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Financiacin
Fuentes
Sistema de financiacin
El presupuesto de la Seguridad Social
Introduccin
Elaboracin del presupuesto
Contenido
El presupuesto de la Seguridad Social 2012
Unidad 6
Introduccin
Cotizacin al rgimen general de la Seguridad Social
o
o
profesionales
profesional
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Catlogo de servicios
Servicios especficos de la TGSS
Servicios especficos del INSS
Servicios especficos del ISM
Otros servicios del ISM
Atencin telefnica
Los servicios de gestin y atencin telefnica
Confidencialidad
Atencin presencial
Introduccin
Los servicios presenciales
Las oficinas de atencin presencial
Los recursos tecnolgicos
El factor humano
La calidad en los servicios
La participacin de los ciudadanos en la mejora de los servicios
Medidas que adopta la Seguridad Social para asegurar la igualdad de gnero, facilitar
el acceso a sus servicios y mejorar las condiciones de la prestacin del servicio
Pacto de Toledo de 1995, se incorporan nuevas recomendaciones que hacen referencia a las
siguientes cuestiones:
Estudiar mecanismos que incorporen los periodos de atencin y cuidado de los hijos o
personas dependientes como "elementos a considerar en las carreras de cotizacin".
Para concluir es preciso destacar algunas notas que ilustran y caracterizan la finalidad y
vocacin natural del sistema Espaol de Seguridad Social:
La citada ley, aprobada el 30 de enero de 1900, define el accidente de trabajo como toda
lesin corporal que el operario sufre con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute
por cuenta ajena.
Se declara, por primera vez, la responsabilidad directa y objetiva de las empresas en los
accidentes sufridos por sus trabajadores y se fomenta la institucin del seguro, pero su
obligatoriedad por parte del empresario y con carcter general no aparece hasta 1932.
Creacin del Instituto Nacional de Previsin (INP)
En 1908 se crea el Instituto Nacional de Previsin, cuya realizacin ms destacable sera la
puesta en prctica de un rgimen de libertad subsidiada, que pretenda encontrar el equilibrio
entre la libertad de concertar un seguro por parte de los asegurados y la responsabilidad de
cobertura de los riesgos por parte del Estado.
La aparicin del Retiro Obrero Obligatorio
En 1919 se crea el Retiro Obrero Obligatorio, gestionado por el INP y destinado a asalariados
entre 16 y 65 aos cuya retribucin no superara un cierto lmite. Este seguro protega la vejez
por
considerarla
una
invalidez
por
razones
de
edad.
La financiacin era mixta, con participacin de las empresas y del Estado.
Unificacin y coordinacin de los Seguros Sociales
En el perodo de 1932 a 1935 el gobierno de la II Repblica encarg al INP la elaboracin de
un proyecto de unificacin y coordinacin de los seguros sociales preexistentes, que no lleg a
cristalizar ni pudo aplicarse como consecuencia de la Guerra Civil. Dicho proyecto contemplaba
un sistema de Seguridad Social laboral de carcter integrador y gestin participada.
Subsidios familiares
Una ley de Bases de 1938 instituy un rgimen obligatorio de subsidios familiares. Este nuevo
seguro extiende su campo de aplicacin a todos los trabajadores por cuenta ajena, de ciertas
ramas de produccin, y determina sus prestaciones en funcin del nmero de hijos, de su edad
y de su capacidad laboral.
El Seguro obligatorio de Vejez e Invalidez
En 1939, el antiguo Retiro Obrero se transforma en subsidio de vejez y ocho aos despus, en
1947, ste se configura como Seguro de Vejez e Invalidez (SOVI), gestionados todos ellos por
el INP.
El Seguro Obligatorio de Enfermedad (SOE)
En 1942 se crea el Seguro de Obligatorio de Enfermedad, destinado a todos los productores
"econmicamente dbiles" organizado sobre un sistema de reparto, abonndose sus primas a
partes iguales entre empresarios y trabajadores. Este seguro desapareci con la inclusin de la
Asistencia Sanitaria en la accin protectora de la Seguridad Social.
El Mutualismo Laboral
A partir de 1946 y debido a la insuficiencia cuantitativa de los seguros sociales, se establecen
en Espaa formas complementarias de proteccin social, organizadas por ramas profesionales.
Este proceso culminar en 1954 con la publicacin del Reglamento General del Mutualismo
Laboral. Las prestaciones que reconoca eran de carcter reglado (pensiones y subsidios) y
potestativas (asistencia social, crditos, accin formativa .). La cotizacin era bipartita a
cargo de empresarios y trabajadores.
Para concluir el examen de esta primera etapa, cabe destacar que las reformas legales
operadas en dicho periodo comparten una doble caracterstica:
baja intensidad protectora como consecuencia del exiguo nivel inversor destinado a la
proteccin social.
Etapa del Estado del Bienestar (1978 hasta nuestros das)
El desarrollo de la Seguridad Social tiene como punto lgido la aprobacin de la Constitucin
Espaola de 1978, varios de cuyos preceptos se refieren de forma explcita a la Seguridad
Social, especialmente el artculo 41, considerado clave para entender el sistema pblico de
proteccin en Espaa y que disea el actual modelo de Seguridad Social. En l se declara,
como principio rector de la poltica social y econmica, el mantenimiento por los poderes
pblicos de un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice
prestaciones suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Incremento de los recursos financieros con el objetivo de alcanzar los niveles medios
de gasto en proteccin social respecto de los pases de nuestro mismo nivel
socioeconmico.
Organigrama
El organigrama que se muestra a continuacin presenta los Organismos y Entidades que
integran la Seguridad Social.
Como rgano superior se encuentra el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, del que
depende la Secretara de Estado de la Seguridad Social. Como rgano de apoyo y
asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un Gabinete, con un nivel orgnico de
Subdireccin General.
A su vez, de la Secretara de Estado dependen la Direccin General de Ordenacin de la
Seguridad Social, laIntervencin General de la Seguridad Social y el Servicio Jurdico de
la Administracin de la Seguridad Social.
La gestin del Sistema de Seguridad Social espaol se atribuye, entre otros a los siguientes
entes pblicos con personalidad jurdica propia, adscritos al Ministerio de Empleo y Seguridad
Social a travs de la Secretara de Estado de la Seguridad Social: el Instituto Nacional de la
Seguridad Social (INSS), el Instituto Social de la Marina (ISM), la Tesorera General de la
Seguridad Social (TGSS) y la Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.
[D]
esquema:
Prestaciones sanitarias
Aun cuando se trata de una prestacin en principio no econmica, se incluye en el presente
cuadro de accin protectora, tanto por su evidente repercusin en la economa del sujeto
protegido, segn se ha indicado anteriormente, como porque tambin el reconocimiento del
derecho corresponde al INSS y al ISM, en relacin con el Rgimen Especial de los
Trabajadores del Mar aunque la materializacin de la asistencia se lleve a cabo a travs del
rgano Autonmico correspondiente o de los servicios del INGESA.
Tiene por objeto la prestacin de los servicios mdicos y farmacuticos conducentes a
conservar o restablecer la salud de los beneficiarios, as como su aptitud para el trabajo, si se
trata de personas en activo.
