II. TERCERA PARTE.

-La Teora del Estado Nacional

Maquiavelo
En todos los reinos creci el poder regio a expensas de las instituciones
rivales, y en casi todos los pases el eclipse del sistema representativo
medieval fue permanente. Slo en Inglaterra la duracin relativamente breve
del absolutismo de la dinasta Tudor permiti que se conservase la continuidad
de la historia parlamentaria. La concepcin de un soberano que es la fuente de
todo poder poltico pas a ser en el siglo XVI una forma comn de pensamiento
poltico.
A fines del siglo XV los cambios econmicos que se haban estado
produciendo durante muchos aos dieron por resultado una acumulacin de
efectos que equivala a una remodelacin revolucionaria de las instituciones.
stas se haban basado en el hecho de que la sociedad medieval era local, as
como el comercio, el cual consista en una serie de mercancas determinadas
que circulaban por unas rutas fijas para desembocar en puertos y mercados
monopolizados, era controlado por gremios. La unidad de organizacin
comercial del Medioevo era la ciudad.
La ventaja econmica pas de las rutas fijas y los mercados monopolizados a
la libertad. Los mayores beneficios iban a parar al mercado aventurero
dispuesto a aprovechar las ventajas por cualquier mercado, tuviera capital y
pudiera comerciar. Este tipo de comerciante pudo conseguir el control de la
produccin, y estaba fuera de la potestad de los gremios y ciudades. En la
medida en que se pudiera controlar el comercio, tipificar la calidad de las
mercancas o regular los precios, tales tareas tenan que corresponder a
gobiernos de mayor campo de accin.
Esos cambios econmicos tuvieron consecuencias, la sociedad europea tena
una clase considerable de hombres que posean dinero y espritu de empresa.
La burguesa empez a considerar ventajosa la concentracin del poder militar
y la administracin de justicia en la mayor medida posible en manos del
monarca. El poder regio lleg a ser arbitrario y opresor, pero el gobierno de los
prncipes era mejor que nada de lo que pudiera ofrecer en este aspecto la
nobleza feudal.
17.1) El absolutismo moderno.
En los aos iniciales del siglo XVI la monarqua absoluta haba llegado a ser el
tipo predominante del gobierno de la Europa Occidental. La monarqua
absoluta derroc al constitucionalismo feudal y las ciudades-estados libres,
incluyendo a la iglesia, en los que se haba basado en gran parte la civilizacin
medieval. Los gobernantes eclesisticos fueron sometidos cada vez en mayor
grado al control real y, por ltimo, desapareci la autoridad jurdica de la
iglesia.
El sacerdotium se desvaneci como potestad independiente y la iglesia pas

a ser una asociacin voluntaria o un socio del gobierno nacional.

