-;'\

Desarrollo sustentable
del pas
Objetivos particulares
Al finalizar esta unidad, el alumno deber:
~

Formarse

una idea general sobre el desarrollo

socioeconmico

y sustentable

del pas en los ltimos

decenios.

Objetivos especcos
El alumno ser capaz de:
~

Distinguir

los conceptos

econmico
~

Describir

de crecimiento.

desarrollo

sustentable.

los principales

indicadores

desarrollo

del crecimiento

y desarrollo del pas de 19LO a la Fecha.

~

Analizar los problemas

alimentarios

de Mxico

y su influencia en la economa.
~

Describir

la evolucin

sustentable

de los indicadores

salud. vivienda y ecologa.

de desarrollo

de Mxico de 19LO a la Fecha: educacin.

::J

6;

n
cv
n

(1)

::J"
cv
Q

V>

es

23

ClJ

(l)
VI

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iii
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"

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..,
CIJ<

:'

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0<
-g

Vl

(3

o.

CIJ

("\

38

UNIDAD 11 Desarrollo sustentable del pas

Temt

, Segunda evaluacinl----~-----1. Argumenta

2.

algunas razones por las cuales Mxico es capitalista.

y el atraso de la economa

Explica la dependencia

3. Seala algunas manifestaciones

~.

Define el crecimiento

y el atraso.

de la dependencia

pas e

y seala sus manifestaciones.

econmico

5. Define el desarrollo

econmico

e indica sus manifestaciones.

6.

sustentable

del pas, menciona

Define el desarrollo

Una ve
yhum
desarro
El

mexicana.

en qur
porfiri

y reas o dimensiones.

sus caractersticas

de prc

7. Explica el modelo de crecimiento

hacia fuera.

8.

Enuncia los principales

elementos

9.

Describe el crecimiento

econmico

10.

Explica el concepto

del desarrollo

los nutrientes

de 1970 a la fecha, por sexenio.

econmico,

13.

Menciona

1~.

Cmo afectan la desnutricin

esenciales

cules son los aos crticos de la economa

para una buena alimentacin.

Describe brevemente

alimentario

nacional.

para dicho problema.

la evolucin

19. Explica 105 planteamientos

Menciona

y del hambre en Mxico.

algunas cifras actuales respecto del problema

17. Plantea algunas soluciones

mexicana?

y el hambre a la economa de un pas?

15. Enumera las-causas de la desnutricin

20.

entre 19~0 y 1970.

econmico

12. Respecto del crecimiento

18.

I!I L

cardenista.

crecimiento concentrodor del ingreso.

11. Describe el crecimiento

16. Menciona

econmico

histrica

principales

de la educacin

del Artculo

en Mxico.

30. constitucional.

105 niveles generales de estudio que ofrece el Sistema Educativo Mexicano.

21. Analiza en forma crtica la situacin actual de la educacin en Mxico.

22.

Cules son los principales

23.

Describe la estructura

2~. Analiza crticamente

problemas

educativos

del pas?

de los servicios de salud.

la situacin

25.

Enumera los organismos

26.

Analiza la situacin

27.

Explica 105 principales

28.

Plantea algunas soluciones

actual de la salud en Mxico.

pblicos que se dedican al problema

de la vivienda.

actual de la vivienda en Mxico.

problemas

sustentables

a los problemas

del pas.

de la sustentabilidad

en Mxico.

l.
._~~~~--

_o

t.;;o-~

Vase MtMcGraw":

39

Temtica

. Temtica ----'---------------Una vez descritos, en la primera unidad. los principales recursos naturales
y humanos con que cuenta el pas, se explica el proceso de crecimiento o
desarrollo econmico y social que ha tenido en los ltimos decenios.
En primer lugar, debe tenerse presente que Mxico se considera un
pas capitalista

eas o dimensiones.

dependiente

y atrasado. Algunos autores concuerdan

Mxico, pas capitalista? S,

porque

tiene

las caractersti-

cas generales de dicho rnedo

de procucon.

como la exis-

en que es capitalista desde fines del siglo XIX, es decir, desde la poca
porfirista.
Ahora bien, cules son las caractersticas generales de dicho modo

antagnicas: capitalistas y obre-

de produccin'

explotacin

que se manifiestan

en el pas?

La produccin generalizada de mercancas, es decir, de artculos que

se producen

para ser vendidos.

La existencia de mercados en los que se compran y venden las mercancas producidas.

El intercambio o comercio que se realiza mediante

constituye una economa monetaria.

dinero. lo que

La existencia de dos clases sociales fundamentales y antagnicas: capitalistas. que son los dueosde os-medios deproduccin. y obre-ros asalariados,

ros asalariados. y se contina la

del hombre

por el

hombre.
Capitalista.

inornla mexicana?

tencia de dos clases sociales

Dueo de

os

me

dios de produccin

Obrero asalariado. Elque vende su fuerza de trabajo para poder subsistir.

que se ven obligados a vender su fuerza de trabajo

para subsistir.
@

La fuerza de trabajo.

por tanto. es una mercanca que se compra y se

vende.

ial.
@

Se contina la explotacin del hombre por el hombre, que adquiere la

forma de plusvala: producto excedente que generan los obreros asalariados y del cual se apropian los capitalistas por ser los dueos de los
medios de produccin.

Mexicano.
@

La plusvala como excedente econmico se reparte entre los capitalistas en forma de ganancias, intereses.
renta y dividendos.
El motor del sistema capitalista es el capital, constituido por capital constante.

es decir. los medios de pro-

duccin, como edificios, instalaciones, maquinaria, etc.,

y por capital variable, que es el pago de la fuerza de
trabajo (salarios).
1.

En este sistema los capitalistas

deciden

qu. cmo.

dnde, para quin y cunto producir, lo que ocasiona

anarqua en la produccin
secuencia, crisis.
@

Los capitalistas

y las inversiones y. en con-

invierten sus capitales con la finalidad

de obtener ganancias.
@

El propio funcionamiento

del sistema genera inflacin

y desempleo.

En la Ciudad de Mxico, los mercados ms

Las unidades econmicas (empresas con miles de obreros) en la~ que se realiza la produccin o comercializacin

famosos son el de la Merced. el de Sonora

y el de Jamaica.

