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ANALISTA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO DO MPOG

PROVA 1 - OBJETIVA DE CONHECIMENTOS GERAIS (comum s duas reas)


LNGUA PORTUGUESA:
1. Compreenso textual. 2. Ortografia. 3. Semntica. 4. Morfologia. 5. Sintaxe. 6. Pontuao.
LNGUA INGLESA: Interpretao de textos.
RACIOCNIO LGICO: Esta prova objetiva medir a habilidade do candidato em entender a
estrutura lgica de relaes arbitrrias entre pessoas, lugares, coisas, ou eventos fictcios;
deduzir novas informaes das relaes fornecidas, e avaliar as condies usadas para

estabelecer a estrutura daquelas relaes. As questes das provas podero tratar das
seguintes reas:
1. Estruturas Lgicas.
2. Lgica de Argumentao.
3. Diagramas Lgicos.
4. Probabilidades.
5. Combinaes, Arranjos e Permutao.
DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO:
CONSTITUCIONAL:
1. Poder constituinte.
2. Princpios constitucionais.
3. Interpretao da Constituio.
4. Constituio e Hierarquia das Leis.
5. Normas Constitucionais: conceito, funes, classificaes e eficcia.
6. Princpios fundamentais da Constituio Federal.
7. Direitos e garantias fundamentais na Constituio Federal.
8. Organizao do Estado poltico-administrativo na CF/88.
9. Administrao Pblica na CF/88.
10. Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio na Constituio.
11. Processo legislativo.
12. O Federalismo na Constituio Federal: Sistema Tributrio Nacional e Finanas Pblicas.
13. Princpios gerais da atividade econmica.
ADMINISTRATIVO:
1. Organizao Administrativa do Estado Brasileiro.
2. Princpios da Administrao Pblica.
3. Teoria geral da funo pblica.
4. O servidor pblico e a Constituio de 1988.
5. Regime Jurdico dos servidores pblicos.
6. Regime jurdico-administrativo e sua relao com os direitos individuais.
7. Servios pblicos: conceito e natureza, modalidades e formas de prestao, o perfil
moderno do servio pblico. Concesso, Permisso e Autorizao. Parcerias Pblico Privadas PPP.
8. Regime jurdico da Licitao e dos contratos administrativos: obrigatoriedade, dispensa,
inexigibilidade e vedao da licitao; procedimentos, anulao e revogao; modalidades de
licitao. Lei n 8.666/93 e legislao posterior.
9. Teoria geral do ato administrativo: conceitos, classificao, espcies, elementos, requisitos e
atributos do ato administrativo. O ato administrativo e os direitos dos administrados.
10. Transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos de repasse
(transferncias voluntrias).
ADMINISTRAO GERAL E PBLICA:
GERAL:
1. Natureza e evoluo do pensamento administrativo: abordagens clssica, humanista,
burocrtica, sistmica e contingencial.
2. Planejamento: planejamento estratgico; planejamento baseado em cenrios;
gerenciamento de projetos; gerenciamento de processos.
3. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a
deciso; tipos de decises.
4. Mudana organizacional: foras internas e externas. Processo de mudana: o papel do
agente e mtodos de mudana.

