INTERVENCIN DE:

JAIME RUIZ PEA - DIRECTOR GENERAL DEL SEXPE

Buenas tardes, bienvenidos a esta tierra acogedora y espero que despus de mi
intervencin tambin la consideren ustedes tierra innovadora. El que quiera aplaudir,
puede aplaudir. Aqu hay un joven entusiasmado con el tema, que me parece fantstico,
bien! Voy a pedir permiso a la mesa, a los compaeros. Tambin te gustaban los
muertos como a m, s. Voy a pedir permiso a la presidencia de la mesa para hacer mi
ponencia de pie porque por dos cuestiones pues hablo mejor de pie que sentado ya
saben que el cerebro masculino tiene ciertas limitaciones para hacer dos cosas a la vez;
y, segundo, como ha hablado antes Juan Carlos Rodrguez Ibarra, por si se me pega
algo. Vamos a ver! , porque los papeles se mueven, bien, yo con el permiso lo voy
tirando, luego lo recojo cuando acabe de hablar. Voy a intentar centrarme en la
ponencia, en la corta intervencin que tengo que hacer que es sobre ideas innovadoras,
en polticas activas de empleo, pero permtanme ustedes que yo vaya un poquito ms
all sobre las ideas innovadoras, miren, est cambiando todo muchsimo, se habla
mucho del cambio, y yo pregunto: est cambiado tambin el mercado laboral espaol,
est cambiando el mercado laboral, a qu velocidad lo hace, a qu ritmo hay que
innovar en polticas, qu se hace para el mercado laboral espaol, no hemos pasado de
un mercado laboral de paro plaga: Andaluca, Extremadura paro plaga a casi paro
tcnico masculino en cincuenta provincias, eso no ha pasado en muy poco tiempo, no
hemos pasado de emigrar de Extremadura-Andaluca, a un montn de sitios porque no
haba trabajo a una sociedad de emigrantes que viene gente de fuera, no hemos pasado
de un mercado laboral masculino, porque segn la estadstica, ninguna mujer trabajaba
en Espaa, en el ao 78 puesto que solo se reconoce como empleo y que es visible y
remunerado y no el otro, a un mercado que es femenino y plural. Esto est pasando muy
deprisa y seguimos con la misma poltica activa de empleo que el anterior, con el
mismo plan FIP, con las mismas escuelas taller, con todo esto, por tanto innovar es una
necesidad, es un mercado que se est moviendo de prisa como ste.
Bueno, esto motiva en el pblico, mira yo recin llegadito me hicieron un curso,
de cmo sobrevivir al cambio , luego bien vinieron unos diplomas que te daban sobre
como gestionar el cambio, yo quiero decirle que el SEXPE, que es Servicio Extremeo
Pblico de Empleo, el acrnimo es SEXPE con x, el Servicio Pblico de Empleo,
nosotros vamos ms all , es decir, yo creo que no hay que gestionar el cambio, sino que
en el mercado laboral hay que provocar el cambio, el mercado laboral discrimina con la
edad, que se lo pregunte a la gente con ms de cincuenta aos , discrimina por la
formacin, discrimina por el color de la piel, discrimina por el sexo; por tanto, ante un
mercado que discrimina, lo que no se puede ser es neutral y yo lo que quiero decir,
fundamentalmente, es como innovamos, y sobre todo el SEXPE que es el servicio
publico de empleo no es neutral. En Extremadura tambin ha habido un cambio
tremendo, desde el punto de vista del mercado laboral, hace solamente 20 aos, como
casi en Andaluca haba dos trabajadores por cada parado, ahora estamos ocho
extrmenos/as por cada parado, cuando haba dos trabajadores por cada parado, ya
podamos hacer polticas de de igualdad, de discapacitados, de mujeres, que el
