Plan Palcazu Region

POR LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE PASCO
PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE

PALCAZU
2011 2014
Palcazu, junio del 2010
Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz
Pg. 1
PRESENTACIN
El Movimiento Poltico Concertacin en la Regin, con sede en el distrito de
Palcaz, Provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco, en coordinacin con los
integrantes de la lista de candidatos a regidores y alcalde de la Municipalidad Distrital de
Palcaz, as como la propuestas recibidas por las organizaciones de base, en concordancia
con nuestros principios y objetivos polticos y sobre todo recogiendo en gran parte los
lineamientos y propuestas del Plan de Desarrollo Concertado Distrital, as como
lineamientos de poltica nacional que recaen en los gobiernos locales como es el caso de la
prioridad de establecer mecanismos para la lucha contra la pobreza y ahora tambin los
mecanismos para una adecuada gestin de la recientemente reconocida Reserva de
Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha. El presente Plan de Gobierno est orientado para
una gestin edil del 2011 al 201, documento base que se convierte en un instrumento
tcnico y que servir para orientar la toma de decisiones relacionadas a la implementacin
de las polticas y estrategias en la planificacin del desarrollo local.
El Plan de Gobierno ha sido revisado con la participacin activa de cada uno de
los militantes, simpatizantes y amigos de Concertacin, as mismo con el apoyo personas
representativas de diferentes organizaciones de base del mbito del distrito de Palcazu.
Por otro lado es necesario mencionar que la base fundamental de este Plan de
Gobierno ha sido recogido del Plan de Desarrollo Concertado, que recoge la voluntad del
pueblo expresado en los diferentes talleres realizados con motivo de la elaboracin de dicho
documento de gestin elaborado en el ao 2007 y que tiene todava propuestas de trabajo
con una visin vigente al ao 2015 y que fue revisado por el equipo tcnico de nuestro
Movimiento Poltico que sin embargo est sujeto a incorporar nuevas propuestas.
Guillermo Zhender
CANDIDATO ALCALDE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU
Pg. 2
INTRODUCCIN
El proceso de elaboracin del Plan de Gobierno del distrito de Palcaz 2011 - 2014, se
realiza en el marco del proceso de elecciones municipales 2010.
El Plan de Gobierno del distrito de Palcaz propuesto por nuestro Movimiento Politico
tiene el enfoque de desarrollo integral establecido por el PDC actual del distrito, que sin
embargo fue necesario incorporar objetivos de desarrollo humano para la lucha contra
la pobreza y gestin adecuada de la Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka
Yanesha recientemente reconocido por la UNESCO como espacio de vida y desarrollo
local.
En el ao 2007, la Municipalidad Distrital de Palcaz en coordinacin con las
Instituciones Pblicas, Organizaciones de Base, personas representativas de los
diferentes sectores de las zonas rurales del distrito y Comunidades Nativas, lograron
elaborar el Plan de Desarrollo Concertado 2007 - 2015, razn por la cual toda
organizacin poltica est obligado hacer suyo las propuestas de trabajo consideradas
en dicho Plan de Desarrollo, para nuestro caso fue incorporado lineamientos
nacionales referente a la Lucha contra la pobreza y medio ambiente.
El Plan de Gobierno en la primera parte presenta el marco conceptual, donde se
explica claramente el enfoque, el marco normativo y se describe el proceso
metodolgico.
En la segunda parte denominada diagnostico, se encuentra la caracterizacin del
distrito.
En la tercera parte denominada propuesta de desarrollo distrital, se encuentra la
visin, ejes y objetivos estratgicos, programas, proyectos y actividades, construidos
participativamente y validados en base a un anlisis de las potencialidades y
limitaciones del distrito.
En la cuarta parte denominada seguimiento de la implementacin del plan de
gobierno, considera los lineamientos necesarios para la implementacin del plan en el
mediano y largo plazo.
La importancia de este plan de gobierno radica en los siguientes aspectos: define la
propuesta de futuro para el desarrollo del distrito, articula los intereses e iniciativas de
los diversos actores locales, genera condiciones para la viabilidad poltica, tcnica y
financiera de los programas, proyectos y/o actividades, afianza procesos de trabajo.
Las perspectivas de desarrollo del distrito de Palcazu al 2015, estn asociadas a los
procesos econmicos productivos, sociales y polticos institucionales en diferentes
escalas que permitan aprovechar las tendencias que se presenten.
El Equipo Tcnico
Pg. 3
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1.
REFERENCIA HISTRICA: PALCAZ, DISTRITO CON PROSPERIDAD

El Valle de Palcaz, se encuentra poblado desde aproximadamente el ao
1853, por la etnia Yanesha. Territorialmente en sus inicios ha pertenecido al
departamento de Hunuco, luego al Distrito de Huancabamba en la Provincia
de Oxapampa hasta el 06 de Junio del ao 1,986 fecha en que se crea el
Distrito de Palcaz, perteneciente a la Provincia de Oxapampa, Regin Pasco,
mediante Ley N 24536.
Los Yaneshas asentados en el distrito, son provenientes de las CC. NN.
Tsachopen, Kakaz y Azupiz, quienes en busca de mejores terrenos para
cultivos de pan llevar se instalaron en las Comunidades Nativas de: Loma
Linda, Chuchurras y Siete de Junio.
En el ao 1886, va fluvial llega a Chuchurras el Alemn Johanes W. Frantzen,
interesados en la crianza de ganado vacuno, y la exportacin de caucho a
Alemania, de igual manera el Suizo Josef E. Zehnder, el Alemn Carlos
Kristen, Rodolfo Zehnder Yuen, y familias como: Gstir, Schaus, Schuler, Egg,
Westreicher, Shcmidt, Randolf, entre otras.
En 1914 nuestros antepasados fueron testigos de la epidemia del sarampin
que extermin a casi el 80% de la poblacin indgena, por desconocimiento
sobre el tratamiento de esta enfermedad y por carecer de medicamentos.
Posteriormente, tanto los Yaneshas e inmigrantes (Colonos), unen esfuerzos
para construir un campo de aterrizaje en el terreno del Seor Pablo Kristen
en Chuchurras, medio por el cual transportaban sus alimentos y medicinas.
El 26 de Julio de 1954 se crea la primera Escuela Estatal con valor oficial en
Iscozacn, nombrada como primera profesora la Seora Emma N. Frantzen
Westreicher.
De all comienza la organizacin, en 1955 se crea la Oficina del Juzgado de
Paz, Gobernacin y Agencia Municipal, por espacio de 16 aos, donde se
construye el Centro de Salud Ftima Patel de Iscozacn con la ayuda de la
Cooperacin Internacional y aporte de todos los pobladores.
En 1981, el Instituto Nacional de Desarrollo decide instalar e implementar el
Proyecto Especial Pichis Palcaz PEPP, institucin que albergaba a ms de
600 funcionarios y trabajadores repercutiendo en el crecimiento poblacional y
econmico de Iscozacn. En 1985 se construye la carretera Villa Rica a
Iscozacn con aproximadamente 114 Km. trayendo como consecuencia el
ingreso de pobladores provenientes de las zonas andinas y alto andinas,
incrementndose la poblacin por esta emigracin.
Pg. 4
Luego de la creacin oficial del Distrito de Palcaz en 1986, el distrito inicia

una oficial vida poltica teniendo as a su primer Alcalde al Sr. Oswaldo Alva
Portales durante el perodo de 1987 a 1989, desarrollndose en el periodo del
seor Augusto Francisco Lzaro, la construccin de la carretera de Iscozacn a
Puerto Mayro, obra que permiti la interconexin de los centros poblados a la
Capital Iscozacn.
Los Alcaldes del Distrito fueron:
- 1987
a 1989
Sr. Oswaldo Alva Portales
- 1990
a 1992
Sr. Juan Lpez Bautista
- 1993
a 1995 Sr. Jess Herrera Dominote
- 1996
a 1998 Sr. Augusto Francisco Lzaro
- 1999 a 2002 Sr. Oswaldo Zehnder Kristen
- 2003
a 2006 Sr. Juan Francisco Farfn Rodrguez
1.2.
UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA

REGION
:
Pasco
PROVINCIA
:
Oxapampa
DISTRITO
:
Palcaz
CAPITAL DEL DISTRITO
:
Iscozacn
La Regin Pasco.- Se encuentra ubicada en la parte central del territorio
nacional, al este de la cordillera occidental abarca zonas andinas y de selva
amaznica, comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ros
Pichis y Palcaz.
Su capital la ciudad de Cerro de Pasco, es la ms alta del mundo (4,368
m.s.n.m.) Su territorio conforma el Nudo de Pasco, donde tienen su origen los
ms importantes ros que drenan el Amazonas, tales como el Maran, en
direccin Noroeste; Huallaga, al Norte; Pachitea al Noreste; Peren al Este, y
Mantaro al Sureste.
La Provincia de Oxapampa.- Se ubica al Este de la Regin Pasco, Limita
por el Norte con la Regin Hunuco, por el este con la Regin Ucayali, por el
sur con la Regin Junn y por el oeste con la Provincia de Pasco. Tiene una
superficie territorial de 18,673.79 Km 2 que representa el 73.8% del rea total
de la Regin Pasco.
El Distrito de Palcaz.- Su capital Iscozacn, este distrito es denominado
Distrito Eco turstico, por su ubicacin en el Pas, posee enormes recursos
naturales y tursticos de inters nacional e internacional.
Esta ubicado en la Provincia de Oxapampa, entre las majestuosas Cordilleras
Yanachaga Chemillen, San Matas y San Carlos. Geogrficamente se
encuentra entre las coordenadas 1112'30" latitud sur y 7441'15" longitud
oeste en referencia al meridiano de Greenwich. Su capital Iscozacn se ubica
a 330 m.s.n.m.
Pg. 5
MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO

DE PALCAZ EN LA REGION PASCO
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
JUNIN
DANIE
CARRIO
MADRE
DE DIOS
LIMA
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
ICA AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
LIMA
Lago
Titicaca
MOQUEGUA
TACNA
PERU
400000
450,000
500,000
PROVINCIA DE OX
PUERTO INCA
8,950,000
YUYAPICHIS
HUANUCO
CODO DEL POZUZO
8,900,000
Pg. 6
Puerto Mayro
MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO

DE PALCAZ EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA
TUMBES
LORETO
PIURA
UCAYALI
AMAZONAS
HUANUCO
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
OXAPAMPA
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
JUNIN
LIMA
DANIEL ALCIDES
CARRION
MADRE
DE DIOS
PASCO
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
ICA AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
LIMA
JUNIN
Lago
Titicaca
MOQUEGUA
TACNA
PERU
400000
DEPARTAMENTO DE PASCO
450,000
550,000
500,000
600,000
PROVINCIA DE OXAPAMPA
PUERTO INCA
8,950,000
YUYAPICHIS
HUANUCO
CODO DEL POZUZO
Puerto Mayro
8,900,000
Pozuzo
Villa America
ISCOZACIN
Puente Iscozacn
PALCAZU
8,850,000
PUERTO
BERMUDEZ
Shiringamaz
POZUZO
HUANCABAMBAChorobamba
PUERTO BERMUDEZ
Raya
Loma Linda
Nueva Aldea
Nueva Esperanza
OXAPAMPA
Oxapampa
PASCO
CHONTABAMBA
VILLA RICA
8,800,000
CHANCHAMAYO
TARMA
PLANO DE UBICACION
Pg. 7
1.3.
EXTENSIN, TOPOGRAFIA Y ALTITUD

Palcaz cuenta con una extensin de 12,886.09 Km2, distribuido entre
Comunidades Nativas, cuya relacin se presenta a continuacin.
CUADRO N 01:
COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Comunidad Nativa
San Pedro de Pichanaz
Loma Linda - Laguna
Shiringamaz
Alto Iscozacn
Buenos Aires
Santa Rosa de Chuchurras
7 de Junio
Nueva Esperanza
Alto Lagarto
Santa Rosa de Palcaz
FUENTE: Elaboracin del Equipo Tcnico.
Y reas adjudicadas a pobladores independientes (Colonos) de los

Centros Poblados:
CUADRO N 02:
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO
N
01
02
03
Equipo
Centro Poblado
7 de Junio
San Cristbal
Alto Palcaz
FUENTE:
Elaboracin del
Tcnico.
En el distrito encontramos una topografa no agreste con relieves

ligeros, terrenos bajos, con distintas clasificacin de acuerdo a la
capacidad de uso mayor de los suelos. La altitud promedio del distrito
es de 330 m.s.n.m.
Fuente INEI
Pg. 8
1.4.
LMITES Y ACCESOS
Limites: El Distrito
territorial:
de
Palcaz
tiene
la
siguiente
delimitacin
Norte: Provincia de Codo de Pozuzo Regin Hunuco

Sur
: Distrito de Villa Rica y Oxapampa
Este : Distrito de Puerto Bermdez

Oeste
: Distrito de Huancabamba y Pozuzo
Accesos: El distrito de Palcaz por encontrarse entre dos majestuosas

cordilleras cuenta con una articulacin vial terrestre y fluvial.
Tambin es accesible a travs de vas interdistritales
provinciales e nter departamentales:
El distrito de Palcaz es accesible con:
-
Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica,

Oxapampa, Chontabamba, Puerto Bermdez, Pozuzo,
Huancabamba, a travs de carretera afirmada. Adems
con los distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermdez
(Ciudad Constitucin), va fluvial.
Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca,

Oxapampa (Carretera afirmada)
Los Departamentos: Pasco, Junn, Huanuco, Lima, Ucayali

(Carretera afirmada, Pista asfaltada)
La Capital del Distrito se intercomunica con los dems

sectores a travs de la vas Bella Esperanza (Chatarra), Alto
Palcaz, Santa Rosa de Chuchurras, Ro Negro y Puerto Mayro
(carretera afirmada, trocha carrozable, va fluvial)
MAPA DE LMITES Y ACCESOS DEL DISTRITO DE PALCAZ
Pg. 9
OFICINA DE ENLACE PRODAPP

PUERTO MAIRO
CODO DEL POZUZO

PUERTO MAYRO
SAN CRISTOBAL
8,900,000
PROGRESO
RIO NEGRO
Santa Rosa de
Esmeralda
AULA + SS.HH. C.N.A.

PUERTO MAIRO
LAGARTILLO
CHORRILLOS
PRUSIA
OROYA
JUVENTUS
ISHPIHUACAZO
ISLA DE PATMOS
MAZUHUAZU
Rio Lagarto
POZUZO
PUERTO BERMUDEZ
QUEBRADA PACO
CENTRO LAGARTO
QUEBRADA HONDA
AGUARUNA
CONVENTO DE PALCAZU
ATAZ
SANTA ROSA DE CHUCHURRAS
BELEN
ALTO LAGARTO
SAN JUAN DE CHUCHURRAS
Rio Chuchurras
SAN JOSE
COMPARACHIMAS
RIO
PAMPA HERMOZA
OFICINA SUB SEDE PRODAPP

ISCOZACIN
C.N. BUENOS AIRES
CENTRO CHISPA
ISCOZACIN
PAL
VILLA AMERICA
CENTRO CASTILLA
CAZ
PAMPA COCHA
C.P. ALTO ISCOZACIN
PUENTE ISCOZACIN
C.N. SAN JUAN
C.N. NUEVA ESPERANZA

CENTRO PALMA
PTO. HERRERA
cin
scoza
Rio I
C.N. ALTO ISCOZACIN

SAN LUIS
GALLINAZO
PLAYA CALIENTE
Siringamazu(Pueblo
Libre)
CAMANTARMAS
C.N. PROGRESO CANTA GALLO

C.N. PUERTO LAGUNA
C.N. RAYA
C.N. LOMA LINDA
C.N. NUEVA ALDEA
8,850,000
SANTA MARIA
PUENTE COLGANTE PEATONAL

AZULIS ( L= 80.00)
SANTA ROSA DE
ALTO PALCAZU
SANTO DOMINGO
LEYENDA
CENTRO POBLADO
Rio Bocaz
AZULIS
SAN PEDRO DE PICHANAZ
LIMITE DISTRITAL
CARRETERAS
C.N. BELLA ESPERANZA

(Chatarra)
RIOS, QUEBRADAS
VILLA RICA
Pg. 10
CAPTULO II
DIAGNSTICO ESTRATGICO SITUACIONAL
Pg. 11
CAPTULO II
DIAGNSTICO ESTRATGICO SITUACIONAL
2.1.
CAPITAL NATURAL
2.1.1. Recursos Biolgicos
2.1.1.1. Flora
La flora es diversa en nuestro valle. Compuesta por especies
maderables y no maderables, especies exticas y nativas como
orqudeas,
flores,
bejucos
plantas
ornamentales
todava
desconocidos por el hombre e inaprovechables an.

La cobertura vegetal es siempre un bosque verde, conformado por un
conjunto de rboles densos que son cada vez ms escasos debido a
la intensa tala con fines de ampliacin de reas de cultivo o
extraccin de rboles maderables que an no llegan a su madurez
total.
La Flora tambin est constituida, por el cultivo de plantas de
explotacin permanente que forma parte del ecosistema y tiene
relacin con la actividad econmica de la zona.
En una mnima parte y en forma bastante dispersada encontramos
algunas
plantaciones
de
especies
maderables
manera
reforestacin.
Pg. 12
de
CUADRO N 03:
Nro.
PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES SILVESTRES

Nombre Vulgar
01
02
Bamb
Capirona
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Valsero, topa
Moena alcanfor, zarzafrs
Shapaja
Lupuna
Amasisa
Siamba
Indano
Sangre de grado
Cetico
Palo ponto, palo Ponta
Ishanga
Copal
16
17
18
19
Catahua
Copaiba blanca
Copaiba negra
Tahuari
Nombre Cientfico
Bambusa sp., Lasciasis ligulata
Calycophyllum spruceanum
Ochroma lagopus
Aniba sp.
Schelea sp.
Chorisia sp.
Erythrina poeppigiana
Oenocarpus multicaules
Byrsonima chrysophylla
Crotn draconoides
Cecropia sp.
Phytelephas macrocarpa
Lapontea aestuans
Protium trifoliatum
Hura crepitans
Copaifera reticulata
Copaifera sp.
Tabebuia sp.
Dypterex odorata
Shihuahuaco
20
Cedro
21
Tornillo
22
Quina Quina
23
Quinilla
24
Huayruro
25
Higuerilla
26
Tulupay
27
Tacho
28
Chontaquiro
Pg. 13
29
Caimito
30
Alcanfor
31
Chancaca
32
Lagarto
33
Ebano
34
Cachimba
35
Chaira Pacay
36
Zapote
37
Cumala
38
Roble (colorado, amarillo,
negro)
39
Almendra
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico.
CUADRO N 04:
PRINCIPALES CULTIVOS DE FRUTALES, CULTIVOS DE PAN

LLEVAR Y FORRAJES
Nombre Vulgar
Permanentes-Frutas:
Mandarina
Naranjo
Pacae o guaba
Palto
Caimito
Cocona
Aguaje
Araz
Guanbana
Temporales Frutas:
Caa de azcar
Papayo
Pltano
Man
Nombre Cientfico
Citrus reticulata
Citrus aurantium
Inga edulis, Inga sp.
Persea americana
Saccharum officinarum
Carica papaya
Musa paradisiaca
Pg. 14
Permanentes-Industriales:
Almendra
Cacao
Sacha Inche
Temporales Cereales:
Arroz
Maz amarillo, amilceo
Temporales Menestras:
Frijol (varios)
Oryza sativa
Zea mays
Phaseolus vulgaris
Temporales Tubrculos:
Yuca
Pituca
Camote
Dale Dale
Sacha-Papa
Forrajes:
Braquiaria (diversas variedades)
Toro Urco
Cutz
Elefante
Maicillo
Tumba Chola
Manihot esculeta
Brachiaria sp.
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz Elaboracin del Equipo Tcnico.
2.1.1.2. Fauna
Las especies ms representativas de fauna silvestre del Distrito son
las aves, reptiles, peces y batracios de la zona, es una clara
demostracin de lo que afirma el Dr. Antonio Brack 1: ...la Selva Alta
del Per es una regin con muchas especies de plantas y animales
silvestres..., otras instituciones como el Instituto Nacional de
Investigacin Agraria (INIA), concuerdan que, en el territorio peruano
existen 266 especies de reptiles, 1,690 especies de aves, miles de
especies de artrpodos y 372 especies de mamferos y muchos de
ellos corren el grave riesgo de extinguirse a falta de fomento para su
conservacin.
Sin embargo, La fauna silvestre en la cuenca de Palcaz va en
deterioro debido a la caza y pesca con fines de consumo humano en
Pg. 15
las reas de proteccin como el Parque Nacional Yanachaga

Chemillen y el bosque de proteccin San Matas San Carlos.
CUADRO N 05:
PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRES
Nombre Vulgar
Mamferos:
Zarigeya Carachupa
Armadillo, quirquincho
Sajino
Majaz, zamao, samani
Auje, cutpe
Cashuna, coat
Chosna
Perro de monte
Sachavaca
Len
Oso hormiguero
Huangana
Ardilla
Murcilago
Nombre Cientfico
Didelphis albiventris
Dasypus novemcinctus
Tayassu tajacu
Cuniculus paca
Dasyprocta fuliginosa
Nasua nasua dorsalis
Potos flavus
Pg. 16
Puercoespn
Tigrillo
Venado
Huamataro Huamasho
Nutria
Rata de agua
Monos:
Coto
Mono Negro
Maquisapa
Mono martn blanco, mono gigante
Mono masatero, mono fraile
Mono leoncito
Mono nocturno, musmuqui
Mono choro
Didelphis albiventris
Dasypus novemcinctus
Tayassu tajacu
Dasypus novencinctus
Cuniculus paca
Dasyprocta fuliginosa
CUADRO N 06:
PRINCIPALES AVES SILVESTRES
Nombre Vulgar
Nombre Cientfico
guila
Arrocero
Sporophila sp
Cotorra
Hapalopsittaca melanotis
Chihuaco
Zorzal
Coeche real
Ostinops sp
Chilalito
Furnarius leocopus
Gaviln
Falco rufigularis
Garaco
Ortalis guttata
Garza blanca
Egretta alba
Garza Azul
Hydranassa caerulea
Gallareta
Fulica sp
Gallinazo cabeza negra
Coragyps atratus
Gallineta
Rallus sanguinolentus
Gallito de las rocas
Rupcola peruviana
Pg. 17
Golondrina
Guacamayo
Guardacaballo negro
Gorrin
Loro cabeza amarilla
Loro
Lechuza
Martn pescador
Periquito
Perdz
Pihuicho
Picaflor
Pucar
Paloma de campo
Pjaro carpintero
Pjaro carpintero cresta roja
Shansha
Santa Rosa
Shiringuero
Trtola
Trompetero
Tucn, pinsha
Violinista, sui sui
Paujil
Puca Cunca
Notiochelidon sp
Crotophaga sulcirostris
Passer domesticus
Amazona sp
Pionus menstruus
Tyto sp
Chloroceryle amazona
Aratinga leucophthalmus
Brotogeris sp
Heliothryx aurita
Cecicus sp
Geotrygon montana
Melanerpes cruentatus
Dryocopus lineatus
Opisthocomus hoazin
Pygochelidon cynoleuca
leptotila verreauxi
Ramphastos tucanus
Thraupispalmarun
FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz - Elaboracin del Equipo Tcnico .
Pg. 18
CUADRO N 07:
PRINCIPALES REPTILES SILVESTRES
Nombre Vulgar
Culebra jardinera
Jergota (de agua y de tierra)
Lagartija
Loro Machaco
Mantona
Naca-Naca
Ratonera
Shushupe
Boa
Chacarera (cascabel)
Cerbatana
Charapa
Tortuga
Nombre Cientfico
Dipsas catesbyi
Bothropus sp.
Epicrates cenchria
Lachesis muta
Pg. 19
CUADRO N 08:
PRINCIPALES PECES REPRESENTATIVOS DE LOS ROS Y

RIACHUELOS
Nombre Vulgar
Boquchico o chupadora
Carachama
Anchoveta
Bagre
Paco
Zngaro
Palometa
Zbalo
Corbina
Bujurqui
Huasaco
Raya
Doncella
Cunchi
Lisa
Pescado Machete
Anguila
Nombre Cientfico
Prochilodus nigricans
Pterygoplichthys multiradiatus
2.1.2. Recursos Naturales y Ambientales:

2.1.2.1. Recurso Suelo
Los suelos presentan un grado de alteraciones pedogentica elevado
teniendo
los
presentado
siguientes
los
perfiles
rdenes
del
A/C,
A/(B)/C,
A/BT/C,
Soil
Taxomonomy
BIR/C;
Entisoles,
Enceptisoles; Tambin existen histosoles siendo propicias para la

produccin de pias, arroz, caf, pimienta, cacao, achiote etc., y
adems actividades como pasturas asociadas con arbustos forestales
de rpido crecimiento en especial de la especie leguminosas,
favoreciendo la actividad sostenible de la ganadera. Los suelos de
Palcaz son variables y diversos por cuenca fisiogrfica representan
grandes oportunidades por sus distintas caractersticas y eco climas
propicios para actividades agropecuarias nicos en su gnero por la
abundancia y la disponibilidad de agua, no solo de las lluvias sino de
los ros y riachuelos.
Caractersticas Fsicas y Qumicas del Suelo
Pg. 20
a.
Color
De marrn a negruzco.
b.
Textura
La textura que presenta es de caracterstica Arcillosa.

c.
Estructura
Son suelos que tienen una estructura
difusa en las partes altas,
formando bloques irregulares en los valles; es compacto.