Vase MNDEZ Morales, Jos Silvestre y otros, Dinmica

McGraw-Hill,

3a. ed., 2001, pp. 60-65.

social de las organizaciones,

Mxico,

40

UNIDAD 11 Desarrollo sustentable del pas

neranlos

obreros y del cual se

constituye la principal contradiccin

apropian los.capitalistas por ser

los. dueos

de los. medios, de

prbG{~~!'-'':'':

,.a,"

Capital constante. Medios de

't

del sistema capitalista

No obstante lo anterior, la economa mexicana posee ciertos rasgos

especficos que la diferencian de regmenes anlogos de otros pases, sin
dejar de formar parte del sistema capitalista mundial, es decir:

produccin como'edifios:'m-

El capitalismo mexicano no es igual al capitalismo estadounidense, ni al

ingls ni al japons; esto quiere decir que el desarrollo del sistema capitalista en nuestro pas tiene caractersticas propias y especficasque
lo diferencian de los dems, aunque no hay que olvidar que Mxico
forma parte del sistema capitalista mundial.?

quinaria, etctera.
Capital",~ri,t9Ie:

de las mercancas son cada vez ms grandes (aqu la produccin adquiere su carcter sociatjaunque
la apropiacin de las ganancias sigue siendo privada, por quedar en manos de 105 poseedores del capital, lo cual

Pusvala, Excedente quege-

El pagqde1

fuerza de tratJo, es decir,Jos

expl
retn

salarios.
Precisamente son las caractersticas

Principal contradjq:il),
sistema

rrollo econmico

capiralista.PrC;auc"

cin de carcter

pacin

'~el.

y social del pas lo que interesa destacar en sta y las

siguientes unidades.
Al pas se le considera subdesarrollado;

sooaiy apro-:

la ga'naneig'ide(d1

su estructura

atra
pas

propias y especficas del desa-

econmica

los rasgos sobresalientes

son la dependencia

de

y el atraso, por lo que se

referir a Mxico como pas capitalista dependiente y atrasado. Aqu las

rcterprivado.

definiciones

respectivas y sus manifestaciones

Mxico: pas eapltalista-dependiente

La dependencia

Dependencia. Relacin de suo sujecin de una

bordinacin

nacin formalmente independiente respecto de otra.'

'.'
."

e:

principales.

y atrasado,

es una

relacin de subordinacin o sujecin de una nacin formalmente independiente respecto de otra u otros pases. La dependencia se manifiesta en todos los planos de la vida econmico-social, por lo cual se le llama tambin
dependencia estructural.'

Los principales rasgos que manifiestan

estructural

Penetracin creciente de inversiones extronjeras directas mediante las empresas transnacionales (franquicias, maquiladoras,

Aumento

etc.) .

del endeudamiento

cada vez ms desfavorables

externo en condiciones
del pas son pro-

cr

ductos no elaborados (materias primas) que deben

venderse a precios bajos, en tanto que se importan productos con mayor valor agregado a otros pases, por los
cuales deben pagarse mayores precios, es decir, el comercio exterior es desigual y desfavorable para la nacin.

dt
si
lo

El aparato productivo depende en buena medida del su-

Las franquicias, como Domlno's, son una

ministro de tecnologa extranjero, que se adquiere en

manifestacin

condiciones

de la dependencia del pas.

cil

para el pas.

La mayor parte de las exportaciones

la dependencia

de nuestro pas son los siguientes:

MNDEZ Morales, Jos Silvestre, 100 preguntas)'

2.1

desfavorables.

respuestas en torno a la economa mexicana,

Mxico,

Ocano, 4a. ed., 1985, p. 36.

, ZORRILLA Arena, Santiago, y Jos Silvestre Mndez Morales, Diccionario de economa, Mxico, Limusa- Noriega, 2a. cd., 1994, p. 56.

Conce
Antes

de

pas, es n

2.1 Crecimiento y desarrollo econmicos

:in adquie-

,/' Se firman

,igue sien-

convenios. con organismos internacionales

como el Fondo Monetario Internaciona.1 (FMI), la Orga-

tal, lo cual

nizacin Mundial de Comercio (OMC) y otros. que en su

mayora resultan desventajosos, y algunos tratados
como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) con Estados Unidos y Canad.

tos rasgos
:>ases,sin

,/' Las costumbres,

las modas y los hbitos de consumo

del extranjero se imponen rpidamente,

'. ni al
la cas que
xico

va perdiendo

con lo cual se

la identidad nacional.

El atraso es un concepto

relativo y comparativo

explica la marcha lenta de la economa, y la disminucin

retroceso del proceso de desarrollo

del desasta y las

atraso se manifiesta
pas:

ientes de
o que se
Aqu las

econmico

que
o el

y social. El

en todos los aspectos de la vida del

La identidad nacional se pierde conforme las

costumbres. modas

hbitos de consumo

extranjeras se imponen.

I!l

Mayor concentracin
ciedad.

I!l

Bajo ingreso per cplto en la mayora de los habitantes.

:,'Atra~o.Marcha

I!l

Bajo nivel cultural. elevado ndice de analfabetismo

cativo.

!','cin o retroceso de los proce-

I!l

Carencia de vivienda o malas condiciones en ella.

I!l

del ingreso en pequeos

Elevado ndice de desnutricin

estratos de la so-

y rezago edu-

'1

sos

Qpnmico

lenta. disminu-

social

",

y problemas de alimen-

tacin muy graves.

I!l

Incidencia de enfermedades infecciosas y graves problemas de salud superados en otras naciones.

I!l

Alto nivel de desempleo

empleo informal.

I!l

Baja participacin poltica de la poblacin e indiferencia ante los problemas sociales.

I!l

Atrasos tecnolgico e industrial que convierten a Mxi-

entoli n

ndencia

co en comprador
nolgicos.

s direcranquiI!l

iciones

y subempleo,

y aumento del

de bienes de capital y procesos tec-

Bajos niveles de productividad

y competitividad.

En esta unidad se destacan los conceptos relativos al crecimiento y desarrollo econmicos y sustentables, y se describen sus principales indicadores en los ltimos decenios.
En la segunda parte de la unidad se examinan varios

in prodeben

sn pro-

de estos indicadores. referidos a la situacin alimentaria. el

sistema educativo, las condiciones de vivienda y salud de
los mexicanos y algunos aspectos ecolgicos.

por los
el co-

El alto ndice de desempleo y empleo informal

indican el atraso de un pas.

lacin.
jelsuere en

2.1
xicana, Mxico,
Mxico, Limu-

Crecimiento y desarrollo econmicos

Conceptos
Antes de describir y analizar los 'procesos de crecimiento y desarrollo econmicos del
pas, es necesario definirlos.

41

UNIDAD

11 Desarrollo

sustentable

del pas

Crecimiento econmico
El crecimiento econmico es un fenmeno objetivo, por lo que puede observarse y
medirse. Significa el aumento de las actividades econmicas de un pas y en l se manifiesta la expansin de las fuerzas productivas, es decir, de la fuerza de
trabajo, del capital, de la produccin, de las ventas y del comercio.
Crecimiento econmico.
AuCrecimiento es un concepto que permite entender en trminos
mento de las actividades econmicas, como el PIB, el ingreso
cuantitativos el desenvolvimiento de la economa. Se trata de una medinacional. las ventas, etctera.
cin que puede abarcar periodos especficos para hacer comparaciones;
puede ser anual, por decenios o sexenal, como ocurre en Mxico.
Las manifestaciones o formas de medir el crecimiento econmico y social de un
pas son los aumentos en las principales variables econmicas, como:

[!J Aument-

!!l Disminu
!!l Mejoran
!!l Aument
!!l Disminu
!!l Aument

La pr

Crecirni

La produccin total del pas, medida por el producto interno bruto (PIB).
La produccin sectorial, o sea, la produccin de los sectores agro pecuario, industrial y de servicios.
La produccin por ramas econmicas seleccionadas: agrcola, ganadera, pesquera, industrial, petrolera, minera, metalrgica, energtica y otras .
Los ingresos generados en el pas, medidos por el ingreso nacional (IN).
El ingreso per cpita, que es el promedio resultante de dividir el ingreso nacional
entre la poblacin total del pas.
.- La productividad de la economa, medida en general por sectores y por ramas de
actividad.
El nivel general de empleo.
El nivel de ahorro e inversin, ya sean pblicos, privados o externos.
La infraestructura,
es decir, la construccin de caminos, carreteras, escuelas,
obras de irrigacin, entre otras.
El volumen de ventas, etctera.