empresario no iba a contratar si no fuese por rollito y no porque le hiciese falta el
cambio importante ahora es que el empresario, ya no encuentra el empleado disponible
formado y cualificado que necesita, es cuando se abre grandsimas oportunidades para
los discapacitados, para los colectivos que han estado fuera del mercado laboral. Ese es
el gran cambio del paradigma, y ante ese gran cambio de paradigma lo fundamental es
la innovacin, para nosotros la innovacin no es una opcin es una manera de trabajar,

pero voy a ceirme a lo de las ideas innovadoras, y por tanto le voy a explicar un
poquito, lo que hacemos y tambin le voy a explicar un poquito, como lo hacemos
desde el Servicio Pblico de Empleo. Voy a explicar cuatro razones innovadoras, cuatro
lneas innovadoras: primera opcin, no neutralidad de las polticas de igualdad y de
genero, qu hemos hecho en eso, si quieren aplaudir pueden aplaudir! , sin ningn
problema, son nuestra chicas de aqu , que creen en esto, que son socios, primera
opcin: no neutralidad , primero las subvenciones no son iguales para los hombres que
para las mujeres, hay ms subvencin en muchos casos solamente para el tema de la
mujer, el empleo pblico; nosotros desde la Junta de Extremadura barajamos, que 5000
personas al ao en los pueblo es femenino, prioritariamente femenino, salen cartas en
los peridicos : el SEXPE me discrimina por ser hombre en mi pueblo, hombre ya era
hora que te discriminase por ser hombre en tu pueblo!, eso que ayuda a activar
poblacin femenina, a activar hay un concepto fundamental, la mujer no pasa
directamente de no estar activada en el mercado laboral, hay que activarla para el
empleo y el empleo publico llega a muchos pueblo y nos permite hacer cosas, por eso
una ayuda que sacamos muy curiosa, y que resulta ser femenina, es la ayuda al
autnomo colaborador . La Junta subvenciona al autnomo colaborador, quin es el
autnomo colaborador, cuando trabajan dos personas, l y ella, quien est dado de alta
l; ella no est dada de alta pero est trabajando, entonces, nosotros hemos hecho una
ayuda al autnomo colaborador, que ha resultado que da de alta a muchas mujeres, (o
sea que estn trabajando los dos y solo esta dado de alta uno de los dos , no es visible
uno de los dos); entonces, esta ayuda es una ayuda innovadora porque hace que mucha
economas de mujer salga a la luz y desde hace dos aos, sabis que hemos sacado un
plan de fomento de igualdad en las empresas, desde la Junta de Extremadura,
subvencionamos toda la poltica de difusin, subvencionamos auditorias de gnero en
las empresas, y sobre todo subvencionamos, a entidades de mujeres, para que ellas sean
activos agentes de movimiento y de cambio dentro de las empresas. Qu hemos
conseguido con eso: que hace solamente 11 aos, Andaluca qued casi igual, casi la
misma cifra aproximadamente que en Extremadura, hace 11 en Extremadura que no es
hace nada, es para que vean ustedes de donde venimos y porque seguimos en
convergencia y es que venimos de muy atrs!, hace 11 aos en Extremadura trabajaba la
mitad de las mujeres que ahora, y aqu no hay casualidad, en Extremadura, en Espaa se
estn incorporando mitad hombres mitad mujeres, en Extremadura dos mujeres 1
hombres, dos de cada tres son mujeres, cuando se acta contundentemente contra la
desigualdad, se consiguen resultado, no porque Extremadura sigue estando muy atrs, y
necesita muchas ms polticas sobre las mujeres.