Son beneficiarios los trabajadores afiliados y en alta, los pensionistas y perceptores de
subsidios, y asimismo los familiares (cnyuge, descendientes, ascendientes, etc.), y quienes
convivan con aqullos, estn a su cargo, y no perciban ingresos superiores al indicador pblico
de renta de efectos mltiples (532,51 /mes).
La efectividad del derecho se produce a partir del da siguiente al de la presentacin del alta o,
en su caso, desde la fecha de inicio del percibo de la pensin, o desde la fecha de solicitud.
Se consideran prestaciones de atencin sanitaria del Sistema Nacional de Salud los servicios o
conjunto de servicios preventivos, diagnsticos, teraputicos, rehabilitadores y de promocin y
mantenimiento de la salud dirigidos a los ciudadanos.
El catlogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud, comprende las prestaciones
correspondientes a salud pblica, atencin primaria, atencin especializada, atencin
sociosanitaria, atencin de urgencias, la prestacin farmacutica, la ortoprotsica, de productos
dietticos y de transporte sanitario.
Las prestaciones sanitarias del catlogo se hacen efectivas mediante la cartera de servicios
acordada en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Incapacidad temporal
Es la situacin en la que se encuentra el trabajador cuando est imposibilitado temporalmente
para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
Son beneficiarios los trabajadores afiliados y en alta, que tengan cubierto un periodo mnimo de
cotizacin de 180 das dentro de los 5 aos anteriores a la fecha de la baja, cuando sta se
deba a enfermedad comn. En caso de accidente o enfermedad profesional no se exige
periodo previo de cotizacin.
Incapacidad temporal. Contingencias
Cuanta sobre la Nacimiento
del Duracin de la
base reguladora
derecho
situacin
Enfermedad Comun y 60% (4 al 20 da) *
365 das + 180 das
4 da
accidente no laboral
75% (desde el 21)
de prrroga
Da
siguiente
al
accidente
o
baja 365 das + 180 das
AT y EP
75%
(Da de la baja, a cargo de prrroga
de la empresa)
Periodo de observacin
6 meses + 6
*
Del
4
al
15
da,
a
cargo
de
la
empresa
** Tambin, a los 365 das, el INSS puede emitir alta o iniciar expediente de incapacidad
permanente
Abono
del
subsidio.........................................mientras
dura
la IT
Huelga y cierre patronal...................................no existe derecho
2.
SITUACIN PROTEGIDA: Suspensin del contrato de trabajo en los supuestos del art.
26 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
3.
4.
5.
Gestin directa por el INSS o por el ISM o por Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
2.
SITUACIN PROTEGIDA: Suspensin del contrato de trabajo en los supuestos del art.
26 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
3.
4.
5.
Gestin directa por el INSS o por el ISM o por Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Maternidad
A partir del ao 1995 la maternidad se ha configurado como una contingencia especfica,
desligada de la incapacidad laboral transitoria, a la que hasta entonces se asociaba. El fin
ltimo de la proteccin, el cuidado del menor y la potenciacin de la relacin en la afectividad
madre/hijo, mxime en los primeros momentos de la existencia de ste, justifican esa
separacin.
Para la prestacin por maternidad, se consideran situaciones protegidas la maternidad, la
adopcin y el acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, de conformidad con el
Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo regulan, siempre que en
este ltimo caso su duracin no sea inferior a un ao, y aunque dichos acogimientos sean
provisionales, durante los periodos de descanso que por estas situaciones disfrutan legalmente
los trabajadores.
[D]
Paternidad
La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres ha creado tambin la prestacin de
paternidad.
Para la prestacin por paternidad, se consideran situaciones protegidas la del nacimiento del
hijo, la adopcin y el acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, de conformidad
con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo regulan, siempre
que en este ltimo caso su duracin no sea inferior a un ao, y aunque dichos acogimientos
sean provisionales, durante los periodos de descanso que por estas situaciones disfrutan
legalmente los trabajadores.
Gran invalidez.
Se entiende por Incapacidad permanente parcial para la profesin habitual la que, sin
alcanzar el grado de total, ocasione al trabajador una disminucin no inferior al 33 % en su
rendimiento normal para dicha profesin, sin impedirle la realizacin de las tareas
fundamentales de la misma.
Se entiende por Incapacidad permanente total para la profesin habitual la que inhabilite al
trabajador para la realizacin de todas o de las fundamentales tareas de dicha profesin,
siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
Se entiende por Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo la que inhabilite por
completo al trabajador para toda profesin u oficio.
Se entiende por Gran Invalidez la situacin del trabajador afecto de incapacidad permanente y
que, como consecuencia de prdidas anatmicas o funcionales, necesita la asistencia de otra
persona para los actos ms esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer y
anlogos.
En los casos de accidente, sea o no de trabajo, se entiende por profesin habitual la
desempeada normalmente por el trabajador al tiempo de sufrirlo; en caso de enfermedad
comn o profesional, aqulla a la que el trabajador dedicaba su actividad fundamental durante
los doce meses anteriores a la fecha en que se hubiese iniciado la incapacidad temporal.
Las situaciones de incapacidad permanente darn derecho a las correspondientes prestaciones
si se renen las condiciones establecidas.
Lesiones permanentes no invalidantes
Se entiende por "lesiones permanentes no invalidantes" toda lesin, mutilacin o deformidad,
causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional, de carcter definitivo, que no
constituya incapacidad permanente, que altere o disminuya la integridad fsica del trabajador, y
que est catalogada en el baremo establecido al efecto.
La prestacin consiste en una indemnizacin que se concede por una sola vez, su cuanta est
fijada por baremo, es compatible con el trabajo en la misma empresa e incompatible con las
prestaciones de incapacidad permanente, por las mismas lesiones.
Jubilacin
La pensin de jubilacin es la prestacin econmica que se reconoce, una vez alcanzada la
edad establecida, a quienes cesen o hubiesen cesado, total o parcialmente, en la actividad por
la que estaban incluidos en el Sistema de la Seguridad Social y acrediten el perodo de
cotizacin fijado. Existen diversas modalidades de jubilacin:
Jubilacin ordinaria
Es la que se produce cuando el trabajador cesa totalmente, a causa de la edad, en su actividad
laboral y cumple los requisitos generales para el acceso a la pensin.
Jubilacin parcial
Es la iniciada despus del cumplimiento de los 60 aos, simultnea con un contrato a tiempo
parcial y vinculada o no con un contrato de relevo. Hay que distinguir entre trabajadores
mayores y menores de 65 aos de edad:
Trabajadores mayores de 65 aos
Los trabajadores que hayan cumplido 65 aos y renan los requisitos para causar pensin de
jubilacin, podrn acceder a la jubilacin parcial sin necesidad de la celebracin simultnea de
un contrato de relevo, siempre que se produzca una reduccin de su jornada de trabajo entre
un mnimo de un 25% y un mximo de un 75%.
