgos similares a la Autoridad, tomando en cuenta la naturaleza de la Autoridad
como corporacin pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y en
cualquier caso, que sea suficiente para atraer candidatos cualificados.
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El cumplimiento por parte de la Junta con estndares de gobernanza de la
industria ser evaluado por lo menos cada tres (3) aos por un consultor
reconocido como perito en la materia y con amplia experiencia asesorando juntas
directivas de entidades con ingresos, complejidades y riesgos similares a la
Autoridad. Dicho informe ser remitido a la atencin del Gobernador. El resumen
ejecutivo con los hallazgos y recomendaciones de dicho informe ser publicado
por la Autoridad.
(b)
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no se podr tomar decisin alguna si al momento de la votacin no existe qurum.
A partir del primero (1ro) de julio de 2014, las reuniones ordinarias y
extraordinarias de la Junta deben ser transmitidas simultneamente por Internet y
expuestas posteriormente en el portal de Internet de la Autoridad, con excepcin
de aquellas reuniones o momentos de una reunin en que se vayan a discutir
temas tales como (i) informacin que sea privilegiada a tenor con lo dispuesto en
las Reglas de Evidencia de Puerto Rico; (ii) informacin relacionada con la
negociacin de convenios colectivos, con disputas laborales o con asuntos de
personal, tales como nombramientos, evaluaciones, disciplina y despido; (iii)
ideas en relacin con la negociacin de potenciales contratos de la Autoridad o
con la determinacin de resolver o rescindir contratos vigentes; (iv) informacin
sobre estrategias en asuntos litigiosos de la Autoridad; (v) informacin sobre
investigaciones internas de la Autoridad mientras stas estn en curso; (vi)
aspectos sobre la propiedad intelectual de terceras personas; (vii) secretos de
negocios de terceras personas; (viii) asuntos que la Autoridad deba mantener en
confidencia al amparo de algn acuerdo de confidencialidad; o (ix) asuntos de
seguridad pblica relacionados con amenazas contra la Autoridad, sus bienes o
sus empleados. Igualmente, los miembros de la Junta y participantes en las
reuniones no transmitidas por las razones antes expuestas, mantendrn de forma
confidencial lo discutido en dichas reuniones hasta que la razn para la
confidencialidad haya dejado de existir o estn obligados por ley a divulgar dicha
informacin. En la medida en que sea posible, la transmisin deber proyectarse
en vivo, en las oficinas comerciales de la Autoridad, y la grabacin deber estar
disponible en el portal de Internet de la Autoridad durante el prximo da
laborable despus de la reunin. Toda grabacin deber mantenerse accesible en
el portal de Internet de la Autoridad por un trmino que no sea menor de seis (6)
meses desde la fecha que fue inicialmente expuesta. Transcurrido dicho trmino,
las grabaciones sern archivadas en algn lugar al cual la ciudadana pueda tener
acceso para estudio posterior.
La Autoridad deber anunciar en su portal de Internet y en sus oficinas
comerciales, el itinerario de las reuniones ordinarias de la Junta de Gobierno junto
con la agenda de la ltima reunin de la Junta y la agenda de la prxima. Se
publicarn adems las actas de los trabajos de las reuniones ordinarias y
extraordinarias de la Junta en el portal de Internet de la Autoridad, una vez sean
aprobadas por la Junta en una reunin subsiguiente. Previo a la publicacin de las
actas, la Junta tambin deber haber aprobado la versin de cada acta a ser
publicada, que suprimir (i) informacin que sea privilegiada a tenor con lo
dispuesto en las Reglas de Evidencia de Puerto Rico; (ii) informacin relacionada
con la negociacin de convenios colectivos, con disputas laborales o con asuntos
de personal, tales como nombramientos, evaluaciones, disciplina y despido; (iii)
ideas en relacin con la negociacin de potenciales contratos de la Autoridad o
con la determinacin de resolver o rescindir contratos vigentes; (iv) informacin
sobre estrategias en asuntos litigiosos de la Autoridad; (v) informacin sobre
investigaciones internas de la Autoridad mientras stas estn en curso; (vi)
aspectos sobre la propiedad intelectual de terceras personas; (vii) secretos de
negocios de terceras personas; (viii) asuntos que la Autoridad deba mantener en
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confidencia al amparo de algn acuerdo de confidencialidad; o (ix) asuntos de
seguridad pblica de la Autoridad, sus bienes o sus empleados, o relacionados a
amenazas contra estos. El Secretario propondr a la Junta, para su aprobacin, el
texto del acta y propondr el texto que se suprimir en la versin que se publicar.
Se entender por la palabra acta la relacin escrita de lo sucedido, tratado o
acordado en la Junta.
En caso de conflicto entre las disposiciones de esta Seccin y las disposiciones de
la Ley 159-2013, segn enmendada, para ordenar a todas las corporaciones e
instrumentalidades pblicas de Puerto Rico a transmitir en su portal de Internet las
reuniones de sus Juntas, prevalecern las disposiciones de esta Ley sobre las de
aqulla.
La Autoridad publicar en el portal de Internet todos los contratos, incluyendo
exhibits y anejos, perfeccionados por la Autoridad, detallando una relacin de las
partes, la causa y el objeto de dichos contratos. Los contratos se publicarn dentro
de un periodo de diez (10) das calendario de haberse firmado. La Autoridad
tendr que publicar todos los contratos, independientemente de si stos estn
exentos de radicacin ante la Oficina del Contralor del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico. No obstante, la Autoridad podr ocultar (redact) informacin
considerada confidencial, como por ejemplo, el nmero de seguro social del
contratista, informacin que constituya secretos de negocio o asuntos similares a
los enumerados anteriormente que no seran objeto de divulgacin si fueran
discutidos en una reunin de Junta.
Al menos una vez al ao la Junta celebrar una reunin pblica en donde
atendern preguntas y preocupaciones de los clientes y la ciudadana en general.
En dicha reunin los asistentes podrn hacer preguntas a los miembros de la Junta
sobre asuntos relacionados con la Autoridad. La reunin se anunciar con al
menos cinco (5) das laborables de anticipacin en un peridico de circulacin
general y en la pgina de Internet de la Autoridad. Los miembros de la Junta que
sean representantes de los clientes podrn realizar reuniones pblicas adicionales
con sus representados como parte del ejercicio de sus funciones como miembros
de la Junta. Dichas reuniones debern ser coordinadas con el Presidente de la
Junta.
(c)
(2)
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representante de los intereses de los clientes comerciales o industriales. La
convocatoria deber publicarse mediante avisos en los medios de
comunicacin, en los portales de Internet de la Autoridad y del DACO, y
enviarse junto con la facturacin que hace la Autoridad a sus abonados.
(3)
(4)
En o antes de los noventa (90) das previos a la fecha de vencimiento del trmino
de cada representante del inters de los clientes, el Secretario del DACO
certificar como candidatos a los siete (7) peticionarios que, bajo cada una de las
dos categoras de representantes de los intereses de los clientes hayan sometido el
mayor nmero de endosos, y que hayan cumplido con los dems requisitos
establecidos en este inciso. Disponindose que, cada uno de los candidatos
seleccionados podr designar a una persona para que lo represente en los
procedimientos y durante el escrutinio.
(5)
En o antes de los sesenta (60) das previos a la fecha de vencimiento del trmino
de cada representante del inters de los clientes el Secretario del DACO, en
consulta con el Secretario de la Junta de Gobierno de la Autoridad, proceder con
el diseo e impresin de la papeleta al escrutinio. El diseo de la papeleta para
representante del inters de los clientes residenciales deber incluir un espacio
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para la firma del cliente votante y un espacio para que el cliente residencial
escriba su nmero de cuenta y la direccin postal en la que recibe la factura de la
Autoridad por el servicio elctrico; la papeleta para representante del inters de
los clientes comerciales o industriales incluir un espacio donde el abonado
incluir su nmero de cuenta y el nombre, ttulo y firma de un oficial autorizado a
emitir el voto a nombre de dicho abonado. La papeleta deber advertir que el voto
no ser contado si el cliente omite firmar su papeleta y escribir su nmero de
cuenta.
(6)
(7)
Cada uno de los candidatos seleccionados bajo cada una de las dos categoras de
representantes de los intereses de los clientes designar a una persona para que le
represente en estos procedimientos, y estas personas, junto a un representante del
Secretario del DACO y un representante del Secretario de la Junta, constituirn un
Comit de Eleccin, que ser presidido y dirigido por el representante del
Secretario del DACO.
(8)
(9)
(10)
El Comit de Eleccin, durante los diez (10) das siguientes a la fecha lmite para
el recibo de las papeletas, proceder a realizar el escrutinio y notificar el
resultado al Secretario del DACO, quien certificar a los candidatos electos y
notificar la certificacin al Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico y al Presidente de la Junta.
Roles de la Junta.-
(vi)
(vii)
16
(e)
(2)
(3)
Comit de Auditora.
(1)
(2)
(vi)
(f)
....
Desempeo y conducta.
Sin limitar las disposiciones generales de conducta impropia y deberes
ticos y de fiducia que dispone esta Ley, incluyendo el deber de confidencialidad
que se dispone en el inciso (b) de esta Seccin, ningn miembro independiente de
la Junta podr:
(i)
17
organizaciones, candidatos o partidos polticos mientras ocupa su cargo;
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
(ix)
fraude;
(x)
(xi)
(xii)
incumplir con los requisitos para ser miembro de la Junta, segn dispone
este Captulo.
18
instrumentalidades y corporaciones pblicas del Gobierno del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, se autoriza al Centro Legislativo de Anlisis Fiscal e
Innovacin, creado al amparo de la Ley 147-2015, a realizar una evaluacin cada
dos (2) aos de las ejecutorias de la Junta y de recomendar la posible destitucin
de alguno de sus miembros en caso de incumplir con sus deberes y
responsabilidades. El resultado de dicha evaluacin ser remitido mediante
informe a la Secretara de los Cuerpos Legislativos cada dos (2) aos, no ms
tarde del 1 de febrero, contados a partir de la vigencia de esta Ley.
(g)
(h)
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realizar los fines de la Autoridad. La Junta podr destituir de su cargo al Director
Ejecutivo, a su discrecin. No podr ser Director Ejecutivo persona alguna que no
haya provisto la certificacin de radicacin de planillas correspondientes a los
ltimos cinco (5) aos contributivos, la certificacin negativa de deuda emitida
por el Departamento de Hacienda, la certificacin negativa de deuda con la
Autoridad, el Certificado de Antecedentes Penales de la Polica de Puerto Rico,
as como las certificaciones negativas de deuda de la Administracin para el
Sustento de Menores (ASUME) y del Centro de Recaudacin de Impuestos
Municipales (CRIM).
(b)
Adems del cargo de Director Ejecutivo, la Junta crear o designar los puestos
de otros oficiales ejecutivos segn estime necesarios, cuyos puestos tendrn el trmino de
tiempo y aquellas otras condiciones de empleo que entiendan adecuadas segn el cargo,
para ejecutar los fines y funciones de la Autoridad. Entre los oficiales ejecutivos se
incluirn aquellos miembros de la gerencia alta e intermedia en puestos que, por la
importancia de sus funciones, la Junta determine que amerita se rijan por las
disposiciones de esta Seccin. El Director Ejecutivo seleccionar aquellas personas con
la capacidad y experiencia profesional que requiera cada puesto segn criterios objetivos
definidos por la Junta. Las transacciones de personal de los oficiales ejecutivos, se regir,
en lo que esta Ley no disponga, por las normativas aplicables a la empresa privada. stos
recibirn compensacin comparable a aquella recibida por profesionales en posiciones
similares en instituciones en la industria de la energa de tamao, complejidad y riesgos
similares a la Autoridad y podrn ser destituidos por el Director Ejecutivo o la Junta, a su
discrecin, con o sin causa, aunque no podr ser por causas discriminatorias.
(c)
Desempeo y conducta.
(ii)
aspirar a puestos polticos o hacer campaa para ocupar o para apoyar a alguien
que aspire a ocupar algn cargo pblico electivo o algn puesto en la direccin u
organizacin de un partido poltico o participar en campaas poltico partidistas
de clase alguna mientras ocupe su cargo;
(iii)
(iv)
20
(v)
Artculo 7.- Se crea la nueva Seccin 5B de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
enmendada, para que lea como sigue:
Seccin 5B.- Compra de Energa y Combustible.
En aquellos asuntos relacionados a la compra de energa y combustible y su manejo, se
ordena a la Junta lo siguiente:
(a) Evaluar, mediante la contratacin de un consultor o consultores independientes
expertos en asuntos de combustible y energa y manejo de sistemas elctricos, y
someter una recomendacin para la creacin e implementacin de una o ms
alternativas con miras a disear una estructura administrativa y operacional que
alcance los siguientes propsitos:
i. Garantizar la transparencia, evitar el conflicto de intereses, cumplir
con estndares de la industria y promover la competitividad;
ii. Segregar el control administrativo de la compra de combustible y
energa; y
iii. Segregar el Centro de Control Energtico creado de conformidad con
la Seccin 5A de esta Ley.
(b) Someter a la Asamblea Legislativa y al Gobernador, con copia a la Comisin de
Energa, un informe con sus recomendaciones, plan de trabajo e itinerario, no ms
tarde del 30 de noviembre de 2016.
(c) Las recomendaciones podrn incluir la creacin de una entidad gubernamental
independiente, que podr ser una subsidiaria de conformidad con las facultades
conferidas a la Autoridad en el inciso (v) de la Seccin 6 de esta Ley.
(d) La estructura que sea recomendada no podr ser contraria a los acuerdos actuales de
la Autoridad bajo el Acuerdo de Fideicomiso con los bonistas y los acuerdos
relacionados a las lneas de crdito para compra de combustible, ambos efectivo a la
fecha de aprobacin de la Ley de Revitalizacin de la Autoridad, a menos que
dichos acuerdos sean enmendados para permitir dicha estructura.
(e) De no necesitar legislacin adicional la Autoridad implementar la recomendacin
adoptada conforme al plan de trabajo y al itinerario all propuesto.
Artculo 8.- Se enmienda la Seccin 6 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
enmendada, para que lea como sigue:
Seccin 6- Facultades
La Autoridad tiene el deber de proveer energa elctrica de forma confiable,
aportando al bienestar general y al futuro sostenible del Pueblo de Puerto Rico,
maximizando los beneficios y minimizando los impactos sociales, ambientales y
econmicos. Deber ofrecer y proveer un servicio al menor costo razonable, mediante
tarifas justas y razonables, consistente con prcticas fiscales y operacionales acertadas
21
que proporcionen un servicio confiable, adecuado y no discriminatorio, que sea cnsono
con la proteccin del ambiente, sin fines de lucro, enfocado en la participacin ciudadana
y en sus clientes.
(l)
22
en atraso de sus clientes residenciales, excepto cuando se trate de una cuenta no
objetada de un cliente cuyo monto y recurrencia de falta de pago, tras haberse
realizado ms de dos requerimientos de pago y agotado los mecanismos de cobro
tpicos de los negocios cuando sus clientes no pagan por servicios, denotando as
la intencin de no cumplir con sus obligaciones de pago con la Autoridad o que de
otro modo implique la intencin de defraudar a la Autoridad.
