De

2015
Facultad de
Ingeniera de
Minas

DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGUR

CURSO:
Concesiones Mineras

PROFESOR:
ING.Taype, Glicerio

ALUMNA:
Gil Pea, Solangel Mirella

INTRODUCCION

El propsito de esta gua es orientar a los Pequeos Productores Mineros,

Mineros Artesanales y consultores en la elaboracin de la propuesta de
Clasificacin Ambiental en el procedimiento para la obtencin de la
Certificacin Ambiental correspondiente.

Por tanto, sus objetivos son:

- Orientar a los PPM en el desarrollo de una solicitud que incluye una
Evaluacin Preliminar para la propuesta de clasificacin en la Categora I o II
en concordancia con el Decreto Supremo N 013-2002-EM.
- Orientar a los PPM en la adopcin de criterios ambientales y mineros que los
ayuden a formular su propuesta de clasificacin ambiental ya sea en la
Categora I o en la Categora II.
Asimismo, no es propsito de esta gua establecer contenidos, lineamientos o
criterios especficos orientados a la clasificacin ambiental de cada tipo de
actividad que desarrollan los PPM.

Certificacin Ambiental
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Es la certificacin otorgada por las autoridades competentes al proponente de

un proyecto como resultado de la aprobacin de su Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA), para proyectos de Categora I, o de su Estudio de Impacto
Ambiental Semi detallado (EIAsd), para proyectos de categora II. La
Certificacin Ambiental es requerida por la Ley para el desarrollo de proyectos.
CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIN
Los criterios que se exponen a continuacin, estn basados en criterios
ambientales y mineros, con los cuales se pretende ayudar a los Pequeos
Productores Mineros a proponer su clasificacin en la Categora I (Declaracin
de Impacto Ambiental) o II (Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado) para
la obtencin de la Certificacin Ambiental respectiva, en concordancia con el
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal (D.S. N 013-2002-EM).
Los criterios ambientales y mineros considerados en este informe se indican a
continuacin.
Criterios Ambientales
- Aspectos fsicos
- Aspectos biolgicos
Criterios mineros
- Magnitud del proyecto
- Mtodo de explotacin
Tcnicas de procesamiento
- Tipos de residuos slidos
- Tipos de efluentes lquidos
- Tipos de emisiones atmosfricas
- Requerimientos de Post Cierre.

Qu es un pequeo minero (PM) y qu es un minero artesanal

(MA)?
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Segn la Ley N 27651 (modificada por el Decreto Legislativo N 1040 y los

Decretos Legislativos N 1100 y
N 1101), estos tipos de mineros son definidos como:

Pequeo minero (PM)

Pequeo minero es la persona o personas que:
a. En forma individual como persona natural o como conjunto de personas
naturales o como personas jurdicas o cooperativas mineras o centrales de
cooperativas mineras, se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio
directo de minerales.
b. Poseen cualquier ttulo de hasta 2.000 hectreas (ha) entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.
c. Poseen, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio no mayor a 350 toneladas mtricas (Tm) por da. En el caso de los
productores de minerales no metlicos y materiales de construccin, el lmite
mximo de capacidad instalada es de hasta 1.200 Tm diarias; finalmente, en
yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad instalada es
de 3.000 metros cbicos (m3) diarios.
d. Ver, adems, el punto 1.2.3.
La condicin de pequeo productor minero (PPM) se acredita ante la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa, Minas e Hidrocarburos (Minem)
mediante la presentacin de una declaracin jurada bienal, es decir, cada dos
aos.

Minero artesanal (MA)

Minero artesanal es la persona o personas que:
a. En forma individual como persona natural o como conjunto de personas
naturales o como personas jurdicas o cooperativas mineras o centrales de
cooperativas mineras, se dedican habitualmente a la explotacin y/o beneficio
directo de minerales; adems, realizan sus actividades con mtodos manuales
y/o equipos bsicos.

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b. Poseen cualquier ttulo de hasta 1.000 ha entre denuncios, petitorios y

concesiones mineras o han suscrito acuerdos o contratos con los titulares
mineros, segn lo establece el Reglamento de la Ley General de Minera.
c. Poseen, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio no mayor a 25 Tm por da. En el caso de los productores de
minerales no metlicos y materiales de construccin, el lmite mximo de
capacidad instalada es de hasta 100 Tm diarias; finalmente, en yacimientos
metlicos tipo placer, el lmite mximo de capacidad instalada es de 200 m3
diarios.
La condicin de productor minero artesanal (PMA) se acredita ante la Direccin
General de Minera del Minem mediante la presentacin de una declaracin
jurada bienal (es decir, cada dos aos).

Requisitos adicionales para pequeos mineros y mineros

artesanales en cuanto a utilizacin de equipos y materiales
Tanto los PM como para los MA, adicionalmente y en virtud al Decreto
Legislativo N 1100 tienen que cumplir ciertos requisitos, ya no solo
relacionados con la extensin de la concesin o el material removido, sino a
equipos, maquinaria, insumos, instalaciones, etc. que no pueden utilizar. Se
trata de los siguientes:
Dragas y otros artefactos similares en todos los cursos de agua: ros, lagos,
lagunas, cochas, espejos de agua, humedales y aguajales. Son considerados
como equipos similares: las unidades mviles o port- tiles que succionan
materiales de los lechos de ros, lagos y cursos de agua con fines de extraccin
de oro u otros minerales; las dragas hidrulicas, dragas de succin, balsas
gringo, balsas castillo, balsas draga, tracas y carancheras; otros que cuentan
con bomba de succin de cualquier dimensin y que tienen incorporada o no
una zaranda o canaleta. Adems, cualquier otro artefacto que ocasione efecto
o dao similar.
Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de
actividades
mineras
ilegales,
tales
como
cargadores
frontales,
retroexcavadoras, volquetes, compresoras y perforadoras neumticas,
camiones cisterna que proveen combustible o agua y otros equipos que sin
perjuicio de su potencia, tamao, volumen o capacidad de carga estn
destinados al mismo fin.
Instalacin y uso de chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuracin
para el procesamiento de mineral; motobombas y otros equipos, sin perjuicio

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de su potencia, tamao, volumen o capacidad de carga y que se utilizan en el

desarrollo de actividades mineras ilegales.

