T.C.

Çine Belediye Başkanlığı

2009 YILI
FAALİYET RAPORU
Çine - Mart 2010

2
“BENİM NAÇİZ VÜCUDUM NASIL OLSA BİR GÜN
TOPRAK OLACAKTIR.FAKAT
TÜRKİYE CUMHURİYETİ EBEDİYEN
YAŞAYACAKTIR.”

3
BAŞKANIN SUNUMU
Değerli Meclis Üyeleri,
Saygıdeğer Çineliler;

01.01.2009 ile 31.12.2009 tarihleri arasında gerçekleştirilen Belediyemizin

çalışmalarına ait 2009 Yılı Faaliyet Raporu 17.03.2006 tarih ve 26111 Nolu Resmi Gazetede
yayınlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkındaki
Yönetmelik doğrultusunda hazırlanarak öncelikle Meclisimizin bilgi ve onayına ve sayın
halkımızın bilgisine sunulmuştur.

Geride bıraktığımız 2009 yılında Çinemizin modern, çağdaş bir görünüm kazanması
ve ekonomi merkezi olabilmesi için, göreve geldiğimizden bu zamana dek pek çok ilke imza
atarak gerçekleştirilen hizmetleri hiçbir zaman yeterli görmeden; deneyimli kadrolarımızla,
hizmet çıtasını daima yükselterek, kaynaklarımızı etkin ve verimli kullanarak, ilkelerimizden
ödün vermeden sosyal belediyecilik ve önce insan anlayışı ile hizmetlerimizi sürdürdük.

Çine’de hızlı bir değişim sürecini hep birlikte yaşarken, Çine’nin geleceğini
belirleyecek bu değişime yine hep birlikte hem mimarlık hem de tanıklık ediyoruz. 2009
yılında çevre, yeşil alan, eğitim hizmetleri, altyapı hizmetleri, teknolojik ve altyapı
yatırımlarının yanında kültürel, sanatsal, etkinliklerin çoğaltıldığı, sportif faaliyetlerinin ve
çeşitli sosyal yardımların etkin bir biçimde hayata geçirildiği ve İlçenin ekonomik
dinamiklerinin hareketlendiği bir yıl olmuştur.

Önceki yıllarda olduğu gibi hedeflerimize ulaşmak için zoru başaran ve imkansızı
zorlayan Belediyecilik anlayışımız ile, İlçemizde yaşayan halkımıza layık olduğu en güzel

4
hizmeti vermek konusunda kısıtlı bütçe imkanlarımızı sonuna kadar zorlayarak, en güzel
hizmetleri sunmaya çalıştık ve çalışmaya devam edeceğiz.

İlçemizde bir tek işsiz insan kalmayacak anlayışıyla hareket etmek suretiyle,
kaynaklarımızı en verimli şekilde kullanarak, faaliyetlerimizi daima hizmetlerin en güzeline
layık olan Çine halkının destekleriyle gerçekleştirdiğimizi ifade etmek isterim.Sadece
bugünler için değil aynı zamanda Çine‘nin geleceği için geçmişimizden gelen değerleri
koruyarak, onu yarınlara taşımak ve gelecek kuşaklara gururla teslim etmek istiyoruz.Bugünü
kurtarmaya çalışan değil, geleceği düşünen bir anlayışla yolumuza devam ediyoruz.

2009 Yılı Faaliyet Raporumuz İdaremizin misyon, vizyon ve planları doğrultusunda,

mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu, bilgilerin doğru, güvenilir, önyargısız ve tarafsız
olması ve kamuoyunun bilgi sahibi olmasını sağlamak üzere açık, anlaşılır ve sade bir dil
kullanılarak hazırlanmıştır.

Önümüzdeki günlerde yapacağımız iş ve eylemlerimizde bizim ufkumuzu açacak

değerli görüş ve önerilerde bulunan kentlilik ve hemşerilik bilinciyle aktif katılım sağlayan
tüm kurum, kuruluş, sivil toplum örgüt temsilcileri, Mahalle Muhtarlarımıza teşekkür ediyor,
faaliyetlerimizde Belediye yönetimi olarak bizlere aynı desteği vererek kentimizin
gelişmesinde aktif rol alacaklarına inanarak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 56ncı maddesi
ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41nci maddesine göre
hazırladığımız 2009 Yılı Faaliyet Raporumuzun İlçemize ve hemşerilerimize hayırlı olması
dileğiyle, 2009 Yılı Faaliyet Raporumuzu sizlerle paylaşıyoruz.

Osman AYDIN
Belediye Başkanı

5
BAŞKANIN SUNUMU
İÇİNDEKİLER
I-GENEL BİLGİLER
A-MİSYON VE VİZYON
B-YETKİ,GÖREV VE SORUMLULUKLAR
C-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
1-Fiziksel Yapı
2-Örgüt Yapısı
3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
4-İnsan Kaynakları
5-Sunulan Hizmetler
6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
D-DİĞER HUSUSLAR
1-Personelin Eğitim Durumu
2-Eğitimler
II-AMAÇ VE HEDEFLER
A-İdarenin Amaç ve Hedefleri
B-Temel Politikalar ve Öncelikleri
III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A-MALİ BİLGİLER
1-Bütçe Uygulama Sonuçları
2-Temel Mali Tablolara İlişkin açıklamalar
3-Mali denetim sonuçları
B-PERFORMANS BİLGİLERİ
1-Faaliyet ve Proje Bilgileri
1-1-Fen İşleri Müdürlüğü
1-2-Mali Hizmetler Müdürlüğü
1-3-Yazı İşleri Müdürlüğü
1-4-Zabıta Amirliği
1-5-İtfaiye Amirliği
1-6-Evlendirme Memurluğu
1-7-İşletme Müdürlüğü
1-8-AB Proje Ofisi
2- Performans Sonuçları Tablosu
3-Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi
4-Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi
IV-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A-Üstünlükler
B-Zayıflıklar
C-Değerlendirme
V-ÖNERİ ve TEDBİRLER
EKLER
Ek-1: Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı

6
 I-GENEL BİLGİLER

A-Misyon ve Vizyon:

Misyon: İlçenin tarihi ve kültürel mirasını koruyarak vatandaş memnuniyeti ve esnek-

etkin bir yönetim anlayışı ile Çine Halkının beklentilerine zamanında, yeterli miktarda ve
kaliteli çözümler getirerek Çineli olarak içinde yaşamaktan mutluluk ve gurur duydukları
çağdaş bir kent yaratmak.

Vizyon: Her şeyin sevgi ve hoşgörü ile başladığı, önce insan anlayışı ile sosyal ve
ekonomik beklentilerin karşılandığı, gelişen yüzü ile bir çekim merkezi, havası, suyu, çevresi
ile insanların burada yaşamaktan mutlu olacakları ve geçmişinden kopmadan, geleceğe
yönelik değişimleri öngörerek rasyonel hedefleri olan ve çağdaş projeler üreten huzurlu ve
güvenli bir İlçe olmaktır.

B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar:

Belediyemiz 5393 Sayılı Yasayla verilen görevleri yapar veya yaptırır.
C-İdareye ilişkin Bilgiler:
1-Fiziksel Yapı: Belediyemize ait İlçe Merkezinde 1 adet Belediye Hizmet Binası,
İtfaiye, Kademe, Su İşleri Amirliği Bürosu, Beton Parke ve Büz İmalathanesi, Topçam
Şişeleme Suyu Fabrikası, Kapalı Otopark, Mezarlıklar, Arıtma Tesisi, Kültür Merkezi,
Kapıları Açık Pazar Yeri, Pazar Yerinde Zabıta Bürosu, Hayvan Pazarı, Yeni Şehir Stadı, Katı
Atık Depolama Tesisi, Kuvayı Milliye Müzesi, İlçemizin değişik yerlerinde bulunan 5 tanesi
büyük olmak üzere 21 adet park bulunmaktadır.

7
GAYRİMENKULLER ADET
ARSA 256
TARLA 41
BİNA 52
BAHÇE 5
SEBZE BAHÇESİ 1
PARKLAR 21
SOĞUK HAVA DEPOSU 1
EVLENME SALONU 1
HİZMET BİNASI 1
MEZBAHA 1
TÜP DEPOSU 1
SU DEPOSU 1
KUYU 7
OTOGAR 1
NATAMAM KARGİR BİNA 142
ZAHİRE PAZARI BİNALAR 11
HAMAM 1
OTOPARK 1
PAZAR YERİ 4
MEZARLIK 3
BUZHANE 1

3 adet sıkıştırmalı çöp kamyonu, 5 adet traktör, 4 adet İtfaiye aracı, 1 adet 26 metre
merdivenli itfaiye aracı, 1 adet itfaiye ve kurtarma aracı, 1 adet vidanjör, 1 adet Şahin Taksi, 1
adet jeep, 1 adet cenaze aracı, 7 adet motosiklet, 1 adet 4x4 pikap, 1 vakumlu çöp kamyonu, 2
adet damperli kamyon, 5 adet pikap, 2 adet Otobüs, 2 adet minibüs, 2 adet traktör kepçe, 1
adet beko kepçemiz bulunmaktadır.

8
 2-Örgüt Yapısı:

3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar:Belediyemizde 1 ana makine ve servislerde 26 adet

Bilgisayar, 16 adet el telsizi, 2 adet araç telsizi, İlçemiz Mahallelerinde 32 adet telsizli anons
cihazı aracılıyla teknolojik olarak zamana, bilgiye dayalı süratli hizmet verme çabası devam
etmektedir.

CİNSİ ADET DURUM

Dizüstü Bilgisayar 1 Faal
Masa Üstü Bilgisayar 26 Faal
Server 1 Faal
Santral 4 Faal
Büro Telefonu 21 Faal
Modem 4 Faal
Switch 3 Faal
Fotokopi Makinesi 1 Faal
Kamera 2 Faal
Fotoğraf Makinesi 1 Faal
Faks 2 Faal
Yazıcı 18 Faal
Tarayıcı 2 Faal
Ses Kayıt Cihazı 1 Faal

9
 4-İnsan Kaynakları: Belediyemiz Hizmetleri 17 Memur, 45 Daimi İşçi, 23 Geçici
İşçi, 5 Sözleşmeli Personel olmak üzere 90 personelle görülmektedir.