Toda factura que la Autoridad enve a sus clientes deber advertir sobre su
derecho a objetar la factura (excepto los Cargos de Transicin de la estructura de
titulizacin securitization) y solicitar una investigacin por parte de la
Autoridad. En su portal de Internet y en cada una de sus oficinas regionales y
comerciales, la Autoridad deber adems proveer la informacin sobre los
procesos, trminos y requisitos para objetar una factura y solicitar una
investigacin a la Autoridad, y para luego acudir ante la Comisin para solicitar la
revisin de la decisin de la Autoridad. De igual forma, en su portal de Internet y
en cada una de sus oficinas regionales y comerciales, la Autoridad deber proveer
la informacin sobre los procesos, trminos y requisitos para solicitar la revisin
ante la Comisin de cualquier decisin de la Autoridad sobre la factura al cliente.
(ll)
(n)
(o)
23
(z)
(dd)
(ee)
(ff)
(gg)
24
para ese propsito. La obligacin de la Autoridad de depositar estos fondos
comenzar una vez la planta generatriz de energa renovable sostenible sea
interconectada con la red elctrica de la Autoridad. Los fondos estarn bajo el
control y dominio exclusivo de la institucin financiera en la que se encuentran
depositados y la Autoridad no tendr derecho a retirar parte alguna de los mismos,
excepto segn se especifica a continuacin. La entidad que contrate con la
Autoridad el suministro de energa de una planta generatriz de energa renovable
sostenible podr ofrecer aquella porcin de los fondos as depositados que
corresponda al pago de la energa entregada por esta como garanta o colateral de
sus obligaciones, incluyendo la constitucin de un gravamen mobiliario sobre los
mismos. La Autoridad autorizar el desembolso de pagos a la entidad con la cual
contrata, o al tercero que esta designe, conforme a los trminos del contrato
firmado para ese propsito. De existir fondos sobrantes en la cuenta restringida al
concluir doce (12) meses desde su apertura, y en cada aniversario de esta fecha,
los mismos sern devueltos a la Autoridad. Este mecanismo temporero ser
descontinuado una vez la mayora de las casas acreditadoras hayan conferido al
crdito de la Autoridad una calificacin de grado de inversin.
Artculo 9.- Se enmienda la Seccin 6A de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
enmendada, para que lea como sigue:
Seccin 6A-Procedimiento de Revisin de Tarifas de la Autoridad.
(a) Revisin de Tarifa Propuesta.- Toda tarifa propuesta por la Autoridad deber
ser revisada por la Comisin de Energa antes de entrar en vigor, sujeto a los trminos
dispuestos en la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico de Puerto Rico, Ley 572014, y esta Seccin. El proceso de revisin de tarifas asegurar que todas las tarifas
sean justas y razonables y consistentes con prcticas fiscales y operacionales acertadas
que proporcionan un servicio confiable y adecuado, al menor costo razonable.
(b) Procedimientos en la Autoridad.- Previo a la radicacin de una propuesta de
revisin de tarifa, la Autoridad podr celebrar vistas pblicas ante la Junta de Gobierno
de la Autoridad o ante cualquier juez o jueces administrativos u oficiales examinadores
que para ese fin se designen a solicitud de la Junta de Gobierno. Cuando as sean
designados, el juez administrativo u oficial examinador conducir las vistas pblicas
conforme a las normas procesales que se establezcan para esos propsitos. La Autoridad,
de ser aplicable, notificar al pblico el calendario de vistas pblicas mediante la
publicacin o exposicin de un anuncio a esos efectos en el portal de Internet de la
Autoridad y mediante anuncios en otros medios de comunicacin, con al menos quince
(15) das de antelacin a la fecha de celebracin de las vistas pblicas. De celebrarse
vistas pblicas, la Autoridad radicar en la Comisin un informe detallado sobre dichos
procedimientos que ser parte del expediente de solicitud de revisin.
Al momento de anunciar la celebracin de las vistas pblicas a las que se refiere
el prrafo anterior, la Autoridad notificar a la Oficina Independiente de Proteccin al
Consumidor (OIPC). La OIPC tendr a su cargo verificar y coordinar con la Autoridad
para que se otorgue oportunidad razonable de participacin ciudadana en las vistas
pblicas relacionadas con la revisin de la tarifa. Como parte de esa funcin, la OIPC
velar, sin limitarse a ello, que se cumplan los siguientes parmetros:
25
(i)
(ii)
(iii)
(ii)
(iii)
26
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
27
la contribucin en lugar de impuestos, crdito por medicin neta y aquellos otros cargos o
crditos que al desglosarlos individualmente permiten mayor transparencia en la factura.
Los cargos correspondientes a costos de subsidios y a la contribucin en lugar de impuestos
sern de conformidad con lo establecido en la Seccin 22 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo
de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de
Puerto Rico.
La Comisin deber aprobar bajo los cargos de ajuste por combustible y ajuste
por compra de energa nicamente los costos directamente relacionados con la compra de
combustible y la compra de energa respectivamente, o aquella porcin variable del precio
de combustible y energa que no se incluya en la tarifa bsica, segn sea el caso. Ningn
otro gasto o cargo podr ser denominado ni incluido como ajuste por combustible o
ajuste por compra de energa.
Cada tres (3) aos, o con mayor frecuencia, de as entenderlo necesario, la Comisin
aprobar y establecer un plan de mitigacin para asegurar que los costos que estimen que
no son conformes a las prcticas de la industria, tales como el hurto de luz, las cuentas por
cobrar y las prdidas atribuibles a la ineficiencia del sistema elctrico se atemperen a los
estndares de la industria. La Autoridad cumplir, en un trmino no mayor de tres (3) aos,
u otro trmino menor designado por la Comisin, con cada plan de mitigacin aprobado
por la Comisin.
La Autoridad y la Comisin establecern un plan para la implantacin de la nueva
factura transparente, segn se dispone en las Secciones 6A y 6B de esta Ley. No obstante,
el Cargo de Transicin de la estructura de titulizacin (securitization) podr ser puesto en
vigor segn el itinerario de pago de dicha transaccin y de conformidad con sus trminos,
ya sea como parte de la factura actual de la Autoridad o en la nueva factura transparente de
conformidad con las Secciones 6A y 6B.
(d) Solicitud de Modificacin de Tarifa.- Una vez concluido el proceso dispuesto en el
inciso (c) de esta Seccin, la Autoridad podr presentar a la Comisin una solicitud para
la aprobacin de modificaciones en la tarifa. La solicitud deber detallar las razones para
el cambio, el efecto de dicha modificacin en los ingresos y gastos de la Autoridad, y
cualquier otra informacin necesaria para la evaluacin que sea solicitada por la
Comisin mediante reglamento o solicitud. Adems, la Comisin podr iniciar, motu
proprio, el proceso de la revisin de tarifas cuando sea en el mejor inters de los
consumidores. Cualquier modificacin en la tarifa, ya sea un aumento o una disminucin,
pasar por un proceso de descubrimiento de prueba y de vistas pblicas que llevar a
cabo la Comisin para determinar si el propuesto cambio es justo y razonable. El proceso
de revisin no podr exceder de ciento ochenta (180) das desde que la Comisin
determine mediante resolucin que la peticin de la Autoridad est completa, salvo que la
Comisin, conforme a lo establecido en la Ley 57-2014, extienda el trmino para el
proceso de revisin hasta un mximo de sesenta (60) das adicionales.
A peticin de la Autoridad la Comisin podr aprobar una modificacin de tarifa
por circunstancias de emergencia, segn contemplado en la Ley Nm. 21 de 31 de mayo
de 1985, segn enmendada, conocida como Ley Uniforme para la Revisin y
Modificacin de Tarifas. Estas tarifas de emergencia no se considerarn tarifas
provisionales segn se define en esta Ley o en la Ley 57-2014, segn enmendada, y
28
permanecern vigentes mientras dure la emergencia, pero nunca por un trmino mayor de
ciento ochenta (180) das a partir de su aprobacin. Otras disposiciones de la Ley Nm.
21 de 31 de mayo de 1985, y las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de
1988, segn enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo
Uniforme, aplicarn a los procesos de modificacin y revisin de tarifas de la Autoridad
en tanto y cuanto sean compatibles con las disposiciones y requisitos sobre la
modificacin y revisin de tarifas establecidos en esta Ley. En tanto las disposiciones de
la citada Ley Nm. 21 sean incompatibles con las disposiciones de esta Ley, prevalecern
las disposiciones de esta Ley.
(e) Tarifa provisional.- Dentro de treinta (30) das de radicada una solicitud de
modificacin de tarifa, la Comisin podr, motu proprio o a peticin de la Autoridad,
hacer una evaluacin preliminar para determinar si establece una tarifa provisional. La
Comisin tendr discrecin para establecer la tarifa provisional. Si la Comisin establece
una tarifa provisional, la misma entrar en vigor a partir de los sesenta (60) das de la
fecha de aprobacin de la tarifa provisional, a menos que la Comisin determine, a
peticin de la Autoridad, que entre en vigor antes, pero nunca ser un periodo menor de
treinta (30) das, desde la aprobacin de la tarifa provisional. Dicha tarifa provisional
permanecer vigente durante el perodo de tiempo que necesite la Comisin para evaluar
la solicitud de modificacin de tarifa propuesta por la Autoridad y emitir una orden final
sobre la misma, y hasta la fecha en que la nueva factura est implementada, cuyo periodo
no exceder de sesenta (60) das desde la aprobacin de la tarifa, salvo que la Comisin
extienda tal periodo por justa causa.
(f) Aprobacin de modificacin de tarifa.- Si luego del proceso de vistas pblicas, la
Comisin determina que el cambio en tarifa propuesto es justo y razonable, emitir una
orden al respecto y notificar el cambio en tarifa en su portal de Internet, junto con el
nuevo desglose de la tarifa. La nueva tarifa aprobada entrar en vigor sesenta (60) das
luego de que la Comisin emita la orden, a menos que la Comisin determine, a peticin
de la Autoridad, que entrar en vigor antes de sesenta (60) das. Si la Comisin determina
que el cambio en tarifa propuesto es injusto o irrazonable, emitir una orden debidamente
fundamentada as establecindolo. En dicho caso, no proceder la modificacin de la
tarifa objeto de la solicitud, y seguir vigente la tarifa que se pretenda modificar. Al
emitir una orden final luego del proceso de revisin de tarifa, la Comisin ordenar a la
Autoridad a ajustar la factura de sus clientes de forma que se acredite o cobre cualquier
diferencia entre la tarifa provisional establecida por la Comisin y la nueva tarifa
aprobada como resultado del proceso de revisin tarifaria. En caso de que una persona
cese de ser cliente durante el periodo de vigencia de la tarifa provisional, la Autoridad
vendr obligada a reembolsar y tendr derecho a recobrar cualquier diferencia entre la
tarifa provisional establecida por la Comisin y la nueva tarifa aprobada como resultado
del proceso de revisin tarifaria. En caso de que una persona cese de ser cliente durante el
periodo de vigencia de la tarifa provisional, la Autoridad vendr obligada a reembolsar y
tendr derecho a recobrar cualquier diferencia entre la tarifa provisional establecida por la
Comisin y la nueva tarifa aprobada como resultado del proceso de revisin tarifaria.
(g) Inaccin de la Comisin.- Si la Comisin no toma accin alguna ante una solicitud de
revisin de tarifa en un periodo de treinta (30) das contados a partir de su presentacin,
la tarifa modificada objeto de la solicitud entrar en vigor inmediatamente como una
29
tarifa provisional, salvo que la Autoridad o la compaa certificada solicitante solicite que
no se establezca tarifa provisional por razones establecidas en su solicitud. La Comisin
continuar los procesos de revisin y deber emitir la orden correspondiente dentro del
trmino especificado en esta Seccin. Si la Comisin no aprueba ni rechaza durante un
periodo de ciento ochenta (180) das a partir de la fecha en que la Comisin notifique que
determin mediante resolucin que la solicitud de la Autoridad est completa, la tarifa
propuesta por la Autoridad o la compaa certificada solicitante advendr final, salvo que
la Comisin extienda dicho trmino conforme a lo dispuesto en los subincisos (b) y (c) de
este Artculo.
(h) La Comisin publicar el desglose de toda tarifa o cambio de tarifa aprobado o
modificado por sta en su portal de Internet.
Artculo 10.- Se deroga la Seccin 6B de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
enmendada.
Artculo 11.-Se enmienda la Seccin 6C de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
enmendada, y se reenumera como Seccin 6B, para que lea como sigue:
Seccin 6B Responsabilidades
(a)
(ii)
30
utilizados normalmente por la industria para estos fines, as como con
cualquier otro parmetro o metodologa para regular la ganancia atribuible
al contrato de compraventa para asegurar que dicho contrato sea por un
precio adecuado y razonable. Antes de su perfeccionamiento, cualquier
contrato de compraventa de energa ser sometido para la evaluacin y
aprobacin de la Comisin, para asegurar que los precios, ajustes,
escaladores y el margen de ganancia cumplan con los parmetros
establecidos por la Comisin.
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
31
(ix)
(b)
(c)
Nueva factura transparente.- La Autoridad deber disear y presentar ante la
Comisin de Energa una nueva factura de energa elctrica para cada tipo de cliente de la
Autoridad, que identifique de manera detallada las categoras de los diferentes cargos y
crditos al consumidor, incluyendo el ajuste por compra de combustible y el ajuste por
compra de energa a los cogeneradores y a los productores de energa renovable, el
crdito por medicin neta, la contribucin en lugar de impuestos y subsidios creados por
leyes especiales, el Cargo de Transicin (segn este trmino es definido en el Captulo IV
de esta Ley) y el Cargo Base, que incluir el cargo de manejo y servicio de la cuenta, el
cargo por consumo, los gastos operacionales, energa hurtada, prdida de electricidad,
pago de deuda no incluida en el Cargo de Transicin, deudas por cobrar del sector
pblico, deudas por cobrar del sector privado, y cualquier otro cargo que incida en la
factura de los abonados residenciales y comerciales. Cualquier otro detalle sobre las
tarifas y cargos que la Comisin determine no sea viable incluir en la factura se publicar
y explicar en las pginas web de la Autoridad y de la Comisin. La nueva factura
deber ser totalmente transparente y deber ser aprobada por la Comisin sujeto al
cumplimiento con las reglas establecidas por esta Ley. La nueva factura no incluir ni
englobar ningn otro costo o cargo bajo las clusulas de compra de combustible y
compra de energa que no sea aquel aprobado por la Comisin conforme a los mandatos
de esta Ley y de la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico de Puerto Rico, Ley 572014.
(d)
Artculo 12.- Se aade una nueva Seccin 6C a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941,
segn enmendada, para que lea como sigue:
Seccin 6C Procesos de contratacin mediante Alianzas Pblico-Privadas.
(a) Sin limitar las facultades conferidas a la Autoridad en la Seccin 6 de esta Ley para
la contratacin de bienes y servicios utilizando los diversos mtodos disponibles
para la solicitud, negociacin y otorgamiento de contratos, se autoriza a la Autoridad
a establecer y fomentar la inversin por alianzas pblico-privadas con relacin a
cualquiera de sus facilidades, funciones o servicios. No obstante lo dispuesto en la
Ley para las Alianzas Pblico-Privadas de Puerto Rico, Ley 29-2009, segn
enmendada, la Autoridad ser la nica autorizada a establecer prioridades en el
desarrollo de proyectos de alianzas pblico-privadas relacionados a las necesidades
de generacin, transmisin y distribucin de energa en Puerto Rico, de conformidad
con el Plan Integrado de Recursos y el Plan de ALIVIO Energtico aprobado por la
Comisin.