Desarrollo econmico
Proceso mediante el cual los pases pasan de un estado atrasado en su economa a un
estado avanzado. Este grado alcanzado en el desarrollo representa mejores niveles de
vida para la poblacin en su conjunto, supone que los niveles de vida mejoran da con
da, lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos. Dos expresiones fundamentales del desarrollo econmico son el aumento de la produccin y la productividad per cpita en las diferentes ramas econmicas, )' el aumento del ingreso real per

quiere que el
los niveles d
manera ms
ambiente fs

Desarroll<
En 1987 la C
biente y el D
considera m
eco lgico, y
ciales de la g
cer las neces
Este cOI
equidad:

Entre bi
En la di!
En los d
Entre lo
desarrol
En el us
Para no

cpita:
Desarrollo econmico,
ceso mediante

Pro-

el cual los pa-

ses pasan de un estado atrasado a un estado avanzado en su

Las manifestaciones
y formas de medir el desarrollo econmico y
social de un pas son ms difciles de precisar. dado que suponen cambios cuantitativos y cualitativos; entre dichas manifestaciones destacan:
[!]

economa.
[!]

Aumento de la produccin per cpita, medido para la economa en

general, por sectores o por ramas.
Incremento de la productividad per cpita, que es el resultado de dividir la produccin total de cada trabajador entre el tiempo empleado.

ZORRILLA Arena, Santiago y Jos Silvestre Mndez Morales, op. cit., pp. 58 Y 59.

El desar
[!]
[!]

Bienest:
Bienest:

!!l lnteracc

En las it
humano y el
El desar
titucionales
grado de de:

2.1

[!l

ede observarse y
ls y en l se ma-

~,de ia fuerza de
comercio.
ler en trminos
rta de una medcomparaciones;
Mxico.
:0 y social de un
to (PIB).
ecuaro,

indus-

nadera, pesque-

[!l
[!l
I!l
I!l
[!l

Crecimientoy desarrolloeconmicos

43

Aumento de los salarios nominales y reales.

Disminucin del analfabetismo y rezago educativo.
Mejoramiento en la cantidad y calidad de los alimentos ingeridos por persona.
Aumento de la cantidad de viviendas y mejora de las condiciones ya existentes.
Disminucin de enfermedades infecciosas.
Aumento de la esperanza de vida.

La principal manifestacin del desarrollo econmico es la elevacin

del nivel de vida de la poblacin. en su conjunto.

Manifestaciones del desarrollo econmico. Aumento de la

produccin y productividad, y
del ingreso real per cpita.

Crecimiento y desarrollo no significan lo mismo; para que haya desarrollo se requiere que el crecimiento econmico sea superior al de la poblacin y que se mejoren
los niveles de vida en su conjunto, para lo cual es necesario distribuir el ingreso de
manera ms equitativa entre los distintos miembros de la sociedad, y no destruir el
ambiente fsico, es decir, respetar la naturaleza,

ti (IN).
ngreso nacional
y por ramas de

)5.

teras, escuelas,

un
-s niveles de
iran da con
mes fundaproductivieso real per

morna

) econmico y
suponen carn-nes destacan:
a economa en
.ultado de diviIpO empleado.

Desarrollo sustentable
En 1987 la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo adopt el concepto desarrollo sustentable, que se
considera ms amplio y se enfoca tanto al bienestar humano como al
eco lgico, y se lo defini como "aquel que satisface las necesidades esenciales de la generacin presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades esenciales de las generaciones futuras':
Este concepto es muy importante porque plantea el problema de
equidad:

Desa rr ollo sustentable. Es el

que satisface las necesidades
esendales de la generacin pre- ..

serile sin co_mprQmetfr.,1a.ca':4

',pacidad de satisfacer las de:l~s'

:genetacIof!es futuras. ::
;,

Entre bienestar humano y equilibrio ecolgico .

En la distribucin del ingreso, es decir, busca eliminar el problema de la pobreza.
En los derechos de las generaciones presentes y futuras.
Entre los asentamientos humanos, para contar con vivienda de calidad y lograr el
desarrollo sustentable de los recursos naturales.
En el uso de recursos naturales renovables y no renovables.
Para no generar una crisis ambiental que afecte de manera irreversible a la ecologa.
El desarrollo sustentable
I!]
I!]
[!l

se divide en tres reas:

Bienestar humano.
Bienestar ecolgico.
lnteracciones.

En las interacciones se pone de manifiesto la forma en que se enlazan el bienestar

humano y el ecolgico, cuyas relaciones muestra el esquema de la figura 2-l.
El desarrollo sustentable abarca aspectos sociales, econmicos, ambientales e institucionales, y cada uno contiene varios indicadores con los cuales es posible medir el
grado de desarrollo sustentable, la figura 2-2 muestra estos aspectos.

44

UNIDAD
11 Desarrollosustentabledel pas
Figura 2-2 As

Figura 2-1 reas del desarrollo sustentable.

~
I~pmbate

a la:

rDinmial dern-

k~ . :""",,_"
.~c:

i Promodn de

trote~ci'1 '; p'

t/PromciCn'dei
I ..

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rc~:~epa

r~Me~rii$l1()S;

'~';";'.'

l!ran.~~:renC!a~

tRcO5b$ de'~
~'.:.:;,-i~,:,,:(,':;'::..,:::-I

p.tecd6fi

l'~nfo~~~irite
I .

Cada uno de los indicadores de desarrollo

sustentable se analiza estadsticamente, con la especificacin del aspecto al que corresponde y su
objetivo. La Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) plantea 134 indicadores especficos, entre
ellos:

Entre los ros ms contaminados de Mxicose encuentran

el Bravo y el Lerma.

,/' Proporcin del promedio de salarios femeninos respecto del promedio de salarios masculinos.
,/' Matrcula escolar en primaria.
,/' Esperanza de vida al nacer.
,/' Tasa de mortalidad materna.
,/' Consumo domstico de agua por habitante.
,/' Emisiones de xido de azufre.
,W Productos qumicos prohibidos.

Segn lo expuesto, es evidente que las generaciones actuales y futuras no slo del pas sino del mundo deben trabajar en la construccin del futuro deseable que representa el desarrollo sustentable.
En esta unidad tambin se abordan aspectos del desarrollo de la economa nacio-

nal en el transcurso

de los ltimos

decenios,

)' se sealan

los principales

indicadores

econmicos y algunos de carcter social como alimentacin, educacin, salud y vivienda. Con base en todos estos elementos, se analiza si en Mxico ha habido crecimiento o desarrollo socioeconmico o desarrollo sustentable.

