TRIBUTOS

ORIGEN
El concepto de la contribucin como inicialmente se conoci a los tributos,
es tan antiguo como la misma humanidad, al ser una peculiaridad de la especie
humana desarrollarse en grupo, tambin lo es la contribucin que cada integrante
del grupo realiza para mantener al mismo grupo.

LA TRIBUTACION EN PARTE DE LA HISTORIA DE GUATEMALA

Tributos antes de la conquista
A principios del periodo clsico (hacia el 250-300 a.C.), los mayas entraron en la
etapa ms elevada de su civilizacin. En aquella poca varias ciudades-estado
maya competan por gobernar las tierras bajas meridionales, y dominar sus
respectivos territorios. Entre estas ciudades estaban Palenque, Piedras Negras,
Yaxchiln, Altar de Sacrificios, Seibal, Dos Pilas, Tikal, Uaxactn, Altun Ha,
Caracol, Quirigu y Copn. Como otras sociedades mesoamericanas, los mayas
se regan por una clase nobiliaria que acaparaba el poder poltico y religioso. Las
ciudades ms pequeas pagaban tributos a los gobernantes que residan en los
principales centros urbanos
La gente del pueblo era la ms numerosa, viva en chozas hechas con troncos de
rbol, palma y barro. Los artesanos y agricultores pagaban tributo a sus
gobernantes y desempeaban tareas productivas
Desde la poca prehistrica, cada integrante de los diferentes grupos
humanos que se desarrollaron en diferentes partes, contribua de alguna forma
para que su grupo subsistiera, por ser el hombre un ser eminentemente social no
puede sobrevivir fuera de su comunidad. A medida que los grupos se desarrollan,
inventan, descubren y crean diferentes herramientas para sobrevivir, compartiendo
descubrimientos y transformando sus relaciones internas, asi aumentan las
necesidades en relacin a ingresos de todo tipo para quienes administran.
Conforme las relaciones entre los grupos sociales se vuelven ms complejas, la
prctica contributiva favorece el surgimiento y desarrollo del criterio tributario, por
lo que el criterio de la contribucin se mantendr y continuara desarrollndose
junto al de la tributacin.
En la historia de la Amrica aparecen pequeas propiedades llamadas alodios, las
que pertenecan a un seor independiente, de la que poda disponer libremente.

Dentro de las grandes propiedades existan reservas para que las explotara el
seor, otras para que las explotaran los cortesanos, quienes pagaban por esta
explotacin, y as se desarrollo el sistema impositivo, modificndose de acuerdo a
las necesidades de los grupos dominantes y de la poblacin en general.
Siempre en la antigedad antes del descubrimiento y posterior conquista de
Amrica, los Quiches, tamub, Illocab, Rabinleb y Cakchiqueles, ya tenan un
concepto de tributo. Esta organizacin formo una sociedad estamentaria en cuya
cspide estaban los jefes de las parcelas conocidos como ah Pop, quienes eran
alimentados y sostenidos por los tributos de las clases bajas. Hay que aclarar que
el tributo no represento la entrega de especies, tambin lo fueron trabajos a favor
delos jefes, as por ejemplo, en la escalinata jeroglfico 3 de Yaxchiln, sugiere que
el trabajo del escribano era un tributo.
Los agricultores y esclavos ocupaban el ltimo lugar en esta organizacin
poltica, la que se organiza alrededor de los jefes teocrticos, lo que posibilito una
agricultura comunal. A nivel mundial y posterior a la segunda guerra mundial, se le
da mayor importancia al sistema impositivo por el crecimiento de los Estados y la
implementacin del Estado Benefactor en la mayora de los pases.
La conquista de Guatemala signific el desaparecimiento parcial o total
de muchos pueblos indgenas, su forma de vida, su religin; causando
un gran cambio en esas sociedades. La necesidad (por parte de los
conquistadores espaoles) de obtener la mayor cantidad de ganancias
de la conquista caus que se utilizara cualquier medio para realizar ese
fin.
Aparece la esclavitud, la expropiacin de bienes que durante aos
pertenecieron a comunidades indgenas, no slo materiales si no
humanas, la tributacin, el repartimiento, la encomienda y muchas
cosas ms que irn configurando la historia de Guatemala, dndole un
giro total a la misma e impactando seriamente en lo econmico, como
se ver luego. La Corona espaola impuso desde el principio un fuerte
sistema de monopolio comercial. Ninguna provincia americana poda
comerciar con otra potencia que no fuera Espaa. Se estaba en la poca
del mercantilismo donde la acumulacin de oro y plata, era primordial;
as como la proteccin de la industria y el comercio nacional; otorgando
as monopolios y creando un mercado cerrado con las colonias donde no
permite a otro estado de participar de las riquezas de Amrica. Esta
situacin fue hbilmente aprovechada por los comerciantes
guatemaltecos, quienes, deteniendo dicho principio, impusieron su
monopolio sobre el resto de las provincias del Reino, constituyndose en
los nicos intermediarios entre la metrpoli y el Reino de Guatemala. La