Trabajadores menores de 65 aos
Los trabajadores a tiempo completo podrn acceder a la jubilacin parcial siempre que, con
carcter simultneo, se celebre un contrato de relevo, con una duracin igual al tiempo que le
falte al trabajador sustituido para el cumplimiento de los 65 aos y rena los siguientes
requisitos:
Que, en los supuestos en que, debido a los requerimientos especficos del trabajo
realizado por el jubilado parcial, el puesto de trabajo de ste no pueda ser el mismo o uno
similar que el que vaya a desarrollar el trabajador relevista, exista una correspondencia
entre las bases de cotizacin de ambos, de modo que la correspondiente al trabajador
relevista no podr ser inferior al 65% de la base por la que vena cotizando el trabajador
que accede a la jubilacin parcial.
Jubilacin flexible
Se considera como situacin de jubilacin flexible la derivada de la posibilidad de
compatibilizar, una vez causada, la pensin de jubilacin con un contrato a tiempo parcial
(reduccin de la jornada entre un 25% y un 85%-75%), con la consecuente minoracin de la
pensin en proporcin inversa a la reduccin aplicable a la jornada de trabajo del pensionista,
en relacin a la de un trabajador a tiempo completo comparable.
Jubilacin anticipada
Para los trabajadores en alta o asimilada, la edad de 65 aos puede ser rebajada, en
determinados casos, incluso hasta los 60 o menos aos, (discapacitados, normas
transitorias, trabajos de naturaleza penosa, minera, ferroviarios, etc); jubilacin especial a
los 64 aos
Edad. Como regla general, y salvo las excepciones indicadas, se exige tener
cumplidos los 65 aos.
Periodo de cotizacin. El periodo mnimo de cotizacin exigido es de 15 aos, de los
cuales, al menos 2, deben estar comprendidos dentro de los 15 inmediatamente
anteriores al momento de causar el derecho; en los supuestos en que se acceda a la
pensin de jubilacin desde una situacin de alta o asimilada, sin obligacin de cotizar, el
periodo de los 2 aos deber estar comprendido dentro de los 15 aos anteriores a la
fecha en que ces la obligacin de cotizar.
Hecho causante. Debe producirse el hecho causante, es decir, el cese en la actividad
laboral cuando el trabajador est en alta, o la presentacin de la solicitud de la pensin en
los dems casos.
Prestaciones familiares
El contenido de la prestacin consiste en considerar como periodo de cotizacin efectiva los
dos primeros aos del periodo de excedencia que los trabajadores disfruten, de acuerdo con lo
dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores, en razn del cuidado de cada hijo o menor
acogido, en los supuestos de acogimiento familiar permanente o preadoptivo, aunque stos
sean provisionales, o el tiempo que dure la excedencia si sta tuviera una duracin inferior a
los dos aos.
El periodo considerado como de cotizacin efectiva tendr una duracin de 30 meses si la
unidad familiar de la que forma parte el menor de cuyo cuidado se solicita la excedencia tiene
la consideracin de familia numerosa categora general, o de 36 meses si tiene la categora
especial, en los trminos que define la Ley de Familias Numerosas ambas categoras.
De igual modo, se considerar efectivamente cotizado el primer ao del periodo de excedencia
que los trabajadores disfruten en razn de cuidado de otros familiares, hasta el segundo grado
de consanguinidad o afinidad, que, por razones de edad, accidente, enfermedad o
discapacidad, no puedan valerse por s mismos, y no desempeen una actividad retribuida.
Los beneficiarios se consideran en situacin de alta para acceder a las prestaciones (excepto
incapacidad temporal) y el periodo de cotizacin que se reconoce ser tenido en cuenta para la
cobertura del periodo mnimo de cotizacin exigido para causar las prestaciones por jubilacin,
incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y paternidad, as como para la
determinacin de su base reguladora, e incluso porcentaje aplicable (en su caso, a la pensin
de jubilacin).
Adems, durante el periodo indicado, se mantiene el derecho a la prestacin de asistencia
sanitaria de la Seguridad Social.
de
prestacin
Agrario, trabajadores del mar, incluidos los retribuidos a la parte que presten servicios en
embarcaciones pesqueras de menos de 10 toneladas de registro bruto).
Campo de aplicacin
A travs del campo de aplicacin vamos a establecer y determinar el conjunto de personas que
quedan comprendidas en el sistema espaol de Seguridad Social y que, por tanto, van a ser
sujetos de derechos y obligaciones. Son los que han venido a llamarse "sujetos protegidos".
En principio, el sistema espaol est orientado hacia el principio de universalidad subjetiva, de
modo que en su mbito de proteccin estaran integrados todos los ciudadanos. As se deduce
del art. 41 de la Constitucin y delart. 1 de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).
Sin embargo, esta afirmacin hay que matizarla, pues no es suficiente con reunir el requisito de
ciudadana. As, el Estado garantiza su proteccin "bien por realizar una actividad profesional,
bien por cumplir los requisitos exigidos en la modalidad no contributiva". (art. 2 LGSS).
Por tanto, debemos distinguir dos criterios para alcanzar la condicin de sujeto protegido:
1.
2.
Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones
establecidas en el art. 1.1 del Estatuto de los Trabajadores en las distintas ramas de la
actividad econmica.
Estudiantes
Supuestos especiales
Familiares del empresario.
El apartado 2 del art. 7 de la LGSS, excluye de la consideracin de trabajadores por cuenta
ajena, salvo prueba en contra, al cnyuge, descendientes, ascendientes y dems parientes del
empresario por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, y en su caso por
adopcin, ocupados en su centro o centros de trabajo, cuando convivan en su hogar y estn a
su cargo.
Esta exclusin los lleva a su consideracin como trabajadores incluidos en el Rgimen Especial
de Trabajadores Autnomos.
No obstante, la Ley 20/2007, de 11 de Julio, del Estatuto del Trabajador Autnomo, ha abierto
la posibilidad de contratacin de los hijos menores de treinta aos aunque convivan con el
empresario.
Espaoles no residentes en Espaa.
En principio, estn excluidos del sistema de Seguridad Social, sin embargo existen algunos
supuestos excepcionales que quedan integrados con determinadas particularidades, segn su
normativa especfica:
Afiliacin
La afiliacin es el acto administrativo a travs del cual la Tesorera General de la Seguridad
Social reconoce la condicin de "estar incluido" en el Sistema de la Seguridad Social, con los
efectos establecidos en la Ley, a la persona fsica que por primera vez realiza una actividad
profesional determinante por la que est incluido en el mbito de aplicacin del mismo.
La afiliacin se caracteriza por las siguientes notas:
Es nica para todo el sistema y para todos los regmenes, an cuando las personas
cambien de un rgimen a otro por razn de su actividad.
Es exclusiva, en cuanto que por la misma actividad no se puede estar de alta en otro
rgimen de previsin social ajeno al sistema.
Por s misma o junto con otros requisitos, es condicin para ser titular de derechos y
obligaciones.
Formas de realizar la afiliacin
La afiliacin se promueve por tres vas:
La afiliacin se podr efectuar de oficio por la Tesorera General de la Seguridad Social cuando
sta tenga constancia del incumplimiento de solicitar la afiliacin, ya sea a travs de la
actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, por los datos obrantes en las
entidades gestoras o por cualquier otro procedimiento.
