Hace 186 aos Bolvar firm el Decreto de Guayaquil para la

proteccin y conservacin de los bosques

El 31 de julio de 1829, El Libertador, Simn Bolvar, promulg el Decreto
deGuayaquil, mediante el cual estableci una poltica de Estado para
garantizar la proteccin y conservacin de los bosques, orden la delimitacin
del patrimonio forestal, e impuls un sistemanormativo que propiciara el
uso consciente de los recursos naturales no renovables en los pases de la Gran
Colombia.
Estas acciones de un hombre que se adelant al pensamiento de su tiempo en
muchos mbitos, lo ubicaron en la historia como el conservacionista de
Amrica. El Libertador con su pensamiento visionario, fue uno de los polticos
de su tiempo ms preocupado por la conservacin del ambiente, y tom las
medidas necesarias para hacer de ste pensamiento una poltica de Estado.
Terminada la guerra de independencia, Bolvar ya se mostraba muy interesado
en este tipo de acciones y como l mismo lo expres, quera revertir los efectos
dainos que caus la guerra en la naturaleza.
El Libertador tambin dedic especial atencin a la minera y la explotacin de
los recursos naturales, y mostr su firme conviccin de que las reservas de
cualquier mineral en Amrica deban ser manejadas por el Estado, ser parte del
patrimonio de la Repblica, y no el negocio de unos pocos.
Bolvar como visionario plante la necesidad de una legislacin ambientalista y
conservacionista de los recursos naturales que permitieran la permanencia de
la vida en el planeta, y su pensamiento es claramente identificable en el del
lder de la Revolucin Bolivariana, Hugo Chvez, quien en el Plan de la Patria
plante como quinto objetivo fundamental: Preservar la vida en el planeta y
salvar a la especie humana, que llama a hacer todos los esfuerzos posibles
para revertir las causas y efectos de las devastadoras crisis ambientales que
atentan contra la posibilidad de vida del ser humano sobre el planeta Tierra
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Hace unos 188 aos, cuando an no haba terminado la guerra independentista
venezolana, un visionario de excepcin y venezolano de todos los tiempos,
supo ver y valorar la importancia del medio ambiente para la evolucin y
desarrollo integral del hombre, que nacera en una patria libre, que tambin
garantizara la evolucin y desarrollo de su descendencia y de las generaciones
futuras de la
nueva patria. Ese gran visionario, sensible, de alta calidad humana, de
conciencia social adelantada para la poca y de una conciencia naturalista
excepcional, era Simn Bolvar, el Libertador.
A este gran visionario, hombre de inteligencia excepcional y de visin futurista,
siempre le preocup el medio ambiente, por el cual sinti admiracin y respeto.
Desde su infancia, siempre mostr inclinacin hacia la proteccin y
preservacin de rboles, plantas, flores y tierras, algo que aprendi a valorar