ciudad de Santiago de Guatemala se estableci como puerto de entrada

y salida de todos los productos traficados con Espaa.
El control sobre la comercializacin del ail fortaleci tanto a
comerciantes como a la ciudad misma, que se convirti en plaza
comercial del Reino. All confluan los granos y productos cultivados en el
Altiplano indgena con el ganado y otros artculos provenientes de las
lejanas regiones de Nicaragua y Costa Rica. Los comerciantes
guatemaltecos otorgaban crditos para impulsar los cultivos y eran
tambin sus principales compradores. Al mismo tiempo, ellos realizaban
los intercambios comerciales con la metrpoli de manera regular. Esta
variedad de funciones los convirti en agentes indispensables a niveles
econmicos muy poderosos en el terreno poltico.
En la primer fase de la conquista se trat de conquistar a los quichs,
llegando a cumplir ese objetivo, iniciando as una nueva fase en la cual
ahora se trata de someter a otros pueblos de Guatemala: los
Cakchiqueles y los Tzutuhiles.
Los Reyes quichs, temiendo la conquista de su pueblo, idearon un plan
para encerrar a Alvarado y su tropa en la ciudad para luego incendiarla,
pero ese plan no fue llevado a cabo ya que Pedro de Alvarado se enter
del mismo y mand a quemar a los dos Reyes Cakchiqueles.
Luego de esto, los indgenas huyen, escondindose en barrancos
aledaos y el ejrcito espaol inicio as sus correras (quemar y
destruir todo lo que se encuentra en el camino) para obligar a que los
indgenas salieran y comenzaran a tributar.
Para someter a los indgenas se les presentaban dos alternativas:
Someterse voluntariamente
Consecuencias:

Tributo en hombres.

Tributo en oro.

Tributo en alimentos.

Ser sometidos por las armas:

Consecuencias:

Esclavitud forzada.

Tributo en oro

Decomiso de bienes y alimentos

Lo expuesto anteriormente sirve como antecedente para la ir

configurando la dominacin econmica que no es ms que la
esclavizacin y la tributacin forzosa a la que fueron sometidos los
indgenas.
Los gastos y ganancias de la empresa corran a cargo de los indgenas,
dividindose las ganancias entre la Corona espaola y los particulares
que haban invertido.
Tambin aparecen los esclavos de rescate, que antes de la conquista
eran parte de la sociedad indgena teniendo funciones serviles, estos
fueron los esclavos comprados a indgenas.
Los descubrimientos y empresas de conquista fueron costeadas en toda
su mayora por iniciativa de particulares, es por ello que los
conquistadores y primeros colonizadores buscaron resarcirse y cobrar
con creces lo que haban invertido. Como resultado de esto fue
implantado un rgimen de terror y muerte.
La Corona Espaola se encargaba de firmar capitulaciones con los
conquistadores, las cuales estipulaban que, los mismos, quedaban
obligados a conquistar en nombre del Rey, fundar ciudades, separar
para la Corona una quinta parte de la ganancia obtenida (quinto real) y
evangelizar a los indgenas, lo cual se convirti en la principal excusa
para aceptar como justa la guerra contra los indgenas.
La obligacin de poblar hizo que muchos espaoles se quedaran en
Amrica, sin regresar a Espaa con un botn. Esto tambin debido a que
la gente venida de Espaa perteneca a un nivel econmico-social que
no tena mayor futuro en su patria.
Con la conquista se inicia el latifundismo, ya que los conquistadores se
aduearon de gran parte de tierra, fueran pertenecientes a indgenas o
no, situacin que se fue ampliando cada vez ms durante la Colonia,
tanto en el nmero de propietarios como en el incremento de grandes
extensiones de tierra para cada espaol.