Lugar y plazos
La afiliacin debe tramitarse ante la unidad competente territorialmente de la Tesorera General
de la Seguridad Social en funcin del domicilio de la empresa, del establecimiento del
trabajador autnomo o, en su defecto, donde ste tenga establecido su domicilio.
Cuando se trate de trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, la afiliacin deber tramitarse ante la Direccin Provincial o Local del
Instituto Social de la Marina que corresponda.
No obstante, tambin puede presentarse la solicitud de afiliacin en cualquiera de las oficinas
de la Tesorera General de la Seguridad Social o en las oficinas del registro previstas en el art.
38.4 de la Ley 30/1992 (oficinas de correos, rganos de la Administracin General del Estado,
de las Comunidades Autnomas, representaciones diplomticas y oficinas consulares de
Espaa en el extranjero, etc.)
Como regla general, la solicitud de afiliacin debe presentarse siempre con anterioridad a la
iniciacin de la prestacin de servicios del trabajador por cuenta ajena, en los mismos trminos
que para las altas iniciales.
No obstante, excepcionalmente, la afiliacin es posterior al inicio en el caso del Rgimen
Especial de Trabajadores Autnomos, segn se establece en normas de carcter transitorio.
Los datos facilitados al practicarse la afiliacin que con posterioridad sean modificados, deben
ser comunicados en el plazo de seis das por el empresario o, en su caso, por el trabajador
autnomo.
Efectos de la afiliacin
Reconocida la afiliacin por la Tesorera General de la Seguridad Social, se procede a la
asignacin de nmero de la Seguridad Social, a la expedicin del documento de afiliacin a la
Seguridad Social y al registro en el fichero general de afiliacin de los datos del trabajador.
En el supuesto de que, despus de reconocida la afiliacin sta sea declarada indebida por
tratarse de una persona excluida del campo de aplicacin, se volver a la situacin anterior, y
las cotizaciones efectuadas no tendrn efecto alguno.
En el caso de que se hubiera actuado con dolo, negligencia o morosidad, se podr exigir la
correspondiente responsabilidad.
Inscripcin de empresas
Es el acto administrativo mediante el cual la Tesorera General de la Seguridad Social procede
a incluir al empresario que emplee trabajadores por cuenta ajena en el Rgimen que le
corresponda, para su identificacin y para el control del cumplimiento de sus obligaciones con
la Seguridad Social.
Esta inscripcin es un requisito previo e indispensable para el inicio de sus actividades. Su
incumplimiento da lugar a responsabilidades para el empresario, ya que lleva consigo el
incumplimiento de otras obligaciones legales tales como la afiliacin, altas, cotizacin, e incluso
su responsabilidad directa en orden a las prestaciones que se hayan podido causar.
Simultneamente a la inscripcin, el empresario deber ejercitar la opcin de la entidad
aseguradora de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y la
cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal de los trabajadores a su cargo.
Concepto de empresario
Se considera empresario, aunque su actividad no est motivada por nimo de lucro, a toda
persona fsica o jurdica, pblica o privada, a la que presten sus servicios, con la consideracin
de trabajadores por cuenta ajena o asimilados, las personas comprendidas en el campo de
aplicacin de cualquier Rgimen de los que integran el sistema de la Seguridad Social.
Solicitud de inscripcin
La inscripcin tiene como finalidad comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social los
datos que identifican al empresario.
Los empresarios deben comunicar tambin a la Tesorera General la realizacin de actividades
distintas de las declaradas al solicitar la inscripcin inicial, los datos de los trabajadores de la
empresa que presenten especialidades en materia de cotizacin, las variaciones que se
produzcan en los datos facilitados con anterioridad, as como cualesquiera otras circunstancias
que reglamentariamente se determinen.
La documentacin a presentar en el acto de inscripcin es la necesaria para la identificacin de
las personas fsicas responsables de la empresa, denominacin, domicilio, actividad y cdigos
de cuenta de cotizacin que sean necesarios.
Cuando el empresario sea una persona jurdica, adems de la identificacin de las personas
fsicas responsables, se acreditar la condicin de empresario.
Juntamente con esta documentacin, se aportar la relativa a la opcin de entidad para la
cobertura de las contingencias profesionales y de la incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes.
Prctica de la inscripcin. Variaciones posteriores
Mediante el acto administrativo de inscripcin, la Tesorera General de la Seguridad Social
asignar al empresario un nmero nico de inscripcin, que se considerar el primero y
principal cdigo de cuenta de cotizacin. A ste se vincularn los sucesivos cdigos de cuenta
que se abran en la misma o en diferentes provincias.
La inscripcin del empresario es nica y vlida en los Regmenes del sistema de la Seguridad
Social que se determine, para todo el territorio del Estado y para toda la vida de la persona
fsica o jurdica titular de la empresa.
Los empresarios estn obligados a comunicar las variaciones de los datos apuntados al
finalizar la inscripcin, en el plazo de los seis das naturales a partir de la variacin,
especialmente si afectan a cambio de denominacin, de domicilio, de actividad econmica,
subcontratacin de obras y servicios con otros empresarios, etctera.
Tambin es fundamental notificar con diez das de antelacin el cambio de entidad de cobertura
de las contingencias profesionales.
La cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
La proteccin que otorga el sistema de la Seguridad Social a los sujetos incluidos no es
uniforme, sino que se diversifica en funcin de la causa que origina la situacin protegida,
pudiendo tener un origen "comn" o bien una causa "profesional".
El carcter comn o profesional de la contingencia determina unos efectos importantes en
orden a los requisitos exigibles, amplitud de la proteccin, entidad gestora o financiacin.
En el caso de las contingencias profesionales, la LGSS permite que la gestin sea asumida por
las denominadas "Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales", otorgando
al empresario un derecho de opcin sobre las mismas al formalizar la inscripcin o en un
momento posterior, a travs del "documento de asociacin", que tiene una vigencia inicial de un
ao.
Altas y Bajas
Concepto y caractersticas
Clases de alta
Formas de promover las altas y bajas
Solicitudes de alta y baja. Lugar y plazo
Efectos de las altas
Efectos de las bajas
Concepto y caractersticas
El alta es un acto administrativo mediante el cual la Tesorera General de la Seguridad Social
reconoce a la persona que inicia una actividad su condicin de incluida en el campo de
aplicacin de un determinado Rgimen de la Seguridad Social, en funcin del tipo de actividad
desarrollada, con los derechos y obligaciones correspondientes.
Las bajas son actos administrativos por los que se extingue la relacin jurdica de Seguridad
Social.
Las variaciones son actos administrativos por los que se efectan comunicaciones de
modificacin de datos identificativos, domiciliarios o laborales de los trabajadores afiliados al
Sistema de Seguridad Social.
El alta es obligatoria y las altas y bajas de trabajadores expresan la situacin real de los
trabajadores en funcin de que desarrollen o no la actividad profesional que los encuadra en
algn rgimen del sistema.
Mientras que la afiliacin es nica, las altas y bajas pueden ser mltiples, sucesivas o incluso
simultneas si se desarrolla ms de una actividad.
El alta simultnea pude dar lugar a dos situaciones:
Pluriempleo: en aquellos casos de un trabajador por cuenta ajena que presta sus
servicios para dos o ms empresas distintas, pero dentro del mismo Rgimen de la
Seguridad Social.
