Responsabilidade Social e Desenvolvimento Sustentável: A Incorporação Dos Conceitos À Estratégia Empresarial

RESPONSABILIDADE SOCIAL E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: A
INCORPORAO DOS CONCEITOS ESTRATGIA EMPRESARIAL
Ana Carolina Cardoso Sousa
DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DA COORDENAO DOS

PROGRAMAS DE PS-GRADUAO DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
COMO
PARTE
DOS
REQUISITOS
NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE EM CINCIAS EM

PLANEJAMENTO ENERGTICO.
Aprovada por:
_______________________________________________
Prof.: Emlio Lebre La Rovere, D.Sc.
_______________________________________________
Dra. Denise da Silva de Sousa, D.Sc.
_______________________________________________
Prof.: Rogrio de Arago Bastos do Valle, D.Sc.
RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL

SETEMBRO DE 2006
ii
SOUSA, ANA CAROLINA CARDOSO

Responsabilidade
Social
Desenvolvimento Sustentvel: A incorporao

dos Conceitos Estratgia Empresarial [Rio de
Janeiro] 2006
XVII, 213 p. 29,7 cm (COPPE/UFRJ,
M.Sc., Planejamento Energtico, 2006)
Dissertao Universidade Federal do Rio
de Janeiro, COPPE
1. Responsabilidade Social
2. Desenvolvimento Sustentvel
3. Estratgias Empresariais
I. COPPE/UFRJ II. Ttulo (srie)
iii
Notar cedo as pequenas mudanas ajuda a

adaptar-se s maiores que ocorrero
Spencer Johnson
iv
A Deus, a minha estimada famlia, a

meus amigos e ao meu querido
namorado, Eduardo.
AGRADECIMENTOS
A realizao deste trabalho simboliza um perodo de grande esforo e empenho

no intuito de aprimorar meus conhecimentos. Contudo, apenas pude concluir minha
caminhada, pois obtive o apoio, a compreenso e a colaborao de diversas pessoas
especiais.
Agradeo, primeiramente, ao meu orientador Prof. Emlio Lebre La Rovere, por
compartilhar comigo o seu conhecimento. Seu auxlio e ateno foram fundamentais
para a concluso deste estudo.
No poderia deixar de agradecer a todos os funcionrios do PPE, em destaque a
Sandra, que sempre me ajudou a resolver quaisquer problemas administrativos ao longo
do meu curso. Tambm devo o meu reconhecimento a todos os professores do
Programa de Planejamento Energtico por transmitirem seus ensinamentos comigo e
com minha turma.
Aos meus pais, Antonio Carlos e Dayse, pelo amor sempre dedicado, sem o qual
eu no seria forte o suficiente para enfrentar os desafios que vida nos impe. A minha
irm, Ana Paula, sempre disposta a uma boa conversa e capaz de me fazer sorrir nos
momentos em que eu gostaria de chorar.
Impossvel esquecer dos meus amigos. Todos to importantes para o meu
crescimento pessoal. Agradeo, em especial, a Ana Paula, a Anelise, ao Fernando, ao
Luis, a Juliana e a Tatyane e a todos os amigos da turma do mestrado em Planejamento
Ambiental do PPE.
Por fim, agradeo ao meu namorado, Eduardo, que durante longas horas discutiu
comigo assuntos relevantes para este trabalho. Seus conselhos e percepes em muito
me ajudaram a organizar as minhas idias. Sua pacincia e carinho para comigo foram a
fonte de energia e de motivao para que este trabalho pudesse ser concludo.
vi
Resumo da Dissertao apresentada COPPE/UFRJ como parte dos requisitos

necessrios para a obteno do grau de Mestre em Cincias (M.Sc.)
RESPONSABILIDADE SOCIAL E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: A

INCORPORAO DOS CONCEITOS ESTRATGIA EMPRESARIAL
Setembro/2006
Orientador: Emlio Lebre La Rovere
Programa: Planejamento Energtico
Esta dissertao discute os conceitos de Responsabilidade Ambiental e Social

Corporativa e de Desenvolvimento Sustentvel, incorporando-os gesto empresarial.
Procura-se avaliar o papel dos diversos agentes que se relacionam com as organizaes
no sentido de motivar a mudana de postura das mesmas. Adicionalmente, iniciativas
como a GRI, os Indicadores Ethos e alguns princpios e normas internacionais so
analisadas e comparadas. Apresentam-se, ainda, duas ferramentas o Contexto
Competitivo de Porter e a Matriz da Virtude que possibilitam trabalhar a
Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa e o Desenvolvimento Sustentvel de
maneira estratgica, permitindo a criao de diferenciais competitivos e proporcionando
diversos outros benefcios para as empresas, tais como: fidelizao do cliente, aumento
do valor da empresa, melhoria no relacionamento com os elos da cadeia produtiva. Por
fim, so estudados dois relatrios de sustentabilidade de empresas de petrleo com
objetivo de discutir como essas companhias reportam seus resultados ambientais e
sociais.
vii
Abstract of Dissertation presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the

requirements for the degree of Master of Science (M.Sc.)
SOCIAL RESPONSIBILITY AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT: THE

CONCEPS INCORPORATION TO BUSINESS STRATEGY
September/2006
Advisor: Emlio Lebre La Rovere
Department: Energy Planning Program
This dissertation discusses the concepts of Corporate Social Responsibility and

Sustainable Development and how they can be incorporated to business management.
The role played by the stakeholders and how they can motivate companies to change
their attitude are analyzed. In this sense, initiatives as GRI, Ethos Indicators and some
international principles and rules are studied and compared. Furthermore, the study
presents two tool The Porter`s Competitive Context and the Virtue Matrix for
implementing Social Responsibility and Sustainable Development concepts in business
management. Through its use, companies can create competitive differentials and also
achieve some other co-benefits. Finally, two sustainability reports from oil companies
are examined in order to discuss how these companies are reporting their social and
environmental behaviors.
viii
ndice Analtico
INTRODUO .............................................................................................................. 1
1.
Consideraes Gerais ........................................................................................... 1
2.
Identificao do Problema .................................................................................... 1
3.
Hiptese da Pesquisa ............................................................................................ 3
4.
Questes da Pesquisa............................................................................................ 4
5.
Metodologia.......................................................................................................... 5
6.
Organizao do Estudo......................................................................................... 6
CAPTULO 1 - Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa.......................... 8

1.
Evoluo Histrica ............................................................................................... 8
2.
Conceitos Relacionados...................................................................................... 19
2.1
Filantropia................................................................................................... 19
2.2
Cidadania Corporativa ou Empresarial....................................................... 21
2.3
tica empresarial ........................................................................................ 22
3.
A Responsabilidade Social no Brasil ................................................................. 24
4.
Prmios relacionados Responsabilidade Social Corporativa no Brasil ........... 27
5.
Resumo do Captulo ........................................................................................... 30
CAPTULO 2 - Desenvolvimento Sustentvel ........................................................... 31

1.
Evoluo Histrica ............................................................................................. 31
2.
Economia versus Ecologia ................................................................................. 33

2.1
A Economia de Mercado e o Meio Ambiente ............................................ 35
2.2
A Lei da Entropia ....................................................................................... 38
2.3
O Desenvolvimento Sustentvel................................................................. 42
2.3.1
Estratgias e Caminhos para Promoo do Desenvolvimento
Sustentvel.......................................................................................................... 45
2.3.1.1
Estratgias Nacionais...................................................................... 47
2.3.1.1.1
Pases em Desenvolvimento .................................................... 47
2.3.1.1.2
Pases Desenvolvidos .............................................................. 52
2.3.1.2
2.3.2
Cooperao Internacional ............................................................... 55

Desafios e Crticas ao Desenvolvimento Sustentvel......................... 56
ix
3.
CAPTULO 3 - Como as Empresas se inserem no contexto do Desenvolvimento

Sustentvel e da Responsabilidade Social .................................................................. 61
1.
2.
3.
4.
Marcos Histricos............................................................................................... 62
1.1
No Mundo................................................................................................... 62
1.2
No Brasil..................................................................................................... 68
O Papel do Empresariado na Implantao do Desenvolvimento Sustentvel .... 70

2.1
Produo Mais Limpa (P+L) ...................................................................... 74
2.2
A Ecoeficincia........................................................................................... 75
2.3
O Ecodesign................................................................................................ 76
2.4
A Sobrevivncia Sustentvel ...................................................................... 77
Interao dos agentes sociais com as Empresas ................................................. 80

3.1
Consumidores ............................................................................................. 82
3.2
Investidores................................................................................................. 83
3.3
Empregados ................................................................................................ 85
3.4
Governo ...................................................................................................... 86
3.5
Clientes e Fornecedores.............................................................................. 87
3.6
Comunidades .............................................................................................. 88
3.7
Seguradoras e Agncias Financiadoras ...................................................... 89
3.8
Organizaes no Governamentais (ONGs)............................................... 91
CAPTULO 4 - Iniciativas para Avaliao da Responsabilidade Ambiental e Social

Empresarial e Instrumentos de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel ................ 93
1.
2.
3.
Modelos de Relatrios ........................................................................................ 94

1.1
Global Reporting Initiative (GRI) .............................................................. 94
1.2
Indicadores do Instituto Ethos .................................................................. 104
1.3
Balano Social IBASE ............................................................................. 112
ndices de Sustentabilidade .............................................................................. 114

2.1
Dow Jones Sustainability Index (DJSI).................................................... 114
2.2
ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) .......................................... 118
Acordos Internacionais ..................................................................................... 121

3.1
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio .............................................. 121
4.
3.2
Pacto Global ............................................................................................. 123
3.3
Princpios do Equador .............................................................................. 124
3.4
Princpios para o Investimento Responsvel ............................................ 125
Normas Internacionais...................................................................................... 127

4.1
AA 1.000 .................................................................................................. 127
4.2
SA 8.000 ................................................................................................... 129
4.3
ISO 9.000 e ISO 14.000 ........................................................................... 130
4.4
ISO 26.000................................................................................................ 132
4.5
OHSAS 18.000 ......................................................................................... 132
4.6
NBR 16.001 .............................................................................................. 133
5.
Anlise Comparativa das Iniciativas ................................................................ 134
6.
Resumo do Captulo ......................................................................................... 139
CAPTULO 5 - A Responsabilidade Social e o Desenvolvimento Sustentvel como

Estratgia Corporativa .............................................................................................. 141
1.
Criao de Diferencial Competitivo por meio da RASC e do DS.................... 141

1.1
Os Elementos da Competitividade ........................................................... 143
1.2
A Matriz da Virtude.................................................................................. 149
2.
Os Benefcios Empresariais da RASC ............................................................. 154
3.
Riscos e Desafios da RASC ............................................................................. 166
4.
Anlise Crtica dos Relatrios de Sustentabilidade de Empresas de Petrleo . 170

4.1
4.1.1
A Petrobras ....................................................................................... 172
4.1.2
A BP ................................................................................................. 179
4.2
5.
As Empresas Selecionadas ....................................................................... 172
Anlise Comparativa dos Relatrios ........................................................ 184
Resumo do Captulo ......................................................................................... 187
CONCLUSO............................................................................................................. 189
BIBLIOGRAFIA E REFERNCIA BIBLIOGRFICA ....................................... 195
Anexo I - Os Indicadores Ethos e a GRI .................................................................. 207
Anexo II - Os Indicadores Ethos e a Norma SA 8.000 ............................................ 208
Anexo III - Os Indicadores Ethos e a Norma AA 1.000 .......................................... 209
Anexo IV - Balano Social IBASE 2005 ................................................................... 210
Anexo V - Objetivos e Metas do Milnio .................................................................. 212
xi
ndice de Figuras
Figura 1 Evoluo da Questo Ambiental nas Empresas ............................................ 10

Figura 2 Vetores da Responsabilidade Social de uma Empresa.................................. 16
Figura 3 reas de atuao da RASC ........................................................................... 17
Figura 4 Componentes da Cidadania Empresarial ...................................................... 21
Figura 5 Nveis de tica Empresarial .......................................................................... 23
Figura 6 - Modelo de Excelncia do PNQ...................................................................... 29
Figura 7 Relao entre Economia, Sociedade e Ecologia, de acordo com GeorgescuRoegen ............................................................................................................................ 39
Figura 8 - Pilares do Desenvolvimento Sustentvel....................................................... 44
Figura 9 Nveis de Cooperao para o Desenvolvimento Sustentvel........................ 46
Figura 10 - Principais eventos de carter ambiental e social dos ltimos 60 anos......... 62
Figura 11 Relacionamento Empresa, Sociedade, Governo e Mercado ....................... 71
Figura 12 Metodologia de Incorporao da Responsabilidade Social e do
Desenvolvimento Sustentvel gesto empresarial....................................................... 72
Figura 13 Ciclo PDCA Genrico................................................................................. 73
Figura 14 - Pirmide Mundial de Renda ........................................................................ 78
Figura 15 As populaes pobres no centro da cadeia de valor das empresas ............. 79
Figura 16 Principais Stakeholders das Empresas ........................................................ 81
Figura 17 Princpios da GRI........................................................................................ 95
Figura 18 - Organizao da GRI..................................................................................... 97
Figura 19 Dimenses dos Indicadores Ethos............................................................. 104
Figura 20 Estrutura de Avaliao do DJSI ................................................................ 115
Figura 21 Os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio ...................................... 121
Figura 22 reas de Atuao do Global Compact...................................................... 123
Figura 23 Princpios da AA 1.000 ............................................................................. 128
Figura 24 Normas da Famlia ISO 14.000................................................................. 131
Figura 25 Os Quatro Elementos do Contexto Competitivo....................................... 143
Figura 26 Matriz da Virtude ...................................................................................... 150
Figura 27 Criao de Valor por meio da RASC........................................................ 156
xii
Figura 28 Hierarquia das Necessidades de Maslow ................................................. 157

Figura 29 Integrao da Cadeia Produtiva: Viso Logstica ..................................... 159
Figura 30 Integrao da Cadeia Produtiva: Viso baseada na RASC ....................... 161
Figura 31 A Abrangncia da RASC .......................................................................... 165
xiii
ndice de Quadros
Quadro 1 - Gesto Ambiental Responsvel - Abordagens ............................................. 11
Quadro 2 Tipos de Responsabilidade Social ............................................................... 15
Quadro 3 Diferenas entre Filantropia e Responsabilidade Social ............................. 20
Quadro 4 - Empresas Premiadas no Guia de Boa Cidadania Corporativa ..................... 30
Quadro 5 Dimenso Econmica da GRI ..................................................................... 98
Quadro 6 Dimenso Ambiental da GRI ...................................................................... 99
Quadro 7 Dimenso Social da GRI ........................................................................... 100
Quadro 8 Valores, Transparncia e Governana ....................................................... 105
Quadro 9 Pblico Interno .......................................................................................... 106
Quadro 10 Meio Ambiente ........................................................................................ 107
Quadro 11 - Fornecedores ............................................................................................ 108
Quadro 12 Consumidores e Clientes ......................................................................... 109
Quadro 13 - Comunidades............................................................................................ 111
Quadro 14 Governo e Sociedade ............................................................................... 112
Quadro 15 Dimenso Econmica do DJSI ................................................................ 116
Quadro 16 Dimenso Ambiental do DJSI ................................................................. 117
Quadro 17 Dimenso Social do DJSI ........................................................................ 117
Quadro 18 Dimenses do ISE ................................................................................... 120
Quadro 19 Quadro Resumo das Iniciativas ............................................................... 135
Quadro 20 Comparao das Iniciativas de Relatrios e ndice ................................. 137
Quadro 21 Indicadores GRI adotados pela Petrobras e pela BP ............................... 185
xiv
ndice de Grficos
Grfico 1 - Empresas Associadas ao Instituto Ethos...................................................... 27

Grfico 2 Participao das Regies no PIB do Brasil, no ano de 2003....................... 59
Grfico 3 Retorno Total do DJSI contra o MSCI, de Dezembro de 1993 a Abril de
2006, em US$. .............................................................................................................. 163
Grfico 4 Retorno Total do ISE, IGC e IBOVESPA, de Dezembro de 2005 a Maio de
2006, em R$.................................................................................................................. 164
Grfico 5 Investimentos Sociais da Petrobras Holding ............................................. 175
xv
Siglas e Abreviaes
ABRAPP Associao Brasileira das Entidades Fechadas de Previdncia

Complementar
ACV Avaliao do Ciclo de Vida
ANBID Associao Nacional dos Bancos de Investimento
APIMEC Associao de Analistas e Profissionais de Investimentos de Mercado
ASCE Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BOVESPA Bolsa de Valores de So Paulo
CEBDS - Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel
CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe
CEPEA Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada
CERES - Coalition for Environmentally Responsible Economies
CMMAD Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
CO Regio Centro-Oeste
CVM Comisso de Valores Imobilirios
DJSI Dow Jones Sustainability Index
DS - Desenvolvimento Sustentvel
DVA Distribuio de Valor Adicionado
ES Estado do Esprito Santo
ESG Environmental, Social and Corporate Governance
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGV Fundao Getlio Vargas
FIDES Fundao Instituto de Desenvolvimento Empresarial e Social
FIRJAN Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
FNQ Fundao Nacional da Qualidade
FTSE Financial Times Stock Exchange
FUP Federao nica dos Petroleiros
GEE Gases de Efeito Estufa
xvi
GIFE Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas

GRI Global Reporting Initiative
IBASE Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
IBGC Instituto Brasileiro de Governana Corporativa
IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
IFC International Finance Corporation
IGC ndice de Governana Corporativa da BOVESPA
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
ISE ndice de Sustentabilidade Empresarial
JSE Johannesburg Securities Exchange
MG Estado de Minas Gerais
MSCI - Morgan Stanley Capital International
Mte Milhes de Toneladas Equivalentes
N Regio Norte
NE Regio Nordeste
NOx xido de Nitrognio
NYSE New York Stock Exchange
ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONU Organizao das Naes Unidas
ONGs Organizaes no Governamentais
OPEP Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo
OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series
OSHA Occupational Safety and Health Administration
PIB Produto Interno Bruto
P+L Produo mais Limpa
PNQ Prmio Nacional de Qualidade
PRI Principles for Responsible Investment
QTDD - Quantidade
RASC - Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa
RJ Estado do Rio de Janeiro
S Regio Sul
xvii
SAC Servio de Atendimento ao Consumidor

SAI Social Accountability International
SAM Sustainable Asset Management
SDS/MMA Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel do Ministrio do Meio
Ambiente
SE Regio Sudeste
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SMS Sade, Meio Ambiente e Segurana
SOx xido de Enxofre
SP Estado de So Paulo
SRI Socially Responsible Investment
SS Sobrevivncia Sustentvel
TBL Triple Bottom Line
UNDP/PNUD - United Nation Development Programme / Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento
UNEP/PNUMA - United Nation Environmental Programme / Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente
WBCSD World Business Council for Sustainable Development
INTRODUO
1. Consideraes Gerais
Os temas abordados nesse trabalho so a Responsabilidade Ambiental e Social

Corporativa (RASC) e o Desenvolvimento Sustentvel (DS). Esse tema foi escolhido
devido a sua atualidade e s dimenses que vm alcanando. A Responsabilidade
Ambiental e Social, que a princpio pode parecer um assunto de interesse apenas
empresarial, hoje tambm bastante discutido em todas as esferas da sociedade (ONU,
BID, ONGs, Governos).
A Organizao das Naes Unidas (ONU) defende a insero e a participao
deste segmento da sociedade (setor empresarial) para colaborar ativamente com
solues que fomentem o Desenvolvimento Sustentvel mundial. Portanto, entende-se
que o empresariado pea chave para a construo de um mundo melhor e mais
sustentvel (social, ambiental e economicamente).
Segundo Stigson, Presidente do WBCSD, no existem empresas bemsucedidas em uma sociedade falida. Essa frase resume o poder da RASC para as
empresas e para a sociedade, uma vez que revela a dependncia entre esses dois
segmentos. Para a empresa, investir em um mercado aparentemente sem retorno, pode
significar a insero em um mercado sem concorrentes, possibilitando um aumento dos
ganhos. J para a sociedade, a adoo dessa filosofia de gesto empresarial pode
significar melhoria na qualidade de vida e o surgimento de oportunidades que antes no
eram criadas pelo Estado. Desta forma, a RASC torna-se o que comumente chamado
de jogo win-win no qual todos ganham com a sua adoo.
2. Identificao do Problema
O sistema capitalista apresenta uma srie de imperfeies e, por isso, precisa

estar constantemente se recriando. Enquanto o meio ambiente era capaz de fornecer
todos os insumos e de receber todos os refugos de produo, o tema degradao
ambiental no era abordado. Entretanto, devido a uma explorao de recursos acima da

capacidade de absoro dos resduos pela natureza, percebeu-se que os corpos
receptores, como a biosfera, a hidrosfera e a litosfera, estavam se tornando cada vez
mais degradados. Desta forma, houve a necessidade de o sistema de produo capitalista
se adequar, se reinventar para passar a consumir, de forma racional, os recursos,
investindo em sistemas que minimizassem a poluio gerada.
Se, em um primeiro momento, o investimento em tecnologias menos poluentes
significou um aumento dos custos empresariais, logo esse custo passou a ser
considerado um investimento legtimo. A opinio pblica que exigia a reduo da
poluio e dos problemas ambientais passou a reconhecer e a valorizar empresas que se
preocupassem com o meio ambiente.
Por outro lado, houve o desenvolvimento de empresas de produo dos
equipamentos necessrios para promover a reduo dos refugos e de consultorias para
auxiliar as empresas a se adequarem s novas regras ambientais, gerando, dessa forma,
empregos e movimentando a economia. A racionalizao da utilizao de insumos se
refletiu em economias para os empresrios e, conseqentemente, na reduo de custos, e
em alguns casos, quando os governos locais participaram mais ativamente desse
processo, o investimento em uma produo ambientalmente responsvel era
compensado, pois se evitavam os possveis custos com multas e taxas em funo do
descumprimento de legislaes ambientais.
Com a questo social no diferente. De acordo com CEBDS (2004), 78% da
populao mundial vivem abaixo da linha de pobreza. Isto quer dizer que mais de trs
quartos dos habitantes do planeta encontram-se em condies indignas de vida,
passando por privaes de todas as espcies. Esse estado crtico de existncia d origem
tenso social, violncia e contribui fortemente para a destruio ambiental nos pases
em desenvolvimento.
Enquanto as questes sociais no afetavam as operaes das empresas, poucas
eram as organizaes que se preocupavam com o tema. Entretanto, o agravamento da
pobreza, das condies de sade da populao e a misria, comeam a se tornar uma
questo de vulto mundial e que afeta diretamente o setor empresarial.
A massa de desvalidos e excludos dificulta a operao empresarial na medida

que se torna difcil conseguir trabalhadores qualificados, restringe a ampliao do
mercado consumidor e expe a empresa falta de segurana. Essa situao, ao longo do
tempo, insustentvel do ponto de visa social e empresarial. A atuao do setor
empresarial na busca por solues uma maneira de a organizao atingir a sua autopreservao, pois em uma sociedade desestruturada no possvel manter por muito
tempo um negcio legal e bem sucedido.
Contudo, por ser um movimento ainda recente, muitas dvidas ainda persistem.
A grande variedade de iniciativas, nacionais e internacionais, que buscam auxiliar as
empresas a se moldarem a nova realidade e demanda social muitas vezes se sobrepem.
As organizaes ainda esto em processo de incorporao destes novos conceitos a suas
estratgias de gesto e operao de negcios, da a necessidade de elaborar suas aes
sociais e ambientais em relatrios objetivos e claros. A divulgao dos relatrios sociais
e ambientais um bom meio para a empresa comunicar suas aes e projetos que esto
alinhados sustentabilidade, bem como explicitar seu desempenho destas reas.
3. Hiptese da Pesquisa
Este estudo est baseado na hiptese que a Responsabilidade Ambiental e Social

Corporativa ,que est alinhada ao Desenvolvimento Sustentvel, um movimento
legtimo que possibilita s organizaes uma nova forma de gerir seus negcios a partir
da conscientizao de que a insero da problemtica social e ambiental ao cotidiano
das empresas fundamental.
Assim sendo, a verdadeira adoo destes preceitos traz inmeros benefcios
tanto para as companhias quanto para a sociedade e o meio ambiente. Em contrapartida,
a pseudo-adoo da RASC, quando descoberta pela sociedade, provoca distrbios
imagem corporativa e quebra a relao de confiana dos stakeholders com a empresa.
Portanto, relevante que as empresas dem transparncia as suas aes por meio
de seus relatrios de sustentabilidade. No obstante, as informaes ali contidas devem
refletir exatamente o que a empresa est fazendo, nem mais nem menos, em prol do
meio ambiente e da sociedade.
4. Questes da Pesquisa
O objetivo principal deste estudo contribuir para o aprofundamento dos

conceitos de Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa e Desenvolvimento
Sustentvel com intuito de aplic-los gesto empresarial. Desta forma, far-se-
necessria a exposio de diversas ferramentas que buscam auxiliar as empresas a
adotarem esses novos valores no seu dia-a-dia. As questes que sero discutidas neste
estudo esto relacionadas a seguir.
A RASC apenas um movimento empresarial em busca de diferenciao no

mercado ou um novo modelo de gesto?
Quais as vantagens para a empresa em adotar a RASC como forma de gerir o

seu negcio?
Quais as conseqncias de se agir de forma socialmente responsvel,

contribuindo para o Desenvolvimento Sustentvel ou de apenas investir em
algo considerado politicamente correto, somente para imitar os concorrentes?
Quais as ferramentas, atualmente disponveis, para auxiliar as empresas a se

alinharem ao contexto de sustentabilidade e como essas ferramentas se
relacionam entre si?
Diante da multiplicidade de ferramentas e iniciativas, como as empresas

esto divulgando suas aes sociais e ambientais aos diversos pblicos
interessados?
Alguns questionamentos sero de difcil resposta e, talvez por isso, se faam

necessrias algumas aproximaes e consideraes especiais enquanto outros temas
sero respondidos mais facilmente com base em toda a pesquisa bibliogrfica realizada.
Embora seja um estudo terico, pretende-se aplicar os conceitos e as ferramentas
apresentadas anlise de dois casos especficos. Esta anlise consistir na avaliao do

contedo e do formato dos relatrios de sustentabilidade elaborados por duas grandes
empresas do setor de petrleo: a brasileira, Petrobras e a inglesa, BP. Alm disso,
sempre que pertinente, sero discutidas algumas posturas e aes adotadas por
organizaes dos mais variados setores, visando, assim, facilitar o entendimento daquilo
que estiver sendo discutido.
5. Metodologia
Esse estudo far-se-, basicamente, por meio de pesquisa bibliogrfica sobre o

tema em jornais e revistas especializadas, em livros que abordem o assunto e em sites de
rgos conceituados como o Instituto Ethos, o CEBDS, o WBCSD, a ONU e outros.
Para contribuir com a pesquisa, pretende-se realizar uma anlise de diversas
ferramentas relacionadas responsabilidade social. Tais iniciativas so divididas em
manuais de elaborao de relatrios sociais e ambientais, em ndices de bolsa de valores
e em tratados e normas internacionais que abordam a questo. Posteriormente, pretendese analisar os relatrios de sustentabilidade de duas empresas do setor de petrleo para
depreender o que essas companhias esto fazendo em prol de um desenvolvimento mais
justo. Simultaneamente, sero observadas caractersticas como objetividade, clareza e
relevncia das informaes ali contidas.
Por fim, pretende-se fazer um paralelo entre a responsabilidade social e o
desenvolvimento sustentvel com o planejamento estratgico das empresas. Assim,
adaptar-se-o algumas ferramentas de anlise do ambiente competitivo da empresa para
que estas possam ser utilizadas sob o prisma da conscincia social e ambiental.
No intuito de enriquecer o estudo sero apresentados alguns pequenos exemplos
de empresas que se destacaram por apresentar uma postura tica, bem como casos de
empresas que sucumbiram viso de ganhos no curto prazo e por isso foram punidas
por meio de boicotes dos seus consumidores.
6. Organizao do Estudo
Este trabalho composto por cinco captulos, alm da introduo e da concluso

do mesmo. Seu objetivo trabalhar os conceitos de Responsabilidade Ambiental e
Social Corporativa como um novo modelo de gesto empresarial que est alinhado ao
Desenvolvimento Sustentvel. Para tanto, discute-se em profundidade as inter-relaes
dos diversos agentes sociais com as empresas e as vantagens de se utilizar os preceitos
ticos no relacionamento com os diversos pblicos de interesse da organizao.
O primeiro captulo aborda conceitualmente a Responsabilidade Ambiental e
Social Corporativa, desde a poca em que a nica responsabilidade empresarial era a
gerao de empregos e o pagamento de impostos, at o entendimento de que as
empresas devem contribuir para o desenvolvimento das regies nas quais elas esto
inseridas. Para mitigar algumas confuses conceituais, esta seo apresenta algumas
definies, que muitas vezes so confundidos com a RASC, tais como, cidadania
corporativa, filantropia e outros.
O captulo seguinte debate o conceito de desenvolvimento. A compreenso da
diferena entre desenvolvimento e crescimento econmico fundamental para se
analisar claramente os objetivos da proposta de Desenvolvimento Sustentvel.
Ressaltam-se os desafios da implantao deste modelo nos pases ricos e nos pases em
desenvolvimento. Algumas solues tambm so propostas.
O terceiro captulo apresenta a atuao responsvel das empresas como um dos
caminhos para se alcanar o Desenvolvimento Sustentvel. Embora as empresas
desempenhem um papel fundamental, os outros agentes sociais com os quais elas se
relacionam podem e devem influenciar e incentivar as organizaes a se ajustarem a
esta nova demanda social.
No quarto captulo, so apresentadas as atuais ferramentas de Responsabilidade
Social. Entretanto, se faz necessrio esclarecer que existem normas que abordam a
questo social e ambiental (a ISO 9.000 e 14.000, a AA 1000, a SA 8000 e a OHSAS
18.000), princpios internacionais (Global Compact, Metas do Milnio, Princpios do
Equador e outros) e ferramentas de auxlio divulgao das aes empreendidas pelas
empresas (Instituto Ethos, GRI, , Balano Social do IBASE). As iniciativas de criao
de um ndice para as aes de empresas socialmente responsveis elaboradas pela Bolsa

de Nova Iorque e pela BOVESPA tambm sero analisadas, pois diversas empresas
almejam fazer parte desses ndices.
No ltimo captulo, pretende-se mostrar como o conceito de Responsabilidade
Ambiental e Social permeia todas as reas de uma empresa e que, por isso, pode ser
considerado um novo modelo de gesto empresarial. A questo principal a
incorporao deste conceito estratgia da organizao. Ainda nesta seo sero
abordados as vantagens e os riscos para a empresa em adotar essa nova forma de gesto,
bem como ser realizada uma anlise criteriosa dos relatrios ambientais e sociais da
Petrobras e da BP.
Por fim, sero apresentadas as concluses obtidas por meio deste estudo.
CAPTULO 1
Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa
O conceito de Responsabilidade Ambiental e Social Empresarial ou Corporativa

muito abrangente e possibilita diversas interpretaes. O objetivo principal deste
captulo expor de forma clara as diversas abordagens que esse tema pode adquirir.
Para tanto, em uma primeira seo ser trabalhada a evoluo do conceito de
Responsabilidade Ambiental e Social. Posteriormente, sero apresentados outros temas
que se relacionam com a questo para que se possa proporcionar um maior
entendimento a respeito do tema estudado.
1. Evoluo Histrica
Muito tem sido falado e discutido sobre o tema Responsabilidade ScioAmbiental. Entretanto, esse no um tema to recente. Desde a Era da Sociedade
Industrial j se falava em Responsabilidade Social, apesar de o conceito, quela poca,
ser bastante simplista, j que a responsabilidade social da empresa se resumia gerao
de lucros e empregos para a sociedade. Critrios mais abrangentes como meio ambiente
e desenvolvimento humano no eram questes relevantes. As aes sociais deveriam ser
exercidas pelo Estado, enquanto as empresas deveriam perseguir a maximizao dos
lucros, a gerao de empregos e o pagamento de impostos ao Governo. Essa viso
perdurou at as dcadas de 70 e 80.
A afirmao do pargrafo acima pode ser comprovada pelo discurso do
economista Friedman:
Ultimamente um ponto de vista especfico tem obtido cada vez maior
aceitao o de que os altos funcionrios das grandes empresas e os lderes
trabalhistas tm uma responsabilidade social alm dos servios que devem
prestar aos interesses de seus acionistas ou de seus membros. Esse ponto de
vista mostra uma concepo fundamentalmente errada do carter e da natureza
de uma economia livre. Em tal economia s h uma responsabilidade social do
capital usar seus recursos e dedicar-se a atividades destinadas a aumentar seus
lucros at onde permanea dentro das regras do jogo, o que significa participar
de uma competio livre e aberta, sem enganos ou fraude (FRIEDMAN apud
TENRIO, p.15).
Ainda de acordo com o pensamento de Friedman, as empresas devem produzir
com eficincia bens e servios e deixar a soluo das questes sociais para os rgos
governamentais competentes, j que os gestores das empresas no possuem condies
de determinarem a urgncia dos problemas sociais e nem a quantidade de recursos que
deve ser empregado na soluo tais questes (STONER & FREEMAN, 1999).
Nessa mesma poca, acreditava-se que os recursos naturais seriam infinitos, no
oferecendo restries a produo, e de que o livre mercado seria capaz de maximizar o
bem-estar social. Como a teoria econmica convencional tratava apenas da alocao de
recursos escassos, e a natureza no era considerada fator limitante, a varivel meio
ambiente no era incorporada aos modelos econmicos da poca (TACHIZAWA,
2004).
Entretanto, a alterao do processo produtivo, propiciada pela evoluo
tecnolgica e pela aplicao da cincia na organizao e gesto de empresas contribuiu
para a ampliao da discusso do conceito de responsabilidade social empresarial. Isso
porque, apesar de a administrao cientfica e o liberalismo econmico da poca terem
contribudo para o crescimento da produo e o acmulo de capital, tambm ficaram
mais patentes os efeitos negativos da atividade industrial. A degradao da qualidade de
vida, os problemas ambientais e a precariedade das relaes de trabalho so apenas
alguns possveis exemplos.
A partir desse momento, a sociedade comeou a se mobilizar e a pressionar
Governo e Empresas para solucionarem os problemas gerados pela industrializao.
Desta forma, alm de gerar empregos, maximizar a obteno de lucros e pagar
impostos, as empresas deveriam cumprir com todas as questes legais no que tange ao
meio ambiente e s relaes trabalhistas. Logo o conceito de responsabilidade social
empresarial passou a incorporar alguns anseios da sociedade e a ser compreendido de
uma forma mais ampla. Outros fatores que contriburam para o aumento das exigncias
scio-ambientais foram os vrios acidentes ocorridos na dcada de 1980, as duas crises
do setor de petrleo (1973 e 1979) que alertaram para a finitude dos recursos naturais e
os movimentos em prol dos direitos civis.
10
A indstria qumica, em decorrncia de graves acidentes ocorridos, lanou, em

1985, o Responsible Care, que, segundo La Rovere (2001, p.3), um programa de
atuao responsvel que objetiva ser um instrumento de gerenciamento ambiental,
segurana e apoio sade ocupacional do trabalhador. Esse programa pode ser
considerado o embrio da Gesto Ambiental atual. J as crises do petrleo revelam a
extrema dependncia da indstria em relao os recursos naturais e a necessidade de se
adotar tecnologias menos intensivas em recursos, atravs da utilizao racional dos
insumos.
Como reflexo da mobilizao da sociedade em prol do meio ambiente, as
empresas adotaram uma postura basicamente reativa s demandas da sociedade e ao
cumprimento das exigncias legais. Esse perodo se caracteriza pela adoo de solues
de fim-de-tubo (end of the pipe) atravs da instalao de equipamentos de controle de
poluio atmosfrica, do solo e da gua. Estas solues, nem sempre se mostraram
eficazes, pois muitas vezes apresentavam elevados custos e no atendiam
adequadamente s necessidades de preservao do meio ambiente (LA ROVERE,
2001).
Em uma segunda fase, as empresas buscaram integrar a funo de controle
ambiental as suas funes gerenciais para que todo processo produtivo pudesse ser
acompanhado. Como conseqncia desta fase, surge a Gesto Ambiental, que segundo
La Rovere (2001). pode ser compreendida como a preveno de prticas poluidoras e
impactantes ao meio ambiente que vo desde a seleo de matrias-primas e
fornecedores ao desenvolvimento de novos processos e produtos menos nocivos e a
integrao da empresa com o seu entorno (figura 1). Desta forma, a postura das
organizaes em todos os segmentos econmicos, nos anos 90, passou de defensiva
para uma atitude mais ativa e criativa.
Figura 1 Evoluo da Questo Ambiental nas Empresas
Cumprimento das
Exigncias Legais
Fonte: La Rovere, 2001
Integrao de uma
funo de Controle de
Poluio
Gesto Ambiental
11
De acordo com Barbieri (2004), dependendo de como a empresa atua em relao

aos problemas ambientais decorrentes de suas atividades, ela pode desenvolver trs
diferentes abordagens: controle da poluio, preveno da poluio e incorporao
destas questes estratgia da empresa. O quadro 1 apresenta uma sumarizao destas
abordagens.
Quadro 1 - Gesto Ambiental Responsvel - Abordagens
Abordagens
Caractersticas
Controle da
Preveno da
Estratgica
Poluio
Poluio
Uso eficiente dos
Competitividade
Cumprimento da
Preocupao Bsica
Postura Tpica
insumos
legislao
Respostas s
presses da
comunidade
Reativa
Corretivas
Tecnologias de remediao e
controle no final do
processo (end-ofpipe)
Aplicao de
normas de
segurana
Aes Tpicas
Percepo dos
Empresrios e
Administradores
Envolvimento da Alta
Administrao
Custo adicional
Reativa e proativa
Corretivas e
Preventivas
Conservao e
substituio de
insumos
Uso de tecnologias
limpas
Reduo de custo e
aumento da produtividade
Peridico
Espordico
Aes ambientais
confinadas nas reas
produtivas
reas Envolvidas
Reativa e proativa
As principais aes
ambientais continuam
confinadas nas reas
produtivas, mas h
crescente envolvimento
das demais reas
Corretivas,
preventivas e
antecipatrias
Antecipao de
problemas e
captura de
oportunidades,
utilizando solues
de mdio e longo
prazos
Uso de tecnologias
limpas
Vantagens competitivas
Permanente e
sistemtico
Atividades
ambientais
disseminadas pela
organizao
Ampliao as
aes ambientais
para toda cadeia
produtiva
Fonte: Barbieri, 2004.
primeira
abordagem,
Controle
da
Poluio,
se
caracteriza
pelo
estabelecimento de prticas para minimizar os efeitos decorrentes da poluio gerada

por um dado processo produtivo. Tem por objetivo atender s exigncias estabelecidas
12
nos instrumentos de comando e controle s quais a empresa est sujeita e s presses da

comunidade. As solues tecnolgicas tpicas desta abordagem procuram controlar a
poluio sem alterar significativamente os processos e os produtos que as produziram,
podendo ser de dois tipos: tecnologia de remediao e tecnologia de controle no final do
processo (end-of-pipe control). Enquanto esta objetiva capturar e tratar a poluio
resultante do processo produtivo antes que ela seja lanada ao meio ambiente, aquela
procura solucionar o problema ambiental depois que ele j ocorreu por meio de tcnicas
de descontaminao e despoluio do solo, mar, rios e outros corpos receptores.
Sob a tica do empresrio, esta abordagem significa elevao dos custos de
produo que no agregam valor ao produto e que dificilmente podem ser reduzidos
devido s exigncias legais. medida que o controle legal se torna mais rigoroso, os
custos ambientais tendem a aumentar. O repasse dos custos para os consumidores
tambm no uma soluo interessante, pois o produto pode perder mercado. Este
paradigma empresarial um dos fatores que mais dificultam o envolvimento mais ativo
das organizaes na soluo dos problemas ambientais.
Na abordagem preventiva, a empresa procura atuar sobre os produtos e
processos produtivos para prevenir a gerao de poluio, empreendendo aes com
vistas a uma produo mais eficiente e, desta forma, poupando materiais e energia em
sua atividade produtiva. Segundo Barbieri (2004), a preveno da poluio aumenta a
produtividade da empresa, pois a reduo de poluentes na fonte significa recursos
poupados, o que permite produzir mais bens e servios com menos insumos. Ainda de
acordo com o autor:
A preveno da poluio requer mudanas em processos e produtos a
fim de reduzir ou eliminar os rejeitos na fonte, isto , antes que eles sejam
produzidos e lanados ao meio ambiente. Os rejeitos que ainda sobram, (...) so
captados, tratados e dispostos por meio de tecnologias de controle da poluio
do tipo end-of-pipe (BARBIERI, 2004, p.107).
Na ltima abordagem, a Estratgica, os problemas ambientais so tratados como

umas das questes mais importantes para a empresa e, por isso, relacionados com a
estratgia da mesma. As dificuldades ambientais so vistas como uma oportunidade de
se criar uma situao vantajosa e de destaque para empresa no presente e no futuro por
13
meio da busca de solues para os problemas. Segundo North (1997, p.204), a gesto
ambiental pode proporcionar os seguintes benefcios para empresa:
melhoria da imagem institucional;
renovao do mix de produtos;
aumento da produtividade;
maior comprometimento dos funcionrios e melhores relaes de

trabalho;
criatividade e abertura para novos desgios,
melhores relaes com autoridades pblicas, comunidade e

grupos ambientalistas;
acesso aos mercados externos; e
maior facilidade de cumprir padres ambientais mais rgidos
Pode-se dizer que o envolvimento das empresas com as questes ambientais

tende a aumentar medida em que aumenta o interesse da opinio pblica sobre os
problemas ambientais, bem como de grupos interessados nesse tema: trabalhadores
consumidores, investidores e ambientalistas, por exemplo. Segundo Barbieri, muitos
investidores j consideram as questes ambientais em suas decises, pois sabem que os
passivos ambientais esto entre os principais fatores que podem corroer a
rentabilidade e substncias patrimoniais das empresas (BARBIERI, 2004, p.110).
Em termos estratgicos, a reduo de custos pode gerar um diferencial
competitivo para empresa, desta forma, as prticas de controle de poluio podem
tornar-se elementos de diferenciao, devido reduo que pode proporcionar nos
custos de produo. Outra forma de diferenciao ocorre quando os clientes estiverem
dispostos a selecionar produtos ambientalmente saudveis ou produzidos por meio de
processos mais limpos.
O surgimento de diversas iniciativas, que sero detalhadas ao longo deste estudo,
ajudou a consolidar essa viso empresarial da dcada supracitada. Entre elas podem ser
14
destacadas a realizao da conferncia das Naes Unidas, Rio 92, que culminou com a
publicao da Agenda 21, o desenvolvimento da GRI (Global Reporting Initiative), a
elaborao da norma SA 8000, a criao do Instituto Ethos principal instituio
divulgadora e de apoio incorporao da Responsabilidade Social ao cotidiano das
empresas no Brasil, o lanamento da norma AA 1000, proposio de um Pacto Global e
a elaborao das Metas do Milnio. Todas essas iniciativas refletem uma mudana
cultural no comportamento da sociedade e das empresas e contribuem para a
disseminao da prtica da Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa.
Atualmente, muitas empresas atuam, ou tentam atuar, de forma socialmente
responsvel, por perceberem que possuem uma dvida social com a humanidade. As
empresas obtm recursos da sociedade (matria-prima, mo-de-obra etc.) e retribuem
comercializando seus produtos e servios. Entretanto, no processo de fabricao das
mercadorias ou na prestao de servios podem gerar impactos negativos nas
comunidades nas quais esto inseridas.
Nesse contexto, a responsabilidade social pode ser compreendida como uma
forma de prestao de contas da empresa para com a sociedade. A responsabilidade da
empresa est relacionada com alguns fatores. Sejam eles:
- Consumo pela empresa dos recursos naturais de propriedade da
humanidade;
- Consumo pela empresa dos capitais financeiros e tecnolgicos pelo
uso da capacidade de trabalho que pertence a pessoas fsicas, integrante
daquela sociedade; e
- Apoio que recebe da organizao do Estado, fruto da mobilizao da
sociedade (MELO NETO & FROES, 1999, p.84).
Schvarstein (2004) considera que existem dois tipos de responsabilidade

empresarial. O cumprimento de questes legais, que imposto, seria classificado como
responsabilidade exigida. Isto quer dizer que a empresa tem obrigao de respeitar as
leis, j que isso o mnimo que se espera delas. A empresa responsvel, mas a
motivao da ao externa.
A outra responsabilidade a interna. A empresa desenvolve determinada ao
social e/ou ambiental por acreditar que o correto a ser feito. A corporao faz uso dos
seus valores internos para subsidiar as suas decises. Esse conceito engloba o anterior,
15
mas o estende para alm dos requisitos legais. Em resumo, pode-se observar as
diferenas das classificaes no quadro 2, a seguir.
Quadro 2 Tipos de Responsabilidade Social
Responsabilidade
Origem
Conduta
Organizao
Exigida
Obrigao
Legal
Reativa
Interna
Opo
tica
Pro-ativa
Fonte: Adaptado de Schvarstein, 2004.
J senso comum, que a responsabilidade exigida um pr-requisito para o

atingimento da responsabilidade interna, ou seja, a responsabilidade que desenvolvida
segundo as crenas, valores e cultura da empresa. A Responsabilidade Social
Empresarial est alm do que a empresa deve fazer por obrigao legal.
Melo Neto e Froes (1999) utilizam uma outra classificao de responsabilidade
social. Para os autores, existe uma responsabilidade social interna, que abordas as
questes de relacionamento com os funcionrios e seus dependentes. O seu objetivo
motiv-los para um desempenho timo, criar um ambiente agradvel de trabalho e
contribuir para o seu bem estar (MELO NETO & FROES, p.85). J a
responsabilidade externa est relacionada com a comunidade na qual a empresa est
inserida.
Os autores afirmam que a deciso de participar mais ativamente de atividades
comunitrias na regio em que est presente e de reduzir os possveis impactos
ambientais decorrentes de sua atividade no so suficientes para que a empresa alcance
a condio de socialmente responsvel.
Ainda de acordo com esses autores, existem sete condies que direcionam o
processo de gesto empresarial para o fortalecimento social da empresa1 (figura 2).
No captulo 3, o papel de cada ator que se relaciona, direta ou indiretamente, com a empresa ser
aprofundado.
16
Figura 2 Vetores da Responsabilidade Social de uma Empresa
Comunicao
Comunicao
Transparente
Transparente
Investimento
Investimento
no
no bem
bem estar
estar
dos
dos Funcionrios
Funcionrios
Retorno
Retorno aos
aos
Acionistas
Acionistas
Empresa
Empresa
Sinergia
Sinergia com
com
Parceiros
Parceiros
Preservao
Preservao do
do
Meio
Meio Ambiente
Ambiente
Apoio
Apoio ao
ao
Desenvolvimento
Desenvolvimento
da
da Comunidade
Comunidade
em
em que
que atua
atua
Satisfao
Satisfao dos
dos
Clientes
Clientes e/ou
e/ou
Consumidores
Consumidores
Fonte: Melo Neto e Froes, 1999
A relao e os projetos com a comunidade ou as benfeitorias para o pblico

interno so elementos fundamentais e estratgicos para a prtica da Responsabilidade
Social Mas no s. Incorporar critrios de responsabilidade social na gesto
estratgica do negcio e traduzir as polticas de incluso social e de promoo da
qualidade ambiental, entre outras, em metas que possam ser computadas na sua
avaliao de desempenho o grande desafio. Desta forma, importante que esse
conceito faa parte do planejamento estratgico das empresas e seja disseminado por
toda organizao, passando a ser uma nova forma de gerir negcios.
Segundo o Instituto Ethos, a Responsabilidade Ambiental e Social das Empresas
pode ser compreendida como a forma de gesto que se define pela relao tica e
transparente da empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo
estabelecimento de metas empresariais compatveis com o desenvolvimento sustentvel
da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as geraes futuras,
respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais (ETHOS,
2006). Em outros termos, pode-se afirmar que a RASC uma forma de conduzir os
negcios que torna a empresa parceira e co-responsvel pelo desenvolvimento social. A
17
empresa socialmente responsvel aquela que possui a capacidade de ouvir os

interesses das diferentes partes (acionistas, funcionrios, prestadores de servio,
fornecedores, consumidores, comunidade, governo e meio ambiente) e conseguir
incorpor-los ao planejamento de suas atividades, buscando atender s demandas de
todos, no apenas dos acionistas ou proprietrios. O atendimento das necessidades dos
pblicos de interesse perpassa pelo equilbrio das dimenses econmico, social e
ambiental na tomada de deciso e nas operaes cotidianas da empresa2.
A responsabilidade social, enfim, tornou-se um importante instrumento geral
para capacitao e criao de competitividade para as organizaes, qualquer que seja
seu segmento econmico (TACHIZAWA, 2004). O conceito apresentado deixa claro
que a Responsabilidade Social Empresarial deve ser vista como uma nova forma de
gesto da corporao e para tanto deve permear todos os setores, reas e departamentos,
estar incorporada na cultura de todos os funcionrios (permanentes e terceiros) e servir
como um dos critrios para realizao de contratos com clientes e fornecedores.
Figura 3 reas de atuao da RASC
Impactos na Entrada
Na Empresa
Impactos na Sada
Objetivos e Valores
Energia
Produtos e Servios
Governana, Polticas
e Processos
Matria-Prima
Compromisso com a
RASC
Fornecedores
Resduos e Emisses
Cultura Empresarial
Integrao com a Comunidade