5. Departamentalizao e diviso do trabalho: critrios de agrupamento de atividades;


estruturalismo; especializao e enriquecimento de tarefas.
6. Coordenao: necessidade, problemas, mtodos.
7. Gesto de pessoas: estilos de liderana; liderana situacional; gesto por competncias;
gesto de conflitos; trabalho em equipe; motivao; empoderamento.
8. Comunicao organizacional: habilidades e elementos da comunicao.
9. Gesto da informao e do conhecimento.
10. Controle administrativo: princpios, mecanismos e objetivos; conceitos de eficincia,
eficcia e efetividade.
11. As novas tecnologias e seus impactos na administrao organizacional.
PBLICA:
1.Evoluo da administrao pblica no Brasil (aps 1930). Reformas Administrativas.
2. Anlise crtica aos modelos de gesto pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial.
3. Conceitos de Eficincia, Eficcia e Efetividade aplicados Administrao Pblica: avaliao e
mensurao do desempenho governamental.
4. Processos participativos de gesto pblica: oramento participativo, parceria entre governo
e sociedade, ouvidorias, governana interna e externa.
5. Novas formas de gesto de servios pblicos: formas de superviso e contratualizao de
resultados; horizontalizao; pluralismo institucional; prestao de servios pblicos e novas
tecnologias.
6. Os controles interno e externo. Responsabilizao e Prestao de Contas. Controle e
Desempenho. Transparncia
7. Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, institudo
pelo Decreto n 1.171, de 22/06/94.
8. Desconcentrao e descentralizao administrativa.
PROVA 2 OBJETIVA DE CONHECIMENTOS ESPECFICOS (comum s duas reas)
PLANEJAMENTO E ORAMENTO GOVERNAMENTAL:
PLANEJAMENTO:
1. Caracterizao da sociedade brasileira: dinmica e estrutura demogrfica, estrutura, classes
e mobilidade social, desigualdades econmicas e sociais; pobreza; discriminao e excluso
social; distribuio de renda; violncia; condies de vida e de trabalho; populao rural e
urbana; natalidade, mortalidade, gnero, raa e aspectos geracionais; expectativa de vida e
envelhecimento populacional.
2. Noes sobre desenvolvimento econmico no Brasil: transportes, telecomunicaes,
energia, indstria, agricultura; turismo; meio-ambiente.
3. Noes de polticas sociais no Brasil contemporneo: educao, cultura, sade, trabalho e
renda, assistncia social, saneamento e habitao, segurana pblica e direitos humanos.
4. Planejamento Territorial: desigualdades regionais; desenvolvimento urbano brasileiro,
organizao rural.
5. Dilemas atuais da agenda nacional: reforma previdenciria; reforma tributria; reforma
fiscal; reforma poltica; reforma administrativa.
6. Mensagem Presidencial do Plano Plurianual 2008-2011.
7. O sistema de planejamento e oramento federal (Lei 10.180/01), estrutura e competncias
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (Decreto 6.929/09).
8. Teorias de Planejamento Governamental.
9. O ciclo de gesto das polticas pblicas: referencial terico, conceitos bsicos, e tcnicas de
elaborao, monitoramento e avaliao do PPA.
10. Modelo de gesto do PPA 2008-2011 (Lei 11.653/08 e Decreto 6.601/08).

