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U n i v e r s i d a d T o r c u a t o Di Telia.
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el acuerdo de 1835 dejaba mucho que desear. Las dos fuentes de subestimacin remiten a
una peculiar divisin del trabajo judicial en la campaa o, mejor dicho, a la existencia de dos
tipos de justicia: una destinada a moralizar la vida cotidiana, la otra orientada a abastecer de
reclutas al ejrcito. 3
Una Campaa Violenta?
La estimacin del total de arrestos que resulta de extrapolar los datos existentes (un
total que variara entre un mnimo de 7.000 arrestos y un mximo de 10.000 para el perodo
1831-1852) parece modesta para una campaa reputada por su violencia y criminalidad. Este
total corresponde a menos de 500 arrestos por ao para toda la provincia o, entre uno y dos
prisioneros arrestados por cada partido mensualmente. El bajo nt mero de arrestos es
coincidente con el hecho de que, en muchas ocasiones, los jueces reportaran que el trimestre
o cuatrimestre de referencia haba pasado "sin novedad", es decir, sin arrestos o delitos que
informar.
Las formas ms frecuentes del delito en la campaa -segn resulta de esta fuentetampoco guardan relacin con la imagen de una sociabilidad popular violenta reforzada por
el terror de estado. Los arrestos por delitos polticos tanto como los arrestos por violencia
contra las personas resultan menos frecuentes que los delitos contra el estado y contra la
propiedad. Los delitos contra las personas representan menos del 13 % de los arrestos. Las
heridas y golpes son las incidencias ms frecuentes en esta categora, seguidas por el
homicidio y delitos afines. Tal vez, los duelos a cuchillo que resultaban en muertes no se
reportaban como homicidios o muchos de ellos tenan lugar en espacios no controlados por
las autoridades. Pero, a partir de los arrestos registrados no se puede decir que la violencia
interpersonal fuera muy frecuente. Las violaciones y asaltos a mujeres y adolescentes,
aunque no se reportaban por lo general, dejaron sus huellas en los Partes, indicando la
p r e o c u p a c i n d e las a u t o r i d a d e s locales p o r p r o t e j e r e l " h o n o r " d e las m u j e r e s ,
particularmente de aquellas que eran hijas o esposas de veteranos federales.4
Los delitos contra el orden pblico (alterar la paz, embriaguez, peleas, juegos de azar,
portar cuchillo, etc.) no fueron numerosos. Esto puede ser una indicacin de que el rgimen
realmente haba "restaurado el orden de'la campaa", o de que este tipo de delitos estaba
sujeto a mayor proporcin de sub-registracin. Los pocos sumarios existentes sobre peleas
en pulperas parecen indicar que, sabiendo que una combinacin de ofensas verbales, juego
y bebida conducan a desafos que terminaban en heridas mortales, los paisanos trataban de
evitar estas confrontaciones. La polica del perodo, laxa con respecto a otras reglas, fue
particularmente cuidadosa en la requisa de cuchillos en las pulperas. La vagancia, la
principal ofensa en esta categora de delitos, era las ms de las veces una caracterizacin
social de la persona y no un delito en particular. Estos cargos fueron usados selectivamente
para remarcar la valoracin negativa que haca la comunidad de ciertos sujetos considerados
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"desconocidos" o "sin domicilio fijo" -e trmino "vago" rara vez haca referencia a las
preferencias del individuo por el ocio; se usaba ms bien para reforzar la culpabilidad del
reo, acusado de otro delito.
N" de Casos
Porcentaje
Contra la propiedad
Robo
Otros
Contra las personas
Heridas y golpes
Homicidio y afines
Violacin y secuestro
Insultos
Otros
Contra el estado
Desercin
Evasin y mal servicio
Sin documento
Otros
Contra el orden pblico
Vagancia
Embriaguez
Peleas
Juego
Portar cuchillo
Huida (esclavos, menores)
Ser "desconocido"
Otros
Delitos polticos
Insurreccin-conspirac.