En Espaa, la unin de Aragn y Castilla inici la formacin de una monarqua
absoluta que convirti a ese pas en la ms grande de las potencias durante la
mayor parte del siglo XVI. En Inglaterra, el final de la guerra de las Dos Rosas y
el reinado de Enrique VII iniciaron el periodo de absolutismo de la dinasta
Tudor, que comprendi el reinado de Enrique VIII y gran parte del reinadode
Isabel. Enrique VIII estableci el orden fomentando con ello el comercio;
estimul las empresas martimas; y el poder regio eclips a la Cmara de los
Comunes.
Es Francia el pas que presenta el ejemplo ms tpico del desarrollo de un
poder real altamente centralizado. Los comienzos de la unidad nacional
francesa se perdieron durante la guerra de los 100 aos[28]. La segunda mitad
del siglo XV produjo una rpida consolidacin del poder real que hizo de Francia
la nacin ms unida, compacta y armnica de Europa. La ordenanza de 1439
agrup toda la fuerza militar de la nacin en manos de monarca. En los aos
iniciales del siglo XVI, este cambio se resume en la figura de Maquiavelo.
17.2) Italia y el papa.
En Italia las fuerzas de un nuevo sistema comercial e industrial haban sido
especialmente destructoras de las instituciones antiguas. En la poca en que
escriba Maquiavelo, Italia estaba dividida en 5 estados grandes: el reino de
Npoles, el ducado de Miln, la repblica de Venecia, la repblica de Florencia
y los estados pontificios. La cada de Florentina fue un ejemplo del destino que
aguardaba a una forma de gobierno incapaz de hacer frente a las fuerzas
polticas de su poca.
Aunque se haba iniciado la consolidacin, no poda completarse, y ello
dejaba a Italia retrasada en su desarrollo poltico. No apareci poder
suficientemente grande para unir a toda la pennsula. Maquiavelo consideraba
que la iglesia era responsable de tal estado de cosas. Demasiado dbil para
unir aItalia, el papa era, suficientemente poderoso para impedir que ningn
otro gobernante la uniera.
La sociedad italiana era intelectualmente brillante y artsticamente creadora,
y dispuesta a enfrentarse al mundo con un espritu framente racional y
emprico, y presa, sin embargo, de la peor corrupcin poltica y la ms baja
degradacin moral.
Fue un periodo al que podra encuadrarse en el supuesto que Aristteles
encuadra con la siguiente frase: cuando el hombre se aparta de la ley y la
justicia es el peor de los animales.
En este contexto, Maquiavelo es el terico poltico del hombre sin amo, de
una sociedad en que el individuo se encuentra solo, sin ms motivos ni
intereses que los de su propio egoismo.
17.3) Lo que interesa a Maquiavelo

 Sus principales obras polticas fueron El prncipe y Los Discursos sobre la

primera dcada de Tito Livio.
Resulta significativo el modo distinto de considerar al gobierno en ambas
obras, algunos escritores incluso las han tachado de contradictorias, sin
embargo esto no parece cierto, puesto que ambos libros presentan aspectos
del mismo problema: las causas del auge y decadencia de los estados y los
medios por los cuales pueden los estadistas hacer que perduren.
El Prncipe trata de las monarquas o gobiernos absolutos. Incluye una
seleccin de las opiniones del autor hecha para una finalidad determinada (i.e.
el deseo de conseguir un cargo pblico bajo el rgimen de los Medicis[29]. Sin
embargo en esta obra no aparece su autnticoentusiasmo por el gobierno
popular al estilo de la repblica romana, mismo que considera impracticable en
la Italia de su poca. En su obra Discursos se ocupa de la expansin de la
repblica romana.
Ambas obras presentan por igual las cualidades por las que se conoce
especialmente a Maquiavelo, tales como la indiferencia por el uso de medios
inmorales para fines polticos y la creencia en que el gobierno se basa en gran
parte en la fuerza y astucia.
Se encuentra en la literatura maquiavlica una situacin poltica, el juicio
ms claro y fro respecto a los recursos y la posicin de un adversario, la
apreciacin ms objetiva de las limitaciones de una poltica, el ms firme
sentido comn en la previsin de la lgica de los acontecimientos y el resultado
de una determinada poltica.
Se puede concluir de sus escritos que exagera en cierta medida la
importancia del juego por el juego y reduce al mnimo las finalidades. ( Da por
supuesto naturalmente que la poltica es un fin en s.
Escribe casi nicamente acerca de la mecnica de gobierno, de los medios
con los que se puede fortalecer al estado, de las polticas susceptibles de
aumentar su poder y de los errores que llevan a su decadencia. Las medidas
polticas y militares son casi el nico objeto de su inters, y las separa de toda
consideracin religiosa, moral y social. La finalidad de la poltica es conservar y
aumentar el poder poltico, y el patrn para juzgarla es su xito en la
consecucin de ese propsito.
Trata frecuentementede las ventajas que la inmoralidad hbilmente utilizada
puede ofrecer a los fines del gobernante. Sin embargo su obra no es
propiamente inmoral sino amoral, puesto que se limita a abstraer la poltica de
toda otra consideracin y se refiere a ella como si fuera un fin en s.
17.3) Indiferencia Moral
Lo ms prximo que hay en la historia del pensamiento poltico a la
separacin establecida por Maquiavelo entre la conveniencia poltica y la
moralidad, se encuentra en La Poltica de Aristteles, en las que se refiere a
la conservacin de los estados, sin consideracin de su bondad o maldad.