ORAMENTO GOVERNAMENTAL:
1. Processo e etapas de interveno do governo na economia brasileira
2. Planejamento e Oramento na Constituio de 1988: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
3. Oramento pblico: conceitos e elementos bsicos do oramento pblico, oramento
tradicional, oramento de base zero, oramento de desempenho, oramento-programa.
4. Objetivos da poltica oramentria.
5. Classificao e conceituao da receita oramentria brasileira.
6. Classificao e conceituao da despesa oramentria brasileira.
7. Manual Tcnico do Oramento 2010.
8. Integrao planejamento e oramento Decreto n 2.829, de 29/10/98 e Portaria n 42, de
14/04/99.
9. Oramento pblico e os parmetros da poltica fiscal.
10. Ciclo oramentrio.
11. Oramento e gesto das organizaes do setor pblico; caractersticas bsicas de sistemas
oramentrios modernos: estrutura programtica, econmica e organizacional para alocao
de recursos (classificaes oramentrias); mensurao de desempenho e controle
oramentrio.
ECONOMIA:
ECONOMIA:
1. Conceitos bsicos de micro e macroeconomia do setor pblico.
2. Evoluo das funes do Governo.
3. Papel do Governo na economia: estabilizao econmica, promoo do desenvolvimento e
redistribuio de renda.
4. A funo do Bem-Estar. Polticas alocativas, distributivas e de estabilizao.
5. Falhas de mercado.
6. Bens pblicos, semi-pblicos e privados.
7. Agregados Macroeconmicos: as identidades macroeconmicas bsicas, o sistema de
Contas Nacionais, as Contas Nacionais no Brasil. O Balano de Pagamentos no Brasil.
Agregados Monetrios. As contas do Sistema Monetrio.
8. Conceito de Dficit e Dvida Pblica; perfil da dvida pblica; financiamento do dficit;
economia da dvida pblica tributao e equidade. Incidncia tributria.
9. Poltica fiscal. Comportamento das contas pblicas e financiamento do dficit pblico no
Brasil.
10. Poltica monetria. Relao entre taxas de juros, inflao, resultado fiscal e nvel de
atividade. A oferta e demanda agregada.
11. Poltica cambial.
12. Distribuio de renda no Brasil, desigualdades regionais. Indicadores Sociais.
ECONOMIA BRASILEIRA:
1. A economia brasileira no perodo colonial: a economia aucareira do Nordeste; auge e
declnio da minerao.
2. A economia brasileira no sculo XIX: expanso da lavoura cafeeira; transformaes no final
do perodo: abolio do escravismo, incio do desenvolvimento industrial.
3. A economia brasileira na primeira metade do sculo XX: as duas guerras mundiais; a
depresso dos anos trinta e seus reflexos; o processo de industrializao: fases, caractersticas.
4. A economia brasileira na segunda metade do sculo XX: a experincia do Estado investidor
da dcada de 1970; Plano de Metas; Plano Trienal; PAEG; Planos Nacionais de esenvolvimento
e crise da dvida externa.
5. A viso econmica dos planos da dcada de 1980 em contraponto com os antecedentes;
endividamento pblico e processo inflacionrio; choques externos e planos de estabilizao.

6. Plano Real, estabilizao monetria e reformas da dcada de noventa. Crises cambiais e


evoluo da poltica econmica no perodo recente.
7. Poltica Externa Brasileira e Economia mundial: Caractersticas atuais, desenvolvimento e
integrao nacional; processos de integrao econmica: Unio Europia; Unasul; Mercosul;
Nafta; rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA); funes da Organizao Mundial do
Comrcio.
8. Sistema financeiro internacional: crise, acesso a crdito e regulao.
9. Processos de Globalizao: dimenses, ideologias, implicaes para o desenvolvimento
nacional.
PROVA 3 OBJETIVA DE CONHECIMENTOS ESPECIALIZADOS rea I - Planejamento e
Oramento
TEORIA POLTICA APLICADA:
1.Conceitos bsicos da cincia poltica: consenso; conflito; poltica; poder; autoridade;
dominao; legitimidade, soberania, ideologia, hegemonia.
2. Estado: Conceito e evoluo do Estado moderno; Estado, governo e aparelho de Estado.
3. Temas centrais da teoria poltica clssica: constituio e manuteno da ordem poltica;
contrato social; demarcao das esferas pblica e privada; repartio de poderes.
4. Burocracia
5. As crises do Estado contemporneo. O Estado de Bem-estar social, o Estado Regulador.
Transformaes do papel do Estado nas sociedades contemporneas e os direitos civis,
polticos e sociais.
6. Sistemas de governo. Governabilidade e governana. Intermediao de interesses
(clientelismo, corporativismo e neocorporativismo).
7. Estruturao do Estado no Brasil: a construo da repblica, da democracia, da federao,
dos aparelhos de Estado e da administrao pblica federal.
8. Federalismo: Estado unitrio e Estado federativo; relaes entre esferas de governo e
regime federativo.
9. Relaes entre poltica e administrao; limites e possibilidades de atuao da esfera pblica
na produo e regulao de bens pblicos; instituies no-governamentais e o exerccio do
poder pblico.
10. Participao da sociedade na esfera pblica: ao coletiva, cultura poltica e capital social.
11. Presidencialismo e dinmica de relacionamento entre os poderes no Brasil psConstituio de 1988; o papel do Poder Legislativo na produo de polticas pblicas.
12. Democracia, descentralizao, atores sociais, gesto local. Mobilizao, organizao e
participao social nos processos de gesto das instituies estatais: conselhos, conferncias e
outros fruns. Mecanismos legais e institucionais de ampliao, diversificao e garantia de
direitos individuais, coletivos e difusos.
13. Polticas pblicas: formao da agenda governamental, processos decisrios e problemas
da implementao.
14. Representao poltica: a organizao dos partidos polticos e dos processos eleitorais, o
funcionamento dos rgos administrativos, legislativos e de justia; mecanismos
administrativos e legislativos de controle estatal.
DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTRIO:
FINANCEIRO:
1. Finanas pblicas na Constituio de 1988.
2. Oramento. Conceito e espcies. Natureza jurdica. Princpios oramentrios. Normas gerais
de direito financeiro (Lei n 4.320, de 17/3/1964). Fiscalizao e controle interno e externo
dos oramentos.