Segunda lnea innovadora, no neutralidad con la discapacidad, en el mercado
laboral, primero porque no hay discapacitados sino discapacidades laborales, un chico
sordo, trabajando en un invernadero, no es un discapacitado laboral, yo como cirujano
cardiovascular soy muy peligroso, algunas de ustedes queran que fuese operado, no soy
un discapacitado laboral como cirujano cardiovascular evidentemente; por tanto, hay
que hablar de discapacitados laboral, no porque una a persona vaya en silla de ruedas es
un discapacitado, tendr limitaciones pero no es un discapacitado, en muchos puestos de
trabajo, puede tener incluso muchas ventajas. Para eso: qu hemos hecho, trabajar con
ellos, a quin le importa ms, que se inserte una persona con discapacidad: A sus
asociaciones , no hay que tratarlos paternalistamente, hay que hacerlos socios , trabajar
con ellos, nosotros trabajamos con COCENCE, que son los discapacitados fsicos de
aqu, de Extremadura, nosotros hemos trabajado mucho con ellos, le damos esos
programas experimentales, que salen muy bien, podemos experimentar una forma de
financiacin, y de trabajar hemos conseguido incrementar muchsimo las persona con

discapacidad que trabaja, cmo?, ellos visitan las empresas, y luego tambin nosotros
mandamos un a visita a esa misma empresa, por ejemplo: la inspeccin de trabajo para
que se cumpla la LISMI, que curioso!, cuando una empresa le dice que no cumple la
LISMI y le va a poner una multa empieza a llamar y buscar discapacitados,
funcionando las dos visitas, el palo y la zanahoria, en la LISMI obliga a un porcentaje
de personas con discapacidad, y las empresa que no lo cumpla que pague por ello,
porque as se consigue empleo para discapacitados, y un tema que hemos trabajado
muchsimo, es con el tema de sordos. Os pongo una ancdota de hace dos aos,
empezamos a trabajar con asociaciones de sordos, y trabajamos el tema de discapacidad
laboral , es decir, un sordo no es discapacitado para un montn de cosas, primero no hay
que convertir a todos los sordos en jardineros, cada sordo querr ser, lo que quiera ser
de sordo, habr que dar formacin en los cursos del plan FIP con un traductor, para que
le ensee al sordo que quiera ser otra cosa, lo que tiene que ser, por eso, imprescindible,
muchos sordos en el plan FIP con su traductor para que estudie lo que quiere el sordo, y
no cursos de 15 sordos para hacer lo que quiere hacer lo que es ms rentable para
nosotros, en el tema de sordo me acuerdo al principio, que empezamos a llamar a
sordos, y uno le llamaron y dijo: no quiero trabajar porque pierdo antigedad en el
paro!, de esa fase que no quiero trabajar, que pierdo antigedad en el paro, qu es
buensima!, hemos pasado al sordo que rechaza puesto de trabajo.
Tercera lnea, innovar para luchar contra la exclusin social, que hemos hecho
cuatro productos nuevos, hay que hablar de productos, de innovacin, porque sino
perdemos la batalla del dinero, lo nuestro es innovacin o no es innovacin! , un nuevo
producto, convertir un taller de empleo, en un taller de insercin, es un nuevo producto,
es innovacin, s, que hemos hecho!, talleres de insercin, el taller de empleo normal,
lo que hace es por ejemplo: rehabilitar una colegiata trabajando 15 personas de albail,
etc... nosotros los talleres de insercin lo que importa, no es lo que se remita, sino la
persona obligatoriamente te dice persona. Lo que querremos hacer es rehabilitar
personas, no edificios, porque prima mucho ms el trabajo con colectivos difciles, que
otro, en el taller de insercin se le paga un sueldo, durante el ao que estn trabajando
en ese taller, mientras estn aprendiendo un oficio en que nos ha sorprendido el
funcionamiento, que la mujer es vctima de violencia de gnero, en la mujer es tambin
monoparentales, que salen de un divorcio o una separacin, y tiene que buscarse la vida
porque estn cobrando durante un ao en un entorno y una mujer victima de violencia
de genero se tiene que reconstruir tambin personalmente, mientras que aprenden un
oficio y salen fuera, por tanto hay que darles un sueldo a esa mujer separada, para que
aprenda un oficio, porque si no le damos sueldo: tiene que mantener a sus hijos y tiene
que hacer muchas cosas , y quien se forma!, si tiene que comer antes que aprender, por
tanto este producto de insercin que hemos hecho en la Junta, ha dado muy buen
resultado, luego los cuatro barrios ms problemticos de Extremadura son pblicos por
eso hemos puesto una escuelas taller all en marcha donde los propios jvenes y no
jvenes del barrio arreglan su barrio, de taller de pintura y luego se contratan a parte de
ellos como mantenedores en vez de contratar a una empresa privada contratamos a esas
personas para que hagan mantenimiento de su barrio, y as hacemos que se sientan
orgullosos de su barrio.