d.
Pedregosidad
Los suelos van de baja a media pedregosidad.

e.
pH
El potencial de hidrgeno est determinado por la presencia de

macro y micro minerales del suelo resumindose como la capacidad
de fijar Fsforo y Nitrgeno atmosfrico, as como la propia
mineralizacin de la materia orgnica al suelo. El pH en el suelo del
Distrito oscila entre 5.0 a 8.0 por tanto podemos sealar como suelos
cidos y neutros.
f.
Materia orgnica
La materia orgnica est constituida por compuestos de origen

biolgico, presentes en el suelo, est definida como la fraccin
orgnica del suelo, que incluye residuos vegetales y animales en
diferentes estados y procesos de descomposicin, tejidos y clulas de
organismos que viven en el suelo y substancias producidas por los
habitantes del suelo. La parte ms estable de la materia orgnica es
el humus, que se obtiene despus que se ha descompuesto la mayor
parte de las substancias animales o vegetales aadidas al suelo, que
influye directamente en las propiedades fsicas y biolgicas del suelo.
El contenido de materia orgnica en los suelos es muy variado, el
horizonte A de los suelos explotados agrcolamente, por lo comn,
presentan valores entre 0.1% y 10% de materia orgnica. Con un
espesor promedio de 20 cm.
2.1.2.2. Recurso Agua
El Sistema hidrogrfico de la Provincia de Oxapampa, es necesario
mencionar las grandes cuencas y micro cuencas del valle de
Oxapampa:
Pg. 21
CUADRO N 09:
Cuenca
PEREN
PRINCIPALES CUENCAS DE LA PROVINCIA

Sub-Cuenca
Ro
Paucartambo
Ro Pozuzo
PACHITEA
Ro Palcaz
Ro Pichis
Micro-Cuenca
Ro Quiparacra
Ro Paucartambo
Ro Entz
Ro Chorobamba
Ro Pozuzo
Ro
Ro
Ro
Ro
Cacaz
Bocaz
Iscozacn
Pichis
Ubicacin
Huachn
Paucartambo
Villa Rica
Chontabamba,
Oxapampa
Huancabamba, Pozuzo
Villa Rica, Palcaz
Villa Rica, Palcaz
Palcaz
Puerto Bermdez
FUENTE: Gobierno Regional Pasco Perfil Regional Pasco. Elaboracin del Equipo Tcnico.
Particularmente el Distrito de Palcaz ofrece grandes posibilidades de

aprovechamiento hidroelctrico, industrial, agropecuario e
hidrobiolgico.
Los ros de mayor cauce son el Palcaz con su afluente Iscozacn, el ro

Chuchurras con sus afluentes Omaz, Comparachims, el ro Lagarto, Mayro,
Pozuzo y otros de menor importancia.
Cuenta con distintos rdenes hidrogrficos de gran envergadura y ricas en
su potencialidad y gnero inexplorables e inaprovechables por el hombre. Sin
embargo, es necesario mencionar las grandes cuencas y micro cuencas del
valle de Oxapampa:
CUADRO N 10: PRINCIPALES ROS Y RIACHUELOS DEL DISTRITO

Riachuelos
Ros
Palcaz
Iscozacn
Chuchurras
Azuliz
Bocaz
Raya
Pg. 22
Lagarto
Mayro
Pozuzo
Gallinazo
Camantarmaz
Conazo
Cuacuazo
Paujil
San Carlos
Pescado
Mugniz
Omaiz
Huampumayo
Ispihuacaz
Liebre
San Cristbal
Lagartillo
Comparachimas
Huampo
Negro
Esperanza
2.1.2.3. Recursos Minerales

Existen recursos minerales an no explotados como el petrleo,
encontrarse en territorio de Comunidades Nativas y particulares.
2.1.2.4. Clima.
El Distrito de Palcaz se caracteriza por tener un Clima Clido,
Tropical y Hmedo con las siguientes caractersticas:
Humedad relativa mnima de 76%, mxima de 86%, promedio de

81%.
La temperatura en el Distrito de Palcaz vara entre 20C y 30C,

de acuerdo a las estaciones climatolgicas bien definidas (verano
e invierno)
El distrito es considerado como la ms lluviosa de toda la

Provincia de Oxapampa.
2.1.2.5.
Ecologa
Las zonas de vida definida en Palcaz son:
Bosque hmedo: pre montano tropical con una temperatura

promedio de 21 C
Bosque muy hmedo: pre montano tropical con una temperatura
Pg. 23
promedio de 24 C.
Bosque pluvial: pre montano tropical con una temperatura

promedio de 27 C.
2.1.2.6. Precipitacin
La precipitacin vara entre 4,000 a 8,000 mm 3. As podramos
sealar que desde San Pedro de Pichanaz hasta el ro Chuchurras la
precipitacin vara entre de 6,000 a 8000 mm 3 de Chuchurras hasta
Puerto Mayro, Ro Negro, Codo Pozuzo, vara de 4,000 a 6,000 mm 3
2.2.
CAPITAL HUMANO
2.2.1. Poblacin
La poblacin del distrito de Palcaz es de aproximadamente 10,032
habitantes, de los cuales el 48.53% (4,869) son mujeres y el 51.47%
(5,163) son varones; el 23.91% (2,399) viven en la zona urbana y el
76.09% (7,633) en la zona rural.
CUADRO N 11: COMPARACIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
PALCAZ RESPECTO A LA REGIN Y PROVINCIA
Regin
Provincia
Distrito
Regin Pasco
Provincia
Oxapampa
Distrito Palcaz
277,45
5
POBLACIN (2005)
Varone
Mujeres Urbana
s
140,30
137,17
163,55
4
1
0
113,92
5
75,874
38,708
37,166
29,887
45,987
10,032
5,163
4,869
2,399
7,633
Total
Rural
FUENTE: Plan de Desarrollo Regional Concertado - Elaboracin del Equipo Tcnico.
El distrito de Palcaz representa el 3.79% de la poblacin total de la

Regin Pasco y al mismo tiempo el 13.22% de la poblacin provincial.
La unidad familiar promedio est compuesto por 7 personas por
familia considerando a dos padres y 5 entre hijos e hijas.
CUADRO N 12:
POBLACIN URBANA Y RURAL DEL DISTRITO DE

PALCAZ
Pg. 24
Ubicacin
Urbano
(1)
Rural
Total
N de
Habitantes
2,399
23.91
7,633
10,032
76.09
100.00
(1)
Se considera la poblacin de centros poblados

Una de las caractersticas ms relevantes de la poblacin del distrito

de Palcaz, es que aproximadamente el 76.09% se encuentra
dispersa en reas rurales. Este panorama en la distribucin
poblacional es premisa que permite entre otros factores, ponderar en
que medida inciden sobre el proceso de desarrollo del distrito en
cuanto a dinmica de produccin o en aspectos de educacin y
salud, etc.
CUADRO N 13:
Sexo
POBLACIN POR SEXO

N de
Habitantes
Varones
5,394
53.77
Mujeres
4,638
46.23
10,032
100.00
Total
FUENTE:
Elaboracin del Equipo Tcnico.
2.2.1.1. Caractersticas de la Poblacin del Distrito

a.
Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional anual es de 5.1%
b.
Densidad Poblacional
Considerando una poblacin de 10,032 habitantes en distrito as
como la superficie sobre
los 2,886.09 Km 2, la densidad
poblacional a la actualidad sera de 3.47 hab/Km 2.

c.
Poblacin por Centros Poblados y por Grupo Etreo

El distrito actualmente cuenta con tres Centros Poblados cuya
poblacin en el siguiente cuadro:
Pg. 25
CUADRO N 14: POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS DEL

DISTRITO
Centro Poblado
7 de Junio
POBLACIN (2005)
Varone
Mujere
Total
s
s
2,693
1448
1245
San Cristbal
2,172
1168
1004
Alto Palcaz
2,310
1242
1068
Otros poblados
2,857
1536
1321
10,032
5,394
4,638
TOTAL
FUENTE:
Estadstica del Centro de Salud - Elaboracin del Equipo Tcnico.
CUADRO N 15: POBLACIN POR GRUPO ETREO DEL DISTRITO

POBLACIN (2005)
Total
Varones
Mujeres
Menores de 01 ao
278
124
154
De 01 a 04 aos
1,203
567
636
De 05 a 09 aos
1,244
597
647
De 10 a 14 aos
1,268
625
643
De 15 a 19 aos
1,420
726
694
De 20 a 24 aos
764
440
324
De 25 a 29 aos
752
407
345
De 30 a 34 aos
654
338
316
De 35 a 39 aos
575
317
258
De 40 a 44 aos
484
262
222
De 45 a 49 aos
395
225
170
De 50 a 54 aos
311
173
138
De 55 a 59 aos
234
123
111
De 60 a 64 aos
200
106
94
De 65 a ms aos
250
133
117
TOTAL
10,032
5,163
4,869
Fuente: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico.
Grupo Etreo
En el distrito de Palcaz, la mayor poblacin se encuentra entre los

15 a 19, seguida del grupo entre los 10 a 14 y de 05 a 09 aos, los
que nos indican tener una poblacin joven.
d.
Estructura Poblacional
El distrito de Palcaz esta compuesto por tres grupos sociales:
Grupo tnico Yanesha.

Colonos descendientes Austro Alemanes, Noruegos y Suizos.
Pg. 26
Colonos Alto Andinos.
Grupo tnico Yanesha

La poblacin indgena en el valle de Palcaz est compuesta por el grupo tnico
Yanesha. Existen 10 comunidades nativas con una poblacin de 5,400 habitantes.
(La relacin de Comunidades Nativas se detalla en el Cuadro N 01)
Aspectos de la cultura Yanesha

El pueblo Yanesha ha conservado sus tradiciones culturales, medicinales y
artsticas ancestrales. El idioma Yanesha, o Amuesha, pertenece a la familia
lingstica Arawak.
En el aspecto indumentario, la cushma (o nishtam) es la prenda principal. Se trata
de una tnica de tejido constituida por varios tiras verticales de color para los
hombres, mientras que la cushma de las mujeres se consta de una sola pieza de
tejido teida con cortezas de rboles y adornada de motivos geomtricos
Yaneshas. Los hombres llevan adems una corona (renarotats) con plumas de
aves y las mujeres se atavan con varios accesorios: pulseras tejidas con fibras
naturales (ormets), collares de semillas, fajas de hojas trenzadas y pinturas para la
cara a base de un fruto rojo llamado yetsep.
El masato, la bebida tpica, se produce a base de yuca fermentada y se consume
durante las fiestas y las reuniones de gran solemnidad. Los Yaneshas toman
tambin la chicha de maz. La yuca sancochada es la base alimenticia tpica,
acompandose generalmente por carne o pescado asado a la brasa o cocido en
una hoja vegetal (otashret).
La Ponapnora es una de las ceremonias ms importantes de la sociedad Yanesha.
Esta antigua costumbre se realiza cuando una adolescente llega a su primera
menstruacin. La jovencita permanece encerrada durante 1 mes en una habitacin
de la casa familiar y no puede ver a nadie aparte de su madre y sus hermanas.
Durante este perodo de ascesis, aprende a tejer, no puede hablar en voz alta y no
tiene que comer sal y azcar. El da de su salida, la adolescente se pinta la cara y
espera que la llamen 3 veces 4 jvenes. La familia convida luego a los invitados a
un almuerzo con masato. Sigue un juego colectivo con ortigas (chalanca), con el
fin de eliminar la ociosidad. La ceremonia se acaba por una fiesta en la cual la
adolescente baila y canta toda la noche. Los Yaneshas cuentan con numerosos
bailes, msicas y cantos tradicionales. Los instrumentos de msica son el tambor
y varios tipos de flautas, cuyo uso es reservado a los hombres. Adems de
acompaar los bailes, la msica instrumental sirve tambin para animar los
trabajos o para despertar a la gente. Para el pueblo Yanesha, los bailes cumplen
con funciones tanto festivas como ceremoniales: baile de adoracin a la tierra
(conareets), baile de adoracin a los nios (elleets), baile de adoracin a las
Pg. 27
olas del mar y de los ros (etseets), baile de los ancianos (ponechareteets), baile
de las mujeres (cherareets), carnaval Yanesha (vilichiets). Los bailes en honor
de los dioses (Yato, Yumpor y Yompire) son generalmente acompaados por
ofrendas de masato.
Sntesis de la historia Yanesha
El valle de Chanchamayo fue el centro de desarrollo de la Selva Central. Luego de
guerras fratricidas contra los Ashninkas, los Yaneshas ocuparon los pequeos
valles de Entaz, Cacaz, Oxapampa, Pozuzo, las cuencas del ro Palcaz y parte
del ro Pichis.
Durante el imperio de los Incas, aunque los Yaneshas se mantuvieron como
pueblo perifrico al imperio, fueron dominados polticamente e incorporados a la
economa tradicional a travs de la elaboracin de tejidos de algodn.
Los Yaneshas fueron contactados por primera vez por los Espaoles entre 1553 y
1576 a travs de los Misioneros Franciscanos e de intrpidos aventureros
extranjeros buscando El Dorado. En 1635 el fraile Jernimo Jimnez funda la
primera misin colonial del Cerro de la Sal. Aparte de su labor evangelizadora, los
misioneros elaboraron los primeros informes geogrficos, lingsticos y etnolgicos
de la Selva Central, realizando innumerables y sacrificadas expediciones por los
diversos ros de la provincia de Oxapampa. Gracias a estas fuentes franciscanas
fue diseado el mapa del territorio ocupado por el pueblo Yanesha entre 1635 y
1742.
No fue sino hasta principios del siglo XVIII en que la administracin colonial
decidi apoyar con dinero y hombres armados los esfuerzos misionales. En 1707
el Padre franciscano Francisco de San Joseph ingres al territorio Yanesha desde
la ciudad de Hunuco y fund 5 misiones en la zona durante los 8 aos siguientes
(Cristo Crucificado del Cerro de la Sal, Nuestra Seora de Quimiri, San Antonio de
Eneno, San Joaquin de Nijandaria et Pursima Concepcin de Metraro). Entre
1726 y 1736 se realizan siete expediciones recorriendo los valles de Palcaz y del
ro Pachitea.
Numerosas epidemias en la zona diezmaron a los indgenas. Los obrajes y la
esclavitud de la poblacin en las misiones condujeron a varias revueltas. Entre los
aos 1742 y 1760 surgi una gran rebelin contra la real Corona espaola dirigida
por Juan Santos Atahualpa, quien logr unir slidamente las fuerzas de varias
etnias amaznicas (Conibos, Shipibos, Ashninkas y Yaneshas principalmente).
Se destruyeron varias misiones y a raz de esta rebelin los Espaoles no dieron
nuevos intentos de colonizar la Selva Central durante varios decenios. Luego se
restablecieron las antiguas misiones y se organizaron nuevas expediciones con la
finalidad de descubrir una ruta de fcil acceso hacia el ro Amazonas y el Ocano
Atlntico.
Pg. 28
Con la aparicin de la demanda nacional e internacional de productos tropicales

como la zarzaparrilla, la quinina, el tabaco, el aguardiente, el caf y la coca, los
gobiernos del nuevo Estado peruano estimularon la colonizacin agrcola de la
Amazonia Central. Con este fin se fund la Sociedad de Inmigracin y
Colonizacin, bajo cuyo auspicio en el ao 1859 lleg a la zona de Pozuzo el
primer grupo de campesinos austro-alemanes procedentes del Tirol y de Prusia.
Hacia 1880, el precio internacional del caf se increment atrayendo gran nmero
de colonos a los valles de Paucartambo y Chanchamayo, los cuales desposeyeron
a la mayora de los indgenas Yaneshas y Ashninkas de sus tierras. Algunas
comunidades se enfrentaron con las armas a los colonos, pero las enfermedades
propagadas por los invasores doblegaron su resistencia.
En 1890, ante el boom del caucho, el Estado financi la apertura de un camino de
herradura que conectaba la ciudad de Tarma en los Andes con las orillas del ro
Pichis. Dos aos ms tarde se inaugur el servicio fluvial del ro Pichis para
interconectarse con la ciudad de Iquitos, en aquel entonces el centro econmico
de la industria del caucho. A la misma poca, la empresa britnica Peruvian
Corporation recibi del Estado una concesin de 500,000 hectreas para la
produccin de caf, en territorio de los Yaneshas y Ashninkas.
Durante la primera mitad del siglo XX, continu la apropiacin gradual y la
fragmentacin del territorio Yanesha por parte de los colonos. Constituido en 1969
y reemplazado por la Federacin Yanesha en 1981, el Congreso Yanesha
constituy la primera expresin representativa de carcter tnico en la Amazonia
peruana. En 1974, con la Ley de Comunidades Nativas, fragmentos del territorio
tradicional fueron entregados en propiedad a las comunidades existentes. Sin
embargo no son propietarios de los recursos forestales, pero estn autorizadas a
administrar y desarrollar el bosque mediante contratos de extraccin que otorga el
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Entre 1987 y 1995, los
Yaneshas fueron afectados por la violencia poltica con el surgimiento del Sendero
Luminoso y del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru en la Selva Central y por
las acciones de las fuerzas militares y policiales que les combatan.
Felizmente no sufrieron tanto de esta violencia como sus vecinos Ashninkas, de
los cuales 8,000 a 10,000 personas tuvieron que dejar su lugar de residencia.
Adems, los Yaneshas han tambin sido afectados por el narcotrfico que se ha
extendido en la regin desde finales de los aos 1980 hasta la mitad de los 1990.
Fuente: Proyecto de Ecoturismo en las Comunidades Nativas Yaneshas Amazonia Central del
Per
e.
Poblacin Econmicamente Activa PEA
CUADRO N 16: COMPOSICIN DE LA PEA EN EL DISTRITO
Pg. 29
Ocupacin Principal
Poblacin Econmicamente Activa
(Ocupada)
Poblacin Econmicamente Activa (No
Ocupada)
Poblacin Econmicamente No Activa
TOTAL
POBLACIN
Total
3,846
38.33
53
0.53
6,133
61.14
10,03
2
100.0
0
FUENTE: Diagnstico PRODAPP-2003 - Elaboracin del Equipo Tcnico .
Pg. 30
CUADRO N 17
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PEA EN EL DISTRITO

POBLACIN
Ocupacin Principal
Total
2623
68.2
Ganadera
476
12.4
Comercio
139
3.6
37
1.0
Empleo Pblico
193
5.0
Obrero / Pen
108
2.8
92
2.4
178
4.6
Agricultura
Extraccin de Madera
Trabajo Domstico
Otros actividades
TOTAL
3,846
100.00
FUENTE: Diagnstico PRODAPP-2003 - Elaboracin del Equipo Tcnico.
La principal actividad econmica en el Distrito de Palcaz

indudablemente es la ganadera-agricultura que representa el 86.05%
de la PEA, seguido de los servicios diversos que alcanza el 8.37%, sin
embargo, es necesario aclarar que esta informacin son
aproximaciones, ya que no existen fuentes oficiales de informacin al
respecto.
f.
Indicadores de Pobreza.
De acuerdo a la informacin obtenida del Centro de Salud de

Iscozacn, se reporta que en el distrito de Palcaz la pobreza alcanza
un total de 53.00% del total de la poblacin.
2.2.2. Situacin de los Servicios de Educacin

En el Distrito de Palcaz, la problemtica del sector Educacin es
lgido por presentar una acentuada dispersin de la poblacin hacia
la
zona
rural
(76.09
%),
que
dificulta
la
dotacin
de
una
infraestructura adecuada as como la inexistencia de los servicios

bsicos, los que repercute en una baja calidad de educacin
impartida por los docentes que en la mayora de los casos son un
docentes, incluso son financiados por la Municipalidad y los Padres
de Familia.
En el distrito contamos con 29 Instituciones educativas de educacin
bilinge segn la informacin de la UGEL-Oxapampa.
Pg. 31
La Municipalidad viene haciendo esfuerzos para mejorar estas

limitaciones, sin embargo, no resulta suficiente ya que es el sector
quien debe preocuparse en solucionar este problema.
El bajo nivel educativo que tiene la poblacin que representa el
14.8% de analfabetismo en el Distrito, que es la ms alta de la
Provincia, cuya tendencia es creciente, siendo este un problema que
se muestra como consecuencia de la marginalidad econmica y
social, de atraso y pobreza; se acenta principalmente en las zonas
rurales del distrito y con mayor incidencia en las mujeres.
CUADRO N 18:
Nivel
Inicial (PRONOEI)
Primaria Bilinge
Primaria
Monolinge
Secundaria
Ocupacional
NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR

NIVEL Y CATEGORA POBLACIN ESTUDIANTIL
Nmero
De
Instituciones
Educativas
12
29
29
TOTAL
N
alumnos
210
2,124
06
01
576
24
77
2,934
Categora
%
Desercin
Bsico
15.00
Bsico
25.00
Bsico
Ocupacional
60.00
Fuente: UGEL Oxapampa 2004 - Elaboracin propia del Equipo Tcnico
CUADRO N 19:
CARGA DOCENTE POR NIVELES Y MODALIDAD 2004
Nivel
Carga Docente
Pronoei
Inicial
Primaria Menores
Secundaria Menores
Ocupacional
13.3
17.3
24.2
11.6
24.0
Fuente: UGEL Oxapampa 2004 - Elaboracin propia del Equipo Tcnico
2.2.3. Situacin de los servicios de Salud

2.2.3.1. Infraestructura de Salud.
Un Centro de Salud.
Cinco Micro Red de Salud.
Veintitrs Puestos de Salud.
CUADRO N 20:INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL DEL SECTOR SALUD EN EL DISTRITO
DE PALCAZ
Pg. 32
Lugar - Sector
Persona
N de
Enfermera
Mdico
l
Obstetrices
Cama
s
s
Tcnico
s
Centros de salud:
01
Iscozacn
Puestos de Salud:
01 Sta.Rosa de Palcaz
02 Nueva Aldea
03 Loma Linda
Puerto Laguna 04
Raya
05 Shiringamaz Alto
06 Shiringamaz Bajo
07 Playa Caliente
08 Alto Iscozacn
09 Buenos Aires
Sta.Rosa de
10
Chuchurras
11 Villa Amrica
12 Centro Castilla
13 Centro Esperanza
14 Nueva Esperanza
15 Tsopiz
Centro
16
Comparachimas
17 Puerto Beln
18 Mahuazo
19 Centro Lagarto
20 Quebrada Paco
21 Ro Negro
22 Puerto Mayro
TOTAL
FUENTE:
02
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
33
1
1
1
4
1
15
Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico.
En conclusin, el sector salud en el Distrito de Palcaz, cuenta

con un total de 44 trabajadores de servicio de salud, entre
personal tcnico, enfermeras, obstetras y mdicos; tambin
cuenta con 06 promotores de la salud. En cuanto al nmero de
camas slo cuenta con 15, lo que indica el dficit para atender a
toda la poblacin del Distrito (10,032 habitantes) y en una
extensin de 2,886.09 Km2 lo que resulta insuficiente.
CUADRO N 21: PERSONAL Y MODALIDAD LABORAL DEL CENTRO DE
SALUD DE ISCOZACN
CONTRATADO
S
01
NOMBRAD
OS
01
ENFERMEROS
01
02
03
OBSTETRIZ
00
04
04
PERSONAL
MEDICOS
TOTAL
02
Pg. 33
LABORATORIO
01
00
01
TCNICOS
17
16
33
AUXILIARES
00
01
01
SERVICIOS
01
00
01
21
24
45
TOTAL
FUENTE: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico
2.2.3.2. Principales Indicadores de Salud.

Cobertura de Vacunacin en Menores de un ao: Total 190 Nios
vacunados equivalente al 90% de los registrados durante el ao
2004.
Dosis Aplicada de Segn Tipo de Vacunas.