Cules son los requisitos para acreditar la condicin de

pequeo minero (PM)?
En virtud al Decreto Supremo N 005-2009-EM, para acreditarse como PM el
solicitante debe presentar el formulario de Declaracin Jurada Bienal. Este
formulario debe contener lo siguiente (ver tambin el cuadro 1):
a. En caso de que el solicitante sea una persona natural: nombre completo,
nmero de DNI, nmero de RUC, domicilio y correo electrnico; de ser el caso,
el nombre y nmero de DNI de su cnyuge.
En caso de que el solicitante sea una persona jurdica: denominacin, nmero
de RUC, copia de inscripcin en la Sunarp (Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos), domicilio, correo electrnico y vigencia del poder de su
representante legal; adems, nombre y nmero de DNI de este y datos
registrales referidos al otorgamiento de facultades.
b. Listado de todos los derechos mineros cuyas reas deben ser computadas
para efecto de su calificacin, identificndolos por su nombre, sustancia, cdigo
nico y copia de la inscripcin registral correspondiente.
c. Declaracin de que el solicitante tiene la intencin de dedicarse
habitualmente a la explotacin y/o beneficio directo de minerales y, en caso de
tratarse de una persona jurdica, declarar que la misma se encuentra
conformada por personas naturales, salvo en el caso de las cooperativas o
centrales de cooperativas que cumplan lo establecido en el artculo 2 de la Ley
de Formalizacin y Promocin de la Pequea Produccin Minera (PPM) y de la
Produccin Minera Artesanal (PMA).
d. Copia del comprobante de depsito del derecho de tramitacin en la
correspondiente cuenta bancaria.

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Cules son los requisitos para acreditar la condicin de

minero artesanal (MA)?
En virtud al Decreto Supremo N 005-2009-EM, para acreditarse como minero
artesanal, el solicitante debe presentar el formulario de Declaracin Jurada
Bienal. Este formulario debe contener lo siguiente
a. En caso de que el solicitante sea una persona natural: nombre completo,
nmero de DNI, nmero de RUC, domicilio y correo electrnico; de ser el caso,
el nombre y nmero de DNI de su cnyuge.
En caso de que el solicitante sea una persona jurdica: denominacin, nmero
de RUC, copia de inscripcin en la Sunarp, domicilio, correo electrnico y
vigencia del poder de su representante legal; adems, nombre y nmero de
DNI de este y datos registrales referidos al otorgamiento de facultades.
b. Listado de todos los derechos mineros cuyas reas deben ser computadas
para efecto de su calificacin, identificndolos por su nombre, sustancia, cdigo
nico y copia de la inscripcin registral correspondiente.
c. En caso de que la solicitud haya sido sustentada en la celebracin de un
contrato de explotacin, se debe indicar los datos de inscripcin de dicho
contrato e idnticas los derechos mineros de terceros, sealando su nombre, el
cdigo nico de la concesin minera y el nombre, DNI o RUC y domicilio de su
titular y sus datos de inscripcin.
d. Tratndose de personas naturales, incluir la declaracin de que se dedican a
la actividad minera artesanal como medio de sustento; en el caso de personas
jurdicas, la declaracin de que las actividades realizadas son el medio de
sustento para los socios que la integran. Asimismo, en ambos casos se deber
declarar que las actividades mineras son realizadas mediante equipos bsicos
y mtodos manuales.
e. La calificacin de PMA procede solamente respecto de los derechos
mineros, capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en
el mbito de circunscripcin provincial o de circunscripciones provinciales
colindantes sobre las que se extienden sus actividades.

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Condicin para el inicio o reinicio de las actividades

Los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales
debern contar con certificacin ambiental expedida por la direccin general de
asuntos ambientales (DGAA)
Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
El Titular estar en condiciones de tramitar los permisos, autorizaciones o
pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.
Solicitud de Certificacin Ambiental
Se deber presentar una solicitud de certificacin ambiental indicando en ella
su propuesta de clasificacin de categora I o II del proyecto.
La informacin contenida deber ser suscrita por el solicitante y tendr
carcter de declaracin jurada.
Documentacin requerida:
A. Recurso: datos generales del solicitante, nombre del proyecto o actividad,
tipo de documento presentado segn se trate de DIA para la categora I o
estudio de impacto ambiental semi detallado (EIAs) para la categora II fecha
de la presentacin, la que ser establecida por la oficina de tramite
documentario del ministerio de energa y minas una vez presentado el
documento y pago por derecho de tramite.
B. Evaluacin preliminar, la cual tendr:
1. Descripcin del proyecto de inversin
2. Descripcin del rea de implementaron del proyecto
3. Descripcin de los impactos ambientales potenciales y las medidas de
mitigacin prevencin, compensacin y control
4. Plan de cierre
5. Resumen ejecutivo
C. Propuesta de la categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto
d. De ser caso, propuesta de trminos de referencia del EIA la
documentacin deber incluir tablas cuadros, mapas esquemas, as como

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cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio del proyecto

propuesto.
El reglamento ambiental para las actividades de exploracin minera
responsabiliza al titular de la actividad por las emisiones, vertimientos y
disposicin de residuos al medio ambiente, as como por la degradacin del
mismo o de sus componentes y por los impactos y efectos negativos que se
produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera que realiza
o haya realizado.
Para efectos de la aplicacin del reglamento, las actividades de exploracin
minera se dividen en dos categoras.
a. Categora I: comprende proyectos que impliquen cualquiera de los
siguientes aspectos:

