ENFOQUES QUE AYUDAN EN LA

PLANIFICACIN DE LA GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRES

GNERO
Determina los roles, el
poder y los recursos para
varones y mujeres en
cualquier cultura

ENFOQUES PARA LA
PLANIFICACIN DE LA
GESIN DEL RIESGO

TERRITORIAL
Se organiza desde la trama de
tejido social
que permite
manejar la incertidumbre,
solucionar
problemas
comunes y lograr aspiraciones
compartidas

DERECHO
Se enfoca en la realizacin
de los derechos de las
poblaciones excluidas y
marginadas, as como de
aquellas cuyos derechos
han sido afectados por
desastres adversos natural
o antrpico

INTERCULTURALIDAD

PROCESO
Obtener el producto por
resultado de la organizacin,
mediante la identificacin y
seleccin
de
procesos,
documentacin
y
mejora
continua de las actividades.

La intercultural es un enfoque
educativo basado en el respeto
y la valoracin de la diversidad
cultural, la educacin en
valores y la lucha contra el
racismo y la Xenofobia.

PRESENTACIN Y ANLISIS
DE MATRICES DE
ESTIMACIN DEL RIESGO

ELEMENTOS PARA LA ESTIMACIN

DEL RIESGO
RECONOCER EL
TERRITORIO,
IDENTIFICAR LOS
PELIGROS

ESTIMACIN DE
RIESGO

NIVEL DE PELIGRO O
AMENAZA EN RELACIN
AL TERRITORIO

INFRAESTRUCTURA

ANALISIS DE
VULNERABILIDAD
INSTITUCIONAL

ELABORAR MAPA DE
RIESGO

SOCIO
CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZATIVA

NIVELES DE PELIGRO O AMENAZA TERRITORIAL

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

VALOR

Sectores donde se esperan altas

Terrenos planos o con poca
aceleraciones ssmicas por sus
pendiente con alta capacidad Suelo de calidad intermedia,
caractersticas geotcnicas.
portante. Terrenos elevados con aceleraciones ssmicas
Sectores que son inundados a
no inundables. No
moderadas, inundaciones
baja velocidad y permanecen
amenazados por peligros
muy espordicas con bajo
bajo agua por varios das.
como actividad volcnica,
caudal y velocidad.
Ocurrencia parcial de la
tsunamis, etc.
licuacin y suelos expansivos.

Sectores amenazados por aludavalanchas y flujos repentinos de

piedras y lodo. reas amenazadas
por volcanes activos Sectores
amenazados por deslizamientos o
inundaciones a gran velocidad,
con gran fuerza hidrodinmica y
poder erosivo. Sectores
amenazados por deslizamientos e
inundaciones a gran velocidad,
con gran fuerza y poder erosivo.
Sectores amenazados por otros
peligros, tsunamis, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuacin
generalizada

VULNERABILIDAD INFRAESTRUCTURAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD

VARIABLE

Infraestructura educativa ubicada en

zonas vulnerables (DRE/UGEL/IIEE). En
funcin a mapa de V. Fsica.

Antigedad de la infraestructura
educativa

Nmero de pisos de la infrestructura

educativa

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

En zonas de baja
vulnerabilidad

En zonas de
vulnerabilidad muy
alta

De 5 a 10 aos

De 10 a 20 aos

De 20 a 30 aos

De 30 aos a ms

Un piso

Dos pisos

Tres pisos

Ms de tres pisos

Estructura de
concreto, acero o
madera, sin
adecuada tcnica
constructiva

Estructuras de adobe
piedra o madera, sin
refuerzos
estructurales

Estructuras de adobe,
caa y otros de
menor resistencia, en
estado precario

Regular

Malo

Muy malo (precario)

Estructura
sismorresistente con
Material de constrtuccin utilizado en la adecuada tcnica
constructiva (de
infraestructura educativa
concreto o acero)
Estado de conservacin de la
infrestructura educativa

En zonas
En zonas de
vulnerabilidad media vulnerabilidad alta

Muy bueno

VALOR

VULNERABILIDAD SOCIAL - CULTURAL

NIVEL DE VULNERABILIDAD

VARIABLE

Grupos etreos

Nivel de pobreza

Gnero

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

De 25 a 60 aos

De 10 a 25 aos

No pobres

De 05 a 10 aos

Pobreza

IIEE con menor

poblacin
estudiantil
femenina en
relacin al
masculino.

IIEE con igual

poblacin
estudiantil
femenina y
masculino

De 0 a 5 aos y
adultos mayores de
60 aos

Pobreza extrema

IIEE con mayor

poblacin
estudiantil
masculina en
relacin a la
femenina

VALOR

VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE

Cuntas UGEL Incorporan en el PEI y POI la

GRD?
Cuntas UGEL Incorpora en el ROF y MOF,
las funciones y responsabilidades para la
GRD?
Cuntas UGEL Cuenta con Plan de Gestin
del Riesgo aprobado y en implementacin?
Cuntas UGEL cuentan con planes de
contingencia?
la DRE/UGEL Participa en espacios de
coordinacin con otras instituciones para la
GRD