Tercera dosis DPT
131 69%
Antisarampionosa
109 57%
Porcentaje de Mortalidad.
De acuerdos a las estadsticas del Centro de Salud de Iscozacn, se
registra una mortalidad total del 2% en relacin a la poblacin total
del distrito.
Enfermedades ms frecuentes en el Distrito:
Infecciones respiratorias agudas

Parasitosis
Enfermedades odontolgicas
Infeccin a la piel
Infeccin gastrointestinal
Micosis
Infecciones urinarias
Enfermedades osteoarticulacin
Acarosis
2.2.4. Situacin de los Servicios de Saneamiento y Vivienda

2.2.4.1. Servicio de Agua y Desage
En el distrito de Palcaz por su ubicacin geogrfica, y por las
condiciones territoriales de la ubicacin de las viviendas en la zona
rural, el abastecimiento de Agua en estas viviendas es a travs de
riachuelos, ojos de puquio as como por fuentes subterrneo
Sin embargo, en las zonas urbanas y/o Centros Poblados, como es
el caso de Iscozacn, Puerto Mayro, 7 de Junio, San Cristbal y Raya,
entre otros el abastecimiento es a travs de redes o tuberas.
Pg. 34
En cuanto al sistema de desage, la mayor cantidad de familias

emplea letrinas, al aire libre (monte) o quebradas. En la zona
urbana de la capital del distrito Iscozacn se cuenta con red de
desage, cuya cobertura no alcanza al 100%.
2.2.4.2. Servicio de Energa Elctrica:
El Servicio de Energa Elctrica en la ciudad de Iscozacn, es a
motor, es restringido a 3 horas diarias solamente a partir de las
6:30 p.m. hasta las 9:30. La administracin est a cargo de un
Comit de Electrificacin Iscozacn. Actualmente se cuenta con
105 beneficiarios. Las localidades de Nueva Aldea, Puerto Laguna Raya, Pueblo Libre y Puerto Mayro, tambin cuentan con este
sistema pero con menos beneficiarios, los dems sectores y
Comunidades nativas lo hacen individualmente o con medios
caseros como velas, mecheros a kerosene.
2.2.4.3. Servicio de Telefona:
Actualmente existe servicio de telefona satelital a travs de
concesionarios privados. Los lugares donde se encuentra este
servicio son:
- Iscozacn
- Puerto Laguna Raya
05 cabinas pblicas
:
01 cabina pblica
- 7 Junio
01 cabina pblica
- Puerto Mayro
02 cabinas pblicas
- Santa Rosa de Chuchurras :
01 cabina pblica
2.2.4.4. Vivienda
CUADRO N 22:
ZONA
URBANA
RURAL
TOTAL
NMERO DE VIVIENDAS POR ZONAS

Nro. VIVIENDAS
289
1,136
28.28
79.72
1,425
100.00
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.
Pg. 35
Existen hasta tres clases de vivienda:
Viviendas construidas con material rstico a base de hojas de

palmeras diversas, estructura de palos (troncos); pisos de
Camona o madera, en algunos casos el piso es de tierra
afirmada.
Viviendas construidas a base de madera aserrada, con doble

pared, techos de calamina con pisos de madera.
2.3.
Viviendas construidas a base de material noble (cemento)
CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

2.3.1.Aspectos culturales
2.3.1.1. Idioma
El espaol es el idioma predominante en el distrito. La lengua tnica
principal de las Comunidades Nativas es el yanesha, seguida de la
lengua Quechua que es hablada por los colonos alto andino. Los
descendientes europeos en un 30% hablan su lengua materna el
Alemn y el Tirols mayormente se practica dentro del hogar.
2.3.1.2. Costumbres y folklore
La expresin folclrica est muy ligada al lugar de procedencia de la
poblacin. Siendo propicio mencionar que en el Distrito se puede
apreciar mltiples costumbres como de los Yneshas, las costumbres
ancestrales de los descendientes europeos y tambin el proveniente de
la zona alto andina del Per, el que resulta necesario preservarla,
armonizarla y protegerla para las futuras generaciones. Dentro de las
ms relevantes mencionamos:
-
La yunza Corta monte.

Torneo de Cintas
Jala Pato
Rodeo de toros
Carrera de Caballos
La Ponapnora consiste en la celebracin de la primera
menstruacin de las mujeres.
Las danzas tpicas como: Elleets (carnaval ynesha), Coshamats
(celebraciones), Conareets (danza de celebracin) Huellesheets
(nacimiento de un nio), Sherareets (danza femenina), Etseets
(danza mixta).
El baile de la parishpolka.
Los platos tpicos ancestrales.
Pg. 36
2.3.1.3. Fiestas tradicionales.

La fiesta tradicional cvica y patronal del Distrito de Palcaz, se
desarrolla del 21 al 26 de Junio 2005, en la capital Iscozacn, se
conmemora la creacin poltica y homenaje al Santo Patrn San Juan
Bautista. Es la principal festividad que une a todos los centros poblados
donde se desarrollan diversas actividades como: campeonato de ftbol
y voley, ferias agropecuarias, forestales y tursticas, certamen de
belleza, carrera de balsas, concurso de danzas, concurso tiro al blanco
con flecha, entre otras.
Por otro lado en los Centros Poblados y principales anexos, tambin se
festeja sus aniversarios as tenemos:
7 de Junio
San Cristbal
Alto Palcaz
Puerto Mayro
Shirngamaz
Loma Linda
03 al 07 de Junio
02 de Julio
25 de Julio
13 de Mayo
30 de Agosto
01 de Mayo
Considerados como costumbre el consumo de los platos tpicos que se

ofrecen en estas actividades: La cecina con tacacho, patarasca,
chicharrn, pescado asado, ceviche de churos, etc.
2.3.2.Organizacin Municipal
2.3.2.1. Estructura Orgnica
La Municipalidad Distrital de Palcaz, se encuentra ubicado en su
capital Iscozacn. Actualmente viene funcionando en un local de
madera as mismo cuenta con una construccin financiada por el
PRODAPP (Programa de Desarrollo Alternativo para las reas Pozuzo y
Palcaz).
Composicin de la Gestin del Gobierno Municipal Perodo 2004 2006
Alcalde
Primer Regidor
Segundo Regidor
Tercer Regidor
Cuarto Regidor
Quinto Regidor
:
:
:
:
:
:
Juan Francisco Farfn Rodrguez

Jos Lorenzo Loja Portocarrero
Pedro Alejandro Joaquin Berna
Dina Suarez Cruz
Rosina del Pilar Mendoza Cahuaza
Herberth Panduro Zehnder
ESTRUCTURA ORGNICA ACTUAL:
Pg. 37
rganos de Gobierno :
Concejo Municipal
Alcalda
Comisin de Regidores
rganos Consultivos de Participacin y Coordinacin: Comit
Distrital de Defensa civil Consejo de Coordinacin Local Distrital
Mesa de Concertacin para la lucha contra la pobreza
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
rganos de Direccin : Gerencia Municipal
rganos de Apoyo:
Oficina de Secretaria General e Imagen

Institucional
Sub Gerencia de Administracin y Finanzas
Oficina de Contabilidad y Tesorera
rganos de Asesoramiento: Oficina de Planeamiento, Presupuesto y

Cooperacin Nacional e Internacional
rganos de Lnea:
Sub Gerencia de Desarrollo Local y

Participacin Ciudadana
Divisin de Infraestructura y Gestin
Ambiental
Divisin de Servicios y Programas Sociales
Divisin de Rentas
rganos Desconcentrados: Programa del Vaso de Leche

DEMUNA y OMAPED
2.3.3.Presencia del Estado en el Distrito.
1.
2.
3.
4.
5.
Ministerio de Agricultura - INRENA

Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Gobernacin
Juzgado de Paz
2.3.4.Organizacin Comunal
La base de la organizacin comunal del distrito vienen a ser las 10
Comunidades Nativas que se encuentran distribuidos al interior del
territorio,
constituyndose
econmicas
integradas
como
las
organizaciones
sociales
ms importantes del distrito.Cada una de ellas estn

por
familias
que
habitan
controlan
determinados
territorios, ligados por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
Pg. 38
culturales, que se expresa en la propiedad comunal de la tierra y

desarrollo de actividades con fines productivos y culturales.
CUADRO N 23: NMERO DE SECTORES POR COMUNIDAD NATIVA
Nro.
Comunidad Nativa
Sectores
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
1.
1.
01
02
Loma Linda - Laguna
03
Shiringamaz
04
05
Alto Iscozacn
Buenos Aires
06
Santa Rosa de Chuchurras
07
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
7 de Junio
10.
Azulis
San Francisco
San Pedro
Puerto Laguna
Nueva Aldea
Loma Linda
Pueblo Libre
Nuevo Progreso
San Lus
Alto Iscozacn
Buenos Aires
San Francisco de
Chuchurras
Santa Rosa de
Chuchurras
Centro Castilla
Centro Chispa
Centro Conaz
Palma
Pampa Hermosa
Pampa Cocha
Puerto Alegre
Villa Amrica
Centro Esperanza
Centro Comparachimaz
San Carlos
San Juan
Nueva Esperanza
08
Nueva Esperanza
1.
2.
3.
09
Villa Progreso de Alto Lagarto
1. Villa Progreso
10
1. Santo Domingo
2. Santa Rosa
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.
2.3.5.Organizaciones De Base
2.3.5.1. Organizaciones De Mujeres
En el distrito actualmente existen las siguientes organizaciones
femeninas:
- Comits del Vaso de Leche
- Comedores Populares
01: Alto Palcaz

01: 07 de Junio
01: San Cristbal
:
01: Alto Palcaz
Pg. 39
01: 07 de Junio
01: Iscozacn
- Clubes de madres
- Comit de Damas del Distrito :
01
58
En la composicin de estas organizaciones femeninas, no existe

discriminacin racial, puesto que es evidente la presencia de la mujer
nativa, colona y alto andina.
2.3.5.2. Organizaciones Religiosas
Las organizaciones eclesisticas en el distrito con mayor presencia es
la Misin Catlica Iscozacn y la Iglesia Evanglica Peruana, estas dos
organizaciones religiosas, guardan sus propias normas internas, siendo
totalmente libre su pertenencia.
La organizacin religiosa oficial es la Iglesia Catlica como lo es en
todo el Per.
2.3.5.3. Organizaciones Deportivas
La Liga Distrital de Ftbol Palcaz esta reconocida por la Federacin
Peruana de Ftbol y el Instituto Peruano del Deporte, cuenta con la
participacin de 05 clubes deportivos:
1. Club Social Deportivo Iscozacn
2. Club Deportivo Defensor Palcaz
3. Club Deportivo Buenos Aires
4. Club Deportivo H2O
5. Club Deportivo 7 de Junio
2.3.5.4. Asociacin de Padres de Familia

Son elegidas en Asamblea General de Padres de Familia, tienen una
vigencia de dos aos. Actualmente existen estas asociaciones en todas
las Instituciones Educativas tanto en el nivel inicial, primario y
secundario. Su principal labor es de colaborar, participar y apoyar en
actividades programadas a fin de contribuir al desarrollo integral de los
estudiantes del Distrito.
2.3.6.Organizaciones No Gubernamentales - ONGs
Pg. 40
1. PRONATURALEZA: se encarga de la proteccin del medio ambiente

bsicamente en el rea protegida de la Cordilleras San Matas y San
Carlos.
2. Las Naciones Unidas: viene desarrollando actividades relacionadas
al mejoramiento gentico del Ganado Vacuno.
3. El Programa de Desarrollo Alternativo para las reas de Pozuzo y
Palcaz PRODAPP: financiado por la Unin Europea que a travs
de
convenios
desarrollando
con
la
Municipalidad
inversiones
en
viene
financiando
infraestructura
vial,
social,
fortalecimiento institucional y organizacional, medio ambiente y el

sector productivo.
4. El
Programa
Pro-Descentralizacin
PRODES:
en
convenio
interinstitucional con la Municipalidad, viene desarrollando acciones

para el fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en
el proceso de la descentralizacin.
5. PATs: viene desarrollando actividades relacionadas con la Artesana.
6. CEPROAL: desarrolla actividades de promocin para la produccin
del Sacha Inchi.
2.3.7.Organizaciones del Sector Productivo
-
Asociacin para el Desarrollo del Turismo y la Cultura del Distrito de

Palcaz ADETURCP.
Asociacin de Ganaderos y Agricultores del valle de Palcaz.

AGADIPAL.
Productores Agropecuarios Unin Palcaz.
Asociacin de Productores Forestales del distrito de Palcaz.
Asociacin de piscicultores del valle de Palcaz ASPIDEPEZ.
Asociacin de Productores Agropecuarios San Cristbal APASC.
2.3.8.Instancias De Concertacin
1. El Consejo de Coordinacin Local Distrital CCLD, compuesta por el
Alcalde,
Regidores,
Alcaldes
de
Centros
Poblados
04
representantes de la sociedad Civil elegidos democrticamente,

vela por el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo, la
ejecucin de los proyectos y el cumplimiento de los Objetivos
Estratgicos del Plan de Desarrollo Local Concertado.
2. Comit multisectorial para el desarrollo del distrito de Palcaz:
espacio
de
concertacin
social
de
las
organizaciones
Pg. 41
representativas en el distrito de Palcaz, presidida por el alcalde de

la
municipalidad
Distrital
como
miembros
los
distintos
representantes de la sociedad civil. Se convoca a reuniones

ordinarias y extraordinarias segn la naturaleza de la importancia
de la reunin donde se discuten temas de inters comunal.
3. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP.
4. Las asambleas pblicas de Rendicin de Cuentas, como un espacio
de expresin de transparencia en la labor Municipal y acercamiento
a la Sociedad Civil.
2.4.
CAPITAL ECONMICO
2.4.1. Actividad Agrcola
Esta orientada a los cultivos de pan llevar generalmente destinada
para el autoconsumo familiar, de los que destacan los sembros de
yuca, pituca, pltanos, maz, arroz, asimismo tenemos plantaciones
de cacao que mediante el manejo tcnico ha desarrollado una
produccin altamente competitiva. Se utiliza semilla de la zona no
certificada. El sistema de cultivo no es tecnificado, por lo que su
produccin tiene rendimientos bajos. No se emplean fertilizantes
ni plaguicidas por lo que podemos afirmar que nuestros
productos son ecolgicos.
2.4.1.1. Clasificacin de los Suelos
La tierra y sus Usos.- El sistema nacional que establece las cinco
categoras de capacidad de uso mayor de la tierra, ha permitido
determinar tcnicamente el nmero de hectreas por categora con
que cuenta el Distrito de Palcaz, los resultados se presentan en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 24:
NMERO DE HECTREAS POR CATEGORA DE

SUELOS
CLASIFICACIN
1. Tierras aptas para cultivo en limpio
2.
Tierras
aptas
para
cultivo
permanente
3. Tierras aptas para Pastos
4. Tierras aptas para produccin Forestal
5. Tierras de proteccin
TOTAL
HECTREAS
TOTAL
15,220
23,505
UTILIZADO
1,800
2,415
8,717
34,795
166,763
6,800
31,200
30,000
249,000
72,215
Pg. 42
FUENTE: Sede Agraria Iscozacn Asociacin de Ganaderos AGADIPAL
Tierras aptas para cultivos en limpio.

Los suelos de la parte baja son azonales, es decir, el clima no
interviene ni en su formacin ni en su caracterstica y son suelos
francos, arenosos lo que permite la prctica agrcola, su fertilidad es
mejor que la de los suelos zonales, por tener mayor acumulacin de
sedimentos.
Son
de
textura
buena,
profunda
que
se
usan
actualmente para la agricultura tanto permanente como anual.

Los suelos intrazonales tambin se encuentran en la parte baja, el
mismo que por su psimo drenaje es usado para la agricultura
riberea o de vrzeas especialmente para cultivos de corto ciclo
como frijoles, maz, arroz, hortalizas, etc.
Estos suelos de aptitud agrcola en el valle de Palcaz son los que se
encuentran en las riberas de los ros teniendo un pH de 5 a 6 segn
las condiciones de las pendientes sus suelos mayormente son poco
agrestes con ligeras pendientes mayormente planas terrenos para
sembros temporales o cultivos permanentes.
Los suelos desde la comunidad de Chuchurras, 7 de Junio, Mazuhuazu
Lagarto, Ri Negro, San Cristbal, Puerto Mayro hacia Codo de
Pozuzo
son azonales, es decir, el clima no interviene ni en su
formacin ni en su caracterstica y son suelos francos, arenosos lo

que permite la prctica agrcola, su fertilidad es alta tienen mayor
acumulacin de sedimentos. Son de textura buena, profunda que se
usan actualmente para la agricultura tanto permanente como anual.
Tierras aptas para cultivos de pastos.
Los suelos de aptitud para cultivos de pastos estn delimitados en
cada ttulo de propiedad ya sea individual o de tenencia grupal. Estos
suelos son mayormente en las terceras terrazas o en reas de poca
pendiente. Los suelos de la parte alta son litosoles y oxisoles, es
decir, poco profundo, estos suelos zonales son de psima
consolidacin y estn conformados por rocas sedimentarias,
areniscas, calizas y conglomeradas que son fcilmente erosionables;
son por lo general qumicamente pobres.
Tierras aptas para Forestacin.
En cada ttulo de propiedad se encuentra clasificado los suelos de
aptitud forestal, para un manejo racional de este valioso recurso
agotable por cierto de acuerdo al manejo de los recursos forestales,
Pg. 43
existen paquetes tecnolgicos de bosques manejables para el

desarrollo forestal de los predios del valle de Palcaz, en la
actualidad existe un talado indiscriminado de especies maderables
de alta cotizacin en los mercados.
Tierras de proteccin
En cada ttulo de propiedad se encuentra clasificados los suelos de
esta aptitud son lugares de alta pendiente incapaces de un manejo
incluso forestal zonas de alto riesgo por la erosin que puede
ocasionar, sirve para proteger las partes intermedias y bajas , para
preservar especies de flora y fauna y para asegurar un clima
saludable y armonioso.
Parque Nacional Yanachaga Chemillen: Establecido en 1986, el
parque nacional Yanachaga - Chemilln ocupa una superficie de
122,000 hectreas sobre una cordillera aislada al este de los Andes.
Su nombre est formado por las palabras quechua yanachaga y
Yanesha chemilln que significan negro y quemado. Ambos
trminos se refieren al color oscuro de las montaas cercanas.
La altitud del parque nacional va desde los 300 m.s.n.m. hasta los
3,800 m.s.n.m. Diez mil aos atrs, este lugar qued aislado de los
severos cambios climticos del Pleistoceno, refugiando diversas
especies de flora y fauna que luego se dispersaron poblando toda la
Amazona.
El parque nacional Yanachaga Chemilln ostenta el record mundial
en flora con 2,584 especies vegetales, de las cuales 305 tienen uso
medicinal. Se encuentra una cantidad innumerable de especies de
musgos, helechos, orqudeas, bromeliceas, lianas, arbustos, rboles,
parientes silvestres de papas y plantas medicinales. Ostenta un
nmero importante de especies endmicas, particularmente en las
laderas orientales de la cordillera.
La fauna silvestre est representada por 59 especies de mamferos,
de las cuales algunas son amenazadas, como el lobo de ro
(Pteronura brasiliensis), el jaguar (Panthera onca), el oso de anteojos
y el venado enano (Pudu mephistophiles). De las 427 especies de
aves, las ms representativas son el guila harpa (Harpia harpyja) y
el gallito de las rocas. Se han tambin registrado 31 especies de
peces y 16 de reptiles. Entre los objetivos fundamentales para la
creacin del parque nacional Yanachaga Chemilln se encuentran la
proteccin de las cuencas altas de 35 afluentes de los ros Palcaz,
Huancabamba y Pozuzo a fin de garantizar la produccin agrcola en
los valles adyacentes y evitar desastres naturales por la erosin, la
conservacin de reas naturales que constituyan una zona de
seguridad alimenticia para las comunidades nativas Yaneshas
establecidas en las cercanas del parque, la conservacin de
muestras representativas de los ecosistemas de transicin de las
Pg. 44
vertientes orientales de los Andes hasta la Selva Baja, as como la

integracin de esta regin al desarrollo econmico regional mediante
el aprovechamiento de sus atractivos para el uso turstico, cientfico
y cultural del mismo.
Ecologa Zonas de vida
En su mbito existen nueve zonas de vida segn el mapa Ecolgico:
Bosque hmedo Tropical transicional a bosque muy hmedo
Premontado Tropical (bh-T/bmh-PT), desde 850-1400 m.s.n.m; en el
rea correspondiente a la Cuenca del ro Delfn Pozuzo.
Bosque hmedo-Montano bajo Tropical (bh-MBT) 1800-2400 m.s.n.m.
Bosque muy hmedo Premontano Tropical (bmh-PT) 1400-2000
m.s.n.m.
Bosque muy hmedo- Montano bajo Tropical (bmh-MBT) 2400-2800
m.s.n.m; en el rea correspondiente a la localidad de San Alberto
Oxapampa.
Bosque muy hmedo-Montano Tropical (bmh-MT) 2800-3650 m.s.n.m
Bosque muy hmedo-Tropical transicional a bosque
Premontano Tropical (bmh-T/bp-PT) menor a 600 m.s.n.m.
pluvial-
Bosque pluvial-Premontano Tropical (bp-MBT) 1600-2400 m.s.n.m.

Bosque Pluvial- Montano bajo Tropical (bp-MBT) 1600-2400 m.s.n.m.
Bosque Pluvial-Montano Tropical (bp-MT) 2400-3650 m.s.n.m.
Considerando el rango de altitud, clima, suelo, vegetacin y fauna se
pueden distinguir las siguientes formaciones ecolgicas:
Selva baja, selva alta, bosque de neblinas, zona pre-andina, zona de
transicin o puna.
Bosque de proteccin San Matias San Carlos.- El bosque de
proteccin San Matas San Carlos ocupa 145,818 hectreas de la
cordillera epnima que separa los valles de Pichis y de Palcaz.
Establecida en 1987, esta zona de proteccin tiene como objetivo
proteger los bosques, las cuencas, los suelos y las tierras agrcolas
para promover el desarrollo sostenible de las comunidades indgenas
Yaneshas y Ashninkas que viven de una y otra parte de la cordillera.
A partir del 2003, el bosque de proteccin San Matas San Carlos
cuenta con un comit de gestin. Actualmente existen 10 comits de
apoyo a la conservacin del bosque en su sector noroeste.
La Reserva de biosfera Oxapampa Ashaninka - Yanesha.- A
partir del ao 2001, la ONG Pro Naturaleza inici las gestiones para la
creacin de una Reserva de Biosfera de Amazonia central para
Pg. 45
asegurar un desarrollo sostenible e integral de la provincia de

Oxapampa integrando 3 componentes complementarios: la
conservacin
de
especies
y
ecosistemas,
el
desarrollo
socioeconmico, as como la contribucin a actividades de
recreacin, educacin e investigacin. Esta reserva de biosfera
contara con un ncleo destinado a la conservacin de la
biodiversidad (el parque nacional Yanachaga Chemilln), una zona
de amortiguamiento para actividades de aprovechamiento sostenible
de los recursos (la Reserva Comunal Yanesha y el bosque de
proteccin San Matas San Carlos) y una tercera rea de transicin
en la que estn asentadas las poblaciones de colonos y nativos. En el
mes de mayo del ao 2010, la UNESCO reconoci oficialmente a la
Provincia de Oxapampa como Reserva de Biosfera.
Reserva Comunal Yanesha.- Creada en 1988 sobre 34,744
hectreas al este del parque nacional Yanachaga - Chemilln, la
Reserva Comunal Yanesha pretende proteger la parte alta de la
cuenca hidrogrfica del ro Palcaz y preservar su flora y fauna en
beneficio de las 10 comunidades nativas aledaas, para las cuales la
fauna silvestre sigue siendo fuente de su alimentacin tradicional. Se
trata de garantizar el acceso de las tierras ancestrales de recoleccin
de productos silvestres. Dentro de la reserva, la gestin de los
recursos naturales se efecta de manera racional y planificada a
travs de planes de manejo. La reserva sirve adems de zona de
amortiguamiento entre el parque nacional Yanachaga y las tierras
ocupadas por las comunidades indgenas y los colonos. La
participacin indgena a la gestin de la reserva se consolid con la
constitucin de un sistema de ecoguardas Yaneshas, luego con la
fundacin de la Asociacin para el Manejo de la Reserva Comunal
Yanesha (AMARCY) en 1998.
2.4.2. Actividad Turstica
El distrito de Palcaz encierra un gran potencial turstico cientfico e
intercultural, que con un trabajo de desarrollo turstico a largo plazo
se puede generar una actividad sostenible para las futuras
generaciones, siempre y cuando no se pierdan sus identidades
culturales, no se dae sus reas naturales protegidas y no se
deteriore su medio ambiente frgil, para el desarrollo de esta
actividad se requiere de la capacitacin e implementacin de
paquetes tursticos en lugares estratgicos, mejorar sobre todo las
vas de comunicacin que son la columna vertebral de los desarrollos
sostenibles.
En el Distrito se ha conformado la Asociacin para el Desarrollo del
Pg. 46
Turismo y la Cultura del Distrito de Palcaz, quienes se encuentran

trabajando mediante actividades y espectculos que permita
fomentar todo lo que nuestro distrito puede ofrecer como: comidas
tpicas, concursos de flechas, rodeo de toros, canotaje, navegacin
en botes de Iscozacn a Puerto Mayro y viceversa, alojamiento y
servicios con amplia higiene as como expresiones de folcklore y
formas armoniosas
de vida tanto de los Yaneshas y de los
descendientes de colonos austroalemanes y colonos alto andinos.
A travs del PRODAPP, en el ao 2004 se ha elaborado un Plan de
Desarrollo Turstico del Distrito de Palcaz, en el que se concluye que
luego de haber identificado los principales atractivos tursticos, se
hizo una evaluacin referente a las condiciones de accesibilidad,
infraestructura y equipamiento, condiciones bsicas de seguridad,
salud, agua, electricidad, as como su ubicacin los que ha permitido
identificar zonas para tipos de Turismo como: el tipo vecinal, natural,
cientfico, aventura, agroturismo y agroecoturismo.
Pg. 47
Pg. 48
CUADRO N 25:
ATRACTIVO
TURISTICO
Cataratas
La Colpa
INVENTARIO TURISTICO DEL DISTRITO DE PALCAZ
UBICACIN
En el naciente de la
quebrada colorado Cerro
San Matas
Cataratas
Cerca al Parque Yanachaga
Mugiz
Callejn de
Naciente del Ro Iscozacn
Yanachaga
Comunidad
Nativa de Cc.Nn. Loma Linda Laguna
Loma Linda
Mirador San En la cima cordillera San
Matas
Matas
Ro Pescado Naciente del Ro Iscozacn
El Pedrn
Naciente de Quebrada
Cuacuazo
La Colpa del Boca del ro Chuchurras y