Transparncia
Envolvimento com a
Comunidade
Gesto de Risco
Reputao e Marca
Participao das
Partes Interessadas
Fonte: Alterado de Ecosteps, 2004
O conceito de RASC adotado neste estudo segue a viso do Instituto Ethos.
18
A figura 3 mostra que a Responsabilidade Social uma ferramenta de gesto

robusta que pode ser utilizada desde a elaborao dos princpios e valores da empresa
at o processo de envolvimento da comunidade na gesto dos impactos (externalidades)
geradas pela empresa.
Os impactos de entrada podem ser trabalhados com a adoo de critrios que
incorporem as dimenses sociais e ambientais na seleo de fornecedores e prestadores
de servios, a utilizao racional de matrias-primas, buscando minimizar a sua
utilizao e alterao de tecnologias mais limpas no processo.
Os objetivos, valores e misso da empresa devem estar em consonncia com
uma gesto responsvel, para tal a empresa deve adotar procedimentos que visem a
valorizao de minorias, respeito aos acionistas minoritrios, cultura empresarial que
incorpore a importncia da adoo de prticas ticas, dentre outros.
Os impactos relacionados a sada so aqueles que dizem respeito s emisses e
resduos gerados, como refugo do processo e aos prprios produtos e servios gerados.
Vale ressaltar que um produto fabricado sob o conceito de responsvel aquele que no
expe o consumidor a riscos, procura ser energeticamente eficiente e possui um
processo de disposio adequada ao final de sua vida til.
Por fim, o relacionamento da empresa com a comunidade no pode ser
esquecido. O bom relacionamento fundamental para o bom funcionamento da empresa
no longo prazo, j que possibilita a antecipao de possveis pontos de atritos, traz e
adota sugestes e solues s reclamaes das comunidades diretamente impactadas
pela empresa. Um processo de comunicao transparente e de envolvimento da
comunidade para a melhoria desse relacionamento tambm se faz fundamental. De
acordo com Paladino:
As empresas, por meio de seus relacionamentos comerciais e sociais,
podem e devem estimular uma cultura de cooperao. Uma condio importante
para que elas estimulem tal cultura que estejam dispostas a ser as primeiras em
inspirar confiana para poder tambm receber a cooperao dos outros. Assim,
as empresas podem ser importantes catalisadores da construo de um bem
comum de que necessita a sociedade3 (PALADINO, 2004, p.49).
Trecho traduzido livremente do espanhol.
19
2. Conceitos Relacionados
Embora o conceito de Responsabilidade Social no seja to recente, conforme

foi visto na seo anterior, a incorporao da mesma ao modelo de gesto empresarial
ainda hoje algo novo e em desenvolvimento. Os conceitos relacionados ao tema ainda
esto em fase de consolidao e, por vezes, expresses como cidadania empresarial,
responsabilidade social, tica corporativa e filantropia so utilizadas com diversos
significados e at mesmo como sinnimos. Assim, torna-se necessrio conceituar os
diversos termos relacionados a esse tema.
2.1 Filantropia
Segundo Bueno, em Dicionrio Escolar da Lngua Portuguesa (1975), o termo
filantropia pode ser entendido como caridade, benfeitoria, dedicao humana e
altrusmo. Em geral, a sua prtica est relacionada com um ato passivo da empresa que
faz as doaes, j que ela no precisa se envolver com problemas das comunidades que
beneficia.
A filantropia empresarial apresenta um carter assistencialista. Pode ser uma
atividade permanente ou temporria. No primeiro caso, a empresa ou seus empregados
doam ou organizam doaes de alimentos, vestimentas, medicamentos e outros itens de
forma peridica e constante. Em contrapartida, as doaes temporrias ocorrem de
forma contingente, ou seja, em virtude de situaes de emergncia com objetivo de
prestar socorro pontual a vtimas de catstrofes (SCHVARSTEIN, 2004).
Grajew (2002b) afirma que campanhas e promoes de carter filantrpico,
como o recolhimento de donativos, costumam ser episdios de eficcia limitada, e
colocam seus beneficirios em posio de meros receptores de recursos e doao.
Seguindo essa mesma linha de pensamento, Azambuja conclui:
O ato de filantropia ou assistencialismo, por mais meritrio que seja,
voluntrio, circunstancial e se esgota em si mesmo. Pode criar ainda
expectativas para o futuro que no venham, necessariamente, a se realizar, dado
o carter episdico e gratuito de muitos atos filantrpicos (AZAMBUJA, 2001).
20
Segundo Melo Neto e Froes (1999) as aes de filantropia correspondem

dimenso inicial da responsabilidade social. Sua principal caracterstica a
benemerncia do empresariado que se reflete nas doaes que faz a entidades
assistenciais. O quadro 3 demonstra as principais diferenas entre a filantropia e a
responsabilidade social, de acordo com os autores.
Quadro 3 Diferenas entre Filantropia e Responsabilidade Social
Filantropia
Responsabilidade Social
Ao Individual e Voluntria
Ao Coletiva
Fomento da Caridade
Fomento da Cidadania
Base Assistencialista
Base Estratgica
Restrita a empresrios abnegados
Extensiva a todos
Prescinde gerenciamento
Demanda Gerenciamento
Deciso individual
Deciso consensual
Fonte: Melo Neto e Froes, 2001.
Para Melo Neto e Froes, os programas sociais calcados no velho paradigma

assistencialista, direcionados para diminuir a intensidade dos efeitos e no para as
verdadeiras causas sociais so, em geral, programas sem foco e com gerenciamento
ineficiente. Os autores concluem que tais programas devem obedecer aos requisitos de
descentralizao, participao, parceria com a sociedade, auto-gesto, autosustentabilidade, de combate pobreza e de fomento ao emprego (1999, p.167).
A caridade no exige da empresa controles para avaliar em que os recursos
doados esto sendo empregados e por esse motivo, muitas vezes a filantropia a opo
de ao social de muitas empresas. Para Raposo
A prtica atual ainda est fortemente permeada de caridade, esta sim
sem nenhuma necessidade de avaliao. Na caridade, a relao termina com a
doao. No investimento, a doao o ponto de partida (RAPOSO,2003,
p.18).
Cabe ressaltar que o ato filantrpico no permite que a empresa pare de se

preocupar com o meio ambiente, seus funcionrios e de outras questes ticas. Para
Azambuja
A filantropia no pode nem deve eximir a empresa de suas
responsabilidade. Por mais louvvel que seja uma empresa construir uma creche
ou um posto comunitrio de sade na sua comunidade, a sua generosidade em
21
nada adiantar, se, ao mesmo tempo, estiver poluindo em fbricas irregulares

que empregam trabalho infantil em condies insalubres ou perigosas
(AZAMBUJA, 2001).
2.2 Cidadania Corporativa ou Empresarial
O conceito de cidadania corporativa recente. Surgiu da necessidade de

expressar uma nova conscincia empresarial em relao aos projetos e investimentos
sociais. Segundo Melo Neto e Froes,
Uma empresa cidad tem no seu compromisso com a promoo da
cidadania e o desenvolvimento da comunidade os seus diferenciais
competitivos. Busca, desta forma, diferenciar-se dos seus concorrentes
assumindo uma nova postura empresarial uma empresa que investe recursos
financeiros, tecnolgicos e de mo-de-obra em projetos comunitrios de
interesse pblico (MELO NETO & FROES, 1999, p.99).
Ainda segundo esses autores, o exerccio da cidadania empresarial resultante

das aes internas e externas de responsabilidade social desenvolvidas pela empresa.
Tal conceito faz com que a definio de responsabilidade social se confunda e se
sobreponha ao de cidadania empresarial.
Figura 4 Componentes da Cidadania Empresarial
Responsabilidade
Responsabilidade
SocialInterna
Interna
Social
Responsabilidade
Responsabilidade
SocialExterna
Externa
Social
Cidadania
Cidadania
Empresarial
Empresarial
Fonte: Melo Neto e Froes, 1999.
Desta forma, a cidadania empresarial pode ser entendida como o estgio mais
avanado da Responsabilidade Social. A empresa torna-se cidad quando contribui
para o desenvolvimento da sociedade atravs de aes sociais direcionadas para
22
suprimir ou atenuar as principais carncias dela em termos de servios e infraestrutura de carter social (MELO NETO & FROES, 1999, p.101).
2.3 tica empresarial
Definir de forma clara o conceito de tica no tarefa simples. O conceito se

confunde com moral e esta no possui definio menos complexa do que a tica. De
acordo com Leisinger e Schmitt
Moral Empresarial o conjunto daqueles valores e normas que, dentro
de uma determinada empresa, so reconhecidos como vinculantes. A tica
Empresarial reflete sobre as normas e valores efetivamente dominantes em uma
empresa, interroga-se pelos fatores qualitativos que fazem com que determinado
agir seja uma agir bom (LEISINGER & SCHMITT,2001, p.22).
Tais autores ainda afirmam que a empresa tica possui um compromisso com a
cooperao ou solidariedade para com as pessoas, isto , alm do seu prprio
interesse, ela deve buscar o bem comum (LEISINGER & SCHMITT, 2001).
Segundo Ashley
A moral pode ser vista como um conjunto de valores e de regras de
comportamento que as coletividades, sejam elas naes, grupos sociais ou
organizaes, adotam por julgarem corretos e desejveis. A tica mais
sistematizada e corresponde a uma teoria de ao rigidamente estabelecida. A
moral, em contrapartida, concebida menos rigidamente, podendo variar de
acordo com o pas, o grupo social, a organizao ou mesmo o indivduo em
questo (ASHLEY, 2005, p. 5).
Stoner e Freeman (1999) definem que tica o estudo dos diretos e dos deveres
dos indivduos, das regras morais que so aplicadas na tomada de deciso e da natureza
das relaes inter-pessoais. Para os autores, as empresas no podem evitar questes
ticas nos negcios e, assim dividem essas questes em quatro nveis (figura 5).
23
Figura 5 Nveis de tica Empresarial

Nvel 4: Indivduo
Nvel 3: Polticas Internas
Nvel 2: Stakeholders
Nvel 1: Sociedade
Fonte: Stoner e Freeman, 1999.
O primeiro nvel representa os questionamentos a respeito de uma determinada

sociedade. So questes gerais como a discusso do apartheid ou do prprio sistema
capitalista. O segundo nvel representa a preocupao da empresa com a tica em
relao aos seus stakeholders, ou seja, o pblico afetado pelas suas atividades
(empregados, consumidores, comunidades de entorno, fornecedores, clientes, acionistas,
etc.).
J o terceiro estrato composto pelas questes de ordem interna da empresa, ou
seja, da natureza das relaes com seus empregados, aos tipos de contratos efetuados, a
administrao, ou seja, a sua poltica interna. Por fim, tem-se o nvel quatro. Esse nvel
aborda as questes de relacionamento cotidiano entre indivduos no mbito empresarial.
Deve-se ter em mente, que a tica deve ser tratada simultaneamente nos quatro
estratos propostos pelos autores, j que ela est diretamente relacionada com as
atividades executadas pela empresa. A tica permeia desde a instalao de uma nova
filial em um local com costumes diferentes dos seguidos pela empresa at a contratao
ou demisso de funcionrios. Pode-se dizer que o exerccio da tica um trabalho
constante, dentro e fora das corporaes.
24
Cohen (2003) definiu tica como a transparncia nas relaes e preocupao

com o impacto das atividades da empresa na sociedade. Essa mesma conceituao
feita por Ashley
Responsabilidades ticas correspondem a atividades, prticas, polticas
e comportamentos esperados (no sentido positivo) ou proibidos (no sentido
negativo) por membros da sociedade, apesar de no codificados em leis. Elas
envolvem uma srie de normas, padres ou expectativas de comportamento para
atender quilo que os diversos pblicos (stakeholders) com as quais a empresa
se relaciona consideram legtimo, correto, justo ou de acordo com seus direitos
morais ou expectativas (ASHLEY, 2005, p. 5).
Cabe ressaltar que o primeiro estgio para a adoo de princpios ticos pelas
empresas o cumprimento das questes legais, isto , uma empresa no pode ser
considerada tica se no obedece s imposies legais, aos quais est submetida. Por
detrs da expectativa de uma empresa tica est o pressuposto de que a corporao est
em dia com suas obrigaes legais.
3. A Responsabilidade Social no Brasil
A responsabilidade social comeou a ser discutida, no Brasil, na dcada de 60

com a criao da Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (ADCE). A
organizao constituda de empresrios cristos e possui como fundamento de suas
prticas os princpios estabelecidos pela doutrina social da Igreja. Em 1965, a
associao publica a Carta de Princpios do Dirigente Cristo de Empresas, cujo maior
objetivo era mostrar que a empresa possui uma funo social frente aos seus
trabalhadores e comunidade na qual est imersa.
Em 1984, a Nitrofrtil, empresa do setor qumico, publicou o primeiro Balano
Social do pas. Dois anos depois, foi criada a Fundao Instituto de Desenvolvimento
Empresarial e Social (Fides) que tem como meta humanizar as empresas e integr-las
sociedade segundo princpios ticos. A primeira tentativa de estabelecer uma rotina
entre as empresas de publicao de balanos sociais surgiu com o Fides, que ainda na
dcada de 1980 elaborou um modelo de balano social.
25
Entretanto, foi apenas na dcada de 90 que o tema responsabilidade social

comeou a ser amplamente divulgado. Isso ocorreu, em parte, devido ao surgimento de
entidades que auxiliaram a disseminar e a implantar o conceito nas empresas. A ao
das chamadas organizaes no-governamentais (ONGs), ou entidades do Terceiro
Setor, foi fundamental para fomentar a busca de solues para a questo social e
ambiental no pas. Um dos grandes expoentes nesse setor foi o Instituo Brasileiro de
Anlises Socais e Econmicas (Ibase). Criado pelo socilogo Herbert de Souza, o
instituto foi, e continua sendo, um grande defensor da elaborao do balano social por
parte das empresas. Atualmente, um dos principais modelos de Balano Social
brasileiro o do Ibase.
A dcada de 1990 experimentou um grande crescimento de iniciativas e
instituies preocupadas com as questes sociais e ambientais. No ano de 1992,
ocorreu, no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, que se costumou chamar Eco-92. O objetivo da cpula, que reuniu
175 delegaes de diferentes pases, era a discusso de temas relevantes ao meio
ambiente e sociedade. Como resultado dos trabalhos, foi elaborado um documento
chamado Agenda 21, que visava difundir e sugerir estratgias e diretrizes para o
atingimento do desenvolvimento sustentvel nos pases. Essa nova concepo de
desenvolvimento tem como base a incorporao de variveis, que antes no eram
analisadas nos modelos de desenvolvimento, integrando as questes sociais e
ambientais s decises econmicas como forma de permitir a melhoria da qualidade de
vida das geraes presente e futura.
Em meados desta dcada, surgiu o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas
(Gife), que se preocupa basicamente com temas como filantropia, cidadania e
responsabilidade empresarial. O Ibase lanou, em 1997, o seu modelo de balano social
em parceria com o jornal Gazeta Mercantil, que ofereceu gratuidade do servio de
publicao para as empresas que desejassem divulgar seus balanos no peridico. Ainda
em conjunto com o jornal, o Ibase criou o Selo do Balano Social. O objetivo era
estimular a participao voluntria das empresas em projetos sociais, oferecendo em um
primeiro momento, o selo a todas as empresas que adotassem o modelo de balano
desenvolvido pelo instituto.
26
O Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel

(CEBDS) foi criado tambm em 1997 e faz parte de uma rede de conselhos nacionais
vinculados ao World Business Concil for Sustainable Development (WBCSD). O
conselho busca facilitar o entendimento entre o setor produtivo, o governo e a sociedade
civil organizada em relao s questes ambientais, sociais e econmicas. O objetivo
ampliar as discusses de temas relevantes para a viabilizao do Desenvolvimento
Sustentvel, como, por exemplo, a biotecnologia, as mudanas climticas, a legislao
ambiental, a responsabilidade social corporativa e a ecoeficincia.
Em termos legais, no mesmo ano, o tema passou a ser objeto do Projeto de Lei
n 3.116 que estabelecia a obrigatoriedade da publicao do Balano Social para as
empresas privadas com mais de 100 funcionrios e para todas as empresas pblicas,
concessionrias e permissionrias de servios pblicos. O projeto ainda no foi
aprovado e se encontra, nos dias de hoje, em tramitao no Congresso Nacional.
Paralelamente, a Comisso de Valores Mobilirios (CVM) apresentou, em
audincia pblica, proposta de incluso do Balano Social nas demonstraes
financeiras j exigidas das empresas de capital aberto. De acordo com Ramos (1999), os
principais indicadores contidos nesta proposta de balano eram: (a) faturamento bruto,
lucro operacional e folha de pagamento, (b) gastos com alimentao, (c) encargos
sociais compulsrios, (d) gastos com previdncia privada, (e) gastos em sade e
educao, (f) participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados, (g) tributos pagos,
(h) contribuies para a sociedade, (i) investimentos em meio ambiente, (j) nmero de
trabalhadores ao final do perodo e nmero de admisses. Entretanto, no houve
consenso na poca quanto ao encaminhamento da matria. A autarquia, ento,
encaminhou a discusso para o foro do Congresso Nacional para uma discusso mais
apropriada do tema.
No ano de 1998, foi criado o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social com objetivo de intermediar a relao empresas e aes sociais, bem como
disseminar a prtica social por meio de publicaes, experincias vivenciadas,
programas e eventos para seus associados e pblico em geral. Desta forma, o instituto
espera contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel por meio da formao de uma
nova cultura empresarial baseada na tica. No intuito de fortalecer a prtica da
27
responsabilidade social, o Ethos desenvolveu uma srie de indicadores, os Indicadores

Ethos, que visa avaliar o estgio em que as empresas se encontram em relao sua
atuao social responsvel. Atualmente o instituto possui mais de 1000 empresas
associadas. O faturamento anual dessas empresas representa cerca de 30% do PIB
brasileiro e quantidade e de empregos gerados por elas chega a 1 milho de postos de
trabalho.
4. Prmios relacionados Responsabilidade Social Corporativa no Brasil
O crescimento da importncia da responsabilidade social no Brasil se torna cada

vez mais claro. Diversas iniciativas de premiaes, guias e diretrizes surgiram nos
ltimos anos. As empresas, por outro lado, tm se preocupado mais com o tema quer
seja por acreditar que a gesto responsvel vale a pena quer seja por presso do
mercado.
Um bom indicador dessa nova tendncia a quantidade de empresas que esto
associadas ao Instituto Ethos. A cada ano, novas unidades de negcio se envolvem com
a organizao e em sete anos o nmero de associados saiu de 11 empresas em 1998 para
1070 em 2005, um aumento de quase 100 vezes.
Grfico 1 - Empresas Associadas ao Instituto Ethos
1200
1070
975
1000
753
800
623
600
420
400
287
143
200
11
0
1998
1999
2000
2001
2002
Fonte: Instituto Ethos em http://www.ethos.org.br , 2006
2003
2004
2005
28
O Instituto Ethos desenvolve diversos prmios relacionados ao tema, entre eles

destacam-se:
Prmio Ethos Valor: Tem por objetivo incentivar e aprofundar o

debate sobre a responsabilidade social das empresas na comunidade
acadmica, envolvendo professores e alunos de todas as reas, nos cursos
de graduao e ps-graduao, em todo o territrio nacional.
Prmio Balano Social: O objetivo desse prmio reconhecer os

melhores balanos sociais elaborados no pas. Conta com a participao
de
diversas
entidades:
Associao
Brasileira
de
Comunicao
Empresarial (Aberje), Associao dos Analistas e Profissionais de

Investimento do Mercado de Capitais (Apimec), Fundao Instituto de
Desenvolvimento Empresarial e Social (Fides) e o Instituto Brasileiro de
Anlises Sociais e Econmicas (Ibase).
A criao do Premio Nacional de Qualidade (PNQ), em 1991, outra mostra da

importncia que a gesto responsvel vem adquirindo. O PNQ composto por sete
critrios, que so definidos em liderana; planejamento estratgico; foco no cliente e no
mercado; informao e anlise; gesto de pessoas; gesto de processos e resultados da
organizao. Estes critrios mostram o que a organizao deve fazer para obter sucesso
na busca pela excelncia no desempenho. Outra caracterstica do PNQ o conjunto de
fundamentos que permeiam os sete critrios: enfoques e desdobramentos sobre a
qualidade centrada no cliente; comprometimento da alta direo; valorizao das
pessoas; responsabilidade social; viso de futuro de longo alcance; foco nos resultados;
aprendizado contnuo; gesto baseada em fatos e em processos; pr-atividade e resposta
rpida.
29
Figura 6 - Modelo de Excelncia do PNQ
Fonte: Fundao para o Prmio Nacional de Qualidade (2005)
A Fundao para o Prmio Nacional de Qualidade (2005) classifica as

organizaes socialmente responsveis em cinco estgios. O ltimo estgio, o quinto,
ocorre quando o processo de avaliao dos impactos dos produtos, processos e
instalaes das empresas est sistematizado. A empresa se preocupa em antecipar
questes pblicas e em estimular a participao de todos em esforos de
desenvolvimento social e ambiental sistemtico.
Desde 2000, a revista Exame publica o Guia de Boa Cidadania Corporativa.
Nesse guia so escolhidas empresas-modelo em boas prticas de responsabilidade
social. Os critrios analisados seguem o modelo do questionrio do Instituto Ethos,
sejam eles: 1. Valores e Transparncia; 2. Funcionrios e Pblico Interno; 3. Meio
Ambiente; 4. Fornecedores; 5. Consumidores e Clientes; 6.Comunidade; 7. Governo e
Sociedade . As empresas premiadas desde a primeira edio da revista esto no quadro
4.
30
Quadro 4 - Empresas Premiadas no Guia de Boa Cidadania Corporativa

2000
Algar
Azalia
Banco do Brasil
BankBoston
Belgo
Mc Donalds
Natura
Perdigo
Serasa
3M
2001
Alcoa
Algar
AFT
BankBoston
Belgo
Henkel
Janssen-Cilag
Mc Donalds
Natura
Nestl
Usiminas
2002
Alcoa
Belgo
CPFL
Dow Qumica
Marcopolo
Mc Donalds
Natura
Samarco
Serasa
Zanini
3M
2003
Acesita
Belgo
CPFL
Multibras
Natura
Perdigo
Philips
Serasa
TRW
Zanini
3M
2004
Acesita
Basf
Belgo
CPFL
Po de Acar
Ita
Natura
Perdigo
Suzano
Unilever
2005
Basf
Elektro
Kraft
Natura
Perdigo
Philips
Serasa
Suzano
Unilever
Weg
Fonte: Revista Guia de Boa Cidadania Corporativa (2000, 2001, 2002, 2003, 2004 e 2005)
A nica empresa que foi premiada em todos os anos da edio do prmio foi a
Natura. Entretanto, diversas empresas foram premiadas em 3 ou mais anos. Esse o
caso da Belgo, do Mc Donalds, do Perdigo, da Serasa, da 3M e da CPFL.
5. Resumo do Captulo
Este captulo abordou a questo conceitual da Responsabilidade Social. Temas

como filantropia, cidadania corporativa e tica empresarial tambm foram estudados
para facilitar a compreenso do contedo desta seo.
A evoluo e a criao de instituies voltadas para a avaliao e promoo de
aes sociais e ambientais por parte das empresas foi analisada para mostrar a
importncia que o tema vem adquirindo no pas. Por fim, alguns prmios relacionados
tica e a responsabilidade empresarial foram apresentados.
Contudo, a Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa faz parte de algo
maior. A gesto responsvel a maneira que as empresas dispem para contribuir para
um novo modelo de desenvolvimento. esta busca por um caminho mais justo para a
promoo da melhoria da qualidade de vida mundial que ser estudada no prximo
captulo. Desta forma, o tema da prxima seo ser o Desenvolvimento Sustentvel.
31
CAPTULO 2
Desenvolvimento Sustentvel
Conceituar Desenvolvimento no uma tarefa simples. Desde a dcada de

1940, esse conceito vem evoluindo e deixando de ser um dado meramente quantitativo
para assumir cada vez mais um carter qualitativo. Desta forma, o que importa deixar
bem claro que desenvolvimento no se confunde com crescimento econmico, que
constitui condio necessria, porm no suficiente. (SACHS in VEIGA, 2005, p.9)
O objetivo deste captulo discutir o conceito de Desenvolvimento Sustentvel e
seu papel na sociedade moderna. Para tal, se faz necessrio apresentar uma breve
evoluo histrica dos caminhos que levaram ao surgimento deste novo conceito.
1. Evoluo Histrica
No final da dcada de 1940, ficou patente a grande diferena econmica entre os

diversos pases. Desta forma, seguindo a vertente do pensamento neoclssico,
acreditava-se que, por meio da diviso internacional do trabalho, em que cada pas se
especializaria na produo de determinados produtos, de acordo com as suas vantagens
comparativas, seria possvel aos pases subdesenvolvidos atingir indicadores de
desenvolvimento similares aos dos pases j desenvolvidos. As idias correntes na
poca, segundo concepo dos economistas neoclssicos, apontavam o comrcio
internacional como capaz de resolver as desigualdades econmicas entre as naes
(LA ROVERE, 1990, p.79). Com a especializao da produo mundial, portanto, o
desenvolvimento seria alcanado. Por de trs desse conceito constava a ideologia de que
a livre fora dos mercados tornaria os pases em desenvolvimento capazes de superar
seu atraso em relao aos desenvolvidos, ou seja, a soluo para o desenvolvimento de
um pas seria a criao de um mercado capitalista forte e livre.
Na dcada de 1950, crticas a essa viso de desenvolvimento foram levantadas
por economistas integrantes da CEPAL (Comisso Econmica para Amrica Latina e
Caribe ). A repartio desigual dos frutos do progresso tcnico e a deteriorao dos
32
termos de troca que se segue teriam assim engendrado um desequilibro estrutural entre
as diferentes naes, destruindo as premissas da teoria clssica (LA ROVERE, 1990,
p.80). A principal crtica da CEPAL era em relao diviso internacional do trabalho e
suas conseqncias, j que a renda crescia mais rapidamente nos pases centrais do que
nos perifricos e o valor agregado dos produtos primrios era mais baixo do que o dos
produtos industrializados. Entretanto, essa vertente no se preocupou com a formulao
de uma teoria de desenvolvimento e sim com a demonstrao de que as diferenas entre
os pases estavam se acentuando com a diviso internacional do trabalho.
A teoria da dependncia, que surgiu na dcada de 1960, criticava a ideologia da
CEPAL em relao ao desenvolvimento nacional, por intermdio de um EstadoReformador.
Para
aqueles
que
defendiam
teoria
da
dependncia,
subdesenvolvimento estava intimamente relacionado s caractersticas histricoestrutural dos pases, bem como dinmica de desenvolvimento do capitalismo em
escala mundial. O ponto fraco dessa teoria era se limitar a constatar as imperfeies
geradas pelo capitalismo nos pases perifricos e sugerir como alternativa o socialismo.
Entretanto, o socialismo no era apresentado com tanta fora na anlise da teoria como
a constatao da dependncia dos pases da periferia em relao aos centrais.
Com o fim do crescimento econmico nos pases centrais, o estabelecimento de
uma crise de desemprego, alienao da populao e a persistncia de desigualdades
sociais surgiu uma nova teoria de desenvolvimento. Esta teoria deixou para trs o
conceito de desenvolvimento por meio do crescimento tcnico-industrial (chamado de
desenvolvimento maligno) e passou a ser conhecida como ecodesenvolvimento. As
principais caractersticas desse movimento eram: a satisfao das necessidades materiais
e imateriais de toda populao; desenvolvimento endgeno4 baseado na autonomia das
decises e conscincia ecolgica. Esta redefinio do desenvolvimento condena
duplamente a concepo evolucionista que o definia como um processo linear no qual
os pases atrasados teriam apenas de imitar, alcanar e possivelmente superar os mais
avanados (LA ROVERE, 1990, p.81). O ecodesenvolvimento pregava a
convivencialidade entre os homens e a natureza ao afirmar que a histria no nos
fornece modelos a serem seguidos e sim anti-modelos a serem superados.
Este conceito ser debatido no decorrer deste captulo
33
A proposio do ecodesenvolvimento foi mais longe ao sugerir uma grande

sinergia entre os planos social, ambiental (ecolgico) e econmico, visando o equilbrio
entre os objetivos dessas trs reas.
Algumas crticas podiam ser dirigidas a esse modelo, como por exemplo, a
dificuldade de superar os impasses sociais para o atingimento do desenvolvimento local.
Alm disso, ficava a dvida sobre quem seriam os agentes de mudana de um
desenvolvimento maligno para um desenvolvimento alternativo. E, por fim um, dos
principais alvos de crtica foi o fato de a base poltica dessa teoria ainda ser considerada
fraca.
A teoria mais recente chamada de Desenvolvimento Sustentvel e prega a
solidariedade em relao conservao dos recursos naturais para as geraes futuras.
O conceito fundamental desta teoria explicitado no relatrio Nosso Futuro Comum
como sendo aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a
possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades
(Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, 1988, p.46).
Entretanto, o conceito de sustentabilidade engloba no apenas os aspectos
ecolgicos, mas tambm o econmico, o poltico, o social e o tecnolgico. O conceito
de desenvolvimento sustentvel extrapola a simples viso conservacionista que marcou
os movimentos ecolgicos no seu inicio.
2. Economia versus Ecologia
As palavras Economia e Ecologia so compostas por um morfema comum: Eco,

em grego, oikos. O significado de tais palavras poderia ser depreendido pela anlise dos
morfemas que as compem. Economia, desta forma, significa organizao da casa
(oikos casa e nomia organizao) e Ecologia, por sua vez, pode ser descrita como a
cincia da casa (oikos casa e logia cincia).
Apesar de sua origem similar, essas duas disciplinas trilharam caminhos bastante
diversos. Enquanto a Economia se preocupa com a alocao de recursos no curto prazo
e com a maximizao das riquezas, a Ecologia se consolidou como um movimento que
34
busca contestar padres de vida baseados no desperdcio, paradigmas econmicos e

discutir o futuro da humanidade diante um planeta de recursos escassos e finitos.
De acordo com Pdua, o consenso entre os ecologistas que a crise ambiental
pela qual o mundo est passando conduz a um questionamento da ideologia do
crescimento como um todo. Desta forma, necessrio questionar as conseqncias de
um crescimento ilimitado e se ele desejvel, ou seja, se os custos sociais envolvidos
justificam sua validade (1984, p.48). O crescimento, por si s, no garante o
desenvolvimento, j que, segundo Sachs, o crescimento pode estimular o mau
desenvolvimento, processo no qual o crescimento do PIB acompanhado de
desigualdades sociais, desemprego e pobreza crescentes (2004, p.71).
Sachs afirma ainda que a economia capitalista louvada por sua inigualvel
eficincia na produo de bens (riquezas), porm ela tambm se sobressai por sua
capacidade de produzir males sociais e ambientais (2004, p.41). Essas conseqncias
negativas do sistema capitalista fizeram surgir uma srie de teorias a respeito da relao
entre economia e meio ambiente. Este estudo analisar trs destas vertentes, quais
sejam: i) tentativa de incorporao da ecologia economia de mercado, ii) a Entropia de
Georgescu-Roegen e por fim, iii) o Desenvolvimento Sustentvel, alvo principal deste
captulo.
Embora essas trs teorias sejam bastante distintas, elas trazem um ponto em
comum: a percepo de que economia e ecologia esto de, alguma forma, interligadas.
Esta relao comeou a ficar mais evidente na medida que as crises ambientais se
tornaram mais freqentes. De acordo com Veiga, o aumento do desequilbrio ecolgico
pode ser justificado, j que:
O modelo de pensamento dominante na cincia econmica sempre foi
mecnico e fascinado pela idia de equilbrio. (...) Nos modelos econmicos
convencionais, os fatores que devem ser maximizados so as utilidades
individuais e no as necessidades de um sistema bitico. Consequentemente, as
polticas econmicas ficaram cegas para quaisquer condicionantes de ordem
ecolgica (VEIGA, 2005, p.51).
35
2.1 A Economia de Mercado e o Meio Ambiente

No ps-guerra, o crescimento econmico, impulsionado pela inovao
tecnolgica parecia ser capaz de oferecer um desenvolvimento ilimitado. Neste
contexto, o meio ambiente, entendido aqui como fonte de insumos e agente capaz de
absorver os resduos produzidos pela atividade econmica, seria sempre passvel de ser
substitudo por capital ou trabalho. Ou seja, acreditava-se na perfeita substitutibilidade
entre os fatores de produo (capital, trabalho e recursos naturais).
Em outros termos, pode-se dizer que o meio ambiente, neste caso, representa, no
mximo, apenas uma restrio relativa ao crescimento econmico, j que o progresso
tcnico e cientfico seria sempre capaz de apresentar solues para a finitude dos
recursos naturais. Um dos principais defensores desta teoria Robert Solow, que
acredita que
Qualquer elemento da biosfera que se mostrar limitante ao processo
produtivo, cedo ou tarde, acabar substitudo, graas a mudanas entre trs
ingredientes fundamentais: trabalho humano, capital produzido e recursos
naturais. Isto porque o progresso cientfico tecnolgico sempre conseguir
introduzir as necessrias alteraes que substituam a eventual escassez do
terceiro fator, mediante inovao dos outros dois ou de algum deles (VEIGA,
2005, p.122).
Na literatura, esse ultra-otimismo tecnolgico ficou conhecido por meio do

conceito de sustentabilidade fraca. Para Romeiro, a idia subjacente desta abordagem
a que o investimento compensa as geraes futuras pelas perdas de ativos causadas
pelo consumo e produo correntes (ROMEIRO in MAY et al., 2003, p. 8). Ou seja,
nesta perspectiva o que importa garantir s geraes posteriores a capacidade de
continuar produzindo bens e servios. A preservao e conservao de qualquer outro
componente mais especfico da economia, isto , o meio ambiente, no se mostra
necessria.
Em contraposio a esse otimismo tecnolgico exacerbado, surgiram os
movimentos de preservao ambiental das dcadas de 1970 e 1980 que se posicionavam
favorveis ao no crescimento econmico. A disciplina Economia do Meio Ambiente
nasceu da tentativa de se contrabalancear o ultra-otimismo tecnolgico de Solow com o
pessimismo demasiado dos ativistas ambientais da poca.
36
Os economistas que no concordavam com a viso de Solow preferiram seguir a

Escola de Londres, sob a liderana intelectual de David William Pearce. Os seguidores
desta Escola entendem que a responsabilidade inter-geraes deve ocorrer pela
preservao do segmento no reprodutvel do Capital, que eles chamaram de Capital
Natural. A percepo de que o crescimento limitado, j que grande parte deste Capital
Natural finita e, por isso, no passvel de ser substituda ficou conhecida como
sustentabilidade forte (LIMA, 1999) e os levou a defender que os danos ambientais
causados por algumas atividades sejam compensados de alguma forma por outras.
Para essa corrente, os mecanismos atravs dois quais se podem relacionar os
limites ambientais com o crescimento econmico devem ser principalmente os
mecanismos de mercado. De acordo com Romeiro,
No caso dos bens ambientais transacionados no mercado (insumos
materiais e energticos), a escassez crescente de um determinado bem se
traduziria facilmente na elevao de seu preo, o que induz a introduo de
inovaes que permitam poup-lo, substituindo-o por outro recurso mais
abundante. Em se tratando de servios ambientais, em geral, no transacionados
no mercado por sua natureza de bens pblicos (ar, gua, ciclos bioqumicos
globais de sustentao da vida, capacidade de assimilao de rejeitos etc.), este
mecanismo de mercado falha. Para corrigir essa falha necessrio intervir para
que a disposio a pagar por esses servios ambientais possa se expressar
medida que sua escassez aumenta (ROMEIRO in MAY et al., 2003, p. 8-9).
Se os recursos naturais se subordinassem s regras de mercado e gerassem

preos relativos, de acordo com os seguidores de Pearce, no teria havido a necessidade
de se preocupar com a sustentabilidade ambiental, pois os recursos estariam sendo
alocados de maneira eficiente ao longo do tempo. Uma vez que tal submisso no
possvel, os problemas ambientais foram classificados como imperfeies de
mercado.
O Teorema de Coase afirma que tais imperfeies so causadas pela falta de
definio clara de a quem pertencem os direitos de propriedades dos bens ambientais.
Isto porque, em uma economia com direitos de propriedades bem estruturados, os
indivduos e as firmas so capazes de utilizar os recursos naturais da forma mais
eficiente possvel. Assim, os preos de produtos e servios so formados quando o
consumo dos mesmos, por um indivduo, impede que outro indivduo tambm o
consuma, e ficando caracterizado, assim, o direito de propriedade do primeiro.
37
De acordo com Motta,

Muitos economistas consideram a poluio como um problema que
poderia ser resolvido se todos os recursos naturais fossem propriedade privada
(individual ou coletiva), de modo que os proprietrios tivessem incentivos para
administrar esses recursos ambientais adequadamente (MOTTA, 1997, p. 222).
Pearce e Turner sinalizam que,

Segundo o Teorema de Coase, a soluo mais eficiente para a questo
da poluio ambiental seria um processo de negociao entre aqueles que
poluem e aqueles que sofrem os efeitos da poluio. Cada um poderia
compensar o outro de acordo com quem possusse o direito de propriedade.
Caso o poluidor detivesse esse direito, os que sofressem as conseqncias da
poluio poderiam pag-lo para poluir menos. Analogamente, se o direito de
propriedade fosse dos prejudicados pela poluio, o poluidor poderia pag-los
para que eles tolerassem o dano ambiental (PEARCE & TURNER, 1990,
p.17).5
A soluo razovel, diante do impasse de como tratar economicamente os

recursos naturais pblicos, parece ser a criao de mercados fictcios de bens ambientais
em que se possam negociar direitos de poluir ou cotas de emisso. Uma das primeiras
experincias com esse tipo de sistema ocorreu em 1976, quando a Agncia Ambiental
dos Estados Unidos permitiu a negociao limitada de certificados para alguns
emissores de poluio atmosfrica. Em 1990, nos EUA, foi promulgado o Clean Air Act
(Lei do Ar Puro). Essa lei contribuiu para o estabelecimento um sistema de negociao
de crditos para emisso de dixido de enxofre (SO2), principal agente responsvel pela
chuva cida. Este sistema de comrcio pode ser citado como o modelo para comrcio de
emisses proposto pelo Protocolo de Quioto para restringir as emisses dos gases de
efeito estufa (CEPEA, 2004).
Outra soluo possvel precificar os bens ambientais de forma a revelar a sua
importncia monetria diante de outros bens. A motivao para determinar o valor de
um recurso natural , segundo Motta, estimar o valor monetrio deste (recurso) em
relao aos outros bens e servios disponveis na economia (MOTTA, 1990, p.1). A
atribuio de valor importante, pois quando os custos da degradao ecolgica no so
absorvidos por aqueles que a geram, eles se transformam em externalidades para a
5
Traduo livre da edio inglesa.
38
economia como um todo. Ainda de acordo com Motta, o resultado destes custos
ambientais que no so internalizados
(...) um padro de apropriao do Capital Natural onde os benefcios
so providos para alguns usurios de recursos ambientais sem que estes
compensem os custos incorridos a usurios excludos. Alm disso, as geraes
futuras sero deixadas com um estoque de Capital Natural resultante das
decises das geraes atuais, arcando com os custos que estas decises podem
implicar (MOTTA, 1997, p.3).
Cabe ressaltar que, embora muitos recursos ambientais sejam de difcil

valorao e, por isso, no tenham seus preos reconhecidos no mercado, seu valor
econmico existe na medida que seu uso altera o nvel da produo e consumo da
sociedade.
2.2 A Lei da Entropia6
Durante muito tempo, o pensamento econmico clssico quis transpor o modelo

da mecnica celestial, com a sua regularidade e a sua harmonia, aos fenmenos
terrestres. A Economia, ao longo do tempo, adquiriu caractersticas que a aproximaram
da Mecnica, ao se preocupar apenas com o trmino de um ciclo econmico. O seu
objetivo bsico maximizar o Produto no curto prazo, no importando o passado e nem
o futuro. A Economia se comporta como se fosse isolada das outras esferas (social e
ecolgica) e possui uma caracterstica atemporal, ou seja, se preocupa basicamente com
o presente.
Para Georgescu-Roegen
Assimilar o processo econmico a um modelo mecnico admitir o
mito segundo o qual a economia um carrossel que de nenhuma maneira pode
afetar o ambiente composto de matria e de energia. A concluso evidente que
no h necessidade de integrar o meio ambiente no modelo analtico do
processo (GEORGESCU-ROEGEN, 1973, p.38).7
Entropia uma medida da cincia da Termodinmica. Pode-se dizer que ela mede o grau de
desorganizao de um sistema. Assim, quando a Entropia alto, tem-se um sistema desorganizado, por
outro lado, se a Entropia baixa, existe um alto grau de organizao da estrutura analisada.
7
Traduo livre da edio inglesa.
39
Por ter incorporado essas caractersticas, a Economia tem se tornado cada vez
mais quantitativa, j que busca maximizar a acumulao de capital e a criao do
Produto. A adoo de tcnicas e tecnologias que maximizem a produo, muitas vezes,
aumenta a presso sobre a base de recursos naturais, degradando-os. Assim, para a
obteno de uma unidade a mais de Produto necessrio um investimento cada vez
maior de capital. Essa contradio - aumento da produo gerando a degradao do
meio ambiente e reduzindo o crescimento do Produto (crescimento decrescente, ou
investimentos crescentes para obteno do mesmo aumento) - a economia no consegue
visualizar de maneira clara.
A doutrina econmica criada pelos autores clssicos tem como base um modelo
que se assemelha a mecnica clssica, ou seja, oferta e demanda (produo e consumo)
constituem o binmio reversvel de um modelo que sempre busca encontrar um ponto
de equilbrio. Entretanto, essa reversibilidade equivale a retirar do processo econmico
a esfera ecolgica e, portanto, a esfera temporal do processo econmico. GeorgescuRoegen afirma que as disciplinas de Biologia e Economia so interligadas e se
sobrepem, embora esse fato no seja muito reconhecido pela maioria dos economistas
(1973, p.317). Essa miopia da Economia acaba por subjugar a esferas social e
ecolgica s diretrizes e verdades da economia.
Para Veiga, Georgescu chegou posio de que a economia precisa ser
absorvida pela ecologia por considerar que a termodinmica muito mais pertinente
para a primeira do que a mecnica (2005, p.119).
Figura 7 Relao entre Economia, Sociedade e Ecologia, de acordo com
Georgescu-Roegen
Esfera
Esfera
Esfera
E
Econmica
Social
Ambiental
Fonte: Elaborao Prpria com base em PASSET, 1979
40
Atualmente, os problemas esto mais evidentes devido ao fato de alguns

recursos naturais estarem escasseando e, por outro lado, a poluio estar cada vez mais
presente e causando prejuzos sade. A escassez diz respeito ao conceito de estoque
enquanto a poluio se refere ao conceito de fluxo.
Para Georgescu-Roegen, a entropia que explica a poluio. Embora o conceito
de entropia seja bastante complexo, Veiga elucida que o aumento de entropia
corresponde transformao de formas teis de energia em formas que a humanidade
no consegue utilizar (2005, p.120). Ainda de acordo com Veiga
Todo organismo vivo est sujeito ao aumento de entropia, mas procura
mant-la constante pela extrao de seu meio ambiente dos elementos de baixa
entropia necessrios compensao. O crescimento econmico moderno
baseou-se na extrao da baixa entropia contida no carvo e no petrleo
(VEIGA, 2005, p.120).
Desta forma, pode-se dizer que o homem, ao transformar a matria, leva a

evoluo a um novo nvel, em que o aumento natural da entropia pode ser reduzido ou
acelerado, porm no pode ter seu sentido invertido. O processo econmico consiste
em uma transformao contnua de baixa entropia em alta entropia, isto , em
degradao ambiental ou simplesmente poluio8 (GEORGESCU-ROEGEN, 1973,
p.281).
Nos processos energticos gera-se entropia. Nos processos econmicos gera-se
um processo anlogo a este. Sempre que se consome trabalho disponvel gera-se algo
semelhante entropia, porque a capacidade de trabalho "gasta" passa para o "ambiente",
perdendo-se para o uso humano (liberao de calor, rejeitos e poluio do processo
industrial, por exemplo). Quando o homem transforma matria-prima em produtos de
maior organizao (menor entropia), ele gera para o ambiente externalidades, ou seja,
ele paga um preo. Alm disso, esse produto, ao final de sua vida til, ser descartado
e com isso far a entropia do sistema como todo aumentar.
Georgescu-Roegen interpreta os limites do crescimento econmico por uma
perspectiva biofsica, introduzindo princpios da teoria da entropia, para demonstrar a
total impossibilidade de um desenvolvimento exponencial, a partir de uma base de
Traduo livre da edio inglesa
41
recursos escassos. De acordo com Romeiro, o reconhecimento da existncia de limites

absolutos expanso do subsistema econmico implica a necessidade de estabilizar a
produo material/energtica a um nvel sustentvel (ROMEIRO, 1999, p.87).
Essa necessidade de estabilizao foi chamada por H. Daily de economia do
estado estacionrio que no implicava a falta de desenvolvimento e sim uma alterao
qualitativa do mesmo. Segundo Veiga, H. Daily acreditava que o crescimento fsico
deveria cessar, com continuidade exclusiva de alteraes qualitativas (VEIGA, 2005,
p. 138).
Esse debate econmico e ecolgico tem por base a considerao da natureza no
processo econmico, ou seja, sugere que o sistema econmico, apesar de sua aparente
autonomia, no passa de mero componente do ecossistema biofsico, do qual depende,
j que este fonte supridora de recursos e meio onde se depositam os resduos finais das
atividades de produo e consumo.
Cabe ressaltar que, ao desenvolver sua teoria econmica baseada na Entropia,
Georgescu-Roegen chamou ateno para o fato de que qualquer gerao influencia as
geraes seguintes, isto porque, ao longo do processo econmico, os recursos terrestres
de energia e materiais so inevitavelmente degradados e os efeitos nocivos da poluio
se acumulam no meio ambiente.
Romeiro esclarece essa questo afirmando que
(..) admitir que o crescimento estritamente econmico (da produo
material/energtica) tem limites remete s delicadas questes da solidariedade
sincrnica da gerao atual, dadas as presentes disparidades de renda (nacional
e internacional), e da solidariedade diacrnica entre as geraes, uma vez que
esta exigiria mudanas profundas no estilo de vida predominante nos pases
industrialmente avanados e que se difunde parcialmente nos pases em
desenvolvimento. (ROMEIRO, 1999, p.87)
Veiga se posiciona de forma similar quando identifica que

(..) um dos principais problemas ecolgicos que se colocam
humanidade o da relao entre a qualidade de vida de uma gerao outra, e
particularmente o da repartio do dote da humanidade entre todas as geraes
(VEIGA, 2005, p.154)
42
Esta preocupao inter-geraes uma das principais caractersticas do chamado