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

VALOR

VULNERABILIDAD EDUCATIVA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE

La temtica del Riesgo

de Desastres est
incorporada en el PER

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

Incorporada y
ejecutada

Incorporado

Por ejecutarse

No incorporada

Es escasa la cantidad de
La totalidad de
La mayora de
especialista est
No hay especialistas
Los especialista de
especialista est
especialista est
capacitada para dar capacitados para dar
DRE/UGEL estn
capacitada para dar
capacitada para dar
capacitados para hacer asistencia tcnica en la asistencia tcnica en la asistencia tcnica en la asistencia tcnica en
emergencia
emergencia
el soporte tcnico a las
emergencia
emergencia
respuesta a
emergencias
La totalidad de la
Tiene programas comunidad educativa La mayora de la CE se La CE est escasamente No est capacitada ni
(CE) est capacitada y encuentra capacitada y
preparada la totalidad
permanentes de
capacitada y preparada
preparada
de la CE.
fortalecimiento de preparada ante una
emergencia
o
desastre.
capacidades en gestin
del riesgo de desastres.
Campaas de difusin Difusin masiva y
frecuente
en medios de
comunicacin sobre
GRD

Difusin masiva y poco

frecuente

Escasa difusin

No hay difusin

VALOR

VULNERABILIDAD ORGANIZATIVA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

MUY ALTO

25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

Comunidad
Educativa
organizada

Comunidad
educativa
escasamente
organizada

Comunidad
Educativa no
organizada

Medianamente
relacionados

Dbil relacin

No existe

Nivel de organizacin Comunidad educativa

Comisiones de GRD totalmente organizada
COE

Grado de relacin de la
DRE/UGEL con otros
actores

Fuerte relacin

VALOR

MATRIZ DE RIESGO TERRITORIAL

Vulnerabilidad
muy alta

Vulnerabilidad
Alta

Vulnerabilidad
media

Vulnerabilidad
baja

Peligro muy
alto

Riesgo muy alto

Riesgo muy alto

Riesgo alto

Riesgo alto

Peligro alto

Riesgo muy alto

Riesgo alto

Riesgo medio

Riesgo medio

Peligro medio

Riesgo alto

Riesgo medio

Riesgo medio

Riesgo bajo

Peligro bajo

Riesgo alto

Riesgo medio

Riesgo bajo

Riesgo bajo

PREVENCIN DEL RIESGO

PLANIFICACIN DE ACCIONES
DE PREVENCIN

REDUCCIN DEL RIESGO

PLANIFICACIN DE ACCIONES
DE REDUCCIN

PREPARACIN

PLANIFICACIN DE ACCIONES
DE PREPARACIN

RESPUESTA

PLANIFICACIN DE ACCIONES
DE RESPUESTA

REHABILITACIN

PLANIFICACIN DE ACCIONES
DE REHABILITACIN

RECONSTRUCCIN

MONITOREO

PLANES DE
CONTINGENCIA

IDENTIFICACIN DE RECURSOS

PLANIFICACIN DE ACCIONES Y RECURSOS

NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS

PLANIFICACIN PREVENTIVA

PARTICIPACIN SOCIAL

INDICADORES DE PREVENCIN
FINANCIACIN DE LA PREVENCIN PLANIFICACIN
PARTICIPATIVA
LA PREVENCIN VIA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y SECTORIAL
LA PREVENCIN VA NORMAS DE URBANISMO Y
CONSTRUCCIN

SUBPROCESOS
DE
PREVENCIN
DEL RIESGO

PREVENCIN DEL RIESGO

Proponen acciones preventivas en los diferentes enfoques
ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS
DIAGNSTICO E INTERVENCIN
PARTICIPACIN SOCIAL
EVALUACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

INFORMACIN Y SEGUIMIENTO
PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
PLANIFICACIN INTEGRAL ARMONIZADA Y TRANSVERSAL
GESTIN DE RECURSOS
IMPLEMENTACIN DE LA REDUCCIN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

SUBPROCESOS
DE
REDUCCIN
DEL RIESO

REDUCCIN DEL RIESGO

ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

REQUERIDOS

INFORMACIN SOBRE ESCENARIO DEL RIESGO DE DESASTRE

PLANEAMIENTO

DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA

GESTIN DE RECURSOS PARA LA RSPUESTA

MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA

INFORMACIN PBLICA Y SENSIBILIZACIN

SUBPROCESOS
DE
PREPARACIN

PREPARACIN
ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

REQUERIDOS

CONDUCCIN Y COORDINACIN DE LA ATENCIN DE LA EMERGENCIA O

DESASTRE
ANALISIS OPERACIONAL

BSQUEDA Y SALVAMENTO

SALUD

COMUNICACIONES

LOGSTICA EN LA RESPUESTA

ASISTENCIA HUMANITARIA

MOVILIZACIN

SUBPROCESOS
DE RESPUESTA

RESPUESTA
ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

REQUERIDOS

RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS BSICOS

E INFRAESTRUCTURA

NORMALIZACIN PROGRESIVA DE LOS MEDIOS DE

VIDA

CONTINUIDAD DE SERVICIOS

PARICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

SUBPROCESOS
DE
REHABILITACIN

REHABILITACIN
ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

REQUERIDOS

DEFINICIN DEL ESQUEMA INSTITUCIONAL

DEFINICIN DE ALCANCES
DISEO DE MECANISMOS TCNICOS Y LEGALES
EVALUACIN DE IMPACTO
DESARROLLO DE INFORMACIN
PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
INVENTARIO DE INFRAESTRCTURA
INFORMACIN PBLICA
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

SUBPROCESOS
DE
RECONSRUCCIN

RECONSTRUCCIN
ACCIONES A DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - CULTURAL

EDUCATIVA

ORGANIZACIN

RECURSOS
INSTITUCIONAL

EXISTENTES

REQUERIDOS