Palcaz
Loro
DISTANCI ESTADO
A DESDE
DE
ISCOZAC CONSERV
N
A-CION
EPOCA DE
VISITA
ACONSEJAB
LE
DESCRIPCIN
01 hora
Regular
(Verano) JunioJulio- Agosto
Es un Atractivo que brinda la naturaleza para el turismo

de aventura y sus cataratas y rocas para escalar.
02 horas
Bueno
Junio - Agosto
Lugar apropiado para baarse y realizar practicas de

buceo y natacin, brinda excelente panorama para
mejores fotos
03 horas
Bueno
25 Km.
Bueno
Junio - Agosto
En este lugar se cultiva el Folklore Ynesha y la

artesana tpica
05 horas
Regular
Junio - Agosto
Desde este vistoso lugar se puede observar la planicie

del Valle de Palcaz - Puerto Bermdez y Ciudad
Constitucin. Un contacto con la naturaleza
02 horas y
media
Bueno
Junio - Agosto
Zona apropiada para el turismo de aventura, expedicin

y canotaje.
02 horas
Regular
Junio - Agosto
Zona para expedicin y turismo de aventura.
30 minutos
Bueno
Junio - Agosto
Lugar donde se puede espectar diversas especies de

loros y zonas de camping a orillas del ro.
Cualquier poca Zona apropiada para el canotaje y turismo de aventura
Pozo Boa
Quebrada Espectculo
03 horas
Regular
Junio - Agosto
Lugar apropiado para expedicin y turismo de aventura.
Ro Paujil
Cerca al Parque Yanachaga
03 horas
Bueno
Junio Agosto
Especialmente para canotaje.
Pg. 49
2.4.3. Actividad Ganadera

La explotacin del ganado vacuno, es la actividad predominante en
el distrito de Palcaz en forma extensiva. Mayormente ganado de
carne y en porcentajes pequeos el de doble propsito. Dado su
aislamiento se realiz el comercio de carnes, inicialmente con
ciudades como Pucallpa va pluvial, en balsas con ganado en pie y
posteriormente a Lima con carcasas, por va area. En el ao 1984 se
inaugura una carretera de penetracin de Cacaz a Iscozacn. En
1987 se ingresa en una etapa de violencia originada por la presencia
de grupos narcoterroristas lo que produjo una fuerte migracin de
pobladores y una continua descapitalizacin del campo que antes de
iniciada esta etapa, el valle posea mas de veinticinco mil cabezas de
ganado vacuno y al finalizarla, el censo arrojaba siete mil cabezas de
ganado. Hoy en da el Ministerio de Agricultura estima la poblacin
pecuaria en 34,000 cabezas de ganado vacuno.
Calidad Gentica de la Produccin
El tipo de bovino predominante es el cebuino, con diferentes grados
de cruzamiento y con pequeos hatos de ganado Brown Swiss y
derivados de Holstein, la introduccin de la nueva raza de ganado
vacuno importada de Francia (Blonde De Aquitene) mediante un
convenio de la Asociacin de ganaderos cuyos resultados an esta en
evaluacin.
Participacin de Gnero en la Actividad Ganadera
Se producen quesos y mantequillas de buena calidad especialmente
en los fundos de las familias de colonos, esta actividad demanda de
mayor empleo de mano de obra femenina, por las labores de ordeo
y la elaboracin de sus derivados que son destinados a mercados
locales y regionales as como para el autoconsumo familiar.
La Reproduccin del Ganado Bovino
Los ndices reproductivos son bajos, del orden del 60% y la
mortandad al destete supera el 20% en algunos casos.
La mayor parte de hatos se encuentran con una alta consanguinidad,
siendo la causa de rendimientos productivos bajos, lejos de satisfacer
los esfuerzos que realiza el ganadero. Esta situacin no les permite
renovar sus reproductores por su alto precio, teniendo que usar los
de su misma finca o cambiando el suyo por el del vecino. Dentro de
este contexto, grupos de productores realizan esfuerzos para mejorar
el nivel de produccin, como la introduccin de nuevas especies
forrajeras que permitan aumentar la carga animal por hectrea, pero
este esfuerzo es aislado, no encontrando replicabilidad por falta de
mayores conocimientos y de recursos econmicos suficientes que
Pg. 50
puedan destinar a esta actividad y amplindose la depredacin del

bosque para nuevas reas de pastoreo.
El deterioro ambiental no slo afecta los ingresos del productor al
reducir la productividad y rentabilidad de sus cultivos, sino que
ocasiona
cuantiosas
prdidas
en
trminos
de
la
destruccin
irreversible de ciertos recursos naturales y del desaprovechamiento

de la inversin pblica y privada utilizada para habilitar tierras y
ampliar la frontera de los pastizales.
2.4.4. Actividad acucola
El Cultivo de Peces Tropicales es una actividad que en el distrito con
el apoyo del Proyecto Especial Pichis Palcaz - PEPP en el ao 1991
se construy una poza para la evaluacin de la viabilidad productiva
de carpas y tilapias, cuyos resultados fueron muy positivos que
fueron entregados al programas de FONCODES gratuitamente
ejemplares reproductores para ser instaladas en comunidades, stos
no prosperaron por la falta de asistencia tcnica.
A parte de ello la experiencia de los pobladores del valle era muy
limitado haba algunos intentos de establecer piscicultura como la del
Sr. Fridolin Westreicher Koch por los aos 1985 que no haba
prosperado por la degeneracin rpida de la Tilapia, y falta de
conocimiento del manejo.
Por otro lado el
Sr. Emerson Panduro Rengifo tenia un almacn vivo
de peces de Boquichico (prochilodos nigricans) capturaba los peces

del ri y los sembraba en la poza hasta que tengan un tamao
adecuado despus los destinaba al mercado, tambin le servia para
el consumo familiar.
El Rvdo. Padre Ricardo Laszewski fue la persona que propici
insistentemente y apost para el desarrollo de la Acuicultura en el
valle de Palcaz, el Socilogo Javier Vienrich Ganoza continuo con los
trabajos realizando las evaluaciones productivas y el desarrollo de la
Acuicultura en el valle de Palcaz, afianzndose a ello cursos de
capacitacin auspiciados por la Municipalidad Distrital de Palcaz y
PRODAPP, considerando como una alternativa promisoria para el
distrito, sumando a ello el apoyo desinteresado del Dr. Mariano
Rebaza Alfaro funcionario del Instituto de Investigacin de la
Amazonia Peruana - IIAP y la presencia del Ministerio de la Produccin
Pasco.
Pg. 51
CUADRO N 26:
CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS DEL AGUA
PARMETROS
RANGO
Salinidad
0.25
PH
7.5
Temperatura
18 34
Oxgeno
3.5 +
Dureza
100
Fuente: Proyecto Especial Pichis Palcaz
Estas caractersticas indican que la calidad de agua y su abundancia

vienen a ser fuente principal para la explotacin pisccola, por lo que
el valle de Palcaz tiene una potencialidad de primera.
2.4.5. Actividad Minera e Hidrocarburos
En el distrito de Palcaz no se explota los recursos mineros que se
encuentran en su territorio debido a que las organizaciones
gubernamentales lo tienen como reserva.
En
los
aos
evaluaciones
1965
la
compaa
petrolera
Cerropet
realiz
de los pozos petroleros. De acuerdo a los indicios
encontrados, el Distrito de Palcaz esconde gran potencial en gas e

hidrocarburos, el cual hasta la fecha no es explotada.
2.4.6. Actividad Comercial
Venta de Animales Menores
Existen crianzas de animales menores como: aves de corral, gallinas,
patos,
pavos, cuy, ovinos, porcinos estas crianzas son destinados
mayormente para el autoconsumo familiar y una mnima cantidad

para el mercado local.
Comercializacin de las carnes de ganado vacuno
El 60% de la produccin bovina se destina a la ciudad de Lima y el
30% se consume en las ciudades de San Ramn, Satipo, Pichanaki, y
La Merced, el 10% restante se consume en el mercado de
Oxapampa, Villa Rica y en el consumo local. Sin embargo, estos
ndices comerciales, no han mejorado la situacin econmica de los
ganaderos as como no se ha incrementado la demanda de mano de
obra
Pg. 52
Otras actividades comerciales

Especficamente en las zonas urbanas, existen tiendas comerciales
como:
bazares,
bodegas,
farmacias,
peluqueras,
libreras,
discotecas, bares los que de alguna manera son las fuentes de
ingresos a sus propietarios.
2.4.7. Actividades de transformacin
Se transforma los productos agropecuarios para el consumo familiar
y para venta al mercado local y regional as tenemos:
La transformacin lctea como: quesos andinos, queso tirols, queso
alemn, mantequilla, manjar blanco, natillas son los principales
derivados lcteos, as tambin tenemos productos como chancaca,
pasta de cacao.
Por otro el lado, se realiza la transformacin de las carnes de cerdos,
bovinos y de peces, ya sea para el autoconsumo familiar y/o para
venta en el mercado local. Podemos mencionar las morcillas,
salchichas alemanas, queso de chancho, carnes ahumadas, cecinas,
pate, peces ahumados, caracoles en salsas picantes diversas y
cebiches mixtos de pescado fresco y caracoles, chipanaos de peces.
Tambin se cuenta con la transformacin de las frutas nativas como
mermeladas diversas, jaleas, mazamorras, enrollado de pltano,
enrollado de canelas (shtrudel); bocadillos como kejalhas, y o otros
manjares que son dignos de saborear en todos los hogares.
Es importante citar que la actividad
forestal, es otro rubro
importante en la economa de la regin, la cual ocupa el 28% de la
mano de obra local y es causa de gran preocupacin por el peligro de
la deforestacin del valle, ya que una parte de la extraccin procede
de manera ilcita, a pesar de los esfuerzos que realiza el Ministerio de
Agricultura por controlar esta situacin. Los ingresos que genera se
distribuyen en muy pocas manos y no genera riqueza para el
extractor-agricultor y es una constante descapitalizacin de recursos
para la zona el traslado de la madera bruta y mal cotizada por los
comerciantes, no repone valores agregados para la comunidad
palcazucina, mas altos son los costos que los beneficios para la
sociedad por el constante deterioro de las vas de comunicacin por
el trnsito de camiones pesados.
2.4.8. Actividad artesanal
La actividad artesanal en el valle de Palcaz es diversa se realiza
trabajos por los distintos grupos sociales.
La Artesana Yanesha
Pg. 53
Es grupo social mayoritario realiza trabajos de tejido a mano y

confecciona vestimenta tpica teidos con tintes de cortezas de
rboles de distintos colores as como su tejido de la fibra algodn
tiene distintos colores naturales nicos en el medio. Se realiza
trabajos finos en acabado de madera moldeados a mano con finos
colores, a ello se puede agregar los trabajos artesanales de collares,
persianas con finas semillas de rboles, utensilios de huesos de
animales y piedras finas, confeccin de vestimenta tpica teida.
La Artesana de los colonos austro alemanes

Para los amantes a las obras de arte pueden apreciar la artesana de
los colonos tiroleses y alemanes que llegaron al Per quienes fueron
en su mayora artesanos, y que su cultura lo transmitieron a sus
generaciones como: el bordado a mano en sus prendas hogareas,
los trabajos en madera y tallado en sus construcciones, a ello
podemos agregar el tipo de construcciones en sus casa modelos
Europeos, que en muchos lugares de Europa perdieron sus bellezas
por su modernidad.
2.5.
CAPITAL FSICO
CUADRO N 27:
Kilmet
ro
PRINCIPALES DISTANCIAS DESDE ISCOZACN
Lima
San
Ram
n
Lima
San
Ramn
La
Merced
Oxapamp
a
285
La
Merced
Oxapam
pa
297
12
365
92
80
Pozuzo
443
170
158
78
Villa Rica
339
66
54
72
150
489
178
166
184
262
112
554
227
215
233
311
161
Puerto
Bermde
z
Ciudad
Constituc
in
Pozuzo
Villa
Rica
Puerto
Berm
dez
Ciudad
Constit
ucin
65
Iscoza
cn
Pg. 54
Puerto
Mayro
Iscozacn
453
180
168
186
264
114
112
177
Puerto
Mayro
499
214
202
220
298
148
146
211
46
Villa
Amrica
471
198
186
204
282
132
130
195
18
Villa
Amric
a
30
2.5.1. Red Vial

2.5.1.1. Regional
1. La va de comunicacin inconclusa del corredor econmico
Palcaz a Ciudad Constitucin es una proyeccin de mas de 25
aos paralizados por los distintos gobiernos, centrales y gobiernos
Regionales,
inconclusa
en
sus
ltimos
38
km.
por
desconocimiento de los grandes recursos suelos aptos para la
agricultura y dems actividades afines, proyecto tan anhelado por
los agricultores.
2. Otra de las carreteras importantes para el desarrollo sostenible
del valle de Palcaz es la Rehabilitacin de la carretera Pachn San Cristbal 5 Km., de San Cristbal - Islera 45 km. y Isleria Codo de Pozuzo 5 Km. permitir unir la carretera con el valle de
Codo de Pozuzo, beneficiando a dos distritos y uniendo las
regiones de Hunuco y Pasco.
2.5.1.2. Provincial
El ingreso a Palcaz desde la provincia de Oxapampa, se da por la va
principal hasta el distrito de Villa Rica (por dos vas: El Habra y por
Puente Paucartambo), desde all se articula hasta Iscozacn, Puerto
Mayro, Villa Amrica.
El estado de conservacin de la infraestructura vial en la provincia de
Oxapampa, se califica de regular a psima especficamente las
carreteras a Villa Rica a Iscozacn y Puerto Bermdez.
Por el factor climatolgico caracterstico de la zona, en pocas de
lluvias las interrupciones en estas vas son constantes.
2.5.1.3. Inter Distrital
El sistema vial distrital se articula a partir de la va Villa Rica a
Iscozacn, carretera marginal tomando el desvo en la reparticin
Pg. 55
(Km1, conocido como Chatarra). Desde all se bifurca hacia

Iscozacn y hacia Puerto Bermdez.
2.5.1.4. Local
Las principales vas locales son dos de Iscozacn a Villa Amrica y de
Iscozacn a Puerto Mayro, con interconexiones de tramos carrozables
en direccin a centros poblados y comunidades nativas. Los dems
sectores convergen a esta trocha trasladndose por caminos de
herradura.
En el tramo Iscozacn a Puerto Mayro, la carretera es afirmada pero
existe la dificultad por el cruce de tres ros Chuchurras, Lagarto y
Ishpihuacaz que en pocas de invierno son caudalosos y no
permiten el paso de los vehculos.
El servicio de transporte pblico de pasajeros esta cubierto por tres
Agencias rurales: Buenos Aires, Villa Rica y Transdife lo realizan por
medio de Camionetas 4 x 4 doble cabina, con salidas diarias.
Principales vas locales

De Km. 1 (Reparticin Chatarra) a Iscozacn: 55 Km. Estado de
conservacin adecuado para el trnsito, sin embargo est como
las dems vas sufren interrupciones en poca de invierno
(Diciembre a Abril)
De Iscozacn a Villa Amrica: 18 Km. esta afirmada actualmente

sufre deterioros en su plataforma, ya que la ejecucin de este
tramo no fue completado.
De Iscozacn a Puerto Mayro: 46 Km. Es afirmada actualmente

sufre ciertos deterioros en su plataforma ya que requiere un
mantenimiento y en algunos casos las obras de arte.
En este tramo, no se ha construido los puentes sobre el ri
Chuchurras (120 m. luz), ro Lagarto (70 m. luz) y el ro
Ispihuacazu (50 m. luz), as mismo las distintas obras de arte
como pontones, badenes, alcantarillas y cunetas.
Otras rutas locales a los centros de Produccin Agropecuaria

interna requieren ser rehabilitadas y mejoradas, sin embargo,
sirven como va para el traslado de sus productos, entre ellos
podemos enumerar los siguientes tramos:
1.
Pueblo Libre
San Lus
Pg. 56
2.
Puerto Iscozacn
3.
Aguaruna
San Jos Ataz (va Pto. Beln)
4.
Ri Negro a
Villa Progreso
5.
Desvi Ri Ishpihuacazo a
6.
Villa Amrica
aPan de Azcar
7.
Ro Negro
Oroya
8.
Ro Negro
Cascajo
Sachavaca
Mazuhuazo
Existen otras rutas considerados como caminos de herradura que

requieren la dotacin de puentes y pasarelas como:
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Pichanaz a
Azuliz
Desvio Km. 4 a
Machca Bocaz.
Puente Pan de Azcar a
Playa Caliente.
Villa Amrica a Nueva Esperanza.
Centro Castilla a
Pampa Hermosa (va Chispa)
Ro Negro
a Santa Rosa de Pozuzo.
San Jos a
Alto Lagarto.
Prusia
a
Esmeralda
Articulacin vial interna:
Aguaruna - Paco Prusia (trocha carrozable)
Aguaruna Beln San Jos (trocha carrozable)
Iscozacn Alto Iscozacn (carretera afirmada)
San Francisco de Chuchurras San Juan de Chuchurras

(trocha carrozable)
Ro Negro San Cristbal (trocha carrozable)
Ro Negro Progreso (trocha carrozable)
Ro Negro Santa Teresa Cascajo (camino de herradura)
Ro Negro Esperanza (Camino de herradura)
San Cristbal Huampumayo (trocha carrozable)
Desviacin Lagarto Lagarto Seco (trocha carrozable)
Desviacin Lagarto Ishpihuacazu (trocha carrozable)
Desviacin Lagarto Mazuhazu (Camino de herradura)
Pueblo Libre San Lus (trocha carrozable)
Villa Amrica Pan de Azcar (trocha carrozable)
Villa Amrica Centro Castilla (Camino de herradura)
Pg. 57
Puerto Laguna Raya Loma Linda (trocha carrozable)
2.5.2. Electrificacin
Slo la Capital de Distrito de Palcaz, Iscozacn, cuenta con
instalacin elctrica domiciliaria y alumbrado pblico suministrado a
travs de un tablero
general y la energa proviene de un grupo
electrgeno Motor Diesel 95 KW de capacidad. Este servicio resulta

extremadamente costoso por el alto consumo de combustible.
Las localidades de Puerto Laguna Raya, Puerto Mayro, San Cristbal,
tambin cuentan con este sistema pero con menos beneficiarios, los
dems sectores y Comunidades nativas lo hacen individualmente o
con medios caseros como velas, mecheros a kerosene. Los ganaderos
en su mayora cuentan con paneles solares que sirven como fuente
de energa para sus cercos elctricos que delimitan los potreros,
mejorando el manejo de sus ganados.
Est en ejecucin el Sistema Elctrico Pozuzo-Palcaz, consistente en
una Red de distribucin elctrica
primaria a partir de la Central
Hidroelctrica Delfn de Pozuzo de 864 Kw. cuyo potencial esta

previsto ampliarse al 1728 KW.
El
Proyecto
esta
ubicado
en
la
Regin
Hunuco
Pasco,
comprendiendo inicialmente veinte localidades entre las que se

encuentran Iscozacn, Puerto Mayro.
2.5.3. Comunicacin
El sistema de transmisin de telecomunicaciones instalado por
telefnica ha sido reemplazado por las cabinas pblicas de telefnica
satelital debido a las constantes interrupciones.
La Municipalidad en convenio con PRODAPP esta ejecutando el
Proyecto Instalacin de Cabinas de Internet en Iscozacn y Puerto
Mayro.
En las Localidades de Puerto Laguna Raya, Puerto Mayro, Santa Rosa
de Chuchurras, Villa Amrica existen cabinas de telefona rural con el
sistema GILAT.
En la localidad de Iscozacn, existe una radio en frecuencia FM de
forma particular, con una cobertura promedia de 40 km. a la
redonda.
Pg. 58
Existen radios comunicadores en los diferentes centros poblados, de

propiedad pblico (Ministerio de Salud) y de propiedad privada
(agricultores), sirviendo como medio de comunicacin inmediata.
Existe tambin el campo de aterrizaje en Iscozacn el que ha perdido
su operatividad por el alto costo del traslado, sumado a ello la falta
de mantenimiento.
Pg. 59
2.6.
CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

El Distrito de Palcaz tiene como capital a Iscozacn, se localiza en la
Provincia de Oxapampa y Regin Pasco, cuenta con una poblacin de 10,032
habitantes, tiene una superficie territorial de 2,886.09 Km 2 en su territorio se
encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillen as como el Bosque de
Proteccin San Matas - San Carlos y la Reserva Comunal Ynesha.
La poblacin est compuesta por grupos de Yaneshas (nativos), colonos
(austro alemanes) y andinos (de la sierra peruana), aproximadamente el
79.09 % viven en la zona rural y 23.91% en la zona urbana; el 53.77%
(6,184) son varones y el 46.23% (5,316) son mujeres, su poblacin
dominante oscila entre los 15 a 19 aos
Existen centros de estudios de nivel inicial, primario y secundario, no existe
centros superiores (Instituto-Universidad) el sistema educativo es precario
por las condiciones de infraestructura sobre todo en la zona rural del Distrito,
existiendo tambin deficiencias de implementacin de mobiliario, material y
equipo didctico. Existe aproximadamente un total de 2,934 alumnos,
existiendo una desercin debido generalmente a situaciones econmicas de
las familias, por lo que la tasa de analfabetismo en el distrito es admirable
con 14.8% del total poblacional.
El sector Salud, cuenta con 01 Centro de Salud ubicado en Iscozacn y con 22
Puestos de salud en el mbito del distrito, carece de personal especializado,
por lo que las atenciones graves son evacuados hacia Villa Rica, Oxapampa,
La Merced o Lima.
En general los servicios bsicos no son adecuados, el agua no es
potabilizada,
sus
instalaciones
requieren
reposicin
y
constante
mantenimiento. El desage existe solo en la ciudad y en algunos centros
poblados se han instalado letrinas. En cuanto al sistema de energa elctrica
no existe, el abastecimiento solo se da en Iscozacn mediante un motor
estacionario y slo brinda 3 horas diarias, este servicio viene siendo
administrado por un Comit de Electrificacin, este servicio tiene un costo
muy elevado siendo la tarifa mnima de S/. 34.50.
El servicio telefnico es limitado, con ciertas interferencias y cortes, lo cual
no garantiza un constante servicio, existen en total 10 cabinas con el sistema
satelital, de los cuales 5 se ubican en el capital del distrito.
El distrito tiene aproximadamente una PEA total de 3,846 personas, de las
cuales la principal actividad econmica es la agricultura con un aproximado
del 68.2%, seguido de la ganadera con 12.4%.
Pg. 60
PRINCIPALES INDICADORES SOCIO ECONMICO DEL DISTRITO DE

PALCAZ
CUADRO N 28:
INDICADORES SOCIO ECONMICOS
DESCRIPCIN
Extensin superficial
2,886.09 km2
Mujeres
Poblacin
Hombres
Total
N de Alumnos matriculados 2004
ndice de escolaridad (acceso)
Tasa de
Analfabetismo
INDICADOR
Total
4,638
5,394
10,032
2,934
85.00%
14.8%
ndice de acceso a la salud
87%
Esperanza de vida al nacer
70.4 aos
Tasa bruta de natalidad
20.2%
Tasa global de fecundidad
6.2%
Tasa de mortalidad general
2.0%
Superficie agrcola
Superficie no agrcola
N de hectreas con sembros
N de hectreas sin cultivar
38,725 ha
210,275 ha
4,215
34,510
Pg. 61
CAPITULO III
TENDENCIA Y ROLES DEL DISTRITO
Pg. 62
CAPTULO III
TENDENCIAS Y ROLES DEL DISTRITO
3.1.
PRINCIPALES TENDENCIAS
3.1.1 Nacional
El gobierno del Per a travs del proceso de descentralizacin considera la
transferencia de funciones a los Gobiernos Locales, dotando paulatinamente
de nuevas facultades y atribuciones tanto a los gobiernos Regionales como a
los gobiernos locales, al mismo tiempo que a travs de la participacin
ciudadana, la planificacin participativa y el presupuesto participativo brinda
oportunidad a la sociedad civil para que concertadamente con autoridades
puedan decidir la inversin del desarrollo.
Este proceso exige la presentacin de medios de verificacin que cada
municipio y regin deber presentar al MIMDES a fin de ser acreditados para
las transferencias de nuevas atribuciones.
Podremos resumir estas tendencias:
Voluntad poltica orientada al mejoramiento gradual de la cobertura

educativa, infraestructura y tecnologa, calidad de educacin bsica,
profesionalizacin de los docentes, implementacin con mobiliarios,
materiales didcticos y bibliogrficos.
Prioridad de ampliar la cobertura de salud, tanto en el aspecto de
infraestructura, equipamiento y calidad de servicios. As como tambin en
la contratacin de personal mdico y paramdico.
Revaloracin de la diversidad cultural del pas, la afirmacin de lo local
como espacio de futuro del desarrollo participativo, desarrollado para
impulsar capacidades y potencialidades de sus organizadores.
Valoracin del medio ambiente, aprovechamiento de recursos naturales,
ecoturismo, turismo costumbrista, de aventura.
Hay una naciente demanda de productos orgnicos, plantas aromticas y
medicinales, tintes naturales, con mejores posibilidades de desarrollo para
la sierra y selva.
La tendencia con respecto al turismo es alentadora debido a los grandes
recursos naturales que posee el Per y mejorando la calidad en atencin y
servicios del turista.
Ampliacin de redes telefnicas e implementacin de radios trasmisores
que permita tener una comunicacin fluida a nivel de los anexos en los
Distritos.
Continuaran los programas sociales de vivienda, electrificacin rural e
infraestructura vial, con apoyo alimentario y de trabajo.
Pg. 63
Desarrollo de lineamientos, programas y proyectos a favor de la lucha

contra la pobreza, con la finalidad de mejorar los ingresos familiares por
encima de la lnea de pobreza, mejorar las condiciones bsicas de vida,
desnutricin e inseguridad efectiva. Disminucin de la discriminacin,
inseguridad, situaciones de violencia y mejorar la participacin individual
y colectiva en la elaboracin de los planes y presupuestos.
3.1.2 Regional y Local.