2009YILI PERSONELDURUMU
Memur Daimi İşçi Geçici İşçi Sözleşmeli Personel

7% 19%
25%

49%

5-Sunulan Hizmetler:
Şehircilik ve İmar çalışmaları, kirletilmemiş bir çevre ve sağlıklı gıda tüketimi için
yapılan çalışmalar, sağlık faaliyetleri, istihdam sağlama, itfaiye hizmetleri, trafik ve ulaşım
çalışmaları ve dolaşım özgürlüğünün sağlanması, spor ve kültür hizmetleri, kaliteli bir mimari
ve fiziksel çevrenin oluşturulması, tarihi yerlerin restorasyon çalışmaları, ekonomik ve
sürdürülebilir kalkınma, mal ve hizmet alımı, doğal zenginlik ve kaynakların kullanımı ve
korunması, belediyeler arası işbirliği çalışmaları, kültürler arası kaynaşma faaliyetleri, sosyal
alan ve dinlenme yerleri, park ve bahçeler oluşturma, kent yönetimine kentlinin katılımının
sağlanması, güvenlik ve eğitim hizmetleri gibi hizmetler sunulmaktadır.Bunlara bağlı olarak;

Fen İşleri Müdürlüğü:Yol, asfalt, park, yapım

işleri, ihale, afetle mücadele hizmetleri, yeşil alanların
yapımı, oyun alanlarının bakımı, sulama hizmetleri,
fidanlık hizmetleri, peyzaj çalışmalarının yapılması, kent
temizliği, kara ve sivri sinekle lavra mücadelesi, çöp
konteynerlerin dağıtımı, kamulaştırma hizmetleri, plan
tadilatı hizmeti, inşaat ruhsatı işlemleri, yapı kullanma
izin işlemleri, yapı denetim hizmetleri, numarataj
işlemleri.
Mali Hizmetler Müdürlüğü: Tahakkuk, tahsilat
ve ödeme işlemleri, bütçeleme, kesin hesabın
çıkarılması, taşınır taşınmaz malların
muhasebeleştirilmesi, personel bordro işlemleri, sosyal
güvenlik kurum işlemleri.

10
 Yazı İşleri Müdürlüğü : Meclis ve encümen toplantı gündemini belirleme, kararları
raporlama, evrak kayıt işlemleri, evrak arşiv hizmetleri, kurum adına dış yazışma işlemleri,
personelin eğitimi,atanması özlük işlemleri,
Zabıta Amirliği: Sıhhi ve gayri sıhhi işyerlerinin denetimi, işyeri ruhsat
işlemleri,zabıt işlemleri,güvenlik ve kolluk işlemleri,pazaryerleri denetimi,her türlü çevre ve
gürültü kirliliğine karşı önleyici hizmetler.
İtfaiye Amirliği: Yangınlara müdahale etmek ve söndürmek, her türlü kaza, çökme,
patlama, mahsur kalma vb. durumlarda teknik kurtarma gerektiren olaylara müdahale etmek
ve ilk yardım hizmetlerini yürütmek; arazide, her türlü arama ve kurtarma çalışmalarını
yürütmek, Su baskınlarına müdahale etmek, Doğal afetler ve olağanüstü durumlar sonucu
oluşan enkaz ve çöküntüler altında can ve mal kurtarma çalışmalarına katılmak, Binaların
Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik”in ilgili maddelerine göre denetimleri yapmak,
Belediye sınırları içinde bacaları temizlemek veya temizlettirmek, bacaları yangın yönünden
denetlemek.

Avrupa Birliği Proje Ofisi: Hibe başvuruları için proje hazırlamak, araştırmalar
yapmak, onaylanan projelerin yürütülmesi, raporlanması ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesini
sağlamaktır.Yabancı ortaklarla iletişme geçip yazışmalar yapmak, Avrupa Birliği Genel
Sekreterliği, Merkezi Finans İhale Birimi gibi Devlet Kurumları ile koordinasyonlu olarak
çalışmalar yapmak.

6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi:

Yönetim; 5393 sayılı Belediye Kanununun hükümleri doğrultusunda

gerçekleştirilir.5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediyenin organları; Belediye Meclisi,
Belediye Encümeni ve Belediye Başkanıdır.
Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir.
Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir.Belediye teşkilatını
sevk ve idare etmek, Belediyenin hak ve menfaatlerini korumakla görevli olan Belediye
Başkanıdır. Belediyemizdeki personel atamaları Belediye Başkanı tarafından yapılmakta,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan her ihale için ise İhale Komisyonu
oluşturulmaktadır. Belediyemizde görevlendirilmesi yapılan 6 harcama yetkilisi bulunmakta
olup, her birimde de gerçekleştirme görevlileri mevcuttur.
Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve
usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Belediye meclisinin görev ve yetkileri 5393 sayılı
Belediye Kanunu'nun 17 ve 18. maddesi ile belirlenmiştir.
Belediye Encümeni, Belediye Başkanının Başkanlığında; Belediye Meclisinin her yıl
kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve
belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş
kişiden oluşur. Belediye encümeni ilgili kanunlarla kendisine yetki verilen konularda kararlar
alır,üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir.
Kurumumuz bünyesinde yapılan tüm iş ve işlemler, 5393 sayılı Belediye Kanunu,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde
yapılmaktadır. Kurumumuzun mali yönetimi ve kontrol yapısı, 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanununda tarif edildiği şekilde yürütülmektedir.5018 Sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ilişkin Usul ve Esaslar
çerçevesinde birimler kendi bütçesinden yapılan harcamalar ile ilgili ödeme emirlerini
düzenleyerek eklerin kontrolünü yapmakla sorumludur.

11
 5393 sayılı Belediye Kanunun 25. maddesine göre her yıl ocak ayında Belediye
Meclisi tarafından seçimle belirlenen meclis üyelerinden oluşan Denetim Komisyonu
tarafından denetim yapılmaktadır.Denetim Komisyonu bir önceki yılın gelir ve gider
hesaplarını ve işlemlerini denetlemekte ve denetim raporunu meclis başkanına sunmaktadır.
İdare olarak tasarruf ilkeleri doğrultusunda alım, satımlarda gerekli titizlik
gösterilmekte, Belediyemizin gelir ve giderleriyle tahsilatın kontrolü takip edilmektedir.
İç denetim, Kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için
kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini
değerlendirmek ve rehberlik etmek maksadıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve
danışmanlık faaliyeti olup, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince İç
Denetim Birimi oluşturulması için, yine İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki
Yönetmeliğe göre Belediyemizde 2 adet İç Denetçi Görevlisi bulunmaktadır.Ayrıca,
Belediyenin malî işlemleri Sayıştay Başkanlığı ve bunların dışında kalan diğer idarî işlemleri,
hukuka uygunluk ve İdarenin bütünlüğü açısından İçişleri Bakanlığı tarafından da denetlenir.

D-DİĞER HUSUSLAR
1- Personelin Eğitim Durumu

Öğrenim Durumu Memur Daimi İşçi Geçici İşçi Sözleşmeli Personel Toplam
Fakülte 2 2 2 4 10
Yüksekokul 6 - - 2 8
Lise 7 12 9 - 28
İlköğretim 2 31 12 - 45

2- Eğitimler

S.NO EĞİTİMİN KONUSU EĞİTİMİN EĞİTİM ALAN EĞİTİMİN

TARİHİ PERSONEL SAYISI SÜRESİ
1 Standart Dosya ve 02.11.2009 15 Kişi 5 Gün
Resmi Yazışma
Kuralları

II-AMAÇ VE HEDEFLER

A-İdarenin Amaç ve Hedefleri:

Çine Belediyesi olarak öncelikle mevcut personel ve mevcut araç-ekipmanları en

verimli şekilde kullanmak suretiyle, öncelikler, temel ihtiyaçlar, yasal zorunluluklar, kişi ve
kamu refahı vb. belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçları esas alınarak
Belediye Meclisi tarafından onaylanan kamu kaynaklı bütçemizi kamu adına en yararlı
biçimde harcamak ve %100’ü hedef alan bir çalışma programı düzenleyerek bu program
dahilinde özveriyle çalışmaktır
İlçemizi çağdaş bir kent görünümüne sokmak, bir cazibe merkezi haline getirerek
ekonomik ve sosyal olarak kalkınmasını sağlamaktır.Bunların oluşmasını sağlarken de
İlçemiz içerisindeki park ve yeşil alanların miktarını arttırmak, yaya ve araç trafiğinin

12
 düzenini sağlamak, pazar yerlerinin düzenini
sağlamak, eğitim, sosyal, kültürel, sportif ve
sanatsal alanda mevcut tesisleri daha aktif hale
getirip günün şartlarına göre uygun hale getirmek,
yenilerini kurmak, gelişen teknolojinin yeniliklerini
Belediyemiz hizmetlerinde kullanmaktır.Klasik
anlamdaki hizmetleri yapmanın ötesinde, her gün
çeşitlenen ve çoğalan hizmetleri, etkin, verimli ve
kalite ölçüleri içinde ve gününde yerine
getirmektir.Ayrıca;
•Alt ve üst yapıyı çağdaş kent normlarında
yapmak ve düzenlemek.
•Kirletilmemiş sağlıklı bir çevre için projeler
üretmek ve eğitim faaliyetlerinde bulunmak.
•Kaliteli mimari yapılar ve fiziksel çevre
oluşturmak için planlamalar yapmak, yeni konut
alanlarını düzenlemek, çarpık yapılaşmayı önlemek
ve kontrol mekanizmasının işlemesini sağlamak.
Tarihi yerlerin restore edilmesi ve korunmasını
sağlamak.
•Kültürler arası kaynaşma ve toplumun
ihtiyacı olan kültür faaliyetlerini halka sunmak.
Toplumun refahı için yeni istihdamlar
oluşturmak, ekonomik kalkınmayı sağlamak ve
sürdürülebilir bir kalkınma için çalışmalar
yapmak.
•Doğal zenginlik ve kaynakların akılcı,
dikkatli, verimli ve adil bir biçimde
kullanılması ve korunmasını sağlamak.
•Toplumun ve kente gelen
misafirlerimizin güvenliğini sağlamak.
•Halkın yönetime katılımının sağlanması, kurumlar ve kuruluşlar arasında
dayanışmanın artırılması, yardımlaşma ve bilgilendirme ilkelerinin sağlanması.
•İlçemizde her yıl artan şekildeki kültür faaliyetlerimizi, açık hava halk konseri,
tiyatro, konferans, şiir dinletisi ve konser gibi kültür etkinliklerini artırmak ve bu etkinliklerin
yapıldığı mekanları her yıl fiziki olarak iyileştirmek.
•Su kaynaklarımızın azalması, istenilen yağmur ve kar yağışının gerçekleşmemesi,
dünyadaki küresel ısınmanın da her geçen gün artması nedeniyle toplum bilinçlenmesi için
çalışmalar yapılacaktır.
•Çarpık kentleşme ve
gecekondulaşmayla mücadele
kapsamında konut edindirme projeleri
üretmek
•Bölgemizde tarımı
desteklemek ve katma değerini
yükseltmek için çalışmalar yapmak
•Kentin ticaret hacmini
genişletmek ve işsizlikle mücadeleye
katkıda bulunmak amacıyla toplumun
her kesimini içeren etkinlikler

13
düzenlemek ve gençlerimizi iş
hayatına hazırlamak
•Etkin, verimli, kaliteli, şeffaf
bir yönetimin katılımcı
mekanizmalarla desteklenmesi ve
geliştirilmesini sağlamaktır.