(b) Cuando la Autoridad determine evaluar la posibilidad de establecer un proyecto de
alianza pblico-privada e identifique los fondos disponibles para llevar a cabo dicho
proceso de evaluacin, notificar de ello a la Autoridad para las Alianzas PblicoPrivadas de Puerto Rico, la cual estar obligada a llevar a cabo las funciones
establecidas en la Ley 29-2009 con respecto a la evaluacin y el establecimiento de
32
dicho proyecto. El costo incurrido por la Autoridad para las Alianzas PblicoPrivadas para llevar a cabo dicho proceso de evaluacin y establecimiento del
proyecto de alianza pblico-privada ser sufragado por la Autoridad de Energa
Elctrica.
(c) No obstante lo dispuesto en la Ley 29-2009, cuando se evale un proyecto de alianza
pblico-privada conforme a lo dispuesto en esta Ley, el Comit de Alianza estar
compuesto de la siguiente forma: cinco (5) integrantes, a saber, dos (2) integrantes
designados por la Junta de la Autoridad, un (1) integrante en representacin del
Banco Gubernamental de Fomento, un (1) integrante en representacin de la Oficina
de Poltica Pblica Energtica y un (1) integrante en representacin de la Autoridad
para las Alianzas Publico-Privadas de Puerto Rico; cuando el proceso de Alianza lo
lleve a cabo la Comisin, uno de los representantes del Comit de Alianza ser
designado por la Comisin y este sustituir uno de los integrantes designados por la
Autoridad. Dicho Comit de Alianza dar cumplimiento fiel a las disposiciones de
la Ley 29-2009, segn enmendada.
(d)
(d)
(e)
33
compensacin, empleo, donativos, prstamos o beneficios financiados por fondos
estatales, municipales o federales.
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
(m)
Un funcionario o empleado que viole las disposiciones de los subincisos (c) al (i)
de esta Seccin podr recibir una multa administrativa no menor de $5,000.00 ni
mayor de $20,000.00.
(n)
Un funcionario o empleado que viole las disposiciones de los subincisos (c) al (i)
de esta Seccin podr ser suspendido sumariamente de su empleo, y tras
culminada la investigacin de querellas segn establecida por el inciso (k),
suspendido de empleo y sueldo por un trmino de hasta ochenta y nueve (89) das
o podr ser destituido de su puesto, dependiendo de la gravedad de la violacin.
34
(o)
(p)
Nada de lo dispuesto en esta Seccin podr ser interpretado como una limitacin
al derecho de todo ciudadano bajo la Constitucin del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica o las leyes del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico a ejercer la libertad de expresin o
asociacin sobre asuntos polticos, ideolgicos, o poltico partidistas, o el derecho
a aspirar o figurar como candidato a un puesto electivo.
(2)
...
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
35
(b)
36
pagar a los municipios que excedieron su ahorro de cinco por ciento (5%)
en el primer ao, de diez por ciento (10%) tanto para el segundo ao como
para el tercer ao, as como distribuir el remanente entre los municipios
que les corresponde la aportacin adicional, a prorrata, que permita una
distribucin proporcional fundamentada en su cantidad individual de
exceso sobre el ahorro porcentual requerido para el ao que corresponda.
La cantidad reservada se ir distribuyendo a estos municipios cuando los
municipios que se excedieron del tope de consumo mximo paguen la
cantidad de su exceso.
(ii) No obstante lo anterior, en el caso de que la Autoridad no recupere de
sus clientes la cantidad de dinero equivalente al tope de consumo de los
municipios que se cobra mediante el cargo separado en la tarifa para tales
fines, no se realizar el pago sobre el ahorro y la cantidad que le
corresponde a cada municipio como reembolso por sus ahorros en el
consumo de energa se reservar para ser pagada en el momento en que los
ingresos de la Autoridad por concepto del CELI sean suficientes para
cumplir con el reembolso adeudado. Dicho reembolso se realizar
estableciendo prioridades de pago al amparo de criterios de
proporcionalidad fundamentado en el ahorro de consumo realizado por
cada municipio.
(iii) Cada ao fiscal se trabajar como uno distinto y separado para fines
del reembolso en el ahorro de consumo de energa conforme a los por
cientos de reduccin requeridos para cada ao en particular.
(iv) Si el municipio no cumple con la reduccin del cinco por ciento (5%)
anual establecida, tendr como sancin que se le incrementar su tasa de
reduccin o ahorro en un cinco por ciento (5%) adicional para el ao
siguiente, razn por la cual no se podr beneficiar del incentivo del
reintegro de sus mermas en el consumo energtico hasta sobrepasar la tasa
de quince por ciento (15%) de reduccin en su consumo en el segundo ao
y en el tercer ao del tope mximo del CELI.
Hasta el Ao Fiscal 2017-2018 o a la fecha de implantacin del
nuevo consumo base conforme a lo establecido en el subinciso (3) de este
inciso (b), la cantidad o tope mximo de aportacin del CELI de cada
municipio podr ser ajustada solamente a la luz de nueva carga provocada
por nuevos desarrollos municipales, siempre y cuando la nueva
construccin haya sido debidamente certificada como eficiente, segn los
parmetros que para tales fines establezca la Oficina Estatal de Poltica
Pblica Energtica (OEPPE) mediante reglamento. En el caso de que el
proyecto no cumpla con los parmetros de eficiencia se ajustar el tope del
CELI por la cantidad que la OEPPE determine conforme a lo establecido
en el Reglamento que para tales fines sea aprobado por la Comisin de
Energa, con el asesoramiento de la OEPPE, segn lo dispuesto en el
subinciso (6) de este inciso (b). En aras de promover una mejor
utilizacin de nuestros recursos de energa, la OEPPE tambin establecer
mediante reglamento los criterios y guas para determinar la procedencia o
37
justificacin de cualquier solicitud de instalacin de alumbrado pblico
nuevo o de sustitucin de alumbrado pblico existente, tomando en
consideracin la razonabilidad de la solicitud, as como criterios de
eficiencia de los equipos a instalarse con el propsito de lograr los mejores
ahorros energticos al menor costo razonable.
Se incluirn dentro del clculo del tope de la aportacin a los
municipios por CELI el consumo de las corporaciones o negocios que
rinden servicios pblicos relacionados con el cuidado de la salud y
facilidades de salud, segn definidas en la Ley Nm. 101 de 26 de junio de
1965, segn enmendada, conocida como Ley de Facilidades de Salud de
Puerto Rico. No obstante, no se considerar dentro del clculo del tope de
la aportacin a los municipios por CELI la facturacin por consumo de
energa elctrica de instalaciones pblicas que albergan corporaciones o
negocios con fines de lucro, los cuales pagarn por el servicio energtico.
En el caso de instalaciones municipales con usos mixtos, que incluyan
actividades sin fines de lucro y con fines de lucro en las cuales la
segregacin de la medicin no sea viable por razones tcnicas o de costo,
la Autoridad podr facturar el consumo del negocio o actividad con fines
de lucro a base de estimados, utilizando la submedicin, o una
combinacin de ambas, segn disponga la Comisin en su reglamento
sobre el CELI, sin descartar que, bajo circunstancias excepcionales y
segn determine la Comisin, por peticin fundamentada del municipio,
tal consumo se incluya como parte del CELI.
La Autoridad enviar a cada municipio todos los meses un informe
del consumo por cada instalacin que cuente con un contador o metro de
consumo independiente, el cual detallar el consumo del mismo mes del
ao anterior y un clculo del consumo acumulado a la fecha comparado
con el consumo acumulado a la misma fecha del ao anterior. Este
informe tambin proveer un total por partida informada. Para facilitar la
evaluacin de los informes, la Autoridad deber, en un plazo de doce (12)
meses a partir de la vigencia de esta Ley, modificar sus sistemas y
programas de lectura para que todos los contadores del municipio cuya
facturacin se cargue contra el consumo por CELI sean ledos el mismo
da.
(3) La Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica establecer y
revisar cada tres (3) aos la cantidad base del consumo energtico de los
municipios para verificar el cumplimiento de stos con las metas
individuales de conservacin y eficiencia energtica. La primera revisin
del tope del consumo energtico de los municipios o aportacin de CELI
ser realizada por la OEPPE y entrar en vigor comenzando el Ao Fiscal
2018-2019, conforme a las normas establecidas en el Reglamento que a
tales fines adopte la Comisin de Energa con el asesoramiento de la
OEPPE. La OEPPE recomendar el mecanismo a ser utilizado para
establecer topes temporeros en caso de no poder implantar la revisin de
consumo energtico de unos o varios municipios. Los nuevos topes de
38
consumo sern divulgados a los municipios no ms tarde del 15 de abril de
2018. Si por razones fundamentadas la OEPPE no puede cumplir con la
revisin de los topes del consumo energtico de los municipios o
aportacin de CELI para el Ao Fiscal 2018-19, se adoptar el mecanismo
dispuesto en el subinciso (2) de este inciso (b) para establecer el nuevo
tope de consumo temporero y se mantendr vigente hasta que entre en
vigor el nuevo consumo o tope base establecido por la OEPPE al amparo
del Reglamento conjunto antes mencionado. La Comisin de Energa
establecer mediante reglamento, con el asesoramiento de la OEPPE, la
mtrica que se utilizar para establecer el consumo energtico en
instalaciones municipales que podr incluir criterios tales como medicin
de kilovatio hora (kWh) por pie cuadrado (ft 2) por ao por tipologa del
edificio o estructura, o aquellos parmetros que sean necesarios para
fomentar y medir la eficiencia energtica de las instalaciones municipales.
Se considerar el estndar del consumo energtico para determinar la
cantidad de la aportacin que le corresponda recibir a cada municipio
dentro de los parmetros de la compensacin en sustitucin de impuestos
que se establece en este inciso. La Autoridad publicar mensualmente en
su portal de Internet la informacin sobre el consumo elctrico de los
municipios. La OEPPE brindar apoyo tcnico libre de costo a los
municipios para ayudarlos a lograr las metas establecidas en este Artculo.
(4) En caso de que la proyeccin de ingresos de la Autoridad
facturados directamente a los consumidores para cubrir costos de
subsidios, programa de electrificacin rural, sistema de riego pblico,
alumbrado pblico, aportaciones y CELI sea insuficiente o exceda la
proyeccin de recaudos establecida en la tarifa debidamente aprobada, la
insuficiencia o exceso se evaluar y atender mediante el proceso de
revisin peridica de tales cargos de conformidad con la estructura
tarifaria aprobada por la Comisin de Energa. En el caso de que los
ingresos recaudados al final del ciclo anual tarifario de la Autoridad no
alcancen o excedan los costos reales del CELI y de los subsidios,
aportaciones, alumbrado pblico, programa de electrificacin rural y
sistema de riego pblico, la Autoridad podr incluir tal ajuste para el ao
tarifario subsiguiente, siempre y cuando someta a la Comisin, dentro de
los cuarenta y cinco (45) das de la vigencia de tal ajuste, informacin que
demuestre la necesidad del ajuste y que la falta de recaudos no se debi a
razones atribuibles a la Autoridad, cuyas polticas de recaudos
corresponden a los estndares de la industria. La Comisin evaluar la
informacin y si determina que la falta de recaudo se debi a razones
atribuibles a la ineficiencia de la Autoridad en sus procesos de facturacin
o cobro por no ser cnsono con los estndares de la industria, ordenar a la
Autoridad a dejar sin efecto tal ajuste y a acreditar a los clientes lo
cobrado por dicho concepto durante el periodo aplicable. La Autoridad no
podr recuperar una cantidad mayor al equivalente en dinero del tope
asignado a los municipios, excepto si demuestra, a satisfaccin de la
Comisin, que la deficiencia es por razones atribuibles a cambios
39
extraordinarios en los costos de combustible o en la demanda de energa o
deficiencias en recaudos no atribuibles a las ineficiencias de la Autoridad.
En caso de existir deudas con los municipios por concepto del
rembolso en ahorro de consumo energtico de la CELI, segn lo
establecido en el subinciso (2) de este inciso (b) que la Autoridad no pueda
recuperar mediante el mecanismo de ajuste establecido en este subinciso
(4), dicho reembolso ser pagadero a los municipios de las economas
administrativas y operacionales que la Autoridad debe realizar de
conformidad con los requerimientos establecidos en la Ley 57-2014 y en
esta Ley. Esta deuda relacionada con el reembolso a los municipios ser
satisfecha en un trmino no mayor de doce (12) meses contados a partir
del cierre del ao fiscal en el cual el municipio tena derecho a recibir el
rembolso.
(5) No ms tarde del 30 de abril de cada ao fiscal, la Autoridad
notificar a los municipios el tope de consumo aplicable al CELI
correspondiente al ao fiscal siguiente. Dicho tope de consumo estar
sujeto a revisiones trimestrales por la conexin de nueva carga conforme a
lo dispuesto en este inciso (b), revisiones que debern haber sido
efectuadas no ms tarde del 31 de marzo del ao para poder ser integrada
en el cmputo del tope del CELI del ao fiscal siguiente. La Autoridad
someter a la Comisin de Energa, a la Oficina del Comisionado de
Asuntos Municipales y a la Secretara de cada Cuerpo Parlamentario de la
Asamblea Legislativa, no ms tarde del 31 de diciembre de cada ao, un
informe detallado del consumo de cada municipio y los consumos por
concepto de alumbrado pblico, subsidios y aportaciones y la cantidad que
represente en costos, as, como copia de sus estados financieros o informe
a bonistas, de donde se desprenda su ingreso realmente cobrado por
concepto de facturacin directa a los consumidores para cubrir costos de
subsidios, programa de electrificacin rural, sistema de riego pblico,
aportaciones, alumbrado pblico y CELI. Tambin se deber incluir una
certificacin en la que los auditores externos de la Autoridad hagan
constar la correccin del cmputo o reconciliacin de la metodologa
utilizada para determinar el tope mximo de consumo o CELI de los
municipios. As tambin deber informar el monto de la facturacin o del
reembolso por municipio y costo de subsidios, alumbrado pblico y
subvenciones, entre otros. El exceso de consumo ser facturado por la
Autoridad al municipio correspondiente, y dicha factura ser pagada
siguiendo el trmite ordinario establecido por ley para el cobro de dinero.
El municipio deber establecer los acuerdos con la Autoridad que sean
necesarios para atender o saldar su deuda dentro de un perodo no mayor
de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de (a) la entrega de la
factura o, (b) de haberse agotado el procedimiento dispuesto para objetar
tal factura.
La insuficiencia de los municipios, cuyo consumo en kilovatioshora sea igual o menor a su tope, se registrar en los libros de la Autoridad
40
como una cuenta por pagar a los municipios y una cuenta por cobrar a los
municipios, para propsitos contables. Por tanto, dichos municipios no
tendrn que pagarle a la Autoridad por la insuficiencia ni la Autoridad a
los municipios.
(6) La Comisin de Energa, con el asesoramiento de la OEPPE,
adoptar la reglamentacin necesaria para la implantacin de la aportacin
o mecanismo de compensacin en lugar de impuestos o CELI a los
municipios y otros deberes establecidos en este inciso (b), cuya
reglamentacin ser efectiva y aplicable desde el Ao Fiscal 2015-2016.
La Comisin notificar del inicio de este proceso de reglamentacin a las
entidades que representan a los alcaldes, de conformidad con lo
establecido en la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, conocida como
la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme.