Los Gobiernos Regionales que sustituyeron a los CTARS, cuentan con
autonoma en el ejercicio de las funciones y competencias que se les irn
transfiriendo paulatinamente conforme a los planes de descentralizacin
elaborados por los sectores en coordinacin con el Consejo Nacional de
Descentralizacin.
El gobierno Regional Pasco a travs de la Oficina Sub Regional instalado en la
Provincia de Oxapampa, realiza un trabajo coordinado con el gobierno local.
Los pocos recursos asignados a las regiones por la inversin pblica y la
cooperacin internacional no son suficientes, ni constituyen inversiones
sostenibles, sin embargo, existe
la tendencia de contribucin de
instituciones pblicas, privadas, locales con actitudes y aptitudes para
desarrollar conjuntamente actividades para el crecimiento mediante la
concertacin y el de continuar con los programas de alfabetizacin para
erradicar el analfabetismo y adaptacin a los lineamientos educativos que
dicta el gobierno.
Por el lado del Gobierno Local se acenta las tendencias a la comunicacin a
travs del Internet, mejoramiento vial, buscar el crecimiento integral
sostenible del distrito e impulsar la participacin ciudadana en asuntos de
inters pblico y sobre todo en la bsqueda del desarrollo.
Ahora tambin comprometidos por la adecuada gestin y administracin
como parte de la Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha.
3.2.
ROLES DEL DISTRITO

3.2.1. Rol en el pasado
El distrito de Palcaz fue creado el 06 de Junio del ao 1986, su capital
Iscozacn, a inquietud de sus pobladores originarios Yaneshas y
descendientes de Alemania y Suiza y Altoandinos.
Podemos citar que en la gran mayora casi en su totalidad estn dentro de
nuestras Comunidades Nativas, por lo que se le debe de considerar a este
sector en emergencia para la inversin en Proyectos Econmicos que
mejoren sus estatus de vida. Reivindicar a este grupo social a una vida ms
digna debe de ser el compromiso de los agentes participantes de la sociedad
civil, de las autoridades y de los grupos que tienen una economa asegurada,
Pg. 64
ello significara asegurar una sociedad con un desarrollo sostenible, y una

pacificacin por siempre.
3.2.2. Rol Actual
Actualmente nos encontramos adecundonos a las nuevas leyes de
descentralizacin, aplicando principalmente la participacin ciudadana, la
planificacin compartida y el presupuesto participativo concertado, buscando
alternativas de solucin a los problemas que aqueja nuestro distrito. Hoy
Palcaz es:
Destino turstico.
Abastecedor de ganado vacuno a los mercados de los vecinos

distrito y provincias. (Villa Rica, Chanchamayo, San Ramn,
Pichanaki, Satipo, Lima).
Abastecedor de productos lcteos a nivel local.
Productor de artesana, orientado a la venta local, regional,

nacional e internacional.
Explotacin de la madera.
3.2.3. Rol en el futuro

Desarrollar Actividades Econmicas sostenibles con bienestar
general.
Turismo sostenible en Palcaz.

Productos locales competitivos abasteciendo a los mercados
nacionales e internacionales.
Produccin agropecuaria y forestal con tecnologa mejorada.
Palcaz cuenta con agencias del sistema financiero privado y
nacional.
Cultivos ilcitos sustituidos por cultivos alternativos como:
Sembrio de Cacao, Sacha Inchi, Cocona, Arroz, Maz, Pltano, Pia;
con mercado asegurado.
Produccin acucola sostenible con tecnologa.
Mujeres organizadas produciendo y comercializando productos de
la zona.
Desarrollo sostenible de la industrializacin de productos de la
zona.
Centro de acopio y comercializacin de ganado vacuno.
Establecer conjuntamente con la Asociacin de Ganaderos del
Distrito de Palcaz, un centro de acopio para el engorde natural
del ganado vacuno de pequeos ganaderos a fin de darle un valor
Pg. 65
agregado a su produccin para mejorar su economa, evitando la

dependencia de comerciantes intermediarios.
Orientar un sistema de comercializacin de las carnes de ganado
vacuno con tiendas directamente al consumidor y, con la finalidad
de conseguir un justiprecio de los productos y con valor agregado
que se revierta a los productores ganaderos a fin de fortalecer su
organizacin y su economa.
Ubicacin de las tiendas de venta de carne, de cortes
seleccionados para una mayor retribucin econmica.
Se orienta un sistema de organizacin y equipamiento correcto
dentro de la Asociacin de ganaderos para el xito del centro de
acopio, engorde y el sistema de comercializacin.
Desarrollar sistemas de produccin orientando a obtener una
produccin de carne de calidad certificada mediante un sistema
de produccin natural, a fin de ofrecer un producto de calidad.
Garantizar los servicios bsicos de calidad al alcance de toda

la poblacin.
Instalacin de sistemas elctricos con redes primarias y

secundarias en todo el distrito.
Contar con un mercado modelo de abastos moderno y adecuado.
Servicios de saneamiento bsico mejorado y con cobertura.
Funcionamiento de comedores populares y aldeas infantiles.
Educacin integral modernizada y de calidad.
Infraestructura vial mejorada e interconectada.
Centros poblados implementados con infraestructura recreativa.
Complejos deportivos municipales equipados a nivel del distrito.
Medios de comunicacin moderna e implementada.
Establecimientos
hospitalarios
modernos
equipados
con
profesionales de calidad, que garanticen una poblacin saludable,
atendiendo oportunamente a los usuarios.
Fortalecer la capacidad humana, calidad de gestin de

instituciones pblicas y organizaciones de base:
Buscar que las dependencias pblicas fortalezcan sus

capacidades y brinden sus servicios de calidad con poder de
decisin.
Profesionales laborando eficientemente.
Identidad cultural fortalecida.
Pg. 66
Profesionales y poblacin reciben capacitacin interna y externa

permanente.
Lograr la presencia de la inversin de la cooperacin internacional
administrada adecuadamente, cuyo destino son definidos
participativa y concertadamente.
Sociedad capacitada e implementada para prevenir y atender los
desastres naturales.
Garantizar el saneamiento fsico legal de tenencia de tierras

con proteccin sostenible de los recursos naturales basada a
una zonificacin econmica y ecolgica.
Contar con la zonificacin econmica y ecolgica del territorio del

Distrito.
Saneamiento fsico legal y ordenamiento territorial catastral tanto

de la zona rural y urbana.
UNESCO reconoce a Reserva de Biosfera de Selva Central como

patrimonio de la humanidad.
Proteccin de las reas Naturales protegidas y uso sostenible de

los Recursos Naturales
Consolidar
la
participacin
ciudadana
en
la
toma
de
decisiones.
La participacin ciudadana como un espacio importante en la

toma de decisiones tanto por las autoridades locales, regionales y
del gobierno central.
Fomentar la organizacin de la sociedad civil para una correcta

participacin en asuntos pblicos.
Poltica de Cooperacin
Internacional favorece al desarrollo
socioeconmico de la regin.
Poltica nacional y regional favorece con leyes y normas al distrito.
Garantizar una sociedad pacifica, libre, desarrollada y justa.
Se vive dentro de una sociedad pacfica, es decir, sin ningn tipo

de disturbios social, poltico.
Existe la participacin
garantizada.
El desarrollo de municipios saludables es una accin participativa.
en
temas
de
seguridad
ciudadana
Pg. 67
Las autoridades practican la gobernabilidad y una verdadera

democracia sin exclusin de ninguna naturaleza.
Pg. 68
CAPTULO IV
VISIN DE DESARROLLO
Pg. 69
CAPTULO IV
VISIN DE DESARROLLO
Luego de haber realizado el anlisis estratgico, encontramos que el distrito

de Palcaz, cuenta con diversas potencialidades como factores de desarrollo
que se encuentran dentro del territorio, con mucho futuro en los diversos ejes
del desarrollo, por lo que es necesario que este Plan de Desarrollo Local
Concertado plasme la visin de desarrollo:
VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2015
PALCAZ AL 2015
DESARROLLADO INTEGRALMENTE
EN FORMA SOSTENIBLE, CON SANEAMIENTO
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL A TRAVS
DE UNA ZONIFICACIN ECONMICA, SOCIAL,
ECOLGICA, PERTINENTE CON UNA SOCIEDAD
FORTALECIDA Y AUTORIDADES COMPETENTES,
CON CAPACIDAD DE GESTIN GARANTIZANDO
LA PAZ Y LA EQUIDAD SOCIAL MEJORANDO LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN LOCAL
Pg. 70
ALCANCES Y ESPECIFICACIONES DE LA VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL

AL 2015
Es muy necesario, profundizar los aspectos de la visin de desarrollo desde un
punto de vista integral, por lo que nos permitimos en detallar:
Somos un distrito que ha prosperado en sus condiciones de vida, utilizando en
forma sostenible sus recursos naturales. Tenemos una ganadera mejorada, plantas
de transformacin de productos agropecuarios y poseemos una agricultura
ecolgica con gran potencial y produccin forestal con tecnologa mejorada.
Contamos con infraestructura vial que articula nuestros centros poblados y
unidades productivas con el mbito provincial, regional y nacional.
El distrito de Palcaz cuenta con sectores productivos locales que dinamizan la
economa, comercializando productos competitivos de la zona de calidad, que
cubren la demanda poblacional y brindan servicios ptimos.
Hemos desarrollado circuitos eco-tursticos de calidad articulados a nivel regional y
nacional,
utilizando
racionalmente
nuestros
recursos
naturales,
culturales,
ecolgicos y paisajsticos.
Contamos con una poblacin que desarroll su potencial humano, justa y
equilibrada en base a una educacin de calidad que promueve y colabora con el
desarrollo
integral
infraestructura
de
nuestros
adecuada,
estudiantes
implementada
con
poblacin
local,
con
docentes
competentes
una
y
comprometidos con el desarrollo local, con participacin activa de los padres de

familia y sociedad civil en la educacin de sus hijos y jvenes, permitiendo as a
nuestra poblacin un alto grado de organizacin y participacin en la vida
econmica y socio cultural de Palcaz, con capacidades humanas de protagonismo
local y con prcticas de valores democrticos, cvicos, morales y cultura de paz.
Servicios bsicos que funcionan eficientemente y nuestra poblacin accede a
servicios
integrales de salud con infraestructura adecuada y profesionales
de
calidad que han logrado reducir los ndices de morbilidad, la misma que cuenta con
una conciencia sobre los derechos como persona y cultura de salud sana.
Tenemos una infraestructura deportiva y recreativa adecuada y moderna para el
desarrollo de diversas disciplinas deportivas y espacios que brindan sana recreacin
Pg. 71
y esparcimiento familiar a nios, jvenes y adultos para desarrollar la prctica de la

salud fsica y mental.
Somos una poblacin bilinge (Yanesha-Castellano) que mantenemos nuestra

identidad
cultural:
interculturalidad
Yanesha-Andina
nuestras
Austro
costumbres
germanos,
tpicas,
practicando
promocionamos
la
nuestras
tradiciones.
En el distrito de Palcaz tenemos un gobierno local democrtico, participativo,
comprometido, con capacidad de gestin, con autoridades honestas y responsables
que promueven el desarrollo y bienestar
de nuestra poblacin, las instituciones
estatales estn comprometidas e involucradas con el desarrollo de la localidad.

Nuestra
poblacin
tiene
organizaciones
instituciones
representativas
con
capacidad de gestin institucional, nuestros sectores colonos y comunidades

nativas se han desarrollado productivamente y socialmente en forma integral, su
poblacin es educada, saludable, mantienen sus valores, tradiciones culturales y
disponen de servicios bsicos.
Somos
un
distrito
con
instituciones slidas,
participativas y democrticas,
generadoras de cambios e innovacin que impulsan el desarrollo sostenible, con

trabajo interinstitucional articulado y con poder de decisin. Asimismo contamos
con organizaciones no gubernamentales locales que apoyan y promueven el
desarrollo.
Palcaz cuenta con Centro Cvico y comercial que adems de brindar servicios
polticos, administrativos que requiere nuestra poblacin, es centro de promocin
cultural y comercial.
Nuestra poblacin goza de los servicios de una Comisara de la Polica Nacional del
Per, Banco de la Nacin, Juzgado de Paz Letrado, Cuerpo General de Bomberos,
Defensa Civil, Defensora Municipal del Nio y el Adolescente DEMUNA, Comit de
Seguridad Ciudadana lo que ha hecho de Palcaz un Distrito seguro y pacfico.
Contamos con sistema de alcantarillado, drenaje, calles iluminadas, es decir, es una
ciudad limpia saludable, con reas verdes, con parques, reservas y defensas
ribereas reforestadas, con un plan que norma el desarrollo urbano, ordenado
moderno, sus instituciones prestan servicios con
eficiencia y calidad, con
tecnologa moderna, transparente, humanista, participativa y democrtica.

En el distrito de Palcaz la poblacin tiene conciencia y cultura ambiental ecolgica
que adems de preservar nuestra flora y fauna nativa, tambin aprovecha
racionalmente sus potencialidades. Tenemos un destacamento de la Polica
Pg. 72
ecolgica y Comits de Defensa Ecolgica como proteccin de los recursos

forestales y silvestres, practicamos el tratamiento de residuos slidos y lquidos con
tcnicas adecuadas que benefician nuestro desarrollo y seguridad ambiental.
4.1.
VISION DE DESARROLLO EN CAPITAL NATURAL

La Poblacin del Distrito de Palcaz est capacitada en el manejo ambiental
y en la utilizacin racional de nuestros recursos naturales, principalmente el
agua, suelo, flora y fauna. As como en sus derechos y deberes en el
cuidado y conservacin de los recursos naturales.
4.2.
VISION DE DESARROLLO EN CAPITAL HUMANO

4.2.1 Eje Temtico Educacin
Las
Instituciones
Educativas
cuentan
con
infraestructura
pedaggica equipadas segn la tecnologa actual, brindan una

educacin moderna y de calidad, con docentes capacitados,
actualizados e idneos en todos los niveles y modalidades.
La
poblacin
escolar
tiene
acceso
estudios
superiores,
permitiendo contar con profesionales egresados de Universidades

e Institutos.
Se ha reducido la desercin escolar y se ha disminuido el
analfabetismo ya que las comunidades y centros poblados cuentan con
Instituciones Educativas del nivel inicial, primaria, secundario y programas
no escolarizados.
Lideres capacitados asumen su rol en el desarrollo del distrito.
4.2.2 Eje Temtico Salud
Los Profesionales de salud brindan atencin de calidad, centran sus
esfuerzos en la prevencin y cuidado de la salud y especialmente de los
nios, concientizando a la poblacin
sobre la creacin de entornos y
ambientes saludables, el desarrollo de estilo de vida saludables, para evitar

enfermedades y reducir las tasas de desnutricin, morbilidad y mortalidad.
Contamos con un Hospital moderno equipado que brinda servicios y
responde a las necesidades de nuestra poblacin.
Pg. 73
Disminucin de la violencia familiar e inseguridad afectiva mediante el

desarrollo de un programa social ejecutado en coordinacin con el sector
salud.
4.2.3 Eje Temtico Saneamiento y Vivienda
Las viviendas del distrito de Palcaz cuentan con todos los servicios bsicos
(agua, desage, electricidad) con saneamiento fsico legal, practicando
estilos de vida saludables. La expansin es regulada a travs de planes de
desarrollo urbano y rural.
4.3.
VISIN DE DESARROLLO EN CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

4.3.1 Eje Temtico Cultural
Poblacin con identidad cultural arraigada, con su tradicin histrica,
comunidad y costumbres Yneshas, Alto Andinos y Austro Alemanes; las
actividades culturales tradicionales se desarrollan con mayor frecuencia
y con activa participacin de la poblacin.
4.3.2 Eje Temtico Organizacin Municipal
Gobierno local fortalecido y mejorado su capacidad de gestin, cuenta con
equipos y recursos para ampliar su rol promotor del desarrollo distrital,
coordina con la Municipalidad Provincial de Oxapampa y Gobierno
Regional.
Capacidad de gestin ante fuentes de
Cooperacin Tcnica Nacional e
Internacional.
4.3.3 Eje Temtico Comunidades Nativas Colonos
Ambas
poblaciones se
vinculadas
encuentran
socialmente
y econmicamente
al desarrollo distrital y gozan de los beneficios
de una
sociedad moderna, ejerciendo sus deberes y derechos ciudadanos. Son

protagonistas del desarrollo distrital, garantizando su participacin activa
en la ejecucin de proyectos de desarrollo.
4.3.4 Eje Temtico Organizaciones de Base
Las organizaciones de base se encuentran fortalecidas y mantienen vida
orgnica
permanente,
son
protagonistas
del
desarrollo
distrital,
garantizando su participacin activa en la ejecucin de proyectos de

desarrollo.
4.3.5 Eje Temtico Organizacin de Productores y Comits
Pg. 74
Las organizaciones tienen carcter empresarial y asistencia tcnica de

instituciones pblicas y privadas, siendo competitivos y sostenibles. Son
protagonistas del desarrollo distrital, garantizando su participacin activa
en la ejecucin de proyectos de desarrollo.
4.4.
VISIN DE DESARROLLO EN CAPITAL ECONMICO

4.4.1 Eje Temtico Agrcola
Los productores agropecuarios y forestales del distrito somos competitivos
con mejores niveles de produccin, cuya productividad es destinada al
comercio en los mercados regionales, nacionales e internacionales, con
buenos precios por la calidad ecolgica de los productos.
Los productores y comits cuentan con asistencia tcnica, desarrollamos
programas de reforestacin de manera permanente. Contamos con
organizaciones de productores que desarrollan cultivos alternativos.
4.4.2 Eje Temtico Pecuario
La actividad pecuaria lo desarrollamos organizadamente, con asistencia
tcnica, con ganado bovino mejorado, con un manejo sanitario, tecnologa
mejorada en reproduccin, con altos niveles de calidad y productividad.
Cada familia ha ampliado la superficie de pastos naturales, mejorados y
manejados tcnicamente.
4.4.3 Eje Temtico Pisccola - Hidrobiologico
Piscicultura
moderna
en
el
mbito
distrital
para
la
produccin
hidrobiolgica los que nos permite explotar especies como: pacos,

caracoles, camarones y otras de muy buena calidad gracias a la adecuada
utilizacin de tcnicas de crianza pisccola.
4.4.4 Eje Temtico Minera
Empresas dedicadas a la explotacin de yacimientos petrolferos, con
nivel tcnico y con un manejo de programas medio ambientales,
sostenibles y ecolgicos.
4.4.5 Eje Temtico Turismo
La poblacin cuenta con servicios tursticos implementados, fomentando e
incrementando el ecoturismo en el distrito. Cuida, protege y conserva los
recursos paisajsticos, ecolgicos y culturales. Contamos con presencia de
Pg. 75
turistas nacionales y extranjeros, ya que estamos considerados en la red

turstica y articulados a los circuitos tursticos regionales y nacionales.
4.4.6 Eje Temtico Artesana
Contamos con productos artesanales, elaborados con recursos naturales
ecolgicos, con una demanda creciente a nivel regional,
nacional
internacional.
4.4.7 Eje Temtico Comercial
La capital del distrito Iscozacn cuenta con infraestructura para el
desarrollo comercial de diversos productos. Se desarrollan ferias locales
en comunidades o zona rural para el intercambio comercial de los
productos agropecuarios, artesanales y ornamentales.
La poblacin
productora se encuentra organizada y capacitada para ofrecer productos

de buena calidad.
2.5 VISIN DE DESARROLLO EN CAPITAL FSICO

4.5.1 Eje Temtico Vial
El distrito se encuentra articulado vialmente a los mercados: Provincial,
Regional y Nacional, permitiendo fluidez y comunicacin entre sus
comunidades, sectores y anexos.
4.5.2 Eje Temtico Infraestructura Ganadera
Contamos con una moderna infraestructura ganadera en el mbito del
distrito, se ha incrementado notablemente la produccin de vacunos
debido al manejo tcnico, con productos altamente competitivos.
4.5.3 Eje Temtico Electrificacin
El 90% de la poblacin del distrito, cuenta con servicios de electricidad,
permitiendo el desarrollo productivo y el mejoramiento de la calidad de
vida.
4.5.4 Eje Temtico Comunicacin
La
poblacin
tiene
acceso
comunicacin telefnica,
al
servicio
de
Internet,
cuenta
con
programas culturales de radio y televisin en
cable.
Asimismo el Distrito de Palcaz cuenta con un Aeropuerto reconocido
oficialmente, facilitando el flujo de turistas.
Pg. 76
Pg. 77
CAPTULO V
ANLISIS ESTRATGICO
Pg. 78
CAPTULO V
ANLISIS ESTRATGICO
5.1
ANLISIS ESTRATGICO (FODA) DEL DISTRITO DE PALCAZ

Determinada nuestra visin preliminar de futuro al 2015, los participantes de
la sociedad civil, autoridades, jefes y lideres de las comunidades nativas y
dems asistentes, efectuaron el anlisis estratgico del Distrito de Palcaz
(FODA), a fin de identificar nuestras fortalezas que nos permitan aprovechar
mejor nuestras oportunidades que harn viable nuestra fotografa de futuro,
teniendo en cuenta nuestras debilidades y amenazas que obstaculizan y/o
ponen en riesgo nuestro desarrollo.
El anlisis se ha efectuado por ejes temticos, de manera que con los
resultados se ha precisado los objetivos estratgicos del desarrollo Distrital,
que nos permitir arribar haciendo realidad nuestra VISIN ESTRATEGICA,
propuesta.
5.1.1. FODA EN RECURSOS HDRICOS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Cuenta con ros, quebradas, riachuelos,
manantiales, cochas, cataratas, colpas,
lagunas, con agua de calidad y cantidad.
Aguas limpias, aptas para el consumo
humano.
Se cuenta con recursos hdricos con
diversas
especies:
Chupadora,
Paco,
Zngaro, Camarones, Churos, entre otros.
Cadas de agua con aptitud para
minicentrales hidroelctricas.
Ley de Aguas N 17752

Instituciones estatales que protegen y
promueven el buen uso de los
recursos hdricos.
Inters de instituciones estatales y no
estatales (ONG) para la conservacin
de cuencas fluviales.
Dispositivos que sancionan los delitos
por el mal uso del agua.
Ley
del
Consejo
Nacional
de
Ambiente (CONAM) N 26410
DEBILIDADES
AMENAZAS
Manejo inadecuado de las fuentes de agua.
Alta precipitacin fluvial.
Deficiente organizacin para el uso Factores climatolgicos adversos,
adecuado del agua.
sequas, inundaciones, crecientes.
Contaminacin del agua con productos Deslizamiento
de
tierras
que
txicos, desechos orgnicos e inorgnicos,
contaminan el agua.
desages, etc.
Fenmeno del nio y otros.
Desconocimiento de leyes y disposiciones
que regulan y norman el uso correcto del
agua.
Practicas agropecuarias inadecuadas que
afectan las cuencas hidrogrficas del
distrito Palcaz.
5.1.2.
FORTALEZAS
FODA EN RECURSO SUELO

OPORTUNIDADES
Pg. 79
Cuenta con extensiones de tierras aptas Ley de tierras N 26505

para el desarrollo de la agricultura, Instituciones pblicas y privadas
ganadera, forestal y otros.
que promueven la conservacin de
Suelos
libres
de
contaminacin
los suelos
(fertilizantes qumicos, pesticidas)
Inters de ONGs por la conservacin
Suelos clasificados segn su uso mayor.
de los suelos.
Parcelas tituladas (colonos)
Ley de Comunidades Nativas y
Campesinas N 24656.
Territorio
de
comunidades
nativas
Proyecto especial de titulacin de

delimitadas.
tierras (PETT).
Pisos ecolgicos diversos.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Manejo inadecuado de suelos, tala Existencia
de
programas
de
indiscriminada,
sobre
pastoreo,
erradicacin de sembros de coca,
deforestacin, quema, entre otros.
con txicos que contaminan los
suelos.
Contaminacin del suelo con desechos
Alta precipitacin fluvial causa la
txicos, inorgnicos.
erosin.
Suelos que limitan la actividad agrcola,
Fenmeno del nio.
pecuaria por su alto porcentaje de acidez.
Desconocimiento y desinters en el manejo Presencia de extractores forestales
adecuado del suelo.
forneos que alteran el ciclo de
nutrientes del suelo.
Degradacin de los suelos por prcticas
culturales desfavorables.
Desconocimiento de la Ley de Tierras.
Extraccin forestal inadecuada hace que se
erosione los suelos y haya compactacin.
5.1.3. FODA EN AGRICULTURA

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Se cuenta con Asociaciones de Poltica financiera de la Banca
Productores Agropecuarios.
Nacional y Privada.
Existencia de cultivos diversos, arroz, Demanda
del
mercado
yuca, pltano, man, frjol, maz,
internacional para productos
cacao, etc.
ecolgicos (medicinales)
Suelos
productivos
segn
su Apoyo
de
la
cooperacin
capacidad de uso mayor.
internacional para el desarrollo
Produccin
agrcola
natural,
de actividades agrcolas.
de
tecnologa
ecolgica
(Sin
utilizacin
de Existencia
productos qumicos)
adecuada para la zona.
Voluntad
de
agricultores
para Entidades
financieras
que
sustituir la hoja de coca por
apoyan el mantenimiento de
productos alternativos.
infraestructura vial para el
Vas de transporte, accesos, trochas
traslado de productos agrcolas.
Ministerio de Agricultura
carrozables, caminos, carreteras.
Polticas Regionales de apoyo a
la produccin
Polticas
de
exportacin
y
mercado
DEBILIDADES
AMENAZAS
Escasa presencia de instituciones Factores climatolgicos: Lluvias
Pg. 80
estatales que
promueven la
agricultura.
Desconocimiento
de
tecnologa
agrcola de acuerdo al medio.
Incremento de hbitos de consumo
de productos agrcolas externos e
industrializados.
Produccin agrcola limitada.
Limitado apoyo tcnico
Mercado limitado para productos de
la zona
Alto
precio
de
transporte
de
productos agrcolas
Presencia de plagas, rancha en los
cultivos.
Lejana de las unidades
de
produccin a los
mercados de
consumo.
Limitado reconocimiento del valor
real de los productos agrcolas.
Venta de productos agrcolas a
menor precio.
Deficiente vas de comunicacin.
fuertes, crecientes, sequas.