B-Temel Politikalar ve Öncelikler:

Temel politikamız, hizmet

verdiğimiz halkımızın verilen
hizmetlerden mutlu olmasıdır.“Önce
İnsan” diyerek çağdaş, çevreci, şeffaf,
insancıl bir anlayışla yasaların
emrettiği şekillerde, anayasal çerçevede hizmet sunmak.
Sorumlu Belediyecilik anlayışıyla sadece hizmet veren değil, aynı zamanda kaynak
üreten bir sistemi uygulamaya ve popülizmden uzak, gerçekçi ve sosyal bir belediyecilik
temel politikalarımızdandır.
İlkeli Belediyecilik anlayışı ile hukuktan ve dürüstlükten taviz vermeden hizmetimizi
sürekli sunmaktır. Varlık sebebimiz olan misyonumuzu gerçekleştirmek ve geleceğe
hazırlanmak olan vizyonumuza ulaşmak için belirlediğimiz ilkelerimiz;

• Kent ihtiyaçlarına uygun yeni tasarım projelerinin hazırlanması

• Alternatif turizm projelerinin geliştirilmesi ve desteklenmesi
• Yerel kültür politikasının oluşturulması
• Ulusal ve uluslar arası kültür etkinlerinin düzenlenmesi
• Yeşil kent bilincinin halka benimsetilmesi
• Kentin yeşillendirilmesi ile ilgili olarak peyzaj projelerinin oluşturulması
• Kişi başı aktif yeşil alanların artırılması, fonksiyonel kullanımının temini,
geliştirilmesi ve korunması
• AB fonları ile ilgili proje geliştirme çalışmalarının yapılması ve Fonlardan
yararlanılması
• Kaynakların etkin, verimli kullanımı
• Yeni kaynakların oluşturulması
• Denk bütçe politikası
• Takım ruhu ile çalışma kültürünün geliştirilmesi
• Kurumsal kültürün
geliştirilmesi
• Hizmet içi eğitim
• Sosyal faaliyetlerde
entegrasyonunun sağlanması
• Yardıma muhtaçların
desteklenmesi
• Sosyal yaşamda dezavantajı
olan kesimlerin toplum hayatına
kazandırılması ve yaşam kalitesinin
yükseltilmesi
• Çocuklara, gençlere ve
kadınlara yönelik projelere ağırlık
verilmesi

14
 • Proje ekiplerinin oluşturulması
• İletişim kanallarından etkin yararlanma
• Kentlilik vizyonunun oluşturulması
• Ulusal ve uluslar arası tanıtıma ağırlık verilmesi
• Belediye çalışmalarının halk tarafından benimsenmesine önem vermek,
• Vatandaşlara karşı sorumlu, eşit ve adil davranmak,
• Diğer kurum ve kuruluşlarla koordineli, kendi içinde eşgüdümlü olmak,
• Kurum çalışanlarının eğitim ve motivasyonunu sürekli arttırmak
• Uygulama ve hizmetlerde toplam kalite, hızlılık ve yaygınlık,
• Yapılan bütün çalışmalarda fayda-maliyet-tasarruf anlayışına uygunluktur.

III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

A-Mali Bilgiler:
1-Bütçe Uygulama Sonuçları:
KODU AÇIKLAMA BÜTÇE GERÇEKLEŞEN DEVREDEN
01 Personel Giderleri 1.764.500,00 1.723.729,68
02 Sosyal Güvenlik 287.300,00 275.665,27
Kurumlarına
Devlet Prim Gid.
03 Mal Ve Hizmet 3.047.350,00 2.708.176,53
Alım Gid.
04 Faiz Giderleri - 35.351,80
05 Cari Transferler 162.033,00 49.680,00
06 Sermaye Giderleri 1.817.500,00 2.026.818,83 2.165.499,08
07 Sermaye 7.330,00 27.070,81
Transferleri
09 Yedek Ödenekler 510.000,00
TOPLAM 7.536.013,00 6.846.492,92

KODU GELİRİN TÜRÜ BÜTÇE GERÇEKLEŞEN

01 Vergi Gelirleri 1.162.013,00 891.081,87
03 Teşebbüs ve 3.200.000,00 1.913.407,53
Mülkiyet Gelirleri
04 Alınan Bağış ve 40.000,00 540,00
Yardımlar
05 Diğer Gelirler 3.190.000,00 3.813.277,22
06 Sermaye Gelirleri 4.000,00 72.097,21
09 Red ve İadeler (-) 12.000,00
TOPLAM 7.596.013,00 6.708.403,83

15
2-Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar:

2009 Yılı Gider Bütçesi

Sermaye Yedek Ödenekler

Transferleri 7%
0%
Personel Giderleri
Sermaye Giderleri 23% Sosyal Güvenlik
24% Kurumları
Giderleri
4%

Mal ve Hizmet
AlımGiderleri
Cari Transferler 40%
2%

2009 Yılı Gerçekleşen Gider Bütçesi

Sermaye
Transferleri;
27070,81

Sermaye Giderleri; Personel Giderleri;

2026818,83 1723729,68

Cari Transferler; Mal ve Hizmet Sosyal Güvenlik

49680 AlımGiderleri; Kurumları
2708176,53 Giderleri;
275665,27

16
 2009 Yılı Gelir Bütçesi

Sermaye Gelirleri
0%

Vergi Gelirleri
15%
Diğer Gelirler
42%

Teşebbüs ve
Mülkiyet Gelirleri
42%

Alınan Bağış ve
Yardımlar
1%

2009 Yılı Gerçekleşen Gelir Bütçesi

Sermaye Gelirleri VergiGelirleri

1% 17,77%

Teşebbüsve
Mülkiyet Gelirleri
Diğer Gelirler
37,24%
41,53%

Alınan Bağış ve
Yardımlar
0,03%

17
 2009 Yılı Karşılaştırmalı Gider Bütçesi

2009YILI GİDERBÜTÇESİ
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000 Gider Bütçesi
0 Gerçekleşen Gider Bütçesi

2009 Yılı Karşılaştırmalı Gelir Bütçesi

2009YILI GELİRBÜTÇESİ
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000 Gelir Bütçesi
0
Gerçekleşen Gelir Bütçesi

3-Mali Denetim Sonuçları: Belediyemizin 2004-2008 yıllarını kapsayan genel iş ve

yürütme işlemleri İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörü Ömer Parlak tarafından
denetlenmiştir.Denetimi sonucunda 13/07/2008 ve 124/29 sayılı teftiş raporu tanzim
edilmiştir.Rapor doğrultusunda kişi borcuna alınan maddelerin tahsili sağlanarak Belediye
Veznesine yatırılmıştır.Ayrıca Sayıştay Başkanlığı’nın 18/03/2009 tarih ve 85-22368 sayılı
yazılarına istinaden Belediyemizin 2008 yılına ait gelir ve gider evrakları incelenmek üzere
talep edilmiş olup, 11.06.2009 tarih ve 83 sayılı yazı ile Sayıştay Başkanlığı’na
gönderilmiştir.Sayıştay Başkanlığı tarafından yapılan inceleme devam etmektedir.

18
 Belediyemizin mali yıllarına ait yönetim dönemi hesabı defter ve raporları ile yıl sonu
sayım tutanakları, mahsup dönemi sonu itibariyle yönetim dönemi hesabı Sayıştay
Başkanlığına gönderilmektedir.
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 25nci maddesi gereğince Belediye Meclisi
tarafından oluşturulan Denetim Komisyonu çalışmalarını kanuni süresi içerisinde
yapmaktadır.Denetim komisyonu Belediyemizin bir önceki yıla ait hesap kayıt ve işlemlerini
ayrı ayrı incelenmektedir.

B- PERFORMAS BİLGİLERİ:
1-Faaliyet ve Proje Bilgileri:
1-1-Fen İşleri Müdürlüğü:
Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde 2 inşaat mühendisi, 1 ziraat mühendisi, 1 inşaat
teknikeri, 1 harita teknikeri, 1 çevre mühendisi, 1 veteriner, 1 işçi çavuşu ve 44 işçi olmak
üzere toplam 53 personel çalışmıştır.Ekte listede sunulan mevcut araçlar ve ekipmanlar ile
bağlı birimler olan elektrik işleri, su işleri, park ve bahçeler, imar işleri, temizlik ve ulaştırma
ile ilgili birimlerin tüm hizmetleri Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde yürütülmüştür.
Fen İşleri Müdürlüğü belediyemize ait hizmet binasında hizmet vermektedir. Fen İşleri
Müdürlüğü bünyesinde tüm ihale, imar
işleri, her türlü şikayet, birime bağlı
tahsilat, her türlü yazışma, arşivleme
ve benzeri konularda hizmet
verilmektedir. Birime bağlı olarak
çalışan işçi çavuşu - elektrik işleri–su
işleri, park bahçe işleri, hizmet araçları
otoparkı, kademe hizmetleri, malzeme
deposu, akaryakıt pompası (motorin)
belediyemize ait Hamidabat
Mahallesi’nde açık pazar yeri ve
toptancı hali yanındaki itfaiye hizmet
alanı içerisinde bulunmaktadır.
Belediyemiz tarafından kendi
işçilerimiz marifetiyle beton
elemanları üretimi yapılan tesis Şevketiye Mahallesi cezaevi arkasında bulunmaktadır.
Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde kanun ve ilgili mevzuatın belirlediği iş ve işlemler
ile elektrik işleri, su işleri, park ve bahçeler, imar işleri, temizlik ve ulaştırma işleri, araçlarda
basit tamirler, vb. iş ve işlemler, mevcut personelin belirli sayı ve özellikleri dikkate alınarak
örgütlenmesi ile gerçekleştirilmektedir.
1964 yılından bu yana düzenli bir imar işleri arşivi bulunmakta olup birim bünyesinde
2’si harita işlerinde kullanılmak toplam 8 adet bilgisayar aracılığı ile teknolojik olarak zamana
ve bilgiye dayalı süratli hizmet verilme çabası devam etmektedir.2009 Yılı içerisinde 4734
Sayılı Kamu İhale Kanununa tabi tüm iş ve işlemler, 3194 sayılı İmar Kanunu gereği tüm
ruhsat iş ve işlemleri, 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ile ilgili tüm iş ve işlemler, ilgili
kamu kurum ve kuruluşları ile yapılan yazışmalar ile kurum sitelerinden bilgi edinme ve
piyasa araştırması konularında internet ağı üzerinden en hızlı, etkin ve verimli şekilde
faydalanılmıştır.
Birim bünyesinde bulunan teknik elemanlar, vasıflı ve vasıfsız tüm işçilerimizin
yeterli gelemediği bazı dönem ve işlerde ihtiyaç olan elemanlar hizmet alımı vasıtasıyla
karşılanmıştır.

