Acessibilidade para cadeirantes: ruas e caladas de Montes Claros/MG

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ACESSIBILIDADE PARA CADEIRANTES: RUAS E CALADAS DE MONTES

CLAROS/MG
Admilson Eustquio Prates1
Carlos Eduardo Vieira2
Danyllo Gomes dos Santos2
Leonardo Augusto Couto Finelli3
RESUMO
O estabelecimento urbano de Montes Claros, em Minas Gerais, se processou de modo no
planejado, sem considerar o acesso universal ao espao pblico por todas as pessoas e suas
diferentes necessidades. Reflexo disso que grande parte dos instrumentos urbanos, como ruas e
caladas, no apresenta a qualidade aceitvel para circulao da pessoa deficiente, a exemplo do
que acontece na Rua Doutor Veloso, na regio central da cidade, onde se encontram os pontos
comerciais de alto padro. Apesar de a populao com deficincia fsica representar 7% da
populao. Diante disso, utilizando-se os termos ruas, caladas e deficientes, coletou-se os
principais artigos afins ao termo proposto, para que se configurasse uma reviso de bibliografia.
Feita a identificao dos objetos do estudo, procuraremos fazer comparaes entre as temticas e os
conceitos de acessibilidade e mobilidade, abordadas em cada um deles, com a situao em que se
encontram as caladas e ruas da cidade. Pode-se dizer que, com o objetivo principal de sensibilizar
a sociedade em geral, esta reviso conclui uma realidade alarmante, na qual os conceitos de
acessibilidade e mobilidade, na grande maioria, no se aplicam, mesmo este pas, segundo o IBGE,
ter 45.606.040 brasileiros com alguma deficincia. Isso indica que intervenes a mdio e longo
prazo sero necessrias para adequar o ambiente da cidade com as limitaes do deficiente. Diante
disso, justifica-se a elaborao do trabalho como forma de servir de instrumento norteador das
polticas pblicas de mobilidade e acessibilidade, sugerindo intervenes como a criao de espaos
democrticos/compartilhados, entre outros.
Palavras Chave: Mobilidade; Acessibilidade; Deficincia fsica; Caladas; Ruas.

INTRODUO

Usada para designar os direitos relativos ao cidado, ou seja, aquele que integrava a cidade e
ali participava ativamente dos negcios e das decises polticas do local, a cidadania um conceito
antigo e, nos tempos modernos, muito aplicada s pessoas portadoras de deficincia fsica e outras
em geral. Ter livre acesso e circular livremente pelos espaos pblicos, como ruas, praas e
caladas, alm de haver locais e transportes adaptados para elas, so instrumentos de garantia do
direito prtica cidad. As caladas, por exemplo, so peas fundamentais desse direito.
O Cdigo Brasileiro de Trnsito (CTB, 2008) define calada como sendo uma parte da via,
segregada e em diferente nvel, no destinada circulao de veculos e reservada ao trnsito de
1

Doutorando em Cincias da Religio e mestre em Cincias da Religio PUC/SP. Graduado em Filosofia. e-mail:
adeprates@yahoo.com.br
2
Graduado em Engenharia Civil pelas Faculdades Integradas do Norte de Minas Funorte.
3
Doutorando em Desenvolvimento Social. Mestre em Psicologia. Graduado em Psicologia. Graduado em Pedagogia;
Professor adjunto das Faculdades Integradas do Norte de Minas - FUNORTE
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pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros

fins. Por meio dessa definio o CTB possibilita, a critrio da autoridade de trnsito, a construo
de bancas de jornal, implantao de telefones pblicos, coletores de lixo, postes de iluminao e
jardins, desde que esses no tragam prejuzo ao fluxo de pedestres.
Todo esse mobilirio urbano engloba a rea da calada, por isso h a importncia de incluir
esse instrumento de circulao como parte viva das cidades, conforme Assis (2013), que explica:
As caladas so parte do dinamismo da civilizao moderna, j que estas so marcos das
cidades contemporneas por permitirem as pessoas terem acesso aos diferentes espaos da cidade,
de modo seguro e sem entrar em conflito com a circulao de veculos (ASSIS, 2013, p. 4).
A engenharia civil vai muito alm da simples edificao, no basta construir espaos
objetivando-se apenas morar ou viver, j que aspectos qualitativos desses atos devem ser atendidos
na elaborao dos projetos, e apenas a satisfao quantitativa do fato de residir em algum espao
no contempla uma engenharia com carter inclusivo. Percebe-se que so as pessoas portadoras de
deficincia as que mais sofrem pela desconsiderao da arquitetura inclusiva.
Com a transio demogrfica processada no sculo passado, o Brasil se tornou um pas
urbanizado com mais de 80% da populao vivendo na zona urbana. Dentro desse processo o que se
observou foi um crescimento rpido e desordenado de ncleos urbanos, sem considerar os preceitos
da arquitetura inclusiva. Diante disso, a falta de planejamento se estende por todos os espaos
urbanos inclusive em ruas e caladas.
Surge ento a necessidade de reinventar espaos pblicos, para que ofeream acessibilidade
aos usurios de cadeiras de rodas, uma vez que as limitaes do ambiente, aliadas as limitaes da
prpria deficincia em si, so amplificadoras da imobilidade dessas pessoas.
Em Montes Claros, observa-se uma situao de contrastes, na qual novas reas vo sendo
edificadas e estabelecidas, conforme Norma Brasileira, a NBR 9050, e outras se encontram fora
desses padres, oferecendo risco aos pedestres, principalmente os portadores de deficincia, uma
vez que aquelas so imprprias a circulao seja pela existncia de obstculos, ou pela
precariedade ou inadequao dos materiais utilizados em sua construo aliado ao mau
dimensionamento (MOBILIZE BRASIL, 2013, p. 13).
Para pessoas sem restrio de mobilidade, tal preocupao aparenta ter pouca significncia,
j que essas podem facilmente contornar tais adversidades; porm, para aquelas pessoas com
restrio de mobilidade, tais caractersticas podem se tornar verdadeiros obstculos, impedindo que
as pessoas deficientes convivam e se reconheam como parte integrante de uma sociedade.
O diagnstico das caladas e ruas de Montes Claros alarmante e no se resume apenas
cidade, mas a todo o Brasil. Frequentemente, obstculos para circulao de cadeirantes so
encontrados aliados a projetos e construes inadequadas. Segundo relatrio da organizao
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Mobilize Brasil (2013):

Passeios inadequadamente dimensionados, junto com seu mal estado de conservao, so
empecilhos para mobilidade das pessoas com os mais variados graus de limitaes em mobilidade
(pessoa com deficincia, obesa, idosa e gestante), fatores que obrigam as pessoas a invadir o espao
da rua destinado a circulao dos veculos (MOBILIZE BRASIL, 2013, p. 7).
No Estado brasileiro, os recursos do oramento destinados para melhoria dos municpios
so, em pequena parte, destinados para melhoria dos passeios e caladas, j que, segundo o site do
Ministrio das Cidades:
No que concerne responsabilidade pela manuteno das caladas, constata-se que:
Os municpios possuem legislaes especficas que determinam diretrizes para construo e
manuteno de caladas, cuja competncia , em geral, dos proprietrios dos terrenos lindeiros. Isto,
entretanto, no elimina a responsabilidade do poder pblico na determinao dos padres
construtivos e, principalmente, na fiscalizao (SeMob, 2007, p. 87).
Diante do contexto, no qual o nmero de deficientes fsicos relativamente significante,
perfazendo 7% da populao, e a presena de caladas em qualidade aceitvel est em pequeno
nmero, a necessidade de estudos, para divulgar as idias de mobilidade e acessibilidade urbana,
contrapondo-as com a realidade das ruas e caladas brasileiras fica demonstrada. Alm disso, novas
intervenes, para modificar o ambiente urbano, devem ser dirigidas por meio de projetos e
pesquisas.
Pode-se dizer que, dessas novas intervenes necessrias para modificar as caladas e ruas,
surge necessidade de empenho dos rgos responsveis para orientar as modificaes e novas
construes tornando-as adaptadas para as pessoas com necessidades especiais, com isso, o
conhecimento produzido sobre o assunto, de modo a produzir alguma contribuio para orientar as
futuras intervenes.
Constata-se que algumas cidades sequer tm caladas, j que a construo e manuteno
delas funo do proprietrio do imvel (dependendo de leis municipais) que podem negligenciar
essa responsabilidade, seja por falta de recursos ou mesmo pelo simples descumprimento da lei.
Em muitas situaes o espao destinado a elas se quer existe, uma vez que este foi
incorporado ao lote por meio da invaso. De qualquer forma pela falta fiscalizao e medida que o
tempo passa, o provisrio acaba sendo definitivo e quando se faz necessria a regularizao acaba
se tornando um embate jurdico (DUARTE et al., 2004, p. 5).
O portador de deficincia fsica motora um dos indivduos mais fortemente penalizados
pela falta de acessibilidade do espao urbano, pois sua mobilidade depende do uso de cadeira de
rodas (MARCOS; OKIMOTO; SCHEER; WIGINESCKI, 2007).