Desenvolvimento Sustentvel.
2.3 O Desenvolvimento Sustentvel

A percepo de que os recursos naturais so escassos e de que cada pas busca
promover o seu desenvolvimento, praticamente sem considerar o impacto que causa nos
demais, foi um grande sinalizador de que era necessrio repensar os critrios de
desenvolvimento mundial. Tornou-se claro que as estratgias de desenvolvimento no
poderiam ser totalmente independentes e nem to pouco ser iguais para todos os pases.
Cada um deveria buscar o desenvolvimento com base nas suas individualidades e
caractersticas nicas, j que enfrentam problemas ambientais e sociais diversos.
Nos pases mais ricos, naes desenvolvidas, o ritmo e a intensidade de
utilizao dos recursos naturais (recursos minerais, hdricos, atmosfera etc.), muitas
vezes, superam a capacidade de regenerao do meio ambiente. A sociedade de
consumo exacerbado baseia-se na constante renovao dos bens, levando a um
desperdcio generalizado. Esta postura pe em risco a sobrevivncia das geraes
vindouras que tero disposio um ambiente degradado e no podero desfrutar dos
insumos ambientais de forma plena, pois muitos j estaro esgotados.
Por outro lado, os pases pobres, ou seja, naes em desenvolvimento, devido
fragmentao social, fragilidade do Estado e da democracia e pobreza em alto grau,
no possuem capacidade de usufruir dos seus recursos naturais e humanos de forma
saudvel. Essa situao os expe constante misria, doenas graves e morte precoce,
pondo em risco a sobrevivncia de suas populaes no presente.
No intuito de conciliar e reduzir tais disparidades, em 1987 foi apresentado, com
a publicao do relatrio Nosso Futuro Comum, um novo conceito de desenvolvimento.
Nele, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) define
como desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias
necessidades (CMMAD, 1988, p.46).
43
O relatrio destaca que a satisfao das necessidades e aspiraes humanas o

principal objetivo do desenvolvimento e que embutido no conceito de necessidade
encontra-se, principalmente, a idia de atendimento das necessidades bsicas das
populaes pobres, que devem receber mxima prioridade. Ainda de acordo com o
documento
Para que haja um desenvolvimento sustentvel, preciso que todos
tenham atendidas as suas necessidades bsicas e lhes seja proporcionadas
oportunidades de concretizar suas aspiraes a uma vida melhor. (...) As
necessidades so determinadas social e culturalmente, e o desenvolvimento
sustentvel requer a promoo de valores que mantenham os padres de
consumo dentro do limite das possibilidades ecolgicas a que todos podem, de
modo razovel, aspirar (CMMAD, 1988, p.47).
A perspectiva de integrao entre o desenvolvimento econmico, a proteo

ambiental e uma sociedade menos dspare o ponto forte da proposio do
Desenvolvimento Sustentvel.
Em essncia, o desenvolvimento sustentvel um processo de
transformao no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a
orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se
harmonizam e reforam o potencial presente e futuro, a fim de atender s
necessidades e aspiraes humanas (CMMAD, 1988, p.49).
Sachs afirma que o conceito de Desenvolvimento Sustentvel

baseado no duplo imperativo tico de solidariedade sincrnica com a
gerao atual e de solidariedade diacrnica com as geraes futuras. Ele nos
compele a trabalhar com escalas mltiplas de tempo e espao, o que desarruma
a caixa de ferramentas do economista convencional (SACHS, 2004, p.15).
Esta nova teoria ressalta que as diferentes culturas e valores intrnsecos a cada
pas e regio devem influenciar e ser levados em considerao no processo de promoo
de formas sustentveis de desenvolvimento. No h que se estipular uma frmula nica
para o seu atingimento.
A enorme diversidade das configuraes socioeconmicas e culturais,
bem como das dotaes de recursos que prevalecem em diferentes micro e
mesorregies, excluem a aplicao generalizada de estratgias uniformes de
desenvolvimento. Para serem eficazes, estas estratgias devem dar respostas aos
problemas mais pungentes e s aspiraes de cada comunidade, superar os
gargalos que obstruem a utilizao de recursos potenciais e ociosos e liberar as
energias sociais e a imaginao. Portanto, deve-se garantir a participao de
44
todos os atores envolvidos (trabalhadores, empregadores, o Estado e a sociedade

civil organizada) no processo de desenvolvimento. (SACHS, 2004, p.61)
Segundo o mesmo autor, podem-se identificar cinco pilares bsicos do

Desenvolvimento Sustentvel (figura 8), quais sejam:
a)
Social, fundamental por motivos tanto intrnsecos quanto
instrumentais, por causa da perspectiva de disrupo social que paira de forma
ameaadora sobre muitos lugares problemticos do nosso planeta;
b)
Ambiental, com as suas duas dimenses (os sistemas de
sustentao da vida como provedores de recursos e como recipientes para a
disposio dos resduos);
c)
Territorial, relacionado distribuio espacial dos recursos,
das populaes e das atividades;
d)
Econmico, sendo a viabilidade econmica a conditio sine qua
non para que as coisas aconteam;
e)
Poltico, a governana democrtica um valor fundador e um
instrumento necessrio para fazer as coisas acontecerem; a liberdade faz toda
a diferena (SACHS, 2004, p.15-16).
Figura 8 - Pilares do Desenvolvimento Sustentvel
Fonte: Elaborao Prpria, com Base em Sachs, 2006.
Poltico
Territorial
Econmico
Social
Ambiental
Desenvolvimento Sustentvel
45
2.3.1
Estratgias e Caminhos para Promoo do Desenvolvimento Sustentvel
Embora os fundamentos tericos do Desenvolvimento Sustentvel no sejam de

difcil compreenso, existe grande controvrsia de como seria possvel torn-lo
realidade. O que se pode afirmar que a aplicao do mesmo impe quebra no
paradigma de desenvolvimento na forma como compreendido atualmente.
Primeiramente, se faz necessria a percepo de que no existe uma frmula que
conduza, indistintamente, ao desenvolvimento. O desenvolvimento no se presta a ser
encapsulado em frmulas simples (SACHS, 2004, p. 25). Cada pas dever traar suas
metas de atingimento do Desenvolvimento Sustentvel, de acordo com seus obstculos
e oportunidades. Neste sentindo, cabe esclarecer que as estratgias adotadas pelos pases
pobres no devem tentar reproduzir as solues dos pases ricos. Os conflitos e
tragdias dos pases em desenvolvimento so, em geral, causados pela pobreza,
enquanto que nas naes desenvolvidas, as bases dos conflitos ambientais jazem no
consumo e na produo exacerbados.
Alm disso, as solues desenvolvidas por cada pas devem estar alinhadas com
o objetivo maior do Desenvolvimento Sustentvel que a melhoria da qualidade de vida
em escala mundial e no apenas em uma determinada regio do planeta. Esse
alinhamento s poder ser conquistado por meio de uma maior cooperao e
comprometimento internacional. Sem um dilogo sincero e aberto entre os pases, os
esforos para a promoo do Desenvolvimento Sustentvel sero nulos.
Pouco importa a vitria de um determinado pas na implantao do
Desenvolvimento Sustentvel se seus vizinhos continuam adotando prticas predatrias
ao meio ambiente e sociedade. Isso se justifica, pois o projeto em questo est calcado
no desenvolvimento mundial sustentvel e no no desenvolvimento especfico de uma
nao.
Pode-se dizer que o conceito de Desenvolvimento Sustentvel se apia em trs
nveis bsicos de cooperao: nacional, internacional e intertemporal. A cooperao
nacional se baseia na interao de todos os atores sociais de cada pas em busca de um
modelo de desenvolvimento mais justo e saudvel. A cooperao internacional est
relacionada ao dilogo e ajuda entre as naes para que o Desenvolvimento Sustentvel
46
possa ser aplicado em escala global. Por fim, a cooperao intertemporal diz respeito
necessidade de garantir s geraes futuras qualidade ambiental e social. A figura 9
ilustra esses nveis de cooperao.
Figura 9 Nveis de Cooperao para o Desenvolvimento Sustentvel
Nvel Internacional
$
$$$$
Pases Ricos
Pases
Pobres
Gerao Atual
Governo
Empresas
Geraes Futuras
Sociedade
Nvel Nacional
er
nt
I
el
v
r
po
m
te
al
Fonte: Elaborao prpria, 2006
Diante do exposto, conclui-se que existem dois grandes grupos de ao que

devem ser considerados complementares para a efetiva implantao do projeto de
Desenvolvimento Sustentvel:
Estratgias nacionais, que so distintas entre os pases em desenvolvimento e

os desenvolvidos;
Cooperao internacional.
A cooperao inter-geraes advir da implantao de estratgias nacionais e de

relacionamento solidrio internacional visando o bem estar da gerao atual e da
vindoura.
47
2.3.1.1 Estratgias Nacionais

2.3.1.1.1
Pases em Desenvolvimento
A pobreza um dos maiores flagelos do mundo. Traz consigo, alm da baixa

renda, a consolidao das desigualdades sociais, ambientais e econmicas uma vez que
impe obstculos criao de oportunidades. De acordo com Amartya Sen, a pobreza
no deve ser apenas encarada como baixa renda e sim como uma privao das
capacidades bsicas uma vez que impe limitaes ao exerccio da prpria cidadania.
(...) a pobreza deve ser vista como privao das capacidades bsicas em
vez de meramente como baixo nvel de renda, que o critrio tradicional de
identificao da pobreza (SEN, 2000, p.109).
Existem dois tipos de pobreza: a pobreza de renda e a pobreza humana.

Enquanto a primeira pode ser constatada pela insuficincia de rendimentos monetrios,
a segunda decorre da falta de acesso ou acesso inadequado a bens, infra-estrutura e
servios pblicos - gua potvel, saneamento, sade, educao, energia e comunicao
necessrios para o sustento das capacidades humanas bsicas (PNUD, 2005).
A questo da pobreza fator chave, nos pases em desenvolvimento, para a
elaborao de uma agenda que busque solues para a implantao de um novo tipo de
desenvolvimento. Para Sachs (2004), a economia mundial caracterizada pelo alto grau
de desperdcio e dentre todas as formas de desperdcio, a pior aquela que destri as
vidas humanas por meio de dficit de oportunidades de trabalho decente. Assim, o autor
prope que o conceito de Desenvolvimento Sustentvel deveria ser extrapolado para o
conceito de um desenvolvimento socialmente includente, ambientalmente sustentvel e
economicamente sustentado no tempo.
Neste sentido, o caminho para o atingimento do desenvolvimento includente e a
superao da misria e da pobreza garantir o emprego decente e/ou auto-emprego
para todos, pois esta seria a melhor estratgia para se assegurar simultaneamente a
sustentabilidade social e o crescimento econmico.
Em outras palavras, a nfase deve ser colocada na mudana da
distribuio primria de renda, em vez de se persistir com o padro excludente
de crescimento, a ser corrigido ex post por meio de polticas sociais
48
compensatrias financiadas com a redistribuio de uma parcela do PIB
(SACHS, 2004, p.18).

A redistribuio de renda, segundo o autor, pode ocorrer, basicamente, de duas
formas: programas assistencialistas e gerao de trabalho decente. Os primeiros so
importantes, pois so aes de fcil implementao e capazes de minimizar situaes
crticas no curto prazo. Entretanto, requerem despesas contnuas, sem necessariamente,
estimular os beneficirios a buscar solues nas quais no dependam mais do
assistencialismo governamental.
A promoo de emprego, por outro lado, ajuda a movimentar a economia por
meio da gerao de renda e fortalece a dignidade humana. A capacidade de suprir as
necessidades familiares, devido a um trabalho digno, conduz a uma satisfao pessoal
que nenhum programa assistencialista capaz de reproduzir. Contudo, no basta gerar
empregos, necessrio que se criem condies para que o trabalhador, em tempos cada
vez mais competitivo, seja capaz de se manter empregado. Possuir um emprego no
suficiente para que um indivduo supere sua condio de pobreza.
A pobreza somente eliminada quando os laos de dominao e submisso que
a sustenta so destrudos. Desta forma, as relaes de poder so refeitas e h um
empoderamento9 daqueles que antes eram subjugados. De acordo com Romano e
Antunes
O empoderamento dos pobres e das comunidades viria a ocorrer pela
conquista plena dos direitos de cidadania. Ou seja, da capacitao de um ator,
individual ou coletivo, usar seus recursos econmicos, sociais, polticos e
culturais para atuar com responsabilidade no espao pblico na defesa de seus
direitos, influenciando as aes do Estado na distribuio dos servios e
servios pblicos (ROMANO & ANTUNES, 2002, p.6).
Para Sachs, a gerao de emprego deve ser preferida s polticas

assistencialistas compensatrias, se no por outra razo, porque as segundas nunca
proporcionam a dignidade que provm do emprego (2004, p.41). A criao de trabalho
decente para todos a base para o atingimento do desenvolvimento includente e,
portanto, sustentvel. O autor apresenta algumas sugestes de como poderia se dar tal
mudana de paradigma.
9
Empoderamento um neologismo criado para traduzir a expresso inglesa empowerment.
49
a) Explorar todas as oportunidades de crescimento induzido pelo

emprego e com contedo zero ou baixo de importao, particularmente:
- obras pblicas;
- construo civil, especialmente programas voluntrios de
construo de casas populares com apoio governamental (casas
populares construdas pelo povo).
- servios sociais (pases que pagam salrios baixos tm uma
vantagem comparativa absoluta na produo deste tipo de servios).
- empregos ligados conservao de energia e de recursos e
reciclagem de materiais (em outras palavras, ao aumento da
produtividade dos recursos), melhor manuteno do estoque existente
de infra-estrutura, equipamentos, prdios, de forma a ampliar o seu
ciclo de vida e, desta forma, poupar o capital necessrio sua
reproduo.
b) Desenhar polticas para consolidar e modernizar a agricultura
familiar como parte de uma estratgia para estimular o desenvolvimento rural
com base na pluriatividade da populao rural, dando um salto na direo de
uma civilizao moderna baseada na biomassa.
c) Promover aes afirmativas para melhorar a condio de
trabalhadores por conta prpria e microempresas, para ajud-los a sair da
informalidade e apoiar diversas formas de atividades empresarial
compartilhada, com a finalidade de aumentar o poder de barganha e
competitividade dos pequenos produtores (passando da competitividade espria
para a autntica); criar uma entidade pblica mas no estatal que atue como
planejador comprometido com os interesses dos pequenos produtores (o
SEBRAE um bom exemplo).
d) Estabelecer conexes mutuamente benficas entre grandes e
pequenas empresas (condies justas de subcontratao, terceirizao,
integrao de franquias de agronegcios).
e) Usar as compras governamentais para promover as micro e pequenas
empresas.
f) Fortalecer as empresas industriais de grande porte e transform-las
em atores competitivos em escala global. Obviamente, preciso uma estratgia
dupla; isto nos traz de volta importncia crucial de um sistema financeiro
nacional, da sua capacidade de investir e de algum tipo de controle sobre o
fluxo de moeda estrangeira que entra e sai (SACHS, 2004, p.19-20).
Para Amartya Sen, o desenvolvimento pode ser compreendido como a expresso

mxima das liberdades humanas. Qualquer forma de privao de direito e liberdade
uma ameaa ao desenvolvimento. O autor, alinhado com o pensamento de Sachs,
ressalta, ainda, que uma ateno especial deve ser dada ao direito ao trabalho decente j
que este permite o exerccio de diversos outros direitos. A falta de emprego, segundo
Sen, tem efeitos que vo alm da perda da renda e so capazes de influenciar todas as
esferas da vida de um indivduo.
H provas abundantes de que o desemprego tem efeitos abrangentes
alm da perda de renda, como dano psicolgico, perda de motivao para o
50
trabalho, aumento de doenas e morbidez (e at mesmo das taxas de

mortalidade), perturbao das relaes familiares e da vida social, intensificao
da excluso social e acentuao das tenses raciais e das assimetrias entre os
sexos (SEN, 2000, p.117).
A liberdade, compreendida, neste caso, como a eliminao de tudo aquilo que

limita as escolhas e oportunidades dos seres humanos, o fim e o principal meio para
promoo do desenvolvimento de acordo com Amartya Sen.
O desenvolvimento requer que se removam as principais fontes de
privao de liberdade: pobreza e tirania, carncia de oportunidades econmicas
e destituio social sistemtica, negligncia dos servios pblicos e intolerncia
ou interferncia (SEN in VEIGA, 2005, p.34).
Muitas das privaes de liberdade colocadas pelo autor podem ser solucionadas
por meio de uma expanso da qualidade de vida da populao a despeito da baixa renda.
Sachs acredita que a melhor maneira de os pases perifricos alcanarem uma melhor
qualidade de vida tomando como base o desenvolvimento includente por intermdio
de polticas de desenvolvimento voltado para dentro.
A transio para o desenvolvimento sustentvel comea com o
gerenciamento de crises, que requer uma mudana imediata de paradigma,
passando-se do crescimento financiado pelo influxo de recursos externos e pela
acumulao de dvida externa para o crescimento baseado na mobilizao de
recursos internos, pondo as pessoas para trabalhar em atividades com baixo
contedo de importaes e para aprender a vivir con lo nuestro (SACHS,
2004, p.17).
O desenvolvimento endgeno, ou voltado para dentro, deve estar em

consonncia com o desenvolvimento includente e para tal relevante perceber que o
desenvolvimento econmico pode acelerar o desenvolvimento social fornecendo
oportunidades a grupos menos favorecidos ou disseminando a educao com mais
rapidez (CMMAD, 1988, p.58). De forma anloga, o desenvolvimento social atravs
do fortalecimento da educao e sade, por exemplo, pode aumentar a produtividade
dos indivduos, contribuindo, assim, para o desenvolvimento econmico. O
entendimento deste tema, segundo Amartya Sen que
(...) a contribuio do crescimento econmico tem de ser julgada no
apenas pelo aumento de rendas privadas, mas tambm pela expanso de
servios sociais (incluindo, em muitos casos, redes de seguridade social) que o
51
crescimento econmico pode possibilitar. Analogamente, a criao de

oportunidades sociais por meio de servios como educao pblica, servios de
sade e desenvolvimento de uma imprensa livre e ativa pode contribuir para o
desenvolvimento econmico e para uma reduo significativa das taxas de
mortalidade (SEN, 2000, p.57).
Torna-se claro que o objetivo principal do desenvolvimento dos pases pobres

deve ser o resgate dos cidados excludos de situaes de pobreza e falta de dignidade
extremas. Assim, toda populao deveria ser amparada por servios pblicos de
qualidade, dentre os quais se destacam a educao, sade, segurana e habitao. Sem
essas protees governamentais bsicas dificulta-se a participao da populao no
projeto de desenvolvimento do pas, pois a mesma continuar margem do processo
decisrio e de poder.
O combate pobreza e excluso deve perpassar pelo desenvolvimento das
capacidades do contingente marginalizado de forma a transformar as relaes de poder
que restringem o seu acesso e a interao com os Governos, o mercado e a sociedade.
Deve-se dar poder ou empoderar10 a massa de desvalidos para que suas organizaes
e comunidades possam assumir o controle (autonomia) de seus prprios interesses e
resgatar a sua habilidade e competncia para produzir, criar e gerir (ROMANO &
ANTUNES, 2002).
De acordo com a Agenda 21,
Uma estratgia voltada especificamente para o combate pobreza,
portanto, requisito bsico para a existncia de desenvolvimento sustentvel. A
fim de que uma estratgia possa fazer frente simultaneamente aos problemas da
pobreza, do desenvolvimento e do meio ambiente, necessrio que se comece
por considerar os recursos, a produo e as pessoas, bem como,
simultaneamente, questes demogrficas, o aperfeioamento dos cuidados com
a sade e a educao, os direitos da mulher, o papel dos jovens, dos indgenas e
das comunidades locais, e, ao mesmo tempo, um processo democrtico de
participao, associado a um aperfeioamento de sua gesto (CMMAD, 1992,
p.12).
Cabe ressaltar, ainda, que outras medidas so necessrias promoo do

Desenvolvimento Sustentvel em pases pobres. A democracia, o combate a corrupo e
a garantia do verdadeiro exerccio dos direitos civis, cvicos e polticos so
10
Empoderar um neologismo desenvolvido para traduzir da palavra inglesa empowerment.
52
fundamentais para o atingimento deste tipo de desenvolvimento, bem como a

possibilidade de utilizao de tecnologias limpas para promoo de uma melhor
qualidade de vida com respeito ao meio ambiente.
2.3.1.1.2
Pases Desenvolvidos
Se, por um lado, a pobreza apontada como causa de grandes desgastes

ambientais e catalisadora das tenses sociais nos pases pobres, por outro lado, nos
pases ricos, os nveis insustentveis de consumo e produo podem ser
responsabilizados pela deteriorao contnua do meio ambiente mundial. Os problemas
ambientais provocados pelos seres humanos decorrem da intensidade do uso da natureza
para obteno dos recursos necessrios para produzir bens e servios e do despejo de
materiais e energia no aproveitados no meio ambiente.
Desde a Revoluo Industrial, a escala de produo e consumo tem aumentado a
nveis insustentveis para a manuteno de um planeta saudvel para todos. Por isso, os
ltimos anos tm testemunhado uma intensificao dos problemas ambientais em escala
mundial.
O agravamento destas questes scio-ambientais jaz na forma como o
desenvolvimento foi concebido nestes pases. At a Revoluo Industrial, pode-se dizer
que embora j houvesse problemas ambientais, estes eram localizados e no
despertavam a ateno da populao e dos governos em geral. Com a intensificao da
industrializao, os impactos ambientais foram aumentando at o momento em que eles
passaram a ser sentidos em amplitude global.
O modelo de desenvolvimento dos pases ricos esteve sempre muito atrelado ao
crescimento econmico, relegando a segundo plano as preocupaes com o meio
ambiente. Neste sentido, faz-se necessria uma mudana profunda de paradigmas para
que esses pases se adaptem ao conceito de desenvolvimento sustentvel.
De acordo com a Comisso Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
O desenvolvimento sustentvel mais do que crescimento. Ele exige
uma mudana no teor do crescimento, a fim de torn-lo menos intensivo em
53
matrias-primas e energia, e mais eqitativo em seu impacto (CMMAD, 1988,
p.56).
O incio desta mudana sugerida pela Comisso deve estar relacionado aos
nveis de consumo e produo destes pases. Sabe-se que se os pases em
desenvolvimento se industrializassem, assumindo padres de consumo e de produo
similares aos adotados pelos norte-americanos, seriam necessrios 4 planetas
semelhante Terra para suportar tal presso11.
A reduo dos nveis de consumo e de produo nos pases ricos exerce um
papel fundamental para atingir as exigncias deste modelo de desenvolvimento. Desta
forma, especial ateno deve ser dedicada demanda de recursos naturais gerada
pelo consumo insustentvel, bem como ao uso eficiente desses recursos, coerentemente
como objetivo de reduzir ao mnimo o esgotamento desses recursos e de reduzir a
poluio (CMMAD, 1992, p.16). Torna-se claro que o sucesso do Desenvolvimento
Sustentvel depende de uma mudana cultural profunda da sociedade, tanto no que
tange ao consumo quanto no que diz respeito produo.
A Agenda 21 esclarece que
A fim de que se atinjam os objetivos de qualidade ambiental e
desenvolvimento sustentvel ser necessria eficincia na produo e mudanas
nos padres de consumo para dar prioridade ao uso timo dos recursos e
reduo do desperdcio ao mnimo (CMMAD, 1992, p.17).
As metas e objetivos deste novo paradigma de desenvolvimento dependem do

comprometimento e cooperao de todos os atores sociais. Cada um assumir um papel
relevante na implantao do Desenvolvimento Sustentvel.
Aos governos caber desenvolver polticas e incentivos que estimulem prticas
de eficincia energtica nas empresa, bem como a eliminao dos desperdcios na
sociedade civil. Alm disso, os governos podem ser um importante agente de mudana
no apenas agindo como rgo fiscalizador, mas tambm lanando mo de sua grande
capacidade de compra. Isto porque so grandes consumidores e podem, desta forma,
11
Informao obtida no site

http://www.akatu.net/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=14&sid=18&tpl=view_tipo3.htm , em 17 de
maro de 2006.
54
ajudar na mudana de percepo das indstrias e empresas, por meio da valorizao de

produtos e servios ambientalmente responsveis e socialmente coerentes.
Aos empresrios, ser imprescindvel a adoo de novas formas de gesto que
visem ao uso racional dos insumos, eliminao do desperdcio e utilizao de
prticas responsveis em relao aos seus empregados e parceiros. Dentre essas prticas
pode-se citar a Ecoeficincia, que segundo Barbieri, baseia-se na idia de que a
reduo de materiais e energia por unidade de produto ou servio aumenta a
competitividade das empresas, ao mesmo tempo, que reduz as presses sobre o meio
ambiente seja como fonte de recurso, seja como depsito de resduos (2004, p.123).
Outra prtica empresarial relacionada ao uso racional de recursos o Ecodesign.
Barbieri afirma que a idia bsica desse modelo atacar os problemas ambientais na
fase de projeto, pois as dificuldades e, consequentemente, os custos para efetuar
modificaes crescem medida que as etapas do processo de inovao se consolidam
(BARBIERI, 2004, p.123). O Ecodesign se destaca por buscar analisar os efeitos do
produto na sade e segurana dos trabalhadores e consumidores e os impactos na
natureza ao longo do seu ciclo de vida.
Em relao s aes empresariais, no se pode deixar de citar a
Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa que visa unir os objetivos
econmicos da empresa com as novas demandas sociais e ambientais da sociedade.
Por ltimo, faz-se necessrio explicitar o papel da sociedade civil no projeto de
Desenvolvimento Sustentvel. A populao pode, utilizando o seu poder de compra,
pressionar as empresas para que as mesmas adotem prticas scio-ambientais
sustentveis.
Podem,
tambm,
contribuir
participar
do
movimento
do
Desenvolvimento Sustentvel com a criao de organizaes no governamentais

(ONGs). Desta forma, estaro ampliando seu poder de presso junto ao governo e s
empresas.
55
2.3.1.2 Cooperao Internacional
Em um mundo cada vez mais integrado no h mais pases auto-suficientes.

Atualmente, at os problemas ambientais so globais. Logo, a busca por solues a tais
problemas tambm deve ser perseguida em mbito mundial. As relaes internacionais
so cada vez mais complexas e todos os pases, desenvolvidos e em desenvolvimento,
tm um papel fundamental na consolidao do projeto de Desenvolvimento Sustentvel.
Nos dias de hoje, o comrcio internacional tem agido de forma a agravar as
disparidades econmicas e sociais entre os pases. A CMMAD afirma que o modo
como se processa o comrcio internacional pode estimular polticas e prticas
desenvolvimentistas inviveis (CMMAD, 1988, p.73). A assimetria das relaes
globais agrava as desigualdades entre as naes, pois, em geral, os pases pobres so
impactados pelas condies econmicas internacionais, mas pouco podem influir nelas.
Em 1976, segundo Lemos (2001), o PIB mdio per capta dos pases
industrializados em relao aos em desenvolvimento era de 13 para 1. J naquela poca,
sabia-se que para reduzir essa diferena seriam necessrias algumas aes internacionais
como:
Novas facilidades para o comrcio de produtos dos pases
subdesenvolvidos;
Transferncias de capital e tecnologia dos pases ricos aos pobres; e
Reduo dos gastos blicos.
Aps 25 anos, o abismo que separa as naes industrializadas das em

desenvolvimento s fez aumentar. Em 2001, ainda de acordo com Lemos, a relao j
era de 20 para 1, com tendncia a crescer. As aes que deveriam ter sido adotadas para
auxiliar a reduo das desigualdades entre pases do norte e sul no sofreram incentivo
para sua implantao, muito pelo contrrio. O fluxo das transferncias de capital seguiu
o caminho inverso ao que deveria seguir. No foram criadas novas facilidades para o
comrcio dos produtos dos pases pobres. Houve at aumento das restries a esses
produtos com a imposio de barreiras no alfandegrias, como filtros sanitrios. E os
56
gastos em armamentos continuam elevados diante da poltica externa do governo norte

americano.
Deste modo, Camargo expe que h um mundo globalizado que precisa de
regras claras e duradouras de convivncia, e todas as nossas aes devero convergir
para a cooperao e o equilbrio globais (CAMARGO, 2003, p.12).
A Agenda 21 esclarece que
indispensvel eliminar as atuais distores do comrcio internacional.
A concretizao desse objetivo exige, em especial, uma reduo substancial e
progressiva do apoio e dos subsdios ao setor agrcola sistemas internos,
acesso ao mercado e subsdios a exportao -, bem como industria e a outros
setores para evitar que os produtores mais eficientes sofram perdas
considerveis, especialmente nos pases em desenvolvimento (CMMAD, 1992,
p.3).
Contudo, as aes internacionais devem ir alm da implantao de um comrcio

mais justo. Embora, apenas um maior afluxo de capitais no seja suficiente para a
melhoria da qualidade de vida dos pases pobres, sem ele praticamente impossvel que
estes pases consigam superar seu histrico de pobreza. Assim, cabe comunidade
internacional auxiliar os pases em desenvolvimento a investir em servios bsicos de
sade e educao, sistemas de infra-estrutura (gua, esgoto, estradas) e na criao de um
arcabouo legal que permita ao capital internacional ter maior confiana nestes pases.
Novamente, a Agenda 21 afirma que
O investimento fundamental para que os pases em desenvolvimento
tenham condies de atingir o crescimento econmico necessrio a uma
melhora do bem-estar de suas populaes e ao atendimento de suas
necessidades bsicas de maneira sustentvel, sem deteriorar ou prejudicar a base
de recursos que ancora o desenvolvimento. O desenvolvimento sustentvel
exige um reforo dos investimentos e isso exige recursos financeiros internos e
externos (CMMAD, 1992, p.7).
2.3.2
Desafios e Crticas ao Desenvolvimento Sustentvel
Temas ambientais como o efeito estufa e a reduo da camada de oznio

entraram na pauta de discusses internacionais na dcada de 1990. De l para c, ficou
57
patente que as solues para esses problemas no poderiam advir apenas de um pas. De
acordo com Presas
Esses problemas revelaram a forma como o Estado Nacional havia se
tornado pequeno demais para lidar com as questes ambientais atuais ou como
as questes ambientais atuais haviam se tornado grandes demais para o Estado
requerendo formulao de acordos internacionais e cooperao entre os pases
(PRESAS, 2005, p.3).
na necessidade de cooperao entre os pases que se pode levantar a primeira

grande dificuldade para se colocar em prtica os conceitos do Desenvolvimento
Sustentvel. Qualquer tipo de cooperao demanda confiana e sinceridade entre as
partes. Mais do que isso, para que haja cooperao imprescindvel a percepo de
interesses e benefcios comuns, ou seja, todos participantes devem ganhar. Entretanto,
na atual ordem mundial, torna-se difcil a construo de parcerias duradouras.
Em primeiro lugar, porque existe uma clara assimetria econmica e,
conseqentemente, de poder entre os pases. As naes mais ricas so capazes de impor
seus interesses s mais pobres j que as ltimas no possuem muito poder de barganha.
Como a relao de dependncia entre os pases no uniforme, o jogo de foras tende a
ser decidido em favor dos pases mais ricos.
Em segundo lugar, os interesses a curto prazo desses dois segmentos so
diametralmente opostos. Enquanto os pases em desenvolvimento desejam ter a
oportunidade de crescer e atingir um nvel de vida semelhante aos padres dos pases
ricos, as naes mais desenvolvidas temem que tal crescimento agrave ainda mais as
questes ambientais, inviabilizando a vida no planeta. Por outro lado, os pases ricos
resistem em reduzir seus nveis de consumo e produo, agravando ainda mais os
problemas ambientais.
De acordo com Penteado
S cuidaremos da preservao do meio ambiente e s perseguiremos o
desenvolvimento econmico sustentvel quando os desastres ambientais
alcanarem propores para tirar a questo ambiental do abstrato e traz-la para
o concreto (PENTEADO, 2001, p.3).
58
A grande questo que esses desastres j ocorrem. O problema que eles

acontecem em maior magnitude justamente nos pases pobres. E, por isso, a atuao dos
pases desenvolvidos ainda tmida.
Outro ponto de dificuldade como garantir a realizao de aes coordenadas
entre os pases. Uma soluo seria a atuao de instituies multilaterais como a ONU
(Organizao das Naes Unidas). Entretanto, esses organismos teriam que ser
reestruturados para refletir a necessidade de cooperao entre os povos. Sabe-se que os
pases membros da ONU possuem poder diferenciado nas decises da instituio. Essa
assimetria de poder, por si s, j prejudica substancialmente o entendimento de
cooperao e solidariedade entre os pases. Muitas das organizaes multilaterais
sofrem influncia deliberada de alguns pases desenvolvidos dificultando, assim, a
capacidade dos pases pobres em manifestar e concretizar seus interesses.
Pode-se destacar, contudo, que a necessidade de cooperao no se verifica
apenas em mbito internacional. As disparidades econmicas e sociais se apresentam
dentro dos pases entre diferentes grupos tnicos, entre regies e entre gneros.
Conseqentemente, a cooperao deve comear dentro de cada nao.
No Brasil, de acordo com dados do IBGE12, no ano de 2003 o PIB per capita da
regio Nordeste era menos da metade do valor da mdia nacional, enquanto esse mesmo
indicador para a regio Sudeste era 30% superior ao PIB per capita do pas. No mesmo
ano, a regio Sudeste contribuiu com 55,2% do PIB do Brasil, ou seja, 4 estados (SP,
RJ, MG e ES) foram responsveis por mais da metade de toda riqueza gerada naquele
ano. Apenas o estado de So Paulo gerou 31,8% da riqueza total do Brasil em 2003,
valor superior ao gerado por todos os estados do Norte, Nordeste e Centro-Oeste
somado (26,3% do PIB nacional). Esses dados esto representados no grfico 2.
Em relao s diferenas raciais, basta dizer que no ano de 2001, o perfil da
populao brasileira pobre era composto por, aproximadamente, 36% de pessoas da cor
branca e 64% da cor negra (PNUD, 2005). O nvel de desemprego, em 2003, foi
superior dentre a populao de mulheres negras (aproximadamente 15%), enquanto a
menor mdia (em torno de 7%) foi encontrada dentre os homens brancos. Esses dados
reforam a questo da grande desigualdade que ainda hoje est presente no pas. Superar
12
Os dados foram obtidos no site do IBGE no endereo http://www.ibge.gov.br
59
tal heterogeneidade no uma tarefa simples, mas a sua amenizao fundamental para
o atingimento do Desenvolvimento Sustentvel.
Grfico 2 Participao das Regies no PIB do Brasil, no ano de 2003
ES
CO
N
5,0%
3,4%
7,5%
MG
NE
13,8%
18,6%
16,8%
55,2%
S
22,2%
57,6%
SE
RJ
SP
Fonte: Elaborao Prpria com base em dados IBGE, 2006
As disparidades socioeconmicas tambm so observadas nos pases

desenvolvidos. Recentemente, na Frana, por exemplo, houve conflitos e protestos das
populaes dos subrbios de Paris. Esta regio notadamente menos favorecida e se
tornou reduto de cidados mais pobres e de imigrantes, tornando patente a
marginalizao desse contingente. A excluso e a marginalizao criam conflitos e
tenses sociais que de uma forma ou de outra acabam sempre se revelando.
Adicionalmente, h que se destacar que o projeto de Desenvolvimento
Sustentvel necessita de uma mudana cultural global que deve estar ancorada em
sentimentos nobres e altrustas, como respeito, paz, solidariedade e colaborao. Essa
mudana torna-se utpica e de difcil implantao na sociedade atual. Todo processo de
mudana causa resistncia, uma vez que os indivduos costumam ter receio do
desconhecido. Desta forma, promover uma mudana cultural em esfera global torna-se
um trabalho de longussimo prazo, pois depende da participao de todos.
Entretanto, apesar das dificuldades apresentadas, o planeta no pode continuar a
sofrer as conseqncias do atual modelo de desenvolvimento. Algo h que ser feito.
No se pode garantir que o Desenvolvimento Sustentvel ser alcanado, mas se pode
60
afirmar que se nada for feito em prol da reduo das agresses ambientais e da melhoria
da qualidade de vida talvez no haja mais possibilidade de se manter uma vida saudvel
no planeta.
Este captulo buscou abordar os diferentes conceitos de desenvolvimento para

que se tornasse mais clara a importncia do Desenvolvimento Sustentvel para a
sociedade mundial. Diante do exposto, possvel constatar que a manuteno do
modelo de desenvolvimento atual predatrio, tanto em termos ambientais quanto em
termos econmicos e sociais.
O Desenvolvimento Sustentvel, neste sentido, apresenta uma nova forma de se
promover o desenvolvimento mundial, conciliando as necessidades de resultados
econmicos com a preservao da natureza e a melhoria da qualidade de vida das
populaes atuais e futuras. Entretanto, embora, na teoria, o desenvolvimento
sustentvel se apresente de forma vivel, a sua exeqibilidade complexa, pois exige a
coordenao e a colaborao de diversos atores do cenrio nacional e internacional.
Contudo, essas dificuldades no podem servir como desculpa para a manuteno
do modelo atual. Algo precisa ser feito. E, atualmente, o Desenvolvimento Sustentvel
o caminho que a humanidade precisa trilhar. Neste sentido, as empresas, principalmente
as de insero global mas no somente elas possuem um papel relevante como
agentes promotores do Desenvolvimento Sustentvel.
O prximo captulo discutir a importncia das organizaes empresariais bem
como explicitar o papel de diversos atores que influenciam e so influenciados pelas
empresas para implantao deste novo modelo de desenvolvimento. Alm disso, o
captulo apresentar algumas sugestes para a insero deste conceito ao cotidiano
empresarial.
61
CAPTULO 3
Como as Empresas se inserem no contexto do Desenvolvimento
Sustentvel e da Responsabilidade Social
A sociedade pode ser considerada um organismo que est em constante

evoluo. Prticas empresariais que eram aceitveis no passado passaram a ser
condenadas nos dias presentes, como, por exemplo, jornadas extensas de trabalho e
poluio. Na nova cultura, a fumaa passou a ser vista como anomalia e no mais
como vantagem (TACHIZAWA, 2004, p.26). Diante de um mundo cada vez mais
dinmico e integrado, as empresas so foradas a se adaptar de forma gil para no
perder mercado.
O Desenvolvimento Sustentvel uma destas mudanas de paradigmas a que as
empresas tm que se submeter. , antes de tudo, um projeto de desenvolvimento que
necessita da participao de diversos agentes para a sua implementao. Dentre os
agentes, o empresariado se mostra como um ator fundamental nesta mudana.
Entretanto, se por um lado as empresas so agentes disseminadores do
Desenvolvimento Sustentvel, por outro elas so influenciadas por essa nova teoria, na
medida que, cada vez mais, precisam estar em consonncia com as boas prticas de
gesto que visem a sustentabilidade. Aquelas que no se adaptam s novas exigncias
do mercado perdem espao e consumidores, pondo em risco a sua prpria existncia.
Ao longo do tempo, as exigncias sociais e ambientais foram aumentando e,
atualmente, as empresas que no as atendem podem estar precipitando a sua sada do
mercado. preciso, pois, avaliar como as organizaes podem e devem se posicionar
diante de uma sociedade cada vez mais exigente e consciente das responsabilidades que
as companhias tm em relao Economia, ao Meio Ambiente e prpria Sociedade.
Neste contexto, primordial que as empresas planejem suas estratgias de forma a
poderem aproveitar as oportunidades que se apresentam e a minimizar os riscos que
toda mudana traz.
Este captulo apresenta os principais acontecimentos ocorridos no mundo e no
Brasil que possuem grande influncia na maneira como as empresas se comportam
62
perante a sociedade e como elas so influenciadas pela mesma. Tambm ser discutido
o papel do Empresariado na busca pelo Desenvolvimento Sustentvel.
1. Marcos Histricos
1.1 No Mundo
So muitas as presses da sociedade e dos organismos internacionais que

influenciam a gesto das empresas. Tratados internacionais, acordos e leis locais
buscam assegurar a todos os cidados condies dignas de vida e de trabalho. Nesta
esfera, a maneira como as empresas tratam seus empregados e abordam as questes dos
impactos gerados por suas atividades devem estar sempre evoluindo e atendendo s
novas demandas sociais. A figura 10 apresenta uma linha do tempo com os principais
eventos que influenciaram as empresas no mbito ambiental e social.
Figura 10 - Principais eventos de carter ambiental e social dos ltimos 60 anos
MUNDO
1972 Relatrio Limites do
Crescimento e
Conferncia de Estocolmo
1973 1 Choque do
Petrleo
1948 Declarao
dos Direitos Humanos
1940
1992 Rio 92
1993 ISO 14.000
1977 Lei Francesa de

Balano Social
1984 Acidente de
Bhopal
1997 GRI, SA 8.000
2000 Metas do
Milnio
1979 - 2 Choque do
Petrleo
1985 Responsible
Care
1999 AA 1.000,
Global Compact, DJSI
2005 Incio dos

debates da ISO 26.000
1970
1980
1984 Publicao do
1 Balano Social
1986 Fundao do
FIDES
1990
1991 PNQ
1997 Modelo IBASE
de Balano Social
2000
2000 Indicadores
Ethos
2001 ndice de
Governana
Corporativa
2004 NBR 16.001
2005 - ISE
BRASIL
Fonte: Elaborao prpria, 2006
63
Em 1948, trs anos aps o fim da Segunda Grande Guerra, foi publicada a
Declarao dos Direitos Humanos. O documento buscou chamar a ateno do mundo
para os direitos supremos de todo ser humano: a liberdade e a dignidade. Essa
declarao dispe sobre alguns temas que se relacionam diretamente com o setor
empresarial.
Art. XXIII 1) Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de
emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o
desemprego. 2) Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual
remunerao por igual trabalho. 3) Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma
remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como sua famlia,
uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro,
se necessrio, outros meios de proteo social. 4) Toda pessoa tem direito a
organizar sindicatos e neles ingressar para proteo de seus interesses.
Art. XXIV - Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitao razovel das horas de trabalho e frias peridicas remuneradas
(Artigos XXIII e XXIV da DECLARAAO DOS DIREITOS HUMANOS,
1948).
Embora tenha quase 60 anos, a Declarao dos Direitos Humanos ainda um

documento muito atual j que muitos trabalhadores ainda so submetidos a trabalhos
forados e sob condies desumanas, sem direito a uma remunerao satisfatria sendo,
muitas vezes, vtimas de maus tratos.
No incio da dcada de 1960 foi fundado o Clube de Roma, grupo formado por
cientistas de todo mundo que alertariam, em um relatrio chamado Limites do
Crescimento, para a incapacidade do planeta em suportar os impactos causados pelos
seres humanos. Tal relatrio, publicado em 1972, trouxe para o debate mundial os riscos
de a economia continuar crescendo sem levar em considerao a finitude dos recursos
naturais. O grande mrito de tal relatrio foi o de sistematizar a problemtica ambiental
em uma poca em que esta questo era pouco debatida no meio cientfico e civil.
Ainda no ano de 1972, foi realizada a Conferncia de Estocolmo que se
consagrou como um grande marco ambiental, uma vez que chamou a ateno do mundo
para a gravidade da situao nesse setor. O documento produzido na Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento ficou conhecido como
Declarao de Estocolmo e, pela primeira vez, introduziu na agenda poltica
64
internacional a dimenso ambiental como condicionadora e limitadora do modelo

tradicional de crescimento econmico e do uso dos recursos naturais.
No ano seguinte, houve o primeiro Choque do Petrleo, provocado pelo
embargo ao fornecimento de petrleo aos Estados Unidos e s potncias europias pelas
naes rabes, membros da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep). A
medida foi tomada em represlia ao apoio dos EUA e da Europa Ocidental ocupao,
no mesmo ano, de territrios palestinos por Israel, durante a Guerra do Yom Kipur13.
Aps o embargo, a Opep estabeleceu cotas de produo e quadruplicou os preos do
barril de petrleo.
Essas medidas desestabilizaram a economia mundial e provocaram severa
recesso nos EUA e na Europa, com grande repercusso internacional. Muitas
empresas, diante do preo elevado do produto, no suportaram o revs econmico e
faliram. Tal episdio tornou patente a grande dependncia global em relao ao insumo
e serviu para mostrar como a escassez de recursos naturais pode ter grande influncia na
economia mundial.
Outro evento de relevncia para o meio empresarial ocorreu no ano de 1977.
Naquele ano, foi aprovada a primeira lei de Balano Social do mundo. O Balano Social
um documento publicado anualmente, reunindo um conjunto de informaes sobre
atividades desenvolvidas por uma empresa, em promoo humana e social, dirigidas a
seus empregados e comunidade na qual est inserida (SUCUPIRA, 2001, p.124). O
objetivo deste documento prestar contas aos agentes internos (funcionrios) e externos
(sociedade) sobre as atividades sociais da empresa.
A lei francesa nmero 77.769 previa que toda empresa pblica ou privada com
mais de 300 funcionrios era obrigada a publicar um Balano Social. Tal demonstrativo
no estaria sujeito auditoria externa, fato que colocava em dvida a veracidade das
informaes ali contidas. Entretanto, a importncia desta lei reside no fato de ela exigir
uma maior transparncia das aes sociais das empresas francesas j na dcada de 1970.
Em 1979 ocorreu o segundo choque do petrleo, causado pela revoluo
iraniana que derrubou o x Reza Pahlevi (1919-1980) e instalou uma repblica islmica
13
A Guerra do Yom Kippur comeou no dia do perdo dos judeus (Yom Kippur), quando os pases rabes
retomaram os territrios perdidos.
65
no pas. A produo de petrleo foi gravemente afetada, e o Ir no conseguia atender

nem mesmo s suas prprias necessidades. O pas, que era o segundo maior exportador
da Opep, atrs apenas da Arbia Saudita, ficou praticamente fora do mercado. O preo
do barril de petrleo, ento, atingiu nveis recordes e agravou a recesso econmica
mundial no incio da dcada de 1980. Novamente, diante deste cenrio mundial
desfavorvel, muitas empresas no conseguiram se manter no mercado por serem
extremamente dependentes do petrleo.
Em relao dcada de 1980, pode-se dizer que ela foi marcada por diversos
acidentes em instalaes industriais que tiveram graves conseqncias ambientais e de
sade pblica. A maior parte dos acidentes esteve relacionada indstria qumica, de
petrleo e de energia. Um dos maiores desastres industriais ocorreu em Bhopal, na
ndia, quando, em 1984, cerca de 40 toneladas de gases txicos vazaram da fbrica de
pesticidas da Union Carbide. Estima-se que 500.000 pessoas tenham sido contaminadas
e que pelo menos 27.000 tenham morrido em decorrncia da exposio ao gs txico.
Neste contexto, a Indstria Qumica lanou, em 1985, o programa de atuao
responsvel (Responsible Care), que de acordo com Barbieri ... um programa amplo
de auto-regulamentao, envolvendo sade, segurana e meio ambiente, baseado no
conceito de preveno da poluio, apoiado na melhoria contnua e no envolvimento
com as partes interessadas (stakeholders) (2004, p.116). O objetivo deste programa
fomentar e estimular o manejo seguro dos produtos qumicos desde as reas de
pesquisa, passando pela distribuio e descarte do mesmo. O Responsible Care de
adeso voluntria e as empresas participantes se comprometem a melhorar seu
desempenho ambiental e aspectos de sade e segurana. Esse programa pode ser
considerado o embrio do que hoje se conhece como Sistemas de Gesto Ambiental.
Em termos econmicos, a dcada de 1980 ficou conhecida como a dcada
perdida j que diversos pases, principalmente os em desenvolvimento, viram suas
dvidas externas aumentarem rapidamente e seus problemas sociais se agravarem
sobremaneira.
A dcada de 1990 se caracterizou por diversos eventos de expresso no mbito
social e ambiental, dentre os quais o crescimento da importncia das ONGs e do
terceiro setor na sociedade e a Rio-92. A conferncia da Comisso das Naes Unidas
66
para o Meio Ambiente e Desenvolvimento teve como objetivo sistematizar aes, em

nvel mundial, para a questo ambiental e social. Neste encontro, foi elaborado um
plano de ao, chamado Agenda 21, que deveria nortear as prticas governamentais,
empresariais e civis em relao problemtica ambiental e social da qual a humanidade
padece. Para Barbieri
A agenda 21 apresenta recomendaes especficas para os diferentes
nveis de atuao, do internacional ao organizacional (sindicatos, empresas,
ONGs, instituies de ensino e pesquisa etc.) sobre assentamentos humanos,
erradicao da pobreza, desertificao, gua doce, oceanos, atmosfera, poluio
e outras questes socioambientais constantes em diversos relatrios, tratados,
protocolos e outros documentos elaborados durante dcadas pela ONU e outras
entidades globais e regionais. Na sua essncia, a Agenda 21 uma consolidao
das resolues j tomadas por essas entidades e estruturadas a fim de facilitar
sua implementao nos diversos nveis de abrangncia (BARBIERI, 2004,
p.31).
No ano seguinte, foi lanada a norma ISO 14.000 de Gesto Ambiental. Essa
norma busca fomentar a preveno de processos de contaminaes ambientais, uma vez
que orientam a organizao quanto a sua estrutura, forma de operao e de
levantamento, armazenamento, recuperao e disponibilizao de dados e resultados,
entre outras orientaes, inserindo a organizao no contexto ambiental. Assim, como
toda norma ISO, a 14.000 tambm de adeso voluntria.
Outra iniciativa de carter voluntrio foi apresentada em 1997. A GRI (Global
Reporting Initiative), que foi desenvolvida pela CERES (Coalition for Environmentally
Responsible Economics) e pelo Tellus Institute, com apoio do PNUMA (Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente), tem como objetivo promover e disseminar a
divulgao do desempenho econmico, social e ambiental das organizaes. Tais
informaes so divulgadas por meio de um modelo de relatrio estruturado e de fcil
compreenso para todos os grupos de interesses. Esse modelo foi estruturado para
incorporar as dimenses econmicas, sociais e ambientais do conceito de
desenvolvimento sustentvel, a ser alcanado mediante um aprendizado por
aproximaes sucessivas (BARBIERI, 2004, p.239).
Ainda no ano de 1997, foi publicada a norma de Responsabilidade Social SA
8.000 pela Social Accountability International (SAI). Essa norma, que tambm de
carter voluntrio, se baseia em Convenes da OIT - Organizao Internacional do
67
Trabalho, na Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, e na

Declarao Universal dos Direitos Humanos. A SA 8.000 aborda temas como o trabalho
infantil, o trabalho forado, a segurana e sade no trabalho, a liberdade de associao e
direito negociao coletiva, discriminao, prticas de disciplina, horrio de trabalho,
remunerao e sistemas de gesto.
Outra norma que aborda a questo da responsabilidade social a AA 1.000 que
foi elaborada pelo Institute of Social and Ethical Accountability em 1999. Essa norma
mais abrangente do que a SA 8.000, pois pretende auxiliar o envolvimento da empresa
com todas as partes interessadas. De acordo com Schvarstein14, um dos principais
mritos desta norma colocar o foco na construo de um compromisso com todos os
grupos de interesse, integrando-os s atividades cotidianas da organizao (2004,
p.214). Seu principal objetivo contribuir para a incorporao da responsabilidade
social gesto das empresas.
O ano de 1999 ainda testemunhou duas outras importantes iniciativas de cunho
ambiental e social que influenciaram o empresariado. So elas o Global Compact, ou
Pacto Global e o Dow Jones Sustainability Index DJSI - (ndice de Sustentabilidade
da Dow Jones).
O Pacto Global foi proposto pela ONU (Organizao das Naes Unidas) com o
objetivo de promover as melhores prticas empresariais relacionadas ao meio ambiente,
desenvolvimento e direitos humanos. A iniciativa, que no pretende tornar-se um
instrumento regulatrio nem substituir a ao governamental, sustentada por uma rede
composta pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), agncias governamentais,
outras redes internacionais de apoio a responsabilidade social empresarial, diversas
empresas privadas e associaes empresariais, sindicatos, Organizaes No
Governamentais (ONGs) e instituies acadmicas.
De acordo com Schvarstein15
O Global Compact se dirige principalmente s empresas com fins
lucrativos, as quais se recomenda a internalizao dos seus princpios como
elementos fundamentais da estratgia e das prticas corporativas. Os princpios
para os signatrios devem ser aplicados voluntariamente no mbito interno e
externo s empresas (SCHVARSTEIN, 2004, p.219).
14
15
Traduo livre da lngua espanhola.