19
Birime bağlı tesiste üretimi yapılan beton
elemanlar kullanılarak, yol düzenleme
çalışmalarının maliyetini asgaride tutmak
gayreti ile kendi elemanlarımız vasıtasıyla
aralıksız olarak açık olan yolların
düzenlenmesi, bozulan yolların tamir
edilmesi çalışmaları yapılmıştır.
Kanalizasyon şebeke çalışmaları
tamamlanan yollarımızdaki sakinlerin
sisteme bağlanabilmesi için yetişmiş
elemanlar aracılığı ile mesai saatleri içinde
ve dışında bağlantı yapacak kişinin
durumuna uygun zamanlarda bağlantı
işlemleri gerçekleştirilmiştir.
Teknolojiye bağlı olarak gelişen ve değişen piyasa koşullarını yakından takip edilmek
suretiyle ilçemizde uçkun mücadelesinde yetişmiş personel ile hizmet verilmiştir.
İlçemizde içerisinde bulunduğumuz bölge şartları göz önüne alındığında özellikle yaz
aylarında su kesintisi yaşanmaması için yetişmiş personel aracılığı ile düzenli olarak içme
suyu kaynakları, su kuyuları ile su şebekesinde bakım işlemleri yapılmıştır.
1999 yılında inşaatına başladığımız ve tamamen
kendi kaynaklarımızı kullanarak, gece-gündüz
demeden, tüm imkanlar zorlanarak özveriyle
devam ettiğimiz kanalizasyon şebeke inşaatının
yapımına 2009 yılında yeni imara açılan alanlarda
devam edilmiştir
Umumi tuvaletlerin düzenli olarak bakımı
yapılmış, eksiklikler ve arızalar giderilmiştir.
Hoparlör sisteminde, karayolu
sinyalizasyon sisteminde, içme suyu
pompalarında, artezyen kuyu pompalarında, telsiz
aktarıcısında, televizyon vericilerinde, beton
elemanları üretim tesisinde, hizmet binasında, vb.
yerlerdeki elektrik arızaları giderilmiş, rutin
bakımları yapılmıştır.
Örgüt yapısında belirtilen işlerde kısım
sorumluları günlük olarak fen işleri müdürü ve işçi
çavuşu tarafından denetlenmişler, fen işleri
müdürü program, iş, işleyiş, faaliyetler, personel,
vb. konular ile bu konular ile ilgili olarak görüş
sorma, görüş bildirme, iş ve işleyiş hakkında bilgi
verme, kayıt tutma, vb. konularda belediye başkanı
ve belediye başkan yardımcısı ile istişarede
bulunmuştur.
2009 Yılı için Fen İşleri Müdürlüğümüze
eklenen 1.160.605,00 TL ve aktarılan 374.200,00
TL olmak üzere 2008 yılından devir edilen bakiye
dahil toplam 6.607.966,02 TL bütçe tahsis
edilmiştir.Harcanmayan yatırım kodunda
1.744.149,46 TL imha edilmiş olup 2009
bütçesinden bütçe yılı içerisinde 4.863.816,56 TL

20
harcama yapılmıştır. Buna
göre müdürlüğümüzün bütçe
gerçekleştirme oranı % 73
‘dir.

1-Müdürlüğümüz
bünyesinde 2009 bütçe yılı
içinde toplam 11 adet mal
alımı, 1 adet hizmet ve 3 adet
yapım ihalesi
gerçekleştirilmiştir.İhalelerin
toplam sözleşme bedeli
1.483.937,00 YTL.’dir.
2- 2007 yılında
işletmeye alınan Evsel Atıksu
Arıtma Tesisinin rutin
bakımları yapılmıştır.

3- Ulusal Adres Veri Tabanı güncellemeleri ile İçişleri Bakanlığı Nüfus ve

Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü ile yapmış olduğumuz protokol gereği Fen İşleri
bünyesinde Kimlik Paylaşım Sistemi için hizmet verilmeye başlanmıştır.
4- Belediyemize ait beton elemanları üretim tesisinde düz ve kilitli olmak üzere beton
parke taşı, düz ve L tipi olmak üzere beton bordür, beton büz, yağmur oluğu, ağaç bordürü,

21
 çim bordürü ve kanalizasyon şebeke
elemanlarının tümü belediyemiz personeli
tarafından üretilmektedir.
5- İlçemiz genelinde ihtiyaç doğması
halinde şehir su şebekesine ilaveler
yapılmakta olup 2009 yılında 1495 metre
ilave şebeke hattı döşenmiştir.
6- Müdürlüğümüze bağlı
kanalizasyon ekipleri tarafından muhtelif
çaplarda 2275,50 metre kanalizasyon şebeke
hattı, 42,00metre yağmur suyu hattı
döşenmiş olup 41 adet muayene bacası ile 58
adet parsel bacası bağlantısı yapılarak
kanalizasyon sistemine dahil edilmiştir.
7- Kilit ve düz parke olmak üzere ilçemizin muhtelif sokak ve caddelerine kendi
ekiplerimiz tarafından 36.242,12 m2 lik beton parke taşı kaplaması yapılmıştır.
8- Hamitabat Mahallesi 174 sokak üzerinde Kumcuk Çayı kenarında bulunan 1847
m2’lik park alanının düzenlemesi çalışmaları halen devam etmektedir
9- Kuvay-ı Milliye Müzesi’nin
bulunduğu alana ve muhtelif park
alanlarına toplam 5.500 m2 rulo çim
serimi yapılmıştır.
10- 2 Takım açık alan fitness
elemanlarının bir takımı Cumhuriyet
Mahallesine, bir takımının yarısı 174
sokak üzerindeki park alanına monte
edilmiş olup geri kalan elemanlar ise
yine bir park alanına monte edilecektir.
11- Soğancılar Mahallesi 166
ve 131 nolu sokaklar üzerinde
(Yazgılıların tarlası) 2600 m2 miktarlı
park alanının çevresinin doğal taş ile
duvar örülmesi tamamlanmış ve alan
içerisine basketbol sahası yapılarak hizmete açılmıştır.Park alanının düzenlenmesi çalışmaları
devam etmektedir.
12- Cumhuriyet Mahallesi Soğancılar Mezarlığı bitişiğinde 2400 m2’lik alanın etrafı
beton bordür çekilerek ateş dikeni ile
canlı çit olarak çevrelenmiştir.Sulama
sistem ile aydınlatma sistemi alt yapısı
tamamlanmış olup düzenleme
çalışmaları devam etmektedir.
13- Park, bahçe ve karayolu orta
refüj temizlik ve bakımları düzenli
olarak yapılmaktadır.
14- Aydın-Muğla Karayolu
üzerinde 3 noktada durak tesis
edilmiştir.
15- Belediyemize ait seramızda
üretim çalışmaları dahilinde mevcut ve
yeni yapılan park alanlarına dikilmek

22
 üzere yazlık ve kışlık olmak üzere
40.000 adet mevsimlik çiçek, 4.500
adet bodur bitki ve ağaç üretimi
yapılmıştır.
16- Yüksel Yalova Stadının yıllık
rutin bakımı ( gübreleme, sulama vb.)
yapılmıştır.
17- İlçemiz içerisinden geçmekte
olan Kalabak Çayı Düzenleme Projesi
kapsamında yapılan mevcut taş duvara
4758,64 m2 derz yapılmıştır.
18- Müdürlüğümüze 2009 yılı
içerisinde 374 adet resmi yazı ve 256
adet vatandaş dilekçesi gelmiş olup, bu
yazılar evrak kayıt defterine işlenerek zamanında gereği yapılmıştır. Ayrıca birimimizde
toplam 736 adet kamu kurum ve kuruluşlarına, vatandaşlara, tüzel kişiliklere yazı yazılmış ve
kayıt defterine işlenmiştir.

19- 2009 Yılı içerisinde 104 adet imar durumu düzenlenmiştir.

20- 2009 Yılı içerisinde 59 adet yapı ruhsatı düzenlenmiştir.
21- 209 Yılı içerisinde 95 adet yapı kullanma izin belgesi düzenlenmiştir.
22- Belediyemiz su işleri tarafından 2009 yılı içerisinde 119 adet mesken, 17 adet
işyeri, 46 adet arsa ve inşaat için yeni su abonesi açılmıştır.
ÇİNE KUVAYI MİLLİYE MÜZESİ

23
 Kuvayı Milliye Müzemiz Aydın İli, Çine İlçesi, Şevketiye Mahallesi, pafta no:30-K-
III-d, ada no: 252 parsel no: 9 da bulunan 19. yüzyıl dönemi, karnıyarık ( kapalı iç sofalı )
plan tipli resmi yapı; Osmanlı imparatorluğu döneminde Sultan Abdülhamit’in emriyle
Çine’nin yerli yapı ustaları tarafından 1906 – 1909 yılları arasında yapılmıştır.

Bina 1910 – 1979 yılları arasında askerlik şubesi olarak kullanılmıştır. Türkiye
Cumhuriyetinin bağımsızlık mücadelesi olan “ Şanlı Kurtuluş Savaşı” öncesi bu yerde çok
önemli kararlar alınmıştır.
Osmanlı imparatorluğunun 1. Dünya savaşından yenik çıkmasından sonra,
emperyalist güçler tarafından işgal edilmiş ve işgal güçleri tarafından Anadolu paylaşılmıştır.
İngilizler, Fransızlar ve İtalyanlar Anadolu’da kendilerine bir yer bulmanın çabası içindeyken
Yunanlar farklı bir ruh hali ile Anadolu’ya gelmekteydiler.
İzmir’den Aydın’a ilerleyen Yunan orduları 3 koldan işgale giderken, Ulusal Kurtuluş
Savaşı ateşini yakacak karar bu Askerlik Şubesinde alınmıştır. Albay Şefik Aker ve Yörük
Ali Efe ile vatansever direnişçiler, düşmanı geri püskürtmek ve vatan toprağını kanının son
damlasına kadar korumak amacıyla düşmana yapılacak baskın ve direniş kararlarını bu binada
almışlardır. Yörük Ali Efe ve kızanlarının Sultanhisar’da Yunan kuvvetlerine karşı başarıyla
kazandığı Malgaç Baskınını bu binada
planlanmış; Milli Mücadele boyunca
bu karargahta Mustafa Kemal Atatürk
ile yazışmalar yapılmıştır.
Kurtuluş Savaşında Çine
sanıldığından daha önemlidir.
Yunan’ın İzmir’i işgalinden hemen
sonra Çine’de gelişen olaylar hiçte
küçümsenecek boyutta değildir. 57.
Tümenin Çine’ye çekilmesi yukarıda
da belirttiğimiz gibi Kuvayı Milliye
oluşum çalışmaları Malgaç ve diğer
bölgelere yapılan baskınların

24
öncesinde yaşanan hummalı çalışmalar düzenli ordu öncesi ve sonrasında çok önemli bir yere
sahiptir.

16 Haziran 1919’da Sultanhisar’da Malgaç Baskınını 60 kişilik ekibiyle

gerçekleştirmiştir. O günlerde İstanbul’da yayın yapan “İstiklal Harbi Gazetesi” haberi
manşetten duyurmuştur. Çine bu haberle tüm İstanbul ve Anadolu’da adını duyurmuştur.
Yukarıda yapımı sonrasında kullanış amaçlarını açıkladığımız bina, Kurtuluş Savaşı öncesi ve
süresi boyunca Albay Şefik ve emrindekilerle Çine Heyeti Milliyesine ve bağlı olarak Kuvayı
Milliyenin Çine’deki Milislerine yataklık ve karargâhlık etmiştir.
Tarihsel değeri büyük olan tescilli Eski Askerlik Şubesi Binası , Kurtuluş Savaşımızın ve
Milli Mücadelemizin yaşayan bir sembolüdür. Türkiye Cumhuriyeti’nin kurulmasında büyük
önemi olan “ Çine Kuvayı Milliye Heyeti’nin” ne ölçüde değerli olduğunu anlamak, anlatmak
için tarihine ve geçmişine sahip çıkan Belediyecilik anlayışımız ile geçmişimizi gelecek
nesillere taşıyabilmek amacıyla, döneminin değer ve anılarını gelecek nesillere aktarmak,
atalarımızın ülke bağımsızlığı uğruna yaptığı fedakarlıkları daha iyi anlamamızı sağlayacak
bu tarihi kültürümüze sahip çıkarak halkın ziyaretine açmak için, Anıtlar Kurulundan alınan
izinle restorasyon çalışmaları yapılmıştır. Müzenin restorasyonu Restoratör Yüksek Mimar
Ertuğrul Aladağ tarafından 2 yıllık bir süre içerisinde yapılmıştır. Restorasyon çalışmaları ile
bu binaların bulunduğu alanları kapsayan düzenleme çalışmaları tamamlanmış ve tahsis
amacına uygun bir şekilde “ÇİNE KUVAYI MİLLİYE MÜZESİ” olarak 16.06.2008
tarihinde açılışı yapılmıştır. Alan ; Eski Askerlik Şubesi Müzesi, Cephanelik Binası ve
Çanakkale Şehitler Abidesi ile bütünlük içerisinde tarihimizin izlerini barındıran bir açık hava
müzesi kimliği oluşturmuştur.
Müzenin içerisinde günümüz müzecilik anlayışına uygun, nitelikli bir müze
oluşturulmuştur.