en sus grandes caminatas por las tierras de la Hacienda de San Mateo,

propiedad de su familia, acompaado por los esclavos con quienes conoci
todas las propiedades del cuidado de la Madre Tierra para cultivarla sin
daarla.
Ms tarde, con el devenir de los aos, con la madurez de nio a joven inquieto,
con sus lecturas sobre Montesquieu y Rousseau, que inspiraron sus ideas sobre
la naturaleza y el hombre y la formacin recibida por su gran maestro, Simn
Rodrguez, de quien recibi sus primeros conocimientos sobre la conservacin
durante sus largas caminatas y ricas charlas desde el amanecer, como parte
de su educacin, Bolvar desarrollo un pensamiento profundo de preservacin y
cuidado de la naturaleza como medio de sobrevivencia para el hombre y su
descendencia como garanta de la permanencia de la especie humana.
Luego, conoci al Varn Alemn, Alexander Von Humboldt, con quien hizo una
profunda amistad enraizada por el sentimiento de amor hacia la naturaleza,
que ambos compartan. Esta amistad con Humboldt pudo extender sus ya
grandes conocimientos sobre la naturaleza de nuestra Amrica, de la
importancia de sus ros, grandes reservorios de agua dulce, de sus montaas,
de sus llanos y estepas y muy especialmente de su extica, frgil e
incomparable fauna. Sin duda, que esto reforz ese sentimiento naturalista de
Simn Bolvar y marc profundamente su pensamiento hasta crear una
conciencia naturalista nica en su tiempo y entre sus iguales, de entonces.
No hubo en esos aos, ni en los que vinieron despus, inclusive hasta nuestros
das, un pensamiento naturalista ms evolucionado y futurista, que el que dej
plasmado desde hace 188 aos, el Libertador, Simn Bolvar. Por eso, apenas
terminada la Guerra de Independencia Bolvar inici la tarea de reconstruccin,
tomando medidas que lo destacaron como el hombre que inici el movimiento
conservacionista en nuestro continente, por lo que se le ha llamado Padre del
Conservacionismo en Amrica, como reconocimiento a que no haba otra
figura de la independencia americana que haya prestado tanta atencin al
conservacionismo como El Libertador.
Ya finalizando el ao de 1825, Bolvar haba visualizado la forma y camino de
proteger el ambiente y la herencia de los nuevos venezolanos, libres
constitucionalmente y ciudadanos de esa joven nacin llamada Venezuela, que
naca, para la cual El Libertador haba delineado un conjunto de decretos y
leyes ambientalistas para protegerla de la depredacin, del descuido, de la
ignorancia y de la ambicin de los que vean en la futura nueva patria un
negocio ms que una nacin.
Por eso Bolvar legisl, decret y promulg leyes ambientalistas que buscaban
proteger desde entonces el derecho de las futuras generaciones a vivir en un
planeta limpio y protegido de la depredacin humana.
Sus decretos y leyes ambientalistas, nicas en nuestro continente desde 1825,
cuando comenz a crearlas, eran la advertencia, clara y definida, de un hombre
que se adelant a su tiempo y al pensamiento universal actual sobre la
necesidad de preservar la tierra, el agua y el aire, como la nica alternativa de

sobrevivencia para el planeta y como proteccin a la herencia de las futuras

generaciones: un mundo donde el hombre pueda desarrollarse, ser feliz y
perpetuarse como raza, un mundo libre ambientalmente limpio y seguro.
As, el espritu conservacionista de El Libertador, qued plasmado en las Leyes
y Decretos creados por su mente futurista para la joven nacin que se abra
paso, como lo demuestra una comunicacin enviada a Santander en fechada
11 de marzo de 1825, donde le alertaba del peligro de la destruccin
ocasionada por la guerra y de la necesidad de actuar rpidamente para
corregirla: Lo que se destruye es intil a todos y aqu no habr sino
inmensos desiertos propios para vivir al abrigo de estos males. En una
palabra, lo que se destruye es nuestro y ya nos queda poco que
destruir.
Su mente y espritu conservacionistas y de proteccin al ambiente motorizaron
la creacin de un conjunto de Leyes y Decretos que formaron parte de su obra
como gobernante serio y gran estadista, en 4 grandes reas, como fueron:
La Conservacin de Minas: consciente de la inmensa riqueza de Amrica
como territorio y preocupado por lo que pudiera pasar en el futuro del naciente
pas en materia de minas no renovables, decret la propiedad de las minas por
parte del Estado, por lo que las minas de cualquier clase pasaron a pertenecer
a la Repblica.
Conservacin de las Aguas, Vegetacin y Suelos: preocupado por la
escasez de agua, que produca pobreza de los suelos y falta de vegetacin para
el consumo, dio al Estado la responsabilidad de la reforestacin ordenada y
reglamentada de los lugares que la necesitaran para fortalecer los suelos
mediante un sistema de canalizacin del agua, para aprovecharla para el riego
de cultivos con el fin de resolver la escasez de vegetacin; buscando as de
manera integral la solucin de los problemas relacionados con los recursos
naturales, orientando las disposiciones tanto al buen uso y aprovechamiento
de las aguas como a los de la vegetacin y los suelos, por la relacin de los tres
recursos con el ciclo hidrolgico. Para dar cumplimiento al mandato, El
Libertador promulga el 19 de diciembre de 1825 su ms clebre decreto en
materia de conservacin, conocido como el Decreto de Chuquisaca.
Proteccin y Aprovechamiento de recursos forestales: preocupado por el
futuro de los bosques y su inmensa riqueza, estableci una poltica forestal de
Estado para garantizar la conservacin de este gran recurso natural ordenando
la delimitacin del patrimonio forestal, el uso integral de los recursos naturales
renovables y el mejoramiento de los productos forestales y su
aprovechamiento, estableciendo principios, objetivos y disposiciones legales y
administrativas en relacin a los bosques y a su cuidado y preservacin. Para
garantizar el cumplimiento de estas medidas promulga el 31 de julio de 1829,
el Decreto de Guayaquil, considerado como nico en su gnero y en el mundo,
ya que junto con el decreto, El Libertador, tambin orden la preparacin de un
Sistema Legislativo para crear, mantener y aprovechar los bosques en el
territorio de la Repblica.