3. Despesa pblica. Conceito e classificao. Princpio da legalidade. Tcnica de execuo da


despesa pblica: empenho, liquidao e pagamento. Disciplina constitucional e legal dos
precatrios. Lei de Responsabilidade Fiscal: princpios, objetivos, efeitos no planejamento e no
processo oramentrio; limites para despesas de pessoal; limites para dvida; regra de ouro;
mecanismos de transparncia fiscal.
4. Receita pblica. Conceito. Ingressos e receitas. Classificao: receitas originrias e receitas
derivadas. Preo pblico e sua distino com a taxa.
5. Dvida ativa da Unio de natureza tributria e no-tributria.
6. Crdito pblico. Conceito. Emprstimos pblicos: classificao, fases, condies, garantias,
amortizao e converso. Dvida pblica: conceito, disciplina constitucional, classificao e
extino.
7. Papel do Setor Pblico no Financiamento do Setor Produtivo.
8. Reforma Fiscal.
9. Liberalismo fiscal e privatizao.
TRIBUTRIO:
1. Conceito e princpios. Tributo: conceito e espcies. Progressividade, regressividade e
neutralidade. Normas gerais de direito tributrio.
2. Sistema Tributrio Nacional. Competncia Tributria. Limitaes Constitucionais do Poder
de Tributar. Princpios Constitucionais Tributrios.
3. Conceito e Classificao dos Tributos.
4. Tributos de Competncia da Unio.
5. Tributos de Competncia dos Estados.
6. Tributos de Competncia dos Municpios.
7. Repartio tributria.
8. Obrigao tributria: conceito; espcies; fato gerador (hiptese de incidncia); sujeitos ativo
e passivo; solidariedade; capacidade tributria; domiclio tributrio.
9. Federalismo Fiscal: fundamentos tericos da descentralizao; finanas estaduais e
municipais e o endividamento sub-nacional; os desafios do federalismo brasileiro na
atualidade.
CONTABILIDADE GERAL E PBLICA:
GERAL:
1. Princpios fundamentais de contabilidade (aprovados pelo Conselho Federal de
Contabilidade, pela Resoluo CFC n 750/93).
2. Patrimnio: Componentes Patrimoniais - Ativo, Passivo e Situao Lquida (ou Patrimnio
Lquido). Equao fundamental do patrimnio.
3. Fatos contbeis e respectivas variaes patrimoniais.
4. Conta: conceito. Dbito, crdito e saldo. Teorias, funo e estrutura das contas. Contas
patrimoniais e de resultado. Apurao de resultados.
PBLICA:
1. Conceito, objeto e regime. Campo de aplicao.
2. Conceitos e Princpios bsicos da Lei n 4.320/64 e do Decreto n 93.872/86.
3. Sistemas de Contas.
4. Variaes Patrimoniais: Variaes Ativas e Passivas Oramentrias e Extra-oramentrias.
5. Plano de Contas da Administrao Federal: conceito, estrutura das contas, partes
integrantes, contas do ativo, passivo, despesa, receita, resultado e compensao,
caractersticas das contas, contas de controle: da previso e execuo da receita, fixao e
execuo da despesa, dos restos a pagar e contas com funo precpua de controle.
6. Contabilizao dos Principais Fatos Contbeis: Previso de Receita, Fixao de Despesa,
Descentralizao de Crdito, Liberao Financeira, Realizao de Receita e Despesa