Surgen dos elementos bsicos en la sociedad:

Los dominadores o poseedores de la tierra.

Los esclavos, obligados a trabajar y tributar.

Con el primer traslado de la capital a Almolonga se inicia el reparto de

tierras o solares a los espaoles, dueos del trabajo indgena. Esto da
inicio a las estancias, que luego darn inicio a las haciendas en las
cuales se impuls la ganadera y en menor porcentaje la agricultura.
La fundacin de pueblos indgenas estuvo relacionada con el
concepto de reduccin. Los pueblos surgieron en torno de los antiguos
centros de poblacin tratando de distribuir las grandes masas
poblacionales en diferentes pueblos que por lo general no pasaban del
centenar de personas, tal agrupacin se realizaba tomando en cuenta
afinidades de cultura y de origen.
Esta fundacin fue importante para los conquistadores, ya que de ellos
dependa la cantidad de encomiendas que se podan adjudicar a cada
espaol, tambin fueron de suma importancia para la recoleccin de
tributos, y finalmente, era de mucho inters para la Colonia que las
tierras estuvieran pobladas, en ningn momento desiertas.
Todos los indgenas que escaparon de la esclavitud forzada fueron
repartidos (repartimiento) y como fruto de esto nace la encomienda
que consista en encomendar a un espaol un grupo de indgenas para
evangelizarlos y educarlos pero realmente se buscaba que tributaran. El
tributo fue una contribucin personal que se pagaba por parte de los
indgenas por su vasallaje al Rey.
En las ciudades se concentr la poblacin que tena el poder econmico,
poltico y social, los criollos, es decir conquistadores, primeros
pobladores espaoles y sus descendientes; y poco despus funcionarios
de la monarqua, familiares y squitos, finalmente espaoles que
llegaron luego en la poca colonial. Hacia las ciudades fluan los
cargamentos de productos de toda clase, provenientes de los pueblos
indgenas que se formaban, de las propias haciendas as como
establecimientos ganaderos y agrcolas pertenecientes a los criollos.
Fuera de las ciudades, alrededor de ellas, quedaron establecidos lugares
para la residencia de los indgenas, pero estos quedaban reservados
nicamente para los que eran de confianza para los espaoles; por
ejemplo los pueblos de indgenas mexicanos que se asentaron a orillas
de la Ciudad de Guatemala (en el valle de Panchoy), vale recordar que
fueron ellos quienes prestaron gran ayuda a los espaoles para la
conquista.
Impuestos o Tributos:
Teniendo la corona espaola la necesidad de dinero, principalmente
cuando entraba en guerra con alguna otra potencia europea, y con el fin

de realizar esa recaudacin con ganancias y llevarlas con rapidez a

aquel pas implant en todas sus colonias americanas un sistema
impositivo de tributos, de aqu surge:

Alcabala: recaudaba un 2 % sobre las operaciones de compraventa, traspaso de bienes, herencias y otras rentas o cobros de los
particulares. Fue un impuesto para los criollos, ya que los
indgenas pagaban el tributo.

Tributo: contribucin personal que se pag por los indgenas al

Rey de Espaa como vasallaje,, el monto del mismo fue por lo
general de un peso de plata al ao.

Almojarifazgo: Pagado por productos que entraban o salan por

medio de los puertos del reino.