IN,aneiodee<

1;Mai1~(fdee(
f-----

I Pro~o!=ind
I

I omgare',a12
-Cons~rv~cil
..--.

\ Manjoamb

l;~te'~~r6nd

i Manjoamb
~~;$~p~mc.:ialt!!;

\it/i~hemt
11::.'

'...

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"Ma~ejo
amt
'
"

'",

. .',

Y~~h~jQsegl
Jn~~.$rijcin

,Pendapar<

1'lh~trume1t(

f~hf~~a~io,
[, ~ortalecimi.
L

..

Fuente: ONU.
Mxi.

2.1 Crecimiento y desarrollo econmicos

Figura 2-2 Aspectos del desarrollo

sustentable .

. Dinmica demogrfica y sustentabidad.

-(

7l'?

.~.

..
,",',,"

.>.

'.-:

~J

.'

-~

.~.."

de laeducacin, concientizacin pblica y ~apacitaci\1.,

.Promocin

;~.[Pteccin y Rr,9mocin.de.la;-~aludhumana.
~Pr';lc6~del desgrroiib~de.:if~ntarrlientos hlnanos sustentables.
Aspectos econmicos

Cambio de patrones deconsumo.

?ti:"'c.:i\.:
~...- ... :_-,.- ~

'; .

Mecanismos 'y: r~~u~bs fi~~htieros

-.','-::

"loJ'.

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h~:.\.._;.?~-'~:-~':"'::'L~~'~~.~. - ':"
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~r~~~~C1~fl
~E'! ?;ean,<;>s~
t~o t!f);>de mares ~~a;;~asc~steras.

':1

-:

~.~~

Inf6qU~'i~[egradO para laplanificaci~ y administrac~9n de recursos delsu~lo'.

; de desarrollo
.ente, con la esrresponde
y su
aciones Unidas
ecfficos, entre

IiMnjo deeoslstemas

y sequa.