Unitarios
Otros delitos
Por "orden superior"
Otros
552
508
44
216
96
63
33
23
4
627
285
39
295
39
225
141
13
22
1
14
14
13
7
17
2
15
32
20
12
33.1
1.669
100.0
12.9
37.6
13.5
1.0
1.9
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Los delitos polticos (aquellos que resultaban de ser opositor al rgimen gobernante)
fueron muy infrecuentes en proporcin al nmero de deserciones, viajeros sin identificacin,
y ladrones de ganado. Muy pocos de los arrestados aparecen sospechados de "unitarios". En
parte esto se debe a que los unitarios, en tiempos del "unanimismo", fueron por definicin
un grupo externo a la comunidad federal de la campaa; constituan una minora asociada
con las clases mercantiles y propietarias y especialmente con los residentes urbanos, La
violencia de estado contra los unitarios aparece en la campaa reducida en relacin a la
violencia ejercida contra los agentes subalternos.
Delitos contra la Propiedad, Delitos contra el Estado
La campaa que la mayora de los paisanos habitaron no fue aquella imaginada por los
ensayistas e historiadores liberales. En realidad, los delitos "polticos" y los delitos "de
sangre" constituyeron una escasa proporcin de los arrestos totales. Los que s fueron
importantes son los llamados delitos contra la propiedad y los delitos que, a falta de una
denominacin ms apropiada, llamar "delitos contra el estado". Refiero con este nombre
a una serie de ilegalidades que se suscitaban en relacin a la obligacin de los varones de
contribuir servicios militares al estado provincial. Estas ilegalidades (desertores, evasores del
servicio, gente que viajaba sin identificacin y vecinos acusados de proporcionar "mal
servicio" a los jueces de paz o policas locales) constituysron el 3.7 % de los arrestos.
Estos delitos estaban dirigidos no contra la propiedad o contra las personas sino contra
el estado. Ellos representaban, un rechazo de los paisanos pobres a proveer servicios militares
o policiales al estado en las condiciones y tiempo demandados por las autoridades. O, visto
desde otro ngulo, reflejaban la defensa que los paisanos hacan de su propio tiempo (usado
para atender sus propios cultivos y ganado o para buscar trabajo pago en estancias y chacras)
frente a las necesidades del estado provincial (la guerra y la administracin de servicios de
polica y j u s t i c i a ) . Las tensiones entre el estado y los paisanos (tensiones q u e eran
mediatizadas por la ideologa del federalismo y por las negociaciones llevadas a cabo dentro
de batallones y juzgados) formaban el sustrato de estos delitos. Como veremos, estas ofensas
fueron sistemticamente penalizadas por el estado y afectaron a un vasto sector de habitantes
de la campaa; sobre todo a los sujetos ms mviles y con menores recursos.
Desertar del ejrcito y viajar sin una identificacin adecuada fueron los ofensas ms
frecuentes dentro de esta categora. La frecuencia de la desercin en los ejrcitos federales
hizo que peridicamente Rosas destacara comisionados para apresar desertores, ejecutara de
tanto en tanto a algn desertor, y constantemente insistiera a los jueces de paz sobre la
necesidad d averiguar los antecedentes militares de los arrestados. 5 An as, las deserciones
continuaron, lo que se tradujo en la prctica en un acortamiento del tiempo de servicio.
Mientras la mayor parte de los "destinos" incluan la obligacin de servir tres, cuatro o ms
aos, el tiempo de servicio actual en los ejrcitos fue mucho menor. Al menos 60% de los
reclutas dej el ejrcito antes de finalizar el primer ao de servicio (el tiempo promedio de
servicios fue cercano a diez meses).
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Viajar sin documentos de identificacin (pasaporte, papeleta, baja, pase) fue otro de ios
delitos ms citados como causal de arresto. Visto generalmente corno un complemento del
delito de "vagancia", es decir, como parte de una estrategia de control social destinada a
producir peones para la estancia, este tipo de delito afect en realidad ms a los viajeros que
a los desocupados. 6 En algunos casos, esta ofensa era el resultado de la ignorancia. Los
provincianos que bajaban a la provincia de Buenos Aires en bsqueda de trabajo no siempre
conocan las consecuencias de no llevar pasaporte o algn documento identificatoriq. En
otros casos, estas ofensas representaron un rechazo del orden documentario del estado
rosista. Muchos paisanos (especialmente aquellos no favorecidos por la expansin de los
derechos de propiedad o por la evolucin de las guerras civiles) resintieron la creciente
"documentacin" de sus movimientos como un impedimento a su modo independiente de
vjda. Estos paisanos, para evitar el control policial, falsificaron pasaportes y guas, robaron
documentos, viajaron en las tropas bajo el nombre de otra persona, y en general, trataron
de ocultar su verdadera identidad y filiacin.