(c)
(d)
(e)
(f)
Artculo 16.- Se enmienda el Artculo 6.3 de la Ley 57-2014, segn enmendada, para que
lea como sigue:
Artculo 6.3.-Poderes y Deberes de la Comisin de Energa
La Comisin de Energa tendr los poderes y deberes que se establecen a continuacin:
(a)
(b)
(c) Establecer e implementar los reglamentos y las acciones regulatorias necesarias para
garantizar la capacidad, confiabilidad, seguridad, eficiencia y razonabilidad en tarifas
del sistema elctrico de Puerto Rico y establecer las guas, estndares, prcticas y
procesos a seguir para los procesos que la Autoridad lleve a cabo para la compra de
energa a otras compaas de servicio elctrico y/o modernice sus plantas o
instalaciones generadoras de energa, disponindose que todo contrato de
compraventa de energa deber cumplir con los estndares, trminos y condiciones
establecidos por la Comisin de conformidad con lo dispuesto en la Seccin 6B(a)(ii)
y (iii) de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada.
(d)
(n) Promover que las emisiones de deuda de la Autoridad obedezcan al inters
pblico. Previo a toda emisin de deuda pblica de la Autoridad y el uso que se
proponga para ese financiamiento, deber tener la aprobacin por escrito de la
Comisin de Energa. La Autoridad o el Banco Gubernamental de Fomento le
notificarn a la Comisin sobre cualquier emisin propuesta al menos diez (10) das
41
antes de la fecha de publicacin de la oferta preliminar. La Comisin evaluar y
aprobar que el uso de los fondos de la emisin propuesta sea cnsona con el Plan
Integrado de Recursos o con el Plan de Alivio Energtico. Dicha aprobacin ser por
escrito no ms tarde de diez (10) das desde que la Autoridad o el Banco
Gubernamental de Fomento le notifique a la Comisin sobre las emisiones
propuestas. Dentro de ese mismo periodo de diez (10) das, la Comisin remitir a
ambos cuerpos de la Asamblea Legislativa un informe de su evaluacin.
Transcurrido ese periodo, si la Comisin no ha notificado su aprobacin o rechazo de
la emisin propuesta, el Banco Gubernamental de Fomento podr continuar el
proceso de la emisin de bonos. Nada de esto aplicar a las emisiones de bono que
surjan como resultado de una Orden de Reestructuracin promulgada conforme a lo
establecido en el captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de
Energa Elctrica.
(o)
Artculo 17.-Se enmienda el inciso (c) del Artculo 6.16 de la Ley 57-2014, segn
enmendada, para que lea como sigue:
Artculo 6.16.-Presupuestos y cargos por reglamentacin
(a)
(b)
(c) La Autoridad de Energa Elctrica separar anualmente la cantidad de cinco millones
ochocientos mil dlares ($5,800,000) de sus ingresos, fondos que sern transferidos a
una cuenta especial establecida en el Departamento de Hacienda, para cubrir los gastos
operacionales de la Comisin de Energa. La Autoridad remitir anualmente de estos
recursos, la cantidad de dos millones novecientos mil dlares ($2,900,000) al
Departamento de Hacienda en o antes del 15 de julio. El balance de dos millones
novecientos mil dlares ($2,900,000) ser remitido al Departamento de Hacienda en o
antes del 15 de diciembre de cada ao. No obstante, en el Ao Fiscal 2014-15, la
Autoridad har el pago del primer plazo del cargo anual, por la cantidad de dos millones
novecientos mil dlares ($2,900,000), dentro del trmino de diez (10) das de aprobarse
esta Ley. Adems, la Comisin le cobrar a la Autoridad o a la Corporacin por los
servicios relacionados con las gestiones que realizase a peticin de la Corporacin para
la evaluacin y la tramitacin de una Orden de Reestructuracin, as como de las
verificaciones que se realicen con respecto al cumplimiento con el clculo del Cargo de
Transicin y el Mecanismo de Ajuste aprobado bajo la Orden de Reestructuracin. A
tales efectos, no ms tarde de sesenta (60) das luego de recibir la factura de la
Comisin, la Autoridad remitir al Secretario de Hacienda para la Comisin una
cantidad que no exceder de quinientos mil dlares ($500,000) con relacin a la revisin
por la Comisin de la peticin de la Corporacin. Subsiguientemente cada ao y no ms
tarde de sesenta (60) das luego de recibir la factura de la Comisin, la Autoridad
remitir al Secretario de Hacienda para la Comisin una cantidad que no exceder de
cien mil dlares ($100,000) con relacin a las verificaciones por la Comisin del
cumplimiento con el clculo de los Cargos de Transicin y el Mecanismo de Ajuste
aprobado bajo la Orden de Reestructuracin. La Autoridad obtendr los fondos para los
pagos a la Comisin de los ingresos provenientes de la partida de subsidios dentro de su
42
tarifa.
(d)
Artculo 18.- Se enmienda el Artculo 6.25 de la Ley 57-2014, segn enmendada, para
que lea como sigue:
Artculo 6.25 Revisin de Tarifas.
(a)
(b)
(2)
(3)
(4)
(5)
43
(6)
(7)
(8)
(9)
44
La Comisin deber emitir una orden estableciendo la tarifa de la
Autoridad con el formato de la nueva factura transparente establecida en las
Secciones 6A y 6B de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada.
Toda solicitud de modificacin a la tarifa aprobada por la Comisin deber
cumplir con el inciso (c) de esta Seccin.
La Comisin, en el proceso de revisin tarifaria y cada tres (3) aos luego
del primer proceso de revisin, o con mayor frecuencia de as entenderlo
necesario, deber establecer un plan de mitigacin para asegurar que los costos
que se estime que no son conformes a las mejores prcticas de la industria, tales
como el hurto de luz, las cuentas por cobrar y las prdidas atribuibles a la
ineficiencia del sistema elctrico se atemperen a los parmetros de la industria. La
Autoridad cumplir con dicho plan de mitigacin en un trmino no mayor de tres
(3) aos, a ser establecido por la Comisin. La Comisin revisar y publicar
peridicamente el cumplimiento de la Autoridad con el plan de mitigacin y
publicar el progreso del plan de mitigacin en el portal de Internet de la
Comisin.
(c)
(d)
45
compaa certificada solicitante, podr hacer una evaluacin preliminar de una
solicitud de revisin tarifaria para determinar si establece una tarifa provisional
dentro de treinta (30) das de radicada una solicitud de modificacin de tarifa. La
Comisin tendr discrecin para establecer la tarifa provisional, salvo que la
Autoridad, o la compaa certificada solicitante, objete el establecimiento de la
tarifa provisional o el monto de la misma, en cuyo caso la Comisin determinar
si procede o no revisar la cantidad de la tarifa provisional o no establecerla. Si la
Comisin establece una tarifa provisional, la misma entrar en vigor a partir de
los sesenta (60) das de la fecha de aprobacin de la tarifa provisional, a menos
que la Comisin determine, a peticin de la Autoridad, que entre en vigor antes,
pero nunca ser un periodo menor de treinta (30) das desde la aprobacin de la
tarifa provisional. Dicha tarifa provisional permanecer vigente durante el perodo
de tiempo que necesite la Comisin para evaluar el cambio en tarifa propuesto por
la Autoridad o compaa certificada solicitante y hasta la fecha en que la nueva
factura est implementada, cuyo periodo no exceder de sesenta (60) das de su
aprobacin.
(e)
(f)
(g)
...
Artculo 19.- Se enmienda el Artculo 6.24 de la Ley 57-2014, segn enmendada, para
que lea como sigue:
Artculo 6.24.- Poder de Investigacin.
46
(a)
(b) La Comisin podr en cualquier momento o lugar (i) examinar bajo juramento,
mediante entrevista o citacin formal a todos los funcionarios y empleados de las
compaas de energa certificadas y de la Corporacin para la Revitalizacin de la
Autoridad de Energa Elctrica, (ii) requerir la produccin de copias de aquellos
rcords, documentos, informacin o datos de las compaas de energa
certificadas, as como de la Corporacin para la Revitalizacin de la Autoridad de
Energa Elctrica que la Comisin estime necesario para cumplir con sus
responsabilidades bajo esta Ley, sujeto a cualquier derecho constitucional,
estatutario o privilegio aplicable; y (iii) emitir citaciones requiriendo la
comparecencia y el testimonio de testigos para obtener la informacin necesaria
para hacer cumplir las disposiciones de esta Ley. Si cualquier persona se rehusare
a cumplir con un requerimiento hecho por la Comisin, la Comisin podr
solicitar una orden judicial ante el Tribunal de Primera Instancia para requerir a
esa persona a comparecer ante la Comisin para testificar, producir evidencia, o
ambos, con relacin al asunto bajo su consideracin. Los requerimientos debern
ser notificados de la misma manera en la que stos se notificaran bajo las reglas
de procedimiento civil aplicables.
(c)
Artculo 20.- Se aade un nuevo Artculo 6.25A a la Ley 57-2014, segn enmendada,
para que lea como sigue:
Artculo 6.25A.- Determinacin de la Tarifa y Revisin de Cargos de Transicin y
Mecanismo de Ajuste.
(a) Para propsitos de este Artculo, los siguientes trminos tendrn la definicin
establecida en el Captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad: (i)
Corporacin; (ii) Cargo de Transicin; (iii) Mecanismo de Ajuste; (iv) Bonos de
Reestructuracin; (v) Resolucin de Reestructuracin; (vi) Costos de Financiamiento;
(vii) Costos Recurrentes de Financiamiento; (viii) Ingresos de Cargos de Transicin; (ix)
Manejador(a); (x) Acuerdo de Administracin; (xi) Costos Iniciales de Financiamiento;
(xii) Clientes; y (xiii) Propiedad de Reestructuracin.
(b) Previo a la emisin de cualquier Bono de Reestructuracin, la Corporacin
deber someter una peticin ante la Comisin, en la cual solicitar que la Comisin emita
una resolucin u orden (Orden de Reestructuracin) en donde concluya y determine lo
siguiente:
(1) las clusulas de la Resolucin de Reestructuracin, incluyendo la
metodologa para el clculo de los Cargos de Transicin y el Mecanismo de
Ajuste relacionados a los Bonos de Reestructuracin, son consistentes con los
criterios dispuestos en el prrafo (d) de este Artculo, y son suficientes y proveen
la proteccin adecuada para el pago completo y puntual de los Bonos de
Reestructuracin, de conformidad con sus trminos y otros Costos Recurrentes de
Financiamiento;
(2) los Costos Iniciales de Financiamiento y los Costos Recurrentes de
47
Financiamiento propuestos, a ser recuperados de los ingresos de los Bonos de
Reestructuracin o de los ingresos del Cargo de Transicin son consistentes con
este Artculo 6.25A y el Captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la
Autoridad; y
(3) los costos de servicio propuestos, a ser recuperados por la Autoridad en
su rol de Manejador (Servicer) inicial son necesarios, razonables y suficientes
para compensar a la Autoridad por los costos incrementales de ejecutar sus
funciones como Manejador.
(c) La peticin deber incluir una copia de la Resolucin de Reestructuracin
inicial propuesta, la cual debe ser consistente con las clusulas de este Artculo 6.25A y el
Artculo 34 y el Captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad, e incluir
los documentos listados en el prrafo (e) de este Artculo 6.25A. La peticin se
considerar completa cuando sta y sus correspondientes documentos complementarios
sean radicados ante la Comisin. Si la Comisin determina que la peticin est
incompleta, se lo notificar a la Corporacin dentro de cinco (5) das, contados a partir de
la fecha de radicacin, e identificar con especificidad aquella informacin contenida en
el prrafo (e) de este Artculo que la Comisin considera no fue radicada junta a la
peticin de la Corporacin. La Fecha de la Peticin de la Corporacin ser la ms tarde
de (A) la fecha de la radicacin de la peticin o, (B) si la Comisin notifica a la
Corporacin durante ese periodo de cinco (5) das requiriendo a la Corporacin proveer
la informacin que no fue radicada junto a la peticin, siete (7) das despus de dicha
peticin, an si la Comisin somete requerimientos de informacin adicionales.
(d) La metodologa para el clculo de los Cargos de Transicin y el Mecanismo de
Ajuste incluidos en la Resolucin de Reestructuracin debern (i) ser diseados para
proveer el pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin, de conformidad
con sus trminos y otros Costos Recurrentes de Financiamiento, y (ii) satisfacer los
siguientes criterios para distribuir los Costos de Financiamiento entre las categoras de
Clientes y para calcular y ajustar el Cargo de Transicin:
(1) La porcin de los Costos de Financiamiento a ser recuperada de cada
categora de Clientes ser calculada a base de los datos de consumo histrico
de electricidad (kWh) para cada categora de Clientes durante los doce (12)
meses ms recientes para los que dicha informacin est razonablemente
disponible, segn dicha informacin sea provista por la Autoridad a la
Corporacin y a la Comisin, y de tal manera que sea prctica para administrar
y que asegure el pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin, de
conformidad con sus trminos, y otros Costos Recurrentes de Financiamiento.
(2) Una vez calculada la porcin de los Costos de Financiamiento a ser
recuperado de cada categora de Clientes, los Cargos de Transicin para
Clientes sern basados en datos de consumo histrico de electricidad (kWh) de
los doce (12) meses ms recientes para los que dicha informacin est
razonablemente disponible, segn sea provista por la Autoridad a la
Corporacin y a la Comisin, disponindose que la Corporacin podr elegir
calcular los Cargos de Transicin para los Clientes residenciales a base de los
acuerdos de servicio, calculado de tal manera que sea prctica para administrar
48
y que asegure el pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin de
conformidad con sus trminos, y otros Costos Recurrentes de Financiamiento,
disponindose adems que la distribucin de responsabilidad de los Cargos de
Transicin entre categoras de Clientes y los Clientes no limite la discrecin de
la Comisin al evaluar la distribucin de la responsabilidad respecto al
requisito de ingresos (revenue requirement) de la Autoridad en cualquier caso
tarifario.
(3) La morosidad en los pagos de cualquier categora de Cliente, en
cualquier periodo, se aadir al requisito de ingreso del prximo periodo y ser
distribuida entre todas las categoras de Clientes, segn se dispone en los
incisos (1) y (2) de este prrafo (d). La Comisin le requerir a la Autoridad (o
cualquier otro Manejador) que demuestre que la Autoridad (o cualquier otro
Manejador) ha sido prudente en atender pagos tardos, facturas vencidas y falta
de pagos, disponindose que una determinacin de imprudencia no afectar la
primera oracin de este prrafo (3).
(4) Al calcular el consumo de electricidad de los Clientes en los incisos (1)
y (2) de este prrafo (d), la Corporacin puede elegir incluir el estimado de
carga servida mediante medicin neta o generacin distribuida (behind the
meter) si la metodologa para tal inclusin es prctica para administrar, y
asegura el pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin de
conformidad con sus trminos, y otros Costos Recurrentes de Financiamiento.