25
 2008 yılı restorasyon çalışmaları kapsamında yapılmış olunan işleri listeleyecek
olursak :
• Zemin kat duvar sıvalarının ve boyalarının yapılması,

• Pencerelere panjur takılması,

• Bodrum kat taş döşemesinin yapılması,

• Elektrik tesisatının kurulması, aydınlatma elemanlarının takılması,

• Zemin kat için mobilyaların hazırlatılması,

• Albay Şefik Aker ve Yörük Ali Efe’nin balmumu heykellerinin yaptırılması.

Ayrıca müze ve gölete hizmet edecek bir müştemilat binası da yapılmıştır. İçerisinde 1
bay ,1 bayan tuvaleti ile çay ocağı düşünülmüştür. Yapı yığma taş olup 12m.X 4,5m.
Ebatlarındadır.

Cephanelik binasının ise Anıtlar Kurulundan alınan basit tadilat izni ile duvar sıvaları
kazındı ve eski çatı kiremitleri sökülerek yenilendi.
Müze sergisindeki esas amaç ; Kurtuluş Savaşı atmosferini, ruhunu ziyaretçilere
yansıtabilmektir. Mekanı canlı kılabilmek için Yörük Ali Efe’nin ve Albay Şefik Aker’in
balmumu heykelleri Malgaç baskınını planlıyor gibi bir mizansen içerisinde canlandırılmıştır.
Müzenin içerisi Komutan odası, heyet-i milliye odası, haberleşme odası ve muhabere odası
şeklinde düzenlenerek Askerlik Şubesinin teşkilatlanması gösterilmek istenmiştir. Giriş
holünde Aydın Jandarma Bölge ve Garnizon Komutanlığı tarafından hediye edilen, Milli
Mücadelemizin Kahramanlarının biyografilerinin anlatıldığı bir pano sergilenmektedir.

26
 Ayrıca müze içerisinde Genel Kurmay Başkanlığı Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nın
26.09.2008 tarih ve 2888240 sayılı emri ile 31. İkmal Merkez Komutanlığı
Akşehir/Konya’dan 10.10.2008 tarihinde teslim alınan toplam 40 adet silah/tüfek/kasatura da
sergilenmektedir. Bunlara ilaveten Askeri Müze ve Kült. Sit. K.lığı koleksiyonlarından da
geçici olarak verilecek silah ve mühimmatlar da söz konusudur.
Diğer odalar da ise dönemin kullanılan eşyaları sergilenmektedir. Kuşak ,şalvar
,seccade, çarşaf, krepe, bindallı, oya ,cepken, kap,sini, kova,ocak, çeşitli takı (kolye,gelin
başlığı ,kemer vs..) çizme,kılıç, barutluk gibi… Ayrıca bir oda yapının restorasyon sürecini
anlatabilmek için görsel materyallerle (fotoğraf ve çizim) düzenlenmiştir. Bir başka odada da
Cem Cemil Öztürk’ün koleksiyonu 2 aylık geçici bir süre ile sergiye dahil edilmiştir.
Bölgemiz folklorunu temsil eden motifler, desenler ve renklerin bir arada işlendiği
Kurtuluş Savaşı öncesi ve sonrası kullanılan oyalar, cepkenler, kıyafet ve aksesuarlar
toplanarak müze içerisindeki yeni düzenleme ve sergi dolapları ile halkımızın hizmetine
sunulmuştur.
Zemin katta düzenlenen oda ile öğrencilere barkovizyon sunumları yapılacak ;
konferans, seminer gibi anlatımlar yapılacaktır.

1NCİ KUVAYI MİLLİYE İLK ADIM ETKİNLİKLERİ

“Kuvayi Milliye İlk Adım Etkinliklerinin” birincisini 05/06/2009 Cuma günü

gerçekleştirdik.Hükümet Meydanında Atatürk Anıtına çelenk koyulması ve saygı duruşu ile

İstiklal Marşı’nın okunması ile başlayan Kuvayi Milliye İlk Adım Etkinlikleri Çine Kültür
Derneği Halk Oyunları Ekibinin gösterisi ile devam etti.Halkımızın yoğun ilgi gösterdiği ve
Türk Bayrakları ile katıldığı kortej yürüyüşü Hükümet Konağından başlayarak Yörük Ali Efe
ve Arkadaşlarının işgal güçlerine karşı ilk başkaldırışı ve Kuvayi Milliye Ruhu’nun diriliş
sembolü olan Malgaç Baskını’nın planlandığı yer olan Kuvayi Milliye Müzesi ve Parkında
son buldu.
Kuvayi Milliye Müzesinde günün anlam ve önemini belirten konuşmalar yapıldıktan
sonra, Çine Kültür Derneği Tiyatro Ekibi tarafından hazırlanan “İlk Adım” hareketinin temsili
canlandırılması yapıldı.Özgürlük meşalesinin yakıldığı günün canlandırılması sırasında
duygulu anlar yaşandı.
İlçemiz Yüksel Yalova Stadında yapılan İzmir Büyük Şehir Belediyesi Senfoni
Orkestrasının konseri ile Kuvayi Milliye İlk Adım Etkinliklerinin birincisi tamamlanmış oldu.

1-2- Mali Hizmetler Müdürlüğü

Mali Hizmetler Müdürlüğü aşağıdaki birimler ile belediyemiz bünyesinde hizmet

vermektedir.
Müdürlüğümüz bünyesinde; Muhasebe Servisinde 2 memur 2 tane kadrolu işçi, Emlak
servisinde 1 memur 1 tahsildar, Tahsilat Servisinde 1 memur 1 daimi işçi, Su işleri servisinde

27
 1 tahsildar 1 memur, 1 daimi işçi
1 vizeli işçi, Ambar
memurluğunda 1 vizeli işçi
olmak üzere toplam 14 personel
bulunmaktadır.
Belediyemizin tüm Gelir
ve Gider işlemleri
müdürlüğümüzce takip
edilmektedir. Belediyemizde
çalışan tüm personelin sigorta ve
emekli sandığı işlemleri, vergiler,
kamu kurum ve kuruluşlarından
gelen yazılar ve defter kayıt
işlemleri zamanında eksiksiz
olarak yapılması sağlanmıştır.
Belediyemizin 2009 mali yılında 7.608.013,00 TL Gelir tahakkuk etmiş olup, önceki
yıldan da 1.023.367,45 TL devir ile birlikte toplam 8.379.570,54 TL gelir tahakkuku
oluşmuştur. Bu tahakkuklarda 6.708.403,83 TL yıl içinde tahsil edilmiş, kalan 1.671.166,71
TL 2010 yılı alacağı olarak devretmiştir. Buna göre genel tahsilat oranı %80 olarak
gerçekleşmiştir.
Gelir türüne göre tahsilatların dağılımı aşağıda gösterilmiştir.

Vergi Gelirleri : 891.081,87 TL

Teşebbüs ve Mül.Gelirleri
Bağış ve Yardımlar
Diğer Gelirler
Sermaye Gelirleri
Toplam
: 1.931.407,53 TL
: 540,00 TL
: 3.813.277,22 TL
: 72.097,21 TL
: 6.708.403,83 TL

Birimimize 2009 yılında personel giderlerine 219.000,00 TL, sosyal güvenlik prim
giderleri 55.400,00 TL, kırtasiye alımları 13.000,00 TL, elektrik alımları 62.000,00 TL,
yiyecek alımları 500,00 TL, yolluk giderleri 2.000,00 TL, mahkeme harç ve giderleri 2.000,00
TL, bilgisayar hizmet alımları 7.000,00 TL, telefon giderleri 15.000,00 TL, büro işyeri mal ve
malzeme alımları 5.000,00 TL, tedavi giderleri 9.000,00 TL, sosyal güvenlik kurumu giderleri
20.933,00 TL, diğer sosyal amaçlı transferler 10.000,00 TL, sosyal yardım zammı 20.000,00
TL, iller bankasına verilen paylar 60.000,00 TL, diğer mefruşat alımları 35.000,00 TL, kamu
ortaklıklarına 7.330,00TL, yedek ödenek 510.000,00 TL olmak üzere toplam 1.053.201,71 TL
ödenek verilmiştir.39.700,00 TL diğer kalemlerden aktarma yapılmış, 489.799,00 Tl yedek
ödenekten diğer kalemlere aktarma yapılmıştır.340.201,17 TL harcama yapılmış olup,
262.862,83 TL ödenek imha edilmiştir.

1-3-Yazı İşleri Müdürlüğü

Yazı İşleri Müdürlüğü 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 48nci maddesi uyarınca
Belediye Başkanına bağlı olarak çalışan bir birimdir.Birimimiz hizmetleri 1 Memur, 1 Daimi
İşçi tarafından yürütülmektedir.Yazı İşleri Müdürlüğü evrak akışının düzenlenmesi ve
arşivlenmesi, meclis ve encümen kararlarının alınması iş ve işlemlerini mer-i mevzuat
hükümlerine göre yürütmekle görevlidir.Ayrıca Belediyemiz memur, işçi ve sözleşmeli
personelin iş ve işlemlerini ilgili yasa hükümlerine yürütmekle de görevlidir.