TRIBUTOS DESPUES DEL DESCUBRIMIENTO DE AMERICA

Durante los primeros aos de la Conquista los tributos que se cobraron
fueron relativamente pocos, en particular para fomentar el poblamiento del
territorio.
Entre los tributos o impuestos que se los sbditos de la Corona espaola
deban pagar estaba el diezmo; un tributo de corte eclesistico con el que se
financiaban los gastos del culto y afectaba a la dcima parte de la produccin
agropecuaria. Otro impuesto era el quinto real, que corresponda a la quinta parte
de la produccin de oro; sin embargo, en la etapa periodo inicial de este periodo,
este tributo no se pagaba por completo sino que slo una fraccin de l.
A medida que los espaoles consolidaban su presencia, se fueron
aplicando una serie de impuestos como la alcabala y el almojarifazgo. La alcabala
se deba cancelar cuando se realizaban transacciones comerciales; el
almojarifazgo era un arancel aduanero. Otro tipo de tributos fue el que
corresponda al papel sellado y que obligaba a que todos los trmites de carcter
oficial fueran consignados en hojas de papel que llevaban estampado un sello y
que posean un valor determinado. La Corona espaola, adems, aplicaba
impuestos a los extranjeros que residan de forma ilegal en sus colonias. Aparte de
los tributos sobre determinados eventos, el aparato administrativo colonial contaba
con otras fuentes para recaudar recurso; una de ellas es la denominada bula de
cruzada, y que consista en una autorizacin para comer carne los das viernes, no
obstante, era de carcter voluntario.
As como la Corona aplicaba toda la serie de tributos que acabamos de
describir, tambin existan prcticas para evitar el pago de las imposiciones; ello

llev a los oficiales reales encargados de cobrar el diezmo a denunciar frente a

algunos vecinos que mentan sobre sus propiedades para no pagar aquel tributo.
Una situacin similar ocurra con el pago del quinto real, puesto que a pesar de
que la nica fundicin de oro autorizada era de propiedad del rey, existan varias
fundiciones privadas ilegales; la consecuencia de esta prctica era la evasin del
quinto real ya que el oro en polvo que circulaba lo haca sin tributar.
Los encargados de recaudar los impuestos reales y de administrarlos eran
los tres oficiales que la Corona dispona para ello: un tesorero, quin resguardaba
el dinero recolectado; un contador, que tena a su cargo las cuentas; y un factor, el
que estaba encargado de realizar las transacciones reales, como por ejemplo la
remuneracin de los funcionarios de la Corona en territorio americano. La
eleccin de los oficiales reales se realizaba mediante un complejo proceso que,
entre varias cosas, obligaba a los postulantes a hacer una declaracin de sus
bienes y a efectuar un depsito como garanta de su probidad. Los tres oficiales
actuaban siempre de forma conjunta y, de hecho, los cofres que contenan el
dinero recaudado tenas tres llaves, es decir, una por cada funcionario; estos
funcionarios eran regularmente sometidos a inspecciones en las que se contaba el
dinero presente en los cofres.
EL QUINTO

Desde que el Papa Alejandro VI promulgo la bula despus del

descubrimiento de Amrica, por medio de la cual conceda a los Monarcas
Catlicos Espaoles, Fernando e Isabel, dominio pleno sobre las tierras e islas
ubicadas de acuerdo a un meridiano, se iniciaron una serie de procesos de
colonizacin y conquista, en aquel entonces considerado como Nuevo Mundo.
El 05 de febrero de 1504 los Monarcas hispanos pusieron en vigor la
medida que llamaron Real Cedula, por medio de la cual los Reyes ordenaban que
todos los vasallos, vecinos y moradores de Indias, pagasen el quinto, que
significa, la quinta parte del mineral que encontrasen, explotasen o arrebatasen a
los naturales, que deba entregarse a los oficiales de la Real Hacienda.

LOS TRIBUTOS CAUSA DE ALGUNAS REBELIONES

Los altos tributos han sido considerados como una de las causas de
guerras, revoluciones y decadencias de las grandes civilizaciones.
Una de las causas de la lucha por la independencia de Mxico fueron los
altos tributos que los indgenas tenan que pagar al entonces gobierno espaol.