El segundo grupo de delitos en orden de importancia -despus de los delitos contra el
estado- fueron las ofensas contra la propiedad. Ellos representan el 33% de los arrestos
reportados por los jueces de paz. Las diversas modalidades del robo comprenden la casi
totalidad de los arrestos registrados bajo esta categora. Entre los casos para los cuales
disponemos de informacin sobre el objeto robado, sobresale el robo de ganado, con el 70%
de las o b s e r v a c i o n e s , s e g u i d o por el r o b o de " e f e c t o s " ( r o p a , a p e r o s y c u e r o s
principalmente), con un 20%, y por el robo de dinero, con el 6%. Los robos de caballos
fueron tan frecuentes como los robofc de vacas.
La importancia del robo de ganado (reses y caballos, por lo general) est relacionada
con la consolidacin de derechos de propiedad en semovientes, un desarrollo que, debido a
la propia ambigedad de los derechos sobre tierras, produjo un sinnmero de conflictos. En
un momento en que el estado aument la fiscalizacin del comercio, transporte y faena de
ganado imponiendo el uso de guas y, sobre todo, haciendo cumplir la legislacin sobre
marcas, la prevalencia de este tipo de delitos es de esperar. En una primera lectura, estas
i l e g a l i d a d e s a p a r e c e n c o m o una reaccin de los p a i s a n o s a polticas estatales q u e
criminalizaron formas consuetudinarias de apropiacin, intercambio y uso del ganado. La
apropiacin ilegal de ganado, sea motivada por la necesidad de subsistencia o por el deseo
de acumulacin, conlleva una negacin a los signos ms visibles de propiedad (las guas y
riiarcas). La forma en que los paisanos falsificaron guas de transporte y "contramarcaron"
el ganado es un claro correlato de la falsificacin de pasaportes y bajas y a los cambios de
identidad con que peones y soldados desafiaron a las autoridades militares y judiciales
La mayora de los robos fueron cometidos por uno o dos individuos, usualmente en e!
mbito de la estancia, la chacra, la pulpera, o las viviendas particulares de los paisanos. Los
ladrones, por lo general, fueron personas con conexiones temporarias y efmeras con la
vecindad, como peones itinerantes y viajeros ("desconocidos"). En un sistema social donde
la apropiacin de ganado era una prctica tolerada entre vecinos (dentro de ciertos lmites),
el robo de ganado sirvi para criminalizar las actividades de extraos a la comunidad.
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El objeto del robo fue en la mayora de los casos de poco valor: una o dos cabezas de
ganado, uno o dos caballos, menos de media docena de cueros, unas pocas piezas del apero.
Esto estara indicando la escasa importancia del bandidaje o cuatrerismo organizado en este
medio. Por otra parte, las vctimas de los robos -usualmene pequeos productores- impide
pensar en este tipo de delitos como parte de una "guerra social". En los casos en que los
informes contienen informacin sobre las vctimas, stas aparecen descritas com) hombre
(89% de los casos), vecino (42%), patrono hacendado (21 %), pulpero o comerciante (13%).
El pequeo robo no dirigido especialmente contra la gran propiedad, en este contexto, apunta
a la necesidad de reinsertar estos delitos dentro del marco de las tradiciones campesinas de
a p r o p i a c i n directa de los objetos de subsistencia as como de las escaramuzas de
delimitacin de derechos de propiedad entre poseedores y propietarios.