la deserricacn

',.M1nel'dete'o~is~~'as
iT.{kle-s' de~r;ollo
stis.te~tahle en r~asri~n~;C;~a~:
. t,
______________________________
~~~
__~~~~~~----~~--~--~~~~~=-~2'~~.~

I prof!.1:r~n~e ~a:gricultu:a~ust~ntable

il' ComgateaJad~fr,e~~cin
'

-:

I Consery~cin de I~ diversidad

slarios femenialarios mascu-

figiles, combate a

yel desarrollo rural.

'"

"

biolgica.

Nlanejb amoierltalmente limpio de la-b-io-r-e-c-no-I-o-g-ra-.

------------------~

I ;-~T~;.tili.

~,.;:..!;o

-')-

: -~;...:

I %~
protecCin
de la atmsfera:
.r:I~ ~
t
....
...

. Manejo ambentalmente limpio de desechos slidos y aspectosretactonaooscon.aguas

~..

.<'

:,~~~xtlci~}t'1'''~ ;"rt,:><:, f,";}

L',
\iliO~jo'a~behta:eht IimP,idesustancias
j<

:.'

--

~.

+-..- -.

.~

'.

,-,

qumicas txcas.: .
.

.or habitante.

s.

Aspectos institucionales

que las gene-

iar en la consmoma nacio-s indicadores

'll,..salud.y vihabido

creci-

Fuente: ONU.

"Indicadores de desarrollo sustentable". tomado de tnoicoaores de desarrollo

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/download/311.pdf.
p. 5.

Mxico.

sustentable

en

45

46

UNIDAD 11Desarrollo sustentable del pas

Principales indicadores
y desarrollo del pas

econmicos del crecimiento

,: [!]
Je I!I

los mism

El Porfiriato
A Mxico se le considera capitalista aproximadamente
desde el ltimo cuarto del siglo
XIX, que corresponde
a la poca porfirista
(1876-1910).5
,
Varios fenmenos
que ocurrieron
durante este periodo permitieron
el avance y
desarrollo
de la acumulacin
de capital tanto nacional como extranjero.
A partir de
1880 destaca sobre todo que

I!l La produ
que la agl
Todos es!
pitalista,

Sin emba

La construccin
de ferrocarriles,
las inversiones extranjeras
en la industria y la poltica proteccionista
del gobierno
dieron como resultado
el
crecimiento
de numerosas
ramas industriales
en
el pas."

Durante el Porfiriato, el crecimiento

de la economa mexicana
se bas en la explotacin
de productos
agrcolas y de la industria
extractiva, es decir, era una economa
agroexportadora,

crecimiento
I
mexicana.
Es'
lidad interna
armado de 15
En efectc
estratos de la
desarrollo.
Al
Ante el CI
la imposil
crecimien

dependiente de una explotacin creciente de los recursos naturales, con mano de obra
barata y capital y tecnologa extranjeros para aumentar la produccin destinada a los
mercados de ultramar.7
Este tipo de economa
Modelo de crecimiento hacia
fuera. Tipo de economa basada en la produccirpara el
mercado externo, que privilegia la procucdon pilra'expgr-'
tar. descuidando la satisfaccin
de las necesidadesfntemas.

basada

en la produccin

para el mercado

agudiz.!"

ex-

terno tambin recibe el nombre de modelo de crecimiento

hacia fuera,
ya que privilegia la produccin
para exportar y descuida la satisfaccin
de
las necesidades
internas.
Aunque

no existen

rante el Porfiriato
stos son algunos
[!]

datos

confiables,

el crecimiento

fue sostenido y superior al crecimiento

datos importantes
al respecto:"

econmico

du-

de la poblacin,

Entre 1900 y 1910, el PlB creci 3.3% en promedio anual, en tanto que
la poblacin
tuvo tasas de crecimiento
anuales de 1.1 %en el mismo
periodo.

, Para un estudio ms completo del Porfiriato, consltese: REYNOLDS, Clark W., La economa mexicana:
Su estructura y crecimiento en el siglo xx, Mxico, FCE, 1973, pp. 3179; ROSENZWEIG, Fernando, "El
desarrollo econmico de Mxico de 1887 a 1911 ~ en El trimestre econmico, vol. XXXII, nm. 127,
Mxico, FCE, julio-septiembre de 1965, pp. 4D5454; SOLs, l.eopoldo, La realidad econmica mexicana: retrovision y perspectivas, Mxico, Siglo XX], 6a. ed., ]976, pp. 4785.
6 SOLs, op. cit., p. 61.
REYNOLDS,op. cit., p. 41.
s

lbid., p. 40.

com

El crecimi
lgico me
fuerza mo
otra parte
les, energ
ron a las f
(lo cual SE
mrgenes

en ese ao se inici el proceso de expansin

econmica con la construccin de ferrocarriles financiados por inversiones extranjeras que
tambin facilitaron el acondicionamiento
de
los puertos, la explotacin de las minas, las
operaciones de establecimientos
bancarios,
transportes y grandes casas de comercio.

Los ferrocarriles promovieron el desarrollo industrial

en Mxico.

La produLa produ

Periodo di
El movimen
so la particip
disminucin
de capital, as.
Aunque
tividad econc
cialmente
en
La prodi
sode1910a
niveles de pr,
Despus
blecimiento
9

lO
11

sous.ee.
lbid., p. 85.
Ibid., p. 89.

cit

2.1 Crecimiento

miento

~ La produccin per cpitaaument a un ritmo de 2.2% anual en el mismo decenio.

~ La pr~duccin minera y petrolera fue la actividad ms dinmica, ya que durante
los mismos aos creci 7.2% en promedio anual.
~ La produccin manufacturera tuvo un ritmo de expansin de 3.6% anual, en tanto
que la agricultura solamente alcanz 2.2%.

, cuarto del siglo

'ron el avance y
ero. A partir de

y desarrollo

Todos estos elementos permiten corroborar

pitalista, como afirma Leopoldo Sols:"

que hubo crecimiento

econmico ca-

El crecimiento de las utilidades le permiti (a la industria) asimilar el progreso tecnolgico mediante la adopcin de equipo ms moderno y fuentes ms costeables de
fuerza motriz, lo que trajo consigo una mayor productividad de las instalaciones. Por
otra parte, las inversiones extranjeras y la iniciacin de la infraestructura (ferrocarriles, energa elctrica, etc.) favorecieron la formacin del mercado interno y permitieron a las fbricas operar en mayores escalas y en situaciones de costos ms ventajosos
(lo cual se vea reforzado por la baja tasa de salarios), circunstancias que facilitaron
mrgenes de utilidades que nutrieron la formacin de capitales.

le expansin
le ferrocarritranjeras que
namiento de
IS minas, las
s bancarios,
nercio.

les, las inversiopoltica protec10 resultado

el
industriales en
tiento de la ecode la industria

Sin embargo, el desarrollo socioeconmico no se logr, ya que los beneficios de

crecimiento econmico no se repartieron entre todos los miembros de la sociedad
mexicana. Esto ocasion una gran cantidad de problemas.y.conflictos
por.la inestabilidad interna tanto econmica como poltica y militar, que condujo al movimiento
armado de 1910.
En efecto, el crecimiento econmico porfirista propici la prosperidad de algunos
estratos de la sociedad, pero la mayor parte de la poblacin qued fuera del proceso de
desarrollo. Al respecto, dice Sols:
Ante el crecimiento de la poblacin, el poco aumento de la ocupacin productiva y
la imposibilidad del sistema econmico para alcanzar nuevamente una dinmica de
crecimiento, la disminucin del ingreso de las mayoras se afirm y el descontento se

ano de obra
.tinada a los

agudz."

el mercado exto hacia fuera,

satisfaccin de
.conmico dute la poblacin,
11, en tanto que
% en el mismo

noma mexicana:

;, Fernando,"El
, nm. 127,
nmica mexica-

Periodo de 1910 a 193L

El movimiento armado que dio inicio en 1910 se prolong durante vados aos y supuso la participacin de una cantidad importante de personas. Esto ocasion una fuerte
disminucin de la actividad econmica debida a los decesos, a la destruccin de bienes
de capital, as como al abandono de algunas actividades econmicas.
Aunque no existen cifras confiables, los efectos ms negativos de la baja en la actividad econmica, sobre todo entre 1910 y 1915, se manifiestan en la minera, especialmente en la produccin de oro, plata y plomo.
La produccin manufacturera disminuy 0.9% anual en promedio durante el lapso de 1910 a 1921, en tanto que la agricultura en general logr mantener sus mismos
niveles de produccin entre 1910 y 1925. Jl
Despus de 1920 la actividad econmica se recuper, principalmente por el restablecimiento de la paz y a causa de cierta estabilidad poltica durante los mandatos
9
10
11

SOLS,op. cit., p. 64.

Ibid., p. 85.
lbid., p. 89.

econmicos

47

48

UNIDAD 11Desarrollo

sustentable

del pas

presidenciales
de lvaro
Elas Calles (1925-1928).12

Obregn

(1921-]924)

Algunas de las cifras que Reynolds

de 1910 a 1925 son las siguientes:

rI'

El producto
interno