En Guatemala en 1820, en Totonicapn, haba inquietud por la imposicin

de reales atributos. Atanasio Tzul y Lucas Aguilar supieron el contenido de la
Constitucin de Cdiz, que haba sido promulgada en 1812, luego desconocida y
puesta en vigencia nuevamente en 1820, en la que se anulaba dicho tributo,
situacin que da origen a una manifestacin, desconociendo a las autoridades
locales. Tzul fue coronado Rey. El reinado de Atanasio Tzul solo duro 29 das,
para luego ser apresado y encarcelado en Quetzaltenango.
TRIBUTOS INCORPORADOS A PARTIR DE LA REVOLUCION DE OCTUBRE
DE 1944 HASTA EL AO 2006.-

La revolucin trajo consigo una serie de cambios y acontecimientos que se

prolongan incluso aun hasta nuestros das, dentro de estos tambin existieron una
serie de cambios tributarios, como por ejemplo, durante el gobierno del presidente
Juan Jos Arvalo Bermejo, quien llego al poder despus de ganar las
elecciones abrumadora y quien incremento entre otros los impuestos a las bebidas
alcohlicas, as tambin modifico los impuestos al tabaco y el impuesto sobre las
utilidades de las empresas lucrativas, estableci adems un impuesto anual sobre
los impuestos y beneficios de capital, as mismo reformo la ley del impuesto al
papel sellado y timbres fiscales.
Otro gobierno que realizo tanto reformas como imposiciones tributarias en
esta poca cargada de todo tipos de cambios, fue Jacobo Arbenz, quien con una
marcada influencia idealizada, enmarco todos sus esfuerzos, a la tan sonada
reforma agraria, aunque debido a esto, se marco claramente una tendencia muy
similar a la del anterior gobierno, pero si creo nuevos, como el impuesto sobre
vehculos en circulacin, as como el incremento a las tasa que pagaban los
licores, adems de crear la ley contra el contrabando y la defraudacin, adems
del impuesto a los cigarrillos, manteniendo as casi que la misma lnea de su
antecesor, Juan Jos Arvalo.
Luego aparece lo que se conoce como el nuevo orden poltico,
encabezado por el poder de Carlos Castillo Armas, quien continuo con esa
misma estructura, herencia de los gobiernos revolucionarios, aunque en el caso de
las exenciones, especialmente en el pago de aranceles se hicieron comunes,
adems de reformar y aumentar el impuesto a las exportaciones de caf,
incremento tambin el impuesto a los combustibles, ante mucho descontento y
oposicin, haciendo esto con el objetivo de incrementar los recursos del gobierno,
as mismo creo un impuesto especial, con el que financia la creacin de un banco,
denominado Banco del Agro.