Un anlisis de las circunstancias que rodean estos delitos ayuda a reforzar nuestra
impresin de que, en buena medida, la criminalidad de la campaa se centr en las tensas
relaciones entre el estado y los paisanos pobres. Estos delitos, aunque aparentemente
dirigidos contra la propiedad, estuvieron relacionados con la cuestin del reclutamiento; es
decir, con las estrategias de los sectores subalternos de la campaa para escapar a la
imposicin de trabajo forzoso por parte del estado. La apropiacin ilegal de unos pocos
caballos, de una o dos vacas, y de algunos cueros o aperos revela la necesidad de procurar
alimentos, medios de transporte, y bienes de alta liquidez de quienes huan de la justicia
(desertores, viajeros sin papels,, y delincuentes),
Los usos de los bienes robados muestran, por su parte, una diversidad de objetivos por
parte de los autores de los robos. De 279 arrestos con informacin en este respecto, 170
corresponden a casos de arreo de ganado o de caballos, 50 a casos de animales carneados
en el campo, 39 a casos de venta de ganado de otra marca o a falsificacin de marcas, y 15
a casos donde el arrestado fue acusado de hacer botas de potro o de vender cueros obtenidos
ilegalmente. Claramente, el deseo de ascender al status de pequeo propietario -de formar
tropilla o manada propia- coexisti con a apropiacin de ganado para satisfacer necesidades
de alimentacin y vestido.
Los indicadores sobre el robo de ganado subrayan lo impreciso e inestable de los
derechos de propiedad en ste perodo as como la existencia de una economa moral bastante
tolerante de la apropiacin directa de bienes necesarios a la reproduccin fsica y a la
movilidad de los habitantes de la campaa. No parece sta una sociedad polarizada entre
grandes propietarios y personas sin tierra, sino una sociedad con una multiplicidad de
pequeos conflictos o escaramuzas. Algunos de estos conflitos se refieren a problemas entre
patrones y peones, otros involucran a los pulperos y sus clientes, otros reflejan tensiones
entre vecinos acerca de derechos de propiedad (sobre el ganado en primer lugar, pero
posiblemente tambin sobre otros derechos de posesin y uso).
Una Cuestin de Servicio
Mientras que el robo parece estar condicionado por una multiplicidad de circunstancias
y motivaciones difciles de reducir a un tipo de conflctividad, los delitos contra el estado
tienen todos un mismo objetivo y un mismo lenguaje: el rechazo de las prcticas del
reclutamiento y los malos tratos en el ejrcito. Mientras es difcil hablar de una "guerra
contra la propiedad", si es posible pensar en una confrontacin cotidiana y permanente contra
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J a m e s C . S c o t t , H i d d e u T r a n s c r p t s . D u i i u a t i o a u d t h e A r t s o * R e s i s t a n c e (New H a v e n : Ya!e Umvcrsity
P r e s s , 1990).
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He d e s a r r o l l a d o este p u n t o en "El Imperio do la Ley. Delito, estado y sociedad en la era rosista". Delito
y S o c i e d a d , a o 3, nos. 4-5 (1993-94), 93-118.
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estanciero. Le siguen juego los jornaleros (18 porciento); luego las actividades ligadas con
el transporte (8 porciento), muchos de ellos acarreadores de ganado y picadores de carreta;
y los individuos "sin ocupacin" o trabajo conocido (8 porciento), por lo general, peones en
bsqueda de trabajo. El resto son soldados, comerciantes y trabajadores de las industrias
rurales (lomlleios, peones de saladeros). La diversidad de ocupaciones no debe ocultar el
hecho de que la mayora de los arrestados pertenecan al grupo de trabajadores asalariados
mviles de muy bajos recursos.
Racialmente, los arrestados no diferan sustancialinente de la poblacin en general: 40
porciento eran trigueos, 32 porciento blancos, 8 porciento blancos, 9 porciento mulatos, 5
p o r c i e n t o a i n d i a d o s o a c h i n a d o s , y 3 porciento indio. No hubo en este s e n t i d o una
discriminacin parecida a la que afect a la "clase de pen de campo". Los estigmas contra
la "gente de color" de la poca colonial pueden haber persistido en el perodo ue Rosas, pero
es evidente que las libertades y oportunidades para negros, mulatos y mestizos (trigueos)
conspiraron contra el establecimiento de una justicia racial. Slo los indgenas estuvieron
sujetos a otro sistema de justicia. Sus violaciones de la ley eran tratadas de forma especial:
expediciones punitivas de terror y exterminio contra los toldos. Es que la ley de los
cristianos no extenda sus beneficios a las tribus pampas; por ello, la principal forma
d e l i n c u e n c i a l d e e s t o s s u j e t o s ( l o s m a l o n e s ) n o figura e n i n f o r m e s d e p r e s o s q u e
confeccionaban los jueces de paz.
