ESAF- 2007

1. (31) A disposio do artigo 165, 52, da Constituio do Brasil

a) consubstancia o princpio da legalidade, uma vez que estabelece que o oramento anual
ser aprovado por lei.
b) permite que as empresas estatais (inciso II) recebam recursos da Unio a ttulo de capital
desde que previamente previsto no oramento de investimento.
c) combinada com a disposio do 72 do mesmo artigo subordina a aprovao da Lei
oramentria do oramento plurianual de investimento.
d) expressa o princpio da universalidade da Lei oramentria.
e) impe, nos seus incisos I e II, o equilbrio oramentrio da previdncia social.

2. (32) O Tribunal de Contas, como rgo auxiliar do controle externo da fiscalizao

contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio, a cargo do Congresso
Nacional,
a) com base no princpio da economicidade, toma em considerao a relao
custo/benefcio no fornecimento de servios pblicos, em vista da despesa para tanto
realizada.
b) no est autorizado ao controle das premissas constitucionais das decises de poltica
financeira, fiscal e econmica.
c) tem legitimidade para as decises polticas, ex vido disposto no artigo 74, 2o, apenas
quando lhe for feita denncia de irregularidades ou ilegalidades.
d) pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico, como reza a
Smula 347 do STF, do que resulta exercer funo jurisdicional.
e) em vista da disposio do artigo 73 da Constituio Federal e da natureza tcnica dos
julgamentos das contas, as suas decises no podem juridicamente ser objeto de reviso
pelo Poder Judicirio.

3. (33) Sob o princpio constitucional de que a lei no excluir da apreciao do Poder

Judicirio leso ou ameaa a direito (art. 5o, XXXV da CF), pode-se afirmar que:
a) em face da independncia entre os Poderes do Estado e da discricionariedade que
fundamenta os atos da administrao, a execuo oramentria constitui exceo a esse
mandamento constitucional.
b) a Lei Oramentria lei em sentido formal, do que decorre que suas disposies implicam
vinculao para a ao do administrador pblico que no pode deixar de realizar a despesa
nela contemplada.
c) a ao popular no cabvel em matria oramentria.
d) a competncia do Tribunal de Contas para julgamento das contas definitiva e impede
qualquer questionamento perante o Poder Judicirio.
e) o oramento, no que se refere despesa pblica, por se constituir em autorizao para
realiz-la, no implica a vinculao do administrador em faz-lo, mas h de motivar [dar
causa] para no executar a despesa, cabendo, assim, ao administrador pblico responsvel
pela execuo oramentria justificar-se perante o Poder Judicirio, se a tanto provocado.

4. (34) Iseno, anistia e remisso constituem:

a) medidas que asseguram o princpio da isonomia perante a legislao infraconstitucional.

b) privilgios da receita pblica que podem ser concedidos pela Fazenda Nacional e/ou pelo
Tesouro Nacional em razo do exerccio do poder discricionrio de que so titulares para
execuo oramentria.
c) medidas que afetam a receita pblica e, por isso, s podem ser concedidas mediante
reduo das correspondentes despesas.
d) medidas voltadas para implementar o crescimento econmico porque impem a reduo
da despesa pblica, constituindo-se em instrumentos de atuao do Estado sobre o domnio
econmico.
e) institutos do direito tributrio cuja interferncia na execuo do oramento pblico
apenas se verifica legitimamente aps expressa manifestao do Poder Judicirio sobre a
constitucionalidade da Lei que as institui em cada caso.

5. (35) Assinale a opo correta.