(e) La peticin deber incluir lo siguiente:
(1) Un modelo de Resolucin de Reestructuracin que incluya:
(i) Una descripcin y documentacin que apoye los Costos
Iniciales de Financiamiento y los Costos Recurrentes de
Financiamiento propuestos, a ser recuperados mediante los ingresos
provenientes de los Bonos de Reestructuracin o los Cargos de
Transicin, segn aplique;
(ii) La determinacin de categoras de Clientes entre los cuales los
Costos Recurrentes de Financiamiento son distribuidos y la
distribucin de los Costos Recurrentes de Financiamiento entre las
categoras de Clientes;
(iii) El clculo de los Cargos de Transicin para Clientes
(excluyendo los Clientes residenciales) basado en datos de consumo
histrico de electricidad (kWh), junto con informacin suficiente para
permitir a la Comisin reproducir dichos Cargos;
(iv) El clculo de los Cargos de Transicin para Clientes
residenciales basado en datos de consumo histrico de electricidad
(kWh) o, a discrecin de la Corporacin, basado en los acuerdos de
servicio, junto con informacin suficiente para permitir a la Comisin
reproducir dichos Cargos;
(v) Una disposicin de que la morosidad de los pagos de cualquier
categora de Cliente se distribuir entre todas las categoras de
49
Clientes, segn lo dispuesto en el sub-inciso (ii) de este inciso (e)(1) e
incluida en el Mecanismo de Ajuste;
(vi) una determinacin por la Corporacin respecto a si el estimado
de carga servida mediante medicin neta, o el estimado de generacin
distribuida (behind the meter) ser incluido en su determinacin de
consumo de electricidad segn los sub-incisos (ii), (iii) y (iv) de este
inciso (e)(1) y en el Mecanismo de Ajuste. Si la Corporacin
determina incluir el estimado de medicin neta o el estimado de
generacin distribuida en su determinacin de consumo de electricidad
en los sub-incisos (ii), (iii) y (iv) de este inciso (e)(1), una explicacin
de las razones y la determinacin (con su correspondiente explicacin)
en cuanto a que el Cargo de Transicin resultante no ser imprctico
de administrar y que el Cargo de Transicin resultante asegurar el
pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin, conforme
a sus trminos y condiciones, y todos los dems Costos Recurrentes de
Financiamiento durante el trmino de vigencia de los Bonos de
Reestructuracin;
(vii) una determinacin por la Corporacin, con las
correspondientes explicaciones, en cuanto a que la distribucin o
clculo (segn sea el caso) respecto a las disposiciones de los subincisos (ii), (iii), (iv), (v) y (vi), segn sea aplicable, de este inciso (e)
(1), son prcticas para administrar y aseguran el pago completo y
puntual de los Bonos de Reestructuracin, conforme a sus trminos, y
todos los dems Costos Recurrentes de Financiamiento durante el
trmino de vigencia de los Bonos de Reestructuracin;
(viii) un compromiso, ejecutable por la Comisin, de que no ms
tarde de diez (10) das, contados a partir de la fecha de la emisin de
los Bonos de Reestructuracin, la Corporacin deber radicar, o
asegurar que el Manejador radique ante la Comisin, para propsitos
de informacin nicamente, un informe detallando los trminos y
condiciones finales de los Bonos de Reestructuracin, y estableciendo
el estimado final de Costos Iniciales de Financiamiento y el estimado
de los Costos Recurrentes de Financiamiento durante el trmino de
vigencia de los Bonos de Reestructuracin;
(ix) un compromiso de que (A) la Corporacin le proveer a la
Comisin copia de cualquier Contrato de Manejo sucesorio, para
propsitos de informacin nicamente, y (B) que la Corporacin
radicar, o asegurar que el Manejador radique ante la Comisin, todo
informe preparado por el Manejador, incluyendo cualquier notificacin
de cualquier propuesta de ajuste al Cargo de Transicin, en la misma
fecha que dicha notificacin sea presentada a la Corporacin (dicho
informe presentar en detalle todos los Costos Recurrentes de
Financiamiento que son pagados de los Cargos de Transicin de forma
recurrente);
50
(x) un compromiso, ejecutable por la Comisin, de que cualquier
informe que deba ser radicado ante la Corporacin por el Fiduciario de
los Bonos de Reestructuracin tambin ser radicado ante la Comisin
en la misma fecha en la que dichos informes sean presentados ante la
Corporacin;
(xi) un compromiso, ejecutable por la Comisin, de que (A) la
Corporacin y el Manejador radicarn conjuntamente un informe a la
Comisin, no ms tarde del 1 de marzo de cada ao, estableciendo,
con respecto al ao calendario anterior, el balance del principal de los
Bonos de Reestructuracin, la cantidad de dichos Bonos que fue
pagada durante dicho ao calendario y el remanente de los Costos
Recurrentes de Financiamiento pagaderos durante dicho ao
calendario; y (B) luego del pago final y total de los Bonos de
Reestructuracin y cualquier Costo de Financiamiento, los ingresos del
Cargo de Transicin depositados con, o que sean recibidos en el futuro
por, el Fiduciario, sern acreditados y devueltos a los Clientes de la
forma que establezca la Comisin, y la Corporacin proveer aquellos
informes finales de contabilidad que sean solicitados por la Comisin;
y
(xii) un compromiso, ejecutable por la Comisin, de que toda
notificacin de una propuesta de ajuste al Cargo de Transicin,
incluyendo los datos o el producto de trabajo utilizado para realizar el
clculo del Cargo de Transicin, ser entregado por la Corporacin o
el Manejador a la Comisin con al menos treinta (30) das de
antelacin a la fecha de efectividad propuesta de dicho ajuste,
disponindose que, (1) no obstante el trmino de treinta (30) das
dispuesto en este inciso, aquella informacin relacionada con el Cargo
de Transicin inicial ser provista no ms tarde de tres (3) das
laborables luego de la valoracin o concesin de los Bonos de
Reestructuracin y dichos Cargos de Transicin iniciales sern
efectivos en la fecha de emisin de los Bonos de Reestructuracin, (2)
la revisin por parte de la Comisin de los Cargos de Transicin
iniciales o cualquier ajuste a los Cargos de Transicin se limitar a la
verificacin de la exactitud matemtica de la metodologa para el
clculo del Cargo de Transicin inicial o el Mecanismo de Ajuste
(segn sea el caso), y (3) si la Comisin determina que la metodologa
del clculo del Cargo de Transicin inicial o cualquier ajuste al Cargo
de Transicin es matemticamente impreciso, cualquier ajuste para
corregir la imprecisin matemtica ordenada por la Comisin ser
realizado por la Corporacin no ms tarde de la siguiente aplicacin
del Mecanismo de Ajuste segn se dispone en el Captulo IV de la Ley
para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa Elctrica.
(2) Los datos de consumo histrico de electricidad (kWh) de cada
categora de Cliente que sirve de base para las distribuciones establecidas
en los sub-incisos (ii), (iii) y (vi) del inciso (e)(1), segn sea aplicable,
51
certificado por un oficial de la Autoridad.
(3) Un informe preparado por un consultor financiero independiente con
reconocido peritaje en financiamiento de corporaciones pblicas de
electricidad, cuyo representante deber testificar ante la Comisin en
apoyo a dicho informe, de conformidad con el sub-inciso (9) de este inciso
(e), estableciendo el consumo histrico de electricidad (kWh), las
proyecciones de Costos Recurrentes de Financiamiento y los Cargos de
Transicin durante el trmino de vigencia de los Bonos de
Reestructuracin y cualquier otra presuncin importante utilizada en el
informe, y concluyendo de que dichos Cargos de Transicin han sido
calculados segn se dispone en los sub-incisos (ii), (iii), (iv) y (v) del
inciso (e)(1), segn sea aplicable, y de conformidad con las presunciones
que se incluyen en dicho informe, y que asegurarn el pago completo y
puntual de los Bonos de Reestructuracin de conformidad con sus
trminos y todos los dems Costos Recurrentes de Financiamiento durante
el trmino de vigencia de los Bonos de Reestructuracin.
(4) Un desglose de los estimados de (i) el Costo Inicial de Financiamiento
relacionado con la emisin de los Bonos de Reestructuracin, y (ii) el
estimado del Costo Recurrente de Financiamiento a ser incurrido durante
el trmino de vigencia de los Bonos de Reestructuracin, junto con
cualquier estimado de los Cargos de Transicin resultantes, y la
proporcin estimada del total de Cargos de Transicin al total de cargos a
los Clientes.
(5) Un ejercicio demostrando que la transaccin propuesta se anticipa que
cumplir con los parmetros de ahorros establecidos en el Artculo 35 y el
Captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa
Elctrica.
(6) Una determinacin fundamentada, de que los costos de manejo
propuestos, a ser recuperados por la Autoridad como Manejador, sern
suficientes para compensar a la Autoridad por los costos incrementales
razonables asociados con las funciones de manejador, incluyendo copia
del propuesto Acuerdo de Manejo.
(7) Todas las proyecciones y escenarios de pruebas de resistencia provistos
por la Autoridad o la Corporacin a las agencias acreditadoras
relacionados a los Cargos de Transicin;
(8) En la medida en que no hayan sido incluidos, los siguientes:
i) documentos en apoyo a, y estimados no vinculantes de:
(1) pagos de intereses y principal de los Bonos de
Reestructuracin y las fechas de dichos pagos;
(2) requisito de cobertura de servicio a la deuda, si alguno,
52
(3) gastos de emisin (incluyendo honorarios legales,
comisiones de colocacin, costos de cancelacin, costos de
manejo, y cualesquiera otros costos y gastos);
(4) cualquier pago hecho a los Estados Unidos de Amrica
para preservar o para proteger la exencin contributiva de las
obligaciones de deuda pendientes de pago de la Autoridad o de
los Bonos de Reestructuracin;
(5) los depsitos a cuentas (incluyendo las cantidades
depositadas con respecto al inters capitalizado, fondo o cuenta
de reserva del servicio a la deuda, fondo o cuenta de reserva de
gastos operacionales y depsitos al Fondo de Autoseguro de la
Autoridad); y
(6) cualquier costo no incluido en los sub-incisos
anteriores, relacionados a la obtencin de la Orden de
Reestructuracin, a la proteccin del estatus de la Propiedad de
Reestructuracin, al cobro de los Cargos de Transicin, y los
costos de administracin; y
ii) una identificacin de los costos no recurrentes (one-time
costs) (a diferencia de los costos recurrentes), y una explicacin
de cmo dichos costos no recurrentes sern incluidos en el Cargo
de Transicin (por ejemplo, amortizacin v. recobro en un solo
pago one-time recovery).
(9) Testimonio por escrito, apoyado en declaraciones juradas (las cuales
debern incluir anejos y la peticin, o cualquier otro material presentado
junto a stas), de uno o ms empleados de la Corporacin, o de la
Autoridad, o de cualquier agente o consultor de la Corporacin o de la
Autoridad, acreditando las conclusiones de hecho en la peticin y las
determinaciones que se requieren sean realizadas en los materiales que
deben ser presentados junto a la peticin. Dicho testimonio deber:
i) describir el Mecanismo de Ajuste y la metodologa para su
clculo; y describir cada Costo Inicial de Financiamiento y los Costos
Recurrentes de Financiamiento que se estima sern incurridos;
ii) presentar un estimado, junto a la correspondiente explicacin,
de cmo el Cargo de Transicin cambiar durante la vigencia del
Cargo de Transicin;
iii) describir el estimado de la proporcin entre el Cargo de
Transicin total y el total de cargos a los Clientes;
iv) comparar el servicio a la deuda y otros Costos Recurrentes de
Financiamiento asociados a los Bonos de Reestructuracin, con el
servicio a la deuda y otros Costos Recurrentes de Financiamiento de
la deuda pendiente de pago por parte de la Autoridad, a ser
financiados mediante los Bonos de Reestructuracin; y
53
v) explicar las proyecciones y los escenarios de pruebas de
resistencia provistas por la Autoridad o la Corporacin a las agencias
acreditadoras en relacin al Cargo de Transicin.
(10) No ser necesario que el borrador de la Resolucin de
Reestructuracin presentada ante la Comisin contenga modelos de
cualquier otro documento financiero a los cuales se haga referencia en la
Resolucin, excepto el modelo propuesto para el Acuerdo de Manejo y
cualquier otro documento en apoyo a la informacin requerida de
conformidad con este Artculo 6.25A, segn sea requerido por la Comisin
dentro del trmino de cinco (5) das de presentada la peticin. La
Comisin no podr, mediante reglamento o de cualquier otra forma,
requerir materiales o informacin adicional a ser sometida como parte de
la peticin.
(f) El proceso para revisar la peticin de la Corporacin ser el siguiente:
(1) Dentro del trmino de un (1) da laborable luego de que la peticin
haya sido recibida por la Comisin, la Autoridad, la Comisin, y la
Corporacin publicarn en sus respectivos portales de Internet un resumen
preparado por la Corporacin de su peticin a la Comisin. La Comisin
notificar al pblico la informacin referente al proceso de vistas pblicas
o vistas que llevar a cabo para evaluar la peticin de la Corporacin al
menos quince (15) das antes de celebrar dichas vistas. Ese anuncio
identificar los asuntos que se discutirn y el lugar, fecha y hora de la(s)
vista(s). El anuncio, adems, cumplir con lo siguiente: (i) ser publicado
por la Corporacin en dos (2) peridicos de circulacin general en el
Estado Libre Asociado en al menos dos (2) ocasiones durante ese periodo
de quince (15) das, (ii) ser exhibido durante ese periodo de quince (15)
das en las oficinas principales de la Comisin, de la Corporacin y de la
Autoridad, en un lugar plenamente accesible al pblico durante horas de
trabajo regulares, y (iii) una copia de ese anuncio junto con copias de la
peticin, incluyendo el formulario de la Resolucin de Reestructuracin
inicial y todos los documentos de apoyo requeridos para la radicacin de
la peticin, sern publicadas en los portales de Internet de la Comisin, de
la Corporacin de la Autoridad y del Banco Gubernamental de Fomento
para Puerto Rico, protegiendo cualquier informacin confidencial o
privilegiada incluida en esos documentos, si alguna.
(2) Dentro del trmino de setenta y cinco (75) das a partir de la Fecha de
la Peticin de la Corporacin, la Comisin emitir una Orden de
Reestructuracin en la que presentar los hallazgos y determinaciones
relacionados a la peticin de la Corporacin, radicada de conformidad con
el prrafo (b) de este Artculo 6.25A o requerido de alguna otra forma por
este Artculo 6.25A, o adoptar una resolucin rechazando la peticin y
expresando las razones para tal rechazo. La Comisin no limitar,
cualificar, enmendar o de alguna otra manera modificar la Resolucin
de Reestructuracin.
54
(3) El proceso de evaluacin que llevar a cabo la Comisin ser un
proceso, transparente, gil y flexible, de manera que los ciudadanos
puedan expresar sus opiniones por escrito durante un periodo de tiempo
especfico a ser determinado por la Comisin, dentro del proceso que aqu
se establece. El expediente probatorio en este procedimiento consistir de
la peticin y de los materiales sometidos junto con esta, incluyendo el
testimonio adjunto y cualesquiera otros materiales que la Comisin
determine son relevantes para el procedimiento. Los testigos que sometan
testimonio debern estar disponibles para ser interrogados por la
Comisin, bajo juramento, sobre el asunto del que trate su testimonio. La
transcripcin de dicho interrogatorio se incluir en el expediente
probatorio.