Clases de alta
Alta Real
Se produce cuando habiendo iniciado la actividad laboral, se cumple con la obligacin de
tramitar el alta.
Alta Asimilada
Tiene lugar en una serie de supuestos expresamente tipificadas en las normas en las que,
producido el cese temporal o definitivo en la actividad laboral, la Ley estima que debe
conservarse la situacin de alta que exista con anterioridad al cese.
Hay que tener en cuenta que la asimilacin al alta no es total, sino que se considera respecto a
las contingencias que se sealen y con el alcance y vigor que en cada caso se determine.
Ejemplos de situaciones asimiladas al alta son: el desempleo involuntario por cese temporal o
definitivo y subsidiado, la excedencia forzosa o por cuidado de hijos, los perodos de inactividad
de los trabajadores de temporada, o bien, la suscripcin de un convenio especial.
Alta presunta o de pleno derecho
Tiene lugar cuando inexistente el alta real y hallndose el sujeto protegido en situacin en que
debiera estar de alta, la ley establece la presuncin de la existencia efectiva del alta a efectos
de determinadas contingencias como son: accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
Rgimen General
Este rgimen es el ms importante del Sistema de la Seguridad Social y a l le dedica la LGSS
el Ttulo II, configurndolo como el ideal de cobertura respecto a los regmenes especiales,
actuando sus normas como subsidiarias de los mismos.
Inclusiones
Con carcter global, el Rgimen General comprende a los trabajadores por cuenta ajena de las
distintas ramas de la actividad econmica o asimilados a ellos, mayores de 16 aos, sin
distincin de sexo, estado civil o profesin y ya sea trabajadores a domicilio, eventuales, de
temporada o fijos, incluso discontinuos. Tambin es irrelevante la categora profesional y la
forma y cuanta de la retribucin.
Para la definicin de los trabajadores por cuenta ajena acudimos al art. 1 del Estatuto de los
Trabajadores, que los define como "aquellos que voluntariamente prestan sus servicios
retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de la organizacin y direccin de otra persona
fsica o jurdica, denominada empleador o empresario".
De forma ms concreta, la LGSS establece en su art. 97 una enumeracin ms detallada de
colectivos de trabajadores incluidos.
Con efectos de 1 de enero de 2012 se han creado dentro del Rgimen General dos sistemas
especiales:
Sistema Especial Agrario, que incluye los trabajadores que realicen labores agrcolas,
forestales o pecuarias, as como las labores auxiliares o complementarias de las mismas
desarrolladas en explotaciones agrarias, con carcter retribuido y por cuenta ajena.
Sistema Especial de Empleados del Hogar, que incluye a los trabajadores que se
dediquen a servicios o actividades prestados para el hogar familiar, pudiendo revestir
cualquiera de las modalidades de tareas domsticas, as como direccin o cuidado del
hogar en su conjunto o de algunas de sus partes, cuidado o atencin a miembros de la
familia o personas que formen parte de su mbito, as como otros trabajos
complementarios como guardera, jardinera, conduccin de vehculos, etc.
Exclusiones
La LGSS seala las siguientes exclusiones:
Los trabajos que den lugar a la inclusin en alguno de los Regmenes Especiales de la
Seguridad Social.
2.
3.
4.
5.
6.
Como sistema especial integrado en el RETA, los trabajadores por cuenta propia
agrarios, en los trminos legalmente establecidos.
Financiacin
Tanto para la sociedad, como concretamente para las prestaciones de cada ciudadano,
es muy importante el control del cumplimiento de la obligacin de cotizar por parte del
empresario y dems responsables.
Introduccin
Elaboracin del presupuesto
Contenido
El presupuesto de la Seguridad Social 2012
Introduccin
La gestin del sector pblico est sometida al rgimen de un presupuesto anual aprobado por
las Cortes Generales y basado en los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad,
transparencia y eficiencia. Plurianualidad para reforzar la previsin presupuestaria y normalizar
el procedimiento de todas las Administraciones Pblicas con los programas de estabilidad y
crecimiento; transparencia que permita verificar el cumplimiento de la estabilidad
presupuestaria y por ltimo la eficiencia en la asignacin y uso de los recursos pblicos que
deben orientar las polticas de gasto.
Podemos definir el presupuesto como el conjunto de los derechos (ingresos) y obligaciones
(gastos) a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los rganos y entidades que forman
parte del sector pblico estatal.
La Seguridad Social conforme al art. 2 de ley 47/2003 de 26 noviembre, General
Presupuestaria, forma parte del sector pblico y por tanto ha de dotarse de un presupuesto
anual regido por estos principios, que se integra en los Presupuestos Generales del Estado y
se aprueba por la Ley .
Para este ao 2012 la Ley 39/2010 de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
fija un presupuesto de 124.408,06 millones de euros con unos resultados favorables que
permiten destinar al Fondo de Reserva 3.456,90 millones de euros, cuya dotacin supondrn el
6,5 % del P.I.B., en aras a garantizar la estabilidad futura del sistema. Ellos es posible gracias a
las reformas financieras y a las del sistema de pensiones realizadas, que han permitido
incrementar la contributividad a la vez que mejorar las prestaciones, ayudando de manera
eficaz a la cohesin social y a la redistribucin de la renta.
En el mbito especifico de la Seguridad Social podemos definir su presupuesto como el
conjunto de las obligaciones que los agentes que integran la administracin institucional del
Sistema han de atender en un ejercicio, en el desarrollo de las actividades que tienen
encomendadas y de los derechos que se prevn liquidar en el mismo para la cobertura
financiera de las prestaciones y servicios que en ejecucin de su accin protectora, han de ser
otorgados.
Elaboracin del presupuesto
Todos los aos a finales de mayo o primeros de junio se publica una Orden Ministerial por la
que se dictan las normas para la elaboracin de los anteproyectos de Presupuestos de la
Seguridad Social que debern ser remitidos a la Direccin General de Ordenacin Econmica
de la Seguridad Social en el plazo mximo de veinte das desde su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social integrar el anteproyecto de presupuesto de la
Tesorera General de la Seguridad Social con los elaborados por la Entidades Gestoras,
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, los anteproyectos de
Presupuestos de otras Instituciones para elaborar el anteproyecto de Presupuesto de la
Seguridad Social, que se remitir al Ministerio de Economa y Competitividad para elevarlo
conjuntamente al Gobierno para su aprobacin e inclusin en el proyecto de Presupuestos
Generales del Estado.
El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado una vez aprobado por el Consejo de
Ministros ser remitido a las Cortes Generales antes del da uno de octubre del ao anterior al
que se refiera. Junto con el Proyecto de Ley se debe adjuntar una serie de memorias
explicativas del gasto que se propone y entre otros documentos las cuentas y balances de la
Seguridad Social del ao anterior.
Esta documentacin est justificada por el hecho de que esta Ley tiene una naturaleza mixta ya
que ana una funcin legislativa con otra de control de la actuacin del Gobierno.
En las Cortes se tramitar como una Ley ms. Primero el pleno del Congreso de los Diputados
votar su admisin genrica o las enmiendas a la totalidad presentadas por los grupos
parlamentarios, que de prosperar suponen la devolucin del texto integro al Gobierno.