Incluso puede afirmarse que haya alguna conexin entre su secularismo y el

aristotelismo naturalista del Defensor Pacis.
Maquiavelo manifiesta un odio hacia al papado en cuanto causa de la
desunin italiana y, al igual que Marsilio, adopta una postura que privilegia la
utilidad poltica que, como consecuencia secular debe tener la religin.
Sin embargo, el secularismo de Maquiavelo va mucho ms all que el de
Marsilio, pues se encuentra libre de todos los argumentos sofsticos propios de
la teora de la doble verdad, en tanto que Marsilio defenda la autonoma de la
razn haciendo ultramundana la moral cristiana; Maquiavelo la condena por ser
ultramundana.
No era ajeno a los efectos de la moral y la religin en la sociedad, sino que
sancionaba el uso de los medios inmorales por parte de los gobernantes para
conseguir una finalidad, pero nunca dud que la corrupcin moral de un pueblo
hace imposibleel buen gobierno.
Es distinta la moral para el gobernante y para el ciudadano privado. Se juzga
al primero por el xito conseguido en el mantenimiento y aumento del poder;
al segundo, por el vigor que su conducta da al grupo social.
La indiferencia de Maquiavelo por la moralidad ha sido a veces como ejemplo
de imparcialidad cientfica. Al respecto, Sabine afirma que no puede
calificrsele de imparcial; sino que no se interesaba ms que en un fin: el poder
poltico y se mostraba indiferente a todos los dems. Contina Sabine: no
puede calificrsele de cientfico en sentido propio, sino empirista de sentido
comn sin pretensiones de empirismo inductivo con el deseo de comprobacin
de teoras generales.
Sabine niega que Maquiavelo haya empleado un mtodo histrico, pues si
bien emple ejemplos histricos en sus obras, tambin utiliz sus propias
observaciones sin referencia alguna a cuestiones de esta ndole. Por ello afirma
que en cierto sentido es ahistrico. Afirmaba que la naturaleza humana es
siempre y en todas partes la misma, y por esta razn tomaba ejemplos donde
los encontraba.
Su mtodo (si puede decirse que tiene uno) es, en palabras de Sabine, la
observacin guiada por la astucia y el sentido comn.
17.1) Egoismo Universal
Maquiavelo considera al hombre como egosta por naturaleza y coloca el
fundamento del gobierno en la debilidad e insuficiencia del individuo, incapaz
de protegerse, a menos que tenga el apoyo del poder del Estado.
Adems, la naturaleza humanaes profundamente agresiva y ambiciosa; los
hombres aspiran a conservar lo que tienen y a adquirir ms, por lo tanto no
existe un lmite normal a los deseos humanos, sino que se encuentran
limitadas por la escasez natural.
En consecuencia, los hombres se encuentran en situacin de lucha y
competencia que amenaza con degenerar en anarqua a menos que se les
limite por la fuerza que hay tras el derecho y afirma que la seguridad solo es

posible cuando el gobierno es fuerte.