(4) La aprobacin por la Comisin de la peticin de la Corporacin
advendr final e irrevocable, al momento en que ocurra el primero de los
siguientes: (i) la aprobacin expresa por la Comisin, de conformidad con
la clusula (f)(2) arriba, o (ii) la fecha en la que la Comisin haya perdido
jurisdiccin como consecuencia de no haber aprobado o rechazado la
peticin de la Corporacin, segn se describe a continuacin. Si al cabo
del trmino de setenta y cinco (75) das luego de la Fecha de Peticin de la
Corporacin, la Comisin no ha adoptado la Orden de Reestructuracin o
no ha adoptado una resolucin rechazando la peticin, la peticin se
considerar aprobada como cuestin de derecho, la Comisin perder toda
jurisdiccin sobre la peticin y la Corporacin podr adoptar la
Resolucin de Reestructuracin en la forma en que fue propuesta en la
peticin. Cualquier parte que desee impugnar la Orden de
Reestructuracin de la Comisin o la peticin de la Corporacin que haya
sido considerada como aprobada, podr hacerlo mediante el proceso
indicado en el Artculo 35 y el Captulo IV de la Ley para la
Revitalizacin de la Autoridad. En cualesquier procedimiento a esos fines,
el Tribunal evaluar si, tomando en cuenta la totalidad del expediente
administrativo, la prueba sustancial sostiene la Orden de Reestructuracin
o la peticin que ha sido considerada como aprobada, segn sea el caso, y
de as haberlo determinado, el Tribunal confirmar la Orden de
Reestructuracin o la peticin que ha sido considerada como aprobada.
(5) Excepto segn lo dispuesto en el inciso (2) de la clusula (xii) del
prrafo (e)(1) en relacin con la verificacin de la precisin matemtica de
los Cargos de Transicin, nada de lo dispuesto en este Captulo autorizar
a la Comisin a aprobar, modificar o alterar cualquier Pago de Transicin,
o aprobar, reducir o alterar cualquier Costo Inicial de Financiamiento o
Costo Recurrente de Financiamiento o interferir con el pago de stos.
(g) Tanto en el caso en que la Comisin emita una Orden de Reestructuracin
como cuando una peticin haya sido considerada aprobada, la Comisin asegurar que la
Corporacin y la Autoridad lleven a cabo sus obligaciones al amparo del Contrato de
Manejo, incluyendo las obligaciones de cobrar todos los cargos por mora y atrasos con
cuidado y diligencia. La Comisin estar autorizada a ordenar a la Corporacin
55
reemplazar a la Autoridad como Manejador, motu proprio, mediante orden basada en
prueba sustancial, o a peticin del fiduciario de los bonos o de los bonistas, si la
Autoridad incumpliere con sus obligaciones bajo el Contrato de Manejo, siempre y
cuando el nombramiento de dicho Manejador sustituto cumpla con los requisitos y otras
condiciones del Contrato de Manejo. Nada de lo aqu dispuesto reducir los derechos del
fiduciario de los bonos, de los bonistas o de cualquier potenciador de crdito de los
Bonos de Reestructuracin, de reemplazar al Manejador bajo los trminos de cualquier
acuerdo de fideicomiso o cualquier otro documento de financiamiento relacionado con
los Bonos de Reestructuracin.
(h) Los costos relacionados con el Terminal Martimo de Gas Natural Licuado de
Aguirre (Aguirre Offshore Gasport) podrn ser financiados con los Bonos de
Reestructuracin solo si la Comisin determina que (a) el referido proyecto y los costos
asociados al mismo son consistentes con el plan integrado de recursos de la Autoridad y
(b) la titulizacin de estos costos es apropiada.
(i) La Corporacin contratar un auditor independiente, sujeto a la aprobacin de
la Comisin. Dicho auditor rendir a la Corporacin y a la Comisin, no ms tarde del 15
de agosto de cada ao, un informe que incluir una verificacin de que los Costos
Iniciales de Financiamiento y los Costos Recurrentes de Financiamiento, pagados de los
ingresos de los Cargos de Transicin durante el ao calendario anterior a la fecha del
referido informe, son consistentes con los documentos de financiamiento relacionados
con los Bonos de Reestructuracin. De igual forma, sujeto a la discrecin de la Comisin,
la Corporacin contratar una entidad independiente (que puede ser el mismo auditor),
sujeta a la aprobacin de la Comisin, la cual rendir a la Corporacin y a la Comisin,
no ms tarde del 15 de agosto de cada ao, una evaluacin de la razonabilidad de los
costos definido en el Artculo 31 como Costos de Financiamiento del Captulo IV de la
Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa Elctrica, incurridos en el ao
anterior.
(j) El 15 de abril de cada ao, comenzando en el ao 2017, la Comisin presentar
ante la Asamblea Legislativa un informe en el que evaluar si la Autoridad y la
Corporacin han cumplido con sus respectivas obligaciones al amparo de este Artculo
6.25A. La Comisin tendr poderes de investigacin para llevar a cabo su obligacin de
verificar el cumplimiento de la Corporacin y de la Autoridad con las referidas
obligaciones durante el ao calendario anterior.
Artculo 21.-Se enmienda el Artculo 6.27 de la Ley 57-2014, segn enmendada, para que
lea como sigue:
Artculo 6.27.- Revisin de Facturas sobre el Servicio Elctrico y Normas para la
Suspensin del Servicio Elctrico.
(a)
56
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
57
(b)
(b)
(ii)
Artculo 26.- Se enmienda el inciso (b) del Artculo 6.33 de la Ley 57-2014, segn
enmendada, y se reenumera como Artculo 6.32, para que lea como sigue:
Artculo 6.32.- Contratos entre la Autoridad y Productores Independientes de
Energa u Otras Compaas de Servicio Elctrico.
58
(a)
(b)
(j)
Artculo 27.- Se reenumeran los Artculos 6.34 al 6.45 de la Ley 57-2014, segn
enmendada, como Artculos 6.33 al 6.44, respectivamente.
Artculo 28.- Se enmienda el reenumerado Artculo 6.43 de la Ley 57-2014, segn
enmendada, para que lea como sigue:
Artculo 6.43.- Poderes y Deberes de la OIPC.
La Oficina tendr los siguientes poderes y deberes:
(a)
(c)
Ser defensor y portavoz de los intereses de los clientes en todos los asuntos que
estn ante la Comisin de Energa o que estn siendo trabajados por la OEPPE,
relacionados con las tarifas y cargos de servicio elctrico, calidad del servicio
elctrico, los servicios de las compaas de servicio elctrico a sus clientes,
planificacin de recursos, poltica pblica y cualquier otro asunto de inters del
cliente;
(d)
Artculo 29.- Se enmienda el Artculo 4 de la Ley 114-2007, segn enmendada, para que
lea como sigue:
Artculo 4.- Cargos Permitidos.
La Autoridad de Energa Elctrica podr proponer como parte de su tarifa cargos
justos y razonables a los clientes de medicin neta. La Comisin de Energa evaluar
dichos cargos como parte de la propuesta de tarifa de la Autoridad.
La Comisin de Energa evaluar y determinar cules cargos aplicarn a los
clientes de medicin neta, como son la Contribucin en Lugar de Impuestos, Titulizacin,
Subsidios y Subvenciones. Tanto la Autoridad como la Comisin tendrn en cuenta los
siguientes criterios al proponer y evaluar los cargos a los clientes de medicin neta:
i. El cargo a ser facturado ser justo y su propsito ser cubrir los costos
operacionales y administrativos de los servicios de red que recibe el
consumidor con Acuerdo de Medicin Neta. Los servicios de red que
recibe el cliente de medicin neta estarn claramente diferenciados de
los servicios que la AEE le factura de forma corriente a todos sus
clientes.
ii. El cargo nunca ser excesivo o establecido de tal manera que se
convierta en un obstculo para el despliegue de proyectos de energa
59
renovable.
Aquellos clientes que posean contratos de medicin neta al momento de
aprobacin de esta Ley o que estn en trmite de evaluacin o construccin de un
proyecto de energa renovable que ser interconectado al sistema de la Autoridad,
tendrn un periodo de gracia de veinte (20) aos, contados a partir del momento de la
aprobacin de esta Ley, durante los cuales no se le facturarn los cargos aprobados
por la Comisin. El periodo de gracia no aplicar a los clientes que incrementen la
capacidad del sistema de energa renovable hasta un mximo de veinte por ciento
(20%), sin embargo, no aplicar a los clientes que excedan este incremento, los cuales
comenzarn a pagar los cargos aprobados por la Comisin desde el momento en que
se complet el incremento en capacidad al sistema. Para proyectos radicados entre el
periodo luego de la fecha de aprobacin de esta Ley y hasta tanto se determine y
publique el cargo final para los proyectos de medicin neta por la Comisin, los
solicitantes debern presentar a la Autoridad, al momento de radicar evaluacin de
interconexin, un depsito por un monto equivalente a cinco centavos ($0.05) por
cada vatio de capacidad AC propuesta o dos mil dlares ($2,000.00) para clientes
industriales, mil dlares ($1,000.00) para clientes comerciales y doscientos cincuenta
dlares ($250.00) para clientes residenciales, lo que sea menor. Dicho depsito deber
ser reembolsado por la Autoridad dentro de un periodo no mayor de treinta (30) das
luego de firmarse el Acuerdo de Interconexin o de la notificacin de evaluacin
negativa para el proyecto de parte de la Autoridad. En caso de recibir una evaluacin
positiva el solicitante tendr un periodo de doscientos setenta (270) das, contados a
partir del momento en que recibi la notificacin de evaluacin positiva, para
completar la construccin del proyecto y certificar la instalacin. En caso de no
completar el proyecto en el trmino provisto perder el depsito. El dinero que
ingrese a la Autoridad por este concepto ser depositado en una cuenta especial para
cubrir gastos futuros de evaluacin de solicitudes de interconexin. En los casos en
que se complete el proyecto durante el trmino establecido, a estos contratos les ser
de aplicacin el periodo de gracia de veinte (20) aos establecido anteriormente que
slo ser suspendido en caso de incremento en la capacidad del sistema. El dinero que
ingrese a la arcas de la Autoridad por el pago de depsitos no generar intereses.
La Autoridad no podr cobrar cargos adicionales o aumentar su tarifa mensual de
consumo de energa elctrica al cliente que opte por conectar su equipo solar elctrico,
molino de viento u otra fuente de energa renovable al sistema de transmisin y
distribucin de esta corporacin pblica.
Artculo 30.-Se enmienda el Artculo 5 de la Ley 114-2007, segn enmendada, para que
lea como sigue:
Artculo 5.- Medicin de Energa.
Salvo en aquellos casos en que la ley o reglamentacin federal vigentes y
aplicables ordenen, de modo expreso y especfico lo contrario, la medicin y acreditacin
se llevarn a cabo del siguiente modo; disponindose no obstante que las disposiciones
enmendadas por la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa Elctrica
aplicarn solamente a contratos de medicin neta que hayan solicitado evaluacin de
interconexin luego de la fecha de aprobacin de dicha Ley. A los contratos de medicin
60
neta vigentes o en proceso de solicitud, a la fecha de aprobacin de la Ley para la
Revitalizacin de la Autoridad de Energa Elctrica, les aplicarn las disposiciones de
esta Ley 114-2007 vigentes a dicha fecha. La Autoridad honrar los contratos de
medicin neta existentes conforme a los trminos pactados.
a)
b)
c)
d)
...
e)
Para el periodo de facturacin que cierra en junio de cada ao, cualquier sobrante
de los crditos por kilovatios-horas acumuladas por el cliente retroalimentante,
durante el ao previo que no se haya utilizado hasta ese momento, se compensar
como sigue:
1)
Setenta y cinco (75) por ciento del sobrante ser comprado por la
Autoridad de Energa Elctrica de conformidad con lo que establezca la
Comisin de Energa; y
2)
f)
De no alcanzarse un acuerdo entre las partes de conformidad con esta Ley dentro
del trmino improrrogable de ciento veinte (120) das contados a partir de la
radicacin de la solicitud de medicin neta ante la Autoridad de Energa Elctrica,
o en aquellos casos que la Autoridad deba desconectar una fuente de energa
renovable bajo el Programa de Medicin Neta por razones tcnicas o de
seguridad, o en caso de controversias sobre la facturacin o acreditacin, la
Comisin de Energa tendr jurisdiccin para dirimir dichas controversias segn
se dispone en la Ley Nm. 57-2014.
61
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
62
instalaciones de generacin, transmisin o distribucin elctrica propiedad de la
Autoridad o no. La Autoridad no se considerar un Cliente. Cada municipio del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico se considerar un Cliente en la medida en
que el valor en dlares de su consumo de servicio elctrico (incluyendo al
determinar dicho valor en dlares de los Cargos de Transicin que de lo contrario
se impondran sobre tal municipio y los cargos de la Autoridad) en cualquier ao
fiscal exceda el valor en dlares adeudado por la Autoridad a dicho municipio
como contribucin en lugar de impuestos para dicho ao fiscal.
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
b.
63
documento de financiamiento
Reestructuracin;
(14)
relacionado
con
los
Bonos
de
c.
d.
e.
f.
64
Fiduciario (o fideicomisario similar), costos y gastos legales, costos y gastos de
contabilidad, gastos o tarifas iniciales (o set-up) del manejador, agente de clculo,
depositario u otro administrador o fiduciario, costos y gastos de colocacin,
costos y gastos de suscripcin de valores, costos de imprenta y de mercadeo,
costos de presentacin o listado y cumplimiento, costos y gastos de los otros
consultores de la Corporacin, si alguno, costos de agencia de calificacin, costos
y gastos del proveedor de garanta, y cualquier otro costo aprobado por la Junta de
la Corporacin segn sea necesario o deseable para la realizacin de los fines de
este Captulo e incluir reembolso a cualquier Persona de cantidades adelantadas
para el pago de dichos costos.
(15)
(16)
(17)
65
(18)
(19)
Inevitable - significa que los Cargos de Transicin sern pagados por todos los
Clientes, aun si el Cliente elige comprar electricidad en todo o en parte de un
proveedor de electricidad alterno.
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
66
(26)
(27)
(28)
67
que tomen o que reciban servicio elctrico, la imposicin y facturacin de los
Cargos de Transicin, o la prestacin de servicios por parte de la Autoridad. El
concepto Propiedad de Reestructuracin no incluir propiedades inmuebles de
la Autoridad ni derechos reales creados sobre dichas propiedades inmuebles.
(29)
(30)
(31)
(32)
Se crea una corporacin pblica con un propsito especial la cual ser una
instrumentalidad del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y ser
conocida como la Corporacin para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa
Elctrica de Puerto Rico, la cual ejercer poderes gubernamentales y pblicos
esenciales. La Corporacin no ser creada ni organizada, ni operar con el fin de
obtener ganancias. Los directores, funcionarios o cualquier otra Persona privada,
no derivarn beneficio alguno ni recibirn distribucin relacionada con los
ingresos o los activos de la Corporacin, con excepcin de lo que aqu se dispone
como remuneracin razonable por servicios prestados.
(b)
(1)
La Corporacin ser gobernada por una Junta compuesta por tres (3)
directores. Hasta tanto el Gobernador nombre los directores en propiedad
de conformidad con el prrafo (2) de este inciso (b), el Presidente del
Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, el Secretario de
Hacienda del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y el Secretario de
Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se desempearn como
directores ex officio cuyos trminos expirarn el da en que el Gobernador
efecte los nombramientos de la lista a la que se hace referencia en el
prrafo (2) de este inciso (b).
(1)
68
profesional y educativo de los candidatos. El Gobernador, a su discrecin,
deber evaluar la lista de candidatos recomendados y elegir a tres (3)
individuos de la misma. Si el Gobernador no nombra tres (3) directores de
dicha lista dentro de los veinte (20) das despus de la presentacin de
dicha lista al Gobernador, la mencionada firma deber presentar otra lista
dentro de un plazo de treinta (30) das. El proceso de seleccin de los
candidatos desarrollado por una firma reconocida en la bsqueda de
talento ejecutivo se mantendr vigente por un perodo de quince (15) aos,
sujeto a las leyes aplicables a la conservacin de la exencin contributiva
o tratamiento contributivo preferente de los intereses sobre Bonos de
Reestructuracin. El Gobernador podr destituir a un director slo por
Causa.