Precio de mercado externo que
no
cubre
los
costos
de
produccin.
Desinters
del
estado
por
favorecer la agricultura.
Presencia de cultivos ilcitos que
disminuyen la actividad agrcola
(Coca, Amapola)
Suelos
que
limitan
la
optimizacin de la agricultura.
Competencia de precios en el
mercado externo con otros
distritos.
Polticas agrarias inadecuadas.
Plagas en cultivo de produccin
agrcola.
Imposicin
de
proyectos
productivos a los agricultores.
Escasa identificacin de los
gobiernos de turno con la
agricultura.
5.1.4. FODA EN GANADERIA

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia
de
Asociaciones
de Promocin de ONG para el
Ganaderos.
mejoramiento
gentico
del
Potencial Ganadero Vacuno (ceb,
ganado vacuno.
Entidades
crediticias
que
brahaman, nellore)
Produccin Pecuaria: Porcino, Ovino,
favorecen el manejo de la
ganadera.
Aves de corral, etc.
Extensin de reas con aptitud Demanda nacional y regional
de carnes rojas.
pecuaria.
del
estado
y
Experiencia
en
manejo
de
la Promocin
entidades
privadas
en
el
ganadera bovina (mejoramiento de
mejoramiento de pasturas para
pasturas, inseminacin artificial
y
la produccin ganadera.
otros)
para
el programa
Poltica de gobierno local para la Fondos
alternativo al sembro de hoja
ampliacin y mejoramiento de vas de
de coca y amapola.
comunicacin
(carreteras)
que
ONGs que apoyan con mdulos
favorecen la ganadera.
Organizacin
de
productores
de ganado vacuno.
agropecuarios reconocidos.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Presencia
de
enfermedades Factores climatolgicos.
infecciosas, parasitarias y carenciales Bajos precios.
Pg. 81
del ganado vacuno.

manejo tcnico
de la
crianza de animales (sobre pastoreo)
Baja calidad gentica
del ganado
bovino.
Limitado apoyo tcnico en la crianza
de ganado de doble propsito.
Mercado distante para la venta de
productos pecuarios.
Alto precio de transporte para el
traslado
de ganado por lejana y
malas vas de comunicacin.
Limitado reconocimiento del valor
real de los productos pecuarios.
Presencia de intermediarios
en la
comercializacin de carnes.
Escasa presencia de instituciones
estatales
que
promueven
el
desarrollo ganadero (SENASA).
Limitada presencia de tcnicos y
profesionales para el desarrollo de la
ganadera.
Limitado
Compradores
forneos que
condicionan
la
venta
de
ganado.
Deficiente
aplicacin
de
polticas
regionales
y
nacionales que favorecen el
sector ganadero.
Libre comercio internacional
del ganado vacuno a menor
precio.
Competencia desleal en el
mercado
de
productos
pecuarios.
Destruccin masiva con armas
biolgicas.
Pg. 82
5.1.5. FODA EN TRANSFORMACION

FORTALEZAS
Existencia
de
materia
prima
(semillas, bejucos, madera, etc.)
Produccin de objetos artesanales
con recursos de la zona (semillas,
madera, etc.)
Conocimiento de la poblacin para la
produccin
(charqui,
chalona,
pescado seco, harina, artesana
tejidos, carpintera, etc.)
Produccin
de
muebles,
transformacin de la madera para
vivienda, construcciones.
Personas
con
experiencia
en
elaboracin de productos lcteos,
queso, mantequilla, productos de
cacao, del pltano, yuca, pijuayo,
aguaje.
DEBILIDADES
Desconocimiento
de
gestin
empresarial.
Carencia
de infraestructura para
venta
de
productos
de
transformacin: artesana, tejidos,
etc.
Poca
promocin
de
productos
artesanales textiles (tejidos, entre
otros)
Dbil organizacin de productores.
Bajo
nivel
tecnolgico
en
la
transformacin de productos.
Escasa
energa
elctrica
para
transformacin de productos.
Elevado
costo
de
medios
de
transporte.
Escasos recursos econmicos para la
transformacin de recursos.
OPORTUNIDADES
Demanda
en
el
mercado
exterior
de
productos
artesanales y de madera.
Consumo de charqui, pescado
seco por la poblacin del
exterior.
Demanda
creciente
de
productos ecolgicos a nivel
nacional
e
internacional
(nctar, jugos)
Demanda de productos tejidos
a mano (bolsas, carteras,
mochilas, etc.)
Consumo de productos a base
de recursos de la zona.
AMENAZAS
Deficiente y difcil aplicacin de
leyes
de
proteccin
y
conservacin
de
recursos
naturales (semillas, bejucos,
etc.)
Hbitos de consumo de otros
productos del mercado (carnes
blancas, conservas, gaseosas,
etc.)
Acuerdo de libre comercio para
Amrica Latina.
Poltica econmica no favorable
para el desarrollo de la
pequea y mediana empresa.
Pg. 83
5.1.6. FODA EN PISCICULTURA HIDROBIOLOGICO

FORTALEZAS
Recursos hdricos favorables
Existencia
para la
crianza de peces tropicales: paco,
gamitana y otros.
Experiencia
en la crianza de
crustceos y moluscos (camarones,
caracoles)
Presencia
de
personas
con
experiencia en la crianza de peces
tropicales.
Clima favorable para la crianza de
peces.
Existencia de mtodos artesanales
para la pesca.
Se cuenta con cochas, lagunas,
manantiales, riachuelos y ros.
Aguas no contaminadas y favorables
para la crianza y explotacin
pisccola.
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
Limitada infraestructura pisccola
Desconocimiento de la poblacin
sobre tcnicas para la produccin

hidro biolgica.
Carencia de capitales de inversin
Desconocimiento de la ley de aguas.
Fcil accesibilidad de pesca en los
ros.
Utilizacin de sustancia txicas al
pescar
Uso inadecuado de los recursos
hdricos (agua)
Escasos recursos econmicos para
proyectos de Piscigranjas.
Banco de germoplasma distantes a
las unidades de produccin.
de polticas de
estado que promueven la
proteccin de recursos hdricos.
Experiencia fornea
en la
produccin de peces tropicales
(Tingo Maria, Pucallpa) y banco
de germoplasma.
Demanda
nacional
de
productos hdricos (caracoles,
camarones, etc.)
Demanda
de
productos
derivados de Paco, Carpa
(ahumado, seco, congelado)
Poltica
de
promocin
de
ministerio de pesquera y del
fondo de desarrollo pesquero.
AMENAZAS
Pesca indiscriminada
Venta o expendio de productos
txicos para la pesca.
Exterminio de peces por el uso
de
explosivos
introducidos
ilegalmente.
Venta libre de explosivos para
la pesca.
Contaminacin de ros por
aguas
servidas,
residuos
slidos, basura, etc.
Factores
climatolgicas
adversas( crecientes, sequas,
inundaciones)
Pg. 84
5.1.7. FODA EN MINERIA HIDROCARBUROS

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Reservas petrolferas en el distrito Demanda
de
productos
(pozos sellados)
petrolferos en el mercado
Antecedentes
de
presencia
de
nacionales
e
empresas exploradoras de petrleo Empresas
en la dcada del 60.
internacionales dedicadas a la
explotacin del petrleo.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Ausencia de empresas explotadoras Factores
climatolgicos
de petrleo
adversas
Desconocimiento de acciones legales Lejana de los centros de
para la explotacin directa.
refinacin
Carencia de recursos financieros.
Contaminacin
del
medio
Reservas de petrleo en reas
ambiente.
Influencia
negativa
de
Naturales Protegidas.
Yacimientos
petrolferos
no
personas
forneas.
(antivalores).
inventariados.
Pg. 85
5.1.8. FODA EN TURISMO

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
El Valle de Palcaz cuenta con:
Poltica de promocin del
Potencial turstico.
turismo nacional.
Dos reas Naturales Protegidas: Parque Demanda de turismo ecolgico
Nacional Yanachaga Chemillen, Bosque
a nivel nacional e internacional.
de Proteccin San Matas San Carlos.
Inters de las Instituciones para
Una Reserva Comunal Yanesha.
el desarrollo del turismo.
Recursos Tursticos no explotados.
Presencia de personal con
Recursos Paisajsticos (miradores)
inters por el turismo de
Lagunas,
Cataratas,
ros,
colpas,
aventura, ecoturismo.
cuevas.
Reconocimiento a Palcaz por
Tres etnias: Yanesha, Andino y Austro
su potencial turstico.
Germano
Poltica
de
concertacin
Diversidad de Flora y Fauna.
nacional para el desarrollo y
Costumbres y Tradiciones ancestrales
promocin del turismo.
Yaneshas.
Especies nativas y exticas.
Comidas y bebidas tpicas.
Fiestas costumbristas: Fiestas San Juan,
Chozada, Ponapnora, etc.
Productos artesanales.
Atraccin turstica del Valle para el
turismo de aventura y el agroturismo.
Asociacin de Turismo ADETURCP que
promociona dicha actividad.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Poco
conocimiento
del
potencial Escasa promocin de paquetes
turstico del valle del Palcaz.
tursticos
en
el
mercado
Poca
organizacin local para el
desarrollo de turismo o capacitacin.
Deficiente
vas
de
Limitada
infraestructura
turstica:
comunicacin
(accesos
al
Hoteles,
Casetas,
Restaurantes,
distrito) para el turismo.
Caminos de acceso en las zonas de Poca seguridad policial para los
turismo.
turistas.
Poco mantenimiento de las zonas Competencia en el mercado
tursticas.
turstico con otras regiones.
Escasa
promocin
de
productos Mayor desarrollo de otras
artesanales en el mercado turstico.
zonas tursticas.
Escasa capacitacin en tcnicas de Precipitaciones fluviales altas.
acabado de artesana con fines Presencia
de
bandas
tursticos.
delincuenciales
(asaltos
a
Limitada
integracin
de
circuitos
mano armada)
tursticos
locales a los circuitos
Rebrote del narcoterrorismo
regionales o nacionales.
(cultivo de la hoja de coca y
Psimas vas de comunicacin para el
otros)
turismo.
Precios elevados de transporte a
turistas.
Limitados recursos econmicos para la
Pg. 86
promocin del turismo.
5.1.9. FODA EN INFRAESTRUCTURA VIAL

FORTALEZAS
Accesibilidad a la red vial Oxapampa
La Merced Tarma Lima

(terrestre).
Comunidades con acceso vial a la
capital del distrito y provincia.
Poltica
local
de
ampliacin
y
mejoramiento de redes viales en el
distrito.
Canteras para el ripiado y afirmado
de
vas
(maquinaria
de
la
municipalidad Cargador y Volquete).
Gobierno Municipal comprometido en
ejecutar accesos a Centros Poblados.
Poblacin activa y comprometida en
la construccin y mejoramiento de
vas de acceso.
Ros
navegables
que
articulan
vialmente
al
distrito
con
las
localidades de Ciudad Constitucin,
Pucallpa, Codo de Pozuzo.
DEBILIDADES
Apoyo de fuentes financieras
(ONGs) para la ejecucin de

infraestructuras
vial
(Carreteras, Accesos, Puentes).
Gobierno
Regional
comprometido
en
el
mejoramiento y conservacin
de infraestructura vial.
Pool
de
maquinarias
del
Proyecto
Especial
Pichis
Palcaz.
Institucin
provincial
responsable del mejoramiento
de infraestructura vial (IVP)
Poltica regional favorable para
la integracin vial, Pucallpa,
Ciudad Constitucin, Iscozacn,
Villa Rica, Lima, etc.)
AMENAZAS
Limitada
Factores climatolgicos (lluvias
Factores
integracin
vial
entre
nuestros anexos.
Inadecuada infraestructura vial.
Deficiente
conservacin
y
mantenimiento de las vas de
comunicacin.
(Escasos
recursos
econmicos).
Infraestructura vial costosa.
Obras
inconclusas
(Puentes,
Alcantarillas, Carreteras)
Deterioro de carreteras por transito
de camiones madereros con carga
pesada.
Incumplimiento en la ejecucin de
obras programadas por Organismos
del Estado.
Escasos recursos econmicos para
mantenimiento de infraestructura
vial.
OPORTUNIDADES
torrenciales).
geodinmicos
(huaycos,
externos
deslizamientos).
Limitados recursos econmicos
para
la
integracin
vial
regional.
Alto costo de infraestructura
vial.
Variacin
de
precios
de
combustible y repuestos.
Presencia
de
extractores
forestales
forneos
que
influyen en el deterioro de las
vas.
Incumplimiento en la ejecucin
de la inversin pblica.
Proyecto de infraestructura vial
inconclusas
por
deficiente
Pg. 87
administracin de recursos.
5.1.10. FODA EN INFRAESTRUCTURA PECUARIA

FORTALEZAS
Existencia de zonas adecuadas para
la implementacin de infraestructura
ganadera.
Material
disponible
(madera,
agregados) para construccin de
corrales, cercos ganaderos, establos,
etc.
Existencia
de
personas
con
conocimiento y experiencia en la
construccin
de
infraestructura
ganadera.
Organizacin
de productores de
ganado vacuno (Asociaciones).
Ganaderos que practican el sistema
mixto en la produccin de ganado de
doble propsito (estabulado).
DEBILIDADES
Limitados recursos econmicos para
la implementacin de infraestructura
ganadera.
Deficiente apoyo tcnico
para la
construccin
de
infraestructura
ganadera.
Poca importancia a la infraestructura
ganadera y manejo tcnico de
ganado vacuno.
Resistencia al cambio en el cuidado y
manejo de la ganadera bovina y
porcino.
OPORTUNIDADES
Presencia
de
instituciones
privadas que promueven el
desarrollo ganadero.
Existencia
de
tecnologa
adecuadas al medio (cercos
elctricos, establos, corrales,
potreros, etc.)
Programas de apoyo a las
comunidades indgenas.
AMENAZAS
Costos
altos
para
la
construccin de infraestructura
ganadera.
Desinters de los organismos
del estado en construir y/o
mejorar
la
infraestructura
ganadera.
Inadecuado apoyo tcnico y
financiero a los pequeos
ganaderos.
Centralismo
del
gobierno
central, regional y provincial en
la ejecucin de proyectos
pecuarios.
Pg. 88
5.1.11. FODA EN POBLACION

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Contamos con una poblacin joven Existencia del proceso de la
Yanesha, Andinos y Autroalemanes.
descentralizacin nacional.
Existencia de organizaciones de base, Existencia
de
fuentes
comunales entre otros.
cooperantes.
Poblacin
dedicada
a
diferentes Competencia favorable con otros
actividades econmicas (agricultura,
distritos.
ganadera,
comercio,
extraccin Gobierno
Regional
que
forestal, etc.)
administra recursos en bien de la
Se cuenta en la poblacin con
poblacin.
profesionales
de
diversas
reas.
Ley
orgnica
de
(Educacin,
Salud,
Produccin
municipalidades.
Agropecuaria Forestal, etc.)
Programas que promueven el
Poblacin con capacidad de trabajo y
bienestar
de
la
poblacin
organizacin.
(Municipios Saludables)
Poblacin establecida y organizada en ONGs
que
apoyan
en
el
cada sector.
mejoramiento
de
la
Salud,
Integracin de los pueblos Yaneshas y
Educacin, Ambiente y prctica
Colonos.
de valores.
Rol Administrativo territorial del Distrito Programa de Censo Poblacional y
de Palcaz.
Vivienda.
Poblacin activa con participaciones
comunitarias
(Asambleas,
Faenas,
Aportes y Otros).
Sociedad concertada para la Lucha de
la Extrema Pobreza.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Poblacin con alto ndice de
Poco desarrollo productivo
desocupacin y subempleo.
econmico del distrito.
Poblacin joven sin proyectos de vida Arraigo
de malas costumbres
personal.
tradas por algunos forneos.
Limitada presencia de profesionales y Influencia
negativa
de
la
tcnicos de la zona.
globalizacin.
Poblacin
adulta con bajo nivel Polticas
y
normas
no
educativo cultural.
concordantes a nuestra realidad.
Organizaciones de base debilitadas.
Imposicin de programas por
organismos forneos.
Dbil
organizacin econmica de
Crisis econmica nacional y
comunidades nativas.
mundial.
Poca participacin de la poblacin en el
Guerras
y
conflictos
entre
desarrollo local urbano.
naciones.
Limitada concertacin.
ambiental
y
Alto
porcentaje
de
madres Contaminacin
presencia de enfermedades.
adolescentes.
Factores
climatolgicos
y
Prcticas discriminatorias y machismo.
fenmenos naturales.
Poblacin
con
escasos
recursos
econmicos.
Poca prctica de equidad de gnero y
de deberes ciudadanos.
Pg. 89
Poblacin con prdida de identidad
cultural y valores.
Racismo, conformismo e individualismo
5.1.12. FODA EN SALUD

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia del Centro de Salud y Postas Poltica de estado peruano:
Mdicas.
Salud.
Presencia
de
personal
con Ministerio de Salud.
conocimiento de medicina natural.
Convenio entre el Ministerio de
Existencia de personal de salud,
Salud y Educacin a nivel
profesionales tcnicos, y promotores de
nacional.
salud.
Ley
Orgnica
de
Organizaciones de base (Vaso de
Municipalidades.
Leche, Comedores, Clubes de Madres) Existencia
de
normas
comprometidos en la alimentacin.
concernientes
a
la
Salud
Presencia de productos locales con
Pblica.
gran valor nutritivo.
Presencia
del
ONGs
Existencia de variedad de recursos
cooperantes en apoyo a la
medicinales, aceites, resinas, races,
salud.
cortezas,
para
explotacin
e
Existencia
de
Pases
e
industrializacin.
Instituciones a nivel mundial
Existencia de comit de salud integral.
interesados en apoyar.
Existencia
de
programas
que
promocionan
la
salud:
Municipio
Saludable.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Inadecuada asistencia medica.
Cambios climticos bruscos.
Limitada presencia de profesionales en Riesgos de adquisicin de
todo el valle.
enfermedades de transmisin
Carencia
de
mdicos
por
por
contacto
con
otras
especialidades: pediatra, cardiologa y
personas o por el zancudo.
otros.
Insuficiente
presupuesto
Limitada infraestructura y equipos para
pblico para salud.
el funcionamiento de consultorios y Pobreza de la poblacin.
salas (rayos x, etc.)
Lejana para el traslado de
Presencia de desnutricin en poblacin
pacientes graves.
infantil de comunidades.
Poltica remunerativa injusta
Presencia
de
enfermedades
para trabajadores de salud.
parasitarias,
infecciosas,
de Presencia de profesionales con
transmisin por zancudos, entre otros.
inadecuada
preparacin
Poca prevencin de enfermedades y
profesional.
cultura de la salud por parte de la
poblacin.
Visita del paciente al establecimiento
de salud cuando el estado de salud es
grave.
Existencia de alcoholismo.
Puesto de salud sin equipamiento, sin
stock de medicinas.
Deficiente atencin a los ancianos y
Pg. 90
nios.
Embarazo precoz en adolescentes y
jvenes en edad escolar.
5.1.13. FODA EN EDUCACIN

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia de infraestructura de diversos Existencia de la Ley de Educacin N
niveles
(Pronoei,
Inicial,
Primara,
28044 y otras normas Educativas.
Secundaria y CEO)
Implementacin del Plan Huascarn.
Presencia de una poblacin estudiantil Polticas y lineamientos educativos.
significativa para el nivel secundario, CEO y Plan de emergencia educativa.
superior.
Programas a favor de la educacin
Existencia de la coordinacin de redes
(materiales, capacitacin)
educativas en el distrito.
Desarrollo de la funcin magisterial
Presencia de profesionales y tcnicos,
(nombramientos).
personal administrativo en el sector
Direccin Nacional de Educacin
educacin.
Bilinge Intercultural.
Recursos pedaggicos y de gestin.
Organismos financieros pblicas y
Redes educativas.
privadas
y
de
cooperacin
Gobierno
Local
que
construye
internacional.
infraestructura educativa y apoya en el Ley orgnica de Municipalidades.
equipamiento con mobiliarios escolares.
Existe el financiamiento para la
Organizaciones gremiales (SUTEP)
infraestructura educativa por parte
Introduccin del avance de la tecnologa a
de instituciones estatales y no
la educacin (Internet y Computacin)
gubernamentales.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Poltica Educativa no definida a nivel Poca identidad con el quehacer
Provincial y Regional.
educativo.
Infraestructura deficiente e inadecuada.
Existencia de profesionales en
educacin
con
inadecuada
Escasa implementacin de Instituciones
preparacin
profesional.
Educativas en los diferentes niveles.
Pobreza de la poblacin.
Pocos eventos de capacitacin docente.
Insuficiente presupuesto pblico.
Bajo rendimiento escolar.
comunicacin,
Existencia de alto ndice de desercin Deficiente
documentos a destiempo.
escolar.
Deficiente servicios bsicos en Instituciones Lejana para la realizacin de
gestiones.
Educativas.
Baja calidad educativa.
Perdida de prctica de valores.
climatolgicas
(Altas
Debilitamiento de la organizacin gremial Factores
temperaturas,
fuertes
lluvias)
SUTEP.
que
Deficiente unificacin y coordinacin de Medios de informacin
distorsiona
el
trabajo
educativo.
redes educativas.
Escasos equipos computarizados en los Poltica remunerativa injusta para
trabajadores del sector educacin.
colegios.
Prctica educativa centralista del

Escasa educacin moderna (aula virtual)
gobierno y dependencias.
Escasa infraestructura y equipamiento de
Factor
climtico
interrumpe
el
laboratorios
y
bibliotecas
en
las
traslado
de
alumnos
hacia
las
Instituciones Educativas.
Instituciones Educativas (crecientes
Poco inters de participacin de directores
de ros, quebradas, huaycos, etc.)
de
Instituciones
Educativas
en
la
elaboracin de proyectos.
Pg. 91
Docentes
con
limitada
formacin
profesional.
Baja calidad educativa.
Poca identidad de parte de los padres de
familia con la Institucin educativa.
Limitada participacin de los padres de
familia y de la sociedad civil en la
educacin.
Lejana de los Instituciones educativas
respecto a las viviendas.
5.1.14. FODA EN DEPORTE Y RECREACION

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Se cuenta con una liga distrital de
Presencia del Instituto Peruano
ftbol.
Existencia de clubes deportivos que
participan en la liga distrital.
Presencia
de
profesionales
y
aficionados en disciplinas deportivas.
Existencia de poblacin con talentos
deportivos.
Existencia de losas deportivas y
lugares de recreacin infantil.
Existencia de materiales para la
construccin de campos deportivos y
recreativos.
Existencia de lugares paisajsticos
(recreacin)
DEBILIDADES
Deficiente instalaciones deportivas.
Escasa infraestructura de recreacin
y deporte.
Reducido nmero de profesionales
capacitados en reglas de juegos y
tcnicas deportivas.
La
promocin
de
disciplinas
deportivas no es constante.
Debilidad
institucional
de
las
organizaciones deportivas.
Proliferacin de lugares donde se
expenden bebidas alcohlicas.
del Deporte.
Creciente
demanda
de
deportes
de
aventura
y
recreacin a nivel nacional e
internacional.
Disponibilidad de terreno para
la construccin de un estadio.
Eventos
deportivos
multidisciplinarios
a
nivel
nacional.
Existencia de la Ley general del
deporte.
AMENAZAS
Escaso apoyo de instituciones
pblicas
y
privadas a los
deportistas.
Poltica deportiva centralista.
Pg. 92
5.1.15. FODA EN CULTURA E IDENTIDAD LOCAL

FORTALEZAS
Existencia
de la cultura Ynesha,
descendientes de colonos austro
alemanes y Alto andinos.
Existencia de Comunidades Nativas
que promueven su cultura.
Existencia de educacin bilinge en
el distrito.
Existencia de organizacin de origen
nativo, alto andino y descendientes
austro alemanes.
Se practican costumbres, tejidos,
artesanas y otras propias de cada
cultura.
Presencia
de
la
cooperacin
internacional
(PRODAPP),
que
promueve la identidad cultural.
Las
Instituciones
Educativas,
promueven la cultura y la identidad
nacional.
DEBILIDADES
Prdida
gradual de la identidad
cultural por parte de las comunidades
nativas y pobladores, especialmente
la poblacin joven.
Escasas
instituciones
que
promocionan la cultura y la identidad
local, regional y nacional.
Inexistencia de una sede del Instituto
Nacional de Cultura.
Escaso inters en elaborar fuentes
escritas sobre le pasado histrico del
distrito de Palcaz.
OPORTUNIDADES
Existencia del Instituto Nacional
de Cultura.
Presencia del sector educativo
con exigencia en educacin

bilinge intercultural
Valorizacin de la diversidad
cultural a nivel nacional.
AMENAZAS
La
globalizacin
y
modernizacin mal conducida.
Influencia de culturas externas
alienantes.
Factores climatolgicos.
Pg. 93
5.1.16. FODA EN SERVICIOS BSICOS

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia de una demanda de la Existencia de la cooperacin
poblacin hacia los servicios bsicos.
internacional
que
viene
Existencia de recursos hdricos para
desarrollando trabajos para la
dotacin de servicios bsicos
la construccin de servicios de agua a
(energa elctrica)
los centros poblados.
Existencia de programas integrales Instituciones que apoyan al cofinanciamiento de los servicios
de prevencin integral de la salud.
bsicos.
Se cuenta con instalaciones de
Existencia
de
la
central
servicios bsicos que requieren
hidroelctrica cercana: Delfn
mejora.
en Pozuzo.
Se cuentan con expediente para el
tratamiento de relleno sanitario en Se cuenta con la programacin
de ejecucin de la red elctrica
Iscozacn.
en el mbito del PRODAPP
Gobierno
Local
que
asigna
presupuestos para servicios bsicos.
DEBILIDADES
AMENAZAS
El servicio de agua no es de calidad.
Poltica
de
desarrollo
Elevado
costo de operacin y
econmico no es favorable para
el distrito.
mantenimiento
del
motor
presupuesto
estacionario que abastece de energa Insuficiente
a Iscozacn.
pblico para la ampliacin y
Deficiente sistema de recoleccin de
mejora de los servicios bsicos.
residuos slidos en la localidad de Inestabilidad poltica de los
Iscozacn.
gobiernos de turno.
La disposicin final de los residuos
slidos y del desague de Iscozacn, no
tiene tratamiento.
La
comunicacin
telefnica
es
costosa e inestable.
En los anexos no se cuenta con
letrinas.
Inexistencia de un mercado de
abastos municipal.
Carencia de centros de estudios
superiores en la zona.
Deficiente servicio de la salud por no
contar con equipos y medicinas
suficientes.
Inexistencia de un banco financiero
en el distrito (Banco de Nacin).
Poblacin con limitada cultura en la
utilizacin de servicios bsicos.
Deficiente estado actual de las
principales
carreteras,
caminos
vecinales y trochas.
Pg. 94
5.1.17. FODA EN INSTITUCIONALIDAD LOCAL

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Se cuenta con un plan de desarrollo
Existencia de normas legales
Asistencia
local concertado desde el ao 2003.