28
 2009 yılı içerisinde Belediye Encümeninin periyodik toplantılarının düzenli olarak
yapılması sağlanmış ve Encümene havalesi yapılan 212 Adet konunun Encümen Kararı
alınmış, Encümen Kayıt Defterine karar numarası verilerek alınan kararların kayıt işlemleri
yapılmış, alınan Encümen Kararlarının ilgili birimlere ve vatandaşlara gönderilmesi
sağlanmıştır.Karar asılları sırasına göre dosyalanıp arşivlenmiştir.Birimimiz 5393 Sayılı
Kanunun Belediye Meclisine yüklediği sorumlulukların yerine getirilmesinde koordinasyon
görevi yapar. Toplam 14 Adet Belediye Meclisi toplantısının ilanları yasal süreleri içinde
gerçekleştirilerek, toplantıları yapılmıştır.Toplantıların tutanakları tutulmuş, kayıtları alınmış
ve kaset çözümlemeleri yapılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel ile İş Kanununa tabi
personellerimizin özlük işleri, terfi, izin, rapor, sağlık izni, sicil raporları, emeklilik, askerlik,
pasaport, öğrenim değişikliği ve hizmetlerin birleştirilmesi gibi, müdürlüğümüz bünyesinde
takip edilmiş, iş ve işlemleri gerçekleştirilmiştir.2009 yılında 1 adet memurun ataması
yapılmış ve atama ile ilgili işlemler yapılarak tamamlanmıştır.Belediyemizde 5393 Sayılı
Kanunun 49ncu maddesi uyarınca tam zamanlı ve kısmi zamanlı sözleşmeli personel olarak
çalışan 6 sözleşmeli personelin sözleşmeleri yapılmış ve yasal süreleri içerisinde İçişleri
Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne bilgileri gönderilmiştir.
Belediyemizin icraat kalemi, gelen giden evrak kayıtları ile posta işleri, Belediye
Başkanlığına hitaben gelen tüm evraklar alınıp diğer ünitelere gönderilmesi bu ünitece
yapılmaktadır.Konularına göre evrak ve belgelerin ayrımı ve kaydı yapılarak imza işlemleri
tamamlandıktan sonra ilgili birimlere zimmetli olarak ulaştırılmış, aynı şekilde tüm birimlerin
giden evraklarının da gerekli yerlere sevkiyatı belirli bir düzen içinde sağlanmıştır.
22.02.2007 tarih ve 26442 sayı ile Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları
ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri
gereğince; Belediyemiz Memur ve İşçi Norm Kadro Standartları Cetvelleri hazırlanıp; kadro
tespit, ihdas, iptal ve değişiklik işlemleri yapılmıştır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan Memurların yıl içinde
değişen beyanları ve Belediyemize atanan personelden 3628 Sayılı Mal bildiriminde
Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu gereğince Mal Beyanları alınarak sicil
dosyalarına kaldırılmıştır.
Her ay terfisi gelen personelin Aylık Toplu Terfileri ve Personel Hareket Onayları
yapılarak sicillerine işlenmiş ve gereği için Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmiştir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan personelin yıllık Gizli Sicil
Raporları Sicil Yönetmeliğine göre tanzim edilerek 1. Ve 2. Sicil Amirlerince doldurularak
dosyalarına kaldırılmıştır.
İçişleri Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının Genelgesi gereğince Standart
Dosya Planı hazırlanarak
uygulamaya konulmuş ve
bu konuda bütün birimlere
gerekli eğitim verilerek
bütünlük sağlanmıştır.
Çine Belediyesi
İnternet Sitesi
www.cine.bel.tr adresiyle
2008 yılı Ağustos ayıdan
itibaren hizmet vermeğe
devam etmektedir.

29
 Türk Telekom ve Çine Belediyesi işbirliğinde herkesin yaralanabileceği 19 bilgisayarlı
İNTERNET EVİ hizmet vermeğe devam etmektedir.

Özel Kaleme 2009 yılında; 85.000,00 TL personel giderleri, 50.000,00 TL kırtasiye

ve diğer malzeme alımları, 1.000,00 TL kereste ve kereste ürün alımları, 600,00 TL görev
yolluğu, 1.000,00 TL mahkeme harç ve giderler, 1.000,00 TL enformasyon ve raporlama
giderleri, 10.000,00 TL posta telefon ve diğer giderler, 35.000,00 TL temsil, ağırlama ve
tanıtım giderleri, 46.500,00 TL büro işyeri mal ve malzeme alımı ve araç bakım giderleri,
51.100,00 TL yurtiçi burslar ve sağlık amaçlı transferler, 11.000,00 TL bina ve mefruşat
alımları, 2.000,00 TL bilgisayar yazılım giderleri, 2.089,34 TL proje giderleri olmak üzere
toplam 296.289,34 TL ödenek verilmiştir. Bu ödeneklere 380.654,00 TL eklenmiş,
300.408,67 TL’si imha edilmiştir.

Meclis Çalışmaları

Belediyemiz yasama karar organı olan Çine Belediyesi Meclisin; 14 toplantıda 61 adet
oy birliği, 7 adet oy çokluğu olarak toplam 81 adet karar almıştır.

MECLİS KARARLARI
AYLAR TOPLANTI KARAR OY OY
BİRLİĞİ ÇOKLUĞU
OCAK 1 13 13 -
ŞUBAT 1 2 2 -
MART 1 2 2 -
NİSAN 2 11 8 3
MAYIS 2 8 8 -
HAZİRAN 1 4 3 1
TEMMUZ - - - -
AĞUSTOS 1 6 5 1
EYLÜL 2 8 6 2
EKİM 1 4 4 -
KASIM 1 5 5 -
ARALIK 1 5 5 -
TOPLAM 14 68 61 7

30
 2009YILI MECLİSKARARLARI
14
12
10
8
6
4
2
0

Encümen Çalışmaları

Belediye yürütme karar organı olan Çine Belediyesi Encümeni 2008 yılı içinde 53
toplantıda 212 adet Encümen kararı alarak uygulamaya koymuştur.

2009 YILI ENCÜMEN

KARARLARI
AYLAR SAYI
OCAK 14 2009YILI ENCÜMEN KARARLARI
ŞUBAT 13
MART 12 40
NİSAN 28 35
30
MAYIS 38 25
HAZİRAN 23 20
15
TEMMUZ 8 10
AĞUSTOS 17 5
EYLÜL 16 0
EKİM 16
KASIM 16
ARALIK 11
TOPLAM 212

Gelen Giden Evrak ve Kayıt İşleri:

1548 gelen evrak, 263 adet giden evrak ve 467 adet dilekçe kayda alınarak gereği
yapılmak üzere ilgili servislere sevkıyatları yapılmış olup, bu hizmetlerin ifası içinde azami
gayret sarf edilerek devamı sağlanmaktadır.

31
 2009YILI GELEN GİDEN EVRAKVE DİLEKÇE
180
160
140
120
100
GELEN EVRAK
80
GİDEN EVRAK
K
A
V
R
Y
S
E

60
I

40 GELEN DİLEKÇE

20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

AYLAR

ZEYTİNYAĞI TADIM PANELİ

Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Zeytinyağı ve Prina Yağı Tebliği ile
zorunlu hale gelen geçiş için 3 yıl süre tanınan ve 03 Ağustos 2010 tarihinden itibaren
yürürlüğe girecek olan zeytinyağında duyusal analizlerin yapılması için kısa bir süre kaldı.
Ancak konuyla ilgili kayda değer bir ilerleme olmadığından, ülkemizde tadım konusunda
yeterli sayıda uzman yetiştirilemedi. Bu nedenle zeytinyağı konusunda faaliyet gösteren
firmalarımızın, zeytin ve zeytinyağına gönül vermiş kişilerin kendilerini geliştirmeleri ve
ihracatta yaşanabilecek teknik engellerin önüne geçebilmeleri amacıyla Çine Belediyesi
olarak Zeytindostu Derneği ve Aydın Ticaret Borsası işbirliği ile Tadım Panelisti Eğitimi
verme kararı alarak bunu hayata geçirdik.

32
 Tadım eğitimlerinin 12 ve 13’sü Çine Belediyesinin ev sahipliğinde gerçekleşti. 2-7
Ekim tarihleri arasında 2 grup temel Zeytinyağı Tadım Panelisti Yetiştirme Eğitimi
düzenlendi.

Eğitim Uluslararası Zeytin Konseyi (IOC) tarafından akreditasyona sahip İtalyan

Tadım Uzmanları Mauro Amelio, Marino Giordini ve Giorgio Colli tarafından verilmiştir.
Çevirmenliğini ise Gıda Yüksek Mühendisi Dilşen Oktay yaptı. Eğitimi veren kuruluş ise
Organizzaione Nazionale Assaggiatori Olio Di Oliva’dır.

Eğitime başta Aydın olmak üzere Ankara, Antalya, Balıkesir, Çanakkale, İstanbul,
İzmir, Manisa, Muğla illerinden toplam 127 kişi başvurmuş ve başvuruların fazlalığı ile bir
grup olarak yapılmayı planlanan eğitim 2 gruba çıkartıldı.35’er kişilik iki eğitim olması
nedeniyle eleme yapılmak zorunda kalındı. Eleme yaparken Çine halkına ve bu sektörden
gelir elde edenlere öncelik verildi.

33
 Eğitime katılan 70 kursiyer eğitim sırasında zeytinyağının sıkım teknikleri, saklama
teknikleri dolayısıyla kalite kriterlerini tadım uzmanlarından öğrendiler. En önemlisi de
bizlerin doğru olduğunu sandığı kriterlerin yanlış olduğunun da bilgisine varıldı. Eğitimler
sırasında farklı ülke ve bölgelerden gelen farklı tekniklerle sıkılmış birçok yağ tadıldı. Her
günün sonunda sınavlar yapılarak son gün değerlendirmeye alındı ve 48 kursiyere başarı
sertifikası verilirken tüm panelistlere katılım sertifikaları verildi.
Eğitimler sırasında Çine Belediyesi El sanatları Üretim Merkezinde 3–20 Ekim tarihleri
arasında Dünyada zeytin ve zeytinyağı konulu tek yarışma olan ve Zeytindostu Derneğinin
işbirliği ile düzenlenen 1.Uluslararası Fotoğraf Yarışması’nda 249 fotoğraf arasından
dereceye giren 46 eserde Çineli zeytin dostları ve fotoğraf severler ile buluştu.

1-4- Zabıta Amirliği

Zabıta Amirliği biriminde 1 Amir ile 3 Zabıta memuru, 1 trafik memuru ve 1 memur
tarafından zabıta hizmetleri ile ilgili görevler yerine getirilmekte olup aşağıda belirtilen
çalışmalar aksatılmadan yerine getirilmiştir.

1. Zabıta Amirliğine havale edilen tüm resmi yazılarda cevapları ve yerine getirilmesi
istenen hususlar zamanında yerine getirilmiştir.
2. Belediye emir ve yasaklarına uymayanlara ihtar varakası düzenlenmesi gerektiğinde
süreli ihtar varakası düzenlenip suç unsurunun giderilip giderilmediği kontrol
edildikten sonra gidermeyenler hakkında zabıt varakası düzenlenip encümene
gönderilmiştir.
3. Çeşitli mesleklerden toplam 143 esnafa işyerleri Pazar günleri kontrol edilerek
Hafta tatil ruhsatı almaları sağlanmıştır.
4. 2009 yılında 92 Sıhhi işyeri 13 gayri sıhhi müessese 26 Umuma açık istirahat ve
eğlence yeri işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmiştir.