(2)
(3)
(4)
69
cargo, ha tenido relaciones de negocio con, o cualquier inters en,
cualquier compaa privada con la cual la Corporacin, la Autoridad, el
Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, o el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico mantiene contratos o con la cual realiza
transacciones de cualquier tipo, aparte de la compra de servicio elctrico
bajo las tasas y tarifas de aplicacin general; (iii) sea durante su
designacin, miembro de un organismo directivo local o central de un
partido poltico registrado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico;
(iv) es un empleado, miembro, asesor o contratista de los sindicatos de la
Autoridad; o (v) no ha proporcionado certificacin del Departamento del
Hacienda respecto a haber radicado sus planillas durante los cinco (5) aos
contributivos precedentes, certificacin de no tener deudas vigentes con la
Autoridad, el Certificado de Antecedentes Penales emitido por la Polica
de Puerto Rico, as como certificaciones negativas de la Administracin
para el Sustento de Menores (ASUME) y del Centro de Recaudacin de
Impuestos Municipales (CRIM).
(c)
(5)
(6)
(7)
70
exenciones de responsabilidad personal especificadas en este Artculo 33 y el
Captulo IV.
Artculo 33.- Poderes de la Corporacin; No Fusin.
(d)
(2)
(3)
71
total de Bonos de Renta de la Autoridad que hayan sido emitidos en o
antes del 31 de diciembre de 2015;
(e)
(4)
(5)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
72
sus actividades, propiedades y activos;
(10)
(11)
(12)
(13)
(f)
(g)
73
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)
(m)
74
Autoridad no es o no continuar siendo una entidad separada y distinta a la
Corporacin.
Artculo 34.-Contenido de la Resolucin de Reestructuracin.
La Resolucin de Restructuracin relacionada con cualquier emisin de Bonos de
Reestructuracin, adems de incluir los dems asuntos que conforme a este Captulo y al
Artculo 6.25A de la Ley 57-2014, segn enmendada, se deben incluir en dicha Resolucin de
Reestructuracin, deber entre otras, (i) especificar la cantidad mxima de Bonos de
Reestructuracin autorizados para ser emitidos, incluyendo los parmetros o limitaciones para
sus vencimientos, vencimientos programados, tasas de inters y mtodos de determinacin de las
tasas de inters y otros detalles de los Bonos de Reestructuracin segn la Junta considere
apropiado; (ii) describir los Costos de Reestructuracin Aprobados a ser pagados con la emisin
de Bonos de Reestructuracin y a ser recuperados a travs de los Cargos de Transicin; (iii)
especificar las limitaciones cualitativas o cuantitativas de los Costos de Financiamiento a ser
recuperados (que no afecten negativamente la capacidad de pagar y de servir los Bonos de
Reestructuracin de acuerdo con sus trminos); (iv) especificar la metodologa para determinar la
cantidad de Cargos de Transicin conforme al Artculo 6.25A de la Ley 57-2014, segn
enmendada; (v) describir el Mecanismo de Ajuste que se aplicar, basado en la metodologa para
asignar Cargos de Transicin aprobados conforme al Artculo 6.25A de la Ley 57-2014, segn
enmendada, para reconciliar los cobros reales con los cobros proyectados por lo menos
semestralmente, para asegurar que los cobros de Cargos de Transicin son adecuados para pagar
a la fecha de su vencimiento el principal y los intereses de los Bonos de Reestructuracin
asociados, conforme al calendario de amortizacin previsto, para financiar a los niveles
requeridos todos los fondos o cuentas de reserva del servicio de la deuda, y para pagar, cuando
corresponda, todo otro Costo de Financiamiento Recurrente; (vi) describir las ventajas para los
Clientes y para la Autoridad que se espera resulten de la emisin de los Bonos de
Reestructuracin; (vii) concluir que la metodologa de clculo conforme a la clusula (iv) y el
Mecanismo de Ajuste conforme a la clusula (v) son prcticos de administrar y asegurarn el
pago completo y puntual de los Bonos de Reestructuracin; (viii) autorizar la creacin de la
Propiedad de Reestructuracin, especificando que ser creada y conferida a la Corporacin tras
la emisin de los Bonos de Reestructuracin, y abordando otros asuntos, segn sea necesario o
deseable para el mercadeo o manejo de los Bonos de Reestructuracin o el manejo de la
Propiedad de Reestructuracin; (ix) autorizar la imposicin, facturacin y cobro de Cargos de
Transicin para pagar el servicio de la deuda de los Bonos de Reestructuracin y otros Costos
Recurrentes de Financiamiento; (x) describir la Propiedad de Reestructuracin que ser creada
conforme a la Resolucin de Reestructuracin y conferida tras la emisin de los Bonos de
Restructuracin a la Corporacin y que podr ser utilizada para pagar y colateralizar el pago de
los Bonos de Reestructuracin; (xi) autorizar la celebracin y otorgamiento por parte de la
Corporacin de uno o ms contratos de manejo, facturacin o cobro con uno o ms Manejadores
y otros agentes y permitir la designacin de co-Manejadores o sub-Manejadores al ocurrir los
eventos que la Corporacin, siendo aconsejada por sus asesores, determine que mejora el
mercadeo de los Bonos de Reestructuracin; (xii) autorizar la celebracin y otorgamiento por
parte de la Corporacin de uno o ms contratos de depsito, fideicomiso o plica con instituciones
financieras u otras Personas en los que se establezca el depsito (escrowing) y asignacin de los
recaudos de facturacin a Clientes entre la Autoridad y la Corporacin, segn la Corporacin, en
consulta con los asesores que estime adecuado, determine que aumenta la probabilidad de venta
de los Bonos de Reestructuracin; (xiii) requerir la radicacin de los informes de facturacin y
75
cobro referentes a los Cargos de Transicin que la Corporacin pueda requerir al Manejador (por
lo menos mensualmente); (xiv) aprobar y autorizar la forma, celebracin y otorgamiento de un
Contrato de Fideicomiso; (xv) cumplir con las obligaciones exigidas por el Artculo 6.25A de la
Ley 57-2014, segn enmendada; y (xvi) detallar otras conclusiones, determinaciones y
autorizaciones que la Corporacin, siendo aconsejada por sus consultores, juzgue apropiadas.
Cada Resolucin de Reestructuracin, la Propiedad de Reestructuracin, el Mecanismo
de Ajuste y el resto de las obligaciones de la Corporacin establecidas en dicha Resolucin de
Reestructuracin sern directas, explcitas, irrevocables e incondicionales tras la emisin de los
Bonos de Reestructuracin, y se podr exigir su cumplimiento a la Autoridad y a la Corporacin.
Con excepcin de los requisitos en este Artculo y el Captulo IV de esta Ley, los Cargos de
Transicin y el Mecanismo de Ajuste no estarn sujetos a ninguna otra disposicin legal,
incluyendo las disposiciones de la Ley Nm. 21 de 31 de mayo de 1985, segn enmendada, la
Ley 57-2014, segn enmendada, conocida como la Ley de Transformacin y ALIVIO
Energtico, o cualquier otra disposicin legal que requiera o disponga la revisin (excepto,
segn se dispone ms abajo por la Corporacin) o la aprobacin de tarifas por cualquier entidad
gubernamental, o la celebracin de audiencias pblicas (excepto por la Comisin, segn se
dispone en el inciso (b) del Artculo 35) o la notificacin de cambios en las tarifas de cualquier
entidad gubernamental, incluyendo a la Asamblea Legislativa o la Comisin. Ni la Comisin ni
entidad gubernamental alguna adoptarn reglamentos, reglas o procedimientos o tomar accin
alguna que pueda demorar o afectar negativamente la implantacin del Mecanismo de Ajuste o el
cobro de los Ingresos de Cargos de Transicin. Segn lo establecido en el Artculo 6.25A de la
Ley 57-2014, y segn lo establezca la Resolucin de Reestructuracin, (1) la Corporacin
enviar a la Comisin, o indicar al Manejador que enve, notificacin del ajuste a los Cargos de
Transicin propuesto, no menos de treinta (30) das previos al da en que cada ajuste propuesto
se haga efectivo, notando que (i) sin dejar de lado dicho periodo de treinta (30) das para cumplir
con su obligacin de notificar, dicha informacin relacionada a los Cargos de Transicin iniciales
ser entregada no ms de tres (3) das laborales luego de la cotizacin o entrega de los Bonos de
Reestructuracin y dichos Cargos de Transicin iniciales sern efectivos el da de la emisin de
los Bonos de Reestructuracin, (2) la revisin de la Comisin de los Cargos de Transicin
iniciales o cualquier ajuste de los Cargos de Transicin se limitar a verificar la correccin
matemtica del clculo de dichos Cargos de Transicin iniciales o ajustes de los Cargos de
Transicin subsecuentes que resulten de la aplicacin del Mecanismo de Ajuste (segn sea el
caso), y (3) si la Comisin determina que los Cargos de Transicin iniciales o cualquier ajuste de
los Cargos de Transicin son matemticamente incorrectos, cualquier ajuste para corregir dicho
error matemtico que ordene la Comisin ser atendido por la Corporacin, a ms tardar, en la
prxima aplicacin del Mecanismo de Ajuste. Cualquier estimacin respecto a cobros sobre o
por debajo de lo debido resultantes de tal inexactitud matemtica debern ser acreditados o
sumados en la siguiente aplicacin del Mecanismo de Ajuste, segn sea el caso, pero ningn
Cliente tendr derecho a un reembolso de los Cargos de Transicin o la aplicacin retroactiva de
los mismos por razn de imprecisiones matemticas en dichos ajustes peridicos. Ningn ajuste
de los Cargos de Transicin conforme al Mecanismo de Ajuste podr afectar en cualquier forma
la irrevocabilidad de la Resolucin de Reestructuracin relacionada. La Corporacin est
autorizada a contratar el servicio de una o ms personas para revisar el clculo de los Cargos de
Transicin preparados por el Manejador, segn lo previsto en el Artculo 35 y el Captulo IV de
esta Ley. La Autoridad est autorizada y ordenada a proveerle a la Corporacin y a sus agentes la
informacin requerida por la Corporacin, y por cualquier agente de clculo para verificar el
76
clculo de todos dichos ajustes peridicos.
Artculo 35.-Bonos de Reestructuracin.
(a)
77
estarn sujetos ni sern includos en el clculo anterior.
(b)
(c)
Proceso de Aprobacin.
(i)
(ii)
(B)
78
justa compensacin;
(2)
(C)
(D)
(E)
79
cuenta enviado por la Autoridad a sus Clientes que se realice luego de la
primera de dichas publicaciones, y a cada Persona Interesada a las que se
hace referencia en la clusula (g) de la definicin de dicho trmino, y
(iv) no ms tarde de quince (15) das despus de la primera publicacin, la
Corporacin o la Autoridad enviar por correo una copia del aviso a toda
Persona Interesada a las que se hace referencia en la clusula (h) de la
definicin de Persona Interesada y en la medida conocida por la
Autoridad, en la clusula (i) de la definicin de Persona Interesada
contenida en este Artculo y el Captulo IV de esta Ley.
(3)
80
perodo de sesenta (60) das, comparecer e impugnar la legalidad o la
validez de cualquier asunto que se pretenda sea determinado en relacin al
Captulo IV de la Ley para la Revitalizacin de la Autoridad de Energa
Elctrica. Ningn otro tribunal tendr jurisdiccin sobre cualquier accin
referente a cualquiera de los asuntos mencionados en este inciso (c). El
Tribunal carecer de jurisdiccin si tal accin es presentada despus de
dicho perodo de sesenta (60) das.
(d)
(5)
(6)
(7)
81
pendiente de pago de la Autoridad que sea refinanciada, retirada o
cancelada a travs de dichos Bonos de Reestructuracin, la
creacin de la Propiedad de Reestructuracin, y la validez de la
frmula o frmulas utilizada(s) para establecer la cantidad de
dichos Cargos de Transicin para cada categora de Clientes,
incluyendo la distribucin de Costos de Financiamiento entre
categoras de Clientes, por tanto nada de lo dispuesto en este
Captulo IV liberar a la Autoridad o cualquiera de sus agentes o
representantes o terceros de cualquier responsabilidad o causa de
accin que provenga o se relacione con la ilegalidad o la nulidad
de la deuda pendiente de pago de la Autoridad que sea
refinanciada, retirada o cancelada a travs de dichos Bonos de
Reestructuracin;
(2)
(B)
(C)
(D)
82
Electronic Municipal Market Access mantenido por el Municipal
Securities Rulemaking Board (o su equivalente). La Autoridad entregar
una copia del aviso de la Corporacin al que se hace referencia
anteriormente a todos los Clientes mediante (A) el envo por correo de
dicho aviso a dichos Clientes dentro de los diez (10) das siguientes a la
primera publicacin mencionada anteriormente o (B) la inclusin de dicho
aviso en el prximo estado de cuenta enviado por la Autoridad que se
realice luego de la primera de dichas publicaciones, y a cada Persona
Interesada a las que se hace referencia en la clusula (g) de dicha
definicin. No ms de quince (15) das despus de la primera publicacin,
la Corporacin o la Autoridad entregar una copia del aviso a toda Persona
Interesada a las que se hace referencia en la clusula (h), y en la medida
conocida por la Autoridad, en la clusula (i) de la definicin de dicho
trmino contenida en el Captulo IV de esta Ley.
(3)
83
cuarenta y cinco (45) das despus de la primera publicacin del aviso],
comparecer y objetar ante la Sala de San Juan del Tribunal de Primera Instancia,
la legalidad o la validez de la Resolucin de Reestructuracin antes mencionada.
Ningn tribunal tendr jurisdiccin sobre cualquier accin referente a la
Resolucin de Reestructuracin si tal accin se presenta despus de haber
concluido el trmino de cuarenta y cinco (45) das sealados. Ninguna objecin
de cualquier asunto o materia relacionado a la Resolucin de Reestructuracin ya
mencionada podr ser efectuada fuera del plazo y en otra forma que la aqu
especificada.
[Resumen detallado; Informacin adicional ________________________]
Corporacin para la Revitalizacin de la
Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico
(e)
(4)
(5)
Para efectos de este inciso (d), los Bonos de Reestructuracin y los Cargos
de Transicin se considerarn existentes a partir de su autorizacin y los
Bonos de Reestructuracin y los Cargos de Transicin se considerarn
autorizados a partir de la fecha de adopcin, por parte de la Junta de la
Corporacin de la Resolucin de Reestructuracin.
(6)
(7)
84
reclamaciones contra coparte y se les dar preferencia sobre toda otra accin civil
presentada ante el Tribunal en lo que respecta a la calendarizacin o consideracin
de mociones, alegaciones, audiencias y juicio, con el fin de que las acciones
presentadas bajo las disposiciones de este Captulo sean consideradas y resueltas
de manera expedita.
(f)
85
anulable o rescindible o cualquier otra materia constitucional de los
Estados Unidos de Amrica o del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
est o no relacionada con lo anterior, podr ser en adelante, considerado
por tribunal alguno.