El gobierno que quiera tener xito debe aspirar ante todo a la seguridad de la
propiedad y la vida, ya que stos son los deseos ms universales que hay en la
naturaleza humana.
En Italia el problema consiste en fundar un estado en una sociedad
corrompida y Maquiavelo estaba convencido de que en tales circunstancias no
era posible ningn gobierno eficaz, salvo la monarqua absoluta. Aun as, crea
posible que en Suiza y algunas partes de Alemania, la repblica como forma de
gobierno fuera posible.
Maquiavelo entiende la corrupcin como aquella decadencia de la virtud
privada y la probidad cvica y la devocin que hace imposible el gobierno
popular.
Volvi a exponer la antigua teora de la forma mixta o equilibrada de
gobierno, pero no un equilibrios poltico, sino social y econmico, de intereses
contrapuestos enfrenados por un soberano poderoso.
17.2) El Legislador Omnipotente.
Un segundo principio general es la suprema importancia que tiene en la
sociedad el legislador. Un estado afortunado tiene que ser fundadopor un solo
hombre y las leyes y el gobierno por l creados determinan el carcter nacional
de su pueblo.
La virtud moral y cvica surge de la ley y, cuando una sociedad se ha
corrompido, no puedo nunca reformarse por s misma, sino que tiene que
tomarla en sus manos un legislador que la pueda restaurar.
No hay lmites a lo que un estadista puede hacer, siempre que comprenda las
reglas de su arte.
Afirma entonces que el legislador es el arquitecto del estado y de la sociedad
mediante la sinstituciones morales, religiosas y econmicas.
Las causas que pueden explicar esta idea exagerada de las facultades del
gobernante son: (i) la reproduccin del mito del legislador que se encuentran
en pensadores como Cicern y Polibio; (ii) el reflejo de su comprensin del
problema que enfrentaba un gobernante ante la corrupcin en Italia en el siglo
XIV; (iii) aunado a las circunstancias de su poca, su propia lgica le gui a sus
conclusiones pues si se considera al hombre como egosta por naturaleza,
necesariamente deber existir un gobierno que mantenga unida a la sociedad
(Hobbes siguiendo esta sistemtica enuncia su teora).
El gobernante, como creador del estado, no slo est fuera de la ley, sino que
la ley impone una moral, est tambin fuera de la moralidad. No hay otro
patrn para juzgar sus actos sino el xito de sus expedientes polticos para
ampliar y perpetuar el poder de su estado. Sancion abiertamente el uso de la
crueldad, la perfidia, el asesinato o cualquier otro medio, con talque fuesen
utilizados con suficiente inteligencia y secreto para poder alcanzar sus fines.
El Prncipe de Maquiavelo es la encarnacin perfecta de la astucia y el
egosmo, que aprovecha en su favor igualmente los vicios y las virtudes.

 Sin embargo, Maquiavelo no convirti nunca su creencia del legislador

omnipotente en una teora general del absolutismo poltico como lo hizo
posteriormente Hobbes.
Su juicio estaba influido por dos admiraciones: (i) admiracin hacia el dspota
lleno de recursos y; (ii) admiracin al pueblo libre que se gobierna a s mismo.
Ambas admiraciones eran incompatibles. En este sentido, puede afirmarse que
tena una teora de las revoluciones y otra del gobierno. De ah que puede
afirmarse que se recomienda el despotismo en dos casos: (i) en la creacin de
un estado nuevo; y (ii) la reforma de uno corrompido. Una vez fundado, un
estado slo puede ser permanente si se admite una cierta participacin del
pueblo en su gobierno y si el prncipe dirige los asuntos ordinarios del estado
de acuerdo a la ley y respetando la propiedad y derechos de sus sbditos.
17.3) Republicanismo y Nacionalismo.
La conservacin del estado depende de la excelencia de sus leyes, ya que
stas son la fuente de todas las virtudes cvicas de sus ciudadanos. Por ello
Maquiavelo subraya la necesidad de que haya remedios legales para impedir la
violencia ilegal y seala los peligros polticos de la conducta ilegal de los
gobernantes. El gobierno prudente deber abstenerse de tocar a lapropiedad y
a las mujeres de los sbditos.
Favoreci al gobierno benvolo siempre que fuese posible y el empleo de la
severidad cuando fuese necesaria. El gobierno es ms estable cuando participa
en l la mayora y prefera la eleccin como mtodo de escoger gobernantes
(en vez de la herencia). Se pronunci a favor de una libertad de proponer
mediadas encaminadas al bien pblico y de la libertad de discusin.
Los intereses de la nobleza son antagnicos de los intereses de la monarqua
y de la clase media y que el gobierno ordenado haca necesaria su supresin o
extirpacin.
Una de las causas ms importantes del desorden que reinaba en Italia eran
las bandas de matones contratados, dispuestos a luchar a favor de quien les
ofreciera la mayor cantidad de dinero; no eran fieles a nadie y que resultaban
ms peligrosos para quien les empleaba que para sus enemigos. Maquiavelo
perciba con toda claridad la ventaja que haba conseguido Francia con la
nacionalizacin de su ejrcito e insista en que la preparacin y equipo de un
ejrcito de ciudadanos es la primera necesidad de un estado. El arte de la
guerra ha de ser preocupacin primordial del gobernante y condicin del xito
en sus empresas.
Tras la creencia de Maquiavelo en el ejrcito de ciudadanos y su odio por la
nobleza, se encontraba el nico sentimiento que mitigaba el cinismo de sus
opiniones: el patriotismo nacional y el deseo de unificacin de Italia y de liberar
a sta de los desrdenes internos y los invasores extranjeros.
Elrgimen que provocaba su entusiasmo ms sincero era una ciudad-estado
expansionista como Roma, una ciudad-estado que habra de seguir una poltica
de gran visin para atraer y conservar el apoyo de sus aliados.