anual de 2.5%.

rI'

Destac el crecimiento
lera, con 5.6% anual.

La produccin
l.7% anual.

rI'

rI'

seala para el periodo

creci

a una tasa

de la produccin

manufacturera

promedio

minera

aument

a una

y petrotasa

de

La agricultura
disminuy
su crecimiento
y se situ en
0.1% anual, cifra demasiado
baja que no alcanz a cubrir
las necesidades

alimentarias

y de materias

pas.
En este periodo,

la poblacin

casi no aument

los problemas
mica y social.

rI'
rI'

bruto

y Plutarco

de la lucha armada

La tasa de crecimiento
La productividad

primas

y de la situacin

de la poblacin

del

debido

econ-

fue de 0.1 % anual.

lleg a 2.4% anual.

El costo del movimiento

armado fue alto, tanto en mano
de obra como en bienes de produccin;
sin embargo, las actividades dedicadas
a la exportacin,
como la minera y la exe inici la reparticin de tierras en Morelos
plotacin del petrleo, financiaron
al propio movimiento.
y el Estado de Mxico.
La recuperacin
empez en el decenio de 1920, aunque
an no se tenan las bases del crecimiento
sostenido
del pas.: "Todava no llegaba a la
recuperacin,
cuando la economa
fue golpeada por la depresin
mundial de 1929':13
Durante su presidencia, lvaro Obregn
continu el proceso de pacificacin en Mxico

Las actividades
actividades

econmicas

que ms declinaron

disminuyeron
fueron

entre

la minera,

1929 y 1932: el PI B baj 5.6% y las

las manufacturas

y los transportes;

la actividad petrolera sigui descendiendo

en forma drstica.
En los primeros
aos del decenio de 1930 la economa
empez a recuperarse,
aunque con diferentes
ritmos segn la actividad: la agricultura
se fortaleci
rpidamente, pero la minera y la extraccin
de petrleo avanzaron
a ritmos menores.
Aunque entre 1910 y 1934 el crecimiento
fue bajo, permiti el avance socioeconmico del pas, lo que se manifest
en mayor generacin
de energa elctrica, aumento
de las instalaciones
telefnicas
y adelantos
tcnicos en varias ramas de la produccin.
Todo esto contribuy
a elevar un poco el nivel de vida de cierta parte de la sociedad,
pero la poblacin rural empez a emigrar masivamente
a las ciudades en el decenio de

1930, en busca de mejores

niveles

de vida.

El cardenismo, 193L-19LO
El cardenismo
surgi de un proyecto del Partido Nacional Revolucionario
(PNR); por
primera vez un presidente,
el general Lzaro Crdenas, durara seis aos en el gobierno.

J!
11

Vase REY OLDS, op. cit., p. 45.

lbid., p. SO

Fuente:

SPp,

sts

Las accic
desarrollo
ea
fuerte impuls
Segn el
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4.48%, aunql
figura 2-3.
Entre 19
poblacin
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ment 79.2%

Periodo dI
Se considera
econmico
si
sexenios de 1\
Adolfo Ruiz (
Ordaz (196414"Citadopor M:
15 Ibid., p. 53.

2.1 Crecimiento

y desarrollo

econmicos

1924) Y Plutarco
a para el periodo
7.4

a tasa promedio

a.t
3.2

minera y petro-

1.6

J.

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1.3

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lo y se situ en
alcanz a cubrir
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ituacin ecorie de 01 % anual.
, tanto en mano
lbargo, las actininera y la exnovimiento.
e 1920, aunque
I no llegaba a la
:lial de 1929':13
I baj 5.6% y las
ostransportes,

a recuperarse,
taleci rpidarienores.

ce socioecontrica, aumento
la produccin.
de la sociedad,
1 el decenio de

rio (PNR); por

en el gobierno.

Las acciones que emprendi el general Crdenas permitieron sentar las bases del
desarrollo capitalista en Mxico, destacan el espritu nacionalista del gobierno y el
fuerte impulso a la acumulacin de capital, as como la creacin de infraestructura.
Segn el Sistema de Cuentas Nacionales, el promedio
anual de crecimiento del PIB a precios constantes fue de
4.48%, aunque con ritmos variables, como se muestra en la
figura 2-3.
Entre 1930 y 1940, el crecimiento promedio anual de la
poblacin fue de 1.7%, por lo que el crecimiento econmico
de 4.48% anual en el mismo lapso fue satisfactorio.
Con base en los primeros cuatro aos del sexenio cardenista (1934 a 1938), el ritmo de crecimiento anual de algunas
ramas fue: agricultura, 3.6%; ganadera, 2.7%; minerales metlicos, 5.8%, y petrleo, 1.7%.
De acuerdo con las caractersticas socioeconmicas del
periodo, se considera que hubo avances en el grado de desarrollo de la sociedad, lo que se tradujo en mejores niveles
de vida para ms mexicanos. Algunas muestras de este mejoramiento se manifestaron en una mayor y mejor distribucin
de la produccin y el ingreso, reparto de tierras, estmulos a
los ejidatarios y pequeos empresarios, etc. Segn Nacional
Financiera (Nafinsa), el producto por habitantes pas de 221
pesos corrientes en 1934 a 396 pesos en 1940, es decir, au - Lzaro Crdenas impuls la creacin
ment 79.2% en seis aos."
de infraestructura en el pas.

Periodo de 1940 a 1970 (crecimiento

sin desarrollo)

Se considera el periodo entre 1940 y 1970 porque se caracteriza por un crecimiento

econmico sin desarrollo, o bien, crecimiento sin distribucin del ingreso; abarca los
sexenios de Manuel vila Camacho (1940-1946), Miguel Alemn Valds (1946-1952),
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958), Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y Gustavo Daz
Ordaz (1964-1970).15
" Citado por MNDEZ Morales, Jos Silvestre, 100 preguntas)'
" lbid., p. 53.

.~.e-e=

respuestas .. , p. 5J.

49

50

UNIDAD 11Desarrollo sustentable del pas

Figura 2-4 Aumento

del producto

interno

bruto en Mxico. Precios constantes

Sexenio
1 Manuel

vila Camacho .

: (19L,O-19"6)

Ao

(19"0-1970).

Crecimiento

1941

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1946

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1948

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1949

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1950

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1947

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6.8

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7.5

1958

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1959

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1960

8.1

1961

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1962

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1963

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1964

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1965

6.5

1966

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1967

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1968

8.1

1969

6.3

1970

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econmica
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redistribuci
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1970 a la fe,
Duran!
la econom:
estabilizadi
creando oti
En snte

Fuente: INEGI. Estadsticos histricos de Mxico. t. l. Mxico. SPP-INEGI. 2000.

menor

Con base en las estadsticas histricas de la figura 2-4, en la que se presenta el

aumento anual del producto interno bruto entre 1941 y 1970, puede afirmarse que:

cios. M
pecialrr
deterioi

El crecimiento promedio anual de la economa durante esos 30 aos fue de 6.3%

medido por el PIB a precios constantes.
Los sexenios en los que hubo un mayor crecimiento de la economa fueron los de
Lpez Mateos (6.7% anual) y Daz Ordaz (6.8% anual), conocidos como de desarrollo estabilizador.

blemas
tnica r

[!]

[!]

la crisis

16

Ibid., p. 55.

2.1

5(1940-1970).
nto anual (%)

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7

-5.6
3.7

8.1

I
I

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--,

7.5

I
-~

Crecimientoy desarrolloeconmicos

I!I El crecimiento ms bajo de este periodo ocurri durante el gobierno de Miguel

Alemn: 5.7% en promedio anual.
'I!I El crecimiento de la economa en el sexenio de vila Camacho fue de 6.1% anual
y de 6.3% con Ruiz Cortines.
El crecimiento econmico de ramas y sectores productivos entre 1940 y 1970 se