(2)
(g)
(h)
(i)
86
Entidades de Financiamiento o al tenedor (en caso de ser diferente) de toda o
parte de la Propiedad de Reestructuracin con respecto a la Propiedad de
Reestructuracin y el cobro de los Cargos de Transicin, as como para que lleve a
cabo todo lo necesario para cumplir con los propsitos de este Captulo. La
Autoridad, a peticin del Manejador, cancelar o suspender el servicio a Clientes
morosos sobre la misma base bajo la cual le sea permitido a la Autoridad cancelar
o suspender el servicio por la falta de pago de las tarifas de servicio elctrico o de
otras tarifas. Ni la Corporacin, ni otro tenedor de la Propiedad de
Reestructuracin, ni el Fiduciario podrn suspender o cancelar el servicio
elctrico a ningn Cliente directamente.
La Corporacin, la Autoridad y el Manejador (en caso de ser ste diferente
a la Autoridad) tendrn los siguientes deberes:
(i) impondrn, ajustarn, facturarn y cobrarn a todos los Clientes cualquier
Cargo de Transicin aplicable, debiendo incluir en cada factura el Cargo de
Transicin aplicable como una partida separada;
(ii) distribuirn los pagos parciales por parte de los clientes a prorrata entre la
Corporacin y la Autoridad segn se dispone en el subinciso (k)(1) de este inciso;
(iii) tomarn cualquier accin permitida por ley para cobrar facturas impagas;
(iv) ejercern todos los derechos de cobro de los tenedores o acreedores
prendarios de la Propiedad de Reestructuracin en beneficio de dichos tenedores o
acreedores prendarios; y,
(v) harn llegar cualquier Ingreso de Cargos de Transicin a los tenedores o
acreedores prendarios de la Propiedad de Reestructuracin.
El Contrato de Fideicomiso correspondiente podr disponer que el clculo
de todos los Cargos de Transicin y ajustes a los mismos deban ser confirmados
por un agente de clculo que sea un tercero no relacionado con el Gobierno de
Puerto Rico o la Autoridad (quien podr ser el Manejador si la Autoridad ya no es
el Manejador) y que ser designado por la Corporacin o el Fiduciario.
El Manejador tendr, excepto en la medida que se disponga lo contrario en
una Resolucin de Reestructuracin, derecho a una compensacin razonable, la
cual, en el caso de la Autoridad, no ser menor al costo incremental estimado de
imponer y facturar los Cargos de Transicin y de cobrar los Ingresos de Cargos de
Transicin, de preparar reportes de manejo y de prestacin de los servicios de
manejo habituales requeridos por cualquier Contrato de Manejo en relacin con
los Bonos de Reestructuracin. La Corporacin (o el Fiduciario conforme a los
trminos del Contrato de Fideicomiso aplicable) estar autorizada para reemplazar
al Manejador en caso de ocurrir un evento de incumplimiento.
Tan pronto sea posible luego de su recibo, todos los Ingresos de Cargos de
Transicin y cargos de la Autoridad sern pagados o depositados a una cuenta de
recaudacin especial en un banco incorporado al amparo de y sujeto a las leyes y
reglamentos de los Estados Unidos de Amrica o cualquier estado y que tenga
licencia para operar dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
seleccionado por la Corporacin y que no est relacionado con la Autoridad o el
87
Estado Libre Asociado de Puerto Rico o bajo el control de la Autoridad. Dichos
ingresos sern distribuidos entre, y enviados a, la Corporacin o sus cesionarios o
acreedores y a la Autoridad y sus cesionarios o acreedores diariamente, de
acuerdo con sus respectivos intereses. Cualquier Contrato de Manejo y contrato
de depsito deber incluir estos requisitos de depsito y distribucin.
En ningn caso los Cargos de Transicin impuestos o la Propiedad de
Reestructuracin creada por la Corporacin para respaldar cualquier Bono de
Reestructuracin podrn ser considerados como recaudados mediante la
imposicin de contribuciones, ni ser considerados como ingresos de la Autoridad
o del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ni ser considerados como recibidos a
consecuencia de la propiedad u operacin de los Activos del Sistema por parte de
la Autoridad, ni tampoco podr ningn Bono de Reestructuracin ser considerado
como deuda u otra obligacin de la Autoridad o del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico o de cualquiera de sus subdivisiones polticas. Al manejar y cobrar
cualquier Cargo de Transicin, se entender que la Autoridad est actuando
solamente como un agente de la Corporacin y no como titular, y slo tendr los
Cargos de Transicin recibidos en fideicomiso para el beneficio exclusivo de la
Corporacin, los tenedores de los Bonos de Reestructuracin y las Personas que
tengan derecho a recibir pagos de los mismos por cualquier Costo de
Financiamiento. La Autoridad deber transferir inmediatamente dichos Cargos de
Transicin recibidos a la cuenta especial de recaudacin a la que se hace
referencia en este inciso.
(j)
Propiedad de Reestructuracin.
(1)
(2)
(3)
88
acreedores prendarios de la Propiedad de Reestructuracin podrn acudir a
cualquier tribunal para solicitar una orden de embargo y pago de los
Ingresos de Cargos de Transicin, o cualquier otro remedio aplicable. Si el
Tribunal determina que existi tal incumplimiento, emitir la orden de
embargo y pago solicitada. La orden permanecer vigente sin perjuicio de
cualquier quiebra, reorganizacin u otro procedimiento de insolvencia con
respecto al Manejador, la Corporacin, la Autoridad o cualquier otra
Persona.
(k)
(2)
89
Bonos de Reestructuracin hayan aceptado por escrito lo contrario segn
especificado en el Contrato de Fideicomiso aplicable. Este gravamen
estatutario afecta a los Cargos de Transicin y a los Ingresos de Cargos de
Transicin que sean depositados en cualquier cuenta de depsito u otro
tipo de cuenta del Manejador o de otra Persona en la que los Ingresos de
los Cargos de Transicin u otros ingresos hayan sido mezclados con otros
fondos. Sin limitar la efectividad del gravamen estatutario creado por este
Captulo, cualquier otro gravamen del cual puedan ser objeto los Ingresos
de Cargos de Transicin u otros ingresos se considerar cancelado cuando
dichos fondos o ingresos sean transferidos a una cuenta separada en
beneficio de un cesionario o Entidad de Financiamiento. La aplicacin del
Mecanismo de Ajuste no afectar la validez, perfeccionamiento o
preferencia del gravamen estatutario creado por este Captulo. Los
Ingresos de Cargos de Transicin mezclados con otros fondos sujetos a
gravamen sern administrados de tal manera que permita la identificacin
entre los Ingresos de Cargos de Transicin y otros fondos.
(3)
(l)
(m)
(n)
90
fideicomisarios, y cualquier otra Persona que a la presente fecha o en el futuro se
encuentre autorizada para invertir en bonos o en otras obligaciones del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, podrn invertir fondos que se encuentren bajo su
control o sean de su propiedad. Los Bonos de Reestructuracin podrn ser
depositados y recibidos por cualquier funcionario pblico y entidades del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico y por todos los municipios, corporaciones pblicas
e instrumentalidades por cualquier motivo por el cual el depsito de bonos u otras
obligaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico sean a la fecha o en el
futuro autorizadas.
(o)
Exencin Contributiva.
(1)
(2)
(p)
(q)
91
sus directores individuales, y los oficiales, agentes o empleados de la Corporacin
tambin sern indemnizados por cualquier responsabilidad civil adjudicada bajo
las leyes de los Estados Unidos de Amrica sujeto a que en la conducta por la que
se le indemniza no hayan incurrido en delito, violacin de deber fiduciario o
negligencia crasa. Los Bonos de Reestructuracin no sern una deuda del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, ni sern pagaderos de fondos que no sean de la
Corporacin; y tales bonos contendrn en su faz una declaracin a estos efectos.
Artculo 36.- El producto de la emisin de los Bonos de Reestructuracin ser utilizado
solamente para pagar o financiar Costos Iniciales de Financiamiento. El producto restante, de
existir alguno, ser contribuido a o a nombre de la Autoridad o de otra forma aplicado a los
Costos de Reestructuracin Aprobados, segn se haya dispuesto en la Resolucin de
Reestructuracin. Tambin se podrn emitir Bonos de Reestructuracin sin que el producto de la
emisin sea suficiente para cancelar (defease) una porcin de la deuda pendiente de pago de la
Autoridad. Una vez se hayan pagado o cancelado todos los Bonos de Reestructuracin y los
Costos de Financiamiento relacionados, todas las cantidades en poder o por cobrar de la
Corporacin o cualquier Entidad de Financiamiento sern reembolsadas o acreditadas a los
Clientes en la forma indicada por la Comisin. El hecho de que cualquier Persona no haya
utilizado el producto de los Bonos de Reestructuracin de una manera razonable, prudente y
apropiada o cumplido con cualquier disposicin de este Captulo (incluyendo cualquier
Resolucin de Reestructuracin o Contrato de Fideicomiso aplicable o cualquier contrato entre la
Corporacin y la Autoridad) no invalidar, perjudicar o afectar a ninguna Propiedad de
Reestructuracin, Cargo de Transicin o Bono de Reestructuracin.
Artculo 37.-Los Bonos de Reestructuracin no conllevarn el derecho a recurrir al
crdito o los activos de la Corporacin, la Autoridad, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
cualquier Tercero Facturador, cualquier Manejador, agente de depsito u otra Entidad de
Financiamiento, distinto a la Propiedad de Reestructuracin y otros activos e ingresos
especificados en la Resolucin de Reestructuracin, Contrato de Fideicomiso u otro documento
de la emisin correspondiente.
Artculo 38.-Legitimacin para presentar acciones judiciales.
(a)
92
Corporacin, otro tenedor de la Propiedad de Reestructuracin o el Fiduciario
puedan considerar necesaria para exigir el pago y cobrar los Ingresos de Cargos
de Transicin o, (iv) para proteger la Propiedad de Reestructuracin de acuerdo
con los trminos de la Resolucin de Reestructuracin relacionada y de los Bonos
de Reestructuracin aplicables, independientemente de si ha ocurrido un evento
de incumplimiento (default). No podr comenzarse una accin por la
Corporacin, el Fiduciario o el otorgante de cualquier Contrato Accesorio o en su
nombre (que no sea a travs de la Autoridad o cualquier Manejador sucesor)
contra un Cliente por su impago de cualquier Cargo de Transicin, mientras la
Autoridad o cualquier Manejador est cumpliendo con sus obligaciones bajo el
Contrato de Manejo de cobrar cargos (incluyendo Cargos de Transicin)
adeudados por dicho Cliente.
(b)
(c)
93
alterar la denegacin de facultades contenida bajo este Artculo durante el perodo referido
en la oracin anterior. La Corporacin deber, actuando como agente del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, incluir este compromiso como una obligacin aceptada por el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico en todo contrato con los tenedores de Bonos de
Reestructuracin o dichas partes contratantes a un Contrato Accesorio.
El Estado Libre Asociado de Puerto Rico adems se obliga, compromete y acepta para
con los tenedores de cualquier Bono de Reestructuracin y con aquellas Personas que otorguen
contratos con la Corporacin, incluyendo otorgantes de cualquier Contrato Accesorio, conforme
a las disposiciones de este Captulo, que luego de la emisin de Bonos de Reestructuracin, el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico no autorizar la emisin de ninguna deuda por ninguna
corporacin pblica e instrumentalidad gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
o ninguna otra Persona cuya deuda est respaldada por la Propiedad de Reestructuracin, o
cualquier otro derecho o inters en tarifas, cargos, impuestos, o valoraciones (assessments), que
son independientes de las tarifas y cargos de la Autoridad y que se imponen sobre los Clientes
para recuperar los Costos Recurrentes de Financiamiento de dicha deuda, si despus de la
emisin de dicha deuda el colateral para cualesquiera Bonos de Restructuracin o cualquier
Contrato Accesorio se vera perjudicado materialmente. Se presumir que dicho colateral no se
ver perjudicado materialmente si, tras la emisin de dicha deuda, la calificacin crediticia de los
Bonos de Reestructuracin en circulacin al momento (sin tener en cuenta cualquier mejora
crediticia de terceros) no se reduce o retira. Se autoriza e instruye a la Corporacin como agente
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a incluir esta obligacin como un acuerdo del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico en cualquier contrato con los tenedores de Bonos de
Reestructuracin o dichas Personas.
El Estado Libre Asociado de Puerto Rico adems se obliga, compromete y acepta para
con los tenedores de cualquier Bono de Reestructuracin emitido bajo este Captulo y con las
Personas que otorguen contratos con la Corporacin, incluyendo otorgantes de cualquier
Contrato Accesorio, de acuerdo a las disposiciones de este Captulo, a que no limitar, alterar,
perjudicar, aplazar, o terminar los derechos conferidos en este Captulo, cualquier Resolucin
de Reestructuracin y contratos relacionados, incluyendo los requerimientos en los Artculos 34
y 35 as como el Captulo IV de esta Ley, hasta que dichos Bonos de Reestructuracin y sus
intereses sean pagados o sean legalmente cancelados conforme a sus trminos y hasta que la
Corporacin haya cumplido ntegramente con cualquiera de dichos contratos. La Corporacin
deber, actuando como agente del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluir este
compromiso como una obligacin aceptada por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en todo
contrato con los tenedores de Bonos de Reestructuracin.
El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tambin se obliga, compromete y acepta para
con los tenedores de cualquier Bono de Reestructuracin emitido bajo este Captulo y con las
Personas que sean partes de otros contratos con la Corporacin, de acuerdo a las disposiciones de
este Captulo, a que luego de la emisin de Bonos de Reestructuracin, ni el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico ni cualquier agencia, corporacin pblica, municipio o
instrumentalidad del mismo (incluyendo la Comisin) podr tomar o permitir cualquier accin
para limitar, alterar, reducir, perjudicar, aplazar o terminar los derechos conferidos en cualquier
Resolucin de Reestructuracin, incluyendo aquellos relacionados con los Cargos de Transicin
y el Mecanismo de Ajuste relacionado, segn el mismo pueda ser ajustado de tiempo en tiempo
conforme a la Resolucin de Reestructuracin aplicable, de una manera que perjudique los
94
derechos o recursos de la Corporacin o de los tenedores de los Bonos de Reestructuracin,
partes contratantes de un Contrato Accesorio o de cualquier Entidad de Financiamiento o el
colateral de los Bonos de Reestructuracin o Contratos Accesorios, o que perjudique la
Propiedad de Reestructuracin o la facturacin o el cobro de los Ingresos de Cargos de
Transicin. Tampoco podrn los ingresos que emanen de la Propiedad de Reestructuracin ser
sujetos, de forma alguna, a limitacin, alteracin, reduccin, perjuicio, aplazamiento o
terminacin por parte del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de cualquier agencia,
corporacin pblica, municipio o instrumentalidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
excepto segn se contempla por el Mecanismo de Ajuste. La Corporacin deber, actuando como
agente del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluir este compromiso como una obligacin
aceptada por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en todo contrato con los tenedores de
Bonos de Reestructuracin o dichas partes contratantes a un Contrato Accesorio.
Artculo 42.-Reglas de Interpretacin; Vigencia de este Captulo.
(a)
(b)
En caso de conflicto entre este Captulo y cualquier otra ley, las disposiciones de
este Captulo prevalecern.
(c)
(d)
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Ley incluso en el caso que el Artculo, inciso, prrafo o subprrafo de este
Captulo declarado inconstitucional o invlido no hubiese sido incluido en esta
Ley.
(e)