17.4) Penetracin y deficiencias.

Muchas caractersticas se le han atribuido a Maquiavelo, sin embargo Sabine
afirma que es un verdadero empirista, sin embargo careca de un sistema en el
que se pudieran relacionar estas observaciones.
Ms que ningn otro pensador poltico fue Maquiavelo el creador del
significado que se ha atribuido al estado en el pensamiento poltico moderno.
El estado como fuerza organizada, suprema en su propio territorio y que
persigue una poltica consciente de engrandecimiento en sus relaciones con
otros estados, se convirti en la tpica institucin poltica moderna y en la ms
poderosa de la sociedad moderna.
Maquiavelo conceba los factores morales, religiosos y econmicos de la
sociedad como fuerzas que un poltico inteligente puede utilizar en provecho
del estado o incluso crear en inters del estado. Escribi sus dos libros
fundamentales dentro de los 10 aos siguientes al da en que Martn Lutero
clav sus tesis a la puerta de la iglesia de Wittenberg, y la Reforma Protestante
tuvo como resultado mezclar a la poltica y al pensamiento poltico con la
religin en una forma mucho ms completa de lo que antes haban estado
durante la mayor parte de la Edad Media.
La indiferencia de Maquiavelo por la verdad o falsedad de la religin termin
siendo unacaracterstica generalizada del pensamiento moderno.
Los primeros Reformadores Protestantes
La Reforma Protestante mezcl la teora poltica con diferencias de credo
religioso y con problemas de dogma teolgico ms ntimamente de lo que
haban estado an en la Edad Media. En todas partes se defendieron teoras
polticas con argumentos teolgicos y se hicieron alianzas en nombre de la
verdad religiosa.
Los protestantes podan seleccionar, como lo haban hecho los catlicos, la
parte que les conviniera con arreglo a sus finalidades y circunstancias. En
consecuencia, la Reforma protestante no produjo nada semejante a una teora
poltica catlica, ni siquiera produjo una teora anglicana, presbiteriana o
luterana que tuviese una ntima dependencia respecto de las teologas de esas
iglesias protestantes.
Para los protestantes, la mera ruptura de relaciones con la iglesia de Roma no
resolvi en ningn caso ninguna de las dificultades intrnsecas que haban
surgido en la Edad Media en relacin con la interferencia del poder secular en
la religin.
Se quebrant de modo permanente la unidad de la iglesia, en vez de una
sola, hubo un nmero creciente de iglesias. Perdur la concepcin de una sola
iglesia como guardin de la nica verdad revelada, y el hecho de que el
protestantismo reemplazase la autoridad de la jerarqua por la infalibilidad de
la Escritura no hizo que las iglesias reformadas fuesen menos autoritarias.