Superado ese trmite se estudian las enmiendas parciales cuya capacidad de modificacin del
texto est sujeta a la no alteracin del equilibrio presupuestario, primero por las comisiones
existentes y luego sometidas al pleno del Congreso. Una vez aprobado el texto en sta Cmara
se pasa al Senado, en donde se hace una segunda lectura, que es aprovechada por los grupos
parlamentarios para intentar introducir modificaciones que no pudieron plantearse en la fase
anterior, pero teniendo en cuenta que las posibilidades de alteracin son muy limitadas.
Aprobado en el Senado vuelve al Congreso para una ltima votacin y aprobacin del texto
definitivo.
Este proceso debe estar concluido, incluida la publicacin del texto en el Boletn Oficial del
Estado antes del 31 de diciembre. Para el supuesto de que esto no haya sido posible, la Ley
General Presupuestaria establece la prrroga automtica de los presupuestos iniciales del
ejercicio anterior.
Contenido
Los presupuestos Generales del Estado se va a estructurar separando de un lado los gastos y
de otros los ingresos con los que se va a hacer frente a los mismos.
El presupuesto de la Seguridad Social 2012
Los estados de gastos e ingresos que aparecen en los Presupuestos de la Seguridad Social
pueden experimentar modificaciones en alguna partida de un ejercicio a otro.
De su estudio detallado podemos obtener una visin de los fines que persigue la Seguridad
Social y del estado en que se encuentra el sistema de previsin social existente en nuestro
pas. As, el presupuesto de la Seguridad Social registrar este ao 2011 un supervit del 0,4%
del PIB, debido a la diferencia entre los ingresos no financieros (cotizaciones sociales, tasas,
transferencias del Estado y otros) y los gastos no financieros (personal, compra de bienes y
servicios, prestaciones sociales, transferencias e inversiones), como vena sucediendo en los
ltimos ejercicios.
Se incrementan las cotizaciones sociales y se mantiene la aportacin del Estado al
presupuesto de la Seguridad Social al objeto de hacer frente a la financiacin de los
complementos de las pensiones mnimas, las pensiones no contributivas, prestaciones
familiares, los servicios sociales del IMSERSO e ISM y la asistencia sanitaria prestada por
INGESA.
En el captulo de los gastos este presupuesto combina la moderacin en los gastos de
funcionamiento de los servicios gestores, con el mantenimiento efectivo del nivel de proteccin
y mejoras sensibles para la personas y colectivos ms necesitados, a los que se destina el
91,86% del presupuesto. As, crecen las pensiones contributivas un 3,95%, y se ampla la
accin protectora reconociendo la prestacin por cese de actividad a los trabajadores
autnomos y las contingencias profesionales en el Rgimen especial de Empleados de Hogar.
Introduccin
La Constitucin Espaola establece en su artculo 41 que, "Los poderes pblicos mantendrn
un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia
y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad.. La Seguridad Social, a
travs de sus Entidades Gestoras (Instituto Nacional de la Seguridad Social, Instituto Social de
la Marina, Instituto de migracin y servicios sociales, Instituto Nacional de gestin sanitaria),
Entidades Colaboradoras (Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales),
Servicios Comunes (Tesorera General de la Seguridad Social y la Gerencia de Informtica) y
Organismos Autnomos como el Servicio Pblico de Empleo Estatal y el Fondo de Garanta
Salarial, entre otros, es la encargada de gestionar el sistema pblico de proteccin que
garantice a los ciudadanos la subsistencia ante situaciones de necesidad. Esta garanta se
sustenta principalmente a travs de los ingresos que por las cotizaciones sociales abonan los
empresarios y trabajadores. Por ello uno de los retos ms importantes del Sistema pblico de
pensiones es compaginar que sean suficientes para la subsistencia de sus titulares y
sostenible, es decir, con garanta de futuro.
La Tesorera General de la Seguridad Social (como caja nica del Sistema) es la encargada de
recaudar previamente y mes a mes las cotizaciones sociales de los sujetos obligados a cotizar,
con el nico fin de atender los riesgos o situaciones de necesidad, garantizando a quien cotiza
que en un futuro obtendr las mismas prestaciones que est pagando a los que le antecedieron
(Sistema denominado de Reparto, en que cada generacin soporta sus riesgos actuales y los
actuales de generaciones pasadas, a cambio de que los suyos futuros sean soportados por
generaciones futuras).
La fuente bsica y principal de financiacin del Sistema pblico de pensiones es la
cotizacin en forma decuota a pagar por los empresarios y trabajadores de los distintos
Regmenes que componen el Sistema. Segn el Rgimen en el que estn incluidos por la
actividad que desarrollen, as variar la forma, el modo y la cuanta a pagar de sus cuotas
obligatorias. Una constante y consecuencia de ello es que a mayor salario, mayor cuota y
mejor pensin, en definitiva a mayor esfuerzo, ms retribucin en el futuro.
La obligacin de cotizar implica la realizacin de las actividades necesarias mediante las que
los sujetos obligados aportan recursos econmicos al Sistema de la Seguridad Social, siendo
sus elementos bsicos la base de cotizacin, el tipo de cotizacin y la cuota.
La frmula sera: Cuota = Base x Tipo / 100 Deducciones
La liquidacin de las cuotas de la Seguridad Social, que hayan sido devengadas durante el
perodo a que se refiere la liquidacin y, en su caso, de las deducciones y de los recargos que
procedan, se efectuar mediante la cumplimentacin, por parte de los sujetos responsables de
la obligacin de cotizar, de los documentos de cotizacin que determine el Ministerio de Empleo
y Seguridad Social.
Pasamos a desarrollar los distintos conceptos que conforman la dinmica de la cotizacin.
embarazo y durante la lactancia natural, perodos de permisos y licencias que no den lugar a
excedencia, vacaciones anuales no disfrutadas y abonadas al extinguirse el contrato de trabajo,
etc.Del mismo modo, extinguida la relacin laboral y mientras sean beneficiarios de las
prestaciones por desempleo, subsistir la obligacin de cotizar (El Servicio Pblico de Empleo
Estatal asumir la aportacin empresarial).
Base de cotizacin
La base de cotizacin es la cantidad establecida de acuerdo con las normas aplicables sobre la
cual se aplica el porcentaje (tipo de cotizacin) que corresponda para cuantificar la obligacin
de cotizar (cuota).
se cotizar por la base mnima o mxima, segn que la resultante sea inferior a aquella o
superior a sta. La indicada base mnima ser de aplicacin cualquiera que fuese el
nmero de horas trabajadas diariamente, excepto en aquellos supuestos en que por
disposicin legal se establece lo contrario (ej. contratos a tiempo parcial).
Bases mximas y mnimas.
Conforme a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en cuanto a las
bases mximas y a la Ley General de la Seguridad Social, respecto a la base mnima (salario
mnimo interprofesional vigente, incrementado en un sexto), las bases de cotizacin estarn
limitadas para cada grupo de categoras profesionales a las cuantas que figuran en la Orden
Ministerial que se publica cada ao.