describe en unidades posteriores, lo mismo que otros fenmenos, como la devaluacin y el aumento de precios.
El producto corriente per cpita pas de 396 pesos en 1940 a 8 546 en 1970, lo que
represent un crecimiento de 20.5 veces; sin embargo, a lo largo de estos decenios
hubo una fuerte concentracin del ingreso, de modo que los beneficios del crecimiento econmico fueron slo para una pequea capa de poblacin, en tanto que las mayoras vieron agravados sus problemas y no mejoraron sus niveles de vida. Por ello, a
este periodo tambin se le conoce como de crecimiento concentrador del ingreso.

. Periodo de 1970 a la fecha

Entre 1940 Y 1970 la economa mexicana, impulsada por el Estado, tuvo tasas importantes de crecimiento (superiores a 6%), en tanto que la poblacin aument a tasas
promedio de 3% anual. Este repunte econmico ayud a la acumulacin privada de
capital y propici la formacin y el desarrollo del capital financiero, pero no atendi
los problemas sociales que afectaban y an siguen afectando a buena parte de la poblacin nacional.

'.3

1.0

Luis Echeverra lvarez (1970-1976)

1.1

Ante esta situacin, el gobierno de Luis Echeverr a hizo una fuerte crtica al desarrollo
estabilizador que se aplic entre 1958 y 1964, por lo que plante una nueva estrategia
econmica que el presidente llam desarrollo compartido.
La desigualdad manifiesta en la distribucin del ingreso tanto regional como por
actividades econmicas y estratos sociales, represent un poderoso obstculo para la
propia dinmica del crecimiento econmico del pas, por lo que se hizo urgente una
redistribucin del ingreso.
En la figura 2-5 se muestran las tasas de crecimiento de la economa mexicana de
1970 a la fecha, medidas por el producto interno bruto a precios constantes .
Durante el sexenio de Luis Echeverra la tasa promedio anual de crecimiento de
la economa fue de 6%, inferior a la que se obtuvo en los aos del llamado desarrollo
estabilizador, e incluso a expensas de seguir padeciendo graves problemas sociales y
creando otros. El resultado general fue una aguda crisis econmica y social.

1--:9--'-1
1.6

.0
1.7

.5

.9

.2
.1
-3 -.

----:---

En sntesis, durante el periodo 1970-1976 el ritmo de crecimiento de la economa fue

menor que en dcadas anteriores, a costa de una constante y creciente subida de precios. Muchos mexicanos siguieron sin beneficiarse del crecimiento econmico, especialmente las capas ms bajas de la poblacin; el poder adquisitivo del peso se
deterior en forma paulatina; se increment la dependencia del pas [...]. Muchos problemas econmicos y sociales quedaron sin resolver y otros ms se agudizaron. La
tnica no cambi: hubo crecimiento econmico sin desarrollo. El saldo del sexenio fue
la crisis econmica. 16

se presenta el
'marse que:
is fue de 6.3%

fueron los-de
como de de'6

lbid., p. 55.

51

52

UNIDAD"

Desarrollo

sustentable

del pas

Jos Lpez

Figura 2-5 Aumento del producto interno bruto en Mxico. Precios constantes (1971-2010).

..

Sexeno

Crecimiento anual (%)

El gobierno de
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en 1976, adem
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(1988-1994)

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N.

Cifras preliminares,

Fuente: BANCO DE MXICO. Informes anuoles. Mxico. Banco de Mxico. 19712010.

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es decir, crec
saldo de ese se

2.1 Crecimiento

Jos Lpez Portillo ( 1976-1982)

:es (1971-2010)

El gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) parti de una situacin econmica bastante deteriorada debido a los problemas ocasionados por la crisis y la recesin iniciadas
en 1976, adems de la devaluacin del peso y los convenios firmados con el FMI.
El propio Lpez Portillo afirmaba que se tena que "administrar la crisis" y superarla, para lo cual se establecieron tres medidas iniciales que seran fundamentales en
todo el sexenio .

5
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8.4

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...

- La reforma econmica, llamada por Lpez Portillo Alianza para la produccin,

que servira para hacer ms funcional todo el aparato productivo, con el fin de que
los factores productivos contribuyeran a superar la crisis.
La reforma administrativa que, aplicada al sector pblico, permitira agilizar todos los trmites administrativos, de manera que no existiera duplicidad de funciones, con objeto de ayudar a la reforma econmica a salir de la crisis .
La reforma poltica, que complement las dos anteriores y pretenda legitimar la
accin del Estado para darle un mayor sustento.

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1.4 , '.

Las tasas de crecimiento durante el sexenio 1976-1982, medidas por el aumento

del-PIB a-precios constantes de 1970, se muestran en la figura 2~5, de la cual se des~
prende lo siguiente:

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3.2

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y desarrollo

..

[!]

El crecimiento del PIB en el primer ao del sexenio fue muy bajo (3.4%) y similar
al crecimiento de la poblacin.
Entre 1978 y 1981, el ritmo de crecimiento anual de la economa fue muy elevado,
superior a las tasas histricas que se haban registrado, rebas 7% en los cuatro aos.
Este impresionante crecimiento del PIB se debi en buena medida al impulso que
representaron la explotacin y produccin petrolera e industrial, que tuvieron
tasas de crecimiento por arriba de las tasas del PIB.
En 1982, la economa mexicana se derrumb y se volvieron a manifestar agudos
sntomas de crisis econmica. Por primera vez desde el decenio de 1920 la economa no creci, sino que disminuy la actividad econmica, lo cual se manifest en
una cada del PIB de -0.5%.
El promedio de crecimiento anual de la economa en el sexenio de Lpez Portillo
fue de 6%, igual que en el de Echeverra lvarez e inferior a los periodos anteriores.

Una vez ms, en el sexenio 1976-1982 hubo un buen crecimiento de la economa

(6% anual) comparado con el crecimiento de la poblacin (3.25% anual); sin embargo,
esto se logr con base en la expansin de todo el sistema econmico ms all de sus
propias posibilidades de crecimiento.
El desarrollo socioeconmico y sustentable durante el sexenio sigui ausente; los
principales problemas econmicos y sociales, lejos de resolverse, se agudizaron, como
la elevada inflacin, el constante y creciente endeudamiento interno y externo, el desempleo y subempleo, el deterioro salarial, las precarias condiciones de salud yeducacin de muchos mexicanos, etctera.
En sntesis, durante el periodo 1976-1982 continu el crecimiento sin desarrollo,
es decir, crecimiento econmico y concentracin del ingreso en pocas manos, y el
saldo de ese sexenio, como el del anterior, fue la crisis econmica. Entre 1970 y 1982

econmicos

53

Si

UNIDAD

11 Desarrollo

sustentable

del pas

se sigui una poltica econmica intervencionista, mediante la cual el Estado se apropi de gran cantidad de empresas que mermaron el gasto pblico.

Ante es
de impulsar
'110 del creen
Las me.
~;';sexeniode S
,,te comentar

Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

Cuando Miguel de la Madrid Hurtado asumi la Presidencia de la Repblica el 1 de
diciembre de 1982, la situacin econmica del pas era grave, por lo cual instrument
el Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PlRE), que contena diez puntos
y que pretenda resolver los difciles problemas del pas."
A pesar de todas las medidas que tom el gobierno de Miguel de la Madrid, los
signos de la crisis siguieron manifestndose en 1983, primer ao de su sexenio, e incluso algunos sntomas crticos fueron persistentes y no se solucionaron en el corto plazo.
En la figura 2-5 se observan las tasas de crecimiento de la economa en el sexenio, y
de estos datos se desprende que:

~ El creci
fue sup
carse al
~ Latend
toria. E
[!l El sectc
nas de:
[!l La indi
a mayo
~ El sectr
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En 1983 hubo una dramtica cada del PlB (-4.2%), por ello, y por segundo ao