Conclusiones
Representaciones literarias del perodo de Rosas pintaron !a campaa de Buenos Ai es
y los suburbios de la ciudad "ocupados" por la cultura rural como espacios saturados de
violencia. En esta tradicin interpretativa, el terror de estado y la sociabilidad violenta de
los paisanos configuraron una sociedad con una alta tasa de riesgo para la vida humana. y La
crtica de la dictadura rosista se uni as al desdn hacia la "barbarie" del "desierto" para
producir un espacio sin ley, una pampa violenta. Nuestra reconstruccin estadstica del delito
en la c a m p a a de Buenos Aires d u r a n t e el p e r o d o de Rosas llama a r e c o n s i d e r a r la
verosimilitud de estas representaciones.
La prevalencia de los delitos contra la propiedad y contra el estado en el total de los
arrestos, y la escasa incidencia de actos de violencia inter-personal y disturbios pblicos
parecen contrariar la visin tradicional de una pampa violenta. La campaa de Buenos Aires,
durante este perodo, pareci caracterizarse ms bien por la estabilidad social y por la
interaccin pacfica. Esta "tranquilidad", reconocida por los contemporneos como uno de
los ingredientes principales de la "prosperidad" de la campaa, contribuy a legitimar la
administracin de Rosas. Los duelos a cuchillo existieron, pero en mucha menor proporcin
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En F a c u n d o , el desierto p r o d u c e una sociabilidad brbara donde los individuos m a d u r a n t e m p r a n a m e n t e
para el h o m i c i d i o y la resolucin vilenla de los conflictos interpersonales. En El M a t a d e r o , el h r o e croza la
ciudad para caer presa de las v e j a c i o n e s de a chusma federal que trabajan en los s u b u r b i o s . En A m a l i a cinco
p o r t e o s de familias decentes que c o n f a b u l a n contra Rosas se ven traicionados p o r un m a z o r q u e r o y, c o m o
c o n s e c u e n c i a , s u f r e n las violencias del terror federal. Vase Adolfo Prieto, P r o y e c c i n del ro,sismo en la l i t e r a t u r a
a r g e n t i n a ( R o s a r i o : F a c . de Filosofa y Letras, 1959), y Avelina Ibez, U n i t a r i o s y f e d e r a l e s en la l i t e r a t u r a
a r g e n t i n a (Buenos Aires: Emp. L p e z , 1933).
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a lo que pinta la literatura. De igual manera, los delitos polticos representaron una mnima
parte de los arrestos del perodo.
Por otra parte, la cuestin del reclutamiento y la de la afirmacin de los derechos de
propiedad sobre el ganado dos momentos de las relaciones entre los paisanos y el estado
provincial aparecen centrales a la criminalidad del perodo. La desercin, la falta de
documentos y el robo de ganado fueron sin duda las causales de arresto ms frecuentes. La
criminalizacin de la "vagancia", asociada tradicionalmente como el ascenso de la "clase
terrateniente", rara vez aparece como la causa principal y nica del arresto. Los crmenes
contra la propiedad y contra el estado estuvieron relacionados: parte de los robos fueron
complementarios al delito de desercin. Los paisanos pobres tuvieron que recurir al robo a
fin de continuar con su movilidad a travs del espacio, una estrategia de subsistencia comn
a desertores y peones itinerantes.
Adems de ser un indicador de conflictos sobre derechos, las ilegalidades de los
paisanos indican la existencia de una contestacin en la normatividad asociada con la
formacin del estado posindependiente, en particular, sobre el derecho del estado provincial
de i m p o n e r s e r v i c i o s militares a los paisanos, en c o n d i c i o n e s q u e excedan lmites
considerados como normales o tolerables. En esta contestacin, la imagen construida por la
literatura de gauchos como vctimas indefensas de los hacendados o c o m o brbaros
pasionales que truncaban sus propias vivas en duelos a cuchillo parece disolverse. Los
paisanos parecen afirmar un tipo de derechos econmicos y civiles y, por tanto, una
identidad, que la propia literatura les neg.
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