Traduo livre da lngua espanhola.
68
J o DJSI um ndice que foi criado pela bolsa americana Dow Jones em
parceria com a SAM Research. Visa avaliar o desempenho de empresas com aes
negociadas na bolsa em relao sustentabilidade econmica, ambiental e social de
suas prticas. Foi o primeiro ndice deste tipo lanado no mundo. As empresas
participantes do DJSI tm obtido resultados financeiros superiores s demais empresas
negociadas no mercado.
No ano de 2000, 189 chefes de Estado aprovaram a Declarao do Milnio. A
declarao resultou em 8 objetivos, chamados Metas do Milnio, focados na reduo da
pobreza, na melhoria da qualidade de vida das pessoas, na sustentabilidade ambiental e
na construo de parcerias para garantir que os efeitos da globalizao se tornem uma
fora mais positiva para o mundo (PNUD, 2003).
Por fim, em 2005 comearam os trabalhos para elaborao de uma norma ISO
que aborda a Responsabilidade Social nas empresas. A ISO 26.000 tem previso de
lanamento em 2008.
1.2 No Brasil
Em mbito nacional, pode-se dizer que as empresas brasileiras sofreram todas as

influncias dos eventos supracitados. No obstante, houve acontecimentos nacionais
que tambm foram de relevncia para moldar o atual contexto empresarial. Alguns
destes eventos esto expostos a seguir.
No ano de 1984, a Nitrofrtil S.A. tornou-se a primeira empresa privada
nacional a publicar um balano social, sendo seguida por empresas como a Petrobras,
Usiminas, Banespa, Acesita, Companhia Vale do Rio Doce - CVRD -, Grupo Norberto
Odebrecht, Bradesco, dentre outras.
Dois anos mais tarde, a Fundao Instituto de Desenvolvimento Empresarial e
Social (FIDES) criada com o objetivo de humanizao das empresas e a sua
integrao com a sociedade, com base nos princpios ticos envolvidos nas relaes
entre empresa e seus diferentes pblicos internos e externos (FIDES, 2006).
69
Em 1991, foi criada a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) para administrar

a execuo do Prmio Nacional de Qualidade (PNQ). Tal fundao tem o objetivo de
(...) disseminar amplamente os Fundamentos da Excelncia em Gesto para
organizaes de todos os setores e portes, contribuindo para o aperfeioamento da
gesto, o aumento da competitividade das organizaes e, conseqentemente, para a
melhoria da qualidade de vida do povo brasileiro (FNQ, 2006). O PNQ se baseia em
critrios de excelncia de qualidade e atualmente composto por diversos fundamentos
como: comprometimento da alta direo, responsabilidade social, valorizao das
pessoas, aprendizado, dentre outros.
Embora, em 1984, tenha sido publicado o primeiro Balano Social do pas,
apenas em 1997, por iniciativa do socilogo Herbert de Souza, o Betinho, e do Instituto
Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE) foi criado um modelo de Balano
Social. De acordo com o instituto,
O balano social um demonstrativo publicado anualmente pela
empresa reunindo um conjunto de informaes sobre os projetos, benefcios e
aes sociais dirigidas aos empregados, investidores, analistas de mercado,
acionistas e comunidade. tambm um instrumento estratgico para avaliar e
multiplicar o exerccio da responsabilidade social corporativa (BALANO
SOCIAL, 2006).
Nesta mesma linha, em 2000, surgem os Indicadores Ethos de Responsabilidade

Social. Estes indicadores so uma ferramenta de aprendizado e avaliao da gesto no
que se refere incorporao de prticas de responsabilidade social empresarial ao
planejamento estratgico e ao monitoramento e desempenho geral da empresa. De
acordo com o Instituto Ethos, trata-se de um instrumento de auto-avaliao e
aprendizagem de uso essencialmente interno (ETHOS, 2006).
Em 2001, a BOVESPA tem a iniciativa de criar um ndice, IGC, composto por
empresas que apresentem bons nveis de Governana Corporativa. A importncia desta
ao criar um mercado diferenciado para valorizar empresas que se preocupem em
adotar boas prticas de relacionamento com seus acionistas minoritrios. A empresa que
opta pelas prticas de governana corporativa adota como linhas mestras a
transparncia, a prestao de contas (accountability) e a equidade de seus scios.
70
A norma brasileira NBR 16.001 foi lanada em 2004 e estabelece os requisitos

bsicos para o desenvolvimento de um sistema de gesto da responsabilidade social das
empresas. Pode ser aplicada a todos os tipos e tamanhos de organizaes.
E, finalmente, em 2005, mais uma vez a BOVESPA se destacou ao lanar um
novo ndice, o ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE). Este ndice est alinhando
com o DJSI. O objetivo refletir o retorno de uma carteira composta por papis de
empresas com reconhecido comprometimento com a responsabilidade social e a
sustentabilidade, e tambm atuar como promotor das boas prticas no meio empresarial
brasileiro.
2. O Papel do Empresariado na Implantao do Desenvolvimento Sustentvel
As empresas exercem um papel fundamental no desenvolvimento econmico e

social de um pas (ou regio). So elas que produzem os bens e servios de que a
sociedade necessita. Para tal, empregam diversos funcionrios que com seus salrios
podem almejar comprar os bens e servios disponibilizados pelo setor produtivo. So
parte constituinte da sociedade e, por isso, sensato pensar que as empresas devem
contribuir para a melhoria do bem estar desta mesma sociedade (PALADINO, 2004).
No obstante, a relao entre empresas e sociedade nem sempre to pacfica e
benfica. Quando as empresas descumprem a legislao trabalhista ou descartam seus
resduos de produo sem o devido tratamento, pode-se dizer que os impactos da
empresa na sociedade so negativos.
Por outro lado, quando o ambiente ao redor das empresas no saudvel e est
repleto de insegurana e injustia social, o ambiente empresarial tambm maculado.
Seus empregados se sentem inseguros e desmotivados e a produtividade prejudicada.
Assim, Stigson afirma que no existem empresas bem sucedidas em uma sociedade
falida (CEBDS, 2004, p.11).
Existe, pois, uma clara relao de dependncia entre as empresas e a sociedade.
O Desenvolvimento Sustentvel busca fortalecer esse relacionamento positivo, com
vantagens tanto para sociedade quanto para o empresariado. No se deve esquecer que
71
esse relacionamento impactado pela atuao governamental, que tambm um

importante agente promotor do Desenvolvimento Sustentvel (figura 11).
Figura 11 Relacionamento Empresa, Sociedade, Governo e Mercado
Governo
Empresas
Mercado
Sociedade
Fonte: Adaptado de Barbieri, 2004, p.99
De acordo com a Agenda 21,

As polticas e operaes do comrcio e da indstria, inclusive das
empresas transacionais, podem desempenhar um papel importante na reduo
do impacto sobre o uso dos recursos e o meio ambiente por meio de processos
de produo mais eficientes, estratgias preventivas, tecnologias e
procedimentos mais limpos de produo ao longo do ciclo de vida do produto,
assim minimizando ou evitando os resduos (CMMAD, 1992, p.123).
Para que as empresas possam ser parte da soluo para as questes sociais e
ambientais, precisam avaliar, claramente, onde esto e para onde querem ir no que diz
respeito Responsabilidade Social e ao Desenvolvimento Sustentvel. De acordo como
o relatrio Corporate Social Responsibility do WBCSD (2001), o processo de
incorporao destes novos conceitos gesto da empresa deve seguir os seguintes
estgios (figura 12).
72
Figura 12 Metodologia de Incorporao da Responsabilidade Social e do

Desenvolvimento Sustentvel gesto empresarial
Introduzir os
conceitos
Identificar os
fatores chave
Monitorar o
desempenho
Posicionar a
Empresa
Envolvimento
dos
Stakeholders
Implantar o
Plano de Ao
Desenvolver
Plano de Ao
Fonte: WBCSD, 2001, p.15
A primeira fase consiste na introduo dos conceitos de Responsabilidade Social

(RASC) e Desenvolvimento Sustentvel (DS). A empresa deve conhecer os
fundamentos de cada proposta para poder melhor internaliz-las. Em seguida, tem-se a
segunda fase que tem o objetivo de posicionar a empresa diante dos desafios da RASC e
do DS. Nesta etapa, a corporao deve definir quais sero os aspectos chave que ela
deseja trabalhar. Para isso, faz-se necessrio analisar as especificidades do setor da
empresa e as reais necessidades das comunidades nas quais ela est inserida.
A terceira etapa, Desenvolver Plano de Ao, estabelece as metas que a
empresa deseja atingir com a implantao da RASC e do DS. Nesta etapa, a corporao
deve ser capaz de diagnosticar que aes e projetos que ela possui e que contribuem
para a RASC e o DS e quais ela gostaria de desenvolver. O plano de ao deve
apresentar, tambm, a maneira como essas metas podem ser alcanadas. A quarta fase
complementar a terceira. Nesta etapa, a empresa deve colocar em prtica as metas e
objetivos estipulados na fase anterior. O plano de ao deve ser passvel de monitorao
para que, na ltima fase, seja possvel avaliar a evoluo da empresa em termos de
RASC e DS, para ento recomear o ciclo de aprendizagem e melhoria contnua para a
73
incorporao dos conceitos s atividades da empresa. Cabe ressaltar que todos os

estgios devem estar alinhados s expectativas dos stakeholders da empresa. Tal
preocupao se justifica, pois desta forma, possvel empresa aprofundar seu
relacionamento com todos aqueles que afetam e so afetados por sua atividade.
inegvel a semelhana desta metodologia com o ciclo de Deming, ou o ciclo
PDCA16. O PDCA (figura 13) uma ferramenta da gesto da qualidade que tem por
objetivo a melhoria contnua dos processos de produo para o atendimento e satisfao
das necessidades dos clientes (BARBIERI, 2004). A grande diferena do PDCA para a
metodologia do WBCSD o fato que o foco deixa de ser restrito satisfao das
expectativas dos clientes e passa a ser mais amplo com a incorporao dos stakeholders
ao centro da questo.
Figura 13 Ciclo PDCA Genrico
Executar aes para

promover a melhoria
contnua
Monitorar e medir os
resultados alcanados,
corrigir aes e auditar
AGIR
(Act)
CHECAR
(Check)
PLANEJAR
(Plan)
FAZER
(Do)
Estabelecer objetivos e
metas e programar
aes
Organizar pessoas,
treinar e implementar
as aes propostas
Fonte: Barbieri, 2004, p.119
A construo de um relacionamento duradouro e consistente com os

stakeholders permite empresa se adaptar mais rapidamente s demandas da sociedade.
Contudo, alm de ser capaz de ouvir e assimilar as sugestes das partes interessadas, o
empresariado deve adotar prticas que visem minimizar e at mesmo mitigar os
impactos negativos das suas atividades no meio ambiente e na sociedade. Dentre as
16
PDCA significa em ingls Plan, Do, Check e Act, em portugus pode ser traduzido para Planejar,
Fazer, Checar e Agir.
74
iniciativas empresariais, destacam-se: a Produo mais Limpa, a Ecoeficincia, o

Ecodesign e a Sobrevivncia Sustentvel.
2.1 Produo Mais Limpa (P+L)
A Produo mais Limpa (P+L), de acordo com a Rede Brasileira de Produo

mais Limpa,
Significa a aplicao de uma estratgia econmica, ambiental e tcnica,
integrada aos processos e produtos, a fim de aumentar a eficincia de uso de
matrias-primas, gua e energia, atravs da no gerao, minimizao ou
reciclagem dos resduos gerados com benefcios ambientais e econmicos para
os processos produtivos (REDE BRASILEIRA DE PRODUO MAIS
LIMPA, 2006).
Essa abordagem requer aes para conservao de energia e matria-prima,

eliminao de substncias txicas e reduo dos desperdcios e da poluio resultante
dos produtos e dos processos produtivos. (BARBIERI, 2004)
Pode-se dizer que o P+L uma das ferramentas desenvolvidas para
instrumentalizar o Desenvolvimento Sustentvel. Neste sentido, deve atender,
primordialmente, aos seguintes critrios: usar com eficincia os recursos no
renovveis, conservar os renovveis e no ultrapassar a capacidade de o meio ambiente
assimilar os resduos.
A grande diferena entre o P+L e os sistemas de preveno de poluio a
escala de tempo. Enquanto os programas de controle de poluio so aplicados ao final
do processo produtivo, ou seja, de forma corretiva, o P+L busca evitar que a poluio
seja gerada, isto , apresenta uma abordagem antecipatria. O P+L adota uma estratgia
preventiva em resposta aos custos adicionais de controle de produo e dos tratamentos
de resduos do tipo end-of-the pipe.
75
2.2 A Ecoeficincia
O conceito de ecoeficincia foi desenvolvido em 1992 pelo World Business

Council for Sustainable Development (WBCSD). Segundo o Conselho Empresarial
Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS),
A ecoeficincia alcanada mediante o fornecimento de bens e servios
a preos competitivos que satisfaam as necessidades humanas e tragam
qualidade de vida, ao mesmo tempo em que reduz progressivamente o impacto
ambiental e o consumo de recursos ao longo do ciclo de vida, a um nvel, no
mnimo, equivalente capacidade de sustentao estimada da Terra (WBCSD
in CEBDS, 2006).
A ecoeficincia baseia-se na idia de que a reduo de materiais e energia por

unidade de produto aumenta a competitividade da empresa ao mesmo tempo em que
reduz as presses no meio ambiente (BARBIERI, 2004). Desta forma, so elencadas,
pelo CEBDS, como elementos desta abordagem, as seguintes questes:
Reduzir o consumo de materiais com bens e servios.
Reduzir o consumo de energia com bens e servios.
Reduzir a disperso de substncias txicas.
Intensificar a reciclagem de materiais.
Maximizar o uso sustentvel de recursos renovveis.
Prolongar a durabilidade dos produtos.
Agregar valor aos bens e servios.
Embora os conceitos de P+L e Ecoeficincia sejam bastante similares, a United

Nation of Environmental Programme (UNEP) esclarece que a sutil diferena entre eles
que a eco-eficincia parte da eficincia econmica que traz benefcios ambientais e o
76
P+L aborda a questo pela eficincia ambiental que gera benefcios econmicos17
(UNEP, 2006).
Outra diferena o fato de o P+L se preocupar, basicamente, com a necessidade
de prevenir a poluio durante o processo de produo, enquanto que a ecoeficincia se
preocupa com a questo da poluio ao longo do ciclo de vida do produto (BARBIERI,
2004).
2.3 O Ecodesign
Entende-se por ecodesign todo o processo que contempla os aspectos ambientais

em todos os estgios de desenvolvimento de um produto, colaborando para reduzir o
impacto ambiental durante seu ciclo de vida. Isto significa reduzir a gerao de resduos
e economizar custos de disposio final18. A idia bsica deste modelo considerar os
problemas ambientais na fase de projeto, pois as dificuldades e, consequentemente, os
custos para efetuar modificaes crescem medida que as etapas do processo de
inovao se consolidam (BARBIERI, 2004).
A definio de ecodesign compreende a considerao sistemtica do
desempenho do projeto e o respeito aos objetivos ambientais, de sade e segurana, ao
longo de todo ciclo de vida de um produto ou processo. A integrao destes objetivos
fundamental para desenvolver produtos ecoeficientes.
A norma ISO 14.000 possui uma rea temtica que aborda a questo da
avaliao do ciclo de vida (ACV) do produto e/o servio. A 14.040 trata dos princpios
e estruturas deste conceito. A 14.041 discorre sobre os objetivos e o escopo do ACV,
bem como as definies e anlise dos inventrios. A avaliao dos impactos ambientais
dos produtos ao longo do seu ciclo de vida e a interpretao dos mesmos so discutidas
nas normas 14.042 e 14.043, respectivamente.
17
Traduo livre do site http://www.unep.org

Os custos de disposio final de um produto so os custos associados ao recolhimento e
acondicionamento adequado do mesmo ao final de sua vida til, para que assim, ele gere o menor impacto
possvel ao meio ambiente.
18
77
A ACV tambm conhecida como anlise do bero ao tmulo (cradle to grave),

sendo o bero a obteno das matrias-primas e o tmulo o destino final dos produtos
no reutilizados ou reciclados (BARBIERI, 2004). Um projeto pensado para reduzir os
impactos dos produtos, desde a seleo das matrias-primas, passando pelo consumo
energtico do mesmo e aos custos de uma disposio ao final da vida til, pode reduzir
em muito os custos e contribui para o uso mais racional dos recursos ambientais.
A Xerox do Brasil possui, em Resende (Rio de Janeiro), uma fbrica
especializada em projetos de remanufatura. Desde a concepo do produto, ele
idealizado de tal forma que ao final de sua vida til, as mquinas de fotocpias sejam
devolvidas empresa para serem desmontadas e seus componentes possam ser
reaproveitados em novas mquinas. Desta forma, a Xerox pode economizar energia e
materiais, alm de evitar descartar diversos componentes que ainda podem ser
reutilizados.
O ecodesign o instrumento que conecta o que tecnicamente possvel no
campo das tecnologias limpas com o que culturalmente desejado no campo da
conscincia ambiental. Com essa capacidade de perceber e interpretar potenciais
tcnicos e expectativas sociais e projetar novas solues, o ecodesign pode,
positivamente, acelerar a mudana nos processos de produo e consumo.
2.4 A Sobrevivncia Sustentvel
Mais de dois teros da populao mundial ou seja, 4 bilhes de pessoas

ganham menos do que US$ 2.000,00 anuais (figura 14). Entretanto, apesar da
enormidade deste mercado, muitas empresas relutam em se dedicar a ele. A maioria das
corporaes prefere concentrar suas atividades na camada social mais superior, contudo
esse estrato tambm mais saturado e com isso, muitas vezes, a lucratividade pode ser
menor.
A viso estreita de que os pobres, por serem pobres, no tm condies de
adquirir determinados produtos e servios pode ser a razo para o no aproveitamento
deste grandioso mercado. Embora as rendas individuais das populaes pobres sejam
78
realmente baixas, o poder de compra agregado das comunidades pode ser

indiscutivelmente alto (PRAHALAD & HAMMOND, 2005).
Figura 14 - Pirmide Mundial de Renda
Renda Anual em US dlares
> $ 20.000
$ 2.000 a $ 20.000
100
2.000
< $ 2.000
4.000
Populao M
undial
(em milhes
)
Fonte: Prahalad & Hammond, 2005
O conceito de Sobrevivncia Sustentvel (SS), que vem sendo trabalhado pelo

WBCSD, procura relacionar a idia de que novos empreendimentos e a insero das
populaes de mais baixa renda em novos mercados podem trazer benefcios tanto para
as populaes carentes quanto para as empresas.
Os empreendimentos com foco na Sobrevivncia Sustentvel podem ser
definidos como negcios economicamente viveis com incluso social. Desta forma,
quando uma empresa implanta esse tipo de projeto em comunidades pobres, ela est
contribuindo para estimular o desenvolvimento econmico e social local, sem renunciar
sua lucratividade, uma vez que a mesma estar abrindo novos caminhos para o seu
crescimento (WBCSD, 2004). De acordo com Prahalad e Hammond (2005), os
mercados na base da pirmide econmica so as novas fontes fundamentais de
crescimento para as empresas. Atualmente esses mercados ainda so pouco explorados e
por isso o crescimento pode ser extremamente rpido.
79
Para que as empresas sejam capazes de aplicar com sucesso este novo modelo de
negcio, so necessrios trs fatores: i) Manter o foco; ii) Estabelecer parcerias; e iii)
Identificar a criao de valor (WBCSD, 2004).
Ao manter o foco em suas competncias principais, as empresas passam a ter
mais chances de inovar seus produtos e servios de maneira adequada s necessidades
das populaes pobres. Em relao s parcerias, pode-se afirmar que o envolvimento
com organizaes que compartilham os mesmos objetivos que as empresas permite que
as mesmas se beneficiem do conhecimento e experincia das primeiras, contribuindo
para o sucesso do empreendimento. Finalmente, a identificao do que criar valor para
a comunidade na qual a empresa est inserida fundamental para que os projetos de
Sobrevivncia Sustentvel estejam alinhados s reais necessidades daquela populao.
Em ltima anlise, importante observar que no modelo de Sobrevivncia
Sustentvel, as populaes pobres podem ser consideradas tanto como consumidores
para um novo produto quanto parceiros que agregam valor a cada estgio do ciclo de
um produto/servio desenvolvido para atender s suas necessidades (WBCSD, 2004,
p.17). Quando uma empresa desenvolve projetos de Sobrevivncia Sustentvel, ela
tambm estimula pequenas empresas locais, ajudando-as a sair da informalidade. Alm
disso, permite que essas micro-empresas se tornem seus clientes ou fornecedores,
agregando-as sua cadeia de produo. A figura 15 expressa essa idia.
Figura 15 As populaes pobres no centro da cadeia de valor das empresas
Prod
uo
Dis
tr
ibu
i
In
su
m
os
As populaes pobres exercem

um papel ativo na gerao de
valor.
Parceiros
Consumidores
Consumo
Fonte: CEBDS, 2004, p.18
As populaes pobres
beneficiam-se da oferta de
produtos e servios adequados
80
3. Interao dos agentes sociais com as Empresas
A interao entre os diversos agentes sociais molda a sociedade e cria suas

caractersticas. Empresas, empregados, consumidores, governo, entre outros so alguns
destes atores. Seus papis, no contexto do Desenvolvimento Sustentvel, so distintos,
entretanto, cada um capaz de trazer contribuies relevantes para esse novo modelo de
desenvolvimento.
Ao contrrio do que muitos imaginam, a sinergia entre as empresas e os
governos, o real responsvel pelo desenvolvimento econmico de uma regio. Os
governos, assim como os outros agentes sociais, geram condies mais ou menos
favorveis para que este desenvolvimento possa ocorrer. Entretanto, j sabido que,
apenas o desenvolvimento econmico no capaz de promover melhorias na qualidade
de vida das populaes e nem to pouco contribuir para a no degradao ambiental.
Neste sentido, cabe s empresas, no s participar do desenvolvimento
econmico, como tambm do desenvolvimento social e ambiental nas regies em que
esto presentes. Contudo, para que esse desafio possa ser superado, as empresas
precisam da contribuio dos outros atores sociais. Alguns autores costumam chamar
esses agentes sociais como parte interessada, ou simplesmente, stakeholders das
empresas (figura 16).
O relacionamento entre as empresas e seus stakeholders deve ser considerado
como uma via de mo dupla, em que as empresas influenciam e so influenciadas pelos
agentes sociais. Se, por um lado, as empresas podem ser impelidas a mudar a forma
como gerenciam seus negcios diante de um mercado consumidor mais consciente e
exigente, por outro, as empresas podem contribuir para a disseminao de prticas
responsveis de gesto medida que influenciam seus clientes e fornecedores a adotar
os conceitos do Desenvolvimento Sustentvel e da Responsabilidade Ambiental e
Social Corporativa.
81
Figura 16 Principais Stakeholders das Empresas
Seguradoras
Seguradoras
ee
Agncias
Agncias
Financiadoras
Financiadoras
ONGs
ONGs
Consumidores
Consumidores
Investidores
Investidores
EMPRESAS
EMPRESAS
Comunidades
Comunidades
Empregados
Empregados
Governo
Governo
Clientes
Clientes ee
Fornecedores
Fornecedores
Fonte: Elaborao Prpria, 2004
O papel dos stakeholders o de contribuir, influenciar e cobrar das empresas um

engajamento total em prol da construo de uma sociedade mais justa, um meio
ambiente mais saudvel e uma economia menos excludente. Essas novas demandas que
se apresentam ao empresariado podem ser ignoradas, expondo a empresa ao risco da
no continuidade no mercado, ou podem ser encaradas como novas oportunidades de
negcios (CEBDS, 2004).
Diante do exposto, torna-se necessrio avaliar de que forma as partes
interessadas (stakeholders) influenciam e so influenciadas pelo setor empresarial.
Neste sentido, se faz clara a importncia dos agentes sociais como fora propulsora
capaz de pressionar as empresas a adotar prticas mais responsveis na gesto de seus
empreendimentos.
82
3.1 Consumidores
As empresas, para serem bem sucedidas, devem estar direcionadas e atentas s

necessidades e expectativas dos consumidores, uma vez que so eles que, em ltima
instncia, determinam o sucesso ou fracasso das corporaes. Quando esses anseios no
so atendidos, a empresa se coloca em uma posio desfavorvel perante seus
concorrentes, correndo risco de no conseguir se manter no mercado.
Ao selecionar um produto, o consumidor est, implicitamente, dando seu aval s
prticas de gesto empregadas pelas empresas. Se o produto adquirido pertence a uma
corporao comprometida com valores ticos e alinhada com os preceitos da
sustentabilidade social e ambiental, a compra gera um efeito positivo ao estimular a
empresa a continuar trilhando o caminho da responsabilidade. Entretanto, se o produto
comprado advm de uma empresa sem esse tipo de comprometimento saudvel com o
meio ambiente e a sociedade, o consumidor contribuiu para a inrcia empresarial. A
corporao no buscar melhorar suas prticas gerenciais, j que no punida pelo
mercado consumidor, que parece at aceit-las.
Cada vez mais, os consumidores percebem que necessrio fazer algo para
contribuir para a construo de uma sociedade mais justa. Neste sentido, uma das
formas de participar da promoo do Desenvolvimento Sustentvel privilegiar ou
punir as empresas, de acordo com o seu comportamento. Assim, os consumidores
devem ser capazes de direcionar suas escolhas, por meio de suas compras, de modo a
valorizar as empresas responsveis (IDEC, 2004).
Esse poder de influenciar as empresas j comea a ser percebido e disseminado
na sociedade, conforme atesta a pesquisa realizada pelo Instituto Ethos com o Instituto
Akatu, em 2004, sobre a percepo do consumidor brasileiro em relao
Responsabilidade Social. De acordo com a pesquisa, 76% dos entrevistados concordam
totalmente ou em parte que o consumidor pode interferir na maneira como a empresa
atua na sociedade. (ETHOS, 2004)
O movimento que estimula o consumidor a utilizar seu poder de compra como
ferramenta direcionadora para um desenvolvimento menos excludente se chama
Consumo Consciente ou Responsvel. O consumidor consciente aquele que consegue
83
compreender o impacto do seu consumo sobre a sociedade e o meio ambiente. Ele

percebe o seu poder transformador por meio do consumo e tem conscincia de que a
compra um ato poltico por meio do qual escolhe as caractersticas do mundo em que
vai viver, sejam elas boas ou ms (MATTAR, 2005).
O IDEC (2004) sugere algumas aes que o consumidor pode e deve tomar na
direo de um consumo responsvel, dentre elas:
Refletir sobre seus hbitos de consumo, reduz-lo o quanto possvel, no

desperdiar e dar destinao correta ao resduo ou ao produto psconsumo;
Privilegiar marcas de empresas reconhecidas por suas prticas

responsveis e sustentveis;
Informar-se sobre os impactos sociais e ambientais do consumo,

produo e ps-consumo de produtos e servios;
Boicotar empresas envolvidas em escndalos e episdios de desrespeito

legislao ambiental, trabalhista e de consumo;
Denunciar prticas negativas em relao ao meio ambiente e sociedade.
Outra maneira de o consumidor influenciar as polticas empresariais exigindo

seus direitos com relao a produtos de qualidade e que no ofeream riscos a sade dos
usurios. Neste sentido, eles devem utilizar os servios de atendimento ao cliente das
empresas para obter maiores informaes sobre os produtos, fazer crticas e dar
sugestes s empresas. Quando este tipo de ao no obtm resultado, o consumidor
deve procurar os rgos de defesa do consumidor para que, desta forma, possam ter seus
direitos resguardados.
3.2 Investidores
Durante muito tempo, as empresas, pressionadas pelos investidores, buscaram

apenas resultados financeiros de curto prazo. Essa insistncia em promover retorno
rpido e a qualquer custo aos acionistas e investidores apontada como uma das
84
principais causas da atual crise de tica e governana de diversas empresas (World

Economic Forum, 2003). Ficou patente que privilegiar estratgias de curto prazo no era
saudvel para as empresas no mdio e longo prazos, j que aps a deflagrao de
escndalos, o valor das empresas cai e os prprios investidores retiram suas aplicaes
deste tipo de corporao, obrigando-as a reavaliar suas estratgias.
Assim, os investidores, tais quais os consumidores, exercem papel relevante no
sentido de direcionar mudanas nas prticas ambientais, sociais e econmicas das
empresas nas quais investem. Neste sentindo, esses atores esto comeando a
vislumbrar que a Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa uma ferramenta de
gesto de risco no longo prazo. De acordo com David Bushnell19, as questes
ambientais e sociais esto se tornando parte integrante da anlise de risco das
transaes do Citigroup Global Corporate and Investment Bank (World Economic
Forum, 2003, p.5)
Os investidores esperam que as empresas possuam uma estratgia de longo
prazo que envolva a abordagem de questes ticas, evitando publicidade negativa e
aes que desrespeitem o meio ambiente (VINHA, 2002). Uma empresa engajada com a
sustentabilidade preza pelo cumprimento das exigncias legais, pela necessidade de
reduzir seus passivos ambientais e trata de forma justa e honesta seus empregados.
Todos esses aspectos reduzem a vulnerabilidade de a empresa estar envolvida
em escndalos econmicos, ambientais e sociais, fato que ir agregar valor mesma e
contribuir para o retorno dos investidores. Os investidores desejam minimizar a
volatilidade dos seus investimentos e por isso esto preferindo alocar seus recursos em
empresas responsveis e sustentveis, uma vez que entendem que estas so menos
suscetveis a escndalos, falncias e processos trabalhistas. (VALENTE, 2006)
O nmero de iniciativas que sugerem essa nova percepo dos investidores vem
crescendo. A criao de ndices de sustentabilidade desenvolvidos por bolsas de valores
de todo mundo (DJSI Estados Unidos, FTSE4Good Europa, JSE SRI Index frica
do Sul e ISE Brasil) e o lanamento dos Princpios para o Investimento Responsvel20
19
David Bushnell Diretor de Gesto de Risco do Citigroup Global Corporate and Investment Bank.
Os Princpios para o Investimento Responsvel (PRI Principles for Responsible Investment) sero
abordados mais detalhadamente no prximo captulo.
20
85
(desenvolvido pela UNEP) so um forte indcio de que a busca por investimentos

sustentveis est se expandindo. As iniciativas do mercado de capitais so as mais
diversas e no se restringem a elaborao de ndices de sustentabilidade.
Muitos bancos, inclusive brasileiros, lanaram fundos de investimento para
atender s novas demandas dos chamados investidores responsveis. O fundo Ethical,
criado pelo Banco ABN Amro em 2001, iniciou sua carteira com aproximadamente R$
3 milhes, e, em 2005, j apresentava um capital de mais de R$ 80 milhes. A mesma
expanso ocorreu com o fundo de investimento criado pelo Banco Ita em 2004, o
Fundo Excelncia Social. Na sua criao contava com R$ 1,6 milho e, um ano depois
j apresentava uma carteira de R$ 20 milhes (MAIA FILHO, 2005).
3.3 Empregados
As empresas so constitudas, basicamente, por infra-estrutura, maquinarias e

pessoas. Quando os dois primeiros apresentam algum tipo de problema, diversas
tcnicas de reforma e manuteno so utilizadas para que os mesmos sejam
recuperados. Contudo, a gesto de pessoas no assim to simples. Uma das maiores
dificuldades estimular o funcionrio e mant-lo motivado.
As empresas responsveis j perceberam que, para terem sucesso nas suas
estratgias de sustentabilidade, precisam envolver seus funcionrios, j que nenhuma
organizao pode ser bem sucedida sem comprometimento e esforo por parte de seus
membros (STONER & FREEMAN, 1994). Para que esse engajamento ocorra,
fundamental que as empresas, antes de se comprometerem com projetos externos,
busquem valorizar e apoiar sua fora de trabalho. Os funcionrios so colaboradores da
empresa e como tal devem ser tratados com transparncia e dignidade.
O cumprimento das questes legais que envolvem as relaes de trabalho a
base para a construo de um relacionamento duradouro com os empregados. Motivlos com seus salrios atrasados ou obrigando-os a trabalhar em condies imprprias
no ser possvel.
86
A incorporao das prticas de Responsabilidade Social deve estar associada ao

envolvimento de todos os funcionrios da empresa. No pode estar restrita diretoria. O
incentivo ao voluntariado e criao de um canal de comunicao em que os
funcionrios possam expressar suas sugestes, crticas e opinies, so aes que
estimulam e motivam os funcionrios.
Os empregados, quando chamados a participar, se sentem valorizados ao
perceberem que fazem parte e esto construindo algo maior. Sentem-se orgulhosos de
integrar uma companhia respeitvel que contribui para a melhoria da qualidade de vida
das comunidades vizinhas (VINHA, 2002). A conseqncia lgica o aumento da
produtividade e a reduo dos erros.
Por outro lado, se as aes de responsabilidade social so voltadas apenas para o
pblico externo ou se no h um verdadeiro comprometimento da empresa, os
funcionrios percebem e no tm do que se orgulhar. Neste caso, possivelmente, a
empresa perder talentos para seus concorrentes e criar uma situao desconfortvel
entre os funcionrios e a gerncia.
3.4 Governo
O papel fundamental do Governo promover o bem-estar social

(SCHVARSTEIN, 2003). Contudo, na maioria dos pases, o Estado no consegue
atender de maneira satisfatria s necessidades das populaes. Desta forma, as
deficincias do Estado abrem espao para a ao social das empresas.
Contudo, essas aes empresariais so, muitas vezes, pontuais e desarticuladas
com aes de outras empresas e do prprio Governo. Essa falta de coordenao pode ser
solucionada pela ao conjunta de empresas com o Estado, de forma a possibilitar a
aplicao de esforos em setores que realmente necessitam.
Alm de atuar como parceiro das empresas, o Governo deve exercer seu poder
de fiscalizao para garantir o cumprimento da legislao ambiental e trabalhista por
parte das organizaes. Por outro lado, o Estado deve estar comprometido em combater
a corrupo dentro de suas instituies e agncias para evitar a proliferao das
87
companhias que adotam prticas de propina junto ao setor pblico, como estratgia para
continuar a descumprir as leis sem nenhum tipo de conseqncia.
Por fim, o Estado deve atuar como agente incentivador de inovaes
tecnolgicas voltadas para a sustentabilidade desenvolvidas pelo setor privado. Esses
incentivos poderiam ser o lanamento de linhas de crdito para pesquisas em fontes de
energias alternativas, a cesso de subsdios a empresas que invistam em programas
sociais e ambientais, bem como a insero de exigncias ambientais e sociais nos editais
de licitao abertos pelos Governos.
Torna-se evidente que para adoo destas prticas pelo Estado ele precisa se
modernizar e ser capaz de adotar a responsabilidade social em suas prprias instituies
e empresas. Deste modo, a ao governamental alinhada com a Responsabilidade
Ambiental Social e Corporativa propiciar um novo servio de interesse pblico,
superando os procedimentos formais da administrao (BOUGARTNER, 2005).
3.5 Clientes e Fornecedores
A corrente da Responsabilidade Social est se expandindo para alm dos muros

das empresas. Muitos gestores j perceberam que no basta serem responsveis se seus
clientes e fornecedores tambm no se preocupam com essa questo.
Ao comprar ou vender produtos e servios a empresas no comprometidas com
a sustentabilidade ambiental e social, as ditas empresas responsveis esto sendo
coniventes com um modelo de negcio insustentvel. Por isso, diversas empresas esto
trabalhando no sentido de expandir o modelo de gesto sustentvel para seus
fornecedores e clientes. Esse movimento uma extrapolao do conceito de empresa
responsvel, uma vez que o objetivo tornar toda cadeia produtiva envolvida com a
busca de solues para a problemtica ambiental e social.
A irradiao da responsabilidade social garante que uma empresa no tenha
relaes comerciais com outras que no respeitam o meio ambiente ou que possuam
uma conduta lesiva sociedade. Contudo, no basta parar de negociar com antigos
88
clientes e fornecedores, pois isso poderia lev-los a enfrentar dificuldades de se manter

no mercado.
As
empresas
preocupadas
com
disseminao
dos
conceitos
de
responsabilidade social procuram auxiliar seus fornecedores e clientes a assumir uma

nova postura. O ideal tentar traz-los para essa corrente, pois assim todos ganham. No
entanto, se algum cliente ou fornecedor reluta em aceitar esses novos conceitos, a
empresas deve, ento, procurar novos parceiros que partilhem de uma viso voltada para
a sustentabilidade.
Desta forma, as prprias empresas estimulam a adoo de praticas responsveis
em outras empresas. Os cliente e fornecedores que forem agregados a essa cadeia do
bem possivelmente procuraro desenvolver seus fornecedores e clientes para que eles
tambm faam parte da construo de um mundo sustentvel.
3.6 Comunidades
As comunidades nas quais as empresas esto inseridas so os primeiros grandes

impactados pelas atividades empresariais. A qualidade do impacto depende de como o
setor produtivo encara suas comunidades vizinhas.
As comunidades podem e devem servir como forte elemento de presso para que
o empresariado adote prticas responsveis em relao ao meio ambiente e sociedade.
Isso pode ocorrer por meio de denncias de atividades que desrespeitem o meio
ambiente ou no estejam em conformidade com as normas trabalhistas, por exemplo.
Os moradores que vivem prximos a reas industriais devem cobrar das
empresas eventuais reparaes por danos que tenham sofrido em conseqncia de
atividade industrial. Desta forma, alm de pressionar o setor produtivo, a comunidade
colabora com a fiscalizao governamental, na medida em que denuncia prticas
abusivas.
Entretanto, empresas e comunidade conseguiro desenvolver um relacionamento
mais amistoso se ambas perceberem que uma pode agregar valor outra. Uma relao
89
honesta e de parceria, com transparncia e respeito traz benefcios tanto para o negcio
quanto para aqueles que moram nos seus arredores.
Se uma empresa vista pela populao como um ser estranho comunidade
bastante provvel que haja protestos, incidentes e at mesmo atos de sabotagem e
saqueamento na empresa. Por outro lado, se h a construo de um relacionamento
amistoso entre empresa e comunidade, possvel que a comunidade seja treinada e
aproveitada como fora de trabalho pela unidade, possibilitando empresa a reduo de
gastos como transporte de seus funcionrios.
Entretanto, necessria uma interao empresa-comunidade alm dos limites
trabalhistas. Para o pleno exerccio da Responsabilidade Ambiental Social Corporativa,
a empresa deve contribuir para o desenvolvimento local da regio na qual exerce suas
atividades. As bases para essa relao devem estar calcadas na transparncia nas
comunicaes e no respeito ao meio ambiente e a sociedade. De acordo com Hlio
Mattar, atual diretor-presidente do Instituto Akatu, a empresa e a comunidade devem
ser a mesma coisa (SCHARF & ANTIQUERA, 2001).
3.7 Seguradoras e Agncias Financiadoras
O conceito de sustentabilidade e responsabilidade se expandiu e hoje j abrange

os processos de tomada de deciso de instituies financeiras, tais quais bancos e
seguradoras. inegvel a relevncia destes atores na construo de uma sociedade com
novos valores j que as operaes e procedimentos de organizaes do setor financeiro
tm capacidade de impactar, positiva ou adversamente, o contexto scio-ambiental
(ASHLEY, 2005).
Muitas iniciativas tm sido desenvolvidas no sentido de direcionar o mercado
financeiro para essa nova tendncia, j que investimentos rentveis e bem sucedidos
dependem de uma boa conjuntura econmica, e esta, em ltima instncia, est
relacionada com uma estrutura social saudvel e com a sustentabilidade do planeta no
longo prazo (ONU, 2004).
90
O Banco Real, por exemplo, criou uma linha de crdito especial para projetos
sociais, ambientais e educacionais. Esse programa de financiamento scio-ambiental
disponibiliza recursos a taxas de juros atrativas e prazos de pagamentos mais extensos.
Entre os anos de 2003 e 2004 houve um crescimento de mais de 250% no total de
crditos disponibilizados para essa rea. Para liberao dos financiamentos, o banco
aplica um questionrio empresa solicitante que aborda questes ambientais e sociais.
O questionrio varia de acordo com o tamanho da empresa. Desta forma, o banco
beneficia empresas que se interessam e adotam os conceitos de Desenvolvimento
Sustentvel com crditos mais baratos para serem revertidos em projetos scioambientais (CRELIER, 2005).
O BNDES considera a questo ambiental, desde a dcada de 1970, com a
exigncia de estudos de impactos ambientais na anlise dos projetos que financia. O
apoio financeiro da instituiao condicionado ao atendimento da legislao ambiental e
de segurana e sade do trabalhador. O banco deixa clara a relao entre a conscincia
ambiental das empresas e riscos de no pagamentos dos crditos financiados.
Do ponto de vista bancrio, uma empresa poluidora, ou uma empresa
que cause danos ao meio ambiente, uma empresa menos eficiente que suas
congneres, menos competitiva e se constitui em um maior risco de crdito
(BNDES, 2006).
Outra iniciativa de peso do setor financeiros, relacionada com a RASC e o DS,

ocorreu em 2002, quando diversas instituies financeiras assinaram os Princpios do
Equador21. Os bancos signatrios se comprometem a seguir uma srie de diretrizes,
dentre elas, a solicitao de estudos de impactos ambientais e planos de mitigao de
impactos, para projetos de financiamento que ultrapassem a soma de U$ 10 milhes.
Logo, as empresas interessadas em financiar um projeto so impelidas a pensarem a
questo dos impactos ambientais e sociais que suas atividades podem acarretar, j que
essa questo poder ser levada em considerao no momento da anlise do crdito.
No setor de seguros, a filosofia a mesma. Empresas socialmente responsveis
se apresentam como melhores clientes, j que possuem menos chances de se
envolverem em escndalos trabalhistas, em acidentes graves de trabalho e descuidarem
21
Os Princpios do Equador sero tratados mais detalhadamente no captulo seguinte.
91
de seus rejeitos e passivos ambientais. A tendncia que esse tipo de empresa consiga
melhores contratos de seguro, pois se mostram menos arriscadas. Diversos estudos
apontam que as empresas que se preocupam com questes ambientais, sociais e de
governana apresentam menores indicadores de risco, o que pode ser considerado um
bom indcio de sucesso a longo prazo (ONU, 2004).
Quando os bancos e as seguradoras tratam de forma diferenciada empresas e
instituies engajadas no projeto de DS e RASC, elas exercem seu poder financeiro a
favor da disseminao destes conceitos. Privilegiando com vantagens e melhores
contratos essas empresas, o setor financeiro se beneficia, pois organizaes responsveis
tendem a ser melhores clientes, ou seja, honram com seus compromissos.
3.8 Organizaes no Governamentais (ONGs)
As organizaes no governamentais (ONG`s) corporificam a vontade da

sociedade em participar e de se tornar parte da soluo em prol de um meio ambiente
mais saudvel e de uma sociedade mais justa. Consequentemente, muitas ONG`s
focaram suas aes nas reas ambientais (reciclagem, reduo de desperdcios,
educao ambiental e etc.) e social (educao bsica, incluso digital, sade, arte,
esportes e etc.).
De acordo com a Agenda 21, as organizaes no governamentais
desempenham um papel muito importante na implementao do modelo de
Desenvolvimento Sustentvel (CMMAD, 1992). Elas possuem muita experincia e
competncia em segmentos que no eram to explorados pelas empresas e, por isso,
podem ser grandes parceiras de organizaes que desejam trilhar os caminhos da
sustentabilidade.
Para Rosa Maria Fischer, a parceria talvez seja o modelo mais eficaz de
atuao social porque promove a sinergia entre as competncias essenciais de cada
organizao envolvida (HERZOG, 2002, p.8).
92
Este captulo apresentou os principais eventos que contriburam para a atual

mudana de paradigma do papel das empresas na sociedade. Tais movimentos foram e
continuam sendo importantes no sentido de direcionar o setor empresarial para um novo
modelo de gesto responsvel e sustentvel.
Algumas ferramentas de gesto criadas aps o surgimento do Desenvolvimento
Sustentvel tambm foram analisadas. O objetivo foi o de apresentar alternativas
responsveis passveis de serem implementadas pelo empresariado.
E, finalmente, foi dada nfase ao papel dos diversos atores sociais na promoo
conjunta do Desenvolvimento Sustentvel com as empresas. Ficou clara a importncia
de cada stakeholder no sentido de influenciar a mudana da cultura empresarial.
Contudo, o atingimento deste novo modelo apenas ser alcanado com a interao dos
diversos agentes por meio de um ambiente de cooperao social.
A adoo destes conceitos por parte das empresas deve ocorrer de forma
estruturada e consciente. Neste sentido, diversas metodologias e tratados internacionais
foram elaborados nos ltimos tempos para dar subsdios s empresas envolvidas com a
sustentabilidade. Assim, o foco do prximo captulo apresentar as principais
ferramentas que buscam contribuir para a atuao mais responsvel das organizaes.
93
CAPTULO 4
Iniciativas para Avaliao da Responsabilidade Ambiental e Social
Empresarial e Instrumentos de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel
Nos ltimos anos, diversas instituies desenvolveram instrumentos para tentar
medir e incentivar as aes sociais e ambientais das empresas. Esses instrumentos, em
sua maioria, so indicadores de desempenho, princpios ou normas internacionais que
buscam integrar o sucesso financeiro conscincia ambiental e social. A coordenao
destas trs reas impulsiona as empresas na direo do Desenvolvimento Sustentvel.
Entretanto, cada organizao pode desenvolver iniciativas prprias para avaliar a
conformidade de suas aes e de seus projetos, tornando-se, assim, muito difcil a
comparao dos resultados sociais, ambientais e econmicos entre as organizaes. A
tentativa de padronizao dos relatrios sociais e ambientais uma das principais
preocupaes de diversos institutos no mundo, como por exemplo, o GRI (Global
Reporting Initiative). No Brasil essa iniciativa marcada pela atuao do Instituto Ethos
de Responsabilidade Social e do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
(IBASE). A justificativa para essa preocupao a necessidade de se estabelecer um
denominador comum aos relatrios, facilitando desta forma, a sua compreenso,
comparao com os de outras empresas e a comunicao clara de suas informaes s
partes interessadas.
Outros tipos de iniciativas foram desenvolvidos com intuito de incentivar a
sustentabilidade empresarial. A Bolsa de Nova Iorque (Dow Jones) criou, em parceria
com a Sam Reserach, um ndice especial para negociao de aes de empresas
consideradas sustentveis Dow Jones Sustainability Index (DJSI). As empresas
participantes deste ndice so selecionadas a partir de diversos critrios, que sero
apresentados no decorrer do captulo. Seguindo a linha do DJSI, a Bolsa de So Paulo
tambm lanou, em 2005, um ndice similar, o ndice de Sustentabilidade Empresarial
(ISE).
Alm disso, algumas normas e princpios internacionais tambm foram criados,
na ltima dcada, com o intuito de fomentar a gesto responsvel e sustentvel das
empresas e o comprometimento global com as premissas de um desenvolvimento mais
94
justo. Destacam-se o Pacto Global (ou Global Compact), os Objetivos de