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Acessibilidade implica edificaes, mobilirio ou equipamentos urbanos configurados para

que possam ser utilizados por qualquer pessoa, inclusive pelos portadores de deficincia, sendo essa
utilizao autnoma e segura. Por essa constatao, verifica-se que acessibilidade e mobilidade
esto diretamente relacionados e s vezes se confundem, pois ambas tratam do modo de se
locomover no espao urbano pelas pessoas (PRADO et al., 1997, p. 2).

MATERIAIS E MTODOS

A pesquisa se deu em duas etapas. A primeira reviso bibliogrfica e, a segunda, o trabalho

de campo. Foram utilizadas normas tcnicas como as do Ministrio das Cidades, que tratam da
acessibilidade e mobilidade das pessoas com deficincia fsica no contexto urbano, artigos
cientficos publicados nos ltimos dez anos indexados na base de peridicos Scielo e Google
Acadmico e normas tcnicas emitidas pelo Ministrio das Cidades, que tratam da acessibilidade e
mobilidade das pessoas com deficincia fsica no contexto urbano.
O local escolhido para o trabalho a Rua Doutor Veloso, localizada na regio central de
Montes Claros MG pelo grande fluxo de pessoas e por dispor de estabelecimentos importantes
como lojas e hospitais. A rua apresenta passeio estreito, piso irregular e tem pouca disponibilidade
de rampas de acesso. Visitamos o local no dia 21/10/14 (tera-feira) para tirar algumas fotos e
provar tal situao, escolhemos um dia de chuva para registrar possveis alagamentos e optamos por
ir s 06:00 horas da manh por ser um horrio menos movimentado onde nos permitiria ter mais
liberdade para realizar nosso trabalho sem contratempos.
A pesquisa bibliogrfica consistiu, numa primeira instncia, em uma fase de leituras
exploratria, seletiva e reflexiva, para selecionar os materiais relevantes sobre o tema para compor o
estudo, configurando assim o levantamento do material bibliogrfico. A segunda etapa consiste na
pesquisa de campo, onde com o auxilio de uma trena e uma cmera digital, registramos e
levantamos informaes a respeito da situao na qual a rua se encontra. Realizamos comparaes
das medidas atuais da rua com as das normas vigentes. Os dados e informaes encontrados a partir
da pesquisa de campo junto s obras selecionadas formam uma sntese integradora dividida em
quatro captulos: legislao vigente, caractersticas da acessibilidade, aplicabilidade em caladas e
consideraes finais.

RESULTADOS

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Os resultados dessa pesquisa so alarmantes, exemplos reais nos quais os conceitos de

cidadania so desrespeitados nos ncleos urbanos brasileiros, nas ruas e caladas, como podem ser
vistos no resumo de figuras a seguir:
Calada estreita e sem rampas de acesso (Figura 1). Segundo lei N 3.031, de 6 de julho de
2002, sobre normas de uso e ocupao do solo no municpio de Montes Claros, em todos os
logradouros, os passeios tero que ter, obrigatoriamente, uma largura correspondente a 30% (trinta
por cento) da largura da pista de rolamento existente, obedecendo-se a um mnimo de 2 m (dois
metros) para cada lado, exceto quando o loteamento for aprovado com um passeio de largura
definida. Nesse caso a largura da rua de 5 m (cinco metros) e a da calada de 93 cm.
Figura 1 Esquina da rua Dr. Veloso com Dom Pedro II 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

A Figura 2 indica calada estreita com largura de 0,97 m, sendo que o estipulado para essa
calada seria o correspondente a 30% (trinta por cento) da largura da pista de rolamento existente,
obedecendo-se a um mnimo de 2 m (dois metros) para cada lado. Nesse caso a rua possui 5 m
(cinco metros) de largura, ou seja, a calada deveria ter no mnimo 1,5 m (um metro e meio de
largura).