Un
mximo
de
veinte
plataformas
de
perforacin.
Un rea efectivamente disturbada menor a diez hectreas considerando en
conjunto
dichas
plataformas,
trincheras,
instalaciones
auxiliares
y
accesos.
La construccin de tneles de hasta cincuenta metros de longitud, en
conjunto.
Para esta categora, el reglamento dispone que el titular debe someter a
consideracin del MEM una DIA.
La DIA debe incluir la informacin que se consigne como trminos de referencia
comunes para la categora I, aprobados mediante resolucin ministerial 1672008-MEM-DM.
La aprobacin de la DIA est sujeta a un procedimiento de aprobacin
automtica, debiendo el titular de la misma, cumplir con todos los requisitos
contenidos en el TUPA del MEM, as como en los trminos de referencia
comunes que apruebe dicha autoridad, caso contrario, se tendr por no
presentada. La DIA aprobada est sujeta a fiscalizacin posterior, de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 32 de la ley 27444.
La DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa, en el caso de
que los proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en ANP o en su ZdA,
cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de minerales
radiactivos, y en otros casos especiales.
b. Categora II: comprende proyectos que impliquen cualquiera de los
siguientes aspectos:

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Ms
de
veinte
plataformas
de
perforacin.
Un rea efectivamente disturbada mayor a diez hectreas considerando en
conjunto
dichas
plataformas,
trincheras,
instalaciones
auxiliares
y
accesos.
La construccin de tneles de ms de cincuenta metros de longitud.
Para esta categora el reglamento dispone que el titular debe someter a
consideracin del MEM un EIA-sd.
El EIA-sd debe incluir la informacin que se consigne como trminos de
referencia comunes para la categora II, aprobados mediante resolucin
ministerial 167-2008-MEM-DM. El EIA-sd para actividades de exploracin
minera est sujeto a un procedimiento de evaluacin previa.
Los estudios ambientales establecidos para las actividades de exploracin
minera pueden ser elaborados por personal especialista en medio ambiente del
propio titular o por cualquier entidad o profesionales especializados en la
materia. En los estudios ambientales deber consignarse el nombre completo,
especialidad y colegiatura profesional de los profesionales que participaron en
su elaboracin

Cmo puede formalizarse el minero que no tiene concesin y

est operando en la concesin de un tercero?
El minero que viene operando o realizando actividad minera en concesiones de
terceros sin contar con la calificacin de PM o MA ni con la autorizacin de la
Direccin Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos del gobierno regional
(GORE) puede lograr formalizarse a travs de la suscripcin de un contrato de
explotacin con el titular de la concesin minera. Esto, adicionalmente, le
permite disminuir la contaminacin ambiental, evitar la disposicin inapropiada
de residuos o relaves contaminados, fomentar el empleo formal, eliminar el
trabajo infantil, evitar prdida de mineral e incrementar el valor del mineral
extrado.
Este contrato de explotacin se puede realizar siempre que el titular de la
concesin est de acuerdo y que las actividades mineras a realizar sean
artesanales.

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Qu es y cmo debe formularse el acuerdo o contrato de

explotacin con un concesionario?
Este acuerdo o contrato de explotacin es un documento que suscribe el titular
de una concesin minera con un minero o un conjunto de mineros que realizan
actividades mineras artesanales, por medio del cual el concesionario autoriza a
dicho(s) minero(s) artesanal(es) a extraer minerales de una parte o de toda el
rea de su concesin a cambio de una contraprestacin.
Los acuerdos que contiene el contrato de explotacin deben establecerse por
comn acuerdo entre el o los mineros artesanales y el titular de la concesin
minera, sealando mnimamente lo siguiente:

Identificacin del rea autorizada de explotacin, cuyos vrtices deben

estar precisados mediante coordenadas UTM.

El plazo del acuerdo, es decir, la vigencia del contrato de explotacin

durante la cual el titular de la concesin autoriza al o los mineros
artesanales a trabajar en el rea asignada.

Las condiciones de la contraprestacin brindada a favor del titular

minero.

Las condiciones acordadas para la autorizacin del rea.

Las causales o situaciones que originaran el dar por terminado dicho

contrato.)

Puede un titular minero celebrar ms de un acuerdo o

contrato de explotacin?
S, el titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o
contratos de explotacin sobre diferentes partes de su derecho minero.
Cuando se firma un contrato de explotacin, quin se hace responsable del
cumplimiento de las normas ambientales durante el desarrollo de las
actividades mineras artesanales?
Antes de la vigencia del Decreto Legislativo N 1105, las partes que suscriban
el acuerdo o contrato de explotacin respondan solidariamente por el
cumplimiento de las normas ambientales. Es decir, si se produca algn dao al
ambiente como consecuencia de las actividades mineras artesanales, tanto el o
los mineros artesanales como el titular de la concesin eran responsables
frente a la autoridad, solidariamente, por tales daos.

10 | P g i n a

Sin embargo, el Decreto Legislativo N 1105 establece en su artculo 6 que

mediante la suscripcin del contrato de cesin minera, conforme se encuentra
establecido en la ley de la materia, el sujeto de formalizacin que lo suscriba se
sustituye en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente. Adems,
mediante la suscripcin del acuerdo o contrato de explotacin, el titular del
derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria respecto de
las obligaciones ambientales y de seguridad y salud en el trabajo que asume el
minero interesado en su formalizacin

