PRESENTADO POR: JUAN CARLOS CABALLERO BARRERA

CODOGO: 2010131047
TRABAJO DE PROFUNDIZACION DE LA AUDIENCIA INICIAL CONSAGRADA EN EL
ART. 180 CEPACA

Artculo 180. Audiencia inicial. Vencido el trmino de traslado de la

demanda o de la de reconvencin segn el caso, el Juez o Magistrado Ponente,
convocar a una audiencia que se sujetar a las siguientes reglas:
1. Oportunidad. La audiencia se llevar a cabo bajo la direccin del Juez o
Magistrado Ponente dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino de
traslado de la demanda o del de su prrroga o del de la de reconvencin o del
de la contestacin de las excepciones o del de la contestacin de la demanda
de reconvencin, segn el caso. El auto que seale fecha y hora para la
audiencia se notificar por estado y no ser susceptible de recursos.
2. Intervinientes. Todos los apoderados debern concurrir obligatoriamente.
Tambin podrn asistir las partes, los terceros y el Ministerio Pblico.
La inasistencia de quienes deban concurrir no impedir la realizacin de la
audiencia, salvo su aplazamiento por decisin del Juez o Magistrado Ponente.
3. Aplazamiento. La inasistencia a esta audiencia solo podr excusarse
mediante prueba siquiera sumaria de una justa causa.
Cuando se presente la excusa con anterioridad a la audiencia y el juez la
acepte, fijar nueva fecha y hora para su celebracin dentro de los diez (10)
das siguientes, por auto que no tendr recursos. En ningn caso podr haber
otro aplazamiento.
El juez podr admitir aquellas justificaciones que se presenten dentro de los
tres (3) das siguientes a la realizacin de la audiencia siempre que se
fundamenten en fuerza mayor o caso fortuito y solo tendrn el efecto de
exonerar de las consecuencias pecuniarias adversas que se hubieren derivado
de la inasistencia.
En este caso, el juez resolver sobre la justificacin mediante auto que se
dictar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin y que ser
susceptible del recurso de reposicin. Si la acepta, adoptar las medidas
pertinentes.
4. Consecuencias de la inasistencia. Al apoderado que no concurra a la
audiencia sin justa causa se le impondr multa de dos (2) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.

5. Saneamiento. El juez deber decidir, de oficio o a peticin de parte, sobre

los vicios que se hayan presentado y adoptar las medidas de saneamiento
necesarias para evitar sentencias inhibitorias.
6. Decisin de excepciones previas. El Juez o Magistrado Ponente, de oficio
o a peticin de parte, resolver sobre las excepciones previas y las de cosa
juzgada, caducidad, transaccin, conciliacin, falta de legitimacin en la causa
y prescripcin extintiva.
Si excepcionalmente se requiere la prctica de pruebas, se suspender la
audiencia, hasta por el trmino de diez (10) das, con el fin de recaudarlas. Al
reanudar la audiencia se decidir sobre tales excepciones.
Si alguna de ellas prospera, el Juez o Magistrado Ponente dar por terminado el
proceso, cuando a ello haya lugar. Igualmente, lo dar por terminado cuando
en la misma audiencia advierta el incumplimiento de requisitos de
procedibilidad.
El auto que decida sobre las excepciones ser susceptible del recurso de
apelacin o del de splica, segn el caso.
7. Fijacin del litigio. Una vez resueltos todos los puntos relativos a las
excepciones, el juez indagar a las partes sobre los hechos en los que estn de
acuerdo, y los dems extremos de la demanda o de su reforma, de la
contestacin o de la de reconvencin, si a ello hubiere lugar, y con fundamento
en la respuesta proceder a la fijacin de litigio.
8. Posibilidad de conciliacin. En cualquier fase de la audiencia el juez
podr invitar a las partes a conciliar sus diferencias, caso en el cual deber
proponer frmulas de arreglo, sin que ello signifique prejuzgamiento.
9. Medidas cautelares. En esta audiencia el Juez o Magistrado se pronunciar
sobre la peticin de medidas cautelares en el caso de que esta no hubiere sido
decidida.
10. Decreto de pruebas. Solo se decretarn las pruebas pedidas por las
partes y los terceros, siempre y cuando sean necesarias para demostrar los
hechos sobre los cuales exista disconformidad, en tanto no est prohibida su
demostracin por confesin o las de oficio que el Juez o Magistrado Ponente
considere indispensables para el esclarecimiento de la verdad.
En todo caso, el juez, antes de finalizar la audiencia, fijar fecha y hora para la
audiencia de pruebas, la cual se llevar a cabo dentro de los cuarenta (40) das
siguientes.