Desenvolvimento do Milnio (ODM), os Princpios do Equador e os Princpios para o
Investimento Responsvel (PRI) como alguns tratados internacionais voltados para o
tema. Dentre as normas criadas, tem-se a ISO 14.000, a AA 1.000, a SA 8.000, a
OHSAS 18.000, a NBR 16.001 e o incio dos trabalhos de discusso da ISO 26.000.
1. Modelos de Relatrios
1.1 Global Reporting Initiative (GRI)
A GRI foi lanada em 1997 como uma iniciativa conjunta da organizao nogovernamental CERES (Coalition for Environmentally Responsible Economies) e o
PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), com o objetivo de
melhorar a qualidade, o rigor e a aplicabilidade dos relatrios de sustentabilidade. Sua
misso o desenvolvimento e a divulgao de diretrizes para a elaborao de relatrios
de sustentabilidade.
As diretrizes da GRI contemplam 11 princpios essenciais para a elaborao de
relatrios de sustentabilidade (figura 17). Os princpios de transparncia e a incluso so
os mais importantes e devem permear toda elaborao dos relatrios. A transparncia
diz respeito divulgao completa dos dados e das hipteses assumidas na elaborao
do documento enquanto a incluso est relacionada com o envolvimento de todas as
partes interessadas para que a qualidade dos relatrios possa sempre ser aperfeioada
(GRI, 2002).
Quando da elaborao de um relatrio de sustentabilidade, a empresa deve se
preocupar com as questes que sero debatidas no documento. Os princpios que
auxiliam essa tomada de deciso so: a abrangncia, a relevncia e o contexto da
sustentabilidade. O relatrio deve deixar claro quais os limites dos indicadores e das
informaes apresentados (abrangncia). Adicionalmente, os indicadores e aspectos
selecionados devem apresentar certo grau de importncia para os usurios (relevncia).
E, por fim, os dados contidos no relatrio devem expressar a contribuio da instituio
95
relatora com a questo da sustentabilidade social e ambiental (contextos da

sustentabilidade).
Figura 17 Princpios da GRI
Transparncia
Incluso
Decises sobre
incluso de
informaes
Qualidade e
confiabilidade das
informaes
Acessibilidade da
informao
transmitida
Abrangncia
Exatido
Clareza
Relevncia
Neutralidade
Periodicidade
Contexto de
Sustentabilidade
Comparabilidade
Verificabilidade
Fonte: GRI, 2002, p.21
No que tange qualidade e confiabilidade das informaes apresentadas, a

GRI destaca trs princpios: a exatido, a neutralidade e a comparabilidade. A exatido
est relacionada com a minimizao dos erros na divulgao de informaes no
documento. Alm da apresentao de dados confiveis, outra caracterstica relevante
dos relatrios neutralidade das informaes contidas. Os dados no devem ser
tendenciosos de forma a induzir o leitor a concluses equivocadas ou distorcidas da
realidade da organizao.
Para garantir a confiabilidade das informaes, os dados apresentados devem ser
passveis de comparao com dados de relatrios anteriores da organizao e tambm
com relatrios de outras empresas (comparabilidade). Desta forma, os usurios podem
96
verificar a evoluo da organizao, em relao aos critrios econmicos, sociais e

ambientais.
Os princpios da clareza e da periodicidade garantem o acesso dos usurios s
informaes do relatrio. Os leitores devem receber informaes de maneira clara e
objetiva e em prazos que permitam a sua utilizao e a comparao com resultados
anteriores.
J o ltimo critrio, verificabilidade, est relacionado com vrios outros
princpios, como comparabilidade, exatido, neutralidade e abrangncia (GRI, 2002,
p.22). Ele diz respeito veracidade e satisfao de condies rigorosas de qualidade
das informaes disponibilizada, permitindo, assim, que os dados possam ser facilmente
auditados.
A adeso s diretrizes voluntria e auxilia organizaes que desejam elaborar
relatrios sobre os impactos econmicos, ambientais e sociais de suas atividades,
produtos e servios. O objetivo dar subsdios organizao relatora e a suas partes
interessadas na articulao e compreenso suas contribuies para o desenvolvimento
sustentvel.
A verso 2002 do documento est sendo revista e, ainda em 2006, dever ser
lanada uma verso mais atualizada das diretrizes. Essa atualizao est sendo realizada
com a participao de empresas e da sociedade no intuito de desenvolver diretrizes mais
aderentes s organizaes empresariais e de mais fcil compreenso para o pblico em
geral.
A GRI modelo 2002 sugere a diviso do relatrio de sustentabilidade em cinco
sees, sejam elas:
Viso Estratgica descrio da estratgia da organizao em relao

sustentabilidade;
Perfil viso geral da estrutura, da atuao da organizao e do escopo

do relatrio;
Estrutura de Governana e Sistemas de Gesto descrio da

estrutura, das polticas e dos sistemas de gesto da organizao,
incluindo o engajamento das partes interessadas;
97
Sumrio de Contedo da GRI uma tabela que identifica a localizao

das informaes citadas (indicadores, viso estratgica e outros); e
Indicadores de Desempenho medies do impacto gerado pela

organizao, representados por indicadores de desempenho integrando as
dimenses econmica, ambiental e social.
Os indicadores de desempenho da GRI esto organizados hierarquicamente e so

agrupados nas trs dimenses convencionais de sustentabilidade: a econmica, a
ambiental e a social e podem se classificados em indicadores essenciais e adicionais. Os
essenciais devem ser sempre reportados, enquanto que os adicionais servem como um
complemento s informaes divulgadas.
Figura 18 - Organizao da GRI
GRI
Econmica
Ambiental
Prticas
Trabalhistas
Direitos Humanos
Social
Sociedade
Responsabilidade
sobre Produtos e
Servios
Fonte: Elaborao prpria (com base GRI 2002), 2006
1.1.1. Dimenso Econmica
A dimenso econmica analisada pela metodologia GRI diz respeito aos

impactos da organizao sobre o aspecto econmico das partes interessadas e sobre o
sistema econmico em nveis local, nacional e global. Para tanto, as diretrizes procuram
abordar questes como total gasto na folha de pagamento dos empregados, anlise das
98
vendas da empresa, distribuio de lucros para os investidores, total gasto na aquisio

das matrias-primas, impostos pagos etc.
Os itens previstos pela GRI (indicadores essenciais), em relao aos impactos
econmicos da empresa esto listados, detalhadamente, no quadro 5.
Quadro 5 Dimenso Econmica da GRI
Sub-dimenso
Consumidores
Fornecedores
Empregados
Investidores
Setor Pblico
Breve descrio
Venda lquida
Anlise do mercado
Custo das matrias primas
Tipologias de contratos
Total da folha de pagamento e benefcios
Distribuio para investidores
Aumento/decrscimo em ganhos retidos no perodo
Impostos pagos
Subsdios recebidos
Doaes comunidade
Fonte: Elaborao Prpria (com base no GRI 2002), 2006
A organizao, ao preencher os dados solicitados pela GRI, dispe de

informao organizada para melhor compreender o seu papel econmico na sociedade
como um todo. Por meio da elaborao do relatrio de sustentabilidade, a empresa deve
realizar um processo de auto-avaliao das suas atividades, procurando, assim, se
aproximar dos conceitos de sustentabilidade. A empresa pode, por exemplo, privilegiar
a compra de matrias-primas de fornecedores locais ou at mesmo, aumentar os valores
doados s comunidades mais carentes.
1.1.2 Dimenso Ambiental
A dimenso ambiental est relacionada aos impactos da organizao sobre os

sistemas naturais vivo ou no, incluindo ecossistemas, terra, ar e gua. A seguir, so
apresentadas as subdivises da dimenso ambiental (indicadores essenciais), segundo a
GRI (quadro 6).
99
Quadro 6 Dimenso Ambiental da GRI

Sub-dimenso
Matria - Prima
Energia
gua
Biodiversidade
Emisses, Efluentes e
Resduos
Fornecedores
Produtos e Servios
Breve descrio
Quantidade total utilizada por tipologia
Reaproveitamento
Consumo direto por fonte
Consumo indireto
Utilizao de fontes renovveis
Consumo anual necessrio para a utilizao dos produtos e
servios da empresa
Consumo total de gua
Fontes de gua e ecossistemas afetados pelo consumo
Reutilizao e remoo anual de gua de superfcie em relao
quantidade anual renovvel de gua disponvel
Localizao de terras e tamanho das mesmas em reas de risco
para o meio ambiente
Principais impactos sobre a biodiversidade
Qtdd de terras utilizadas para atividade extrativista
Qtdd de superfcie impermevel em relao ao total
Impacto de atividades e operaes sobre reas protegidas ou
sensveis
Objetivos e programas para restaurar ecossistemas e espcies
nativas em reas degradadas
Emisses de gases causadores de efeito estufa (qtdd emitida)
Uso e emisses de substncias destruidoras de oznio
Emisses de NOx e SOx
Qtdd total de resduos gerados por tipo e destino
Descargas significativas na gua
Derramamento significativo de produtos qumicos, leos e
combustveis
Outras emisses relevantes
Produo, transporte, importao e exportao de quaisquer
produtos considerados perigosos
Identificao das fontes de gua (habitat ou ecossistemas)
afetadas pela descarga ou escoamento de gua
Desempenho dos fornecedores em relao questo ambiental
Impactos ambientais dos produtos e servios
Percentual recuperado do produto ao final da vida til e
percentual que poderia ser recuperado
As questes ambientais apresentadas devem refletir a real preocupao da

empresa em relao aos seus impactos no meio ambiente. O relatrio deve conter dados
coerentes e claros para que os leitores possam compreender a postura que a organizao
assume em decorrncia dos impactos que gera.
100
Cabe ressaltar que o modelo de relatrio da GRI induz a empresa a questionar o

desempenho de seus fornecedores em relao questo ambiental, bem como a se
preocupar com a destinao final e os impactos dos produtos e servios oferecidos pela
empresa. Alm destas anlises, o modelo prev a apresentao do desempenho da
empresa em relao utilizao de matria-prima e sua reutilizao, quando possvel.
No que concerne utilizao de energia, a empresa deve saber mensurar a quantidade
gasta de forma direta e indireta, o consumo anual exigido para o funcionamento dos
seus produtos, assim como buscar a utilizao de fontes alternativas de energia.
Outras questes como o consumo racional de gua, os impactos causados
biodiversidade e a emisso de resduos e efluentes tambm so amplamente discutidas
na elaborao do relatrio de sustentabilidade da empresa no modelo GRI.
1.1.3 Dimenso Social
J a dimenso social da sustentabilidade refere-se aos impactos da organizao

sobre os sistemas sociais nos quais opera. O desempenho social pode ser medido por
meio de uma anlise do impacto da organizao sobre as partes interessadas em nvel
local, nacional e global. Em alguns casos, os indicadores sociais influenciam os bens
intangveis da organizao, tais como capital humano e reputao. A seguir so
apresentados os temas dos indicadores essenciais da esfera social da GRI.
Quadro 7 Dimenso Social da GRI
Prticas Trabalhistas e
Trabalho Decente
Sub-dimenso
Emprego
Trabalho / Relaes de
Administrao
Breve descrio
Classificar a mo de obra (empregados ou no), tipo de
emprego (temporrio ou permanente) por regio ou pas
Criao de emprego e rotatividade por regio ou pas
Benefcios oferecidos aos empregados, alm dos exigidos
por lei
Percentual de empregados representados por organizaes
sindicais
Poltica de consulta e envolvimento dos funcionrios em
assuntos relevantes da empresa
Proviso para representao formal de trabalhadores em
tomadas de deciso
101
Quadro 7 Dimenso Social da GRI (continuao)
Prticas Trabalhistas e Trabalho Decente
Sub-dimenso
Sade e Segurana
Treinamento e Educao
Diversidade e
Oportunidades
Direitos Humanos
Estratgia e
Administrao
No Discriminao
Liberdade de
Associao e
Negociao Coletiva
Trabalho Infantil
Trabalho Forado
Breve descrio
Prtica de registro de acidentes e doenas ocupacionais
Descrio de comits formais de sade e segurana
Leses tpicas, dias perdidos, ndice de absentesmo e
nmero de bitos relacionados ao trabalho
Polticas e programas em relao ao HIV/AIDS
Evidncias de conformidade com as Diretrizes sobre
Sistemas de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho
Acordos formais com sindicatos envolvendo questes de
sade e segurana, proporo de empregados amparados por
esses acordos
Mdia de horas de treinamento por ano, por empregado e
por categoria
Programas para a manuteno da empregabilidade e para
gerenciar fins de carreira
Polticas e programas especficos para gesto de
habilidades ou aprendizado para toda a vida
Polticas e programas de iguais oportunidades e sistemas
de monitoramento para garantir o seu cumprimento
Composio do comit responsvel pela governana
corporativa (proporo homem e mulher, e outros
indicadores de diversidade cultural e tnica)
Descrio de polticas, diretrizes, estrutura corporativa e
procedimentos para lidar com os aspectos dos direitos
humanos e mecanismos de monitoramento e resultados
Consideraes sobre a anlise dos impactos diretos sobre o
ser humano no processo de tomada de deciso
Descrio de polticas e procedimentos para avaliar e
abordar o desempenho em direitos humanos dentro da cadeia
de fornecedores e contratados, incluindo sistemas e
resultados de monitoramento
Treinamento de empregados em polticas e prticas de
direitos humanos
Programas que previnam todas as formas de discriminao
Apresentao dos sistemas de monitoramento e seus
resultados
Descrio da poltica de liberdade de associao e a
extenso pela qual essa poltica universalmente aplicada,
independentemente das leis locais, bem com descrio de
procedimentos ou programas para tratar do assunto
Descrio de polticas que excluam o trabalho infantil e o
trabalho forado e compulsrio, e a descrio de programas
para tratar o assunto, incluindo sistemas de monitoramento e
seus resultados
102

Sub-dimenso
Direitos Humanos
Prticas de Disciplina
Prticas de Segurana
Direitos Indgenas
Comunidade
Sociedade
Suborno e Corrupo
Contribuies Polticas
Responsabilidade sobre
o Produto
Competio e Preos
Sade e Segurana do
Consumidor
Breve descrio
Processos judiciais, incluindo questes relativas aos
diretos humanos
Polticas de no-retaliao e sistema efetivo e confidencial
de recebimento das reclamaes e queixas dos funcionrios
Treinamento em direitos humanos para a segurana dos
funcionrios
Polticas, diretrizes e procedimentos para tratar das
necessidades de indgenas
Mecanismos para atendimento de queixas e reclamaes
de comunidades indgenas
Percentual da receita operacional distribuda para
comunidades indgenas locais
Gerenciamento dos impactos sobre as comunidades que
vivem em reas afetadas pelas atividades da empresa
Prmios recebidos que sejam relevantes para o
desempenho social, tico e ambiental
Polticas,
procedimentos,
sistemas
gerenciais
e
mecanismos de conformidade para a empresa e empregados
com relao a suborno e corrupo
Polticas,
procedimentos,
sistemas
gerenciais
e
mecanismos de conformidade para a administrao de
lobbies e contribuies polticas
Quantia paga a partidos polticos e instituies cuja
principal funo consiste em financiar partidos polticos ou
seus candidatos
Decises legais com respeito a casos referentes
legislao antitruste e de regulamentao de monoplios
Polticas,
procedimentos,
sistemas
gerenciais
e
mecanismos de conformidade para preveno de prticas de
concorrncia desleal
Polticas para preservar a sade e segurana do
consumidor durante o uso de produtos e servios
Nmero e tipo de no-conformidade com a legislao
referente sade e segurana do consumidor, incluindo
penalidades e multas por essas violaes
Nmero de reclamaes aos rgos regulatrios para
garantir a segurana e a sade no uso dos produtos e servios
Prmios de responsabilidade social/ambiental recebidos
pela empresa e ou selos de rgos ou instituies atestando a
qualidade do produto ou servio
103
Responsabilidade sobre o Produto
Sub-dimenso
Produtos e Servios
Propaganda
Respeito Privacidade
Breve descrio
Polticas e sistemas gerenciais para garantir a
conformidade das informaes nas embalagens e rtulos dos
produtos
Nmero e tipo de no-conformidade com a legislao
referente informao na rotulagem do produto, incluindo
penalidades e multas por essas violaes
Polticas e sistemas gerenciais de conformidade
relacionados satisfao do consumidor, incluindo
resultados de pesquisas sobre o assunto
Mecanismos de conformidade para adeso a padres e
cdigos voluntrios relacionados propaganda
Nmero e tipos de violao de regulamentaes de
propaganda e marketing
Polticas de respeito privacidade do consumidor
Nmero de reclamaes registradas com respeito
violao da privacidade de consumidores
O modelo de relatrio da GRI procura debater temas relacionados s prticas

trabalhistas e ao trabalho decente, questo do respeito e da promoo dos Direitos
Humanos, ao relacionamento da empresa com a sociedade em geral e responsabilidade
da organizao em relao ao seu produto. Em cada um desses sub-itens so abordados
outros temas relevantes, como, por exemplo, a no utilizao de trabalhos forados, a
liberdade de sindicalizao dos funcionrios, as polticas de sade e segurana dos
trabalhadores, o posicionamento da empresa, em relao corrupo e ao suborno, bem
como a utilizao de meios que promovam a propaganda legal de seus produtos nos
veculos de comunicao.
Os temas supracitados no encerram as discusses propostas pelo modelo da
GRI no mbito social. Todos os outros aspectos envolvidos na dimenso social e que
devem ser apresentados nos relatrios de sustentabilidade empresarial esto contidos no
quadro 7.
104
1.2 Indicadores do Instituto Ethos22
Com objetivo de fortalecer a cultura da responsabilidade social no Brasil, o

Instituo Ethos criou os Indicadores Ethos de Responsabilidade Social e o Guia de
Elaborao de Relatrio e Balano Social de Responsabilidade Social Empresarial.
Os Indicadores Ethos de Responsabilidade Social foram criados como uma
ferramenta de aprendizado e avaliao da gesto da empresas no que se refere
incorporao de prticas de responsabilidade ambiental e social corporativa (RASC), ao
planejamento de estratgias e ao monitoramento do desempenho geral da empresa.
Trata-se de um instrumento de auto-avaliao e aprendizagem de uso essencialmente
interno (ETHOS, 2005).
A estrutura do Relatrio, proposta pelo Instituto Ethos, para reportar as
atividades econmicas, sociais e ambientais da empresa pode ser dividida em sete
grandes reas. Para cada dimenso so feitas perguntas para que se possa diagnosticar o
estgio atual da empresa em relao quele critrio, questes binrias (sim ou no)
relacionadas ao critrio avaliado e, por fim, questes quantitativas que servem de
suporte para a gesto e monitoramento do desempenho da empresa. As dimenses
trabalhadas pelos Indicadores Ethos so apresentadas na figura 19.
Figura 19 Dimenses dos Indicadores Ethos
Indicadores
Ethos
Valores,
Transparncia e
Governana
Pblico Interno
Consumidores e
Clientes
Meio Ambiente
Comunidade
Fornecedores
Governo e
Sociedade
Fonte: Elaborao prpria (com base em Ethos, 2005), 2006
22
Nos Anexos I, II e III so apresentados alguns esquemas que relacionam os Indicadores Ethos GRI,
norma SA 8.000 e norma AA 1.000.
105
1.2.1 Valores, Transparncia e Governana
A questo da tica nas relaes empresariais h tempos deixou de ser

insignificante (MULLER, 2003). O compromisso tico da empresa deve estar definido
em seu cdigo de tica, orientando suas aes e explicitando sua postura social.
A questo da incorporao da tica nos relacionamentos da empresa discutida
na dimenso Valores, Transparncia e Governana, que subdividida em AutoRegulao da Conduta e Relaes Transparentes com a Sociedade. So levantados
aspectos relacionados aos princpios e valores da empresa, cdigos de tica, ao respeito
aos direitos humanos, ao cumprimento da legislao brasileira e de tratados e diretrizes
internacionais, coibio de corrupo e atividades ilcitas, disseminao dos valores da
empresa entre os empregados, dilogo com as partes interessadas, concorrncia justa e
leal, aes que estejam em litgio na justia e a publicao de balano social claro, de
fcil entendimento e peridico.
Quadro 8 Valores, Transparncia e Governana
Sub-dimenso
Auto-Regulao da Conduta
Relaes Transparentes com a
Sociedade
Breve descrio
Compromissos ticos
Enraizamento da Cultura Organizacional
Governana Corporativa
Dilogo com as partes interessadas (Stakeholders)
Relao com a Concorrncia
Divulgao de Balano Social
Fonte: Adaptado de Ethos, 2005.
1.2.2 Pblico Interno
O pblico interno de uma empresa, ou seja seus funcionrios, deve estar

alinhado com os princpios, valores e compromissos ticos da corporao. A gesto do
relacionamento dos empregados de suma importncia para o sucesso de uma
organizao. J que ao moldar as polticas de gesto dos recursos humanos para
aumentar o comprometimento, a competncia e a congruncia (alinhamento dos
106
objetivos da empresas com seus empregados), uma organizao aumenta sua capacidade
de adaptao s mudanas no seu ambiente (STONER & FREEMAN, 1994).
Neste contexto, o respeito aos direitos dos trabalhadores e a valorizao da fora
de trabalho so quesitos fundamentais para uma empresa que deseje alcanar a
sustentabilidade de seus negcios. Na dimenso Pblico Interno, o Instituto Ethos busca
auxiliar as empresas a identificarem a sua postura em relao a seus funcionrios. Os
sub-itens Dilogo e Participao, Respeito aos Indivduos e Trabalho Decente fazem
parte dessa dimenso.
So avaliadas questes referentes ao dilogo e participao dos empregados na
gesto da empresa, ao relacionamento da Unidade de Negcio com os sindicatos, ao
respeito ao trabalhador e das diferenas (raas, gnero, cultural, etc.), a no utilizao de
trabalho infantil e trabalho escravo ou forado, s condies de trabalho decentes,
programas de desenvolvimento dos funcionrios e a postura da empresa em relao ao
desligamento de funcionrios (demisses e aposentadorias). O quadro a seguir apresenta
de forma resumida os principais pontos abordados na dimenso.
Quadro 9 Pblico Interno
Sub-dimenso
Dilogo e Participao
Respeito ao Indivduo
Trabalho Decente
Breve descrio
Relao com os Sindicatos
Gesto Participativa
Compromisso com o Futuro das Crianas
Valorizao da Diversidade
Relaes com Trabalhadores Terceirizados
Poltica de Remunerao, Benefcios e Carreira
Cuidados com Sade, Segurana e Condies de
Trabalho
Compromisso com o Desenvolvimento Profissional e
Empregabilidade
Comportamento Frente a Demisses
Preparao para Aposentadoria
1.2.3 Meio Ambiente
Segundo Vinha (2002), quanto mais a empresa dialoga e convive com sua
comunidade, mais ela se compromete com o controle, e a minimizao dos impactos
107
ambientais de suas atividades e se envolve e apia projetos comunitrios. Esse dilogo,

resultado do aprofundamento da sua insero na comunidade, aproxima a cultura
empresarial da cultura popular e, por conseguinte, harmoniza os respectivos interesses.
Uma empresa ambientalmente responsvel procura garantir a qualidade de vida
das geraes futuras e prima pelo uso racional de recurso. A preocupao com os
padres mundialmente aceitos pode ser verificada atravs do interesse em obter
certificados internacionalmente reconhecidos, como os da srie ISO 14.000.
As questes ambientais avaliadas pelo Instituto Ethos dizem respeito ao
comprometimento da empresa com a melhoria da qualidade de vida (conservao da
biodiversidade, no utilizao de matrias primas provenientes de explorao ilegal e
melhoria da gesto ambiental), realizao de campanhas de educao ambiental para os
funcionrios com objetivo de reduzir o consumo de gua e aumentar a reciclagem,
gerenciamento dos impactos ambientais provocados pela atividade, produtos e servios
da empresa e, finalmente, reduo do consumo de insumos e gerao de resduos.
O quadro a seguir resume os principais aspectos avaliados na dimenso Meio
Ambiente.
Quadro 10 Meio Ambiente
Sub-dimenso
Responsabilidade Frente s Geraes
Futuras
Gerenciamento do Impacto Ambiental
Breve descrio
Comprometimento da Empresa com a Melhoria da
Qualidade Ambiental
Educao e Conscientizao Ambiental
Gerenciamento do Impacto no Meio Ambiente e do
Ciclo de Vida de Produtos e Servios
Sustentabilidade da Economia Florestal
Minimizao de Entradas e Sadas de Materiais
1.2.4 Fornecedores
Toda organizao depende dos fornecedores de matrias primas e de mo-deobra e, tenta, na medida do possvel, se aproveitar da competio entre fornecedores
para obter os menores preos, trabalho de qualidade e entregas mais rpidas. Entretanto,
necessrio observar alguns aspectos no processo de seleo e manuteno de um
108
fornecedor, como, por exemplo, a adoo e o respeito aos direitos humanos por parte da
empresa contratada.
No processo de seleo de um fornecedor, a empresa deve observar se o mesmo
respeita os direitos dos seus trabalhadores, busca alcanar uma gesto sustentvel e
possui padres de conduta semelhantes aos seus. Com relao aos fornecedores antigos,
a empresa deve incentiv-los a adotar uma postura social e ambientalmente responsvel.
Alm disso, importante que os trabalhadores terceirizados recebam tratamento
semelhante ao dispensado aos funcionrios contratados.
Outro aspecto relevante o apoio da empresa ao desenvolvimento de seus
fornecedores. Neste caso, a empresa busca adequar seus suppliers23 s suas
necessidades e expectativas em relao sustentabilidade. Podem ser oferecidos
treinamentos aos funcionrios dos seus fornecedores, bem como aos funcionrios
terceirizados para o que os mesmos desenvolvam conscincia e atitudes condizentes
com a postura da empresa contratante.
Os indicadores do Instituto Ethos trabalham essas questes e algumas outras, de
forma a avaliar o relacionamento entre a organizao e seus fornecedores, buscando
identificar o grau de profundidade desta relao.
Quadro 11 - Fornecedores
Sub-dimenso
Seleo, Avaliao e Parceria com
Fornecedores
Breve descrio
Critrios de Seleo e Avaliao de Fornecedores
Trabalho Infantil na Cadeia Produtiva
Trabalho Forado na Cadeia Produtiva
Apoio ao Desenvolvimento do Fornecedor
1.2.5 Consumidores e Clientes
Da mesma forma que os consumidores e clientes causam impacto nas empresas

(gerao de receita, aceitao da marca, etc.), os produtos e servios das empresas
tambm trazem impactos aos consumidores. Esses impactos podem ser positivos atravs
23
Supplier uma palavra da lngua inglesa que significa fornecedor.
109
da gerao de bem estar, ou negativos como, por exemplo, danos causados aos clientes
em virtude de um mau funcionamento de um produto ou servio. Tais danos podem ter
implicaes de ordem econmica, na sade e segurana do usurio e, finalmente, trazer
implicaes ao meio ambiente de maneira geral.
A empresa que se preocupa com os impactos que suas atividades trazem s
comunidades de entorno e sociedade deve se preocupar tambm com a minimizao e
a gesto dos mesmos. importante haver um canal de comunicao confivel entre a
empresa e a sociedade, divulgao de informaes relevantes a respeito do produto nas
embalagens e comprometimento aos direitos dos consumidores. Esses temas so
abordados pelo Instituto Ethos na chamada Dimenso Social do Consumo.
Quadro 12 Consumidores e Clientes
Sub-dimenso
Dimenso Social do Consumo
Breve descrio
Poltica de Comunicao Comercial
Excelncia do Atendimento
Conhecimento e Gerenciamento
Potenciais dos Produtos e Servios
dos
Danos
A Poltica de Comunicao Comercial compreende questes relacionadas a:

atualizao dos rtulos, embalagens, bulas e qualquer material de divulgao com
informaes relevantes; especificao clara do contedo do produto e caracterstica do
servio; as campanhas publicitrias no devem colocar em risco ou constranger
qualquer indivduo; as propagandas devem estar em conformidade com os cdigos de
tica da empresa e outros.
A sub-dimenso Excelncia do Atendimento analisa o relacionamento da
empresa e seus clientes e para isso verifica se a existe um servio de atendimento ao
consumidor (SAC), um rgo ou pessoa responsvel pelo encaminhamento das
reclamaes e denncias (ombudsman24), a no divulgao de dados de clientes sem sua
permisso, acompanhamento da satisfao dos consumidores e outros.
J o Conhecimento e Gerenciamento dos Danos Potenciais dos Produtos e
Servios contemplam os programas da empresa em relao sade e segurana do
24
Ombudsman significa a pessoa responsvel pela ouvidoria, ou seja, o ouvidor.
110
consumidor, capacidade de a empresa responder a situaes de risco que envolvam

seus produtos e/ou servios, utilizao de produtos que sejam proibidos em outros
pases e que ainda sejam permitidos no Brasil, ao respeito privacidade das
informaes dos consumidores.
1.2.6 Comunidade
Um ponto importante que deve ser tratado pela empresa em sua relao com a
comunidade o impacto produzido por suas atividades. Conhec-lo e possuir processos
estruturados para registrar queixas e reclamaes; promover reunies sistemticas para
informar lideranas locais sobre providncias, disponibilizar informaes sobre
impactos atuais e futuros de suas atividades, envolvendo a comunidade na resoluo dos
problemas e criar comits com a participao de lideranas locais para anlise de seus
processos, produtos e monitoramento de impactos so apenas alguns exemplos de
prticas eficazes na criao de laos slidos e duradouros com a comunidade de
entorno.
Alm disso, o dilogo com organizaes atuantes na comunidade, parcerias de
longo prazo com entidades locais e projetos para fortalecimento da entidade podem
abrir caminhos estratgicos e reduzir conflitos decorrentes da atividade.
Segundo o Instituto Ethos (2003) o estabelecimento de slidos laos com a
comunidade torna-se ainda mais efetivo e completo com o reconhecimento e o apoio ao
trabalho voluntrio. O voluntariado importante para o desenvolvimento de lideranas
e potencialidades dos funcionrios, nos campos pessoal e profissional.
111
Quadro 13 - Comunidades
Sub-dimenso
Relaes com a Comunidade Local
Ao Social
Breve descrio
Gerenciamento do Impacto da Empresa
Comunidade de Entorno
Relaes com Organizaes Locais
Financiamento da Ao Social
Envolvimento da Empresa com a Ao Social
na
1.2.7 Governo e Sociedade
Um dos aspectos mais importantes da relao das empresas com a sociedade

seu posicionamento poltico, especialmente nos momentos de campanhas eleitorais. A
transparncia na destinao dos recursos imprescindvel nas sociedades democrticas.
A transparncia comea com o pblico interno, com a divulgao das regras, critrios e
valores doados a campanhas polticas, permitindo o acesso a essas informaes pelo
pblico externo. As empresas devem evitar situaes que envolvam o favorecimento de
agentes do poder pblico, possuir normas escritas e divulgadas amplamente sobre o
tema e manter procedimentos formais de controle, punio e auditoria.
A atuao poltica das empresas tambm pode ocorrer na defesa dos interesses
do setor ou de causas de carter pblico. A participao em comisses e grupos de
trabalho relacionados defesa e promoo de interesses especficos, questes de
interesse pblico e responsabilidade social e a elaborao de propostas de carter social
e o acompanhamento para que sejam adotadas pelas autoridades pblicas representam,
de forma prtica, como as empresas podem se tornar agentes da transformao social.
Isto fica ainda mais evidente com o envolvimento em atividades, projetos ou aes
sociais de carter pblico, quando a empresa pode participar e/ou apoiar a elaborao, o
aperfeioamento e a execuo de polticas pblicas universais.
Os temas relacionados dimenso Governo e Sociedade so apresentados, de
forma resumida, no quadro a seguir.
112
Quadro 14 Governo e Sociedade

Sub-dimenso
Transparncia Poltica
Liderana Social
Breve descrio
Contribuies para Campanhas Polticas
Construo da Cidadania pelas Empresas
Prticas Anticorrupo e Propina
Liderana e Influncia Social
Participao em Projetos Sociais Governamentais
1.3 Balano Social IBASE
O Balano Social IBASE um dos modelos de balano social mais difundidos

no Brasil. uma ferramenta bastante simples e direta, mas que abrange questes
importantes no que tange Responsabilidade Social e ao Desenvolvimento Sustentvel.
De acordo com Ribeiro e Lisboa, o balano social
um instrumento de informao da empresa para a sociedade, por meio
do qual a justificativa para sua existncia deve ser explicitada. Em sntese, esta
justificativa deve provar que o custo-benefcio positivo, porque agrega valor
economia e sociedade e porque respeita os direitos humanos de seus
colaboradores e, ainda, porque desenvolve todo o seu processo operacional sem
agredir o meio ambiente. (1999, p. 19)
O objetivo do balano social dar transparncia s atividades empresariais por

meio da publicao de indicadores de desempenho econmico, social e ambiental.
(UNIETHOS, 2006). considerado por muitos especialistas como um dos principais
instrumentos de comunicao e dilogo da empresa com seus diferentes pblicos.
A estrutura do Balano Social IBASE divida em sete itens: 1) Base de clculo;
2) Indicadores Sociais Internos; 3) Indicadores Sociais Externos; 4) Indicadores
Ambientais; 5) Indicadores do Corpo Funcional; 6) Informaes Relevantes quanto ao
Exerccio da Cidadania Empresarial e; 7) Outras Informaes. Em cada um destes itens,
encontram-se perguntas diretas a respeito do tema tratado. Algumas respostas so
quantitativas enquanto outras so qualitativas.
113
1) Base de Clculo: esse primeiro item apresenta os valores, em moeda

nacional, da Receita Lquida, do Resultado Operacional e do total bruto gasto na folha
de pagamento dos funcionrios.
2) Indicadores Sociais Internos: os gastos com alimentao, previdncia
privada, sade, educao, cultura, capacitao profissional, participao nos lucros,
creches ou auxlio-creche e outros destinados aos funcionrios da empresa so
apresentados neste item.
3) Indicadores Sociais Externos: neste item, os gastos da organizao com a
comunidade so observados. Os indicadores esto relacionados a programas nos
segmentos de educao, sade e saneamento, cultura, esporte e aes de combate
fome e segurana alimentar.
4) Indicadores Ambientais: os valores relacionados ao meio ambiente e s
metas de reduo de gerao de resduos e consumo de insumos esto entre as principais
questes deste grupo de indicadores.
5) Indicadores do Corpo Funcional: a quantidade de demisses e admisses no
perodo, o nmero de empregados terceirizados e estagirios, bem como o percentual de
negros, mulheres e trabalhadores acima de 45 anos que fazem parte do corpo funcional
da empresa devem ser relatados neste quinto grupo.
6) Informaes relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial:
esse grupo de indicadores pretende revelar algumas questes importantes, como: a
relao entre a maior e a menor remunerao da empresa, a quantidade de acidentes de
trabalho, o direito dos trabalhadores em se associar a sindicatos, a participao dos
empregados em programas voluntrios, e outros.
7) Outras Informaes: esse espao destinado apresentao de quaisquer
outras informaes que a empresa julgue relevante no contexto da tica,
responsabilidade social e cidadania empresarial.
Os dados apresentados so referentes aos resultados obtidos nos dois ltimos
anos de operao da empresa, desta forma possvel verificar se houve melhora ou
piora de algum indicador ao longo dos anos. No caso do modelo apresentado, todas as
questes abordadas para o ano de 2005 tambm devem ser respondidas para o ano de
114
2004. O grupo 6 (Informaes relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial)

a exceo, pois deve apresentar, alm dos valores de 2005, uma projeo ou meta de
resultado para 200625.
O modelo completo do Balano Social IBASE do ano de 2005 encontra-se no
Anexo IV.
2. ndices de Sustentabilidade
2.1 Dow Jones Sustainability Index (DJSI)
O ndice Dow Jones de Sustentabilidade (DJSI) foi o primeiro do seu tipo. Foi
lanado em 1999 em uma parceria da Dow Jones Indexes e a SAM (Sustainable Asset
Management), gestora de recursos sua especializada em empresas engajadas com a
responsabilidade scio-ambiental. Este ndice acompanha o desempenho financeiro das
empresas lderes da bolsa de Nova Iorque que comungam da filosofia do
desenvolvimento sustentvel e da responsabilidade social.
A seleo das empresas participantes ocorre por meio da anlise de um amplo
questionrio que apresenta perguntas genricas e especficas, de acordo com o setor de
atuao da companhia. Alm disso, so enviados para anlise outros documentos tais
como as polticas praticadas pela organizao, relatrios pertinentes s questes
abordadas no questionrio e informaes disponveis ao pblico em geral.
O questionrio se concentra basicamente em questes relacionadas aos
desempenhos social, ambiental e econmico, que inclui indicadores de governana
corporativa.O questionrio geral aplicado a todas as tipologias de empresas e
corresponde a 60% da nota obtida, enquanto o especfico trata de questes particulares
do setor em que a empresa opera e contribui com os 40% restantes da nota26 (figura 20).
25
Cabe ressaltar que para as questes relacionadas ao valor adicionado, os dados apresentados devem ser
do ano de 2005 e de 2004, e no uma meta para 2006.
26
Neste estudo, apenas sero avaliadas as questes relativas ao questionrio geral, pois os questionrios
especficos para cada setor empresarial no so disponibilizados no site do DJSI.
115
Figura 20 Estrutura de Avaliao do DJSI
DJSI
Questionrio
Geral
Questionrio
Especfico*
60%
Dimenso
Econmica
22,8%
Dimenso
Ambiental
13,2%
40%
Dimenso
Social
Dimenso
Econmica
Dimenso
Ambiental
Dimenso
Social
24,0%
* O peso do questionrio especfico 40%, contudo o peso de cada dimenso pode variar de acordo com o
setor da indstria.
Fonte: Elaborao Prpria com base em DJSI 2005a
O questionrio geral composto por questes de mltipla escolha e as

informaes devem ser comprovadas por meio do envio de documentos que ratifiquem
as alternativas selecionadas. O DJSI adota a metodologia conhecida como best in
class, que seleciona as empresas com melhor desempenho em cada um dos setores
econmicos. A excluso automtica de empresas ocorre sempre que uma companhia
obtenha mais de 50% de sua receita por meio da venda de equipamentos blicos.
Vale ressaltar que somente 3 empresas brasileiras Companhia Energtica de
Minas Gerais (CEMIG), Itausa e Banco Ita Holding , dentre as 315 atualmente
listadas, fazem parte do DJSI, de acordo com a ltima reviso das companhias que
compem o ndice. Desde 2002, a Petrobras tenta a sua incluso no DJSI, mas a SAM
alega falta de dados para que a empresa possa ser aceita.
A seguir sero detalhadas as questes avaliadas em cada dimenso para o
questionrio geral, disponvel no site do Dow Jones.
116
2.1.1 Dimenso Econmica
O questionrio aborda temas relacionados governana corporativa, aos cdigos

de conduta, relao com os investidores, gesto do relacionamento com os
consumidores e gesto de risco. Todos esses temas representam 22,8% do peso total
do questionrio (incluindo o geral e o especfico).
A dimenso econmica do DJSI busca analisar temas que envolvem a questo da
igualdade entre homens e mulheres, a transparncia na relao com os funcionrios, a
estruturao clara de um cdigo de tica para a empresa, dentre outros (quadro 15)
Quadro 15 Dimenso Econmica do DJSI
Sub-dimenso
Governana
Corporativa
Relao com o
Investidor
Gesto de Crises e
Risco
Cdigo de Conduta,
Cumprimento da Lei e
Corrupo
Relacionamento com o
Cliente
Algumas questes abordadas

Nmero de membros no conselho de diretores
Proporo entre homens e mulheres no conselho de diretores
Transparncia na divulgao de salrios dos diretores
Funcionrio responsvel pelo relacionamento com os
investidores
Realizao regular de pesquisas para avaliar a percepo dos
investidores
Conta em que as aes dos funcionrios so debitadas
Funcionrio responsvel pelo gerenciamento
Descrio do processo
Outras informaes relevantes
Questes abordadas no cdigo de tica e conduta
Mecanismos que garantem a implantao do cdigo na empresa
Aspectos abordados pela poltica anticorrupo
Divulgao das brechas na poltica anticorrupo
Mecanismos de gesto do relacionamento com o cliente
Avaliao da satisfao do consumidor
Outras informaes relevantes
Fonte: Adaptado de DJSI, 2005a
2.1.2 Dimenso Ambiental

As questes relevantes, nesta dimenso, so a existncia de uma poltica de
gesto ambiental, o desenvolvimento da ecoeficincia e a elaborao de relatrios
ambientais para a divulgao para os stakeholders (quadro 16).
117
Quadro 16 Dimenso Ambiental do DJSI

Sub-dimenso
Gesto Ambiental
Eco-eficincia
Relatrio Ambiental

Funcionrio responsvel pela gesto ambiental
Adoo formal de uma estratgia ambiental
Abrangncia da poltica ambiental
Estabelecimento de metas
Auditoria ambiental
Total emitido de Gases de Efeito Estufa
Total gasto de gua
Total consumido de energia
Total de resduos gerados
Apresentao e divulgao de Relatrios Ambientais
2.1.3 Dimenso Social
So avaliadas questes que envolvem o relacionamento com os funcionrios, o

desenvolvimento do capital humano, a atrao e reteno de funcionrios, a cidadania
corporativa e outros aspectos relevantes.
Quadro 17 Dimenso Social do DJSI
Sub-dimenso
Prticas de Trabalho
Desenvolvimento de
Capital Humano

No-discriminao
Igualdade de salrios entre homens e mulheres
Liberdade de associao
Demisses
Sade e Segurana
Tratamento das queixas e reclamaes
Assinatura de diretrizes, tratados e convenes internacionais
Mensurao e controle do desenvolvimento dos funcionrios
Satisfao dos mesmos
Planejamento de mdio prazo para as habilidades necessrias
dos funcionrios
118
Quadro 17 Dimenso Social do DJSI

Sub-dimenso
Atrao e Reteno de
Talentos
Cidadania Corporativa
Envolvimento das Partes
Interessadas
Relatrio Social

Percentual de empregados contratados atravs de processos
seletivos e recrutamento
Quantidade de funcionrios qualificados que deixaram a
empresa
Pagamento de rendimentos variveis
Freqncia de divulgao dos indicadores que impactam nos
rendimentos variveis
Divulgao interna das avaliaes pessoais
Outros benefcios sociais alm dos exigidos por lei
Monitoramento dos impactos das ajudas s comunidades
Quantia gasta com filantropia
Metodologia para definir quem so os stakeholders
Gesto de risco
Avaliao, por parte da SAM, do contedo dos relatrios
sociais divulgados pela empresa
2.2 ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE)

Em 2005, a BOVESPA lanou o ndice de Sustentabilidade Empresarial. A
Bolsa de So Paulo foi a quarta a desenvolver um ndice para aferir a governana e a
responsabilidade social e ambiental das empresas mais negociadas em seus preges. A
criao da metodologia teve a participao de diversos atores, dentre eles: o Centro de
Estudos de Sustentabilidade da FGV-EAESP, a Associao Brasileira das Entidades
Fechadas de Previdncia Complementar (ABRAPP), a Associao Nacional dos Bancos
de Investimento (ANBID), a Associao de Analistas e Profissionais de Investimentos
de Mercado (APIMEC), a Bolsa de Valores de So Paulo (BOVESPA), o Instituto
Brasileiro de Governana Corporativa (IBGC), Instituto Ethos, International Finance
Corporation (IFC), Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas27 (IBASE) e a
Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel do Ministrio do Meio Ambiente (SDSMMA). Todos esse agentes fazem parte do Conselho do ISE.
Foi definido que no haver excluso, a priori, de nenhum setor econmico e
que todas as empresas que possuam a liquidez mnima definida pelo Conselho podero
preencher o questionrio para se candidatar a participar do ISE.
27
O IBASE deixou de fazer parte do Conselho do ISE em abril de 2005 devido a algumas divergncias.
119
O questionrio foi desenvolvido a partir de uma ampla reviso bibliogrfica que

analisou diversas metodologias, tais como o Balano Social do IBASE, os Indicadores
do Instituto ETHOS, o GRI e os questionrios aplicados por outros ndices de
sustentabilidade (DJSI, FTSE4Good28 e JSE - SRI29). Desta forma, a base do ISE o
triple bottom line30 (TBL), ou seja, a anlise integrada das questes ambientais, sociais
e econmicas da empresa. Adicionalmente, foi includa a questo da governana
corporativa como um quarto grupo temtico. A esses quatro grandes blocos de
indicadores agredada uma seleo de indicadores gerais que abordam a publicao de
Balanos Sociais ou de Sustentabilidade, a adeso da companhia ao Pacto Global e se o
consumo dos produtos podem apresentar riscos sade dos consumidores.
As dimenses econmica, ambiental e social foram divididas em quatro
critrios: (a) Polticas indicadores de comprometimento; (b) Gesto planos,
programas, metas e monitoramento; (c) Desempenho indicadores de desempenho; (d)
Cumprimento Legal avaliam a o cumprimento da legislao vigente (quadro 18).
Na dimenso ambiental, as empresas financeiras respondem a perguntas
diferenciadas, uma vez que seu impacto no meio ambiente no to significante quanto
o impacto de uma indstria, por exemplo. As empresas que no so classificadas como
pertencentes ao setor financeiro so divididas em dois nveis de impacto: alto e
moderado e respondem ao mesmo questionrio ambiental. Contudo, os setores definidos
como de alto impacto recebem um peso maior nos critrios de Gesto e de
Desempenho, enquanto que nas de impacto moderado o peso maior recai sobre os
critrios de Poltica e de Gesto.
28
FTSE4Good ndice de Sustentabilidade da Financial Times Stock Exchange (mercado europeu).