MINERA FORMAL PEQUEA Y ARTESANAL: DEFINICIONES,

REQUISITOS, CONTRATOS
Es decir, actualmente es el minero que realiza las labores o actividades
mineras quien tiene la responsabilidad y se excluye al titular de cualquier
responsabilidad solidaria.
En qu casos no se puede celebrar un contrato de explotacin de este
tipo?
Existen dos casos contemplados en el Reglamento de la Ley de Formalizacin
y Promocin de la PM y MA en los cuales se prohbe la celebracin de un
acuerdo o contrato de explotacin, los cuales se enuncian a continuacin:
a. En caso de invasiones a derechos mineros de terceros con petitorios
pendientes de resolver.
b. Cuando se trata de derechos mineros pertenecientes a un PMA. Es decir, un
PMA titular de una concesin minera no puede celebrar un contrato de
explotacin con otro PMA para autorizar la extraccin de minerales de su
concesin o de parte de ella.
Cmo se puede dar por terminado un contrato ya formalizado?
En el contrato suscrito por el titular de la concesin y el o los mineros
artesanales se deben sealar las causales o situaciones que originaran el
hecho de darlo por terminado.
Adicionalmente, si la autoridad comprueba la existencia de incumplimientos a
las normas ambientales, tales incumplimientos se convierten tambin en causal
de resolucin automtica del contrato, por mandato de la autoridad.

11 | P g i n a

Requisitos adicionales para lograr la formalizacin mediante

convenio o contrato
El proceso para lograr la formalizacin en este caso particular tiene algunos
requisitos adicionales a los ya sealados.
a. Suscripcin del contrato entre el titular de la concesin y el minero o mineros
que realizan la actividad.
b. Calificacin como minero artesanal ante de Direccin General de Minera del
Minem.
c. Acreditacin ante la Direccin Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos
(DREMH) del GORE.
d. Certificacin ambiental, es decir, tener aprobado el EIA-sd, la DIA o el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) cuando se cuente
aprobado este ltimo instrumento ambiental aplicable para actividades en
curso.
e. Contar con el Certificado de Operacin Minera (COM).

Proceso para poder iniciar la exploracin o la explotacin

Antes que nada, es importante saber que el haber obtenido un ttulo de
concesin no autoriza de por s a realizar actividades mineras de exploracin ni
de explotacin. Previamente el concesionario deber realizar el siguiente
proceso:
a. Gestionar la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura (INC) o del
Ministerio de Cultura de las declaraciones, autorizaciones o certificados
necesarios para el ejercicio de las actividades mineras. Como
Consecuencia este ministerio emite el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA) como forma de aprobacin (este requisito est
exceptuado para los mineros de la zona permitida para minera en el
departamento de Madre de Dios en virtud al Decreto Supremo N 006-2012EM).
b. Tramitar la certificacin ambiental que emite la autoridad ambiental
competente con sujecin a la normas de participacin ciudadana. Para ello, los
pequeos mineros y los mineros artesanales debern presentar la DIA, el EIAsd o el IGAC (ver el cuadro 4) a la Direccin Regional competente. Al final de

12 | P g i n a

Este captulo se puede ver el grfico 4 que describe el proceso de tramitacin

de la certificacin ambiental.*! PRIMERA PARTE
c. Obtener el permiso para la utilizacin de tierras mediante acuerdo previo con
el propietario del terreno superficial o culminar el procedimiento de servidumbre
administrativa, conforme a la reglamentacin sobre la materia.
d. Obtener las dems licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos
en la legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las
actividades que se va a desarrollar.

Pautas para elaborar y lograr la aprobacin del EIA-sd y la DIA

y la autorizacin para iniciar la actividad
En el EIA-sd y la DIA se describen en forma detallada las condiciones
ambientales y sociales que existen antes del inicio del proyecto, lo mismo que
las operaciones que se podran hacer, los posibles impactos que pueden ser
ocasionados por el proyecto y las medidas necesarias para prevenir, minimizar,
rehabilitar y controlar la contaminacin. De esta manera, en el EIA-sd se debe
hacer una descripcin del proyecto, la cual debe incluir lo siguiente:
a. Fotografas, mapas y planos del lugar donde se desea realizar el proyecto
minero.
b. Listado de las actividades que se desea hacer para el desarrollo de proyecto
y que podran generar contaminacin ambiental.
c. Indicar todas las alternativas de acciones para evitar que la actividad minera
genere contaminacin ambiental.
d. Elaborar un Plan de Contingencia, en caso de fallar en lo anterior.
e. Prever cmo va a quedar el rea despus de realizado el proyecto.
La DREMH que tiene la funcin de aprobar los EIA-sd y DIA para la pequea
minera y la minera artesanal y fiscalizarlas debe estudiar las diferentes
alternativas que da la empresa o el minero y elegir aquellas que son viables
para ser desarrolladas en el rea del proyecto, lo cual depende muchas veces
de la naturaleza del rea (si se usa para agricultura o ganadera o consiste de
zonas desrticas). Este proceso se realiza con permanente consulta o
participacin de la ciudadana a travs de audiencias pblicas y talleres.

13 | P g i n a

Una vez que se sabe que el proyecto es viable ambientalmente y que ha sido
puesto en conocimiento de la poblacin mediante audiencias y talleres, el EIAsd o la DIA es aprobado por la DREMH.
Sin embargo, en el caso de que el proyecto no resulte viable ambientalmente,
el estudio no ser aprobado y por lo tanto el proyecto no se puede realizar.
Trminos de referencia bsicos para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd)
La presentacin de un EIA-sd o una DIA debe hacerse de conformidad con el
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009Minam. En este reglamento se establecen los trminos de referencia bsicos
para los EIA-sd.
De conformidad con el anexo III del mencionado reglamento, los trminos de
referencia bsicos para el EIAsd deben incluir:

I. Resumen ejecutivo.
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara,
integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, lo mismo que
de los impactos ambientales que generara y de la estrategia de manejo
ambiental respectiva. La informacin incluida debe ser comprensible por
personas no expertas en materias tcnicas. Asimismo, debe tener la tabla de
contenido o el ndice completo del EIA-sd.
II. Descripcin del proyecto.
Considera la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes etapas:
planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre,
teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin. Tambin contiene los
componentes, acciones, actividades u obras, segn lo indicado a continuacin:
a. Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre y la
identificacin legal y administrativa del proponente.
b. El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos
legales y administrativos de carcter ambiental que tienen relacin directa con
el proyecto, especialmente aquellos referentes a la proteccin del ambiente, la
conservacin de los recursos naturales e histrico-culturales, el cumplimiento
de normas de calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de
recursos naturales, entre otros.