a) A expresso vinculao de receita oramentria tem o significado de forma especial de
garantia criada para suportar a execuo judicial contra a Fazenda Pblica, mediante a
prvia especializao do direito a ser penhorado, quando inadimplente o ente pblico
devedor da operao de crdito.
b) O artigo 816 do Cdigo Civil, que atribuiu tutela jurisdicional aos contratos diferenciais
cujo objeto sejam ttulos de bolsa, mercadorias ou valores, eliminou a discusso sobre a
legitimidade da participao das instituies financeiras controladas pelo Poder Pblico em
operaes com ouro ou moedas estrangeiras nos mercados futuros.
c) A disposio do artigo 1.479 do antigo Cdigo Civil no implicava qualquer restrio ou
dvida sobre a legitimidade da participao de instituies financeiras oficiais em operaes
com ouro ou moedas estrangeiras nos mercados futuros.
d) As instituies financeiras privatizadas, a despeito do disposto no artigo 164, 3o, da
Constituio do Brasil, tm assegurado o direito de continuarem a ser depositrias das
disponibilidades financeiras dos entes pblicos que as controlavam, porque, no caso, h
direito adquirido e, assim, tutelado pelo artigo 5o, inciso XXXVI, da Constituio do Brasil.
e) As operaes de crdito por antecipao da receita oramentria constituem modalidade
contratual cujas obrigaes devem ser liquidadas apenas at o montante realizado das
receitas da arrecadao tributria orada que deu causa obteno da operao de crdito,
e o saldo, para cujo pagamento inexistir receita corrente realizada, deve ser inscrito
juntamente com tais receitas como restos a pagar.

6. (36) Sobre as medidas de defesa comercial, conforme as normas de direito econmico

internacional, correto afirmar que:
a) os Membros da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) podem, uma vez verificadas as
condies jurdicas e econmicas, aplicar medidas antidumping, medidas compensatrias ou
medidas de salvaguardas.
b) as medidas antidumping so aplicveis, pelo pas importador, quando o bem importado
recebe subsdios concedidos pelo pas exportador.
c) as medidas de salvaguardas so aplicveis somente em reas de integrao regional, a
exemplo do MERCOSUL.

d) as medidas compensatrias so aplicadas, no Brasil, pelo Banco Central, quando se

verifica grande disparidade cambial entre o mercado de exportao e o cmbio praticado no
Brasil.
e) as medidas antidumping so determinadas, no Brasil, pelo Conselho Administrativo de
Defesa Econmica, uma vez que se verifique que o ato constitui infrao da ordem
econmica.

7. (37) 0 Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) foi criado em 1991, pelo Tratado de
Assuno. Sobre o sistema de soluo de controvrsias do MERCOSUL correto afirmar que:
a) o sistema de soluo de controvrsias foi criado pelo Protocolo de Braslia, ainda em vigor
e que j resolveu dezenas de litgios entre os Estados Partes do MERCOSUL.
b) o sistema de soluo de controvrsias ganhou maior efetividade aps o Protocolo de
Ushuaia, que passou a permitir a reclamao direta das empresas perante os tribunais
arbitrais.
c) apesar das crticas, o vigente Protocolo de Braslia mostra-se como uma norma suficiente,
diante da inexistncia de controvrsias resolvidas no mbito do MERCOSUL.
d) uma das caractersticas marcantes do Protocolo de Olivos, que atualmente regulamenta a
soluo de controvrsias no MERCOSUL, permitir o recurso das decises arbitrais ao
Tribunal Permanente de Reviso.
e) o Protocolo de Braslia foi revogado expressamente aps a adeso, pelos Estados Partes
do MERCOSUL, ao sistema de soluo de controvrsias da Organizao Mundial do
Comrcio.

8. (38) Constituem monoplio da Unio, exceto:

a) a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos.
b) a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro, que poder ser contratada com
empresas estatais ou privadas.
c) a navegao de cabotagem entre portos localizados no mar territorial brasileiro.
d) o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de
petrleo produzidos no Pas.
e) a pesquisa e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados.

9. (39) De acordo com a Lei n. 8.884/94, o Conselho Administrativo de Defesa Econmica :

a) Agncia autnoma e independente do Poder Executivo, com poder de fiscalizao e
sano s infraes da ordem econmica.
b) Autarquia federal, com jurisdio em todo o territrio nacional, a quem cabe decidir
sobre a existncia de infrao ordem econmica.
c) Agncia vinculada Secretaria de Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia, com
poder conjunto de represso s infraes da ordem econmica.
d) Departamento do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, com
jurisdio especfica sobre conduta desleal de empresas de capital nacional.
e) Conselho componente da Cmara de Comrcio Exterior, com competncia exclusiva sobre
prticas desleais de comrcio internacional.