JSE-SRI Johannesburg Securities Exchange - Socially Responsible Investiment Index.
30
O TBL (Triple Bottom Line) est relacionado s melhores prticas empresariais envolvendo os aspectos
econmicos, ambientais e sociais com objetivo de criar valor para organizao e para sociedade.
29
31
Social
Ambiental
Financeira
Ambiental No
Financeira
Econmico
Financeiro
Gesto de Desempenho
Gesto da Sustentabilidade
Oramento de Investimentos
Riscos e Crises
Responsabilidade Ambiental na
Companhia
Planejamento
Gerenciamento e Monitoramento
Certificaes Ambientais e de Sade
e Segurana Ocupacional
Comunicao com as partes
interessadas
Compromisso Global
Responsabilidade Socioambiental na
Companhia
Planejamento
Gerenciamento e Monitoramento
Comunicao com as partes
interessadas
Compromisso Global
Relaes de Trabalho e
Compromisso com Princpios
Fundamentais
Relao com o Pblico Interno
Relao com a Comunidade
Relaes com os Fornecedores
Relao com os Clientes /
Consumidores
Compromisso, abrangncia
e divulgao
Compromisso, abrangncia
e divulgao
Relaes de Trabalho e
Compromisso com
Princpios Fundamentais
Conduta
Gesto
Planejamento Estratgico
Ativos Intangveis
Poltica
Relaes de Trabalho Diversidade e Equidade

Gerao de Emprego e Renda
Contratao de Terceiros
Relacionamento com
funcionrios e terceiros
Relacionamento com clientes
e consumidores
Consumo de recursos
ambientais (inputs)
Produtos Socioambientais
Consumo de recursos
ambientais (inputs)
Emisso e Resduos (outputs)
Emisso e Rejeitos (critical
outputs)
Demonstraes Financeiras
Lucro Econmico
Equilbrio do Crescimento
Desempenho
Pblico Interno
Clientes e Consumidores
rea de Preservao
Permanente
Reserva Legal
reas Contaminadas
rea de Preservao
Permanente
Reserva Legal
Passivo Ambiental
Requisitos Administrativos
Procedimentos
Administrativos
Procedimentos Judiciais
Histrico
Cumprimento Legal
120
Quadro 18 Dimenses do ISE
Fonte: Adaptado do Questionrio ISE 200531
O questionrio foi disponibilizado, via correio eletrnico, por Rogrio Marques, Supervisor de
Assistncia ao Mercado da Bovespa.
121
As questes relacionadas dimenso de governana corporativa abordam a

proteo dos acionistas minoritrios, a transparncia na divulgao dos dados, o
cumprimento legal, o conselho de administrao, a qualidade da gesto, a auditoria e
fiscalizao e a conduta e conflitos de interesses.
3. Acordos Internacionais
3.1 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Em setembro de 2000, cento e oitenta e nove pases assinaram a Declarao do

Milnio (CEBDS, 2004). O objetivo da declarao apresentar estratgias e solues
para que se possa superar alguns dos maiores problemas da humanidade: pobreza
extrema, mortalidade infantil, a disseminao de doenas infecto-contagiosas, etc.
Desta declarao resultaram oito grandes objetivos que foram chamados de
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)32 (figura 21). Para cada um destes
objetivos foram estipuladas metas claras e precisas, em um total de dezoito, que podem
ser monitoradas por meio de quarenta e oito indicadores. Espera-se que todas as metas
traadas sejam atingidas at o ano de 2015.
Figura 21 Os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Fonte: PNUD, 2006

32
Os objetivos e as metas do milnio, na ntegra, esto no Anexo V.
122
Embora boa parte dos objetivos e metas seja de responsabilidade dos Governos pois estes possuem maior capacidade de coordenao - o empresariado se destaca como
um importante agente colaborador para a implementao de aes capazes de conduzir a
sociedade a alcanar as metas propostas (PNUD, 2003). As aes responsveis das
empresas podem ser direcionadas de modo a reproduzir as metas traadas.
Em relao misria e fome, as empresas podem se empenhar em desenvolver
projetos de Sobrevivncia Sustentvel. Conforme debatido no captulo 3, esse tipo de
projeto proporciona desenvolvimento s comunidades, j que estimula a manifestao
de talentos locais e amplia a oferta de empregos. A criao de um conjunto de produtos
e servios especficos para as populaes de baixa renda permite que as empresas se
destaquem em um segmento de mercado pouco explorado pelos concorrentes. Por
conseguinte, as organizaes aumentam sua lucratividade e visibilidade no mercado.
De acordo com o Instituto Akatu (2004), os consumidores brasileiros
consideram como aes prioritrias para a atuao social empresarial as reas de sade
(25%), educao (23%) e combate pobreza (19%). Ao atuarem em projetos nessas
esferas, as empresas esto contribuindo para o cumprimento dos objetivos 1, 2, 4, 5 e 6.
O objetivo 3 pode ser trabalhado por meio de uma estratgia de igualdade entre
homens e mulheres, tanto no que tange possibilidade de ascenso profissional quanto
no que diz respeito aos salrios pagos. Em relao melhoria da qualidade de vida e ao
respeito ambiental (objetivo 7), a gesto ambiental responsvel est alinhada a essa
proposta. Para contribuir com o ltimo objetivo, colaborao internacional (todo mundo
trabalhando pelo desenvolvimento), as empresas devem se preocupar em adotar prticas
de comrcio justas e a relacionar-se, de forma digna, com a fora de trabalho.
Embora esta iniciativa seja uma das poucas que estabelea metas e objetivos
claros, no se pode dizer, por exemplo, que quando um indivduo passa a ganhar mais
de US$ 1,00 por dia, ele est acima da linha da pobreza. extremamente difcil
estipular indicadores absolutos de pobreza, sem levar em considerao o custo de vida
de cada pas, sua cultura e seus costumes. Por outro lado, inegvel o mrito dos ODM
enquanto um esforo para melhoria da qualidade de vida das populaes pobres de todo
mundo.
123
3.2 Pacto Global
O Global Compact ou Pacto Global um projeto da Organizao das Naes

Unidas (ONU) que tem por objetivo mobilizar o empresariado, em esfera mundial, para
a divulgao e incorporao de valores fundamentais nas reas de direitos humanos,
relaes trabalhistas, meio ambiente e combate corrupo. Foi lanado em julho de
2000 pelo secretrio geral Kofi Annan com 9 princpios. Em junho de 2004 foi
adicionado o dcimo que aborda o tema da corrupo (figura 22). Atualmente, conta
com aproximadamente trs mil participantes, dos quais, cerca de dois mil e quinhentos
so empresas que representam quase noventa pases (GLOBAL COMPACT, 2006).
A adeso a esse movimento voluntria; contudo reflete a conscincia, por parte
das empresas, de que algo precisa mudar. As organizaes signatrias compreendem
que so peas-chave neste processo de mudana em prol da criao de uma estrutura
scio-ambiental mais consistente e equilibrada.
Figura 22 reas de Atuao do Global Compact
Relaes de Trabalho
Direitos Humanos
Meio Ambiente
Corrupo
O Pacto Global composto por uma ampla rede de diversas empresas, governos,
ONGs, instituies internacionais e envolve seis agncias das Naes Unidas
(GLOBAL COMPACT, 2006). O compromisso assumido pelos signatrios se sustenta
em dez princpios, quais sejam:
124
Princpio 1:
As empresas devem apoiar e respeitar a proteo dos direitos humanos

reconhecidos internacionalmente.
Princpio 2:
Assegurar-se de que suas prprias corporaes e unidades no estejam

sendo cmplices de abusos e violaes dos direitos humanos.
Princpio 3:
As empresas devem apoiar a liberdade de associao e o

reconhecimento efetivo do direito negociao coletiva.
Princpio 4:
Apoiar a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou

compulsrio.
Princpio 5:
Apoiar a erradicao efetiva do trabalho infantil.
Princpio 6:
Apoiar a igualdade de remunerao e a eliminao da discriminao

no emprego.
Princpio 7:
As empresas devem adotar uma abordagem preventiva para os

desafios ambientais.
Princpio 8:
Desenvolver iniciativas para promover maior responsabilidade

ambiental.
Princpio 9:
Incentivar
desenvolvimento
difuso
de
tecnologias
ambientalmente sustentveis.
Princpio 10:
As empresas devem evitar qualquer forma de corrupo, extorso e

propina.
3.3 Princpios do Equador
A cesso de emprstimos a grandes projetos traz para a instituio financeira

uma grande responsabilidade, j que o empreendimento pode acarretar impactos scioambientais profundos. nesse sentido que os Princpios do Equador foram elaborados
125
pelo IFC (International Finance Corporation), brao financeiro do Banco Mundial.

O objetivo alertar as instituies financeiras sobre as conseqncias sociais e
ambientais que determinados projetos podem provocar.
Os Princpios do Equador foram criados em 2002 quando houve, em Londres,
uma reunio com representantes mundiais de diversos bancos. Nesta ocasio, os
participantes elaboraram uma srie de diretrizes envolvendo a concesso de
emprstimos financeiros para empreendimentos com valor mnimo de US$ 50 milhes.
A orientao que os projetos que no se enquadrem aos critrios destes princpios no
devem ser financiados pelos bancos signatrios.
Dentre os critrios, esto a avaliao dos impactos sociais e ambientais, a
elaborao de um plano de mitigao e monitoramento dos possveis impactos, o
cumprimento de todas as exigncias legais locais e a preservao da sade humana, do
acervo cultural e da biodiversidade.
A proposta que todos os projetos que pleiteiem financiamento em bancos
participantes dos Princpios do Equador sejam classificados de acordo com o seu
potencial de impacto. Projetos classificados como A representam alto risco, B
mdio risco e C baixo risco. Para cada grau de risco, so exigidas aes para garantir
que o projeto interfira, o mnimo possvel, na sade, segurana e bem-estar dos seres
humanos, assim como nas caractersticas da fauna e da flora.
A adoo de tais princpios voluntria. Atualmente, quarenta e uma instituies
financeiras partilham do compromisso proposto pelo IFC. Alm disso, houve uma
reduo do valor mnimo dos projetos para US$ 10 milhes, ampliando, desta forma, o
alcance desta iniciativa
3.4 Princpios para o Investimento Responsvel
Para o Secretrio-Geral das Naes Unidas, Kofi A. Annan, um dos principais

problemas para a implantao do projeto de Desenvolvimento Sustentvel a falta de
uma forte conexo entre as aes de Responsabilidade Social das empresas (ganhos no
126
longo prazo) e o reconhecimento desta postura por parte dos mercados financeiros que
esto mais preocupados com as vantagens no curto prazo (PNUMA, 2005).
Contudo, cada vez mais investidores se interessam por temas que envolvem a
sustentabilidade e a responsabilidade social (PNUMA, 2005). Neste contexto, ento,
torna-se necessrio incorporar essas questes aos critrios de deciso no momento da
realizao do investimento. No obstante, faltam ferramentas e diretrizes que alinhem
essas questes ao rol de critrios utilizados para avaliar a atratividade de um
investimento. Os Princpios para o Investimento Responsvel (PRI Principles for
Responsible Investment) visam completar esta lacuna.
O surgimento desta iniciativa se deu no ano de 2005 quando o Secretrio-Geral
da ONU conclamou um grupo composto pelos maiores investidores institucionais do
mundo para auxiliar o processo de desenvolvimento do PRI. O grupo, que contou com a
participao de vinte investidores, foi auxiliado por setenta especialistas com interesses
no tema (ONGs, acadmicos, consultores, e outros).
Todo esse processo foi coordenado pelo brao financeiro do Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP FI; United Nation Environmental
Programme Finance Initiative) e o Pacto Global. O foco dos PRI a incluso de
critrios relacionados ao respeito ao meio ambiente, ao desenvolvimento social e
valorizao da governana corporativa no momento da tomada de deciso dos
investidores.
Os signatrios dos PRI reconhecem que a aplicao destes princpios pode
auxiliar no alinhamento dos investidores com as novas demandas da sociedade. Assim,
comprometem-se a:
1. Incluir as questes de ESG33 na anlise de investimento e nos
processos de tomada de deciso;
2. Incorporar os temas de ESG nas polticas e prticas de manuteno
de ativos;
33
ESG sigla, em ingls, que representa environmental, social and corporate governance. Em portugus,
quer dizer questes relacionadas ao meio ambiente, sociedade e governana corporativa.
127
3. Buscar a transparncia adequada nas empresas em que investem

quanto s questes de ESG;
4. Promover a aceitao e implantao dos princpios no conjunto de
investidores institucionais;
5. Trabalhar para reforar a eficincia na implementao dos PRI; e
6. Divulgar as atividades e progressos em relao implementao dos
PRI.
A adeso aos princpios voluntria e no esto previstas sanes no caso de

no implantao das aes sugeridas. O PRI tem como objetivo servir como uma
ferramenta que auxilie o processo de inovao e cooperao entre os investidores e no
ser uma ferramenta coercitiva.
4. Normas Internacionais
4.1 AA 1.000
Lanada em 1999 pela organizao AccountAbility, a norma AA 1.000 define as

melhores prticas de elaborao de relatrios de sustentabilidade com o objetivo de
assegurar a qualidade no levantamento e verificao dos dados apresentados em tais
documentos (ETHOS, 2004). Pode ser utilizada por diversos atores como empresas,
partes interessadas, organizaes no governamentais, consultores etc. Alm disso,
compatvel com outras normas (ISO, SA 8.000) e com outros modelos de relatrios
como a GRI.
A norma prioriza o bom o relacionamento da empresa com seus skateholders. O
foco integrar as necessidades das partes interessadas ao dia-a-dia empresarial e desta
forma, facilitar a gesto de risco e consolidar a construo de parcerias de longo prazo.
A participao dos stakeholders dever estar calcada em trs imperativos: transparncia,
resposta e comprometimento, conforme representado na figura 23.
128
Figura 23 Princpios da AA 1.000
Transparncia
Envolvimento dos
Stakeholders
Resposta
Comprometimento
Fonte: Alterado de AA 1.000 (site), 2006
Para que o engajamento das partes interessadas possa acontecer, primordial a

construo de um dilogo transparente entre a empresa e os envolvidos em suas
atividades (stakeholders internos e externos). Por meio deste dilogo, a empresa deve se
mostrar interessada em dar uma resposta aos anseios e s necessidades de seus
stakeholders. A organizao, desta forma, se compromete a cumprir os requisitos legais
existentes e a travar um relacionamento amigvel com todos aqueles que influenciam e
so influenciados por suas atividades.
A norma se baseia em alguns princpios que podem ser agrupados em cinco
conjuntos34: i) planejamento; ii) levantamento de dados; iii) auditoria; iv) relatrio; v)
integrao com as partes interessadas. Embora no seja uma norma passvel de
certificao, a AA 1.000 estimula a verificao e a auditoria interna e externa de todas
as informaes disponibilizadas. De acordo com a AccountAbility, a principal razo para
a no certificao a crena de que o relacionamento com as partes interessadas
necessita mais de espontaneidade do que de normas rgidas que inibam a inovao deste
processo. Desta forma, a AA 1.000 foi criada com o objetivo de estimular a
34
O fluxograma do processo de utilizao da norma AA 1.000 encontra-se disponvel no Anexo III.
129
experimentao e o desenvolvimento de novas tcnicas de relacionamento com os

diversos stakeholders empresariais.
4.2 SA 8.000
Criada em 1997 pela Social Accountability International (SAI), uma

organizao sem fins lucrativos, esta norma foi desenvolvida para ser aplicada,
principalmente, a indstrias de manufatura, contudo tambm pode ser utilizada por
empresas do setor de prestao de servios. A sua implementao se d por meio da
certificao dos processos, produtos e servios da organizao de acordo com as
exigncias estabelecidas na norma. O processo de certificao realizado por empresas
que possuem a prerrogativa de atestar e auditar a adequao da empresa aos pontos
constantes na SA 8.000.
Seu principal foco a avaliao das relaes de trabalho entre as empresas e
seus funcionrios e o respeito aos direitos humanos. Concentra-se em nove reas, quais
sejam:
1. Trabalho Infantil;
2. Trabalho Forado;
3. Sade e Segurana;
4. Liberdade de Associao e Direito Negociao Coletiva;
5. Discriminao;
6. Prticas Disciplinares;
7. Horrio de Trabalho;
8. Remunerao e;
9. Sistemas de Gesto.
De acordo com a norma, em relao ao sistema de gesto, a alta direo da

empresa deve definir claramente uma poltica de responsabilidade social e condies
130
que assegurem um comprometimento com o disposto na SA 8.000, com os dispositivos

legais e os acordos internacionais dos quais a organizao faa parte. A empresa deve
empenhar-se em buscar a melhoria contnua de seus processo, produtos e servios, e
para tal deve haver documentao de todos os procedimentos e a comunicao destas
informaes a todos os funcionrios, desde os operrios at a alta direo. Por fim, a
empresa deve estabelecer uma rotina de divulgao de suas atividades ao publico (SAI,
2001).
4.3 ISO 9.000 e ISO 14.000
As normas da famlia ISO so as mais conhecidas e mundialmente divulgadas.

A ISO 9.000 e a ISO 14.000 referem-se, respectivamente, questo da qualidade dos
produtos e servios e ao tema da gesto ambiental nas empresas. Assim, esto
diretamente relacionadas RASC e ao DS.
As normas da srie 9.000 contemplam a preocupao com a gesto total da
qualidade do produto ou servio prestado. Estimulam a melhoria contnua dos
processos. Englobam desde a verificao da qualidade no processo de manufatura at a
avaliao do servio ps venda do produto. Essa famlia de normas representa um
consenso internacional em boas prticas de gesto que pretendem assegurar a
capacidade de a organizao fornecer produtos ou servios que atendam as exigncias
de qualidade do cliente.
Em relao ISO 14.000, pode-se afirmar que ela foi criada nos moldes da srie
9.000. uma srie de normas, que em sua maior parte de processo e no de
desempenho, cuja certificao voluntria. Trata de aspectos relativos proteo
ambiental, junto s atividades produtivas. Pode ser aplicada a todos os tipos e tamanhos
de organizaes. As normas desta famlia abordam os seguintes temas: os sistemas de
gesto ambiental, a auditoria ambiental, a avaliao de desempenho ambiental, a
rotulagem ambiental, a avaliao do ciclo de vida do produto e aspectos ambientais em
normas de produtos (figura 24). As trs primeiras so normas a serem a plicadas
organizao, enquanto as trs ltimas so destinadas aos produtos e processos da
empresa (BARBIERI, 2004).
131
Figura 24 Normas da Famlia ISO 14.000

ISO 14.000
Organizao
Sistema de
Gesto
Ambiental
Auditoria
Ambiental
Produto
Desempenho
Ambiental
Rotulagem
Ambiental
Avaliao do
Ciclo de Vida
do Produto
Normas de
Produtos
Fonte: Adaptado de Barbieri, 2004
Em geral, as empresas se certificam na srie 14.001 que trata basicamente do

Sistema de Gesto Ambiental (SGA). Este tipo de certificao se d por meio de
documentos que comprovem a existncia de um SGA comprometido com a melhoria
contnua da empresa no aspecto ambiental. Contudo, a certificao nesta srie no
garante o bom desempenho da empresa em relao ao meio ambiente. Ela to somente
atesta a existncia de um bom SGA implantado e documentado na organizao. Barbieri
(2004) ressalta que, muitas vezes, as empresas detentoras da ISO 14.001 se acomodam e
no se esforam para efetivamente melhorar seu desempenho ambiental. Por outro lado,
para o pblico em geral, a certificao na ISO 14.001 transmite a idia de que a empresa
possui um relacionamento saudvel com o meio ambiente, fato que pode no ser
totalmente verdadeiro.
Diante deste cenrio, pode-se dizer que o que realmente mostraria o interesse das
organizaes em melhorar seu desempenho ambiental seria a adoo da ISO 14.031,
que versa sobre este tema. Contudo, definir diretrizes, indicadores, realizar um
monitoramento constante dos resultados e estabelecer metas para melhorar seu
desempenho, demanda tempo, esforo e trabalho das organizaes. Este fato justifica o
porqu de muitas empresas se satisfazerem apenas com a certificao da ISO 14.001.
Alm disso, o setor empresarial se aproveita do fato de o pblico leigo possuir uma
percepo equivocada do alcance da ISO 14.001 para manter a sua inrcia.
132
Outra questo importante a ser levantada diz respeito ao crescimento acentuado

do comrcio internacional, tornando cada vez mais relevante, s empresas de insero
no mercado global, o esforo para obteno tanto na ISO 9.000 quanto da srie ISO
14.000. Embora as duas normas sejam de carter voluntrio, as exigncias em relao a
estas certificaes vm aumentando a ponto de haver a preocupao de no permitir que
as mesmas se transformarem em barreiras no tarifrias ao comrcio mundial.
4.4 ISO 26.000
A norma ISO 26.000 est em processo de desenvolvimento e buscar estabelecer

um entendimento internacional sobre o que realmente significa a responsabilidade social
empresarial. Em parceria com a Sucia, o Brasil lidera o grupo de trabalho responsvel
pela elaborao desta norma que dever ser lanada em 2008.
Contrariamente s normas ISO 9.000 e ISO 14.000, esta norma no ser, pelo
menos em sua primeira verso, certificvel. Assim sendo, a sua adoo ficar a critrio
de cada organizao.A ISO 26.000 poder ser aplicada a empresas de todos os portes e
setores. Seu principal objetivo estabelecer diretrizes, melhor definir os conceitos de
RASC e desenvolver mtodos que permitam a sua avaliao (ISO, 2006).
4.5 OHSAS 18.000
Criada pela Occupational Health and Safety Assessment Series em 1999, a

OSHAS 18.000 uma norma de sade e segurana ocupacional e se assemelha, em
alguns pontos, norma inglesa BS 8.800. O seu ponto forte estabelecer o
comprometimento contnuo das empresas certificadas com a melhoria e reviso
constante dos processos relacionados sade e segurana dos trabalhadores.
A certificao nesta norma enfatiza uma abordagem pela minimizao do risco.
A sua implementao contribui para reduo dos acidentes e de doenas do trabalho,
133
dos tempos ociosos, e consequentemente, dos custos econmicos e, principalmente,

humanos.
Os objetivos da norma so:
Evidenciar o funcionamento do sistema de sade e segurana da
organizao;
Eliminar e/ou minimizar os riscos de acidentes, garantindo a proteo dos
colaboradores da empresa, com conseqente reduo dos riscos laborais;
Adoo por parte da empresa e de seus colaboradores de boas prticas de
sade e segurana no trabalho;
Cumprir os requisitos legais, contratuais, sociais e financeiros
relacionados sade do trabalhador;
Adotar um sistema de gesto integrado que permita atender os requisitos
legais, as exigncias da norma e de outros padres, como ISO 9.000 e 14.000.
4.6 NBR 16.001
A NBR 16.0001 uma norma brasileira certificvel voltada para a RASC. Seu
foco a existncia de um sistema de gesto empresarial capaz de dar suporte a
responsabilidade social na empresa. Est baseado no modelo PDCA (Plan, Do, Check e
Act) de melhoria contnua. Esta norma foi desenvolvida de forma a facilitar a integrao
com outras normas de certificao de sistemas de gesto, tais como a ISO 9.000 e a ISO
14.000.
Cabe ainda salientar que a ABNT NBR 16001 no prescreve critrios
especficos de desempenho da responsabilidade social e se aplica a qualquer
organizao que deseja:
Implantar, manter e aprimorar um sistema da gesto da responsabilidade
social;
134
Assegurar-se de sua conformidade com a legislao aplicvel e com sua
poltica da responsabilidade social;
Apoiar o engajamento efetivo das partes interessadas;
Demonstrar conformidade com a ABNT NBR 16001.
5. Anlise Comparativa das Iniciativas
Um grande espectro de iniciativas voltadas para aprimorar e reforar a

Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa e o Desenvolvimento Sustentvel tem
sido elaborado nos ltimos tempos. Embora todas almejem auxiliar na construo de
uma sociedade mais justa, cada instrumento possui suas prprias peculiaridades (quadro
19).
No difcil perceber que dentre as 16 iniciativas apresentadas, as que possuem
um escopo de atuao mais abrangente so os relatrios GRI, Ethos e IBASE e os
ndices de sustentabilidade (DJSI e ISE). Em uma anlise mais detalhada deste grupo,
verifica-se que os ndices de sustentabilidade, de alguma forma, incorporam os
relatrios de sustentabilidade, pois estes fazem parte da documentao necessria
avaliao das respostas dos questionrios. Contudo, as informaes contidas nos
questionrios so de carter restrito, no estando, portanto, disponvel ao grande
pblico.
Outra questo que interfere na anlise dos temas abordados nos questionrios
dos ndices o fato de eles no estarem disponveis nos sites das instituies (Bolsa de
Nova Iorque e Bolsa de So Paulo). No DJSI ainda possvel ter acesso ao questionrio
de aplicao geral; entretanto o questionrio especfico apenas enviado s empresas
selecionadas para participarem do ndice. O mesmo problema ocorre com o ISE, cujo
questionrio no se encontra disponvel na internet35. Embora estas duas instituies NYSE e BOVESPA gozem de boa reputao no mercado, a falta de transparncia em
35
O questionrio utilizado nesta pesquisa foi obtido por meio de solicitao encaminhada BOVESPA
via e-mail.
135
relao aos critrios utilizados para seleo de empresas para compor os seus ndices
diferenciados pode comprometer o interesse dos investidores.
Quadro 19 Quadro Resumo das Iniciativas
Instrumento
Tipologia
Foco
GRI
Relatrio Abrangente
TBL
Indicadores Ethos
Relatrio de Auto-avaliao
7 dimenses
BS IBASE
Relatrio Resumido
5 dimenses
DJSI
ndice de Sustentabilidade
TBL
ISE
ndice de Sustentabilidade
TBL + Governana Corporativa
Princpios do Equador
Acordo Internacional
Diretrizes para cesso de emprstimos
ODM
Combate pobreza
Pacto Global
Sade, Direitos Humanos e Corrupo
PRI
Investidores preocupados com questes

relacionadas ESG
ISO 9.000
Norma Certificvel
Qualidade
ISO 14.000
Norma Certificvel
Meio Ambiente
ISO 26.000
Norma no certificvel
Diretrizes de RASC
AA 1.000
Norma no certificvel
Envolvimento dos Stakeholders
AS 8.000
Norma Certificvel
Relao com os empregados
OHSAS 18.000
Norma Certificvel
Sade e Segurana dos trabalhadores
NBR 16.001
Norma Certificvel
Sistema de Gesto da RASC
Em relao aos relatrios de sustentabilidade, pode-se afirmar que eles tentam

captar o posicionamento das organizaes frente aos novos desafios sociais e
ambientais. Os relatrios elaborados com base no GRI enfatizam a divulgao de
indicadores de desempenho tanto na esfera econmica quanto na ambiental e social.
Muitas vezes, a dificuldade de se desenvolver um indicador capaz de revelar a situao
da companhia em determinados assuntos faz com que a empresa descreva suas polticas,
136
programas e projetos em tal rea. Assim estes relatrios costumam ter um grande
nmero de indicadores para ilustrar quantitativamente o desempenho da organizao,
bem como tambm apresentam dados qualitativos para captar o que apenas os nmeros
no so capazes de demonstrar. Cabe ressaltar que todas as informaes dispostas nos
relatrios que seguem o formato sugerido pelo GRI devem passar pelo crivo das 11
diretrizes preconizadas por esta iniciativa.
Os indicadores do Instituto Ethos possuem um enfoque diferente do GRI. Eles
so, essencialmente, uma ferramenta de auto-avaliao para a empresa. Foram
desenvolvidos para que o seu preenchimento fosse um exerccio e uma descoberta para
a companhia para que desta forma, ela pudesse averiguar em que nvel de
responsabilidade social ela se encontra.
A maioria dos temas presentes nos indicadores Ethos tambm abordada no
GRI (no quadro 20 possvel observar os temas tratados em diversas iniciativas).
Entretanto, um relatrio de sustentabilidade baseado apenas nos indicadores Ethos pode
deixar o documento fragilizado, j que so poucos os indicadores quantitativos deste
instrumento. Alm disto, a proposta do modelo servir como um instrumento para ser
utilizado internamente e no como um modelo de divulgao dos resultados para os
stakeholders. Contudo, a utilizao conjunta com o padro GRI pode deixar o relatrio
mais completo, uma vez que o GRI foi elaborado por organizaes internacionais
enquanto os Indicadores Ethos foram desenvolvidos para serem aplicados realidade
brasileira.
Por fim, no grupo dos relatrios, tem-se o Balano Social do IBASE. Este
instrumento, por ser mais conciso, se presta muito bem para dar publicidade aos
investimentos sociais e ambientais da empresa. Em geral, so publicados em jornais e
revistas de grande circulao, alm da sua reproduo nos relatrios de sustentabilidade
da companhia. A adoo do Balano Social como nico meio para divulgar a postura
ambiental e social da empresa no ideal, pois este instrumento adota basicamente
indicadores monetrios e, por ser bastante resumido, apresenta os dados mais
consolidados, dificultando uma anlise mais profunda das informaes apresentadas.
Pode-se concluir, assim, que estas iniciativas so complementares e apresentam muitas
semelhanas no que tange aos assuntos abordados.
137
Quadro 20 Comparao das Iniciativas de Relatrios e ndice

GRI
Relatrios
Ethos BS IBASE
ndices
DJSI
ISE
Dados Gerais
Viso Estratgica
Dados Econmicos
Competitividade (politica de preos, anti-truste, etc.)
Corrupo e Suborno
Cumprimento da Lei
Posicionamento Poltico
Gesto do Negcio
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Governana Corporativa
Relacionamento com o Cliente
Relacionamento com o Investidor
Gesto de Crise e Risco
Cdico de tica e Conduta
Sistemas de Gesto da Empresa
Meio Ambiente
9
9
9
9
9
9
Eco-eficiencia
Impactos Ambientais dos Produtos e Servios
Matria-Prima
Energia
gua
Emisses, Efluentes e Resduos
Impactos sobre a Biodiversidade
Educao e Conscientizao Ambiental
Ciclo de Vida do Produto
Gesto Ambiental (Empregado responsvel, auditoria, etc.)
Prticas Trabalhistas
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Benefcios concedidos aos empregados

Relao de Trabalho (envolvimento dos funcionrios, sindicatos)
Sade e Segurana do Trabalhador
Diversidade e Oportunidade
Atrao e Reteno de Talentos
Poltica frente aposentadorias e demisses
Direitos Humanos
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Estratgias e Administrao
No discriminao
Trabalho Forado e Infantil
Prticas de Disciplina
Direitos dos Indgenas
Sociedade
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Gesto dos Impactos nas Comunidades

Projetos Sociais e Doaes
Prmios Ganhos
9
9
9
9
Sade e Segurana do Consumidor

Qualidade do Produto
Poltica de Propaganda
Respeito a Privacidade do Consumidor
Fornecedores
9
9
9
9
Critrios de Seleo
Relacionamento com os Fornecedores
Apoio ao Desenvolvimento dos Fornecedores
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
Fonte: Elaborao Prpria, com base nos relatrios GRI, Ethos, Ibase, DJSI e ISE, 2006
9
9
138
Em relao aos acordos internacionais, fica claro que apenas os ODM propem
indicadores para tentar monitorar o atingimento das metas estabelecidas. Esta iniciativa
tem como pblico-alvo os governos de cerca de 190 pases. Embora o setor empresarial
possa e deva abraar esta causa, so os governos aqueles que mais precisam se
mobilizar e canalizar esforos para o cumprimento do que foi acordado.
O Pacto Global e os Princpios para o Investimento Responsvel so iniciativas
baseadas em diretrizes que devem ser observadas pela empresas. O primeiro se destina a
todas as organizaes que acreditem nas diretrizes propostas. J os PRI so princpios
especficos para auxiliar os investidores quando da sua tomada de deciso. Para as
empresas, pode ser difcil colocar estas duas iniciativas em prtica, pois elas so
abrangentes e no apresentam, a priori, metas e prazos para sua aplicao. Embora
sejam propostas interessantes, as organizaes podem se perder no momento de
implant-las e os princpios podem ficar circunscritos apenas inteno de a empresa
coloc-los em prtica.
Os Princpios do Equador, documento cujo contedo aplicado apenas s
instituies financeiras, possuem regras claras. So recomendaes que os signatrios
devem seguir quando forem conceder emprstimos acima de um determinado valor.
Contudo, uma iniciativa bastante especfica, j que dever ser aplicado apenas em
algumas situaes. Outro ponto de crtica que a adoo dos princpios no garante que
a instituio realmente se preocupe com o meio ambiente ou com a sociedade.
Por fim, tm-se as normas. A grande crtica a atuao especifica e restrita das
mesmas. No caso da ISO 9001 e 14001, por exemplo, embora elas abordem temas
relevantes, como qualidade e meio ambiente, no podem ser consideradas como um
atestado de excelncia empresarial nestas reas. Elas to-somente certificam que os
sistemas de gesto da qualidade e ambiental so ntegros, bem estruturados e se prestam
a contribuir para a melhoria contnua do desempenho da organizao nestas reas.
Contudo, esta melhoria pode no ocorrer. No Brasil, a NBR 16.001 tenta certificar
empresas que possuam um sistema de gesto alinhado a responsabilidade social. A
empresa j certificada pode acomodar-se e no se empenhar em desenvolver indicadores
claros para monitorar seu desempenho tanto ambiental e social quanto de qualidade.
139
As mesmas crticas podem ser estendidas SA 8000, j que ela foi desenvolvida
nos moldes da ISO. A OHSAS 18.000 uma norma de sade e segurana que tambm
certificvel. A dificuldade para as organizaes a existncia de diversas normas que
apesar de serem de adeso voluntria, so cada vez mais exigidas pelo mercado como
forma de atestar a conformidade da gesto da empresa aos mais variados temas (sade
do trabalhador, qualidade, meio ambiente, relaes de trabalho, etc.).
A AA 1000 e a ISO 26.000 so as normas que mais se diferenciam das
apresentadas, uma vez que no so certificveis. A primeira se baseia em um processo
de incentivo inovao da gesto do relacionamento com os stakeholder e embora no
seja certificvel, a AA 1000 incorpora o mesmo conceito de melhoria contnua que
permeia as normas ISO. O cumprimento da norma deve ser auditado tanto interna
quanto externamente, dando assim maior transparncia e veracidade s aes
implantadas. J a segunda, que ainda est em fase de elaborao, pretende servir como
um guia internacional para facilitar a compreenso do que a responsabilidade social.
Cabe ressaltar que todas as iniciativas apresentadas so, de alguma forma,
contempladas nos relatrios que adotam como base as diretrizes da GRI, os princpios
dos indicadores Ethos e a filosofia dos ndices de Sustentabilidade. A seguir
apresentado um quadro resumo com as reas temticas de algumas iniciativas. O
objetivo deste quadro mostrar como as diversas iniciativas se sobrepe e so
complementares.
A anlise das dezesseis iniciativas selecionadas neste captulo d a dimenso de

como a gesto responsvel e a preocupao com um novo modelo de desenvolvimento
vm tomando vulto na sociedade. Foram trabalhadas diversas ferramentas dentre
normas, princpios e ndices de sustentabilidade que tm o objetivo de contribuir para
a incorporao dos conceitos de RASC e DS nas empresas.
Muitas das iniciativas possuem caractersticas bem definidas, como a OHSAS
18.000, cujo ponto focal a certificao de empresas com as melhores prticas em
140
sade e segurana dos trabalhadores. Por outro lado, outras ferramentas como os
Princpios para o Investimento Responsvel, embora auxiliem na divulgao da RASC,
no se destinam diretamente s organizaes empresariais. O PRI foi elaborado para
auxiliar os investidores a analisar questes de meio ambiente, responsabilidade social e
governana corporativa como critrios de deciso para um investimento em uma
empresa.
A grande variedade de iniciativas demanda das empresas a realizao de uma
anlise crtica sobre quais ferramentas so mais aderentes ao negcio desenvolvido. A
anlise comparativa das iniciativas mostra que elas apresentam diversos pontos em
comum.O quadro 20 se prope a tornar esta tarefa mais simples.
relevante destacar que a adoo de todas essas ferramentas no garante que a
empresa seja responsvel, ou que tenha atingindo um nvel mximo de responsabilidade
social e ambiental, j que o conceito de RASC muito mais abrangente do que normas
e modelos de elaborao de relatrios. A RASC est intimamente relacionada a uma
mudana na cultura empresarial. Entretanto, o processo de busca de dados para a
elaborao de relatrios e a organizao da documentao para certificao dos sistemas
de gesto so importantes para que a empresa possa compreender o que ela tem feito em
prol da RASC e do DS. Alm disso, esse processo envolve os mais diversos
funcionrios e permite que, desta forma, haja um alinhamento da fora de trabalho com
estes conceitos.
Contudo, cabe ainda refletir sobre quais as motivaes e benefcios para as
empresas em adotar os padres de responsabilidade social. Possivelmente, as empresas
socialmente responsveis, ou empresas cidads, desenvolvem esta caracterstica
baseadas no apenas em sentimentos nobres e altrustas. As vantagens da incorporao
da RASC e do DS ao cerne das atividades empresariais e o debate de como estas aes
devem ser divulgadas ao grande pblico so os temas centrais do prximo captulo.
141
CAPTULO 5
A Responsabilidade Social e o Desenvolvimento Sustentvel
como Estratgia Corporativa
A expectativa que a sociedade tem em relao s empresas vem aumentando.

A cada dia, mais grupos sociais percebem que o papel das organizaes vai alm da
gerao de lucros para os acionistas. Esta percepo impe s companhias alguns
desafios: O que ser uma empresa responsvel e como atingir tal status? Quais as
vantagens e os riscos envolvidos? Em que projetos investir? Como apoiar a causa social
sem corroer a riqueza dos acionistas?
O objetivo deste captulo responder a essas indagaes e facilitar a
compreenso de que ser responsvel traz muitos benefcios no s s empresas, mas
tambm aos agentes que se relacionam com elas. Contudo, cabe ressaltar que ao adotar
os conceitos de sustentabilidade, as organizaes tambm se expem a riscos. Tais
ameaas tambm sero abordadas nesta parte do estudo.
1.
Criao de Diferencial Competitivo por meio da RASC e do DS
A vantagem competitiva de uma empresa consiste em ela ser capaz de

desenvolver um relacionamento mais consistente com seus clientes do que as empresas
rivais. Dito de outra maneira, uma empresa possui um diferencial competitivo quando
ela oferece algo nico e valioso ao mercado (GHEMAWAT, 2000).
Para obter vantagem competitiva ou valor agregado superior ao de seus
concorrentes, a empresa precisa se diferenciar dia aps dia. Essa diferenciao no
precisa estar relacionada diretamente a inovaes dos produtos ou servios que
desenvolve. O diferencial pode ser criado pela maneira como esses produtos e servios
so produzidos. Ou seja, pode-se dizer que a competitividade deriva tanto das
caractersticas dos produtos e servios oferecidos quanto do sistema de gesto adotado
pela empresa.
142
A anlise das prticas administrativas ao longo do tempo permite afirmar que os

atributos necessrios ao sucesso empresarial esto se tornando, a cada dia, mais
complexos. Aps a Revoluo Industrial, o principal requisito para a criao de
diferencial competitivo era a produo padronizada e em larga escala. No havia, na
poca, preocupao com a diferenciao do produto ou servio oferecido e a qualidade
dos mesmos no era uma prioridade. Por outro lado, as demandas sociais se
caracterizavam por buscar apenas a gerao de postos de trabalho.
Com o passar do tempo, o mercado tornou-se mais exigente. O diferencial de
uma empresa, ento, passou a estar relacionado aos preos e custos associados a mesma,
qualidade e diferenciao ou customizao dos produtos e servios ofertados.
Contudo, fcil notar que, apesar de as exigncias terem mudado, o foco ainda recaa,
basicamente, no produto.
A partir da dcada de 1970, esta tendncia comeou a se alterar. As demandas
do mercado deixaram de se concentrar apenas no produto para relacionar-se a aspectos
ligados prpria empresa. Assim, diversos movimentos sociais passaram a cobrar um
compromisso verdadeiro com as questes scio-ambientais por parte das organizaes.
Essa mudana no papel da empresa na sociedade transformou-se em
oportunidades e riscos para a criao e manuteno do valor destas entidades. Se a
organizao for capaz de integrar os mltiplos participantes, com objetivos e papis
diferenciados, incentivando e promovendo o comprometimento dos stakeholders, na
construo de um relacionamento de longo prazo, ela poder destacar-se no mercado e,
assim, diferenciar-se de seus concorrentes (SANTOS, 1996).
Por outro lado, se a empresa no se importar com a questo da sustentabilidade e
continua a acreditar que seu objetivo maior apenas a gerao de lucro, poder ficar
para trs e correr o risco de no ser mais capaz de manter-se no mercado, j que
distanciou-se das necessidades e exigncias da sociedade. De acordo com Kraemer, a
empresa que no buscar adequar suas atividades ao conceito de desenvolvimento
sustentvel est fadada a perder competitividade em curto ou mdio prazo (2005, p.1).
Neste sentido, a aplicao da RASC e do DS gesto e estratgia empresarial
pode ser um caminho para a organizao se destacar positivamente no mercado,
143
gerando, assim, um valor agregado superior ao de seus rivais. Para Leal (1998), a
Responsabilidade Social ou deveria ser um assunto estratgico para os negcios.
1.1 Os Elementos da Competitividade
De acordo com Porter e Kramer (2005), so quatro os elementos que compem o

contexto competitivo de uma organizao (figura 24). Conhecendo profundamente esses
elementos, a empresa capaz de identificar as suas melhores oportunidades de atuao
social e ambiental. Consequentemente, ser possvel conciliar a criao de valor social
com os ganhos econmicos, trazendo assim, um diferencial competitivo para a
companhia.
Figura 25 Os Quatro Elementos do Contexto Competitivo
Contexto de Estratgia e Rivalidade
Presena de incentivos e polticas locais, tais como da
propriedade intelectual, que propiciem investimento e
melhoria sustentada.
Presena de competio local franca e vigorosa.
Disponibilidade de insumos especializados

de alta qualidade:
Recursos Humanos
Recursos de Capital
Infra-estrutura
Condies de Demanda
Presena de clientela exigente e sofisticada.
Presena de demanda local em segmentos ser
atendidos em escala nacional e global.
Presena
de
consumidores
cujas
necessidades prenunciem necessidades
latentes em outras localidades.
Diferencial
Competitivo
Condies de Fatores
Presena local de bons fornecedores e

empresas em reas correlatas.
Presena de plos em vez de empresas
isoladas.
Indstrias Correlatas
Fonte: Porter & Kramer, p.144, 2005
a) Contexto da Estratgia e Rivalidade
A existncia de um arcabouo legal bem definido, com regras claras que

promovam a formao de mercados com ampla concorrncia, estimula a
144
competitividade empresarial. Em contraposio, mercados frgeis em termos de regras e

dispositivos legais facilitam a corrupo, no estimulam a produtividade e criam
instabilidade e insegurana para as organizaes ali estabelecidas.
O contexto da Estratgia e Rivalidade envolve questes de regulao,
transparncia, concorrncia e governana dos mercados. Est bastante vinculado ao
papel do Estado enquanto agente coordenador do desenvolvimento e ao posicionamento
das empresas em relao ao Governo.
De acordo com Srour (2000), a corrupo e o suborno no so prticas
adequadas para obteno de diferencial competitivo, uma vez que os corruptveis
sempre podem ser aliciados por outros. O autor conclui ainda que tal meio corri a
vantagem
competitiva
baseada
na
inovao
constitui
obstculo
para
desenvolvimento de um ambiente de prosperidade paro negcio.