Slo un espritu valiente y visionario como el de Bolvar, pudo para esa poca,
tumultuosa y arriesgada, dar pasos tan agigantados y adelantados en esa
direccin, lo cual, sin duda, fue posible por sus grandes ideales en materia de
preservacin, entre otros:
1. preservacin de aguas, tierras y plantas
2. la proteccin de la fauna como fuente de alimento para el hombre, de
vestido para cubrir su desnudez y como medio de transporte
3. el aprovechamiento racional de los bosques, de los suelos y las aguas, que
constituyen el fundamento de la riqueza de una nacin, conservan la calidad
de vida de sus habitantes, la pureza de las aguas, la fertilidad de los suelos y la
abundancia de los rboles, como fuentes de bienestar y prosperidad
4. la creacin de una infraestructura vial para facilitar el acceso de productos
del campo a la gran masa consumidora
5. la proteccin que el Estado debe dar a las minas para que su explotacin
racional permita el desarrollo de otras fuentes de riqueza y para que la
depredacin del patrimonio nacional sea compensada con la prosperidad de
otra rea de riqueza inagotable
6. la relevancia de la agricultura y no slo de la mina, ya que a la mina se le
extrae constantemente y sta no se reproduce, pero las materias primas de la
agricultura si se pueden reproducir al infinito y mejorar la produccin y
prosperidad del hombre y de una nacin; y, la preservacin de monumentos
que son testimonios de la cultura precolombina en Amrica.
Entre los muchos Decretos de El Libertador, en materia conservacionista
destacan:
Rosario de Ccuta, 21 de mayo de 1820. Creacin: Juntas Provisionales
de Agricultura y Comercio, para fomentar el desarrollo econmico.
Lima, 1 de febrero de 1825. Creacin: Direccin de Minera en Cada
Departamento.
Cuzco, 4 de julio de 1825. Resolucin: sobre Reparticin de Tierras a la
Comunidad.
Cuzco, 5 de julio de 1825. Resolucin: a favor del Aumento de Vicuas en
el Per.
Cuzco, 5 de julio de 1825. Contribucin del Estado para Reducir a Rebao
las Vicuas del Per.
Pucar, 2 de agosto de 1825. Resolucin: Minas abandonadas pasan a
manos del Gobierno.
Chuquisaca, 14 de diciembre de 1825. Decreto: Repartimientos de Tierras
en Santa Cruz.

 Chuquisaca, 17 de diciembre de 1825. Sobre la Agricultura.