Y el ultimo de ellos, por ejemplo, el que estamos haciendo con el Barcelonisimo
que es donde van los chicos problemticos, pro-recursos hemos puesto en marcha la
casa de oficio permanente, los chicos que son menores van a estos centros de menores,
lo que hacemos una casa de oficio permanente, donde quien est dos meses esta dos
meses, quien est tres meses estn tres meses, esta escuela taller es de dos aos, una
casa de oficio un ao no me hagas nada de cuatro meses, no mire usted!, esto es

permanente, menos plazas que menores, para los que este centro sean mejores , sueldo
variable, porque aqu no estamos dando a trabajar, estamos dando valores, estamos que
darle sueldo variable as que, si lo hacen mal van fuera y sobre todo juegos de rol, para
que ellos se visualicen en un trabajo, eso estamos haciendo con barceloneses o estamos
haciendo con prisiones.
Y por ltimo, el cuarto: innovar para llegar a todos, qu pasa con Galicia, qu
pasa con Asturias, qu pasa con Extremadura, que solamente se da el FIP o la formacin
en los pueblos grandes, que pasa con los pueblos pequeos que necesitan formacin,
como llegan hay que llegar a la mayora de los pueblos, porque se habla mucho de los
temas de tele formacin, pero la tele-formacin no llega precisamente a la gente de
menos nivel de cualificacin, eso hemos puesto en marcha dos programas : uno de
turismo y otro agrario, que recupera el PPO antiguo, os acordis del porque iban a los
pueblos, algo parecido, estamos consiguiendo llegar a los pueblos a dar cursos a la
carta, por ejemplo, carretilleros, estos que cogen carretillas en la centrales
hortofrutcolas de Extremadura, de 15 formados 15 insertados ,carn de manipulador de
alimentos, hay que dar la formacin que se requiere y hay que llegar a los pueblos , o
por ltimo, ley de dependencia, la ley de dependencia en Extremadura va a dar 15000
puestos de trabajo pero , como bien dice la compaera del pas vasco qu tipo de calidad
en el trabajo vamos a tener, no va a ver calidad sin calificacin, por eso, hemos firmado
por la mancomunidades de Extremadura para formar a 3000 desempleadas
fundamentalmente, para que consigan el certificado de profesionalidad, a travs del
tema de ayuda a domicilio. Segundo, a las que estn trabajando, ya le van a dar
formacin complementaria para que puedan trabajar por la tarde. Y tercero, una cosa
que tiene mucha repercusin que se llama de mesa camilla, que son de 10 mujeres por
cada comunidad, que significa que tiene que localizar nuestros socios, mujeres que estn
atendiendo a un dependiente en su casa y no puedan salir de su casa, para ir a esa casa a
darle una formacin, en lo que significara la ley de dependencia, para que el da de
maana, el da que por desgracia falle ese familiar que ellos quieren tengan una
cualificacin, porque empleo va haber para este tipo de cosas si conseguimos llegar a
esa casa de Malcocinado, que es mi pueblo, por ejemplo, a dar la formacin a esa mujer,
seremos capaces de hacer cualquier tipo de formacin y eso son lo que haba dicho yo
que es lo que hacemos, y yo s que hay que hacer un comentario ms de cmo lo
hacemos, porque yo veo que el SEXPE tambin hace como lo hacemos, a como lo
hacemos en el SEXPE se llama sexperizacin, las autoridades sanitarias les advierten a
ustedes, que estn siendo sometidos a un proceso de sexperizacin, empiezan a gustarle
del SEXPE, empiezan a llamar, en un proceso no doloroso pero irreversible, si quiere
decirlo eso es Sexperizacin, cuando cuento que es la sexperizacin, pongo siempre este
ejemplo: que es como un sistema de riego, entra un dinero de Europa por una caera,
que luego se separa en dos, uno va a los plurirregionales, otro va a regionales,
empezamos a protestar los regionales, porque va tanto por esa caera de
plurirregionales, luego sale ese dinero y llega a la poltica activa de empleo, un dinero
para la orientacin, un dinero para la insercin, un dinero para estamos regando a
manta, sabes lo que es regar a manta, a los que son de Valencia?, cuando se regaba
todo el campo entero para que llegase el agua a la raz del naranjo, estamos tirando
muchsimo dinero, y cuando digo tirando, no quiero decir que no sea necesario pero
alguien, me quiere decir, qu relacin hay entre la orientacin y la insercin? muchas
veces con los Opeas que a veces no puedes entrar en las ofertas y lo ADL la gente de
empleo y desarrollo local, que le hacen entre los Ecuas, el servicio pueblito de empleo
hasta que llegue el momento de la transferencia, por donde va el agua, no estamos
perdiendo mucho agua al no unir las tuberas, esto es sexperizar ser fontanero y unir las

tuberas, que hemos hecho los Opeas de ser orientadores de campaas seis meses al ao,
si te quedabas en par el sptimo ao ya no podas trabajar a todo el ao y fundamentar
con el tema de los Opeas vinculado a los centro de empleo, en el caso extremeo, en el
caso andaluz va por orienta vinculado al centro de empleo, para que tenga tambin
orientar hacia algn sitio, porque no se orienta a una persona la pones como una moto y
si no le ofreces trabajo, qu haces! los desorientas, por eso es fundamental.
