Reforma Nacional, 14 de diciembre de 2013, p.

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Moraleja
Jaime Snchez Susarrey

Quienes advertimos que el punto de quiebre del Pacto por Mxico seran las
reformas fiscal y energtica no nos equivocamos.
Pero adems, ese hecho obliga a reflexionar sobre la forma que han ocurrido las
grandes transformaciones en Mxico en los ltimos 30 aos.
Antes de entrar en materia conviene hacer un doble sealamiento: la "reforma"
hacendaria constituy, sin duda alguna, un retroceso. Pero lo ms sorprendente
fue que el gobierno de Pea Nieto asumiera la propuesta del PRD. Los costos
econmicos y polticos de esa decisin se harn sentir ms temprano que tarde.
La reforma energtica, en cambio, constituye un gran paso adelante, que se debi
haber dado en 2008. No fue posible entonces porque el PRI se opuso a modificar
la Constitucin y contemplar los contratos de riesgo.
Por eso hay que reconocer que la reforma energtica es, por una parte, obra del
PAN; pero, por la otra, efecto del triunfo de Enrique Pea Nieto.
Dicho de manera simple, slo un presidente priista podra jalar, desde la
presidencia de la Repblica, a los priistas hacia posiciones reformistas y
modernas. De otro modo, el conservadurismo nacionalista-revolucionario seguira
imperando en sus filas.
No hay en este hecho nada novedoso. Eso es lo que ocurri entre 1982 y 2000.
Los gobiernos de Miguel de la Madrid, Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo
-particularmente los dos ltimos- transitaron esa ruta con un aliado estratgico, el
PAN.
Las resistencias en el interior del PRI fueron enfrentadas, una y otra vez, desde el
nico lugar que poda desmantelarlas: la presidencia de la Repblica.

Pero la verdadera reaccin, la ms tenaz y radical, provino de los priistas

disidentes reagrupados en el PRD, que pese a la retrica no es democrtico ni
revolucionario, sino conservador.
La paradoja est en que la dinmica reformista se entramp con la alternancia.
Los gobiernos de Fox y Caldern no encontraron interlocutores para impulsar su
agenda. Lo que, en realidad, no tena nada de extrao.
Dnde iban a encontrarlos? En el PRD que se haba opuesto sistemticamente
a todas y cada una de las reformas econmicas que se impulsaron entre 1982 y
2000? Obviamente, no.
En el PRI que se balcaniz y careca de un liderazgo nico, ya no digo
reformador? Obviamente, tampoco. El pluralismo y la diversidad jalaron a los
priistas, como si se tratara de un hoyo negro, a los lugares comunes y prejuicios
que haban sostenido durante 70 aos.
De ah, el aparente contrasentido: para que la agenda reformista de los panistas
pudiera salir adelante era indispensable que se cumplieran dos condiciones: a)
que el PAN perdiera la Presidencia de la Repblica; b) que los priistas se alinearan
bajo el liderazgo de un presidente tricolor que asumiera un programa
modernizador.
Corolario: las reformas en Mxico han tenido, en la ltimas tres dcadas, dos
soportes fundamentales: el ala reformista priista y el PAN. Histricamente no hay
otra verdad.
El Pacto por Mxico pareca desafiar esa verdad y la ley de la gravedad. Los
acuerdos por consenso marcaban la nueva ruta. Pero ese mecanismo, que s
funcion al principio, termin por convertirse en espejismo.
Basta con recapitular lo ocurrido. La reforma laboral, como ahora la energtica, fue
acordada entre el PAN y el PRI. La reforma educativa fue torpedeada por la CNTE,
con la abierta complicidad del PRD. La "reforma" hacendaria, que constituye un
retroceso, fue acordada por el PRI y el PRD.
En suma, si se separa el grano de la paja en la serie de cambios que han ocurrido
en lo que va del sexenio, se puede concluir que la alianza del PAN con el ala
reformista del PRI sigue siendo el motor del cambio.

No slo eso. Las experiencias alternas han resultado contraproducentes. Cuando

el PAN se ha aliado con el PRD, para contener el avance de los priistas, se han
engendrado pequeos monstruos en los estados, como el gobierno de Gabino
Cu en Oaxaca.
Y otro tanto puede decirse de las alianzas en materia electoral. La supresin del
IFE para dar paso al INE fue inicialmente pactada entre el PRD y el PAN.
De hecho, el antecedente de este retroceso fue la alianza PRI-PRD en 2007 para
imponerle al gobierno de Felipe Caldern una serie de cambios en materia
electoral que golpearon, por primera vez, al IFE.
La moraleja de toda esta historia es, o debera ser, muy simple: los cambios
exigen acuerdos entre panistas y priistas. La inclusin del PRD ha tenido efectos
perturbadores y negativos. O como reza el refrn: el que con nios se acuesta,
mojado se levanta.