Chuquisaca, 19 de diciembre de 1825. Medidas de Conservacin del Buen
Uso de las Aguas.
Coro, 20 de diciembre de 1826. Resolucin: sobre la Exportacin de
Ganado.
Bogot, 24 de diciembre de 1828. Resolucin: Exceptuados Mineros del
Servicio Militar para fomentar Laboreo de Minas.
Guayaquil, 31 de julio de 1829. Medidas de Proteccin y Mejor
Aprovechamiento de la Riqueza Forestal de la Nacin.
Quito, 24 de octubre de 1829. Decreto: Minas de Cualquier Clase
Pertenecen a la Repblica.
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SIMN BOLVAR Y LA CONSERVACIN DEL AMBIENTE
Simn Bolvar no dej ningn tema importante de la vida ciudadana sin
analizar,estudiar y dar normas.
Despus de la consolidacin de la Repblica, Simn Bolvar fij su atencin
en todo lo referente al aspecto econmico con proyeccin conservacionista;
con este propsito logr numerosos decretos y
leyes para canalizar lo hacendistico y castigar a quienes cayesen en delitos, y
para garantizar la tranquilidad y sosiego de las familias en las nuevas naciones.
Para lograr estos fines, el 27 de enero de 1825, en lima, cre la
"sociedad econmica amantes del pas" como instrumento eficaz para impulsar
la prosperidad del Estado. hacia todos los niveles, especialmente la riqueza
nacional.
LA MINERA
Se despert en Bolvar el inters por conocer de cerca las condiciones en
que el gobierno monrquico haba dejado el sector minero, y creo planes
y polticas de rehabilitacin de los pueblos; y as determin el rescate de las
minas para que volviesen a generar sus riquezas, a favor de los pueblos
liberados. Para reforzar estas programaciones, creo el 1ro de febrero de 1825
una "Direccin de Minas" en cada departamento, cuya actividad especifica era
vigilar y auspiciar el progreso de este importante rubro, bsico para la riqueza
nacional.
Orden, asimismo, por decreto del 2 de agosto del mismo ao, que todas
las minas que estaban, para el momento de la independencia, en
una situacin de total abandono pasarn a propiedad del Estado. Y
determino, adems que los ciudadanos que hubiesen denunciado minas
abandonadas previo el cumplimiento de todos los requisitos legales fuesen
considerados como legtimos propietarios; ellos estaran amparados en

su posesin por parte del Estado;y para ello lanzo los

descubrimientos, ttulos y desercin de minas con fecha 24 de octubre de
1829, expedido en quito y cuya validez fe extensiva a toda la territorialidad de
la Repblica de Colombia.
A Venezuela se le conoce, en la actualidad, como un pas con un inmenso
potencial minero. Este rubro forma parte de la legislacin constitucional.
LA GANADERA
No poda pasar por alto el Libertador, este importante rubro econmico de
las naciones. En los aos de la independencia, el cuidado y atencin a los
rebaos ocupo parte de su tiempo , en virtud a que ellos eran
elemento bsico para la alimentacin de las tropas.
Sobre este aspecto hubo muchos consejos y orientaciones,
especialmente despus de lograda la paz y fortalecida la Amrica en
la practica del sistema republicano. El 18 de diciembre de
1817 Simn Bolvar publico Decreto en el cual se anunciaban los medios
necesarios para lograr, con xito, la comercializacin del ganado vacuno y
caballar.
Este comercio era exclusivo del Estado, pero trajo muchos inconvenientes; para
evitarlos se decretaron varias disposiciones que mejoraban este comercio,
entre ellas se destacan:
1.-La venta y extraccin del ganado vacuno se declara libre y los propietarios
y legtimos compradores pueden realizar esas actividades por cualquier puerto
de la Repblica.
2-Libero de todo impuesto al negocio de venta del ganado mular, dentro del
territorio de la Repblica; declaro totalmente libre esa actividad dentro de las
fronteras del pas y dispuso que la venta al exterior, a otros gobiernos, a
extranjeros o comerciantes solo podan ser realizada por el gobierno a
beneficio del Estado.
Pero la preocupacin del Libertador, sobre el cuidado del ganado, no
solamente ocupo la geografa de Colombia, sino que abarco a los pueblos del
sur. En efecto, en Per y el altiplano, el ganado de mayor utilidad
y ms destacada versatilidad es la Llama, conocida tambin como vicua.El
Libertador presidente, que todo lo examinaba y en todo tomaba
determinaciones, tom la desicin de preservar la especie de estos
inapreciables animales y, por decreto del 5 de julio de 1824, dictado en
Cuzco, prohibi terminantemente el beneficio de tales animales, es decir su
matanza. Por otro lado, a nadie le era permitido, ni an con pretexto de caza,
los que quisieran aprovecharse de la lana para la comercializacin o cualquier
otro beneficio; los infractores de este decreto sufrirn 4 pesos por cada una de
las vicuas que matase aplicable al delator de la infraccin.