Se cuenta con un Gobierno Municipal
comprometida con el desarrollo local.
Presencia de organizaciones de
Presencia de organizaciones de la
sociedad civil.
Presencia de Instituciones pblicas
(sectores: salud, educacin, INRENA,
entre otros).
Presencia
de
la
cooperacin
internacional.
Presencia de Instituciones religiosas.
DEBILIDADES
Dbil sistema organizacional.
Escasa presencia de lderes sociales.
Limitada participacin de miembros
de
comits,
profesionales,
asociaciones y poblacin en asuntos
de inters pblico.
Infraestructura
inadecuada
de
algunas
organizaciones
e
instituciones locales.
Deficiente
equipamiento
de
las
instituciones pblicas.
Existencia de funcionarios con poca
capacidad e identificacin con la
institucin.
Designacin de algunos funcionarios
pblicos por favores polticos.
Autoridades
con
insuficiente
conocimiento
en
gestin
y
administracin pblica.
vigentes.
tcnica
y
financiamiento de ONGs.
Proceso de descentralizacin.
Poltica
de
cooperacin
internacional.
Polticas regional y nacional.
AMENAZAS
Existencia
del
centralismo
provincial, regional y nacional.
Inestabilidad
poltica
del
gobierno central.
Descoordinacin
Inter.
Institucional
con
gestiones
deficientes.
Carencia de un Plan Nacional y
Regional
de
Desarrollo
Estratgico.
Pg. 95
5.1.18. FODA EN SEGURIDAD CIUDADANA

FORTALEZAS
Existencia
de autoridades locales
apoyando el desarrollo de actividades
de seguridad ciudadana.
Existencia del comit de seguridad
ciudadana en el distrito.
La
poblacin tiene inters en
participar en asuntos de seguridad
ciudadana
DEBILIDADES
Alto ndice de desocupacin.
Limitada participacin en seguridad
ciudadana
Existencia de la normatividad
en el tema.
Existencia del organismo rector
(Ministerio de defensa y el
interior)
Valoracin
nacional
e
internacional de la Seguridad
Ciudadana
Las polticas del gobierno,
promueven
la
seguridad
ciudadana.
AMENAZAS
Violencia
Existencia
de violencia familiar,
alcoholismo, asaltos.
Disgregacin y prdida de la unidad
familiar.
Carencia de una dependencia policial
en el distrito de Palcaz.
Expendio de bebidas alcohlicas a
menores de edad
Existencia de discotecas.
OPORTUNIDADES
social y poltica a
nivel nacional.
Insuficiente presupuesto del
sector
para
incentivar
la
Seguridad Ciudadana en todo
el pas.
La
desocupacin
a
nivel
nacional.
Situacin
precaria
de
la
economa familiar a nivel local,
regional y nacional.
Presencia
de
elementos
forneos,
como
grupos
delictivos.
Pg. 96
5.1.19. FODA EN MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGA

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia de recursos naturales en
Lineamientos del Gobiernos a
Existencia
la zona, en estado de conservacin.

Existencia de diversos pisos
ecolgicos y micro climas.
Presencia
de
capacidades
con
experiencia productiva ecolgica.
Productos ecolgicos con potencial
para
el
mercado
nacional
e
internacional.
Concientizacin y desarrollo de
actividades de conservacin del
medio ambiente en las Instituciones
Educativas.
Se cuenta con un expediente para la
construccin del relleno sanitario.
Presencia de Comits de Defensas
Ecolgicos.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Escasa
Utilizacin
conciencia y educacin
ambiental y ecolgica por parte de la
poblacin.
Las instituciones no actan con
eficacia en temas de conservacin
del medio ambiente.
Prcticas
de
costumbres
contaminantes y depredadoras del
medio ambiente.
Ampliacin de la frontera agrcola,
ocasiona la tala permanente de los
bosques.
Existencia de caza fortuita de fauna
silvestre.
Extraccin desmesurada del bosque
por la extraccin de madera.
favor del medio ambiente.

del Cdigo del
Medio Ambiente.
Ley 26839, Ley sobre la
Conservacin
y
aprovechamiento
sostenible
de la diversidad biolgica.
Principios
y
polticas
ambientales de la UNESCO.
Presencia del ente rector de
los recursos naturales: INRENA
Existencia
de
organismos
promoviendo la conservacin
del
medio
ambiente:
PRONATURALEZA,
PRODAPP,
IBC.
desmesurado de
productos qumicos en algunos
cultivos.
Situacin econmica precaria
de las familias.
Extractores
forestales
forneos.
Invasin de reas Naturales
por emigrantes.
Extraccin ilcita de recursos
de flora y fauna (ANP).
Pg. 97
5.1.20. FODA EN FORESTAL

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Existencia de diversidad de especies
Contamos con una ley forestal
Ley
forestales.
Existencia de materia prima (rboles
maderables)
Se cuenta con ros navegables aptos
para el transporte de la madera.
Acceso
de
carretera
para
el
transporte de madera.
Existencia de la asociacin de
madereros del Palcaz.
Existencia de reservas naturales.
Existencia de plantas medicinales.
Existencia de comercio nacional e
internacional
de
productos
forestales.
DEBILIDADES
Uso
inadecuado de los recursos

naturales.
Exterminio de la flora silvestre por
falta de buen manejo.
Bajo costo de recursos forestales.
Explotacin
indiscriminada
de
rboles maderables.
y de fauna silvestre.
orgnica
para
el
aprovechamiento
sostenible
de los recursos forestales N
26824
Existencia del organismo del
sector: INRENA
Presencia
de
ONGs
interesadas en el manejo de
recursos forestales.
AMENAZAS
Presencia
de
personas
forneas
que
realizan
extraccin forestal inadecuada
e ilcitamente.
Exigencia
de
calidad
de
madera
por
el
mercado
internacional.
Apertura de nuevos accesos
carreteros
hacia
zonas
pobladas.
Competencia de comerciantes
intermediarios que manejan
precios
incentivando
la
explotacin.
Consecuencias negativas por
talas de rboles.
Incumplimiento de funciones
por funcionarios del INRENA.
Pg. 98
5.1.21. FODA DEL SECTOR URBANO

FORTALEZAS
Plan
de
Ordenamiento
Urbano
Iscozacn.
Gobierno Local cuenta con Plano
Catastral Urbano.
Espacios disponibles para parques,
mercados, centros cvicos, reas
verdes y otros.
Programa
de
ampliacin
y
mejoramiento de calles y avenidas.
DEBILIDADES
Poblacin
con
poco
recursos
econmicos para adquirir su ttulo
urbano.
Existencia de habitantes con limitada
cultura ecolgica en el mbito
urbano.
Poca participacin de la poblacin
en trabajos comunales.
Carencia del Planes de Desarrollo
Urbano en los Centros Poblados.
OPORTUNIDADES
Entidades que promueven la
titulacin de predios urbanos.

que
desarrollan
actividades a favor de la
poblacin del sector urbano
(Municipios Saludables)
Agencias Financieras Banco de
Materiales.
ONGs
AMENAZAS
Factores climatolgicos.
Limitado
presupuesto
gobierno local.
Incumplimiento de
leyes y ordenanzas.
del
normas,
Pg. 99
5.2 RESUMEN DEL ANLISIS ESTRATGICO (FODA) DISTRITAL

FORTALEZAS
1.Existencia
de
recursos
naturales
aprovechables:
recursos
hdricos,
suelos con aptitud ganadera y forestal,
diversidad de flora y fauna, bosque
natural,
canteras
de
agregados
(hormign, piedras)
2.Existencia de plantas medicinales y
personas conocedoras de su uso, as
como
para
industrializacin
y
exportacin.
3.Existencia de lugares tursticos: Parque
Nacional
Yanachaga
Chemilln,
cordillera San Matas-San Carlos,
Reserva Comunal Yanesha; donde se
pueden apreciar cataratas, lagunas,
colpas, ros, miradores y otros lugares
paisajsticos.
4.Existencia de produccin pecuaria como:
ganado
bovino,
ovino,
porcinos,
animales menores.
5.Experiencia en la elaboracin de productos
lcteos: queso, mantequilla. As como
derivados del cacao, pltano y otros.
6.Presencia de grandes extensiones de
pastos naturales y mejorados.
7.Produccin agrcola-natural-ecolgica.
8.Produccin de objetos artesanales con
recursos de la zona.
9.Experiencia en crianzas de crustceos,
moluscos y peces (carpa, tilapia, paco)
10. Personas
con
experiencia
en
construccin de infraestructura, en
trabajos textiles, artesana, carpintera,
industrializacin.
11. Existencia de profesionales de diversas
ramas.
12. Presencia de comunidades nativas y
centros poblados con acceso vial hacia
la capital del distrito y hacia la
provincia.
13. Existen reas destinadas a cultivos
agrcolas de pan llevar.
14. Existe representante de la Mesa de
Concertacin para la Lucha Contra la
Extrema Pobreza.
15. El Distrito tiene conformado el Consejo
de
Coordinacin
Local
Distrital,
cumpliendo sus funciones.
OPORTUNIDADES
1.
Existen mercados nacional e

internacional para la produccin
agrcola, forestal y ganadera.
2.
Instituciones
nacionales
e
internacionales que promueven la
conservacin
del
medio
ambiente:
cuencas
fluviales,
conservacin del suelo.
3.
Promocin
del
mejoramiento
gentico del ganado.
4.
Experiencias
forneas
de
produccin de peces tropicales y
de presencia del banco de
germoplasma.
5.
Cooperacin internacional con
posibilidades
de
financiar
proyectos orientados al desarrollo
econmico,
ambiental,
de
capacidades
humanas
e
institucionales.
6.
Instituciones con inters de
desarrollar el turismo.
7.
Instituciones que brindan apoyo a
la salud, educacin y servicios
bsicos.
8.
Demanda
de
productos
agropecuarios,
ecolgicos,
artesanales.
9.
Inters poltico Nacional para
ampliar y mejorar los servicios de
educacin, salud y saneamiento
bsico.
10. Presencia
de
instituciones
privadas que apoyan al gobierno
local y a las organizaciones
sociales de base.
11. Acceso vial a la provincia de
Oxapampa
y
otros
departamentos.
12. Plan Nacional de Transferencias
de Facultades y funciones a los
Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
Pg. 100
RESUMEN DEL ANLISIS ESTRATGICO (FODA) DISTRITAL (continuacin)

DEBILIDADES
AMENAZAS
servicios de saneamiento
bsico.
2.Dirigentes de las organizaciones sociales
con escasa capacidad de gestin,
sensibilizacin y liderazgo.
3.Sistema
de
extraccin
forestal
inadecuada.
4.Incremento de hbito de consumo de
productos
agrcolas
externos
e
industrializados.
5.Elevado costos de productos.
6.Escasa
promocin
de
productos
artesanales hacia los turistas.
7.Limitada integracin vial entre anexos
del distrito.
8.Organizaciones comunales debilitadas.
9.Limitada presencia de profesionales de
la salud en el distrito.
10. Limitada infraestructura y equipos
para le funcionamiento adecuado del
Centro de Salud.
11. Proliferacin de discotecas y lugares
donde
se
expenden
bebidas
alcohlicas.
12. Dbil
implementacin
educativa:
biblioteca,
laboratorio,
sala
de
cmputo
y
otros
materiales
educativos.
13. Deficiente instalaciones deportivas.
14. Inexistencia
de
energa elctrica
permanente.
15. Carencia de centros de estudios
superiores: Institutos, Universidades.
16. Debilidad institucional respecto a su
organizacin.
17. Dbil infraestructura de instituciones
locales.
18. Existencia de violencia de diversas
ndoles.
19. Tala y caza indiscriminada.
20. Inoperancia efectiva de la Mesa de
Lucha contra la Pobreza
21. Presencia de personas que realizan
extraccin forestal ilegal.
22. Carreteras, trochas carrozables y
caminos vecinales en mal estado.
23. Comercializacin
individual
de
productos agropecuarios.
1.Precios del mercado externo no cubren los

costos de produccin.
2.Presencia de cultivos ilcitos, disminuye la
actividad agrcola.
3.Costos elevados de los materiales para la
construccin
de
infraestructura
ganadera.
4.Deficientes vas de comunicacin para el
desarrollo turstico.
5.Insuficiente presupuesto pblico.
6.Medios de informacin que distorsionan el
trabajo del sector educacin.
7.Existencia de profesionales en educacin,
salud, con inadecuada preparacin
profesional.
8.Escaso apoyo de instituciones y sector
privado para el desarrollo del deporte.
9.Poltica econmica del gobierno central, no
es favorable.
10. Centralismo
provincial,
regional
y
nacional.
11. Presencia de personas forneas que
realizan extraccin forestal ilcita e
inadecuadamente.
1.Deficiente
Pg. 101
5.2.1. Potencialidades y limitaciones

5.2.1.1. Potencialidades:
1.
Poltica de ampliacin de vas de comunicacin que favorecen la

actividad agropecuaria.
2.
Capacidad para ejecutar proyectos con el apoyo de organismos

cooperantes y participacin de la comunidad.
3.
Capacidad de gestin para el financiamiento de proyectos con el

aporte de tcnico y la participacin de la sociedad civil.
4.
Abundante recursos hdricos aptos para la actividad pisccola.
5.
Suelos favorables aptos para el desarrollo ganadero y agrcola.
6.
Mayor fluidez en la comunicacin a nivel distrital.
7.
Desarrollo de actividad turstica en el mbito distrital.
8.
Contamos con reas naturales protegidas y reservas comunales,

donde se encuentran una rica cantidad de flora y fauna
silvestre, con potencial de convertirse en una zona turstica
ecolgica.
5.2.1.2. Limitaciones:
1.
Carencia del servicio de electricidad, saneamiento bsico de

calidad y cobertura.
2.
Los servicios de Salud y Educacin no son integrales.
3.
Sistemas comunicativos deficientes e incompletos.
4.
Insuficientes profesionales especializados para el mejoramiento

de los servicio, con poca presencia del estado.
5.
Poca calidad productiva en la actividad (agrcola y artesanal)
6.
Poblacin con insuficiente iniciativa e inters de desarrollo local.
7.
Conformismo de autoridades comunales que resta su capacidad

de participacin y de gestin.
8.
Mnima oportunidad de empleo local.
9.
Insuficiente capacidad organizativa en el mbito, por el dominio

del individualismo y bsqueda del desarrollo personal.
10. Riesgos por factores climatolgicos.

11. Desconocimiento tcnico de la poblacin en la produccin
ictiolgica.
12. Factor econmico desfavorable para impulsar el mejoramiento
gentico del ganado vacuno.
Pg. 102
5.3
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL DISTRITO DE PALCAZ AL 2015

5.3.1.EN RECURSOS NATURALES (Agua, Suelo)
Lograr
que
los
productores
poblacin
organizada
manejen
adecuadamente los recursos naturales en forma tcnica, sostenible,

con
infraestructura
adecuada
segn
la
legislacin
ambiental,
evitando las prcticas contaminantes.

5.3.2.EN AGRICULTURA
Desarrollar una produccin agrcola ecolgica, con especies nativas
(medicinas y exticas) altamente competitivos y rentables en el
mercado regional, nacional e internacional.
5.3.3.EN GANADERIA
Organizar empresarialmente a los ganaderos. Lograr el empleo de
paquetes tcnicos adecuados en la crianza; producir una ganadera
mejorada genticamente, rentable, competitiva con una posicin en
el mercado regional, nacional e internacional.
5.3.4.EN TRANSFORMACIN
Contar
con
pequeas
medianas
empresas
(PYMES)
de
transformacin y procesamiento de productos agrcolas, lcteos,

artesanales, textiles, carpintera.
5.3.5.EN PESCA
Contar con empresas locales de produccin hidrobiolgica con
manejo
sostenible
del
recurso
hdrico,
econmicamente
socialmente rentable con mercado asegurado.

5.3.6.EN TURISMO
Brindar servicios tursticos de ptima calidad, con explotacin
racional
de
los
recursos
ecolgicos,
paisajsticos,
histricos,
culturales y de aventura. Manejar paquetes tursticos articulados a

nivel nacional e internacional.
Pg. 103
5.3.7.EN ARTICULACIN VIAL

Contar con redes viales y servicios eficientemente de comunicacin
que articula a nuestra poblacin y dinamizan nuestras actividades
econmicas en el mbito local provincial, regional y nacional.
Manejar programas de mantenimiento rutinario de las vas de
comunicacin en el distrito.
5.3.8.EN INFRAESTRUCTURA GANADERA
Contar con una infraestructura ganadera implementada adecuada
para el manejo tcnico y desarrollo de nuestra poblacin ganadera.
5.3.9.EN POBLACIN
Promover el desarrollo organizado, justo, equilibrado, participativo,
democrtico y descentralizado.
Lograr que la poblacin desarrolle prcticas de equidad de gnero,
respetando los derechos y deberes ciudadanos, manteniendo su
identidad cultural, disminucin de la violencia familiar e inseguridad
afectiva.
5.3.10. EN SALUD
Dotar a la poblacin un servicio de salud oportuno e integral que
permita
disminuir
la
tasa
desnutricin
infantil,
mortalidad.
Garantizando el acceso a los establecimientos de salud que

responden a las necesidades de nuestra poblacin.
5.3.11. EN EDUCACIN
Brindar
una
educativas
educacin
modernas,
integral
con
de
calidad
con
establecimientos
instituciones
implementados
equipados con los ltimos avances de la ciencia y tecnologa

garantizando
rendimientos
acadmicos
muy
ptimos,
profesionales competitivos.
Practicamos una Educacin Bilinge Intercultural
Disminucin del analfabetismo a indicadores no significativos.
5.3.12. EN MINERA
Pg. 104
con
Contar con Empresas que explotan nuestro yacimiento petrolero en

forma racional, sustentable,
rentable, promoviendo el cuidado del
medio ambiente.
5.3.13. EN DEPORTE Y RECREACIN
Gozar de infraestructura adecuada para el desarrollo de actividades
deportivas, recreativas y de sano esparcimiento
infantil, juvenil,
tercera edad y familiar.

Tener instituciones que promueven la prctica permanente del
deporte en sus diferentes disciplinas y modalidades.
5.3.14 EN CULTURA E IDENTIDAD LOCAL
Desarrollar una identidad cultural tradicional fortalecida combinado
con la prctica intercultural.
Contar con infraestructura y medios para preservar nuestra riqueza
histrica cultural (Casa de la Cultura, Biblioteca, Pagina Web, etc).
5.3.15 EN SERVICIOS BSICOS
Tener servicios bsicos
de calidad al alcance de todos y con las
viviendas ordenadas con nuestro gobierno local desarrollando una

poltica ambiental ecolgica.
5.3.16 EN DESARROLLO INSTITUCIONAL
Contar con organizaciones sociales e instituciones locales con
capacidad de gestin
y fortalecidas sus capacidades
para el
desarrollo local.
Tener una infraestructura (Centro Cvico) funcionando, y sede del
gobierno municipal democrtico, con poder de decisin fortalecida
con la participacin
de las organizaciones, instituciones sociales y
Con capacidades para una adecuada gestin de la Reserva de
Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha.
5.3.17 EN SEGURIDAD CIUDADANA
Tener un puesto policial implementado y equipado, Juzgado de Paz
Letrado, Comit de Seguridad Ciudadana, Defensa Civil, etc. que
garantizan la seguridad ciudadana, la paz y la tranquilidad local.
5.3.18 EN MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGA
Pg. 105
Desarrolla en la poblacin del Distrito de Palcaz una conciencia

ecolgica, practicando la conservacin del medio ambiente.
Contar con Instituciones, organizaciones y clubes ecolgicos en
nuestro distrito con objetivos comunes para una adecuada gestin de
la Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka Yanesha.
5.3.19 EN DESARROLLO URBANO

Contar con un Plan Catastro Urbano, predios y Comunidades Nativas
con Saneamiento Legal de Tierras y con Plan Director, que norma,
ordena
adecuadamente
nuestro
crecimiento,
infraestructura
equipamiento urbano en Palcaz, con sectores productivos, servicios

competitivos y de tecnologa adecuada a la demanda local, regional y
nacional, que eleva la calidad de vida de nuestra poblacin
participativa
en
la
formulacin
ejecucin
de
planes
de
ordenamiento urbano y gestin ambiental.