14 | P g i n a

c. El objetivo y la justificacin del proyecto.

d. La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM,
refrendadas con cartografa a escala apropiada.
e. La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de influencia (directa e
indirecta) en funcin de los impactos ambientales potenciales que se
generarn.
f. El tiempo de vida til del proyecto y el monto estimado de la inversin.
g. La descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su
respectivo cronograma.
h. La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
recoleccin de datos utilizados para el diseo de ingeniera del proyecto.
i. La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y
requerimientos logsticos que sean necesarios; as como tambin las vas de
acceso para llegar al emplazamiento.
j. La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las
diferentes fases del proceso de produccin o transformacin; los recursos
naturales, las materias primas y los insumos qumicos, entre otros que se
utilizarn en los procesos de extraccin, produccin o transformacin; su
origen, caractersticas y peligrosidad, as como las medidas de control para su
transporte, almacenamiento y manejo; la cantidad de produccin diaria,
mensual y anual de productos terminados e intermedios; las caractersticas de
efluentes, emisiones y residuos slidos generados; la cantidad de personal, los
requerimientos logsticos y las vas de acceso, entre otros.
k. La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones
generales que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha
etapa.

15 | P g i n a

III. Lnea base.

Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia
directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, solo en la medida en
que sean afectados por el proyecto:
a. La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto,
identificando y definiendo su rea de influencia directa e indirecta,
considerando el estudio de macro y micro localizacin, as como la ubicacin
con relacin a un rea natural protegida y/o a su zona de amortiguamiento, de
ser el caso.
La propuesta de identificacin y evaluacin del rea de influencia ser
ratificada o modificada por la autoridad competente al dar la conformidad a los
trminos de referencia respectivos.
b. La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica.
Adems, se debe incluir, cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones
y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos
Meteorologa, clima y zonas de vida.

Geologa y geomorfologa.

Hidrografa, hidrologa, hidrogeologa y balance hdrico.

Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.

Calidad del aire, suelo y agua.

Otras actividades existentes en el rea del proyecto.

Otros aspectos que la autoridad competente determine.

c. La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y

dinmica. Adems, se debe incluir, cuando sea necesario y de acuerdo a las
condiciones y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:

Diversidad biolgica y sus componentes.

Flora y fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia,

distribucin y estado de conservacin segn los listados nacionales de
especies en peligro y grado de endemismo.

Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos,

tierras semiridas, montaas, pantanos, bojedales, bahas, islas
pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques
de neblina y bosques relictos.

16 | P g i n a

reas Naturales Protegidas (ANP) o zonas de amortiguamiento.

Unidades paisajsticas en el rea del proyecto. Aspectos o factores

que amenazan la conservacin de los hbitats o ecosistemas
identificados.

Otros aspectos que la autoridad competente determine.

d. La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico, cultural y

antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de in!uencia del proyecto.
Adems, se debe incluir, cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones
y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:

ndices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y

otros similares.

Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten

informacin relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las
comunidades involucradas.

Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en

consideracin su aptitud y la tenencia de tierras.

Otros aspectos que la autoridad competente determine.

e. La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en el rea de

influencia del proyecto.
f. La identificacin de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen natural
o antropognico asociados al rea de influencia del proyecto.
g. La elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin y temticos,
entre otros) y los diagramas relevantes de la lnea base relacionada con el
proyecto.

17 | P g i n a

Plan de Participacin Ciudadana.

El titular deber elaborar este plan tomando en consideracin las disposiciones
establecidas en las normas sectoriales y el Ttulo IV del D. S. N 002-2009Minam, segn corresponda. Se debe presentar en el acpite correspondiente
del EIA-sd los resultados debidamente sustentados del desarrollo de este plan,
en los cuales se evidencien las estrategias, acciones y mecanismos de
involucramiento y participacin de las autoridades, poblacin y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas en las diferentes
etapas de elaboracin del EIA-sd.
Adicionalmente y tambin de acuerdo a lo establecido en el D. S. N 002-2009Minam, cuando la autoridad competente determine la procedencia de la
realizacin de la audiencia pblica, el Plan de Participacin Ciudadana debe
contener el informe consolidado de las observaciones formuladas por la
ciudadana durante dicho proceso. El informe solo incluir las opiniones
sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de informacin
efectuadas por la poblacin y las entidades representativas de la sociedad civil
acreditadas, destacando la forma cmo se dio respuesta a ellas en el proceso
de elaboracin del EIA-sd.

18 | P g i n a

Caracterizacin del impacto ambiental.