CONCEPTO PERSONAL DE LAS AUDIENCIAS

En mi poca experiencia en el ejercicio del derecho nunca haba tenido la
oportunidad de presenciar una audiencia inicial de la que trata el artculo 180
del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. En el inicio de la audiencia el seor juez saluda y da
confianza a las partes de igual manera hace referencia al tipo de audiencia que
se va a realizar explica el alcance jurdico de la misma como lo indica el
numeral 1 del art 180 oportunidad. E invita a las partes a presentarse
debidamente y adems se da el primer episodio de anlisis para este trabajo.
El abogado defensor de la entidad demandada en este caso el hospital de
Yopal, no pudo asistir y segn el numeral 2 del art 180 intervinientes. Es de
vital importancia para abogados de las partes hacer presencia en esta
audiencia y debi enviar en su remplazo un apoderado sustituto segn lo
establece el art. 75 y siguientes del cdigo general del proceso. Quien
presento el poder ante juez para que este le reconociera personera jurdica de
esta forma poder hacer parte del proceso como abogado defensor de la
entidad demandada.
Adems en la ctedra de nuestra clnica administrativa el docente a cargo hizo
mucho nfasis en la importancia y responsabilidad que debamos tener como
futuros abogados en la asistencia a este tipo de audiencias, de ser posible
nunca excusarse sin una justa razn o caso fortuito.
El juez contina la audiencia y fija la agenda u orden del da de la audiencia en
mencin.
1. saneamiento del proceso
2. decisin excepciones previas
3. fijacin del litigio
4. se abordar la conciliacin
5. decreto de pruebas y sealamiento de fecha para su prctica.

De esta manera el juez da cumplimento al pie de la letra lo consagrado en la

audacia inicial del art. 180 del cepaca.
1. SANEAMIENTO DEL PROCESO: el seor explica que tienen derecho las partes
a realizar el saneamiento del proceso segn lo contempla el art 207 del cepaca
y de esta manera hacer el control de legalidad.
De existir algn vicio o irregularidad en el trmite adelantado se entender por
saneado con el desarrollo de esta audiencia.
2. DECISION DE EXCEPCIONES PREVIAS: las partes intervinientes tienen la
posibilidad en esta etapa de la audiencia a presentar en debida forma todas
las excepciones previas que tengan a bien.
El seor juez hace referencia al llamamiento en garanta consagrado en el art.
225 del cepaca y explica a las partes la procedencia de este artculo en el
curso de la audiencia. Y adems cito el seor juez algunos autores doctrinantes
que han hablados del tema y alguna jurisprudencia acorte con el vencimiento
de trmino que tiene la parte demandada para hacer la notificacin del
llamamiento en garanta a quien se le considere responsable con el trmino de
90 das. En esta casa la notificacin del llamamiento en garanta se hizo
vencido el trmino y de esta manera le prospero la excepcin priva propuesta
por el abogado defensor de la parte llamada en garanta de que el termino
para vincularla al proceso mediante la debida notificacin de dio vencido el
trmino. Pero explica tambin la manera de que la parte llamada en garanta
puede seguir haciendo parte del proceso mediante otras instancias jurdicas.
3. FIJACION DEL LITIGIO: en esta etapa se hace referencia a los hechos y las
pretensiones de la demanda y de igual manera se tiene en cuenta la
contestacin de la demanda donde se dan algunos hechos por ciertos y
tambin se hace referencia a que hechos son negados en la contestacin de la
demanda.
4. POSIBILIDAD DE CONCILIACIN: El seor hace referencia a la importancia
que tiene la conciliacin como un mtodo de solucin de conflictos y una
manera de descongestionar el aparato judicial y de que analizado el proceso es
perfectamente conciliable invita a las partes a hacer uso de este mecanismo
de solucin de conflictos y adems de que es un requisito de procesibilidad y
pide a la parte demandada hacer referencia si el comit de conciliacin de la
entidad tuvo a bien reunirse y plantear alguna solucin.
La entidad demandada se reuni y levanto la debida acta pero decidi no
conciliar. De esta manera el seor juez da por fracasada y superada esta etapa
de la audiencia.

5. DECRETO DE PRUEBAS Y SEALAMIENTO DE FECHA PARA SU PRCTICA: en

esta etapa se enumeran los diferentes medios de pruebas de parte y parte y
se dan a conocer cueles pruebas no van a ser tenidas en cuenta dentro del
proceso. las pruebas en general deben ser debatidas y probadas en otra
instancia del proceso. se realiza el correspondiente traslado de las pruebas
entre las partes.
El seor hace referencia que agotado el objeto de la audiencia a lo que hace
referencia el numeral 10 del art 180 del cepaca da por terminada la audiencia
y fija fecha para la audiencia de pruebas contemplada en el art. 181 del
cepaca.
La segundo audiencia objeto de este estudio hace referencia a la audiencia de
pruebas contemplada en el art. 181 del cepaca. Y que no es ms que la
oportunidad que tienes las partes para hacer vales sus pruebas y defenderse
en derecho y buscar la verdad procesal a criterio del seor juez.
En esta audiencia las partes hacen uso a todas sus herramientas probatorias
con las que se cuentas y de igual forma de contraparte debe estar pendiente
de controvertir las pruebas porque es ah el momento procesal de hacerlo.
Nos podemos dar cuenta en el transcurso de la audiencia que se presentan
todas las pruebas y que adems se solicitan pruebas que por cuestiones ajenas
al proceso no han sido allegadas al final de la audiencia el seor juez debe fijar
la fecha para la Audiencia de alegaciones y juzgamiento donde se le dar
la terminacin al proceso.