As organizaes, em especial as multinacionais, podem contribuir para o
aprimoramento legal nas regies em que esto presentes. O primeiro passo poderia ser o
no pagamento de propina, mesmo que esta prtica seja comum em determinadas
regies. Uma empresa com expresso no cenrio mundial pode, desta forma, estimular e
incentivar a sua cadeia produtiva no sentido de abandonar o pagamento de suborno
como forma de obter vantagens. Isto porque, conforme j foi mencionado, este meio no
sustentvel no longo prazo e apenas cria a iluso de benefcio para a empresa no curto
prazo.
A RASC pode ser utilizada para disseminar os conceitos de transparncia e
confiana para construo de um mercado mais competitivo. A adoo de princpios
como os do Pacto Global em especial o dcimo que aborda a questo da corrupo
mostra a preocupao de diversas empresas com esse tema.
O posicionamento de grandes organizaes contra as prticas de corrupo e
formaes econmicas que obstruem a livre concorrncia alm de trazerem benefcios
imagem corporativa, fortalece o mercado na medida que estimula a adoo destas
prticas por pequenas e mdias empresas. Estas ltimas, de acordo com Srour (2000),
so as que mais sofrem com a institucionalizao da corrupo, j que, muitas vezes,
elas dependem apenas de um contrato.
145
Em geral, as empresas que resistem e se mantm idneas em relao prtica da

corrupo so reconhecidas e se destacam por isso. Por exemplo, a Honeywell, empresa
norte-americana, optou por no se envolver em esquemas ilcitos para obter o contrato
de construo de um aeroporto asitico. Assim, quando foi descoberto que suas onze
concorrentes haviam recorrido a este estratagema, a Honeywell foi declarada vencedora
e conquistou o direito de realizar a construo. Alm do benefcio econmico
decorrente da realizao do empreendimento, a empresa saiu deste episdio com sua
imagem institucional valorizada e fortalecida (SROUR, 2000).
b) Condies de Demanda
A demanda um dos principais condicionantes para a competitividade. Uma

empresa com gesto e processos ineficientes, mas com um produto bem aceito no
mercado pode, por um tempo, se destacar. Contudo, uma empresa inovadora e bem
estruturada no sobrevive se no tiver clientes.
Consequentemente, a presena de um mercado consumidor exigente e
consciente de seus direitos e anseios contribui para o desenvolvimento de um ambiente
competitivo entre as empresas. Nestas condies, as organizaes precisam disputar a
preferncia dos clientes e, para isso, recorrem a novos produtos e servios ou a outros
recursos que as diferenciem em relao a seus concorrentes.
Entretanto, nem todos os mercados so to conscientes de seu poder de
influncia sobre as organizaes. Por conta disto, algumas empresas, especialmente em
pases em desenvolvimento, tentam tirar vantagem da falta de informao e da
desateno do consumidor. Esta postura diametralmente oposta filosofia da RASC.
Uma empresa responsvel procura informar e respeitar os direitos de seus
consumidores. Por isso, se destaca no mercado. A adoo de aes que valorizam os
clientes ou aqueles consumidores em potencial fundamental para o desenvolvimento
de um mercado mais favorvel competio e inovao.
Um bom exemplo o do Banco Ita que, em outubro de 2005, elaborou uma
cartilha, cujo tema o crdito consciente. O material explicita as diversas formas de
146
crdito disponveis no mercado e no apenas os servios oferecidos pelo banco. O

intuito auxiliar o leitor a escolher a melhor opo de crdito para suprir suas
necessidades, levando em considerao as suas restries oramentrias. De acordo com
a cartilha, o crdito deve servir para realizar sonhos e no para tirar o sono do devedor
(BANCO ITAU, 2005).
A princpio, esta preocupao do banco com aqueles que necessitam de
emprstimo pode parecer um contra-senso, j que um dos objetivos das entidades
bancrias emprestar dinheiro e obter ganhos com esta operao. Se algum escolhe
mal uma forma de emprstimo e paga mais por isso, melhor para o banco, correto?
Errado. O melhor cliente para um banco aquele que toma emprstimos e possui
condies de sald-los. Se um cliente, por no possuir informaes adequadas, se
endivida alm de suas possibilidades e no capaz de quitar suas dvidas, o banco no
realiza um ganho com a operao, mas sim uma perda.
Por outro lado, a iniciativa incentiva outros bancos a adorarem posturas
similares e permite que os no clientes do Ita tambm se beneficiem das informaes,
tornando o mercado mais competitivo. Desta forma, o setor bancrio se dinamiza e
aqueles que quiserem se destacar precisaro prestar mais ateno aos servios e
produtos que esto oferecendo aos seus clientes.
Outro bom exemplo, que citado por Porter e Kramer (2005), o caso da Apple
Computer que doa computadores e oferece suporte a escolas americanas. Seu objetivo
apresentar sua linha de produtos ao pblico jovem seus potenciais consumidores no
futuro. Contudo, ao tomar esta atitude, a Apple tambm gera benefcios sociais
inquestionveis para as escolas enquanto transforma os alunos e professores em
consumidores mais sofisticados. A empresa est, assim, adotando uma estratgia que
visa criao de valor para a organizao no longo prazo.
147
c) Indstrias Correlatas
A importncia dos fornecedores e das indstrias complementares36 para a

competitividade de uma organizao sempre deve ser considerada durante o processo de
realizao do planejamento estratgico de uma empresa. Isto porque o nvel de
competio, o grau de concentrao dos fornecedores e o comportamento dos
complementares podem ser determinantes para o bom desempenho da empresa em
questo.
Se a anlise deste elo da cadeia produtiva to relevante para o planejamento
estratgico, ele no pode ser negligenciado quando da adoo da RASC. O trabalho em
conjunto e a cooperao entre empresas, fornecedores e complementares capaz de
agregar muito valor econmico e social ao produto.
Nos anos 90, as empresas automotivas norte-americanas adotaram uma
estratgia agressiva em relao aos seus fornecedores, colocando-os uns contra os
outros. J a indstria japonesa apostou na construo de um relacionamento de longo
prazo com este elo da sua cadeia produtiva. Conseqentemente, conseguiu obter uma
qualidade superior em seus produtos e dar agilidade ao seu processo de inovao
(GHEMAWAT, 2000). E assim, rapidamente, os carros japoneses tomaram conta do
mercado americano.
As empresas socialmente responsveis podem melhorar seu posicionamento no
mercado trabalhando e desenvolvendo seus fornecedores. Assim, ser criado um
ambiente mais colaborativo, permitindo que as empresas aprofundem o seu
relacionamento e consolidem o seu vnculo. Uma outra alternativa incentivar pequenas
empresas e empreendedores locais a se tornarem seus parceiros. Ao mesmo tempo em
que se beneficiam, as empresas possibilitam a melhoria da qualidade de vida das regies
em que operam.
36
Complementares so os participantes da cadeia produtiva de um setor dos quais os clientes compram

produtos ou servios que complementam a utilidade de um outro produto ou servio. Por exemplo, a
Nintendo fabrica os consoles para vdeos-game, contudo as empresas que desenvolvem os jogos para os
seus aparelhos so fundamentais para o seu sucesso Se os jogos forem de baixa qualidade ou possurem
um preo muito elevado, a Nintendo poder ver suas vendas despencarem e seus estoques aumentarem,
ameaando a sua prpria sobrevivncia. (GHEMAWAT, 2005).
148
A DaimlerChrysler descobriu que as fibras de coco podem ser utilizadas como

um excelente enchimento para descansos de cabea e estofamento de seus carros. Ela,
ento, contratou pequenas empresas brasileiras para cultivar e fornecer as fibras para
que outras empresas pudessem manufatur-las e mold-las em seu formato final. Essa
iniciativa possibilitou a diversificao da safra, a criao de novas fontes de renda,
movimentou a cadeia produtiva local e melhorou as condies de vida da populao
rural. Para a DaimlerChrysler, o empreendimento melhorou o seu desempenho em ecoeficincia, alm de diminuir seus custos com a matria-prima utilizada nos enchimentos
e estofamentos (CEBDS, 2004).
d) Condies de Fatores
Os condicionantes de fatores so o quarto elemento do contexto competitivo. De

acordo com Porter e Kramer (2005), para uma empresa alcanar um bom desempenho,
ela depende de funcionrios capacitados, de instituies de pesquisa e tecnologia
modernas e de uma infra-estrutura adequada para dar suporte s suas operaes.
A RASC possibilita organizao suprir essas necessidades. Em 1999, a Kraft
Foods transferiu sua operao de So Paulo para Curitiba. Por conta disso, era preciso
contratar 3.000 funcionrios com experincia no setor de alimentos em apenas 30
meses. Para superar a carncia de mo-de-obra especializada, a empresa criou a
Universidade do Alimento.
Em uma parceria com a Pontifcia Universidade Catlica do Paran, o governo
estadual e municipal e o Senai, a Kraft Foods est capacitando profissionais na rea de
alimentos e criando oportunidades para jovens em busca do primeiro emprego,
desempregados e pessoas com necessidades especiais. A maioria dos alunos
contratada pela prpria empresa e o restante acompanhado at ser inserido no mercado
de trabalho (GUIA EXAME, 2002).
Desta forma, investindo na capacitao da populao, a Kraft Foods consegue
favorecer aqueles que estavam margem do mercado, ao mesmo tempo em que garante
a qualidade dos seus futuros funcionrios. Cabe ressaltar que este trabalho se apia na
149
parceria e colaborao de diversos agentes sociais. A vantagem desta configurao o

aproveitamento da experincia de cada um, o que possibilita alcanar melhores
resultados na administrao dos recursos envolvidos.
O voluntariado outra possibilidade da RASC que permite motivar os
empregados. Quando a 3M lanou seu programa de voluntariado, logo foi possvel
perceber mudanas no comportamento de seus empregados. Para o diretor de recursos
humanos da empresa, o trabalho voluntrio est ajudando muitos funcionrios a
desenvolver a autoconfiana e algumas caractersticas de liderana. Isto tem tido um
impacto muito positivo em suas carreiras profissionais (GUIA EXAME, 2002, p.34).
Um funcionrio motivado e com orgulho de trabalhar em uma determinada
empresa se empenha mais e contribui para o sucesso da organizao. Uma empresa
capaz de envolver seus funcionrios em um compromisso com a tica e a conscincia da
responsabilidade social e ambiental est desenvolvendo capacidades nicas que
dificilmente podero ser copiadas por seus concorrentes. Logo, pode-se dizer que a
organizao est pensando e agindo estrategicamente por meio da RASC.
1.2 A Matriz da Virtude
A RASC , indubitavelmente, um novo modelo de gesto corporativa. Contudo,

embora esse conceito esteja bastante difundido entre os empresrios, na prtica, muitas
empresas encontram dificuldades em desenvolver essa nova competncia.
O primeiro obstculo equilibrar o papel social com o sucesso econmico. Se
uma empresa se envolve em iniciativas scio-ambientais muito dispendiosas e no
acompanhada por seus concorrentes, ela pode comprometer seus custos e sua sade
financeira. Por outro lado, se a empresa no percebe suas responsabilidades perante a
sociedade e deixa as questes sociais apenas nas mos do Governo, talvez perca
mercado, uma vez que deixa de atender a um pblico cada vez mais consciente.
Surge, ento, a necessidade de alinhar a atuao responsvel ao dia-a-dia das
organizaes, possibilitando a gerao de ganhos tanto para as empresas quanto para a
150
sociedade. A Matriz da Virtude37 uma ferramenta simples que permite visualizar de

forma clara as oportunidades de ao scio-ambiental mais vantajosas do ponto de vista
empresarial (figura 25).
Figura 26 Matriz da Virtude
Fronteira (Intrnseco)
Estratgico
Estrutural
Prticas
Opcionais
Disciplina
Legal
Fundamentos Civis (Instrumental)

Fonte: Martin, 2005
Ela composta por quatro quadrantes. Os dois inferiores so os fundamentos

civis. Representam de um lado (esquerdo), os costumes e hbitos da sociedade
prticas opcionais. Do outro, esto contidos a legislao e os regulamentos (disciplina
legal) aos quais a empresa est submetida. As aes classificadas nesta rea da matriz
so quase um pr-requisito para a operao da empresa. Se ela no age em consonncia
com as crenas sociais, certamente, ser mal vista e enfrentar dificuldades. So
consideradas prticas opcionais, pois no esto formalmente definidas em lei; contudo,
so posturas ancoradas cultura da sociedade e, por isso no podem ser desprezadas.
Em relao s questes legais, a empresa obrigada a operar respeitando a legislao da
regio em que atua, pois, em caso contrario, estaria sujeita a multas e sanes das
autoridades.
37
A Matriz da Virtude foi desenvolvida pelo reitor da Rotman School of Management, da Universidade
de Toronto, Canad Roger Martin.
151
Os dois quadrantes superiores so as fronteiras, pois extrapolam tanto a

legislao existente quanto as prticas culturalmente exigidas. Do lado esquerdo, tem-se
a fronteira estratgica enquanto o lado direito abriga a fronteira estrutural. Os projetos
situados nas fronteiras, geralmente so motivados por valores maiores e intrnsecos dos
gestores da organizao.
Na fronteira estratgica, esto aes e projetos em que possvel gerar valor
para a sociedade e tambm para a empresa. Atuando nesta rea, as organizaes
recebem o reconhecimento dos seus stakeholders e, desta forma, a atuao social se
alinha gesto e passa a ser uma oportunidade de a empresa se destacar no mercado.
A fronteira estrutural pode ser, por vezes, um obstculo inovao empresarial
(MARTIN, 2005). Essa regio concentra as aes que possuem imenso valor social,
mas que dificilmente traro benefcios aos scios e acionistas da empresa, ou seja,
podem at ser responsveis pela eroso do valor da companhia para os seus
proprietrios e investidores.
Martin (2005) exemplifica essa situao com o caso da empresa Malden Mills.
Aps um incndio na fbrica, seu proprietrio decidiu usar parte do seguro para
continuar pagando seus funcionrios enquanto ele reconstrua a empresa. Ainda que no
se possa discordar da importncia social desta atitude, a empresa comprometeu a sua
sade financeira. E pouco tempo depois da sua reabertura, faliu. Ou seja, no obstante o
seu proprietrio estivesse imbudo de boas intenes, a sua deciso de manter os
salrios de seus funcionrios foi alm do que a empresa era capaz de suportar,
prejudicando a organizao a ponto de ela ter que fechar suas portas.
importante ressaltar que, embora as aes sociais possam ser classificadas
dentro dos quadrantes da matriz da virtude, os limites entre as quatro regies no so
fixos. Mesmo as aes que apresentam um carter mais estrutural podem ser trabalhadas
para se tornarem aes estratgicas. Uma empresa que discorda de determinada prtica
j instituda em uma sociedade como, por exemplo, o suborno, sabe que, isoladamente,
no poder melhorar ou corrigir a distoro. Contudo, a organizao pode trabalhar para
mobilizar esforos no sentido de conscientizar seus concorrentes e a sociedade das
conseqncias nocivas desta prtica. Assim, a empresa consegue se deslocar da
fronteira estrutural para a estratgica.
152
A Procter & Gamble, antes da lei americana contra prticas corruptas no

exterior, j possua um cdigo de conduta rigoroso que proibia o pagamento de
subornos para angariar negcios fora do seu pas. Em um primeiro momento, essa
postura poderia comprometer a competitividade da empresa, j que seus concorrentes
continuariam a adotar tais prticas, alm de no trazer benefcios diretos para a
sociedade, j que o suborno e a corrupo continuariam a ocorrer. Contudo, apesar de a
Procter & Gamble estar na fronteira estrutural, ela conseguiu transformar sua atitude
em algo merecedor de reconhecimento pblico, logo estratgico. O seu pioneirismo,
provavelmente, garantiu melhorias sua imagem corporativa em todo mundo, mais do
que compensando a perda de competitividade inicial (MARTIN, 2005).
A migrao entre os quadrantes tambm ocorre de cima para baixo. Quando a lei
anti-corrupo foi lanada, a luta individual das empresas contra prticas ilcitas deixou
o quadrante da fronteira estrutural e passou a ser uma nova exigncia legal para todas as
empresas norte-americanas com atuao no exterior.
Outro exemplo o caso dos planos de sade. No passado, poucas eram as
empresas que os ofereciam aos dependentes de seus funcionrios. Com o passar do
tempo, percebeu-se que as vantagens (motivao dos empregados, reconhecimento
social etc.) superavam os custos e logo essa atitude se disseminou no meio empresarial.
Hoje, a oferta de seguros de sade aos dependentes dos funcionrios algo corriqueiro
e, por isso, no pode mais ser visto como um diferencial competitivo. A empresa que
deixa de oferecer esse benefcio mal vista perante sua fora de trabalho e seus clientes.
A migrao ocorreu em razo de diversas empresas adotarem a mesma ao.
A cpia um risco intrnseco das empresas inovadoras. Esse risco tambm observado
no que diz respeito a um determinado produto ou servio. Quando os concorrentes
percebem a inovao de uma empresa e a copiam, o diferencial competitivo da pioneira
reduzido. Por isso, tanto no que tange ao produto quanto no que diz respeito gesto
responsvel, as empresas devem estar sempre atentas para inovar e atuar na fronteira
estratgica de forma a se destacarem de seus concorrentes.
Existe uma forte tendncia que as aes estratgicas migrem para as prticas
opcionais medida em que outras empresas adotem tais prticas. J as aes situadas na
153
fronteira estrutural tentem a se transformar em disciplina legal devido s presses

sociais e atuao governamental.
Contudo, o inverso tambm pode acontecer. Algumas empresas decidem
transferir suas operaes para pases em desenvolvimento para poderem usufruir de um
arcabouo legal mais permissivo e exigncias sociais menos aparentes. Muitas vezes, a
capacidade do Governo em coibir e fiscalizar prticas nocivas sociedade e ao meio
ambiente nfima e, assim, as organizaes podem se beneficiar (no curto prazo) j que
seus custos de operao sero mais baixos.
Entretanto, uma empresa realmente preocupada com a qualidade ambiental e
social no movida pelas falhas na legislao local. A empresa responsvel gerida e
se baseia em valores ticos mais elevados. Uma organizao consciente do seu papel
sabe que nem sempre o que a legislao permite o correto a ser feito.
Quando uma empresa sai de seu mercado original com o intuito de atuar em
regies cuja legislao mais frgil, muitas vezes, ela se esquece das implicaes que
isto pode trazer. Sua imagem pode ser abalada, na medida que os consumidores
considerem a atitude meramente oportunista.
O caso Nike um dos mais conhecidos. Embora a empresa operasse suas
fbricas no sudeste asitico de acordo com os padres locais, seus consumidores, em
sua maioria, norte-americanos a acusaram de estar nivelando a sua gesto por baixo
(MARTIN, 2005). A atitude da Nike em adotar prticas trabalhistas inaceitveis perante
os americanos foi a principal razo para o desgaste da marca e o forte embargo que seus
consumidores impuseram aos seus produtos.
Cabe ressaltar que a rapidez com que as informaes so atualmente divulgadas
um importante fator em relao ao qual a empresa deve estar sempre atenta. No so
raros os casos de empresas que tentam parecer responsveis em pases desenvolvidos
mas que adotam prticas inadequadas e predatrias em pases mais pobres serem
desmascaradas pela mdia. Assim, a informao um excelente instrumento para
inibir esse tipo de maquiagem empresarial.
Neste sentido, as diferenas na conduta tica em ambientes distintos
podem estar se reduzindo, especialmente nas empresas mais expostas
economia global. A economia globalizada, com redes interconectadas, induz as
empresas a agirem dessa forma, pois o risco de sofrerem sanes legais e perdas
154
na reputao cresce, j que decises corporativas transcendem as fronteiras

polticas e culturais dos pases (MACHADO FILHO, 2006, p.15).
Desta forma, a matriz da virtude pode oferecer uma grande contribuio na

anlise dos riscos e oportunidades empresarial quando da adoo dos conceitos de
responsabilidade social e desenvolvimento sustentvel. Esta ferramenta permite analisar
a congruncia das aes das empresas e avaliar quais projetos so os mais adequados
estratgia das organizaes.
2. Os Benefcios Empresariais da RASC
Ao longo deste trabalho, foram apresentadas, pontualmente, algumas vantagens

para as empresas em adotar os preceitos da Responsabilidade Social e do
Desenvolvimento Sustentvel. Contudo, ainda falta sistematizar os reais benefcios
desta nova postura organizacional.
De acordo com Melo Neto & Froes (1999), as principais vantagens decorrentes
da ao socialmente responsvel e ambientalmente saudvel so:
a) Valorizao da imagem e da reputao empresarial;
b) Motivao dos funcionrios;
c) Melhor relacionamento com o Governo e reduo da tributao;
d) Melhor entrosamento da cadeia produtiva; e
e) Fidelizao dos clientes.
Alm destes benefcios, outros tambm podem ser destacados:

f) Aumento do interesse dos investidores na empresa; e
g) Agilidade para adaptar-se a futuras mudanas e minimizao dos riscos.
155
O presidente do Instituto Ethos, Oded Grajew, acredita que na medida que a

empresa depende cada vez mais do apoio de diversos pblicos, a responsabilidade
social retribuda com o engajamento dos funcionrios, a preferncia dos
consumidores e dos investidores e o reconhecimento da comunidade (GRAJEW,
2002a).
As vantagens da RASC para a empresa, muitas vezes, se sobrepem. difcil
afirmar, por exemplo, se uma maior lealdade do cliente decorrente apenas das
caractersticas sociais da empresa ou se ocorre devido maior exposio positiva da
organizao na mdia. Entretanto, a despeito desta discusso de causalidade, notrio
que as empresas que adotam verdadeiramente a responsabilidade social como
ferramenta de gesto tendem a ser mais bem-sucedidas (GRAJEW, 2002a), j que
possuem uma perspectiva de continuidade no longo prazo.
a) Valorizao da Imagem e da Reputao Empresarial
A reputao corporativa pode ser compreendida como a reao emocional

(positiva ou negativa) de clientes, fornecedores, investidores, empregados e do pblico
em geral perante o nome da empresa (MACHADO FILHO, 2006). Isto significa que a
imagem da organizao depende, basicamente, da percepo de seus stakeholders.
Se for positiva, a reputao organizacional se traduz em agregao de valor para
a empresa. Entretanto, se as partes interessadas interpretam a postura empresarial como
sendo negativa, a m reputao capaz de corroer o valor corporativo. Diante do
exposto, pode-se afirmar que a reputao um dos principais ativos intangveis de uma
companhia. Em sendo um ativo, a imagem empresarial deve ser alvo de constantes
preocupaes. Alm disto, a sua gesto deve ser conduzida de forma responsvel.
A RASC uma excelente ferramenta que possibilita o gerenciamento da
reputao uma vez que tem como base o dilogo franco e aberto com os stakeholders. O
engajamento com a administrao responsvel ambiental e social contribui para
criao e manuteno do capital reputacional por meio de dois aspectos: criando
vantagens competitivas e minimizando riscos de perdas de reputao (MACHADO
156
FILHO, 2006). O modelo de agregao de valor empresarial por meio de aes sociais e
ambientais pode ser observado na figura 26.
Figura 27 Criao de Valor por meio da RASC
Gerao de
Oportunidades
Gesto
Responsvel
Aumento do
Valor da
Empresa
Aumento do
Capital
Reputacional
Minimizao
dos Riscos
Fonte: Machado Filho, 2006
Cabe destacar, entretanto, que a valorizao da imagem organizacional uma

conseqncia positiva e natural da administrao tica e no o objetivo final da mesma.
Quando a RASC utilizada apenas como uma ao de marketing, ela se esvazia e a
empresa se expe a alguns riscos como: descrdito e atritos com os stakeholders,
boicote dos consumidores, gastos em aes sociais e ambientais desnecessrias etc.
b) Motivao dos funcionrios
Alm de uma boa reputao, outro ativo intangvel relevante para gerao de
valor para a empresa o chamado capital intelectual de seus funcionrios. A
capacitao e o envolvimento dos empregados, alinhados estratgia corporativa,
permitem organizao diferenciar-se no mercado.
Entretanto, uma grande dificuldade da gesto empresarial como motivar e
integrar seus funcionrios filosofia da organizao de forma a manter ou aumentar o
seu capital intelectual. Stoner e Freeman definem motivao como sendo os fatores
que provocam, canalizam e sustentam o comportamento de um indivduo (STONER &
FREEMAN, 1999, p. 322).
157
Diversas teorias da motivao foram desenvolvidas pelos administradores, sendo

a Hierarquia das Necessidades de Maslow (figura 27) uma das mais conhecidas. Essa
teoria discute a motivao humana a partir de uma abordagem em cinco nveis
hierrquicos. Para Maslow, os indivduos so sempre impulsionados a satisfazer alguma
necessidade (STONER & FREEMAN, 1999).
Figura 28 Hierarquia das Necessidades de Maslow
Necessidade
de autorealizao
Necessidade
de estima
Necessidade de
participao
Necessidade de segurana
e estabilidade
Necessidade fisiolgica
Fonte: Stoner & Freeman, 1999, p.324
Na base da pirmide, esto as necessidades fisiolgicas que so as necessidades

bsicas indispensveis para a sobrevivncia humana digna (habitao, sade,
alimentao, etc.) No nvel seguinte, encontram-se as necessidades de segurana e
estabilidade que incluem a estabilidade no emprego, estar livre de coaes e tratamentos
abusivos e ter regras e regulamentos objetivos e bem definidos.
O terceiro estrato a necessidade de participao. A no ser que se vejam como
parte da organizao, os funcionrios iro sentir-se frustrados por uma necessidade de
participao no atendida e provavelmente no respondero s oportunidades e
incentivos de ordem mais elevada (STORNER& FREEMAN, 1999, p.324-325).
Os dois nveis restantes esto bastante relacionados (necessidade de estima e de
auto-realizao). Todos os indivduos desejam sentir-se capazes de desenvolver com
158
competncia as atividades que lhes so atribudas, bem como querem ter a sensao de
estar realizando algo relevante para a organizao e para a sociedade.
A discusso do conceito e fundamentos da RASC, ao longo deste trabalho,
permite concluir que a ao tica para com os funcionrios (pblico interno) supre estes
cinco nveis da hierarquia das necessidades propostos por Maslow. A responsabilidade
social voltada para os empregados se traduz no pagamento de salrios e benefcios
suficientes sobrevivncia digna dos indivduos e de seus familiares. Est relacionada a
um ambiente de trabalho seguro e saudvel e onde possa haver um clima de
colaborao, participao e valorizao do esforo dos funcionrios.
Diante do exposto, pode-se afirmar que as organizaes responsveis tendem a
conseguir envolver e motivar seus funcionrios de forma natural e constante, uma vez
que os critrios para um relacionamento tico esto internalizados na cultura
empresarial. Desta forma, a RASC contribui para o aumento da produtividade dos
indivduos, para a reteno e atrao de talentos e, consequentemente, para a
manuteno do capital intelectual da empresa.
c) Melhor relacionamento com o Governo
Os preceitos ticos das empresas cidads impem o cumprimento das legislaes

vigentes, minimizando, assim, os atritos entre poder pblico e entidades privadas. Por
outro lado, sendo o governo (esfera municipal, estadual e federal) um stakeholder das
empresas, a RASC pode ser utilizada como uma ferramenta para facilitar o
relacionamento entre estes dois agentes.
Existem, na legislao brasileira, algumas leis que incentivam a ao social e
cultural das empresas por meio de benefcios fiscais, a saber: lei 9.249/95; lei 8.313/91;
lei 9.432/97 e outras. Contudo, no o interesse pelo incentivo deduo de apenas 2%
sobre o lucro operacional para efeito do pagamento imposto de renda (lei 9.249/95) o
fator determinante dos investimentos em aes sociais (MELO NETO & FROES,
1999).
159
Por isso, pode-se dizer que embora haja a possibilidade de deduo de impostos,
em decorrncia dos investimentos sociais, a grande vantagem empresarial na adoo da
RASC a melhoria do relacionamento entre as entidades e o governo.
d) Melhor entrosamento da cadeia produtiva
Durante muito tempo, a preocupao dos grandes executivos foi a integrao

interna de seus processos entre os diversos setores da empresa. Percebeu-se que a gesto
integrada agregava valor, pois reduzia a duplicidade de trabalho e comando e facilitava
o relacionamento e a comunicao entre as reas, permitindo assim, uma reduo dos
custos e uma maior agilidade na tomada de deciso.
Posteriormente, o conceito de integrao extrapolou os muros da organizao e
hoje aplicado cadeia produtiva (fig.28). Para Bowersox & Closs,
O novo surto de interesse recentemente observado com relao
gerncia de relacionamentos est baseado na convico de que relaes
comerciais bem sucedidas tm mais probabilidade de ocorrer quando as
empresas participantes cooperam entre si no planejamento e na operao (2001,
p.90).
Figura 29 Integrao da Cadeia Produtiva: Viso Logstica

Fluxo de Informao
Consumidor
Fornecedores de
insumos
Fbrica
Atacadista
Fluxo de Produtos e Servios
Fonte: Adaptado de Slack et al., 1999
Varejista
160
A complexidade de se construir um relacionamento colaborativo jaz na

necessidade de se compartilhar informaes, muitas vezes, estratgicas. Diferentemente,
da integrao interna, a integrao da cadeia produtiva lida com diversas organizaes
em diferentes estgios de gesto. Em conseqncia, a construo de um relacionamento
slido e consistente depende, basicamente, do desenvolvimento da confiana e do
dilogo entre os elos da cadeia e da existncia de um objetivo comum a todos os
participantes.
A RASC incentiva o dilogo e a comunicao entre os diversos stakeholders e
com isso permite a integrao entre os elos da cadeia de suprimentos. Este novo modelo
de gesto pode ser um catalisador para a consolidao de um relacionamento calcado na
solidariedade entre as diversas entidades envolvidas na cadeia produtiva.
Em termos puramente logsticos, a integrao da cadeia de suprimentos se
justifica, pois ser melhor para os participantes se o foco de todos estiver direcionado
para a resoluo dos problemas que comprometem o bom desempenho da cadeia. A
cooperao entre elos da cadeia resulta, em ltima instncia, em sinergias que
consequentemente impactam positivamente na competitividade do conjunto.
Extrapolando esta viso e aplicando-a Responsabilidade Social, fcil
perceber que a integrao da cadeia produtiva, ser facilitada se estiver calcada nos
preceitos ticos e responsveis. Isto porque, organizaes engajadas em fazer o que
correto compreendem a relevncia de estabelecer um relacionamento slido e sincero
entre os elos da cadeia. Essa compreenso lhes permite trabalhar com mais afinco para a
construo e consolidao da confiana entre os participantes.
A figura 29 representa uma nova viso de integrao da cadeia de suprimentos
que baseada no envolvimento dos stakeholders de cada empresa. A vantagem desta
configurao garantir os benefcios decorrentes da integrao logstica, perpetuar a
disseminao da RASC ao longo dos elos produtivos e criar sinergias sociais de modo a
maximizar os ganhos para a sociedade. Trabalhando em rede, a cadeia pode desenvolver
projetos que beneficiem a todos e evitar duplicidades e ineficincias na gesto dos
recursos destinados ao desenvolvimento social e ambiental.
161
Figura 30 Integrao da Cadeia Produtiva: Viso baseada na RASC
e) Fidelizao dos clientes
A Responsabilidade Social e Ambiental vem se tornando, cada dia mais, uma

competncia essencial das organizaes. Os consumidores mais conscientes de seu
papel na cadeia produtiva exigem um comportamento tico e solidrio das empresas.
De acordo com Bowersox e Closs (2001), as empresas atentas s oportunidades
consideram a satisfao do cliente o principal motivo para o seu bom desempenho. Em
geral, a rea de marketing que se preocupa e se relaciona diretamente com os
consumidores. Contudo, constitui um risco para a empresa a centralizao da RASC no
setor de marketing, j que este um modelo de gesto a ser aplicado a toda a
organizao38. A utilizao da RASC apenas como uma ferramenta de marketing pode
levar a empresa ao descrdito em relao a sua real preocupao com a sociedade e o
meio ambiente.
38
Este tema sera abordado, de maneira mais profunda, na seo 3 deste captulo. Ele tratar dos riscos
associados adoo da RASC de forma superficial.
162
Por outro lado, a incorporao de uma gesto tica ao dia-a-dia empresarial

permite que a organizao cative os consumidores mais exigentes e conquiste e
aprofunde o seu relacionamento com os novos consumidores. O ponto bsico
entender as necessidades do cliente e desenvolver uma combinao de produtos e
servios que satisfaa quelas necessidades (BOWERSOX & CLOSS, 2001, p.65).
Assim, pode-se afirmar que a gesto social e ambientalmente responsvel
trabalha todos os elementos que contribuem para a fidelizao do cliente, sejam eles: o
fornecimento de produtos e servios de qualidade; a boa imagem corporativa; o bom
atendimento ps-venda; a preocupao com a sade e segurana do consumidor e um
canal aberto e eficiente entre os clientes e a organizao.
f) Aumento do interesse dos investidores na empresa
Na seo 3.2 do captulo 3, j se discutiu o papel dos investidores no sentido de

estimular a prtica da RASC pelas empresas. Um dos grandes benefcios para as
empresas com conscincia scio-ambiental a possibilidade de participar de mercados
como o DJSI, o ISE e o Novo Mercado (ndice de governana corporativa) da
BOVESPA e de diversos fundos privados como o Ethical do ABMRO Bank.
De acordo com artigo publicado na Gazeta Mercantil (2006), os mercados
diferenciados vm se destacando na Bolsa da So Paulo. De 2004 a 2006, o nmero de
empresas listadas no Novo Mercado (mais alto nvel de governana corporativa da
BOVESPA) aumentou de dois para trinta. Esse interesse pode ser justificado, pois
Os executivos e empresrios descobriram que o compromisso com a
transparncia rende emprstimos mais baratos e prmio adicional para as aes
negociadas em Bolsa. Vale tambm o reconhecimento de instituies do
mercado, premiando o esforo contnuo das companhias em se tornarem mais
amigveis dos clientes, fornecedores, funcionrios, governos e, claro,
investidores (GAZETA MERCANTIL, 2006, p.1).
A preocupao social e ambiental das empresas tambm tem sido reconhecida

por meio de ndices especficos. O Dow Jones Sustainability Index o primeiro deste
tipo a ser lanado mostra que de 1993 a 2006, o ndice obteve desempenho superior ao
163
ndice geral da Bolsa de Nova Iorque (grfico 3). O DJSI alcanou uma valorizao de
138% enquanto o MSCI (ndice de referncia global de rentabilidade da Bolsa de Nova
Iorque) subiu apenas 75%, uma diferena de 63 pontos percentuais.
Grfico 3 Retorno Total do DJSI contra o MSCI, de Dezembro de 1993 a Abril
de 2006, em US$.
Fonte: http://www.sustainability-index.com , consultado em 14 de Junho de 2006
No Brasil, o ndice de Sustentabilidade Empresarial da Bovespa apresenta, desde

o seu lanamento (dezembro de 2005), um rendimento acumulado inferior ao
IBOVESPA e ao IGC (ndice de Governana Corporativa) at maio de 2006. O grfico
4 ilustra esta situao. Esse resultado pode ser justificado pelo fato de esse ndice ainda
ser recente.
At fevereiro de 2006, os resultados obtidos pelo ISE eram superiores aos do
IBOVESPA. A partir de maro, o ISE sempre se manteve a baixo do ndice referncia
da Bolsa de So Paulo. J a carteira de aes do IGC apresentou a maior rentabilidade
no perodo de dezembro de 2005 a maio de 2006: 16,77% em relao a novembro de
2005.
164
Grfico 4 Retorno Total do ISE, IGC e IBOVESPA, de Dezembro de 2005 a

Maio de 2006, em R$
130.00
125.00
120.00
115.00
110.00
105.00
100.00
Nov-05
Dec-05
IGC
Jan-06
Feb-06
Mar-06
Apr-06
IBOVESPA
May-06
ISE
Fonte: http://www.bovespa.com.br, consultado em 14 de Junho de 2006
Se for considerada apenas a comparao entre o IGC e o IBOVESPA, no

perodo de junho de 2001 (Lanamento do ndice de Governana Corporativa) a maio
de 2006, o IGC obteve uma valorizao de 306,86% contra 150,90% do IBOVESPA, ou
seja, parece haver uma gerao de valor maior para as empresas que se preocupam com
a questo do bom relacionamento com os investidores e a transparncia de seus
procedimentos. Acredita-se que o mesmo venha a ocorrer com o ISE, no longo prazo.
g) Agilidade para adaptar-se a futuras mudanas e minimizao dos riscos
A RASC pode ser compreendida como um conceito guarda-chuva que abriga

diversos outros fundamentos de boa gesto empresarial (figura 30). Assim sendo, no
difcil concluir que a adaptao da empresa a novas exigncias do mercado se torna
165
mais simples. A empresa, devido ao seu dilogo com os stakeholders, consegue se

antecipar s possveis crises e com isso evita maiores desgastes com seus pblicos de
interesse, sistematizando, assim, um novo modelo de gesto de riscos ao negcio. Uma
resposta rpida e eficiente, em um momento de crise, pode fazer a diferena entre o
sucesso e o fracasso de uma organizao.
Figura 31 A Abrangncia da RASC
Governana
Corporativa
Respeito ao Meio
Ambiente
Cumprimento da
Legislao
Sade e Segurana
do Trabalhador
Respeito
Diversidade
Desenvolvimento
de Parcerias Locais
Projeto de Produtos
Ambientalmente
Amigveis
Dilogo com os
Stakeholders
Outros
A percepo de que o ambiente est se modificando pode se dar de diversas

maneiras: anlise dos bancos de dados, relatrios, estatsticas, etc. Contudo, uma das
melhores maneiras de se avaliar estas mudanas atravs de um dilogo aberto no s
com os clientes, mas com todos aqueles que, de alguma forma, interferem e/ou sofrem
alguma influncia da empresa. Desta forma, a gesto tica permite que a empresa atue
de maneira gil diante dos desafios impostos por alteraes na legislao, na opinio
pblica e nas preferncias dos clientes e consumidores. Agindo assim, possvel
trabalhar a gesto de risco ao negcio de forma integrada.
166
3. Riscos e Desafios da RASC
Os riscos decorrentes da falta de responsabilidade social so muitos. Em tese,

todos os benefcios citados na seo anterior podem se converter em perdas
empresariais, caso a organizao negligencie a importncia dos seus pblicos de
interesse. O sucesso da empresa depende do seu bom relacionamento com os
stakeholders, bem como do respeito ao meio ambiente, do cumprimento da legislao
vigente e, claro, de um bom resultado econmico.
Quando a empresa apenas se interessa em ganhos no curto prazo e, com isso,
prejudica o meio ambiente e, consequentemente, a sociedade, ela est sujeita a sofrer
muitas perdas. Para Schroder e Loureno (2003), os principais impactos negativos para
a empresa so:
Perda da reputao, devido publicidade negativa;
Queda do valor das aes e afastamento dos investidores;
Boicote dos consumidores e reduo da sua participao no mercado;
Pagamento de multas e indenizaes;
Processos judiciais; e
Baixa produtividade dos funcionrios.
Cabe ressaltar que existem empresas que apenas adotam algumas aes sociais
isoladas para tentar se passar por socialmente responsveis. De acordo com pesquisa
realizada pela FIRJAN39 (2002), no estado do Rio de Janeiro, as empresas fluminenses
ainda concentram suas aes de apoio comunidade em doaes de carter filantrpico.
As doaes de materiais prtica comum para 57,8% das empresas participantes
enquanto que as doaes em dinheiro so feitas por pouco mais da metade das
companhias entrevistadas, 50,8%.
39
A pesquisa contou com a participao de 577 empresas do Estado do Rio de Janeiro que fazem parte do
cadastro de empresas da FIRJAN.
167
Por outro lado, a prestao de servios comunidade utilizando o conhecimento

e as competncias das empresas prtica de apenas 11,6% das entrevistadas e o
desenvolvimento de projetos e programas sociais pela prpria empresa ocorre em
apenas 8% das companhias do grupo. Percebe-se que prticas mais consistentes e
slidas de RASC no so to comuns dentre as empresas analisadas. Esse tipo de
posicionamento empresarial, que d preferncia a aes de mais fcil implantao e de
menor envolvimento com a sociedade, pode ser compreendido pelo mercado como
sendo oportunismo e, consequentemente, a empresa ser punida por esse tipo de
maquiagem social.
Nos Estados Unidos, uma ONG chamada The Green Life publica, anualmente,
um relatrio intitulado Dont Be Fooled: The Ten Worst Greenwashers em que so
expostos casos de empresas mundialmente conhecidas que, de alguma forma, por meio
de sua campanha publicitria, levam a sociedade a crer que elas possuem um
desempenho ambiental exemplar, o que no condiz com a sua realidade. Esse conceito
de greenwash poderia ser traduzido como uma tentativa de camuflar ou maquiar as
aes ambientais e sociais das empresas.
De acordo com Lyon e Maxwell (2005), esse tipo de maquiagem caracterizado
pela apresentao de dados e informaes fora do seu verdadeiro contexto, induzindo a
sociedade a acreditar que a empresa possui uma postura ambiental diferente da que ela
realmente pratica. Ainda segundo os autores, a maquiagem tambm pode ser
compreendida como a divulgao seletiva de informaes positivas sobre o desempenho
ambiental da organizao enquanto que os dados negativos so omitidos ou divulgados
de forma a minimizar a sua importncia.
Pascowich (2006) conclui que esse tipo de comportamento contribui para o
descrdito da responsabilidade social, j que so empresas importantes dando ateno
demais marca e ateno de menos estratgia e aos resultados sociais das aes,
num nvel de superficialidade que indiferencia o qualquer coisa vale da propaganda
com a seriedade da ao estratgica socialmente responsvel (PASCOWICH, 2006,
p.3).
Conforme j foi apresentado ao longo deste estudo, o crescimento da
preocupao e do envolvimento do empresariado com as questes ambientais e sociais
168
ainda um movimento recente. Desta forma, muitas iniciativas desenvolvidas pelas

organizaes no incorporam verdadeiramente o conceito de sustentabilidade. Alm
disso, h uma grande deficincia no que tange transparncia das aes implantadas
pelas empresas, abrindo caminho para a chamada maquiagem de informaes
ambientais e sociais.
O relatrio Dont Be Fooled apresenta alguns casos de uso de informaes para
induzir a sociedade a acreditar em uma postura empresarial ambientalmente amigvel.
Contudo, a anlise mais criteriosa das informaes mostra que a realidade destas
empresas pode ser diferente.
De acordo com o relatrio de 2005, a campanha publicitria da BP em 2003
um caso de maquiagem (greenwash). A campanha consiste em apresentar uma pergunta
sobre a industria de energia a um cidado comum. Aps a resposta, um dado relevante
sobre o desempenho ambiental da BP exposto. O relatrio cita o exemplo de uma
jovem que questionada sobre a necessidade de as empresas de energia buscarem
outras solues energticas alm do petrleo. Em sua resposta, a jovem sugere que as
empresas do setor devem atentar para a possibilidade de utilizar o gs natural e a
energia solar como formas mais limpas e ambientalmente corretas para suprir a
demanda energtica mundial. Em seguida, a propaganda mostra que a BP lder
mundial no segmento de energia solar.
Essa propaganda pode ser criticada sob diversos aspectos:
I - Quando a empresa expe a sugesto de um ou outro cidado, pode estar
tentando criar uma imagem de que h um verdadeiro dilogo entre a organizao e a
sociedade, fato que pode no ser verdadeiro.
II As respostas podem no refletir o que a sociedade realmente pensa sobre o
assunto, alm de poderem conter alguns erros. No caso especfico desta propaganda, a
resposta da cidad leva a crer que o uso do gs natural e da energia solar causa o mesmo
impacto no meio ambiente, o que sabidamente falso.
III Embora a BP seja realmente lder mundial no segmento de energia solar, a
BP solar est muito longe de ter a importncia da BP segmento de petrleo. De acordo
com o relatrio, os painis solares vendidos no ano de 2003 devem, ao longo de suas
vidas teis, evitar a emisso cerca de 0,5 milhes de toneladas de dixido de carbono.
169
Por outro lado, o total de dixido de carbono liberado pelos produtos da BP segmento
de petrleo, apenas no ano de 2003, chegou a 614 milhes de toneladas (BP, 2005).
Este exemplo ilustra como as informaes divulgadas sobre a RASC devem ser
analisadas com parcimnia e dentro de um contexto. Assim como os dados econmicos
e financeiros de uma empresa no devem ser interpretados de forma isolada, devendo-se
levar em considerao outras variveis, o mesmo ocorre com os dados ambientais e
sociais.
Contudo, por ser um movimento ainda recente, muitas empresas ainda no
descobriram como dar cincia sociedade sobre seus investimentos sociais e ambientais
sem que paream oportunistas. verdade que a estratgia publicitria da BP leva o
pblico a ter uma viso sobre a empresa que no totalmente verdadeira.
Por outro lado, apesar de a participao do segmento de energia solar no
contexto da empresa ser pequeno, a BP est trabalhando para conseguir desenvolver
novas solues energticas. Assim, h que se dar mrito companhia por sua iniciativa.
Afinal, a BP surgiu como uma empresa de petrleo e hoje tenta se transformar em uma
empresa de energia. Essa transformao no uma tarefa simples, porquanto a
companhia j tem muitos recursos (financeiros e humanos) comprometidos com o setor
de petrleo.
O desenvolvimento de competncias em um setor mais amplo como o de
energia, que engloba alm do petrleo outras fontes, demanda certo tempo. A inteno
da empresa em migrar para um setor mais amplo foi marcada pela mudana do seu
nome de British Petroleum para Beyond Petroleum. Alm disso, a mudana de nome
permite empresa uma imagem mais global, na medida que a desvincula da Inglaterra.
O importante notar se a inteno da BP ir se refletir em reais mudanas nas
suas operaes e se outras formas de energia ganharo espao ao mesmo tempo em que
a explorao de petrleo contribuir cada vez menos para o sucesso da empresa. Se isso
no ocorrer, ento poder ser dito que a mudana de nome da BP no passou de uma
estratgia de marketing e a sim, se configurar um grande greenwash.
170
4. Anlise Crtica dos Relatrios de Sustentabilidade de Empresas de Petrleo
Ao longo deste captulo, foram discutidas as vantagens da incorporao da

RASC estratgia e ao cotidiano das empresas. Muito se falou sobre a adoo dos
preceitos de sustentabilidade social e ambiental como forma de obter diferencial
competitivo em relao aos concorrentes. Contudo, para que esse diferencial possa ser
construdo, necessrio que a empresa divulgue, de forma idnea assim como faz
com suas informaes contbil-financeiras seus projetos e aes de cunho ambiental e
social.
Pode-se dizer, que o importante que a companhia consiga demonstrar a todos
aqueles interessados que est evoluindo no que tange integrao de seus resultados
econmicos, com os ambientais e sociais, isto , que est buscando gerir seu negcio
com base no trip da sustentabilidade (tripple bottom line). A divulgao dos relatrios
de sustentabilidade o meio mais indicado, atualmente, de dar publicidade s aes,
projetos e diretrizes desenvolvidas pelas empresas no contexto da responsabilidade
social.
Esse tipo de relatrio de elaborao voluntria; contudo um nmero cada vez
maior de empresas o tem publicado. De acordo com Maia Filho, a publicao de
Balanos Sociais, h cerca de cinco anos, contava com a participao de pouco mais de
uma dezena de empresas. Hoje, essa prtica comum a mais de 500 empresas no Brasil
(MAIA FILHO, 2005). Talvez esse crescimento se deva ao fato de esses relatrios
serem um instrumento que torna a gesto da companhia mais transparente (BARBIERI,
2004) e com isso mais responsvel perante a sociedade.
De acordo com a GRI (2002) so inmeras as vantagens da elaborao de
relatrios de sustentabilidade. Dentre elas, pode-se citar:
Construo e manuteno do dilogo entre os diversos stakeholders da

empresa;
Reforo de parcerias baseadas na confiana e transparncia dos

relacionamentos;
171
O processo de elaborao destes relatrios auxilia na deteco de

possveis problemas, permitindo a sua correo antes que se tornem
surpresas desagradveis.
No obstante, apesar de ser um documento relevante para as empresas, muitas

dvidas ainda persistem no que diz respeito a sua elaborao. O formato, os indicadores
utilizados, as questes que so abordadas e o pblico-alvo do relatrio so critrios a
serem definidos por cada organizao. Neste contexto, surge uma grande dificuldade de
ordem prtica que as companhias devem enfrentar: como elaborar seus relatrios diante
da pluralidade das questes scio-ambientais, que indicadores escolher, como adequar
seu documento s diversas exigncias das culturas s quais podem estar submetidas?
O objetivo desta seo analisar o ltimo relatrio de sustentabilidade de duas
empresas do setor de petrleo. Assim, ser possvel determinar os pontos fortes e fracos
de cada um, bem como levantar quais indicadores e informaes so comuns a eles. A
importncia desta anlise consiste em tentar captar como as empresas deste setor
entendem a questo da sustentabilidade e o que esto fazendo para atingi-la.
pertinente ressaltar que este segmento do estudo no se prope a desenvolver
um modelo de relatrio ambiental, social e econmico para o setor de petrleo40. Seu
objetivo, como dito anteriormente, avaliar a coerncia, a estrutura e o foco dos
relatrios de sustentabilidade de duas empresas do setor de petrleo.
40
O trabalho de elaborao de indicadores econmicos, sociais e ambientais especficos para o setor de

petrleo foi desenvolvido por Srgio Pinto Amaral em sua tese de doutorado Estabelecimento de
Indicadores e Modelo de Relatrio de Sustentabilidade Ambiental, Social e Econmica: Uma Proposta
para a Indstria de Petrleo Brasileira. Este trabalho est disponvel no site do PPE (Programa de
Planejamento Energtico da COPPE / UFRJ), http://www.ppe.ufrj.br.
172
4.1 As Empresas Selecionadas
A indstria do petrleo um setor que por definio no sustentvel no longo

prazo, j que se baseia na extrao de um recurso natural que no capaz de se renovar
dentro da escala humana de tempo. Segundo Geller (2003), a produo americana de
petrleo atingiu seu pice na dcada de 1970 e, a partir de ento, caiu cerca de 3% ao
ano at 2000. De acordo com o autor, o mesmo dever ocorrer com a produo mundial
do petrleo.
Diante deste cenrio, o desafio da responsabilidade social e ambiental para as
empresas deste setor torna-se ainda maior. Alm disso, o esgotamento deste recurso pe
em risco a existncia das prprias companhias. O interesse em analisar os relatrios de
empresas deste setor derivou da constatao deste conflito.
As empresas selecionadas para participar deste estudo so a Petrobras e a BP. A
escolha da Petrobras se deve importncia que esta empresa tem na economia
brasileira. A presena da BP se justifica por ser uma empresa considerada benchmark no
contexto social e ambiental e que, alm disso, participa do ndice de sustentabilidade
Dow Jones.
Todo material utilizado nesta anlise decorrente de pesquisa realizada nos
sites41 das empresas em questo.
4.1.1
A Petrobras
A Petrobras uma empresa brasileira do setor de petrleo e gs que atua de

forma integrada nos segmentos de explorao, produo, refino, transporte, distribuio,
comercializao de petrleo e derivados, produtos petroqumicos, gs natural e energia.
De acordo com a Petroleum Intelligence Week hoje a 14 empresa de petrleo no
mundo. Est presente em 21 pases. Na Amrica Latina ocupa posio de destaque,
enquanto no Brasil lder do mercado no setor em que atua (PETROBRAS, 2005).
41
Petrobras: http://www.petrobras.com.br; BP: http://www.bp.com
173
A misso da empresa j integra os resultados econmicos positivos com uma

postura responsvel tanto na esfera ambiental quanto na social. Sua misso :
Atuar de forma segura e rentvel, com responsabilidade social e ambiental, nas
atividades da indstria de leo, gs e energia, nos mercados nacional e internacional,
fornecendo produtos e servios adequados s necessidades dos seus clientes e
contribuindo para o desenvolvimento do Brasil e dos pases onde atua. (PETROBRAS,
2005, p.6)
Seu relatrio, intitulado Balano Social e Ambiental 2005, est estruturado

segundo os 10 princpios do Pacto Global42. Assim sendo, o foco do relatrio est
concentrado nas questes que envolvem os direitos humanos e as relaes trabalhistas.
Apesar de a apresentao do relatrio seguir os princpios do Pacto Global, ao
final do documento so apresentados o Balano Social no formato IBASE e uma
extensa matriz que consolida as informaes apresentadas de acordo com diversas
iniciativas, tais como: GRI, DJSI, o BS do IBASE, os Indicadores Ethos 2005, os
Indicadores Ethos 2005 para o setor de Petrleo e Gs e o Relatrio de Sustentabilidade
proposto pelo CEBDS.
Essa matriz bastante interessante, pois permite localizar rapidamente os temas,
de acordo com a iniciativa desejada. Alm disso, essa forma de apresentao facilita a
comparao dos resultados com os de outras empresas ou at mesmo com relatrios
anteriores da Petrobras. Mais ainda, a elaborao desta matriz demonstra uma
preocupao da empresa em se adaptar aos mais variados formatos de relatrios de
sustentabilidade disponveis.
O relatrio pode ser dividido em 6 grandes sees ou grupos:
42
Apresentao geral
Direitos Humanos
Meio Ambiente
Transparncia
BS IBASE e prmios recebidos
Os princpios do Pacto Global (Global Compact) foram enunciados na seo 3.2 do captulo 4 desta
dissertao.
174
Matriz de Indicadores
No primeiro segmento, so apresentados a carta do presidente, informaes

gerais sobre a empresa e alguns indicadores de desempenho econmico ao longo do ano
de 2005. Neste segmento, tambm esto presentes a misso e a viso da empresa. A
grande crtica a essa parte do relatrio se d pela apresentao da maioria das
informaes apenas ao longo do texto. No h grficos ou ilustraes para facilitar a
compreenso dos dados. Adicionalmente, os dados, muitas vezes, so apenas
comparados com os resultados do ano anterior, ou ainda, so apenas apresentados para o
ano de 2005. Desta forma, no possvel visualizar uma evoluo histrica das
informaes explicitadas.
A segunda parte do relatrio discorre sobre questes voltadas para o respeito aos
direitos humanos. O debate deste tema consome cerca de 40% do documento. A
Petrobras, em 2005, investiu quase R$ 150 milhes em projetos sociais. Os projetos
fazem parte do Programa Petrobras Fome Zero e se concentram nas seguintes reas:
educao e qualificao profissional de jovens e adultos, gerao de emprego e renda,
garantia dos direitos das crianas e adolescentes, empreendimentos sociais e
voluntariado corporativo. Atualmente, os projetos so escolhidos por meio de seleo
pblica que conta com a divulgao de um edital. A avaliao dos projetos feita por
um grupo de pessoas idneas de acordo com os critrios divulgados no edital. Cabe
ressaltar que esse processo traz transparncia aos investimentos sociais da empresa. O
grfico 5 apresenta as principais reas de investimento social da Petrobras.
175
Grfico 5 Investimentos Sociais da Petrobras Holding