5.4.
METAS ESTRATGICAS POR EJE DE DESARROLLO

5.4.1
EJE DE DESARROLLO CAPITAL ECONMICO

4.1.1
EJE TEMTICO AGRCOLA
Meta Estratgica:
Manejar y utilizar racionalmente las reas agrcolas y los recursos hdricos.
Objetivos Especficos:
Formar promotores agrcolas
Capacitar permanentemente a agricultores y promotores.
Organizar comits de agricultores y forestales e inscribir en registros
pblicos,
Reforestar con especies apropiadas.
Dotar con infraestructura e equipamiento para transformacin de los
productos.
Dotar de agencia del sistema financiero privado y nacional para el agro.
Implementar con planes de manejo de recursos maderables y no
maderables para el agro.
Resultados:
Agricultores y promotores con alta capacidad.
Organizaciones agrcolas forestales reconocidas mejorando su capacidad
de gestin.
Especies forestales plantadas en el distrito creciendo favorablemente.
Infraestructura de transformacin de productos agrcolas construidas y
equipadas.
Pg. 106
Oficina de crdito bancario para proyectos de sustitucin de cultivos

ilcitos y otros.
4.1.2
-
EJE TEMTICO PECUARIA
Meta Estratgica:
Mejorar la produccin y productividad pecuaria con sostenibilidad.
- Manejar pastos naturales, cultivables y mejorados.
- Mejoramiento gentico.
- Construir infraestructura pecuaria.
- Crear botiquines veterinarios.
- Construir y rehabilitar baaderos de animales.
- Formar promotores pecuarios.
- Capacitar permanentemente a ganaderos y promotores
- Fortalecer granjas comunales
- Dotar con infraestructura y equipamiento
para transformacin de
productos.
- Organizar al comit de ganaderos e inscribir en registros pblicos.
-
Resultados:
rea de pastos naturales y cultivables incrementadas.
Mejoramiento gentico con ptimos resultados.
Infraestructura pecuaria debidamente construida.
Botiquines veterinarios implementados.
Baaderos de animales rehabilitados y construidos en lugares
estratgicos.
Ganaderos y promotores con alta capacidad por existencia de tecnolgica
de punta.
Granjas comunales fortalecidas y organizadas.
Infraestructura de transformacin de productos pecuarios construidas y
equipadas.
Organizaciones pecuarias fortalecidas
mejorando su capacidad de
gestin.
4.1.3
EJE TEMTICO PISCICOLA
Meta Estratgica:
Crianza de peces tropicales, caracoles y camarones en piscigranjas del
mbito distrital de manera tecnificada y mejorada.
Objetivos Estratgicos:
Contar con banco de germoplasma.
Instalar piscigranjas en parcelas identificadas.
Implementar locales para su administracin y produccin.
Pg. 107
Resultados:
Banco de germoplasma produciendo alevinos.
Piscigranjas instaladas en parcelas seleccionadas.
Local factible para su administracin produccin.
4.1.4
EJE TEMTICO MINERIA
Meta Estratgica:
Impulsar y fomentar el uso racional y adecuado del recurso petrolfero.
Instalar una empresa explotadora de yacimientos petrolferos.
Evaluar el impacto ambiental.
Resultados:
Empresa explotadora petrolfera con nivel tcnico y ecolgico.
Conciencia sobre el cuidado del medio ambiente y ecologa.
4.1.5
EJE TEMTICO TURISMO
Meta Estratgica:
Impulsar el turismo distrital.
Difundir los atractivos tursticos y fiestas costumbristas del distrito.
Integrar nuestros recursos al circuito turstico provincial, regional y
nacional.
Dotar de un estudio del Plan de Desarrollo Turstico implementado
sostenible.
Formar guas tursticos.
Capacitar a guas de turismo y poblacin en general.
Crear una oficina de Informacin turstica.
Resultados:
Incremento del turismo sostenible.
El circuito turstico distrital integrado a la provincia, regin y pas.
Infraestructura suficiente para albergar y atender la demanda de los
turistas.
Plan de Desarrollo Turstico desarrollndose permanentemente.
Guas tursticos capacitados.
Poblacin preparada para orientar y atender a los turistas proporcionando
informacin y atencin adecuada.
Oficina de informacin turstica implementada.
4.1.6
EJE TEMTICO ARTESANIA
Pg. 108
Meta Estratgica:
Impulsar y fomentar la actividad artesanal.
Organizar a mujeres artesanas.
Formar microempresas artesanales.
Brindar apoyo a los artesanos del mbito distrital.
Realizar exposiciones artesanales en lugares estratgicos.
Promover la capacitacin permanente y objetiva de Artesanos.
Resultados:
Existen asociaciones de mujeres artesanas fortalecidas.
Existen microempresas artesanales con soporte econmico y sostenible.
Los artesanos cuentan con apoyo econmico de instituciones pblicas y
privadas.
Exposicin de trabajos artesanales en lugares frecuentadas por turistas
nacionales y extranjeros.
Artesanos capacitados y eficientes.
4.1.7
EJE TEMTICO COMERCIAL
Meta Estratgica:
Mejorar los sistemas de comercializacin en el mbito distrital.
Formar microempresas.
Construir el mercado modelo de abastos.
Organizar ferias comunales.
Realizar cursos de desarrollo de habilidad comercial a productores.
Construir un camal frigorfico y planta de transformacin de carnes y sub
productos.
Construir planta de transformacin de productos agrcolas para la
exportacin.
Competir en el mercado nacional e internacional con productos locales.
Resultados:
Microempresa con soporte econmico y sostenible.
Infraestructura donde funciona el mercado modelo de Palcaz.
Realizamos ferias donde los productores exponen y comercializan sus
productos.
Productores agropecuarios, artesanales con capacidad comercial.
Camal frigorfico y planta de transformacin de carnes y sub productos
funcionando eficientemente.
Planta de transformacin de cacao para exportacin produciendo.
Productos locales: cacao, carne, madera compiten en el mercado nacional
e internacional.
5.4.2
EJE DE DESARROLLO CAPITAL FISICO
Pg. 109
4.2.1
-
EJE TEMTICO VIAL
Meta Estratgica:
Contar con una buena articulacin vial a nivel distrital y provincial.
Dotar con infraestructura vial mejorada e interconectada.
Construir y mejorar puentes, carreteras y trochas carrozables con apoyo
financiero.
Formar y organizar comit de mantenimiento y conservacin de
infraestructura vial.
Resultados:
Agilizar el transporte y comunicacin fluida en el distrito y provincia.
Carretera marginal mejorada e interconectada de Villa Rica Palcaz
Codo de Pozuzo Ciudad Constitucin.
Vas de acceso mantenidas, carreteras, puentes, fluidez vial con
programas de mantenimiento.
Integracin de la poblacin.
Facilidad de acceso a los servicios de educacin, salud, mercado entre
otros.
4.2.2
EJE TEMTICO ELECTRIFICACION
Meta Estratgica:
Acceder a los servicios de electrificacin.
Coberturar con servicio elctrico en el mbito rural distrital.
Resultados:
Electrificacin con redes primarias y secundarias en el distrito.
Alumbrado permanente y uso productivo del servicio elctrico en los
centros poblados.
La poblacin aprovecha el servicio elctrico en talleres y otros como uso
productivo.
4.2.3
EJE TEMTICO COMUNICACION
Meta Estratgica:
Acceder a los servicios de comunicacin.
Ampliar el sistema de comunicacin telefnica.
Brindar el servicio de internet a la poblacin en general.
Acceder a los programas culturales de radio, televisin y dems medios
de comunicacin.
Pg. 110
Resultados:
Telfonos comunitarios instalados y operando en ms comunidades y
sectores.
Atencin a la poblacin en cabinas de internet.
Antenas parablicas instaladas y poblacin accediendo a programas de
T.V.
5.4.3
EJE DE DESARROLLO CAPITAL HUMANO

4.3.1
EJE TEMTICO EDUCACIN
Meta Estratgica:
Mejorar el nivel educativo y de capacidades de la poblacin escolar del
distrito de Palcaz.
Mejorar y construir infraestructuras educativas moderna y adecuada para
la educacin en el distrito de Palcaz.
Crear un Instituto Tecnolgico o Universidad en la capital del distrito.
Brindar oportunidades de estudios superiores en universidad en el mbito
del distrito de Palcaz.
Ampliar la calidad educativa, aprendizaje y equipamiento en las
instituciones educativas.
Mejorar el nivel nutricional de los estudiantes en el distrito.
Disminucin del analfabetismo a indicadores no significativos.
Resultados:
Adecuada, moderna y pedaggica infraestructura educativa en la capital
distrital y en otros poblados.
Instituto tecnolgico beneficiando a la poblacin escolar.
Universidad Nacional al servicio de la juventud estudiosa.
Docentes actualizados y eficientes laborando en el Distrito.
Alumnos preparados con bibliografa, laboratorio, centro de cmputo
disponible.
Nivel nutricional ptimo y saludable de los estudiantes en el distrito.
Ausentismo desercin escolar y el analfabetismo reducido y controlado.
Juventud estudiantil practicando actividades deportivas.
Mayor poblacin con facilidad de analizar y generar opinin propia.
4.3.2
EJE TEMTICO SALUD
Meta Estratgica:
Mejorar la prestacin de servicios en el mbito del distrito.
Reducir la tasa de desnutricin infantil, morbilidad y mortalidad,
sensibilizar a que la poblacin acceda a los servicios de salud.
Ampliar, crear y construir infraestructuras de salud en el mbito del
distrito.
Pg. 111
Contar con profesionales de calidad en servicio de salud.

Equipar e implementar con medicina a los servicios de atencin medica
en comunidades y sectores.
Concientizar a la poblacin sobre cambios de estilo de vida saludables.
Disminuir la tasa de desnutricin infantil y mejorar la atencin a las
madres gestantes.
Resultados:
Hospital moderno y equipado con profesionales de calidad en la capital
del distrito.
Centros de salud con equipos, personal y sistema modernos de atencin
para emergencias.
Atencin buena de profesionales cumpliendo con los programas de salud.
Tasa de desnutricin infantil, enfermedades y mortalidad en la poblacin
disminuida y controlada.
Poblacin saludable y feliz.
4.3.3
Meta Estratgica:
Ampliar y mejorar los servicios bsicos en el mbito rural urbano del
distrito.
Ampliar, construir sistemas de saneamiento bsico en el mbito distrital
Reducir la tasa de enfermedades estomacales e infecciosas.
Promover programas de educacin sanitaria e higiene.
Resultados:
Contar con amplia cobertura de saneamiento bsico de agua potable,
desage en el distrito de Palcaz.
Tasa de enfermedades disminuida.
Poblacin con viviendas saludables.
5.4.4
EJE DE DESARROLLO CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

4.4.1
EJE TEMTICO SANEAMIENTO VIVIENDA
EJE TEMTICO CULTURAL
Meta Estratgica:
Revalorar las manifestaciones culturales y fortalecer la identidad cultural.
Implementar un centro de promocin y capacitacin de actividades
culturales.
Programar eventos de difusin de las costumbres ancestrales de grupos
tnicos, austrogermanos, altoandinos y Yaneshas.
Resultados:
Centros de Promocin de la cultura, promoviendo la cultura.
Programas culturales en constante difusin, fortaleciendo la cultura.
Pg. 112
Participacin de la poblacin en actividades culturales.

4.4.2
Meta Estratgica:
Fortalecer la capacidad de gestin de l gobierno local.
Realizar peridicamente cabildos abiertos y brindar facilidades a la
poblacin para su participacin.
Fortalecer la Mesa de Concertacin Distrital.
Promover la transparencia, honradez y participacin del gobierno local,
organizaciones sociales y poblacin en general para operar y gestionar un
determinado plan o proyecto.
Resultados:
Poblacin informada del acontecer distrital a travs de cabildos abiertos.
Mesa de concertacin distrital fortalecida y articulada a la Mesa
departamental.
Proyectos concertados de inters distrital ejecutados y realizados.
4.4.3
EJE TEMTICO ORGANIZACIN MUNICIPAL
EJE TEMTICO COMUNAL
Meta Estratgica:
Fortalecer las organizaciones de las comunidades nativas y sectores.
Objetivos Especfico:
Desarrollar capacidades empresariales en las comunidades y sectores.
Desarrollar faenas comunales
Realizar actividades de vigilancia social.
Administrar el uso adecuado y racional de los recursos comunales.
Buscar el desarrollo de capacidades en nuevos lderes.
Promocionar las costumbres, danzas, cantos, artesanas de las
Resultados:
Poblacin activa, apoyando en la ejecucin de obras a travs de faenas
comunales.
Actividades de vigilancia social para el beneficio de la poblacin comunal
controlada.
Recursos comunales administrativas usadas de manera adecuada y
racional.
Jvenes que busca el desarrollo de su pueblo, liderando organizaciones
locales.
Costumbres,
danzas,
cantos,
artesanas,
etc,
debidamente
promocionadas.
Pg. 113
4.4.4
-
EJE TEMTICO ORGANIZACIN DE BASE
Meta Estratgica:
Fortalecer la gestin de las organizaciones de base.
Desarrollar la ejecucin de proyectos de desarrollo comunal y Distrital
con participacin activa y responsable de la poblacin.
Administrar el uso adecuado y racional de los recursos asignados.
Resultados:
Proyectos ejecutados con participacin de la poblacin.
Recursos usados en forma adecuada y racional.
4.4.5
EJE TEMTICO ORGANIZACIN DE PRODUCTORES
Meta Estratgica:
Consolidar y fortalecer la organizacin de productores.
Desarrollar la capacidad empresarial de los productores.
Instalar un centro de acopio.
Formar y fortalecer los comits de productores.
Capacitar a productores.
Resultados:
Productores con eficiente capacidad empresarial.
Centro de acopio instalado.
Comit de productores fortalecidos.
Productores capacitados tcnicamente.
Pg. 114
CAPITULO VI
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
Pg. 115
Pg. 116
PROPUESTA DE PROGRAMA DE INVERSIONES MULTIANUAL 2011 AL 2014

1. EJE DE DESARROLLO:
CAPITAL HUMANO
SECTOR / COMUNIDAD
BENEFICIADA
Id.
PROYECTO POR EJE TEMTICO
ANOS
2011
2012
2013
2014
1 Eje Temtico: Educacin

x
x
x
X
X
X
X
Enseanza basica para adultos en leer y escribir
Distrital
Desarrollo de capacidades de los profesores
Distrital
Fortalecimiento de las Escuelas de Padres
Distrital
Ampliacin de Aulas E.P.M. 34211 Iscozacn
Iscozacn
Ampliacin de Aulas E.P.M. Villa Amrica
Villa Amrica
Ampliacin de Aulas J.N. Las Nazarenas
Iscozacn
Ampliacin de Aulas C.N.A. San Pedro de Pichanaz
Construccin Casa Magisterial Santa Maria
Santa Maria
Ampliacin de Aulas C.E. San Francisco de Chuchurras
San Francisco de Chuchurras
Construccin de Aulas C.E. Santa Rosa de Lagarto
Santa Rosa de Lagarto
Construccin de Aulas C.E. Santa Rosa de Palcaz
Santa Rosa
Construccin de Aulas C.E. Santa Teresa
Santa Teresa
Construccin Local PRONOEI San Francisco de Chuchurras
San Francisco de Chuchurras
Equipamiento con Mobiliario Escolar a C.E. Alto Esperanza
Alto Esperanza
Equipamiento con Mobiliario Escolar a C.E. Iscozacn
Iscozacn
Equipamiento con Mobiliario Escolar a C.E. San Luis
San Luis
Equipamiento con Mobiliario Escolar a C.N.A. Iscozacn
Iscozacn
Mejoramiento de Aulas C.E. Alto Esperanza
Alto Esperanza
Mejoramiento de Aulas C.E. Alto Huipus
Alto Huipus
Mejoramiento de Aulas C.E. Ataz
Ataz
Mejoramiento de Aulas C.E. Centro Chispa
Centro Chispa
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pg. 117
2 Eje Temtico: Salud

x
Mejora del servicio para dismnuir la desnutricion infantil
Distrital
Mejora del servicio de salud a las madres gestantes
Distrital
Construccion y Equipamiento del Hospital de Salud Iscozacn
Iscozacn
3 Eje Temtico: Saneamiento y Vivienda

Ampliacin del S.A.P. de Centro Lagarto
Centro Lagarto
Construccin de Desage de Ro Negro
Ro Negro
Construccin de Desage Puerto Laguna - Raya
Puerto Laguna - Raya
Construccin de Desage Villa Amrica

Construccin de Letrinas Santa Maria
Villa Amrica
Construccin de S.A.P. Centro Castilla
Centro Castilla
Construccin de S.A.P. Nueva Esperanza
Nueva Esperanza
Construccin de S.A.P. Puerto Herrera
Puerto Herrera
Construccin de S.A.P. San Luis
San Luis
Mejoramiento de S.A.P. Puerto Iscozacn
Puerto Iscozacn
Tratamiento de Residuos Slidos en Alto Palcaz
Alto Palcaz
Tratamiento de Residuos Slidos en Puerto Mayro
Puerto Mayro
Tratamiento de Residuos Slidos en Villa Amrica
Villa Amrica
X
X
X
X
X
X
Santa Maria
X
X
X
X
X
X
X
Pg. 118
CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL
SECTOR / COMUNIDAD
BENEFICIADA
Id.
ANOS
2011 2012 2013 2014
1 Eje Temtico: Cultural

Fortalecimiento de Actividades Culturales, Educativas y Deportivas
Distrital
Implementacin de Biblioteca Municipal
Distrital
Cercado del Estadio Municipal Iscozacn
Distrital
Drenaje del Estadio Municipal Iscozacn
Distrital
Ampliacin y construccion del Palacio Municipal Iscozacn
Iscozacn
Construccin de Centro Cvico Iscozacn
Iscozacn
X
X
Desarrollo de capacidades para la gestion adecuada de la Reserva de Biosfera
Distrital
Oreintacion legal y sicologica para los afectados por la violencia familiar
Distrital
Implementacin del Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Palcaz
Distrital
X
X
X
2 Eje Temtico: Organizacin Municipal
3 Eje Temtico: Organizacin Comunal

Fortalecimiento de lideres juveniles en la CC.NN y zonas rurales
Fortalecimiento de la participacion de la mujer en el desarrollo
local
Construccin Saln de Actos Santa Rosa de Palcaz
x
x
X
Distrital
Distrital
Construccin de Local Club de Madres San Luis
San Luis
Construccin de Local Club de Madres Pueblo Libre
Pueblo Libre
Implementacin de Comedor Popular Puerto Laguna - Raya
Puerto Laguna - Raya
X
X
X
4 Eje Temtico: Organizaciones de Base
Pg. 119
Implementacin de Comedor Popular Iscozacn
Iscozacn
Programa de Fortalecimiento de los Clubes de Madres en el Distrito de Palcaz.
Distrital
Programa de Desarrollo de Capacidades de Equidad de Genero
Distrital
X
X
X
Programa de Fortalecimiento e Implementacin de Organizaciones de

Productores
Distrital
Desarrollo de capacidades para la gestion adecuada de la Reserva de Biosfera
Distrital
5 Eje Temtico: Organizaciones de Productores
N
Id.
CAPITAL FSICO
SECTOR /
COMUNIDAD
BENEFICIADA
ANOS
2011
2012
2013
1 Eje Temtico: Vial

Rehabilitacin Acceso Camino Vecinal a Lagarto 1 Km.
Lagarto
Construccin de Defensa Riberea Puerto Iscozacn
Puerto Iscozacn
Construccin de Puente Chuchurras
Distrital
Construccin de Puente Lagarto
Distrital
Construccin Puente Colgante Santa Rosa de Lagarto
Santa Rosa de Lagarto
Construccin de Puente Ishpihuacazu
Ishpihuacazu
Rehabilitacin de Camino Vecinal Pan de Azucar - Villa Amrica 8

Km.
Rehabilitacin de Camino Vecinal Aguaruna - Beln - Ataz 6.5 Km.
Villa Amrica
Rehabilitacin de Camino Vecinal Aguaruna - Paco - Prusia 8 Km.
Paco - Prusia
Rehabilitacin de Camino Vecinal Centro Castilla - Pampa Hermoza 8

Km.
Rehabilitacin de Camino Vecinal San Francisco Chuchurras - San
Juan de Chuchurras 7 Km.
Rehabilitacin de Camino Vecinal Iscozacn - Alto Palcaz
(Sachavaca)
Rehabilitacin de Camino Vecinal Lagarto - Mazuhuazo 5 Km.
X
X
X
X
X
X
X
X
Beln - Ataz
Pampa Hermoza
San Juan de Chuchurras
Sachavaca
X
X
Mazuhuazu
Pg. 120
2014
Rehabilitacin de Camino Vecinal Villa Amrica - Nueva Esperanza 8

Km.
Rehabilitacin de Camino Vecinal Villa Amrica - Pampa Cocha 8 Km.
Nueva Esperanza
Rehabilitacin de Caminos Loma Linda
Loma Linda
Construccion de Carretera Puerto Mayro - Ciudad Constitucin
Inter Distrital
Rehabilitacin y Mejoramiento de Vas Urbanas Iscozacn
Iscozacn
X
X
X
X
X
Pampa Cocha
2 Eje Temtico: Electrificacin

Construccin de Hidroelctrica Loma Linda
Loma Linda
Estudio de Electrificacin Rural en el Distrito de Palcaz
Distrital
X
X
3 Eje Temtico: Comunicacin

Sistema de Telefona a travs de Sistema Satelital en Pichanaz
Pichanaz
Sistema de Telefona a travs de Sistema Satelital en Alto Iscozacn
Alto Iscozacn
Sistema de Telefona a travs de Sistema Satelital en Nueva

Esperanza
Nueva Esperanza
X
X
X
X
CAPITAL NATURAL
SECTOR / COMUNIDAD
BENEFICIADA
Id.
ANOS
2011
2012
1 Eje Temtico: Conservacin

Implementacin de la Gestin Administrativa de las reas Naturales
Protegidas por las Organizaciones Locales.
Distrital
Gestion integral de la Reserva de Biosfera Oxapampa - Ashaninka Yanesha
Distrital
Implementacin del Bosque de la Juventud y de los Nios en Puerto

Mayro
Puerto Mayro
Pg. 121
2013
2014
CAPITAL ECONMICO
ANOS
SECTOR /
COMUNIDAD
2011 2012 2013 2014
BENEFICIADA
Id.
1 Eje Temtico: Agrcola

Formulacin e Implementacin del Plan de Desarrollo Agropecuario
Distrital
Fortalecimiento Institucional de las Organizacin de Productores

Agropecuarios
Distrital
Cultivo de Cacao
Distrital
X
X
Cultivo de Sacha Inchi
Distrital
Construccin de Centro de Acopio Iscozacn
Distrital
X
X
Implementacin de Planta de Alimentos Balanceados
Distrital
Mejoramiento Gentico mediante Inseminacin Artificial de Ganado

Vacuno
Distrital
Desarrollo de Ganado Vacuno de Doble Propsito
Distrital
X
X
Distrital
Aprovechamiento Sostenible de Especies Forestales Maderables
Distrital
Reforestacin y Transformacin de Recursos Maderables y No

Maderables
Distrital
2 Eje Temtico: Pecuario
3 Eje Temtico: Pisccola

Cutivo de Peces Tropicales
4 Eje Temtico: Forestal
5 Eje Temtico: Turismo
Pg. 122
Promocin, Fortalecimiento y Comercializacin de Productos

Tursticos de Palcaz
Distrital
Implementacin de Turismo Ecolgico, Vivencial y Cultural en el

Valle de Palcaz
Distrital
Construccin del Parque Ecolgico Iscozacn
Distrital
Puesta en Valor de Circuito Turstico Azulis
Azulis
Puesta en Valor de Circuito Turstico Mugiz
Playa Caliente
Puesta en Valor de Circuito Turstico Parque Yanachaga
Distrital
Rehabilitacin y Mejoramiento del Campo de Aterrizaje Iscozacn
Distrital
X
X
X
X
X
6 Eje Temtico: Artesana

Fortalecimiento, Organizacin, Implementacin y Comercializacin
de Artesanas
Distrital
7 Eje Temtico: Comercial

Industrializacin y Comercializacin de Productos Agropecuarios y
Forestales.
Distrital
Pg. 123
Pg. 124
CAPITULO VII
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
Pg. 125
CAPTULO VII
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE PALCAZ
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN;
1. A travs de la Municipalidad Distrital de Palcaz, convocar a una
reunin multisectorial (instituciones pblicas, privadas, cooperacin
internacional, organizaciones sociales, etc.) a fin de establecer
responsabilidades buscando el Plan de Gobierno como una
herramienta de gestin para la inversin que permita el desarrollo del
distrito.
2. Difundir por todos los medios existentes en el distrito, la existencia del
un Plan de Gobierno del distrito, que orienta el desarrollo integral del
distrito a travs de las inversiones.
3. Distribuir el Plan de manera masiva a todas las instituciones pblicas y
privadas, con nfasis a las instituciones educativas, programas de
apoyo, cooperacin nacional e internacional, organizaciones de la
sociedad civil, y otros sea en copia fsica o magntica.
4. La Municipalidad Distrital como ente promotor del desarrollo integral
local, en acto pblico presentar el presente documento a todas las
instituciones pblicas y privadas, cooperacin nacional e internacional,
organizaciones y a la poblacin.
A travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital, Coordinar y
concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el
Presupuesto Participativo Distrital.
Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios
pblicos locales.
Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de
servicios pblicos.
Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la
inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local
sostenible.
Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.
Por lo tanto, es el CCLD quien en coordinacin con las dems
instituciones, Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la
Pobreza, y comits de gestin o de desarrollo local y otros, debern
realizar las acciones necesarias para la bsqueda de financiamiento
y lograr hacer realidad las propuestas del Plan de Gobierno, as
mismo hacer el seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan de
inversiones y la programacin anual.
1. El Consejo de Coordinacin Local Distrital, deber informar por lo
menos dos veces al ao sobre el avance a trminos de logros y
Pg. 126
dificultades en el desarrollo del Plan de Gobierno del Distrito de

Palcaz.
Pg. 127

Plan Palcazu Region

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POR LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE PASCO

PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE

Palcazu, junio del 2010

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

REFERENCIA HISTRICA: PALCAZ, DISTRITO CON PROSPERIDAD

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

Luego de la creacin oficial del Distrito de Palcaz en 1986, el distrito inicia

UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO

CODO DEL POZUZO

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

MAPA DE UBICACIN DEL DISTRITO

CODO DEL POZUZO

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

EXTENSIN, TOPOGRAFIA Y ALTITUD

COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO

FUENTE: Elaboracin del Equipo Tcnico.

Y reas adjudicadas a pobladores independientes (Colonos) de los

CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

En el distrito encontramos una topografa no agreste con relieves

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

Norte: Provincia de Codo de Pozuzo Regin Hunuco

: Distrito de Villa Rica y Oxapampa

Este : Distrito de Puerto Bermdez

: Distrito de Huancabamba y Pozuzo

Accesos: El distrito de Palcaz por encontrarse entre dos majestuosas

Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica,

Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca,

Los Departamentos: Pasco, Junn, Huanuco, Lima, Ucayali

La Capital del Distrito se intercomunica con los dems

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

OFICINA DE ENLACE PRODAPP

CODO DEL POZUZO

AULA + SS.HH. C.N.A.

SANTA ROSA DE CHUCHURRAS

SAN JUAN DE CHUCHURRAS

OFICINA SUB SEDE PRODAPP

C.N. BUENOS AIRES

C.P. ALTO ISCOZACIN

C.N. NUEVA ESPERANZA

C.N. ALTO ISCOZACIN

C.N. PROGRESO CANTA GALLO

C.N. NUEVA ALDEA

PUENTE COLGANTE PEATONAL

SAN PEDRO DE PICHANAZ

C.N. BELLA ESPERANZA

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

desconocidos por el hombre e inaprovechables an.

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES SILVESTRES

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

PRINCIPALES CULTIVOS DE FRUTALES, CULTIVOS DE PAN

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

FUENTE: Proyecto Especial Pichis Palcaz Elaboracin del Equipo Tcnico.

Movimiento Poltico Concertacin en la Regin Base Distrital Palcaz

las reas de proteccin como el Parque Nacional Yanachaga

PRINCIPALES ANIMALES SILVESTRES

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