 Todos suponan, cosa que hoy nos parece inconcebible, que se podallegar a
un acuerdo sobre la verdad religiosa.
23) Halifax y Locke.
El acto final del drama de la poltica inglesa del siglo XVII se produjo con la
revolucin sin sangre de 1688. La rapidez y facilidad con que se llev a cabo la
Gloriosa Revolucin[39], aunque ayudada por la estupidez de Jacobo II,
demostr que estaba resuelto algo ms que el problema del protestantismo.
Inglaterra haba de ser una monarqua, pero una monarqua controlada por el
parlamento.
La religin y la poltica nunca volvieron a estar unidas como lo haban estado
desde la Reforma Protestante. La Ley de Tolerancia era la nica base posible de
una paz permanente entre las iglesias. Locke haba esperado una poltica de
comprensin en la propia iglesia anglicana, y cuando tuvo que desechar esa
esperanza elabor una teora de tolerancia casi universal y de separacin
prctica entre iglesia y estado. Tanto Halifax como Locke podan enfrentarse a
las disputas teolgicas con la ms mortfera de las armas, a saber, la
indiferencia.
Halifax, con caracterstica irona y acaso con un cierto matiz de indiferencia
aristocrtica riguroso, se lanz a la tarea de formular una teora positivista; era
ilustrado y penetrante en grado mximo, pero esencialmente, era emprico y
escptico.
23.1) Halifax
El gobierno es una cosa tosca, integrada en su mayor partepor expedientes y
compromisos, y apenas hay en l una imposicin que no sea engaosa.
Todas las instituciones humanas cambian y lo que se denomina principios
fundamentales del gobierno cambia con ellas. El derecho divino de los reyes,
los derechos inviolables de la propiedad y de las personas y las leyes que no
pueden ser derogadas o modificarlas son intentos de ligar al futuro; no pueden
ni deben ser eficaces.
El gobierno era principalmente asunto que concerna a una clase gobernante
inteligente y altruista. Su principal virtud consiste en ser un compromiso
prctico entre poder y libertad.
Tras el gobierno est la Nacin y son las naciones las que hacen los
gobiernos, y no al revs. Un pueblo que pierde su rey sigue siendo pueblo, pero
un rey que pierde a su pueblo deja de ser rey. Hay una razn natural de estado,

una cosa indefinible, basada en el bien comn de la humanidad, que es

inmortal y que en todos los cambios y revoluciones conserva su derecho
original de salvar a una nacin, cuando acaso la destruyera la letra de la ley. El
verdadero poder de un gobierno depende de su capacidad de responder a este
impulso interno.
Halifax construy su valoracin de la crisis en Inglaterra, hay 3 posibilidades:
(i) monarqua absoluta, que tiene ciertas ventajas en unidad y rapidez de
ejecucin, pero destruye el conveniente estado de libertad; (ii) una repblica,
pero que los ingleses no quieren; (iii) monarqua mixta, un gobierno
constitucional dividido entre rey yparlamento. Este ltimo gobierno da el mejor
compromiso entre poder y libertad.
Hay dos aspectos en los que Halifax no comprendi la maquinaria del nuevo
gobierno. No se dio cuenta de que los ministros tenan que llegar a depender
del parlamento y ser responsables ante l, en vez de tener su origen en la
eleccin personal del monarca. Consideraba que un partido poltico era, en el
mejor de los casos, una conspiracin contra el resto de la nacin, y la disciplina
de partido le pareca incompatible con la libertad de juicio privado.
23.2) Locke: El individuo y la comunidad
Locke enlazaba la larga tradicin de pensamiento poltico medieval en la que
eran axiomticas la realidad de las restricciones morales al poder, la
responsabilidad de los gobernantes para con las comunidades por ellos regidas
y la subordinacin del gobierno al derecho.
La tradicin medieval que Locke recogi a travs de Hooker[40] constituye
una parte esencial de los ideales constitucionales de la Revolucin de 1688. El
problema de Locke era volver a reunir los elementos permanentes de ese
pensamiento y reexponerlos a la luz de lo que haba ocurrido en el siglo que
separa a ambos pensadores.
Por lo que se refiere a su filosofa poltica, la tradicin medieval que llega a
Locke sostenan que el gobierno es responsable ante el pueblo o a la
comunidad a los que rige; su poder est limitado a la vez por la ley moral y por
las tradiciones y convenciones constitucionales inherentes a la historia
delreino. El gobierno es indispensable y su derecho es inviolable y existe para
el bienestar de la nacin.
El principal resultado del anlisis de Hobbes haba sido mostrar que una
comunidad es una ficcin, que no tiene existencia salvo en la cooperacin de
sus miembros, que esa cooperacin se debe a las ventajas que derivan para
sus miembros como individuos, y que slo llega a ser comunidad porque algn