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Figura 2 Trecho da rua Dr. Veloso entre Dom Pedro II e Padre Augusto 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Caladas com obstculos (rampas mal dimensionadas), dificultando a locomoo de

deficientes que apresentam limitao de mobilidade como os cadeirantes, ou que fazem uso de
andador ou muletas (Figura 3).
Figura 3 Trecho da rua Dr. Veloso entre Rua Januria e General Carneiro 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Caladas estreitas com 0,76 m de largura (Figura 4). Novamente, no trecho apresentado, o
estipulado para essa calada seria o correspondente a 30% (trinta por cento) da largura da pista de
rolamento existente, obedecendo-se a um mnimo de 2,00m (dois metros) para cada lado. Nesse
caso a rua possui 5 m (cinco metros) de largura, ou seja, a calada deveria ter no mnimo 1,5 m (um
metro e meio de largura).

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Figura 4 Trecho da rua Dr. Veloso em frente o Hospital FAMED 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Calada estreita e esquina sem rampas de acesso (Figura 5). A rampa facilita o acesso do
carrinho de beb, auxilia os mais velhos e mais desequilibrados na travessia, facilita para quem est
puxando carrinhos de compras, evita que crianas tropecem ao atravessar a rua e essencial para
cadeirantes.
Figura 5 Esquina da rua Dr. Veloso com Dom Joo Alves Pimenta 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Na Figura 6, a esquina esburacada prope dificuldades para a mobilidade de pedestres. A

quantidade de buracos, desnveis e ladrilhos soltos comprometedor segurana e mobilidade
urbana, um grande problema para as pessoas. Esse se torna mais grave quelas que tm alguma
deficincia, pois essas tm maior dificuldade para desviar de certos obstculos. Pedestres so
vtimas dirias desses empecilhos.

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Figura 6 Esquina da rua Dr. Veloso com Lafet 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Calada estreita e esquina deformada (Figura 7). Os cidados so obrigados a caminhar pelo
asfalto, pois no tm como usar a calada. Isso gravssimo. Medidas como apelo aos rgos
fiscalizadores, para que esses tomem alguma providncia urgente em relao s caladas, antes que
as pessoas venham a se machucar, devem ser tomadas.
Figura 7 Esquina da rua Dr. Veloso com Padre Augusto 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

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Esquina sem rampas de acesso (Figura 8). Um grande problema para cadeirantes, pois
dependem diretamente dessas rampas para ter acesso rua ou s caladas, principalmente diante da
faixa de pedestre que por onde as pessoas devem atravessar.
Figura 8 Esquina da rua Dr. Veloso com Presidente Vargas 21/10/14

Fonte: Pesquisador (2014).

Todos esses fatores contribuem direta ou indiretamente para que a realidade de Montes
Claros esteja aqum do que preconiza a acessibilidade e mobilidade. Ideias como a da organizao
Mobilize Brasil sugerem a criao de dispositivos como espaos compartilhados.
Espao compartilhado um conceito de planejamento urbano que integra a utilizao dos
espaos; eles removem a tradicional segregao entre os veculos automveis, pedestres e outros
usurios das vias. Muito mais que a construo de aparatos fsicos como caladas, esse modelo de
gesto urbana visa modificar comportamentos individuais no trnsito, considerando que
dispositivos de controles de trfego convencionais apresentam menor efetividade no controle da
circulao urbana.

CONSIDERAES FINAIS

Refazer a realidade, no sentido de implementar conceitos urbansticos, se faz necessrio,

afim de que as cidades deixem de ser fonte de excluso e passem a ser o ambiente de expresso da
democracia e cidadania, inclusive para as pessoas portadoras de deficincia fsica. Tudo isso
implica mudar o modo de pensar as cidades com suas ruas e caladas, afim de que a temtica da
mobilidade urbana se torne a ordem do planejamento urbano. Surge, ento, a necessidade de
reinventar espaos pblicos, para que ofeream acessibilidade aos usurios de cadeiras de rodas,
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uma vez que as limitaes do ambiente, aliadas s limitaes da prpria deficincia em si, so
amplificadoras da imobilidade dessas pessoas.
Pode-se dizer que atingimos grande parte do nosso objetivo de analisar a acessibilidade
urbana para cadeirantes na rua Dr. Veloso em Montes Claros - MG. Averiguamos em que situaes
se encontram a rua e suas caladas e se essas possuem empecilhos para a locomoo ou fonte de
acidentes; examinamos as condies de mobilidade oferecidas s pessoas com dificuldade de
locomoo e avaliamos as rotas quanto acessibilidade, na rua e nas caladas.
Os desafios so muitos, mas a participao de todos, no sentido de reivindicar seu direito a
uma cidade acessvel, ser o que de fato transformar o ambiente urbano.

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