LA AGRICULTURA
En Angostura, el 7 de noviembre de 1817, con fines justamente tendientes
a clarear las cuestiones jurdicas con el comercio y la agricultura, creo el
Consulado: organismo que tenia la responsabilidad de fomentar el comercio y
la actividad agrcola. Y luego en mayo de 1820 creo las juntas provinciales de
agricultura y comercio, con lo que se buscaba acelerar el desarrollo industrial
de la nacin.
Su propsito era que la agricultura, el comercio y la industria fuesen
promovidas,y salieran del estado de languidez e inaccin y la barbarie en que
la haban dejado loa antiguos tiranos. Asimismo paraliz por 10 aos, el
llamado diezmo, 10%, sobre el caf y el cacao.
Su preocupacin por agilizar y robustecer estas actividades le llevo en 1825 a
crear el banco de comercio y en la misma oportunidad ordeno la erogacin
de milln de pesos para fomentar la agricultura. Facilito, con tal fin,
los crditos agrcolas. En 1961 se promulga en Venezuela ,la Ley de Reforma
Agraria, para defender al campesino de los supuestos abusos y despojos de los
latifundistas y terratenientes.Esta ley no fue mala en sus propsitos pero si lo
fe en sus resultados. En el ao 2001 se promulga la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrcola, esta ley afecta la propiedad privada, pero intenta poner
orden en los problemas fundamentales de la poltica agraria, como lo son, por
ejemplo, la tenencia de la tierra y el desarrollo rural.
LA INDUSTRIA
Un lder como Simn Bolvar, estableci los mecanismos necesarios para
lograr el avance mediante el ejercicio de la industrializacin. Publico un decreto
para proteger la riqueza forestal, el 31 de julio de 1829 en Guayaquil, teniendo
como norte la industrializacin de la madera y de los recursos forestales. En
este decreto se enfatizo la necesidad de controlar la madera y los vegetales de
naturaleza medicinal especialmente la Quina; y dispuso que las facultades de
Medicina de las Universidades de Caracas, Bogota y Quito estudiaran las
formas para un mximo aprovechamiento de esas sustancias medicinales, con
interes de procesar los medicamentos necesarios extrados de ellas.
La visin generalizada que tuvo el Libertador sobre una patria grande y
poderosa, le llevo a establecer numerosos mecanismos legales en
la bsqueda de tales objetivos.

LAS AGUAS
Como conservacionista integro, el Libertador no poda menos de
preocuparse por el mantenimiento constante de las fuentes de agua, valiosos
recursos naturales que siempre ha sido la base del desarrollo de los pueblos.

Esta preocupacin se explica y se amplia, para toda la tierra Bolivariana, en

el decreto que promulgo en Chuquisaca el 19 de diciembre de 1825. Su lectura
basta para que nos ilustremos plenamente, acerca de las polticas y
programaciones para la conservar esos vitales recursos en toda
la extensin Americana.
La solo lectura e interpretacin de ese documento sirven para entender
totalmente lo que significo; y representa en la actualidad, la mas
determinante programacin conservacionista hasta el presente.
Muchas personas, por ignorancia, por comodidad o por otras razones, se ha
dado la tarea de quemar bosques, pastos y talar montes. El resultado fue que
los nacientes de agua se extinguieron, los ros se secaron, la vegetacin se
agoto y las lluvias se alejaron, trayendo un panorama
de desolacin y sequa que se tradujo en poca productividad en los campos.
En la actualidad, despus del petroleo, la minera es una de las
actividades econmicas mas productivas del pas, genera miles de empleos e
impulsa el desarrollo tecnolgico de la Repblica Venezolana.
Tomando en cuenta el contenido responda las preguntas que se le dan
a continuacin:
1.- La obra conservacionista de Bolvar fue grandiosa y de futuro. Explique
por qu hacemos esta afirmacin
2.-Que logro Simn Bolvar en el sector minero?
3.-Cual era la preocupacin de Simn Bolvar en el sector agrcola?
4.-En que consitia el decreto relacionado con la riqueza forestal en el sector
industria?