consecutivo, la economa mexicana, en lugar de crecer, disminuy su produccin
ante el creciente aumento de la poblacin.
Esta cada repercuti en la economa de 1984 y 1985, cuando hubo ritmos de crecimiento de 3.5 y 2.5%, respectivamente, muy por debajo de la tasa histrica de
crecimiento y apenas arriba del crecimiento de la poblacin, que fue de alrededor de 3%.
En 1986 se produjo una nueva cada del PIB (-3.8%), con lo cual qued de manifiesto que los sntomas de la crisis siguieron vigentes en el pas.
El promedio de crecimiento anual de la economa mexicana en el sexenio de Miguel de la Madrid fue de apenas 0.13%, cifra muy baja y que no alcanz a cubrir las
crecientes necesidades de una poblacin que aumentaba (es decir, fue un sexenio
perdido en trminos de produccin).
Por lo observado en la figura y por el ritmo de crecimiento de la economa mexicana, era de suponer que difcilmente se alcanzaran tasas importantes de crecimiento econmico en el sexenio de Miguel de la Madrid.

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Si hasta 1981 se haban manifestado ritmos variables de crecimiento de la economa mexicana, aunque con ausencia de desarrollo, entre 1982 y 1988 sta se encontraba en una situacin crtica, ya que no hubo crecimiento y menos an desarrollo
socioeconmico sustentable. A partir de ese sexenio se sigui una poltica econmica
neoliberal, en la cual el Estado vendi muchas de sus empresas y trat de no intervenir
en la economa.

Carlos Salinas de Gortari ( 1988-199L)

Al tomar el poder el 1 de diciembre de 1988, Carlos Salinas de Gortari se encontr con
una economa en receso que ocasion una disminucin de las actividades productivas,
es decir, una depresin del mercado interno, lo que oblig a muchos mexicanos a quedar fuera del gran consumo debido a sus bajos o nulos ingresos. La inversin haba
cado a niveles muy bajos.
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2.1 Crecimiento y desarrollo econmicos

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Ante esta grave situacin, el rgimen gubernamental

se enfrent al compromiso
de impulsar las variables macroeconmicas
para llevar al pas a reencontrar el camino del crecimiento econmico y, sobre todo, del desarrollo.
Las medidas de poltica econmica, tambin neoliberales, que se tomaron en el
sexenio de Salinas de Gortari, se analizan en la unidad IX; sin embargo, es conveniente comentar sus principales indicadores:
~ El crecimiento promedio anual de la economa lleg a 3.0%, cifra que, aunque baja,
fue superior al crecimiento de la poblacin. A pesar de ello, dist mucho de acercarse al ritmo histrico de crecimiento de la economa nacional, superior a 6%.
~ La tendencia a desacelerar el ritmo de crecimiento de la economa nacional fue notoria. En 1993 el crecimiento alcanz tan slo 0.6%.
~ El sector agropecuario, aunque recuper su crecimiento, tuvo problemas en algunas de sus ramas, en especial la agricultura.
~ La industria tambin recuper su ritmo de crecimiento, aunque todava crecera
a mayores niveles.
~ El sector servicios tambin se fortaleci, aunque a ritmos desiguales en sus diversas ramas.

Ernesto Zedillo Ponce de Len (199lJ-2000)

Al asumir el poder en 1994, el presidente Zedillo tuvo que afrontar graves problemas,
que se vieron reflejados en la crisis econmica de 1995. Esto signific un drstico descenso del PIB de -6.2%, cada que no haba ocurrido en el pas en mucho tiempo.
En realidad, todas las variables macroeconmicas
sufrieron un fuerte retroceso en
1995, situacin que an se refleja en el pas, como se analiza en las siguientes unidades .
Los principales indicadores del sexenio zedillista (1994-2000) son los siguientes:
.,. Crecimiento promedio anual de la economa, medido por el PIB, de 3.2%, cifra similar a la del sexenio anterior. Este ndice bajo se debi a la crisis de 1995.
El crecimiento del sector agropecuario slo lleg a 2.1 % en promedio anual, cifra que se considera baja porque es inferior al crecimiento de la economa en su
conjunto.
El sector industrial creci 4.7% en promedio anual.
El sector servicios creci 3.1 % en promedio anual.
El promedio de participacin en el PIB por sectores en el sexenio fue de 66.3%
para el sector servicios; 28.3% para el sector industrial, y slo 5.4% para el sector
agropecuario .
.,. En trminos de produccin, el sector agropecuario represent un foco rojo para
la economa nacional, porque ao con ao disminuy su-participacin-en el PIB.
Al concluir el sexenio, en el que tambin se aplicaron medidas neoliberales y de
apertura de la economa, los problemas econmicos y sociales continuaron vigentes, e
incluso algunos se agudizaron. En 1998 los problemas financieros por cartera vencida,
cada del precio del petrleo, baja de la produccin agropecuaria y debilitamiento del
mercado interno ocasionaron problemas sociales de difcil solucin. Es claro que el
sistema econmico y la poltica econmica neoliberal fueron incapaces de proporcionar ms y mejor educacin, salud y vivienda.

55

56

UNIDAD

11 Desarrollo

sustentable

del pas

Vicente Fax Quesada (2000.-2006)

Panorama

Por primera vez en ms de 70 aos, un presidente mexicano provino de la oposicin,

en efecto, Vicente Fax fue el primer presidente panista. Tuvo que hacer frente a una
situacin difcil por la recesin y crisis econmica
de Estados Unidos en 2001, que
repercuti a nivel mundial.
La economa mexicana tambin se vio afectada por dicha crisis, ya que registr
una cada de -0.3% del PIB en 200J, primer ao del gobierno oxista, y no se cumpli
con la promesa de campaa presidencial de crecer a tasas de 7% anual.
Las principales caractersticas del gobierno foxista en trminos de crecimiento
econmico fueron:

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anual de 2.36%, una de las ms bajas de los ltimos sexenios, cuyas fuertes repercusiones se manifestaron en desempleo, subernpleo y migracin de mexicanos a Estados Unidos.
En el sector agropecuario se alcanz un bajo crecimiento, ya que lleg a slo 2.2%
promedio anual, lo cual favoreci la importacin continua de alimentos y otros productos agropecuarios.
El sector industrial creci an menos, a una tasa promedio anual de 1.1 %, histricamente una de las ms bajas. Este sector, que fue crucial para la economa mexicana
despus de la Segunda Guerra Mundial, perdi su dinamismo en este sexenio.
El sector servicios fue el ms dinmico, con un crecimiento de 3.0% promedio
anual, que fue insuficiente para aumentar el empleo formal o el propio crecimiento del PIB.

Conjunto de
(has aptos p;

[!J El PIB creci a una tasa promedio

Felipe Caldern Hinajasa (2006-2012)

Segundo mandatario proveniente del Partido Accin Nacional. Lleg al poder tras una
contienda electoral muy cuestionada, con caractersticas de fraude. Se llama a s mismo "el presidente del empleo" y promete aumentar el crecimiento econmico del pas.
Contina aplicando medidas de poltica econmica neoliberal, lo cual significa que el
Estado casi no participa en la economa y se confa mucho en el mercado para resolver
los problemas econmicos.
En 2007, primer ao de su sexenio, el crecimiento apenas lleg a 3.3%; el segundo,
2008, el PIB apenas creci 1.5%, y en 2009 tuvo una drstica cada de -6.5% por la crisis estructural mundial del capitalismo que afect en forma importante a Mxico; en
2010 el crecimiento econmico fue de 5.5% que no recuper la cada de 2009. En promedio, en los primeros cuatro aos del sexenio, el crecimiento econmico fue de apenas 0.9%, prcticamente el ms bajo desde el periodo analizado.

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2.2

Aspectos sociales del desarrollo econmico

En esta seccin se describen y analizan los rasgos sobresalientes del panorama alimentario, la educacin, la salud y la vivienda de los mexicanos, elementos sustantivos mediante los cuales se manifiestan el desarrollo socioeconmico sustentable o, en todo
caso, su ausencia.

Minerales

o sus

,-------Fuente:

18

INEGl,Ag

GARCA Pela
p.394