En la etapa de recrudecimiento de la guerra, se hizo necesario la reforma

tributaria, y el gobierno de Enrique Peralta Azurdia, cobro vigencia el decreto ley
229, Del impuesto sobre la Renta, sustituyendo el viejo impuesto sobre utilidades
de las empresas lucrativas, cambio bastante positivo, yal punto de que persiste
hasta nuestros das, claro que con una serie de reformas, que eventualmente se
han venido suscitando. Adems con el fin de comprar semforos crea un impuesto
nuevo, y as conseguir los recursos, que consista bsicamente.
En medio de la guerra fra y de una clara polarizacin de la sociedad,
asume el poder Julio Cesar Mndez Montenegro, esta situacin limito el margen
de accin del gobierno incluyendo el rea de los tributos, se crea el impuesto de
los pasajes areos, pero la reforma tributaria planteada por el gobierno, no solo,
no se aprueba sino provoca la salida del ministro de Hacienda.
Posteriormente asume la presidencia el general Carlos Arana Osorio, quien
se encuentra en una situacin econmica favorable, con altos precios
internacionales para el caf el y el azcar, reorganiza el Ministerio de Hacienda y
Crdito Publico, transformndolo en lo que hoy en da, conocemos como
Ministerio de Finanzas Pblicas, se crea el nmero de Identificacin Tributaria.
Sin embargo an con los altos precios de los productos de exportacin, el
gobierno del General Arana Osorio se ve obligado a plantear un aumento a las
exportaciones del caf el cual fue aprobado por el Congreso. Posteriormente
durante el gobierno de Kjell Eugenio Laugerud Garca, no se registra reforma
tributaria debido a las circunstancias, posteriormente durante el perodo
presidencial de Fernando Romeo Lucas Garca, el pas inicia una etapa oscura en
la que el avance en materia tributaria fue nulo.
Posteriormente asume la presidencia el General Efran Rios Montt,
durante este gobierno se implanta el IVA con un taza del diez por ciento, se
establece una lista de ciento cincuenta y ocho artculos exentos, que inclua
productos alimenticios, insumos agropecuarios, tiles escolares y otros, as mimo
se deroga el impuesto del timbre, se modifica el impuesto sobre la Renta.
Posteriormente asume la presidencia el General Oscar Meja Vctores, en
agosto de 1983, la primera medida en materia tributaria, fue la rebaja del diez al
siete por ciento a la taza del IVA, y ampliar la lista de productos excentos, de
ciento cincuenta y ocho a trescientos veintisiete, en abril del ochenta y cuatro es
aprobada una ley del IVA, en la cual se estableca, la taza cero en las actividades
de exportacin, importacin o venta de servicios establecidos en la lista, al
transporte terrestre y a la construccin en los primeros meses de mil novecientos
ochenta y cinco, durante el gobierno de facto, se aprueba un nuevo conjunto de
medidas tributarias, se restablece un impueto a la exportacin de caf, un

impuesto selectivo al consumo y un tributo a productos como licores, cervezas y

cigarrillos, se introducen nuevas modificaciones a la ley del ISR, se establece el
uso de timbres para operaciones financieras y se amplia el numero de productos
afectos al IVA, se produce inevitablemente en septiembre del ochenta y cuatro la
cada libre de los ingresos fiscales.

LA LLEGADA DE LOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS:

En el ao de 1986, y con un fuerte apoyo popular asume la presidencia
Marco Vinico Cerezo Arevalo, quien en su propuesta de gobierno incluye una
nueva reforma tributaria a travs de la cual se propona modificar el ISR en forma
progresiva, revaluacin de inmuebles para fines catastrales, implantacin del
impuesto selectivo al consumo para bienes suntuarios nacionales e importados,
incremento de la recaudacin fiscal a travs del control sobre la evasin y una
reforma agraria integral sin embargo esa reforma no surte ningn efecto en virtud
de una serio de inconstitucionalidades declaradas con lugar por la recin
estrenada Corte de Constitucionalidad.
En el ao de 1991, Cerezo le entrega el poder a Jorge Serrano Elas, quien
tambin desarrolla cambios tributarios, que incluyen la aprobacin por parte del
Congreso del nuevo Cdigo Tributario y de un impuesto extraordinario, as como
rebajas en la taza impositiva para personas jurdicas del ISR. Transitoriamente
por orden de la Corte de Constitucionalidad el Congreso nombra a un sustituto de
Jorge Serrano Elas,el entonces Procurador de los Derechos Humanos Ramiro De
Leon Carpio, esto ante la inestabilidad poltica y la decisin de Serrano de
desconocer al resto de poderes del Estado y asumirlos l.
El gobierno de Ramiro de Len Carpio, impuls reformas polticas, y a pesar
de carecer de apoyo poltico tubo mucho xito al lograr la depuracin del
Congreso y de la Corte Suprema de Justicia y tributaria que fracas ante acciones
legales, se produce un alza del siete al diez por ciento en la taza del IVA, as
mismo algunas reformas al Cdigo Tributario y el Impuesto sobre Activos Netos.
En el ao 1996, llega al poder Alvaro Arz Irigoyen, quien durante su gestin
logra la firma de la paz, y terminar con el conflicto armado interno el veintinueve de
diciembre del ao en que asume. En la pate fiscal los mismos acuerdos de paz
mandaban elevar la carga tributaria a un doce por ciento, para lo cual se reforma
el cdigo tributario para aumentar sanciones por evasin, se reduce la taza del
ISR al 25%, se crea la Superintendencia de Administracin Tributaria.
GOBIERNO DEL PRESIDENTE ALFONSO PORTILLO CABRERA