34
 5. 2009 yılında ellerinde 2008 yılı damgalı ölçü ve tartı aleti bulunduran 145 mükellefin
beyanname verdiği ayar memuru geldiğinde İlçemiz pazarında kullanılan terazilerin
kontrolü yapılıp beyanname verenlerin damga işlerinin yaptırılması sağlanmıştır.
6. Belediyemiz sınırları içinde 64 kişiye ölüm mernis kağıdı düzenlenmiş olup,Nüfus
Müdürlüğüne onaylatılıp zamanında gönderilmiştir.
7. Perşembe günü İlçemizde kurulan pazarda yol güzergahlarında sürekli denetim
yapılarak seyyar satıcıların pazara gelmesi önlenmiş olup, vatandaşların alışverişlerini
rahat yapmaları sağlanmıştır.
8. Perşembe günleri sebze pazarı ve hayvan pazarında saat 06.00 da görev başı yapılarak
pazarın tertip ve düzeni sağlanmıştır.
9. Belediyemiz sınırları içerisinde yer alan gıda maddeleri imalatı yapan ve satan yerlerin
denetimi sağlık ekipleriyle birlikte denetlenerek yapılmıştır.
10. Dini ve Milli Bayramlar, Festivaller , özel günler ve anma günü gibi faaliyetlerde
yazılı ve sözlü olarak bildirilen tüm emirler aksaklık olmadan yerine getirilmiştir.
11. İlçemiz Köylerinden Belediyemiz sınırlarındaki İlköğretim Okullarına taşımalı eğitimi
için araçlarıyla öğrenci taşıyan 117 şoföre okul servis aracı güzergah izin belgesi
almaları sağlanmıştır. Ayrıca 32 şoföre servis çalıştırma ruhsatı verilmiştir.
12. Ramazan ayında İftar topunun atışı sağlanmıştır.
13. Dilencilerin pazarda dilenmemeleri sağlanmıştır.
14. Hafta sonu zabıtalar tarafından tutulan nöbetlerde zabıta hizmetlerinin aksamadan
yerine getirilmesi sağlanmıştır.
15. Zabıta Amirliğine 2009 yılında Personel Giderleri :110.500.00 TL, Sağlık Giderleri :
11.000.00 TL, Kırtasiye alımları : 5.000.00 TL, Akaryakıt ve yağ alımları : 22.500.00
TL, Elektrik alımları : 3.000.00 TL, Giyecek alımları : 3.000.00 TL, Tören
Malzemeleri Alımı : 2.000.00 TL, Diğer Tüketim Mal ve Malz.Alımı : 1.000.00 TL,
Yurtiçi Görev Yolluğu : 1.000.00 TL,Haberleşme Giderleri : 2.000.00 TL, Sigorta
Giderleri : 2.500.00 TL,Tarifeye Bağlı Ödemeler:2.000.00 TL, Taşıt bakım ve tamir
giderleri :18.000.00 TL, Tedavi Giderleri :5.000.00 TL, Sermaye Giderleri : 11.000.00
TL, olup TOPLAM: 199.500.00 TL. ödenek konmuş olup 146.128.07 TL. harcama
yapılmış olup, 79.321.93.TL. imha edilmiştir.

1-5- İtfaiye Amirliği

01.01.2009-31.12.2009 döneminde
Belediyemiz İtfaiyesi tarafından 75 adet yangına
müdahale edilmiştir.
Bunlardan 10 tanesi ev ve işyeri yangını, 2
tanesi araç yangını, 20 tanesi orman yangını ve 43
tanesi ot, saman, ekin yangınlarıdır.
İtfaiyemiz 6 İtfaiye aracı ile hizmet
vermektedir.Araçlarımızın üç tanesi merdivenli
itfaiye aracıdır.İtfaiyemizde şu anda 1 İtfaiye
Sorumlusu ve 18 yangına müdahale personeli olmak
üzere toplam 19 personel bulunmaktadır.
Cenaze işleri ve fosseptik arıtma işleri de
İtfaiye personeli tarafından yürütülmektedir.
İtfaiyemizin 2009 Yılı bütçesindeki
harcamalar; 101.000,00 TL Personel Giderleri,
3.000,00 TL sosyal güvenlik primleri, 2.250,00 TL
yakacak alımları, 71.000,00 TL akaryakıt ve yağ

35
alımları, 6.000,00 TL elektrik alımları, 3.500,00 TL giyecek alımları, 3.500,00 TL telefon
abonelik işlemleri, 3.500,00 TL sigorta giderleri, 2.250,00 TL diğer tarifeye bağlı ödemeler,
102.400.00,00 TL bina işyeri mal ve malzeme alımları ve araç tamir giderleri olmak üzere
toplam 298.400,00 TL ödenek verilmiştir.
Yıl içinde 132.100,00 TL ekleme yapılmış ve 35.000,00 TL diğer kalemlere
aktarılmıştır.Bu ödeneklerden 94.896,84 TL’si imha edilmiştir.

1-6- Evlendirme Memurluğu

01/01/2009 – 31/12/2009 tarihleri arasında Belediyemiz Evlendirme Memurluğunca

103 Çiftin evlendirme işleri yapılmıştır.
Evlenen çiftlere verilen Uluslar arası Aile Cüzdanı nikâh akdi yapıldığında takdim
edilmektedir.

1-7-İşletme Müdürlüğü

İşletmemiz 2009 yılında 10 daimi işçi, 10 mevsimlik işçi olmak üzere 20 personel ile
hizmet vermiştir.
2009 yılında 238.440,98 TL pet su,
24.378,73 TL tanker su, 437.575,24
TL damacana, 61.978,40 TL gazoz,
22.119,38 TL hurda satışı, 45.097,75
TL otobüs hasılatı olmak üzere
toplam 829.590,48 TL gelir tahakkuk
etmiş, 632.096,60 TL tahsil edilerek
197.493,88 TL’si gelecek yıla devir
etmiştir. 2009 yılında Dubai’ye 2210
koli 1,5lt’lik pet su, 768 koli 0,5lt’lik
pet su ihracatı yapılmıştır.
Makine ve tesisatların
bakımları zamanında yapılmış,
herhangi bir aksaklığa meydan
verilmemiştir.Madran Dağında
bulunan pınarlarımızın bakım ve onarımları periyodik zamanlarda tamamlanmıştır.
İşletme Müdürlüğümüzde 2009 yılında personel giderleri 350.000,00 TL, sosyal
güvenlik kurumu ödemeleri 75.000,00 TL, hammadde alımları 56.250,00 TL, kırtasiye
alınları 25.000,00 TL, akaryakıt alımları 150.000,00 TL, elektrik alımları 180.000,00 TL,
laboratuar malzeme alımları 18.000,00 TL, yolluk giderleri 4.000,00 TL, mahkeme harç
giderleri 4.000,00 TL, etüt proje bilirkişi ödemeleri 17.000,00 TL, telefon giderleri 15.000,00
TL, diğer haberleşme giderleri 4.000,00 TL, taşıma giderleri 8.500,00 TL, ilan giderleri ve
diğer hizmet alımları 13.000,00 TL, büro ve işyeri mal ve malzeme alımları 4.000,00 TL, araç
bakım ve onarım giderleri 92.000,00 TL, kamu personeli ilaç giderleri 500.00, TL, işyeri ve
büro mefruşat alımları 136.000,00 TL, diğer makine teçhizat alımları 6.500,00 TL, diğer
avadanlık alımları 519.304,75 TL, sabit ve hareketli iş makinesi alımları 878.462,80 TL,
patent alımları 2.000,00 TL olmak üzere toplam 2.558.517,55 TL ödenek verilmiş olup, yıl
içerisinde 231.090,00 TL eklenmiş, 1.071.100,00 TL aktarma yapılmış, 899.298,26 TL imha
edilmiştir.

36
 1-8-AB Proje Ofisi:

1- BÜTÇE :

Sözleşmenin bütçesi 179.107,68 Euro olup bütçenin % 10'u Çine Belediyesi

tarafından karşılanacaktır.Bütçe ;
-İnsan kaynakları
-Seyahat gündelikleri
-Ekipman ve malzeme
-Tüketim malzemeleri-ofis malzemeleri
-Diğer maliyetler, hizmetler
-Konferans salonu ve koltuk tadilatı
-İdari maliyetler ana başlıklarından oluşmaktadır.

2- PROJE EKİBİ :
Proje ofisi, toplantı, seminer ve bilinçlendirme
programları, vb. faaliyetlerin yürütüleceği, Çine
Belediyesi’ne ait olan Kültür Merkezi binasının son
katında oluşturulmuş olup proje ofisinde 1 proje
koordinatörü, 1 koordinatör yardımcısı/saha
sorumlusu, 1 mühendis ve 1 sekretarya ve mali işler
sorumlusundan oluşan 4 kişilik proje ekibi sözleşme
makamı onayı ile tüm iş ve işlemleri yürütmüştür.

3- YÖNETİM VE KONTROL SİSTEMİ :

Projenin sözleşme makamı olan Merkezi Finans
ve İhale Birimi (ANKARA) tarafından oluşturulan ve
imzalanan tüm projeler, Proje Uygulama İzleme
Ekibi (PUİE-Ankara) tarafından takip edilmekte olup
projenin yönetimi konusunda ve faaliyet bütçesi
açısından proje ekibine ilerleme yönünde yol
göstericidir.PUİE ve ABGS (Avrupa Birliği Genel Sekreterliği) tarafından 02.12.2008
tarihinde 1. izleme ziyareti, 14.04.2009 tarihinde 2. izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir.

Merkezi Finans ve İhale Birimi (ANKARA) tarafından oluşturulan ve projeye bu

birim tarafından, projelere verilen şifre ile çalışan site üzerinden sisteme yüklemekle yükümlü
olup projemiz kapsamında 2 aylık dönemler halinde raporlar faaliyet raporları sisteme
yüklenmiş ve bu raporlamalar sözleşme makamı olan MFİB tarafından onaylanmıştır.

Projemizin 6. ayının sonunda ara rapor ve proje süresi olan 15. ayın sonunda ise nihai
rapor ile tüm faaliyetler ve yapılan iş ve işlemlere ait dokümanlar sistem üzerinden ve yazılı
dokümanların dosyalanıp posta ile gönderilmesi şeklinde makama sunulmuştur.

4- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER :

a) Konferans Salonu: Projemiz esaslarına göre bilinçlendirme programlarında eğitimlerin

verileceği konferans salonun tadilatı kapsamında mevcut 35 yıllık koltuklar ile taban ahşap
kaplama sökülmüş ve salonun tabanı dolgu malzemesi kullanılmak suretiyle
kademelendirilerek tabanına halı döşenmiştir.Salon içerisine şaşırtmalı olarak toplam 333
koltuk montajı yapılmıştır.

37
 Konferans
salonunun tadilatı
kapsamında salonun ses
ve ışık sistemi sözleşme
bütçesinde öngörüldüğü
şekilde yenilenmiştir.
Uzaktan
kumandalı sahne perdesi
ile 3 adet duvar tipi
klimanın montajı
yapılmıştır.

b) Proje Ofisi: Kültür

merkezinin son katında
atıl durumda olan bölüm belediyenin de katkıları ile proje ofisi olarak kullanılmak üzere
düzenlenmiş ve proje bütçesinden ofis boyanmış ve tabanına halı döşenmiştir.