individuo es capaz de ejercer un poder soberano. Esto constituye la base de la

conclusin de Hobbes de que en toda forma de gobierno es inevitable la
sujecin y de que ideas tales como el contrato, representacin y
responsabilidad carecen de sentido a menos que estn respaldadas por un
poder soberano.
Durante el medioevo, se concibi que tanto los individuos como las
instituciones efectan un trabajo til, regulado por el gobierno para el bien de
todos y dentro de la armazn jurdica que hace del grupo una comunidad.
Hobbes concibe la sociedad como compuesta de personas movidas por
motivos egostas, que buscan en el gobierno y el derecho seguridad contra
semejantes igualmente egostas y tratan de conseguir el mayor bien privado
que sea compatible con el mantenimiento de la paz. Locke interpretaba el
derecho natural como una pretensin a unos derechos innatos e inviolables,
inherentes a cada individuo. El ejemplo tpico es la propiedad privada. En
consecuencia, su teora era implcitamente tan egosta como la de Hobbes.
23.3) El Derecho natural a la propiedad
Lockesostena que el estado de naturaleza es uno de paz, buena voluntad,
asistencia mutua y conservacin, con base en que la ley natural proporciona un
sistema completo de derechos y deberes humanos. El defecto consiste en que
no tiene una organizacin. Todo hombre tiene que proteger lo suyo lo mejor
que pueda, pero su derecho a lo suyo y su deber de respetar lo ajeno son tan
completos como pueden llegar a serlo cuando existe un gobierno. Esta es la
misma postura que haba adoptado Santo Toms, varios siglos atrs. Locke
sostena que los derechos y deberes morales son intrnsecos y tiene prioridad
sobre el derecho; los gobiernos estn obligados a hacer vigente por la ley
aquello que es justo natural y moralmente.
En el estado de naturaleza todo el mundo tena derecho a sacar sus medios
de subsistencia e todo lo que ofrece la naturaleza.
El hombre tiene un derecho natural a aquello con lo que ha mezclado el
trabajo de su cuerpo. El derecho a la propiedad privada surge porque un
hombre extiende, por su trabajo, su propia personalidad a los objetos
producidos. Al gastar su energa interna en ellos los convierte en parte de s
mismo, su utilidad depende del trabajo empleado en ellos
La sociedad no crea el derecho, porque tanto la sociedad como el gobierno
existen para proteger el derecho privado de propiedad anterior a ellos. Locke
conceba todos los derechos naturales siguiendo la misma lnea que la
propiedad, es decir, como atributos del individuo, nacidos con l y como

ttulosinviolables tanto frente al gobierno como frente a la sociedad.