GRUPO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
CATEGORA PROFESIONAL
Ingenieros y Licenciados
Ing. Tcnicos, Peritos y Ay. Titulados
Jefes administrativos y de taller
Ayudantes no titulados
Oficiales administrativos
Subalternos
Auxiliares Administrativos
Oficiales de 1 y 2
Oficiales de 3 y Especialistas
Mayores de 18 aos no cualificados
Trabajadores menores de 18 aos
Tipo de cotizacin.
El tipo de cotizacin es el porcentaje que se aplica a la base de cotizacin, siendo el
resultado la cuota o importe a pagar. Los tipos de cotizacin sern los que establezca la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio econmico.
Estas primas no son iguales, por un lado, tendrn una cotizacin especfica segn la actividad
econmica de la empresa y, por otro, podrn reducirse en el supuesto de empresas que se
distingan en el empleo de medidas eficaces de prevencin y en su caso aumentarse para
empresas que incumplan sus obligaciones en materia de seguridad e higiene en el trabajo, todo
ello en los supuestos y condiciones que determine el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Cotizacin adicional por horas extraordinarias
Por hora extraordinaria se entiende cada hora de trabajo efectivo que se realice sobre la
duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo establecida legalmente, o pactada en
convenio colectivo o contrato de trabajo. La cotizacin adicional por horas extraordinarias
vendr determinada por la aplicacin del tipo (%) que corresponda, en funcin de la naturaleza
de dichas horas (por fuerza mayor y el resto de horas extras no comprendidas como de fuerza
mayor), por la remuneracin total percibida por el trabajador por este concepto y sin sujecin a
topes mximo o mnimo.
Las cuotas de la Seguridad Social y dems conceptos que se recauden conjuntamente con
aqullas, se ingresarn dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo.
Situaciones y supuestos especiales de cotizacin
Lo indicado hasta ahora sobre cotizacin en el Rgimen General constituye sus principios
generales, no obstante, pueden adecuarse en funcin de determinadas situaciones:
cotizacin del Rgimen General. Esta base puede modificarse a voluntad del trabajador,
eligiendo otra, dentro de los lmites mnimo y mximo aplicables en cada ejercicio, siempre que
as lo soliciten de la Tesorera General de la Seguridad Social. No obstante el autnomo con 50
o ms aos de edad tendr un tope mximo de cotizacin minorado con el fin de evitar una
elevacin drstica de la base de cotizacin en los aos que conforman la base reguladora a
efectos de la prestacin de jubilacin.
El tipo de cotizacin general aplicable a la base de cotizacin elegida por el trabajador se
fijar anualmente. No obstante, cuando el interesado no se haya acogido a la proteccin por
incapacidad temporal (contingencia obligatoria excepto en los casos en que dicho trabajador
este de alta en otro Rgimen de la Seguridad Social que tenga dicha cobertura), el tipo de
cotizacin variar. Las contingencias por accidentes de trabajo y enfermedad profesional se
contempla como una mejora voluntaria a la que nicamente podrn optar aquellos trabajadores
delRETA que hubieran optado por la prestacin econmica por incapacidad temporal, siendo
de aplicacin a la base de cotizacin elegida, la tarifa de primas establecidas para este
Rgimen. Los trabajadores que no hayan optado por la cobertura de las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, efectuarn una cotizacin adicional sobre
la base de cotizacin elegida, para la financiacin de las prestaciones por riesgo durante el
embarazo y riesgo durante la lactancia natural en el caso de trabajadores incluidos en el
Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.
Con el fin de beneficiar a algunos colectivos a la hora de emprender una actividad laboral, bien
por su juventud (hasta 30 aos/en mujeres 35) o por reincorporacin tras la maternidad,
discapacidad, as como con carcter general, en actividades econmicas y zonas geogrficas
concretas o por haber cumplido 65 aos de edad y seguir en la actividad laboral, se
establecen beneficios en la cotizacin (bonificaciones, reducciones y exoneraciones de
cuotas).
En este Rgimen Especial la liquidacin de las cuotas debe efectuarse por perodos mensuales
completos que coinciden con los meses naturales, y su importe se ingresa dentro del mismo
mes a que aqullas correspondan.
Desde el 6 de noviembre de 2010, ste Rgimen Especial goza de la prestacin por cese de
actividad para aquellos que tengan cubierta las contingencias profesionales y cesen en la
actividad que venan desarrollando. La prestacin es econmica y su duracin est en funcin
de los perodos de cotizacin efectuados.
Rgimen especial del mar (REM)
Existencia de tres grupos de cotizacin: A efectos de cotizacin, los trabajadores
comprendidos en este rgimen especial se clasifican en tres grupos, en funcin de las
toneladas de registro bruto (TRB) de las embarcaciones en las que presten sus servicios. En el
primer grupo se incluyen los trabajadores por cuenta ajena retribuidos a salario o a la parte que
prestan servicios en embarcaciones de ms de 150 TRB, es decir, todos los trabajadores de la
marina mercante y de los grandes pesqueros. En el grupo segundo, se incluyen los
trabajadores por cuenta ajena retribuidos a la parte que prestan servicios tanto en
embarcaciones pesqueras de ms de 10 TRB y hasta 50 TRB (Grupo II-A) como los que
prestan sus servicios en embarcaciones de ms de 50 TRB y hasta 150 TRB (Grupo II-B). Y,
por ltimo, en el tercer grupo estn integrados los trabajadores por cuenta ajena retribuidos a la
parte que prestan servicios en embarcaciones de hasta 10 TRB y los trabajadores por cuenta
propia.
Coeficientes correctores. Para los grupos segundo y tercero se aplica un coeficiente corrector
sobre su base de cotizacin por contingencias comunes y por desempleo, con lo que la cuota a
ingresar es menor. Estos coeficiente correctores son de 2/3 para el grupo II A, 1/2 para el grupo
II B y de 1/3 para el grupo III. No obstante, a efectos del clculo de las prestaciones de la
Seguridad Social se toma en consideracin la base completa, sin aplicacin del coeficiente
corrector.
Bases de cotizacin nicas: Las bases de cotizacin de los trabajadores incluidos en los
grupos II y III son nicas y se determinan anualmente por provincias, modalidades de pesca y
categoras profesionales, sobre la base de los valores medios de remuneracin percibida en el
ao anterior. Dichas bases nicas no podrn ser inferiores a las bases mnimas que se
establezcan cada ao para las distintas categoras profesionales.
Durante los perodos de actividad la cotizacin podr efectuarse por bases diarias, en
funcin de las jornadas reales realizadas, o por bases mensuales, la cual resultar
obligatoria para los trabajadores agrarios con contrato indefinido. El empresario ser el
sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar y de comunicar las
jornadas reales realizadas. La liquidacin e ingreso de las cuotas por contingencias
profesionales correr a cargo exclusivo del empresario.
Catlogo de servicios
El ciudadano puede dirigirse a la Administracin de la Seguridad Social para obtener los
siguientes servicios:
Remisin anual de las bases de cotizacin de los ltimos 15 aos a los trabajadores
que tengan 60 o ms aos.
Expedicin de informes y certificados sobre situacin de cotizacin.
Expedicin de certificados de ingresos de cuotas en el ejercicio econmico.