Gana las elecciones presidenciales, con amplio margen debido al discurso

populista utilizado durante su campaa, se produce el alza de la taza del IVA del
10 al 12 %.
Se hacen intentos por introducir cambios al Cdigo Tributario, al
reglamento del ISR a los impuestos a las bebidas alcohlicas, al cemento, y a la
distribucin de petrleo y sus derivados sin embargo los mismos quedan sin
efecto. Concluido el perodo presidencial de Alfonzo Portillo Cabrera, el gobierno
queda aun mas dbil, tributariamente hablando.
GOBIERNO DEL PRESIDENTE OSCAR BERGER PERDOMO
Asume la presidencia el 14 de enero del 2004, en medio de una severa crisis
econmica. Debido a que la Corte de Constitucionalidad declara ilegal el IEMA,
lo cual deja sin recursos al gobierno se ve obligado a gestionar en el Congreso la
aprobacin del impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de
paz, con el cual logra llenar el vacio dejado por el anterior. Se inicia un proceso
de modernizacin en la SAT, el cual lleva a esta institucin a ser pionera en Centro
Amrica en aplicacin de tecnologa. Se fomenta el uso de internet para el pago
de impuestos y el tema aduanal y la lucha contra la corrupcin reciben un fuerte
impulso. Finalmente con la vigencia de las disposiciones de la ley anti evasin se
cierra una serie de vacos en las leyes tributarias, con lo cual se legr un asenso
constante en la recaudacin tributaria.

CONCLUSION

La imperante necesidad de la obtencin de recursos por parte de las clases

dominantes, ya sea para mejorar las condiciones de vida de sus subordinados, o
al menos para mantenerlas ha llevado desde tiempos memorables a la
recaudacin de tributos, aun desde la poca precolombina, partiendo en esta, de
que las divinidades as lo demandaban, pasando por la poca de conquista, en
que esas divinidades, pasaron a ser de carne y hueso, la corona y en la etapa
independiente, para el surgimiento de Guatemala como nacin, aunque muchas
se han mantenido atreves del tiempo solo que con otros nombres y ciertas
modificaciones, como el impuesto a empresas lucrativas, entre otros, todas
obedecen a esa necesidad imperante de obtener recursos, partiendo del postulado
de que las necesidades son infinitas, y los recursos sumamente limitados, incluso,
mermados por una serie de gobiernos autoritarios, dspotas y corruptos, que
velaron mas por sus interese por general, la tributacin para bien o para mal es
necesaria, y sin esta no podra subsistir la nacin, existen tributos ordinarios y
extraordinarios, todos con un cierto fin, que desde tiempos impensados han
existido. Aunque debido a una serie de factores de modernizacin y de la mano de
la globalizacin, es imperante que se adopten nuevos mtodos, las necesidades
aumentan, y esa evolucin tributaria es al que nos muestra como siempre las
necesidades han existido y como se han tratado de satisfacer, por medio de los
tributos aunque por lo general, los beneficiados siempre terminan siendo pocos,
aunque los que pagamos, aparentemente somos todos.

Estos impuestos que han venido desde pocas ancestrales han

evolucionado y bsicamente son el IVA y el ISR, entre otros. Aunque en poca de
la colonia deban de satisfacer aparte de las necesidades bsicas, las peticiones
de la corona, no podemos descartar que hoy se utilicen para satisfacer
necesidades elitistas y que por lo general responden a intereses oscuros.

BIBLIOGRAFIA
Monterroso, Gladys, Fundamentos Financieros, Finanzas Publicas,,
Edicin Actualizada enero 2008, Guatemala, C.A., Editorial Arte + Arte, Ciudad
Guatemala.
http://portal.sat.gob.gt/ct/portal/index.php?option=com
www.google.com