23.4) Ambigedades filosficas.
La teora del Locke era tan egosta como la de Hobbes. La sociedad existe
para proteger la propiedad y otros derechos privados no creados por aquella.
Como resultado, la Psicologa de la teora del espritu de Locke da una
explicacin egosta de la conducta humana.
Hobbes y Locke ligaron a la teora social la presuncin de que el egosmo del
individuo es claro y vigoroso, en tanto que un inters social es dbil y sin
importancia. En vez de un derecho que ordena el bien comn de la sociedad,
Locke establece un cuerpo de derechos individuales innatos, inviolables, que
limitan la competencia de la comunidad y son obstculos que impiden la
interferencia en la libertad y propiedad de las personas privadas.
Locke abandon la creencia de que toda ciencia emprica poda ser una
verdad demostrable. Supuso que la razn era capaz de percibir acuerdos y
desacuerdos entre algunas ideas y que esto era suficiente para apoyar unas
cuantas ciencias demostrables. Por consiguiente, crea que su teora poltica se
apoyaba en las verdades evidentes por s mismas de una ciencia demostrable
de la tica.
As, su filosofa presenta la anomala de una teora del pensamiento emprica
por lo general, junto con una teora de las ciencias y un procedimiento de la
ciencia poltica racionalista.
Los derechos naturales son pretensiones inviolables de libertad de accin
inherentes alos seres humanos cualesquiera que fuesen sus relaciones o sin
relaciones sociales.
23.5) El Contrato
Locke hace derivar la sociedad civil del consentimiento de sus miembros.
Haba definido el poder civil como el derecho de hacer leyes, con penas para la
regulacin y conservacin de la propiedad, y de emplear la fuerza del bien
comn en la ejecucin de tales leyes, todo ello slo por el bien pblico. Tal
poder solo puede surgir por el consentimiento de cada individuo por s.
Los poderes utilizados por el gobierno para proteger la propiedad no son sino
el poder natural de cada hombre puesto en manos de la comunidad y se
justifica slo porque es un modo mejor de proteger los derechos naturales que
la accin directa a que todo hombre tiene naturalmente derecho.
Queda la duda de qu es lo primero que surge con el pacto: sociedad o

gobierno. Una revolucin poltica que disuelve un gobierno no disuelve la

comunidad, que tiene que ser un ente si puede recibir tal concesin de poder.
Locke consideraba esta entrega de derecho individual como condicionada, ya
que el poder individual slo se abandona con la nica intencin en cada uno de
las mejoras de su preservacin particular y de su libertad y bienes y la
sociedad queda obligada especficamente a asegurar la propiedad de cada
cual.
El consentimiento mediante el cual toda persona acuerda con las dems a
constituir un cuerpo poltico le obliga a someterse a la mayora.
23.6) Sociedad y Gobierno
Una vez que unamayora ha acordado constituir un gobierno, todo el poder
de la comunidad est naturalmente en l. La forma de gobierno depende del
uso que la comunidad haga de su poder. Locke daba por supuesto que el poder
legislativo es supremo en el gobierno, aunque admita la posibilidad de que el
ejecutivo participase en la creacin de leyes. Su poder es fiduciario, ya que el
pueblo tiene el supremo poder de modificar el legislativo cuando acta de
modo contrario a la confianza en l depositada. El ejecutivo est limitado
adems por una dependencia general del legislativo y porque su prerrogativa
est restringida por el derecho. El poder legislativo del pueblo est limitado a
un solo acto: el establecimiento de un legislativo supremo.
El propsito de Locke es defender el derecho moral a la revolucin. La
sociedad inglesa y el gobierno ingls son dos cosas distintas. El segundo existe
para procurar el bienestar de la primera, y un gobierno que pone en serio
peligro los intereses sociales puede ser justamente cambiado. Un gobierno que
tiene su origen en la fuerza puede justificarse al reconocer y apoyar los
derechos morales inherentes a las personas y comunidades. El orden moral es
permanente y se perpeta a s mismo y los gobiernos no son sino factores del
orden moral.
Un gobierno puede disolverse bien sea por un cambio en la residencia del
poder legislativo o por una violacin de la confianza que el pueblo ha
depositado en l.
23.7) La Complejidad de la teora de Locke
Elindividuo y sus derechos aparecen como fundamento de todo el sistema. En
segundo trmino, los hombres son tambin miembros de una comunidad. En
tercer lugar, adems de la sociedad se encuentra el gobierno, que es un
fideicomisario de la comunidad. Por ltimo, dentro del gobierno, el ejecutivo es
menos importante y tiene menos autoridad que el legislativo, aunque no es un

comit del legislativo. Slo en el remoto caso de que se disuelva la sociedad

revierte la defensa de la libertad a la accin directa del individuo.
La mxima importancia de la filosofa de Locke se encuentra ms all de la
organizacin contempornea de Inglaterra, en el pensamiento poltico de
Norteamrica y de Francia que culmin en las grandes revoluciones de fines
del siglo XVIII.