0.4%
27.7%
33.3%
A
B
C
D
E
2.4%
`
F
12.2%
5.5%
18.5%
Outros
Legenda
A Educao e qualificao profissional de jovens e adultos
B Gerao de emprego e renda
C Direitos da criana e do adolescente
D Empreendimentos sociais
E Assistncia e tratamento de pessoas especiais
F Repasse ao Fundo para Infncia e a Adolescncia
Fonte: Adaptado de Petrobras, 2005
O grande investimento da empresa foi na capacitao de jovens e adultos com

investimentos que representaram 33,% do total despendido com a rea social. Contudo,
o segundo maior investimento foi com o simples repasse para o Fundo para a Infncia e
a Adolescncia, ou seja, uma ao que demanda pouco esforo e empenho da empresa.
Dentro da apresentao dos projetos sociais da Petrobras que se relacionam com
o 1 princpio do Pacto Global, ainda so abordados temas referentes diversidade
(valorizao do idoso, igualdade racial e de gnero, valorizao de pessoas com
deficincias e direito dos indgenas). relevante destacar que os projetos apresentados
esto ligados s comunidades em que a empresa atua e sociedade em geral.
A Petrobras a empresa brasileira que mais investe em patrocnios e em projetos
culturais. O Projeto Petrobras Cultural destinou, apenas no ano de 2005, mais de R$ 240
milhes. Por fim, ainda na linha dos patrocnios, tm-se os investimentos esportivos que
contaram com R$ 9 milhes de apoio.
As principais crticas a este segmento do relatrio dizem respeito falta de
dados dos anos anteriores e falta de dados que ultrapassem a dimenso monetria do
176
indicador. No so apresentados resultados da percepo dos beneficiados pelas aes

em relao aos projetos. Enquanto os projetos sociais contaram com um investimento de
R$ 150 milhes, os patrocnios culturais e esportivos foram responsveis pelo dispndio
de mais de R$ 250 milhes. Embora, o patrocnio da cultura e de eventos esportivos seja
importante, a participao da empresa no intuito de auxiliar a diminuio das distores
sociais poderia ser muito mais relevante.
O segundo princpio do Global Compact dispe sobre a no cumplicidade da
empresa em abusos e violaes dos direitos humanos. Neste sentido, a Petrobras
explicita iniciativas e mecanismos legais e contratuais que ela desenvolveu para evitar a
contratao de empresas com dvida no pagamento do FGTS de seus empregados, que
no possuam polticas estruturadas de sade, meio ambiente e segurana (SMS) e que
utilizem qualquer forma de mo-de-obra em estado degradante, bem como mo-de-obra
infantil.
Nesta seo, so discutidos a poltica de recursos humanos da empresa, os gastos
com a fora de trabalho bem como alguns indicadores de SMS. No que tange aos
indicadores de SMS, pode-se dizer que poucos so apresentados e que em muitos deles
no h uma explicao sobre a sua evoluo e nem a justificativa para o ndice estar em
um determinado patamar. A empresa no debate o porqu de o nmero de fatalidades
dos empregados (a partir de 2001) ser sempre muito menor do que o nmero de morte
dos empregados contratados. Essa discusso relevante, uma vez que o nmero de
funcionrios contratados da Petrobras cerca de trs vezes mais do que os empregados
da empresa. Alm disso, o nmero de fatalidades, para os contratados, vem se mantendo
constante, enquanto que para os empregados, esse indicador sofreu redues sucessivas
at atingir o patamar de nenhuma morte no ano de 2005.
O terceiro princpio est relacionado liberdade de associao dos empregados e
ao direito negociao coletiva dos mesmos. A Petrobras possui um dialogo aberto com
a Federao nica dos Petroleiros (FUP). A no existncia de movimentos de greve nos
ltimos anos corrobora essa tese.
O quarto e o quinto princpio versam, respectivamente, sobre a eliminao de
trabalho forado e compulsrio, e erradicao de trabalho infantil.
177
O sexto princpio aborda a questo da discriminao em relao ao empregado e

ao cargo que ele ocupa. A maior nfase do relatrio est no combate desigualdade
entre homens e mulheres. Contudo, apresentada uma tabela em que so comparadas as
remuneraes entre os gneros na Petrobras e em suas subsidirias e consistentemente
os salrios femininos so menores do que os dos homens. Nenhuma justificativa para
esse fato colocada. Outra abordagem diz respeito integrao e ao respeito de
funcionrios portadores do HIV/AIDS. No discutida a discriminao racial e nem a
questo do preconceito cultural e religioso.
O terceiro grande bloco do relatrio trata do tema Meio Ambiente. Neste grupo
so discutidos os princpios 7 a 9 do Pacto Global. No princpio 7, so apresentadas as
diretrizes corporativas de SMS, a poltica de contratao de servios com base na
anlise ambiental da empresa contratada e as certificaes ambientais da Petrobras. Na
seo do principio 8 (responsabilidade ambiental), so apresentados os resultados da
Petrobras com relao ao meio ambiente. Embora a empresa apresente dados de
consumo que mostram a reduo do consumo energtico por barril produzido ou metro
cbico de gs natural, os dados presentes na tabela sobre consumo de combustvel no
so explicados. Alguns itens como gasolina e leo combustvel tiveram seu consumo
diminudo, por outro lado, leo diesel, gs natural. GLP, gs de refinaria e coque de
craqueamento tiveram seus valores aumentados.
A empresa ainda no possui um sistema capaz de monitorar e consolidar os
dados referentes ao consumo de gua. A implantao de um sistema com esse propsito
est previsto para 2007. Em relao ao consumo energtico, o relatrio apresenta uma
tabela com valores para as respectivas fontes, mas tambm no h qualquer explicao
sobre os dados da tabela.
Os indicadores de emisses atmosfricas diretas contemplam diversos poluentes.
Contudo, para todos eles so apresentados dados apenas para o ano corrente. No
possvel avaliar se a empresa est conseguindo reduzir as suas emisses para a
atmosfera. Outro ponto de crtica consiste na prpria apresentao dos dados. Os dados
referentes aos poluentes responsveis pelo agravamento do efeito estufa como o gs
carbnico e gs metano so apresentados ao longo do texto, dificultando a sua
178
localizao. Ainda em relao s emisses, a Petrobras no divulga estimativa para

quantificar os poluentes emitidos por seus produtos.
Os dados de vazamentos so apresentados em um grfico de srie histrica.
Todavia, mais uma vez, os valores no so explicados. Para um leitor leigo, pode no
ser trivial perceber que a enorme quantidade de leo que vazou no ano de 2001 est
relacionada aos graves acidentes ocorridos na REDUC (RJ) e no sul do Brasil.
O relatrio ainda aborda a questo dos resduos slidos, da preservao e
restaurao do meio ambiente, e programas ambientais da empresas (projetos e
educao).
O ltimo princpio da seo meio ambiente o nono que trata do
desenvolvimento de tecnologias limpas que no agridam o meio ambiente. Informaes
sobre produo de Diesel 75% menos poluentes e investimentos em fontes renovveis
so apresentados. No entanto, mais uma vez, no h uma anlise histrica das
informaes e muitas das iniciativas no tm seus dados includos no relatrio.
Na esfera da transparncia, o relatrio traz a estrutura organizacional da
empresa, sua poltica de atuao corporativa, o seu relacionamento com os investidores,
o dilogo com os stakeholders e as polticas anticorrupo e anti-suborno.
A anlise criteriosa o Balano Social e Ambiental da Petrobras do ano de 2005
reflete a importncia que este tema tem adquirido na empresa. Contudo, muito ainda
falta para que o relatrio efetivamente se torne um mecanismo de prestao de contas da
Petrobras para com seus diversos pblicos de interesse. Frequentemente, ao longo do
documento, foram apresentados dados sem a preocupao de compar-los com os
valores dos anos anteriores ou de at mesmo mostrar o significado dos valores por meio
de comparaes com dados mais presentes na vida dos cidados comuns.
Por outro lado, possvel perceber que a empresa est se reorganizando para
incluir a Responsabilidade Social e Ambiental na sua estrutura. Em 2005, foi criado o
Comit Gestor da Responsabilidade Social e Ambiental, composto por 12 gerentes
executivos de diversas reas da Holding, um consultor da presidncia e os diretores das
subsidirias. Alm disso, foi criada a gerncia de Responsabilidade Social e aos cursos
de formao e reciclagem dos funcionrios foi includa a disciplina de tica de
Responsabilidade Social.
179
Essas aes demonstram a preocupao da empresa com o tema. Entretanto,

ainda preciso aprimorar os relatrios divulgados ao pblico, apresentando de forma
clara, questes relevantes s diversas partes interessadas. A tendncia, pela prpria
criao de uma gerncia e um comit encarregados de incorporar a RASC de forma
sistemtica empresa, que a Petrobras, cada vez mais, aprimore suas aes, seus
indicadores e seus sistemas de monitoramento. Consequentemente, a qualidade dos
relatrios tambm ser melhorada.
4.1.2
A BP
A BP uma das maiores empresas inglesas e um dos maiores grupos do setor de

petrleo do mundo. Opera globalmente e est presente em mais de 100 pases, sendo
que a explorao e a produo se concentram em 26 deles. Cerca de 40% dos seus
ativos esto nos Estados Unidos enquanto 25% deles se localizam na Inglaterra ou em
outras naes europias. A BP opera nos seguintes seguimentos: (i) Explorao e
Produo de Petrleo e Gs Natural; (ii) Refino e Comercializao e (iii) Gs, Recursos
Renovveis e Energia.
O Relatrio de Sustentabilidade da BP em 2005 pode ser dividido em cinco
grandes partes:
Introduo
Operao Responsvel
BP e as Mudanas Climticas
BP e o Desenvolvimento
Tabelas Resumos
Na primeira parte, esto a carta do presidente aos leitores, as principais

conquistas e os desafios enfrentados pela empresa no ano de 2005. So discutidos
tambm alguns tpicos relevantes na indstria de energia e uma viso geral da empresa
apresentada.
180
O segmento seguinte do documento aborda o tema responsabilidade operacional.

So apresentados sub-sees que exploram o modo de operar da empresa, o dilogo e o
envolvimento, a segurana e a integridade operacional, a gesto ambiental e o
relacionamento com as pessoas.
De acordo com o relatrio, o objetivo da BP atuar no sentido de maximizar o
valor para os acionistas no longo prazo por meio da comercializao dos seus produtos e
servios (BP, 2005). Embora o relatrio ressalte que esse objetivo agrega o conceito da
sustentabilidade, pois aborda a questo do valor do longo prazo, possvel perceber
que, na realidade, este objetivo peca na questo da sustentabilidade pois seu foco ainda
a criao de valor apenas para os acionistas (shareholders) e no para as partes
interessadas (stakeholders).
Em relao ao seu envolvimento com a comunidade, a BP afirma dispor de
mecanismos formais para ouvir e atender as queixas e reclamaes das comunidades nas
quais ela est inserida. De acordo com o relatrio, atualmente, as comunidades so
ouvidas antes mesmo do incio da construo de novas instalaes. Desta forma, a
empresa evita futuros conflitos e ainda possibilita a construo de um relacionamento
duradouro com as pessoas da comunidade.
O ano de 2005 foi um ano ruim para a BP no que diz respeito aos indicadores de
segurana laboral. Devido a um grande acidente na refinaria do Texas (EUA), em que
15 pessoas morreram e diversas ficaram feridas, o indicador de fatalidade da empresa
foi o pior, desde 1999. O nmero de mortes que em 2004 foi de 13 (empregados e
contratados), no ano de 2005 chegou a 27, um aumento de mais de 100%. Contudo,
apesar deste grave acidente, o indicador de afastamento em conseqncia do
desempenho da atividade laboral se manteve constante em relao ao ano anterior.
Devido ao acidente do Texas e outros pequenos incidentes, a BP foi multada em
US$ 21,3 milhes. Foram cerca de 300 alegaes de descumprimento das normas de
segurana americana. Embora a empresa tenha pago a multa, ela no concorda com as
referidas alegaes e nem com a forma como elas foram caracterizadas pela OSHA
(Occupational Safety and Health Administration).
A preocupao da empresa com a gesto ambiental foi expressa com a
elaborao de princpios para uma operao ambientalmente saudvel. Um dos
181
princpios prev a reduo da pegada ecolgica da empresa, ou seja, minimizao dos

impactos causados pela sua operao.
No ano de 2005, a emisso de gases de efeito estufa43 foi 3,7 Mte (milhes de
toneladas equivalentes de CO2) menor do que no ano anterior. Segundo o documento, o
crescimento das atividades da empresa proporcionou um aumento de emisso de 2,9
Mte. Contudo, novos projetos de seqestro de carbono possibilitaram a retirada de 0,9
Mte, alteraes na metodologia de clculo das emisses permitiu a reduo de mais 2,2
Mte e finalmente, devido aos problemas relacionados aos furaces que atingiram os
EUA e outras questes, que deixaram algumas instalaes paradas temporariamente, foi
possvel reduzir em mais 3,5 Mte as emisses de GEE.
Cabe ressaltar que o no funcionamento das instalaes foi uma operao
inesperada e no planejada pela BP. Se no houvessem ocorrido tais incidentes, a
emisso de GEE seria basicamente a mesma do ano anterior. Isto quer dizer que boa
parte da reduo de 3,7 Mte em relao a 2004 s foi possvel devido a fatores exgenos
empresa.
O ltimo grupo desta seo trata do relacionamento com os empregados.
exposta a importncia do conhecimento do cdigo de conduta pelos funcionrios da
empresa (cerca de 96% dos trabalhadores tm acesso ao documento) e a relevncia da
existncia de um canal de denncias e reclamaes em que os funcionrios no
precisem se identificar. Embora esta seo aborde os temas de seleo, reteno e
desligamento de funcionrios, no so apresentados quais so os benefcios a que os
funcionrios tm direito e nem to pouco a postura da empresa em relao a
funcionrios que esto em processo de aposentadoria.
O terceiro grande segmento do relatrio da BP discorre sobre o papel da empresa
no contexto das mudanas climticas. Para BP, o desafio para o futuro fornecer a
energia necessria ao bem-estar da sociedade, de forma sustentvel. De acordo com
projees, at 2020 a demanda energtica global aumentar 40% (BP, 2005). A empresa
acredita ser vivel suprir a demanda com uma energia mais limpa e por isso investe no
desenvolvimento e na distribuio de combustveis e produtos energticos com baixo
teor de carbono.
43
Gases de Efeito Estufa tambm so conhecidos como GEE.
182
A BP Energia Alternativa foi criada em 2005 e concentrar seus esforos na

gerao e distribuio de energias mais limpas como energia solar e elica e base de
hidrognio e de gs natural. Alm disso, a empresa trabalha com projetos de seqestro
de carbono.
Um dos maiores impactos ambientais da indstria de petrleo a emisso dos
gases poluentes em conseqncia da queima dos combustveis. A BP, desde 2003,
monitora a emisso derivada de seus produtos. A quantidade de gases de efeito estufa
em decorrncia dos produtos da BP foi estimada, em 2005, em 570 Mte, ou seja, mais
de sete vezes, a emisso proveniente da operao da empresa naquele mesmo ano
(78Mte). No entanto, ano a ano, esse valor est sendo reduzido. A explicao possvel
o desenvolvimento e a comercializao de combustveis menos poluentes.
Com objetivo de minimizar os impactos que seus produtos causam ao meio
ambiente, a BP investe na produo de bio-combustveis e de lubrificantes que
aumentem a eficincia do motor, possibilitando, assim, a reduo no consumo de
combustvel. No campo da gerao de energia, a empresa vem investindo na produo,
em escala, de equipamentos para aproveitamento de energia solar e iniciou a produo
de energia elica. Sua capacitada instalada para produo deste tipo de energia de
30 MW, mas pretende at 2008 passar a gerar 450MW.
Ainda no campo das energias alternativas, a BP possui uma planta de produo
de hidrognio base de recursos fsseis (carvo, petrleo e gs natural). O projeto de
Peterhead (Esccia) capaz de gerar 475MW, energia suficiente para abastecer mais de
700.000 lares ingleses. Durante o processo de produo do hidrognio gerado como
um sub-produto o CO2. O gs carbnico gerado quase totalmente aprisionado (cerca
de 90%) nos poos de petrleo por meio de um processo de injeo. Assim, alm de
evitar que grande parte do gs gerado seja lanada na atmosfera, o aumento da presso
dentro do poo faz com que o fator de recuperao do mesmo aumente. A quantidade de
CO2 capturada e armazenada permanentemente de 1,8Mte ao ano.
De acordo com o relatrio, se essa tecnologia for utilizada para suprir pelo
menos 5% da demanda energtica estimada para 2030, ser possvel seqestrar 500Mte
por ano, ou seja, seria o equivalente a retirar das ruas 100 milhes de carros por ano.
183
A companhia tambm apresenta em seu relatrio um espao destinado

discusso do seu papel como agente promotor de desenvolvimento mundial. Essa a
quarta seo do documento. A BP entende que devido ao seu tamanho e influncia
global, ela pode contribuir para o desenvolvimento social das reas em que atua.
Segundo o relatrio, a empresa vem se esforando para desenvolver
fornecedores locais, uma vez que h benefcios tanto para a BP quanto para a
comunidade. Para BP, a grande vantagem a reduo de custos de suprimento enquanto
que para comunidade o benefcio a gerao de emprego e renda, alm do
desenvolvimento de capacidades locais.
Outra ao social relevante a abertura de micro-crditos a baixos juros para as
populaes que so afetadas pelas atividades da BP. interessante notar que a taxa de
inadimplncia bastante reduzida enquanto a taxa de antigos clientes que retornam a
essa modalidade de crdito bastante alta.
No ano de 2005, foram gastos US$ 80 milhes em investimentos sociais diretos
nas comunidades, contudo, de acordo com o relatrio, apenas US$0,6 milhes foram
investidos em projetos para levar energia a locais remotos. Entretanto, o relatrio tornase um pouco dbio neste ponto. Em um tpico posterior, dedicado somente ao tema
acesso energia, a BP estima ter beneficiado mais de dois milhes de pessoas, nos
ltimos cinco anos, levando energia segura, confivel e renovvel por meio dos seus
projetos de eletrificao solar.
O investimento de U$ 600 mil parece pouco diante dos inmeros projetos
apresentados pela BP neste campo. As hipteses levantadas para essa possvel
contradio que os projetos desta rea (acesso energia) estejam sendo apresentados
de forma agregada, no respondendo somente ao ano de 2005 ou que o investimento
reduzido se deva a um projeto especfico que no foi claramente explicado no texto.
interessante ressaltar que, muitas vezes, as empresas escolhem atuar
socialmente apoiando projetos de educao, sade e esporte, uma vez que podem
utilizar o know-how de entidades especializadas e assim, de certa forma, se envolvem
menos em suas aes. A implantao deste tipo de projeto torna-se mais simples.
Entretanto, as empresas podem fazer a diferena se desenvolverem projetos
baseados em suas competncias centrais, dentro do setor em que operam. Por outro
184
lado, tal comprometimento pode se tornar muito custoso em termos monetrios e de

tempo despendido. Chama ateno o fato de a BP trabalhar e desenvolver tecnologias
em solues energticas e, aparentemente, ter investido to pouco para levar energia, no
ano de 2005, a quem no dispe dela.
Ao final desta seo apresentada uma tabela com o histrico dos ltimos cinco
anos dos principais indicadores discutidos ao longo do documento. Tambm so
discutidos alguns resultados presentes no relatrio. Por fim, a auditoria independente faz
algumas consideraes sobre o documento.
Da mesma forma que a Petrobras, a BP disponibiliza ao final do seu relatrio
uma tabela com os indicadores utilizados e sua localizao no documento. A empresa
adota o GRI, o Pacto Global e o IPIECA/API Oil and Gs Industry on Voluntary
Sustainability Reporting 2005.
4.2 Anlise Comparativa dos Relatrios
A estrutura dos dois relatrios bastante distinta. Enquanto a Petrobras organiza

suas informaes de acordo com os princpios do Pacto Global, a BP apresenta seus
resultados a partir de trs grupos temticos: segurana operacional, mudanas climticas
e desenvolvimento.
Apesar de algumas diferenas, eles apresentam tambm algumas similaridades.
A BP, assim com a Petrobras, se preocupa em relacionar o Pacto Global aos indicadores
apresentados. Alm disso, os dois documentos se baseiam no modelo GRI para
apresentao dos seus indicadores. O quadro 21 expe os indicadores GRI adotados
pelas duas empresas.
185
Quadro 21 Indicadores GRI adotados pela Petrobras e pela BP

TEMA - GRI
#
1
Viso Estratgica
Perfil
Estrutura de Governana e Sistemas de Gesto
3.1 3.8
Estrutura de Governana
3.9 3.12
Engajamento das Partes Interessadas
3.13 3.20
Polticas Abrangentes e Sistemas de Gesto
EC
Consumidores
34
Fornecedores
Empregados
67
Investidores
8 10
Setor Pblico
EM
Indicadores Ambientais
12
Materiais
34
Energia
gua
67
Biodiversidade
8 13
Emisses, Efluentes e resduos
14 - 15
Produtos e Servios
16
BP
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Indicadores Econmicos
12
Petrobras
Concordncia
Indicadores Sociais
LA
Prticas Trabalhistas e Trabalho Decente
12
Emprego
34
Trabalho/ Relaes de Administrao
58
Sade e Segurana
9
10 - 11
Diversidade e Oportunidades
HR
Direitos Humanos
13
Estratgia e Administrao
No discriminao
Liberdade de Associao e Negociao Coletiva
Trabalho Infantil
Trabalho Forado e Compulsrio
z
z
z
z
z
z
z
z
186
Quadro 21 Indicadores GRI adotados pela Petrobras e pela BP

TEMA GRI (continuao)
#
SO
Petrobras
BP
z
z
z
z
z
z
z
z
z
|
|
|
Sociedade
Comunidade
Suborno e Corrupo
Contribuies Polticas
PR
Sade e Segurana do Consumidor
Produtos e Servios
Respeito Privacidade
Legenda:
z - Reporta totalmente
- Reporta parcialmente
| - No reporta
Fonte: Elaborao Prpria, com base em GRI (2002), Petrobras (2005) e BP (2005), 2006
Embora, a princpio, parea que a qualidade do relatrio da BP seja inferior a da

Petrobras, a BP comunica em seu documento que muitos dos indicadores no
reportados, ou parcialmente discutidos em seu relatrio esto disponveis em seu site na
internet.
A no apresentao de metas para os indicadores foi uma dificuldade encontrada
na anlise dos relatrios. O problema foi sentido em maior intensidade no documento da
Petrobras. Ainda no relatrio desta empresa, houve certa dificuldade na interpretao
das informaes apresentadas, uma vez que, muitas vezes, no havia explicaes
suficientes sobre os grficos e tabelas ou porque as informaes eram disponibilizadas
apenas ao longo do texto e sem comparao com dados de anos anteriores.
Em relao aos dados da BP, pode-se dizer que sempre que possvel eram
apresentados em forma de grficos ou tabelas, com as informaes sendo explicadas ao
longo do texto. Em termos de estrutura, a crtica para a falta de explicao para a no
apresentao total dos dados solicitados pela GRI. Alm disso, o relatrio se concentra
apenas nos indicadores essenciais.
A Petrobras, por outro lado, procurou destacar no somente os indicadores
essenciais da GRI, mas tambm os adicionais. No obstante, a empresa ainda se
187
preocupou em agregar a esse indicadores outros de diversas iniciativas relevantes no

Brasil e no mundo.
No que tange ao das empresas, possvel destacar que embora a BP seja
uma empresa maior do que a Petrobras, os investimentos sociais da primeira foram
cerca de metade dos da segunda. Enquanto a BP destinou a projetos sociais U$80
milhes, a Petrobras, no mesmo perodo, em ao social e cultural, investiu R$ 400
milhes. Por outro lado, boa parte dos montantes disponibilizados pelas duas
companhias para atuao social se concentrou em projetos mais simples como
patrocnios ou doaes a entidades humanitrias.
Conclui-se, pois, que embora as duas empresas j se preocupem com o papel que
desempenham na sociedade, seus relatrios e suas aes precisam ser aprimorados para
incorporar por completo os conceitos de Responsabilidade Social e Desenvolvimento
Sustentvel.
Este captulo avaliou a RASC enquanto modelo de gesto empresarial. A

administrao focada na tica e no respeito s diversidades possibilita que a organizao
se posicione competitivamente em um mercado cada vez mais exigente. Neste sentido, a
preocupao com a sustentabilidade e o desenvolvimento social podem e devem ser
alvo das estratgias corporativas.
O Contexto Competitivo de Porter e a Matriz das Virtudes so algumas
ferramentas que possibilitam avaliar estrategicamente os riscos e as oportunidades da
atuao social e ambiental da empresa. Sabe-se que tais anlises so complexas, pois
dependem de diversos fatores. Assim, a utilizao das ferramentas apresentadas
importante, j que elas auxiliam e facilitam sistematizao das variveis envolvidas.
Foram destacados os principais benefcios e perdas provenientes da postura
social adotada pela empresa. Se, por um lado, a incorporao da tica gesto permite
empresa se destacar no mercado, por outro, a falta de preocupao com o meio ambiente
188
e com a sociedade pode render organizao perda de valor e desgastes em sua

imagem, principalmente se a empresa for identificada como uma greenwasher.
No intuito de expor, na prtica, o que as organizaes esto fazendo pela RASC,
foram analisados os relatrios de sustentabilidade do ano de 2005 de duas empresas, a
Petrobras e a BP. O estudo das duas companhias do setor de petrleo se deveu ao fato,
de, a princpio, esse setor ser insustvel, dada a natureza da sua atividade. Foi possvel
perceber que os relatrios, embora guardem algumas semelhanas, so distintos nos
enfoques dados. Contudo, ambos necessitam ser aprimorados.
189
CONCLUSO
A Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa e o Desenvolvimento

Sustentvel so temas que vm ganhando destaque no apenas no meio empresarial,
mas tambm nos crculos acadmicos e na mdia. A importncia destes assuntos pode
ser justificada pelo aumento das desigualdades sociais em mbito global e das
conseqncias cada vez mais severas dos desgastes causados ao meio ambiente.
sabido que uma sociedade mal estruturada consome predatoriamente seus
recursos e no destina corretamente os rejeitos oriundos da atividade humana, causando
assim impacto ambiental. Por outro lado, um meio ambiente devastado pode no ser
capaz de atender s necessidades humanas quer seja como supridor de recursos quer
seja como depsito de resduos. Consequentemente, manifestar-se-o conflitos sociais
decorrentes da pobreza e da misria.
A soluo para esta situao de crise no pode partir apenas de um nico agente.
Os problemas em questo exigem a colaborao dos mais diversos atores sociais e
dentre eles, a participao do setor empresarial se mostra bastante relevante. Uma vez
que muitas organizaes operam em escala global, a disseminao de prticas mais
consistentes em prol do meio ambiente e da sociedade facilitada.
As empresas utilizam o meio ambiente, basicamente, de duas maneiras: fonte
supridora de insumos e depsito para os rejeitos. Logo, j que a natureza to relevante
ao processo produtivo, ela deve ser levada em considerao pelas organizaes em seu
processo de planejamento, gesto e operao. Analogamente, as companhias necessitam
da sociedade, quer seja como consumidores, quer seja como trabalhadores, para
continuarem suas operaes. E, tal qual o meio ambiente, as questes sociais tambm
devem estar presentes no dia-a-dia empresarial.
No entanto, ainda no existe consenso sobre o que ou o que deveria ser a
Responsabilidade Ambiental Social Corporativa. O presente trabalho buscou definir
contornos mais precisos e claros dos principais conceitos relacionados postura tica da
empresa bem como as diversas nomenclaturas e abordagens dadas ao tema. Assim, foi
190
possvel concluir que o objetivo maior da RASC contribuir para o desenvolvimento

tanto da empresa quanto da sociedade.
Todavia, a definio de desenvolvimento fluida e, por isso, fez-se necessria
uma anlise histrica deste conceito. Ao longo do tempo, a compreenso do que
desenvolvimento foi se alterando e hoje, muito se discute sobre o chamado
Desenvolvimento Sustentvel. Esse novo modelo um contraponto ao atual que
considerado perverso, pois perpetua as desigualdades. Alm disso, elucidou-se que
crescimento no o mesmo que o desenvolvimento. O aprisionamento do conceito de
desenvolvimento dentro da definio de crescimento fraco e contestvel, j que
impossibilita os pases em desenvolvimento a atingirem os nveis de consumo dos
pases ricos, pois a capacidade de suporte do planeta j foi extrapolada.
A necessidade de um modelo mais justo, calcado na solidariedade e na tica,
aproxima o Desenvolvimento Sustentvel da Responsabilidade Ambiental e Social
Corporativa. Deste modo, existe uma forte relao entre estes dois conceitos, j que se
torna invivel a mudana do modelo de desenvolvimento sem a participao e o
comprometimento das empresas na construo de um mundo melhor para todos. Este
envolvimento pode ser acelerado se os outros agentes sociais perceberem o poder de
influncia que exercem sobre o setor produtivo. Os consumidores conscientes, os
investidores mais exigentes e os trabalhadores organizados podem e devem cobrar das
organizaes posturas mais amigveis com a sociedade e com o meio ambiente.
Para as empresas, por outro lado, o estabelecimento de um relacionamento
transparente com seus pblicos-alvos fundamental. A publicao de relatrios de
sustentabilidade claros e precisos uma poderosa ferramenta de comunicao que est
disposio das organizaes. Embora no haja um modelo de relatrio nico, as
empresas, em geral, publicam esses documentos com base na GRI (modelo adotado
mundialmente). No Brasil, existem, ainda, o modelo do Instituto Ethos e o Balano
Social do IBASE.
Cabe ressaltar que a empresa tambm se diferencia de seus concorrentes quando
se torna apta a participar de ndices de Bolsa de Valores focados na sustentabilidade,
como o DJSI e ISE. Para fazer parte deste seleto grupo, as organizaes precisam estar
em conformidade com os critrios de avaliao destas organizaes. Entretanto, ao
191
longo do estudo, conclui-se que embora a Bolsa de Nova Iorque e a BOVESPA sejam
instituies renomadas e que estimulem a sustentabilidade nas empresas participantes
de seus preges, essas entidades pecam no quesito transparncia de seus critrios de
avaliao. Tanto a BOVESPA quanto a Bolsa de Nova Iorque no divulgam, por
completo, os questionrios aplicados s empresas que desejam fazer parte de seus
ndices.
Outro aspecto relevante que deve ser destacado o fato de que cada iniciativa
apresentada neste estudo possuiu uma abrangncia e uma esfera de atuao
diferenciada. Enquanto os modelos de relatrios e os ndices de sustentabilidade
objetivam depreender das organizaes como elas se posicionam perante a questo da
responsabilidade com o meio ambiente e com a sociedade, as normas sociais e
ambientais se limitam a averiguar os sistemas de gesto da empresa em uma
determinada rea (a exceo a AA 100044). Mais fluidos ainda, so os princpios como
o Pacto Global e o PRI que podem acabar sendo relegados a segundo plano dentro das
empresas, j que so diretrizes bastante genricas.
Desta forma, possvel compreender que a multiplicidade de ferramentas
voltadas para a sustentabilidade pode confundir os gestores das empresas, uma vez que
o processo de sistematizao e escolha das iniciativas a serem adotadas pode ser
complexo. O presente estudo elaborou uma tabela comparativa entre os modelos de
relatrios e ndices de Bolsas, ressaltando os pontos comuns e divergentes a eles.
Assim, as empresas podem aproveitar o que cada ferramenta oferece de melhor para
agregar valor s informaes que elas disponibilizam.
Com intuito de observar, na prtica, o que as empresas pensam sobre seu papel
na construo de um mundo mais sustentvel, realizou-se uma anlise comparativa entre
os relatrios de sustentabilidade da Petrobras e da BP. Foi possvel constatar que ainda
h um longo caminho a ser percorrido no sentido de homogeneizar as informaes
divulgadas. interessante notar que o enfoque dos relatrios e os indicadores
apresentados so bastante diversos, apesar de as duas empresas adotarem o modelo GRI
como referncia. Outra concluso que as aes sociais das empresas ainda se
44
A AA 1000 foi apresentada no captulo 4 deste estudo e versa sobre o envolvimento dos stakeholders
no cotidiano das empresas.
192
concentram em relacionamentos mais simples com a sociedade, como o patrocnio de

eventos esportivos e culturais e a doao para entidades humanitrias.
Embora a BP j faa parte do DJSI e a Petrobras apenas tenha conseguido entrar
para este ndice em Setembro de 2006, o relatrio da primeira apresenta suas
informaes segmentadas entre seu relatrio e seu site, dificultando uma anlise mais
profunda por parte do leitor. A Petrobras, por outro lado, buscou ser mais completa na
sua divulgao, concentrando as informaes solicitadas pelo GRI em seu relatrio.
Contudo, a exposio dos dados poderia ser mais clara, com a utilizao de grficos,
sries histricas e ilustraes. A BP neste aspecto foi mais bem sucedida.
A dificuldade de reportar e de agir socialmente pode ser conseqncia do fato de
os conceitos de RASC e DS serem to abrangentes que envolvem desde o manejo
adequado dos recursos naturais, at a integrao da cadeia logstica e as polticas de
recursos humanos. Portanto, estes dois conceitos no se esgotam e demandam o
surgimento de novas aes e iniciativas que permitam seu constante aprimoramento.
interessante destacar que no existe um nvel mximo de responsabilidade social, pois
sempre existe algo que precisa ser feito em prol do bem estar da sociedade e da
qualidade ambiental.
O presente estudo pretendeu contribuir para a organizao e a definio mais
precisa dos diversos assuntos relacionados atuao socialmente responsvel das
empresas. O foco foi a discusso do papel das organizaes empresariais na sociedade,
a incorporao da administrao responsvel rotina das mesmas, a anlise de
ferramentas disponveis e a aplicao prtica da RASC por meio de um estudo crtico
dos relatrios de sustentabilidade divulgado pelas empresas. Como resultado deste
trabalho, foi possvel concluir que a abordagem do tema como estratgia para o
desenvolvimento de capacidades que distingam a empresa de seus concorrentes no s
possvel como tambm recomendada, pois capaz de agregar valor tanto para a
empresa quanto para o restante da cadeia produtiva.
As principais vantagens percebidas, por meio da reviso bibliogrfica, so a
construo de uma imagem corporativa alinhada s novas exigncias do mercado, o
aumento do valor da empresa, a motivao dos funcionrios e o reconhecimento do
consumidor mais consciente. Adicionalmente, notou-se que outra vantagem da RASC
193
a integrao da cadeia de suprimento. O relacionamento em rede dos participantes da

cadeia torna-se menos complexa, pois a ligao entre os elos construda, desde o
incio, com base na confiana e na colaborao entre os componentes da cadeia. Assim,
alm de as empresas contriburem para o desenvolvimento de aes e projetos scioambientais mais bem estruturados, elas tambm se beneficiam em virtude de contratos
mais justos, um relacionamento mais slido com seus parceiros e, consequentemente,
podem fornecer produtos de melhor qualidade e mais adequados a seus clientes e
consumidores.
Em contrapartida, a tentativa de ludibriar a sociedade com aes vagas e de
fachada tende a repercutir negativamente para a imagem empresarial. A sociedade,
quando percebe uma ao oportunista, pode rejeitar os produtos e servios da empresa,
levando ocorrncia de boicotes. Alm disso, algumas entidades civis j organizam
listas com os piores casos de empresas que tentaram maquiar seus resultados sociais e
ambientais. A participao neste tipo de listagem muito negativa imagem da
organizao, e como se sabe, a reputao das empresas considerada atualmente um de
seus principais ativos.
Contudo, antes de a empresa apoiar projetos e aes sociais e ambientais
necessria a avaliao minuciosa e estratgica do que a sociedade realmente carece para
que a organizao possa melhor se posicionar diante das dificuldades mais prementes
das comunidades. Essa anlise fundamental para que os esforos aplicados na RASC
atinjam de forma eficiente tanto a empresa quanto a sociedade. Neste contexto, foram
discutidas duas ferramentas. O Contexto Competitivo de Porter possibilita empresa
analisar de forma estruturada as diversas variveis envolvidas no processo de
incorporao da RASC ao seu cotidiano. J a Matriz da Virtude visa classificar as aes
sociais e ambientais das companhias, chamando ateno para o desenvolvimento de
aes estratgicas, ou seja, de aes que se traduzem tanto em benefcios para a
sociedade quanto para a empresa.
Diante do exposto, pode-se afirmar que o tema, dada a sua relevncia e
abrangncia, de forma alguma se esgota aps esta discusso. A tendncia que cada vez
mais empresas se envolvam com as questes sociais e ambientais, posto que se no o
fizerem ou se o fizerem de forma superficial podem ser punidas pelo mercado. A
194
sociedade tem buscado, cada vez mais ficar atenta a aes vazias que no refletem uma
real preocupao das organizaes com os problemas sociais e ambientais. O
dinamismo da telecomunicao e um mundo cada mais integrado facilitam esse tipo de
controle. Por isso, fundamental que os diversos stakeholders tenham a percepo do
papel que desempenham como agentes estimuladores e fiscalizadores das empresas.
Desta forma, continuar sendo necessria a elaborao de estudos que
contribuam para a disseminao e aprofundamento dos conceitos que se relacionam
tica, bem como estudos que desenvolvam novas ferramentas para a aplicao e
mensurao dos resultados das aes sociais para as empresas e para a sociedade. Uma
anlise mais profunda de cada agente social tambm se mostra bastante interessante,
pois embora a responsabilidade ambiental e social seja focada nas empresas, o
desenvolvimento sustentvel envolve a participao ativa de todos os atores da
sociedade.
Em trabalhos futuros, tambm pode ser analisado de que forma os projetos
sociais desenvolvidos pelas empresas possuem um impacto positivo na busca pelo
desenvolvimento sustentvel. Uma avaliao de como esses projetos promovem a
incluso social, a redistribuio de renda e a melhoria da qualidade de vida das
populaes bastante desejvel. Cabe ressaltar que empresas que atuam em mbito
internacional esto sujeitas a diferentes problemticas sociais e ambientais, sendo assim,
devem ser capazes para desenvolver estratgias sustentveis especficas aos locais em
que exercem influncia.
195
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of
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http://www.wbcsd.org, consultado em 28 de Maro de 2006.
207
Anexo I
Os Indicadores Ethos e a GRI
Fonte: Ethos, 2005, p. 5-6
208
Anexo II
Os Indicadores Ethos e a Norma SA 8.000
Fonte: Ethos, 2005, p. 7
209
Anexo III
Os Indicadores Ethos e a Norma AA 1.000
11
Fonte: Ethos, 2005, p. 8
* Os indicadores Ethos podem ser utilizados nas fases identificadas com asterisco (P4, P6, P7,
P8 e P12)
210
Anexo IV
Balano Social IBASE 2005
1. Base de Clculo
Receita Lquida (RL)
Resultado Operacional (RO)
Folha de Pagamento Bruta (FPB)
2. Indicadores Sociais Internos
Alimentao
Encargos Sociais compulsrios
Previdncia privada
Sade
Segurana e Sade no Trabalho
Educao
Cultura
Capacitao e Desenvolvimento Profissional
Creche ou auxlio creche
Participao nos lucros ou resultados
Outros
Total Indicadores Sociais Internos
3. Indicadores Sociais Externos
Educao
Cultura
Sade e Saneamento
Esporte
Combate fome e segurana alimentar
Outros
Total das contribuies para a sociedade
Tributos (excludos encargos sociais)
Total Indicadores Sociais Externos
4. Indicadores Ambientais
Investimentos relacionados com a produo/
operao da empresa
Investimento em programas e/ou projetos externos
Total dos investimentos em meio ambiente
Quanto ao estabelecimento de metas anuais para
minimizar resduos, o consumo em geral na
produo/ operao e aumentar a eficcia dos
recursos naturais, a empresa:
5. Indicadores do Corpo Funcional
N de empregados(as) no final do perodo
N de admisses durante o perodo
N de empregados(as) terceirizados(as)
N de estagirios(as)
N de empregados(as) acima de 45 anos
N de mulheres que trabalham na empresa
% de cargos de chefia ocupados por mulheres
N de negros(as) que trabalham na empresa
2005 (valores em mil reais)
Valor (mil R$)
% sobre FPB
% sobre RL
Valor (mil R$)
% sobre FPB
% sobre RL
Valor (mil R$)
% sobre FPB
% sobre RL
( ) no possui metas
( ) cumpre de 0 a 50%
( ) cumpre de 51 a 75%
( ) cumpre de 76 a 100%
2005
211
% de cargos de chefia ocupados por negros

N de portadores(as) de deficincia ou necessidades
especiais
6. Informaes relevantes quanto ao exerccio da
cidadania empresarial
Relao entre a maior e a menor remunerao na
empresa
Nmero total de acidentes de trabalho
Os projetos sociais e ambientais desenvolvidos pela
empresa foram definidos por
Os padres de segurana e salubridade no ambiente
de trabalho foram definidos por:
Quanto liberdade sindical, ao direito de
negociao coletiva e representao interna
dos(as) empregados(as), a empresa
A previdncia privada contempla:
A participao nos lucros ou resultados contempla:
Na seleo dos fornecedores, os mesmos padres
ticos e de responsabilidade social e ambiental
adotados pela empresa:
Quanto participao de empregados(as) em
programas de trabalho voluntrio, a empresa:
Nmero total de reclamaes e crticas de
consumidores(as):
% de reclamaes e crticas solucionadas
Valor adicionado total a distribuir (em mil R$)
Distribuio do Valor Adicionado (DVA)
7. Outras Informaes
Fonte: IBASE, 2006
2005
(
(
(
(
) direo
( ) direo e gerncia
) todos(as) empregados(as)
) direo
( ) direo e gerncia
( ) no se envolve
( ) segue as normas da OIT
( ) incentiva e segue a OIT
(
(
(
(
) direo
( ) direo e gerncia
) direo
( ) direo e gerncia
( ) no so considerados ( ) so sugeridos
( ) so exigidos
( ) no se envolve
( ) apia
( ) organiza e incentiva
na empresa
no Procon
-------------------------na empresa
no Procon
-------------------------Em 2005: ________________
___% governo
na Justia
------------na Justia
-------------
____% colaboradores(as)
___% acionistas _____% terceiros ____% retido
212
Anexo V
Objetivos e Metas do Milnio
Objetivo 1: Erradicar a extrema pobreza e a fome
Meta 1: Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporo da populao com renda
inferior a um dlar por dia.
Meta 2: Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporo da populao que sofre de
fome.
Objetivo 2: Atingir o ensino bsico fundamental
Meta 3: Garantir que, at 2015, todas as crianas de ambos os sexos, terminem o ciclo
completo de ensino bsico.
Objetivo 3: Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres
Meta 4: Eliminar a disparidade entre os sexos no ensino primrio e secundrio, se
possvel, at 2005 e em todos os nveis de ensino, mais tardar at 2015.
Objetivo 4: Reduzir a mortalidade infantil
Meta 5: Reduzir em dois teros, entre 1990 e 2015, a mortalidade de crianas menores
de 5 anos.
Objetivo 5: Melhorar a sade materna
Meta 6: Reduzir em trs quartos, entre 1990 e 2015, a taxa de mortalidade materna.
Objetivo 6: Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas
Meta 7: At 2015, ter detido a propagao do HIV/AIDS e comear a inverter a
tendncia atual.
Meta 8: At 2015, ter detido a incidncia da malria e outras doenas importantes e
comear a inverter a tendncia atual.
Objetivo 7: Garantir a sustentabilidade ambiental
Meta 9: Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas
nacionais e reverter a perda de recursos ambientais.
Meta 10: Reduzir pela metade, at 2015, a proporo da populao sem acesso
permanente e sustentvel a gua potvel e segura.
Meta 11: At 2020, ter alcanado uma melhora significativa nas vidas de pelo menos
100 milhes de habitantes de bairros degradados.
213
Objetivo 8: Desenvolver uma parceria mundial para o Desenvolvimento

Meta 12: Avanar no desenvolvimento de um sistema comercial e financeiro aberto,
baseado em regras, previsvel e no discriminatrio.
Meta 13: Atender as necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos.
Meta 14: Atender as necessidades especiais dos pases sem acesso ao mar e dos
pequenos Estados insulares em desenvolvimento.
Meta 15: Tratar globalmente o problema da dvida dos pases em desenvolvimento,
mediante medidas nacionais e internacionais de modo a tornar a sua dvida sustentvel a
longo prazo.
Meta 16: Em cooperao com os pases em desenvolvimento, formular e executar
estratgias que permitam que os jovens obtenham um trabalho digno e produtivo.
Meta 17: Em cooperao com as empresas farmacuticas, proporcionar acesso a
medicamentos essenciais a preos acessveis, nos pases em via de desenvolvimento.
Meta 18: Em cooperao com o setor privado, tornar acessveis os benefcios das novas
tecnologias, em especial as tecnologias da informao e comunicao.

Responsabilidade Social e Desenvolvimento Sustentável: A Incorporação Dos Conceitos À Estratégia Empresarial

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This dissertation discusses the concepts of Corporate Social Responsibility and

Consideraes Gerais ........................................................................................... 1

Identificao do Problema .................................................................................... 1

Hiptese da Pesquisa ............................................................................................ 3

CAPTULO 1 - Responsabilidade Ambiental e Social Corporativa.......................... 8

Evoluo Histrica ............................................................................................... 8

Cidadania Corporativa ou Empresarial....................................................... 21

tica empresarial ........................................................................................ 22

A Responsabilidade Social no Brasil ................................................................. 24

Prmios relacionados Responsabilidade Social Corporativa no Brasil ........... 27

Resumo do Captulo ........................................................................................... 30

CAPTULO 2 - Desenvolvimento Sustentvel ........................................................... 31

Evoluo Histrica ............................................................................................. 31

Economia versus Ecologia ................................................................................. 33

A Economia de Mercado e o Meio Ambiente ............................................ 35

A Lei da Entropia ....................................................................................... 38

Estratgias e Caminhos para Promoo do Desenvolvimento

Pases em Desenvolvimento .................................................... 47

Pases Desenvolvidos .............................................................. 52

Cooperao Internacional ............................................................... 55

Resumo do Captulo ........................................................................................... 60

CAPTULO 3 - Como as Empresas se inserem no contexto do Desenvolvimento

O Papel do Empresariado na Implantao do Desenvolvimento Sustentvel .... 70

Produo Mais Limpa (P+L) ...................................................................... 74

A Sobrevivncia Sustentvel ...................................................................... 77

Interao dos agentes sociais com as Empresas ................................................. 80

Seguradoras e Agncias Financiadoras ...................................................... 89

Organizaes no Governamentais (ONGs)............................................... 91

Resumo do Captulo ........................................................................................... 92

CAPTULO 4 - Iniciativas para Avaliao da Responsabilidade Ambiental e Social

Modelos de Relatrios ........................................................................................ 94

Global Reporting Initiative (GRI) .............................................................. 94

Indicadores do Instituto Ethos .................................................................. 104

Balano Social IBASE ............................................................................. 112

ndices de Sustentabilidade .............................................................................. 114

Dow Jones Sustainability Index (DJSI).................................................... 114

ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE) .......................................... 118

Acordos Internacionais ..................................................................................... 121

Objetivos de Desenvolvimento do Milnio .............................................. 121

Pacto Global ............................................................................................. 123

Princpios do Equador .............................................................................. 124