Cambios de datos de cotizacin de trabajadores.
Solicitudes de distribucin de topes de cotizacin por pluriempleo.
Resolucin de alegaciones y recursos sobre reclamaciones de deuda y providencias de
apremio.
Atencin telemtica
Atencin telefnica
Atencin presencial
Atencin telemtica
Cita previa
Cita previa
Cmo va mi prestacin?
Devolucin de cuotas
Revalorizacin de pensiones
Seguimos trabajando tanto en los contenidos como en la accesibilidad para llegar cada da a un
nmero mayor de ciudadanos. Hemos sido pioneros en el uso de la Administracin electrnica,
intentando estar a la altura de nuestra poca para poder ofrecer a los ciudadanos las ventajas y
posibilidades que tiene la sociedad de la informacin.
ciudadano
o
Atencin telemtica
La finalidad pretendida con el Sistema RED Directo es similar al Sistema RED normal:
eliminar la gestin administrativa en papel, logrando facilitar y agilizar la relacin de las
empresas con la TGSS, sin tener que desplazarse a las oficinas y administraciones de
este organismo. El RED Directo tiene, adems, un plus: la presentacin de los
documentos de cotizacin se realiza utilizando, para cumplimentarlos, los datos de
afiliacin de que ya dispone la TGSS, con lo cual se evitan errores y se mantiene una
permanente revisin y control de los mismos.
Al Sistema RED Directo se accede de forma diferente en funcin del Certificado Digital con el
que se vaya a trabajar:
Con Certificado Silcon, se accede a RED Directo a travs de la pgina web www.segsocial.es, desde el icono "Sistema RED On Line" en "Accesos de Inters".
u "on line". Adems, se permite la remisin de los partes de bajas mdicas, altas y
confirmacin, derivadas de contingencias comunes y de contingencias profesionales, tanto si
dichas contingencias las tienen cubiertas con el INSS o con una Mutua.
De esta forma, los partes remitidos mediante RED Directo, y validados y aceptados por
el INSS, dispensarn a las empresas del trmite de presentacin va papel de este documento
ante cualquier CAISS (Centro de Atencin e Informacin de la Seguridad Social) o Direccin
Provincial del INSS.
Atencin telefnica
Sistema RED
o
Da soporte a los usuarios del Sistema RED, en los temas referentes a
autorizaciones, funcionalidades y uso del sistema.
o
Se resuelven las incidencias tcnico-informticas planteadas por dichos
usuarios.
o
Resolucin de dudas e incidencias relacionadas con la tramitacin de partes de
Incapacidad Temporal y Enfermedad Profesional a travs del Sistema RED.
o
Otra informacin
o
Informacin general sobre las materias que la TGSS tiene atribuidas.
o
Emisin y remisin de certificados e informes.
o
Facilitar el trmite de diversas gestiones.
o
Instituto Nacional de la Seguridad Social
El servicio de atencin telefnica se ofrece a travs del telfono gratuito 900 16 65 65, travs
del que los ciudadanos pueden obtener informacin de carcter general y personal (previa
superacin del correspondiente protocolo de comprobacin de identidad) sobre el
reconocimiento y trmite de las prestaciones sometidas a legislacin nacional, como al amparo
de la normativa internacional: Reglamentos Comunitarios y Convenios Bilaterales en materia de
Seguridad Social. Requisitos para la obtencin de la tarjeta sanitaria europea. Datos para la
emisin de certificados. Cita previa...
Se puede contactar con la lnea 900 16 65 65 de forma gratuita desde cualquier lugar del
territorio. El horario de atencin es de 9:00h a 20:00h, de lunes a viernes.
Confidencialidad
Al tratarse de una atencin y gestin realizada a travs del telfono, se cuida
escrupulosamente asegurar la confidencialidad de los datos personales y el derecho a la
intimidad de los ciudadanos.
La responsabilidad de mantener la confidencialidad de sus datos condiciona que todos los
informes y documentos se enven nicamente a nombre y al domicilio de los titulares que
constan en los registros de la Seguridad Social. De no coincidir los datos indicados con los
existentes en nuestras bases de datos, se enva un impreso sin coste para los interesados, en
el que, de forma sencilla pueden actualizarlos.
Una vez asegurada la identidad del solicitante se atiende su peticin y se remite a su domicilio
la documentacin correspondiente.
Atencin presencial
Introduccin
Los servicios presenciales
Las oficinas de atencin presencial
Los recursos tecnolgicos
Introduccin
La Administracin de la Seguridad Social considera fundamental el trato que se ofrece al
ciudadano. Esa importancia ha llevado, con el objetivo de mejorar la misma, que se haya
planteado la necesidad de desarrollar una estrategia global en el canal de atencin presencial
con el fin de que cuando el ciudadano visite las oficinas, su percepcin sea lo ms positiva
posible. Para ello es preciso potenciar todos los elementos que ayudan a que los centros de
atencin al pblico incrementen su imagen favorable y establecer principios de calidad que
informen la atencin presencial.
Por otra parte la atencin presencial que presta la Seguridad Social al ciudadano es muy
diversa segn el mbito competencial de cada entidad. Tiene unas peculiaridades muy
definidas:
la atencin inmediata;
el trato personalizado.
La atencin presencial en la Seguridad Social se estructura sobre una red de oficinas de mbito
local o comarcal que cubre todo el territorio espaol. Esta red est compuesta, a 1 de enero de
2011, por ms de 1000 centros de atencin al pblico que se reparten del siguiente modo:
438 Centros de Atencin e Informacin del INSS (CAISS); de los que 111 son urbanos
y 327 comarcales.
Inscripcin y Afiliacin:
o
Obtencin del Numero de Seguridad Social / Afiliacin.
o
Inscripcin de empresarios en la Seguridad Social.
o
Alta, Baja y Variacin de Datos de los trabajadores.
o
Convenios Especiales.
Cotizacin/ Recaudacin:
o
Recaudacin en va voluntaria y en va ejecutiva.
o
Aplazamiento de deuda.
o
o
o
o
o
o
Prestaciones/Pensiones:
De Incapacidad Temporal o Permanente para el trabajo.
De maternidad o paternidad.
De riesgo durante el embarazo o lactancia.
De Jubilacin, Viudedad y Supervivencia.
Familiares.
Seguro Escolar; SOVI y Asistencia Sanitaria.
ISM
o
o
o
o
o
o
o
o
Prestaciones.
Inscripcin.
Afiliacin.
Cotizaciones, etc.
Servicios especficos prestados al sector martimo pesquero:
Sanidad Martima.
Formacin.
Programas sociales.
Empleo y desempleo.
Las quejas y sugerencias podrn realizarse de forma presencial, por correo postal o
por
medios
telemticos.
Si se presentan por correo electrnico o a travs de internet, debern tener la firma
electrnica del interesado.
Si las quejas o sugerencias se realizan de forma presencial, el usuario rellenar y firmar el
formulario establecido y podr solicitar la ayuda de los funcionarios.
En las dependencias y oficinas de las Entidades existe un lugar en el que los usuarios
podrn presentar sus quejas y sugerencias que estar sealizado de forma visible y ser
de fcil acceso.