Se debe tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los
impactos ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los riesgos
ambientales del proyecto en todas sus fases y durante todo su periodo de
duracin.
Para tal "n, se deber identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos
ambientales positivos y negativos que se generarn, as como los riesgos
inducidos derivados de la planificacin, construccin, operacin, mantenimiento
y/o cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologas de evaluacin
aceptadas internacionalmente, debiendo velar por lo siguiente:
a. Analizar la situacin ambiental determinada en la lnea base, comparndola
con las transformaciones esperadas en el ambiente producto de la
implementacin del proyecto.
b. Prevenir los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos y
evaluar los riesgos inducidos que se podran generar y presentar sobre los
componentes ambientales, sociales y culturales, as como la salud de las
personas.
Contenido del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC)
En el marco del Decreto Legislativo 1105, el Ministerio del Ambiente emiti el
Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, que aprueba las disposiciones
complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, para la
formalizacin de actividades de pequea minera y minera artesanal, y es
aplicable en los procesos de formalizacin de las actividades en curso de
pequea minera y minera artesanal, para adecuarlas a las obligaciones
legales ambientales vigentes. En este contexto el sujeto de formalizacin
adopta las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y remediar los
impactos ambientales y el IGAC contiene las metas graduales, cronograma de
inversiones, y resultados ambientales los que son objeto de fiscalizacin y
sancin. Tambin es pertinente sealar que el incumplimiento del IGAC podr
conducir a la cancelacin de su inscripcin en el correspondiente registro de
Declaraciones de Compromisos

19 | P g i n a

El IGAC se aplica para todos los mineros artesanales o

pequeos?
El IGAC es exclusivo para aquellos mineros pequeos y artesanales que antes
de la vigencia de los normas (Decretos legislativos) desarrollaban actividad en
campo y por tanto es un instrumento que pretende corregir lo daos
ambientales ocasionados. No corresponde a aquellos mineros que no han
iniciado operaciones, en este caso les toca elaborar un DIA o un EIA semi
detallado.

Qu pasa con aquellos titulares o mineros que haban estado

elaborando o se encuentre en trmite su DIA y/o EIAsd?
Los expedientes en trmite de aquellos mineros que se encontraban operando
son y deben ser declarados improcedentes por los Gobiernos Regionales, en
cuyo caso la informacin podr utilizar la informacin generadas en el proceso
de elaboracin del EIAsd y DIA, slo para aquellos mineros que tenan
operaciones en curso.
En el caso de operaciones nuevas, corresponde elaborar un EIAsd o un DIA
dependiendo de las implicancias ambientales de la operacin o proyecto
minero.

Cules son las etapas para la elaboracin de un IGAC?

Las etapas del procedimiento del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
IGAC, Son las siguientes:
a) Elaboracin.
b) Revisin."# PRIMERA PARTE
c) Aprobacin.
d) Seguimiento y control

20 | P g i n a

Quin elabora el IGAC?

Debe ser elaborado por un profesional quien debe obligatoriamente estar
inscrito en el registro de consultores regionales autorizados para elaborar el
IGAC o estudios ambientales, a cargo del Gobierno Regional o del Registro
Nacional de consultores autorizados por el Ministerio de Energa y Minas o por
el Ministerio del Ambiente.

Qu s presenta con el IGAC?

Los requisitos para la presentacin del IGAC son:
a) Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al Director Regional de Energa y
Minas.
b) Dos ejemplares impresos y en electrnico del IGAC
c) Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del GORE.
d) Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso.

Qu debe tener un IGAC?

I.

Resumen Ejecutivo:
Sntesis del contenido de dicho instrumento. Su objetivo es permitir que el
Gobierno Regional tenga una visin general del documento, describindose las
condiciones ambientales actuales, las actividades realizadas, el tipo de
procesamiento utilizado, prestndole particular atencin a las medidas
sugeridas para controlar y remediar los impactos ambientales negativos
generados por la actividad en curso.
II. Objetivo:
Eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos de"nidos claramente,
los impactos ambientales negativos que viene causando la actividad de
pequea minera y minera artesanal, aplicando prioritariamente actividades de
prevencin, control, remediacin y compensacin ambiental.

21 | P g i n a

Marco Legal: Normas legales actualizadas que deben ser

consideradas y sustentan el IGAC.

Anlisis de la actividad:
El sujeto de formalizacin debe proporcionar informacin respecto de la
infraestructura, equipos y procesos con los que viene ejecutando sus
actividades, tales como:
Ubicacin: Ubicacin y Mapa general de distribucin de las instalaciones y
reas de trabajo. (Escala 1:5000).
Descripcin de la Actividad: Descripcin de los procesos productivos, equipos,
maquinarias y sus formas de uso; Materias primas e insumos (tipos y
cantidades
incluyendo
combustibles);
Requerimientos
de
energa;
Requerimientos de agua; Productos generados (tipos y cantidades); Emisiones
de gases, olores y otros; Vertido de aguas residuales; Gestin de los Residuos
generados. (Incluyendo relaves, desmontes y tipos de residuos); Derrames
accidentales; Otros que se consideren pertinentes.

Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso:

Facilitar datos e informacin sobre el ambiente y la calidad ambiental, que
permita tener una visin clara sobre los componentes del entorno, de acuerdo
al esquema siguiente:
a) Descripcin del Medio Fsico
Tipo de suelo
Cobertura vegetal existente
Calidad de Agua y sedimentos, as como su disponibilidad
Presencia de sustancias contaminantes
Zona impactada
Se debe adjuntar material fotogrfico del rea impactada
b) Descripcin del Medio Biolgico
c) Descripcin del Medio Socio - Econmico y Cultural

22 | P g i n a

Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental

Descripcin de los impactos ambientales ocasionados por la actividad en el
agua, suelo, flora y fauna, as como en el paisaje, identificando y evaluando
cada uno de los impactos ambientales generados por cada etapa de la
operacin y procesos.
Sin carcter restrictivo la evaluacin de impacto ambiental comprender:

Afectacin de la calidad de agua y sedimentos.

hidrologa cuando aplique.

Afectacin de la calidad de suelos en funcin de la presencia de

sustancias contaminantes.

Afectacin de la cobertura vegetal o reas deforestadas.

Afectacin por inadecuada disposicin de residuos slidos.