7. Balancete: caractersticas, contedo e forma.


8. Demonstraes Contbeis: Balano Oramentrio, Balano Financeiro, Balano Patrimonial
e Demonstrao das Variaes Patrimoniais de acordo com a Lei n 4.320/64. Conceitos de
Contabilidade Pblica presentes na Lei de Responsabilidade Fiscal.
PROVA DISCURSIVA (comum s duas reas)
PLANEJAMENTO E ORAMENTO GOVERNAMENTAL
ECONOMIA BRASILEIRA
DESAFIOS CONTEMPORNEOS AO DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO:
INFRAESTRUTURA:
1. Fatores crticos para o crescimento sustentado do pas a taxas mais elevadas.
2. Estrutura produtiva avanada, desenvolvimento e integrao regional.
3. Os mecanismos de reproduo das heterogeneidades e das desigualdades da estrutura
produtiva.
4. Estrutura produtiva e insero internacional soberana.
5. A relao entre demanda mundial por bens e servios e a produo de gros e gado no
Brasil, polticas agrria e agrcola no Brasil: agricultura, agroindustrializao, as transformaes
do emprego no espao rural, as atividades rurais no-agrcolas. A agricultura familiar.
6. As vocaes, potencialidades e vetores de ruptura nos biomas brasileiros.
7. A infraestrutura necessria para dar suporte ao desenvolvimento do pas: possibilidades e
limites das polticas de energia, transportes e comunicaes no Brasil; os principais
mecanismos de financiamento dos investimentos nestes setores.
8. Investimentos em infraestrutura e a sua contribuio para reduo das desigualdades
regionais. Relao entre infraestrutura e competitividade. A infraestrutura e o fortalecimento
do sistema urbano. Integrao de modais de transporte.
9. Matriz energtica e meio ambiente: a relao entre sustentabilidade ambiental e
desenvolvimento; fatores que geram degradao ambiental no pas.
10. Rede urbana no Brasil: processo recente de urbanizao, hierarquias urbanas, regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e micro-regies. Formao, crescimento e tamanho das
cidades.
11. Reformas estruturais no Brasil: reforma previdenciria; reforma tributria; reforma fiscal;
reforma poltica; reforma administrativa.
SOCIAL:
12. Determinantes da configurao e dinmica das polticas sociais: a Assemblia Nacional
Constituinte e o Estado de Bem-Estar brasileiro; focalizao e universalizao; desigualdade e
pobreza.
13. A estrutura do gasto social brasileiro: suficincia de recursos; gastos e necessidades nas
polticas de educao, sade, trabalho e renda, assistncia social, saneamento e habitao no
Brasil contemporneo.
14. Potencialidades e limites do Estado de Bem-Estar Social na contemporaneidade: o papel do
Estado na gerao de oportunidades e soluo de problemas sociais.
15. A contribuio das polticas sociais para a gerao de oportunidades. A cobertura do
sistema de proteo social e o impacto sobre o desenvolvimento nacional. Equilbrio entre
equidade social e competitividade econmica. As distintas concepes de justia e suas
influncias nas polticas sociais e na democratizao das oportunidades.
16. Reforma do Estado e a sua influncia nas polticas sociais.

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