Los ADL, llaneros solitarios en los ayuntamientos, que en un pueblo pequeo
dice el alcalde, nio venme a arreglar lo de la vaquilla, hombre, que te veo aqu
siempre preparado, etc., etc.! Nosotros hemos sexperizado a los agentes de empleo y
desarrollo local, hasta el punto de que la seleccin de ADL se hace en un examen nico,
se punta por peritos y los ADL eligen el ayuntamiento en el que van a trabajar, y tienen
que cumplir los objetivos, los ADL son un lujo para el servicio publico de empleo,
porque el servicio publico de empleo venimos del INEN antiguo, que era un Servicio
Publico Administrativo, donde tenemos mucho auxiliar administrativo, porque nuestra
misin era contar parados fundamentalmente y los ADL son unos universitarios
motivados, y un buen ADL pone un pueblo patas arriba, pues nosotros hemos juntado
todo eso en 14 ADL, hemos sexperizado las diputaciones, porque las diputaciones
tienen mucho que decir en formacin, hemos trabajado con ellos, hemos firmado
convenios, estamos sexperizando asociaciones de mujeres, estoy intentando
sexperizarles a ustedes, todo eso hace que el SEXPE sea muy potente porque se pierde
poco agua, ese es el objetivo fundamental.
Yo me acuerdo cuando estuve en Zaragoza, con hombres de todo el Servicio
Pblico de Empleo, y decan, Navarra por ejemplo, el nuevo sistema de orientacin en
Navarra: el ttulo, Aragn: las empresas sociales, La Rioja: el nuevo sistema
informtico. El ttulo de SEXPE la sexperizacin como filosofa; eso provoca que el
pblico tenga ya cierto inters no, contamos todo esto dimos un par de datos as para
sacar pecho all pues porque cuando salimos de Extremadura somos el Whisky Dic,
gente sin complejo, y es verdad!, las estadsticas dicen que somos el servicio publico
de empleo, con mayor ndice de intermediacin de Espaa, si es verdad, lo dicen los
datos, no lo digo yo, y estamos muy bien valorados y cosas por el estilo y entonces
haba all uno de una empresa de trabajo temporal, que levant la mano y me dice: si
usted orienta, si usted esto, porque los ADL visitan 11000 empresas en Extremadura de
30000 activas, de 30000 visitan 11000, si usted orienta si usted intermedia, usted a qu
aspira, dice el de la ETT, dije al monopolio si los servicio pblicos son gratis porque no
vamos a aspirar a la intermediacin todo el sistema publico al monopolio, por qu no,
porque nos cegamos siempre a la empresa de trabajo temporal y que funcionamos mal
lo pblico, pues yo creo que funcionamos bien.