Afectacin de la

Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El PMA contendr las siguientes acciones:
a) Accin en Prevencin y Mitigacin Ambiental
El Gobierno Regional al "jar las polticas de proteccin del ambiente privilegia y
promueve la adopcin de prcticas de prevencin de la contaminacin. Las
medidas de prevencin se orientan principalmente a evitar y/o mitigar los
impactos ambientales negativos generados por la actividaden curso.
Los objetivos de estas acciones son:
Mitigar o corregir a niveles aceptables los impactos ambientales negativos
generados por la actividad en curso en el rea de in!uencia.
Prevenir la generacin de nuevos impactos ambientales negativos.
Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos
trabajos y actividades que se desarrollan durante el ciclo de vida de la
actividad.
Conservar los recursos naturales ubicados en el rea de in!uencia.
b) Accin en Monitoreo Ambiental.
Debe tener bajo permanente observacin algunos de los contaminantes que el
Gobierno Regional considere bsicos para controlar los eventuales impactos

23 | P g i n a

ambientales de una determinada actividad tales como el mercurio, cianuro

entre otros.
Dentro de las acciones tiene especial valor el monitoreo de la calidad ambiental
(agua, aire y suelo) porque es la base para la adopcin de las medidas que se
requiere implementar integralmente en el PMA; as mismo ser vital que
peridicamente permita analizar las condiciones ambientales en la zona de
operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin de condiciones
ambientales en la calidad del aire, ruido, olores entre otros. (Incluyendo el
mercurio, hidrocarburos totales de petrleo, entre otros).
c) Accin de Contingencia
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente
asignado a estos eventos y capacitacin por especialistas externos.
d) Accin de Cierre y Post Cierre
Considerando que todo titular de actividad minera est obligado a realizar el
cierre de las reas, labores e instalaciones, a travs del Plan de Cierre de
Minas, regulado por la normativa vigente, el Plan de Manejo Ambiental (PMA)
deber incluir la descripcin general de las acciones que se seguirn cuando
se produzca el cierre la actividad minera, con el " n de que el rea donde est
ubicada, no constituya un posible pasivo o un peligro posterior de
contaminacin del ambiente o de dao a la salud y la vida de las poblaciones
vecinas, por lo que contemplar, entre otras medidas:
La proteccin o remocin, segn sea el caso, de infraestructuras y dems
equipos.
La descontaminacin del suelo
La nivelacin y revegetacin del rea afectada.
El control de deslizamientos y escorrentas.
El monitoreo, y Otros que establezca el Gobierno Regional, en concordancia
con la normativa vigente.

24 | P g i n a

Cronogramas de implementacin y de inversin

El IGAC debe establecer un programa de trabajo para implementar las medidas
de prevencin y/o mitigacin con las metas a alcanzar, acompaado de un
cronograma de inversin detallado con metas graduales y objetivos a corto y
mediano plazo, donde se detallen las actividades y los presupuestos que se
asignarn para el cabal cumplimiento de lo propuesto. Todos los compromisos
son sujetos a fiscalizacin y sancin correspondiente

Petitorio minero, concesin minera, derechos superficiales y

proceso de compraventa de tierras

Petitorio minero
La solicitud de inicio de trmite para el otorgamiento de una concesin minera
es denominada petitorio minero. Obtener respuesta a este petitorio minero no
constituye derecho, es decir que an no se cuenta con la aprobacin formal
para el inicio de actividades y no se pueden iniciar las operaciones solo con
esta solicitud.
El empezar a ejecutar actividades en esta etapa constituye un delito penado
conforme a los decretos legislativos explicados ms adelante.

Concesin minera
La concesin minera es un derecho (no una autorizacin) que el Estado otorga
para que una persona natural o una empresa, pueda realizar exploraciones y
explotaciones de un recurso natural que pertenece al Estado.
La concesin minera sobre un territorio es diferente e independiente del terreno
superficial donde se encuentra; por tal motivo, el titular minero no es el dueo
del terreno, a menos que lo compre.
Si un titular minero quiere hacer uso de los terrenos superficiales, debe llegar a
un acuerdo voluntario con los propietarios, para ello puede proponerles
diferentes alternativas, como por ejemplo:

25 | P g i n a

Compraventa del terreno y pago en efectivo.

Alquiler o servidumbre del terreno para su uso temporal a cambio del

pago de una compensacin.

Cambio de tierra (en otro lugar) ms una compensacin econmica (en

dinero).

Realizacin de proyectos de desarrollo (construccin de postas

mdicas, escuelas, etc.) que beneficien a toda la comunidad.

Para que sea aplicable el alquiler o servidumbre, el titular minero debe

garantizar que al terminar el tiempo fijado va a devolver el terreno al propietario
en las mismas condiciones en las cuales lo recibi.
En caso de que el concesionario vulnere el derecho de propiedad y el titular se
vea afectado, este tiene todo el derecho de acudir directamente o a travs de
un representante a la autoridad ms cercana (Polica Nacional, Fiscala de la
Nacin, municipalidad, Defensora del Pueblo, etc.) para formular una denuncia
sin costo alguno.#) PRIMERA PARTE

Participacin ciudadana
La poblacin involucrada en la actividad minera tiene derecho a participar en
forma individual o colectiva en los procesos de definicin y en la aplicacin de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente relativas
al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales.
La participacin ciudadana tiene por finalidades las siguientes:

Poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y

adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en
ejecucin.

Promover el dilogo y la construccin de consensos.

Conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,

observaciones y aportes respecto de las actividades mineras.

La autoridad competente considera todo lo anterior para la toma de decisiones

en los procedimientos administrativos a su cargo. Al Estado le corresponde
garantizar este derecho a la participacin ciudadana en el subsector minero.
La participacin ciudadana se efectiviza en las distintas etapas de la actividad
minera, es decir, desde el otorgamiento de la concesin minera y luego durante
la exploracin, la explotacin y el cierre de la mina.
26 | P g i n a

El proceso de formalizacin del pequeo minero y del minero

artesanal
Debemos entender la formalizacin como un proceso que permite a un minero
pequeo o a un minero artesanal contar con todas las autorizaciones legales
para llevar a cabo su actividad, desde la solicitud del petitorio minero en zonas
permitidas y la obtencin de la concesin dentro del marco legal permitido para
la pequea minera y la minera artesanal, hasta obtener posteriormente la
certificacin ambiental. Una vez cumplidos todos los requisitos, recin se puede
operar.