Ayrıca proje bütçesinden ofis mobilyaları, ofis-tüketim malzemeleri ile bilgisayarlar

ve ekipmanlarının alımı yapılmıştır.

c) Proje Tanıtım ve AB Görünürlük Faaliyetleri:

AB görünürlük kriterlerini sağlayacak şekilde proje
tanıtım broşürü, afiş tasarımları yapılarak basımları
yaptırılmıştır.Yaptırılan billboardlar ilçemizde
belirlenen ana noktalara monte edilerek afişler
aracılığı ile proje hakkında genel bilgi verilmesi
sağlanmıştır.Bastırılan afişler ilçemizdeki tüm okul
ve kamu kurum ve kurumlarına asılmıştır.

d) Proje Sunum Ziyareti: Projede öngörüldüğü

üzere proje ortağımız olan Macaristan-Tapolca Belediyesi'ne proje ekibi tarafından kasım
ayında proje tanıtım ziyareti gerçekleştirilmiştir.

e) Bilinçlendirme Programları: Proje kapsamında;

1- 100 çiftçi
2- 100 ev kadını
3- 100 öğrenci
4- 30 muhtar
5- 25 belediye çalışanı olmak üzere toplam 355 kişi bilinçlendirme programında eğitim
alacaktır.
Hedef gruplardan;
100 öğrenci, okulların çevre kollarından ve
rehberlik öğretmenlerinin yönlendirmesiyle seçilmek
üzere Milli Eğitim Müdürlüğü’ne yazı yazılmak
suretiyle,

30 muhtar, gönüllülük esasına göre

belirlenmek üzere muhtarlar derneğine yazı
yazılmak suretiyle belirlenmiş ancak eğitimlere

38
geçilmeden önce 29.03.2009 tarihinde yapılan yerel seçimlere bağlı olarak yeni seçilen
muhtarlar arasından yeniden gönüllü muhtarlar,

25 belediye çalışanı su ve atık ile ilgili birimlerden olmak üzere belediye tarafından,

Projemizde çiftçi hedef grubumuz 80 erkek-20 kadın olmak üzere hedeflenmesine

rağmen eğitimlerin şubat-mart-nisan aylarına (Bölgemizde tarım sezonunun başlangıcı) denk
gelmesi nedeniyle erkek çiftçi sayısı 60, kadın çiftçi sayısı 40 olmak üzere gönüllülük esasına
göre çiftçi hedef grubumuz,

100 ev kadını 6 mahalle muhtarı ve belediyemiz imkanları ile gönüllülük esasına göre
zaman içerisinde belirlenmiş ve 355 kişi ile bilinçlendirme programları tamamlanmıştır.

Bilinçlendirme programlarında eğitim veren eğiticilerin eğitim notlarının yer aldığı

400 adet eğitim kitabı bastırılmış ve 355 adedi katılımcılara sertifika töreninde teslim
edilmiştir.

f) Seminer, Yarışma, Kampanya ve

Toplantılar: Projemiz faaliyetlerinden olan
proje başlangıç toplantısı ocak 2009,
Kaynaklarımızı Bilinçli Yönetelim Kampanya
semineri nisan 2009, Kaynaklarımızı Bilinçli
Yönetelim Kampanyası nisan-mayıs 2009
(toplam 1 ay), Kaynaklarımızı Bilinçli
Yönetelim Kampanyası fotoğraf ve proje
yarışması nisan-mayıs 2009, bilinçlendirme
programlarına katılanlara sertifika verilmek

39
 üzere düzenlenen ve aynı zamanda
projemizin kapanış toplantısı
niteliğini taşıyan Kapanış ve
Sertifika Töreni ekim 2009
tarihlerinde gerçekleştirilmiştir.

g) Teknik Gelişim Ziyaretleri:

Projemiz sözleşme esaslarında ve
proje bütçesinde yer almayan ancak
projemizin 2.ortağı olan İtalya-
Sassuola Belediyesi’nin yönetim
değişikliğine bağlı olarak
sözleşmenin imzalanması
aşamasında ortaklıktan çekilen
İtalya-Sassuola Belediyesi ile ilgili
bütçe kalemlerinin yerine çiftçi hedef grubumuza yönelik olarak büyük değişiklikler ile onay
alınan Antalya ve İlçelerine 60 kişilik, Bergama’da özel bir tesise 135 kişilik 2 adet Teknik
Gelişim Ziyaretleri düzenlemiştir.

Yine proje esaslarında ve proje bütçesinde yer alan uluslar arası iki adet Teknik
Gelişim Ziyareti gerçekleştirilmiştir.

Bu ziyaretlerden ilki proje ortağımız olan Macaristan-Tapolca Belediye başkanı ve iki

personel olmak üzere 3 kişilik bir ekip ile haziran 2009’da ilçemizde gerçekleşmiştir.

Diğer ziyaret ise proje ofisi çalışanları, Çine Kaymakamı ve belediye meclis
üyelerinden oluşmak üzere toplam 11 kişilik bir ekip ile ekim 2009’da proje ortağımız olan
Macaristan-Tapolca Belediyesi’ne gerçekleştirilmiştir.

40
 5- DİĞER FAALİYETLER: Sözleşme süresi 02.11.2008 tarihinde başlamış olup
02.11.2009 tarihinde sona ermiştir.Tüm faaliyetler tamamlanmış olup proje bütçesinden
171.763,35 Euro harcanmıştır.

6- YAZIŞMALAR: Proje ofisinde 2009 yılı içerisinde 139 adet yazı yazılmış ve
kayıt defterine işlenmiştir.

2- Performans Sonuçları Tablosu

Belediyemizce personel ve hizmetlere ilişkin herhangi bir performans ölçütü

belirlenmediğinden buna ilişkin bir sonuç tablosu bulunmamaktadır.

3-Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi

Belediyemiz hizmetlerinin yerine getirilmesinde performans ölçütü olmadığından

sonuca ilişkin değerlendirmede bulunulamamıştır.

4-Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi

Performans bilgi sistemi ve ölçütü oluşturulduğunda ayrıca gereken bilgi verilecektir.

IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLEMESİ

A-Üstünlükler:

- Katılımcı, demokratik, dayanışmacı, değişim ve gelişime açık, çağdaş insan odaklı bir yönetim
anlayışının olması.
- Mevzuatın günü gününe takip edilmesi
- Belirlenen Hedeflere Ulaşılmadaki Kararlılık
- Siyasi Yönetimdeki Devamlılık
- Hizmet İçi Eğitime gerekli önemin verilmiş olması
- İlçemizde bulunan tüm muhtarlarımızla iletişimimizin güçlü olması
- Numarataj çalışmalarının yeterli olması
- Çalışanların Çoğunun İlçede oturuyor olması
- İlçemizin iki büyük kent olan Aydın ve Muğla güzergahının tam orta noktasında olması
- Bu iki kente yakın olmamız sebebiyle yatırımcıların yatırım imkanlarını İlçemizde
değerlendirebilecekleri.
- Belediye Meclisinin her ay toplanması nedeniyle uygulamaya yönelik kararların çabuk ve
etkin bir şekilde alınması
- İlçemizde mevcut olan su ve kanalizasyon alt yapı şebekesinin yeterli olması.
- Arıtma Tesisimizin düzenli olarak çalışması.
- Değişim ve yeniliklerin çabuk özümlenmesi ve uygulamaya sokulması
- Belediyemizin halkla bütünleşmiş olması,
- Sosyal faaliyetlere(sanatsal, sportif ve kültürel etkinliklere) ağırlık verilmesi ve bunların
halkımız tarafından da kabullenilip sahip çıkılması,
- A.B. hibe fonlarından, hazırladığımız projelerle yararlanıyor olmamız,
- Tiyatro ve Sinema Salonumuzun ihtiyaçların üzerinde olması.
- Kurumun tarihi bir geçmişe sahip olması.
- Halkın beklentilerinin bilinmesi
- Halkın Yönetime güven duyması
- Objektif hizmet sunulması ve halkın bunu bilmesi.
- Halkın eğitim düzeyinin yüksek olması
- İlçede Suç İşleme Oranının Düşük Olması

41
 B-Zayıflıklar:

- Hizmet alanlarının coğrafi olarak genişliği

- Mevzuatın çok hızlı bir şekilde değişmesi
- Belediye gelir kaynaklarının idareye kanunla verilen görev ve yetki oranında arttırılmaması
- Turizm imkanlarının kullanılmaması
- Turizm tesislerinin yetersizliği
- Çevre bilincinin yetersizliği
- Başı boş hayvanların çokluğu nedeni ile mücadelenin zorluğu
- İlçemizde demiryolu ulaşımının olmaması.
- İlçemizdeki Üniversitenin Bölüm ve Dallarının az olması.
- Besi ahırlarının yerleşim yerlerine yakın bölgelerde kalması
- Yürütülen faaliyetlerin ulusal basında yeterli oranda tanıtımının yapılamaması
- Diğer Kamu Kurumlarının Bölgeye Yatırım Yapmaması
- İşsizlik Sorununun Çok Olması
- Coğrafi bilgi ve kent bilgi sisteminin kurulamamış olması
- Kentsel hizmetlerin üretiminde gönüllü katılım sisteminin kurumsallaşmamış olması.

C-Değerlendirme:

Kurumumuz üstünlüklerinin kazandırdığı tüm yeteneklerle zayıf noktalarını kapatarak İlçe

halkına en iyi hizmeti sunmak için çalışmalarına devam etmektedir.

V- ÖNERİ ve TEDBİRLER

Belediyemiz Bütçesi imkanları dahilinde yatırımların etkin ve verimli kullanılması

için daha verimli planlar yapılacaktır.Teknolojik gelişmeleri takip ederek ve imkanlardan
yaralanarak daha etkin ve mobil hizmetler etmeliyiz. Hedeflere ulaşmada ve performans
kriterlerini yakalamada birimlerin koordinasyonu önemlidir ve birimler arası koordinasyonun
seviyesi arttırılmalıdır.
İlçemizde nüfus artışı yaşanmaktadır.Nüfusun hızla yükselmesinden dolayı ortaya
çıkabilecek toplumsal sorunların önüne geçilecek projelerin üretilmesi gerekmektedir
AB’ye uyum çalışmaları açısından AB projelerine katılım, uygulamanın geliştirilerek
sürdürülmesi, üniversite ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği sağlanması önem arz etmektedir.
İlçemizde yapılacak yatırımlarla Belediyemizin daha güçleneceği ve bu şekilde daha
fazla hizmet etme imkanı bulabilmeyi hedefliyoruz.
Yeni yasal düzenlemelerle Belediye gelirlerinin artırılması sonucu personel, araç ve iş
makinesi ihtiyacımız karşılanacak ve Belediyemiz hizmetlerinde artış sağlanacaktır.Bunun
için Yerel yönetimlerde gelirlerin artırılması için çıkacak kanunlarla ilgili kamuoyu
oluşturularak Belediye Gelirlerinin artırılması yönünde lobi faaliyetleri yapılmalıdır.
Belediyemizin sahip olduğu üstün ve zayıf yönlerin yanı sıra yapılan çalışmalar
ışığında sorunların çözümü, dolayısıyla huzurlu ve çağdaş bir Çine oluşturabilmek adına
geleceğe yönelik öneri ve tedbirleri de göz ardı etmemek gerekir. Bu kapsamda, itibarlı ve
borçsuz bir belediye yapısının korunması, şeffaf ve hesap verebilir belediyecilik modelinin
yanı sıra israfsız belediyecilik anlayışının sürdürülebilir hale getirilmesi, Halkın belediyeye
olan güven duygusunun devamının sağlanması, hizmetlere ve ortaya konulan eserlere karşı
halkın, kuruma karşı ise personelin sahiplilik bilincine kavuşturulması gerekmektedir.

42
 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI

Üst yönetici olarak yetkim dahilinde;

Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.

Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar
doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol
sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm.

Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç

denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.

Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim
olmadığını beyan ederim.Çine.26.03.2010.

Osman AYDIN
Belediye Başkanı

43