La ultima hoja, termino con un ejemplo: un ejemplo sobre cmo se trabaja con
Ecuas y qu resultado da, voy a poner un ejemplo, poda poner muchos pero voy a
poner el de empleases, aqu tenemos una conserjera de sanidad lleva un proceso cual
que ha pasado lo siguiente, ellos de sanidad no saben de intermediacin, y nosotros no
sabemos de salud y de pronto con esto de juntarnos los Ecuas con el servicio publico de
empleo, en tormenta de ideas descubrimos desde el SEXPE que para mucha gente
enferma , me refiero lo que trabajan ellos son personas enfermos mentales cuando salen
ya medio curaditos, la gente que viene por ejemplo de VIH que tienen ya una
enfermedad para toda la vida pero la tienen controladita o los ex drogadictos cuando
dejan el tema, descubrimos que para ellos un empleo es la ms poderosa medicina que
hay, un empleo para una persona en esa situacin le cambia la vida, entonces decidimos
ponernos a trabajar juntos para lo siguiente , ellos llegan con el enfermo hasta casi el
final y nosotros los esperamos un poquito ms para all, esto me recuerda a las pelculas

de Indiana John, que va Indiana John y de pronto se ve que de aqu all puede saltar pero
que hay ah un precipicio profundsimo como de la guerra de las galaxias que no se ve
el fondo, es decir, hasta salud y nosotros hay esta distancia , entre donde acaba ellos y
empezamos nosotros bueno por esta distancia se cae mucho agua y muchas personas se
caen por no hacer puentes, cuanta gente hemos sacado de un barrio marginal que han
sido drogadictos y el empleo aparece seis meses despus, entonces, no hace falta porque
ha vuelto a recaer porque esa gente hay que cogerla totalmente eso es lo que llamo yo el
puente para salvar el tema de las personas.
Javier me ha puesto la emisin, un momentito porque me va a poner la emisin
que ya termino con la emisin, que la emisin no es la pelcula ni la banda sonora sino
la misin del SEXPE.
Javier es el que entiende el cacharro, que es el informtico, muchas gracias,
Javier! Estupendo, bien, termino porque hay algo fundamental que nos distingue a
nosotros que es que trabajamos con personas; por eso, quiero hacer una reflexin
importante desde mi punto de vista humilde que es la siguiente: para la Unin Europea
lo ms importante es la competitividad la innovacin es lo mas importante porque si no
somos competitivos e innovadores en el siglo de china y de india va a ser difcil que
estemos aqu y por tanto la prioridad desde la Unin Europea es financiar la
investigacin el desarrollo y la innovacin muchsimo dinero ah en investigacin
desarrollo e innovacin sabis en qu se gasta la gran parte de la investigacin
desarrollo e investigacin pblica en Espaa: en defensa, en armamento, en
investigacin; se gasta mucho fondo, supongo que ser importante!, tambin ser
importante que dediquemos muchsimos fondos europeos al nuevo Airbus 350, me
parece muy bien que tambin sea innovacin e incluso que sea innovacin mejorar
genticamente a los guisantes para que aguante las heladas; eso tambin es innovacin,
y descubrir los protocolos de funcionamiento para que una persona de mas de 45 aos
encuentre empleo en una sociedad eso no es investigacin, eso no es desarrollo, eso no
es innovacin, lo que hacemos nosotros no es I+D+I pongo, por un lado, segundo lado,
la principal preocupacin segn el CIC de los ciudadanos espaoles por desgracia segn
despus de los atentados han vuelto a subir el terrorismo pero la principal preocupacin
de los ciudadanos de Espaa es l paro el desempleo es la principal preocupacin por
tanto seguro que para Europa lo ms importante es la innovacin y para los ciudadanos
de Espaa y para todos nosotros lo ms importante es el empleo supongo que alguien
entender que lo ms importante en poltica que se puede hacer ahora mismo en Espaa
es invertir en I+D+I en empleo de acuerdo que nos peleamos por los fondos que si el
fondo social va a regional, va a plurirregional, va a esto va a lo otro y termino con la
emisin y esa es la misin del SEXPE personas que trabajamos para que puedan
trabajar personas esta fotografa fue porque entre todos los trabajadores del SEXPE nos
reunin en Don Benito para discutir la misin, la visin, etc. esa es nuestra misin no s
si le habr parecido innovador o no innovador pero espero haberles convencido de que
por lo menos no soy neutral.