Qu institucin del Estado es la encargada de llevar a cabo el

proceso de formalizacin?

En el caso de Madre de Dios (segn el Decreto Supremo N 006-2012EM), la responsabilidad de la formalizacin est a cargo de la
denominada Comisin de Formalizacin que realiza el proceso para las
zonas permitidas para minera de este departamento. Esta comisin
estar presidida por un representante de Energa y Minas, y conformada
adems por el sector Ambiente y el sector Agricultura y el Gobierno
Regional de Madre de Dios.

Para tal fin, la comisin deber implementar procedimientos que

facilitarn este proceso, como habilitando una Ventanilla nica, as como
impulsando la mayor participacin de todas las entidades del Estado que
tienen responsabilidad en el tema minero y promoviendo mayor
articulacin entre el gobierno central y el gobierno regional.

En el resto del pas, de acuerdo con el marco legal, corresponde en

principio a los GORE lo referente a pequea minera y minera artesanal
e ilegal. Por lo tanto, se requiere que ellos articulen sus trabajos con las
diversas instancias del Poder Ejecutivo, a fin de cumplir con sus
obligaciones y competencias asignadas.

En ese sentido, es importante comentar que el artculo15 del Decreto

Legislativo N 1105 (que establece disposiciones para el proceso de
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal)
seala la creacin de la Ventanilla nica como herramienta para la
agilizacin de los trmites de formalizacin. De esta manera, el minero
podr realizar los trmites y solicitar informacin sobre su proceso de
formalizacin. Se ordena, adems, que el Minem, el Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), el Ministerio de
Cultura y la Autoridad Nacional del Agua, en coordinaciones con los
27 | P g i n a

Gobiernos Regionales, deben ejecutar las acciones necesarias a "n de

que se brinden servicios de formalizacin a travs de la Ventanilla nica.
Asimismo, el artculo 16 del mencionado decreto legislativo ordena a que el
Minem en coordinacin con los gobiernos regionales lleve a cabo las acciones
necesarias para ejecutar el proceso de formalizacin a travs de sus oficinas
desconcentradas, las que podrn encargarse de una o ms regiones.#!
PRIMERA PARTE Solo las constancias o documentos emitidos por
instituciones del Estado son vlidas para el proceso de formalizacin. Los
carnets de asociaciones y federaciones no son considerados en este proceso.
Finalmente, es necesario tener en cuenta que todo minero formal debe:

Presentar estadstica mensual hasta el da 10 de cada mes (al GORE).

Presentar la declaracin anual consolidada (a la Direccin General de

Minera del Minem).

Acreditar su produccin y/o inversin mnima (a la Direccin General de

Minera del Minem).

Pagar el derecho de vigencia al Ingemmet (Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico).

Sanciones por el incumplimiento de obligaciones ambientales

para la pequea minera y la minera artesanal
El incumplimiento de las obligaciones ambientales "fiscalizables referidas al
desarrollo de las actividades de la pequea minera y la minera artesanal se
sancionar de acuerdo a la escala aprobada recientemente mediante Decreto
Legislativo N 1101 (artculo 7). Este decreto deroga las siguientes normas:

El artculo 13 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea

Minera y la Minera Artesanal, Ley 27651, en lo que se re"ere a las
multas y penalidades por infracciones ambientales aplicables a los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales.

Los numerales 52.1 al 52.9 del artculo 52 del Reglamento de la Ley de

Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado mediante
Decreto Supremo N 059-2005-EM y sus normas modificatorias.

El literal 66.3 del artculo 66 del Reglamento para el Cierre de Minas,

aprobado por Decreto Supremo N 033-2005-EM, en lo aplicable a los
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales.

28 | P g i n a

Las sanciones y medidas complementarias que seala el Decreto Legislativo

N 1101 son las que se detallan, esto sin perjuicio de las acciones de
interdiccin que correspondan de acuerdo a la normativa vigente.

Recursos generados por la minera: origen, distribucin y

utilizacin
El desarrollo de las actividades mineras genera gradualmente recursos que son
distribuidos a los gobiernos locales y regionales, as como a la poblacin del
lugar donde se encuentra ubicada la concesin minera.
Los principales ingresos que la actividad de la pequea minera y minera
artesanal genera se refieren al derecho de vigencia y a la penalidad.

Derecho de vigencia: es el monto que pagan los titulares mineros para

solicitar una concesin minera y mantenerla vigente. Se efecta
anualmente del 1 al 30 de junio.

Penalidad: es el monto que deben pagar los titulares mineros por no

haber cumplido con alcanzar la produccin mnima.

Qu ocurre si los gobiernos regionales no cumplen con su

funcin de fiscalizar la pequea minera y la minera artesanal?
Si los gobiernos regionales no cumplen esta funcin entonces se genera una suerte de
presin, que ya exista pero no estaba expresada en una norma textualmente, sobre
su responsabilidad en la fiscalizacin de la pequea minera, la minera artesanal y la
minera ilegal, en virtud de la cual, ahora el OEFA cuando supervise el cumplimiento
de estas obligaciones del GORE y se evidencie un incumplimiento tiene que:

Comunicar a la Contralora para que inicie las acciones de control pertinente.

Realizar coordinaciones con la Procuradura Especializada en Delitos

Ambientales a "n de iniciar las acciones legales pertinentes para que se
denuncie al funcionario o funcionarios responsables por inaccin, entre otras
acciones.

Quin es quin en la interdiccin de la minera ilegal?

En el cuadro 15, a continuacin, se menciona a las entidades y autoridades
responsables de hacer cumplir este decreto legislativo, lo mismo que su rol y
responsabilidades.
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30 | P g i n a