10. (40) De acordo com a Lei n. 8.884/94, somente constituem infraes da ordem
econmica os atos que:
a) sejam especificamente tipificados e limitem a livre concorrncia, independentemente de
culpa.
b) levem ao aumento arbitrrio de lucros e ao abuso da posio dominante, desde que seja
provado o dolo especfico do agente.
c) prejudiquem a livre concorrncia e aumentem arbitrariamente os lucros, desde que sejam
especificamente tipificados.
d) levem ao abuso de poder dominante, uma vez comprovado que os atos dolosos que lhe
deram causa tenham ocorrido no territrio nacional.
e) tenham por objeto exercer de forma abusiva posio dominante, independentemente de
culpa.

ESAF- 2012

11. (41) Algumas decises judiciais tm exercido o controle jurisdicional de polticas

pblicas, dentre as quais as relativas sade e educao. A par da sua natureza
jurisdicional, tais decises, por vezes, acabam por interferir na programao e execuo
oramentria em curso, o que exige sua submisso ao Direito Financeiro. Acerca do tema,
assinale a opo correta.
a) Descabe a interveno do judicirio nas polticas pblicas, por atentar contra a separao
dos Poderes.
b) A jurisdicionalizao da poltica exige complexas avaliaes tcnicas de ordem
pedaggica, mdica, administrativa, oramentria e financeira , o que inviabiliza o seu
exerccio ou a produo dos seus efeitos sem a prvia incluso das despesas no oramento
do ano subsequente.
c) As decises judiciais que interfiram na formulao e execuo das polticas pblicas
devem ter carter excepcional, mas podem ser obstadas pela invocao abstrata do
princpio da reserva do possvel.
d) vivel o controle judicial das polticas pblicas relativas educao e sade, mas no
se poder exigir a imediata efetivao do comando fundado no texto da Carta Poltica
quando comprovada, objetivamente, a incapacidade econmico-financeira da pessoa
estatal.
e) O direito sade e educao no so absolutos, razo pela qual a validade da deciso
judicial depender das consequncias macroeconmicas do pedido, de forma a preservar o
regular planejamento oramentrio e o no comprometimento de outros programas sociais
to ou mais importantes para a populao em geral.

12. (42) De acordo com o 4o do art. 177 da Constituio, a lei pode instituir contribuio
de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou
comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool
combustvel. Do regime constitucional pertinente, incorreto afirmar que

a) a alquota da contribuio pode ser reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo,
vedada sua cobrana no mesmo exerccio financeiro em que haja sido instituda ou
aumentada.
b) a lei que instituir ou aumentar a CIDE-combustvel deve observar a anterioridade
nonagesimal prevista no art. 150, II, c, da Constituio.
c) os recursos arrecadados sero destinados ao pagamento de subsdios a preos ou
transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; ao
financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; e
ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
d) do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico
prevista no art. 177, 4o , a Unio entregar 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e
o Distrito Federal.
e) sujeita-se a controle concentrado de constitucionalidade eventual Lei Oramentria que
autorize abertura de crdito suplementar sob rubrica com destinao diversa da prevista no
4o do art. 177 da Constituio.

13. (43) Suponha-se que a Unio pretenda adquirir o imvel onde atualmente est
instalada, mediante contrato de aluguel, a sede da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
Nesse caso, a despesa pblica ser classificada como
a) despesa corrente, por destinada manuteno de servio anteriormente criado.
b) transferncia corrente, por destinada manuteno de entidade de direito pblico.
c) investimento, por acarretar aumento patrimonial.
d) inverso financeira, por destinada aquisio de imvel.
e) transferncia de capital, por implicar diminuio da dvida pblica.

14. (44) Caso as despesas de pessoal de um ente da Federao exceda, em determinado

perodo de apurao, os percentuais da receita corrente lquida discriminados na Lei de
Responsabilidade Fiscal - LRF,
a) o percentual excedente ter de ser eliminado nos trs quadrimestres seguintes, sendo
pelo menos um tero no primeiro.
b) a reconduo da despesa ao limite legal poder ser alcanada tanto pela extino de
cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles atribudos.
c) no poder ocorrer reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos
vencimentos nova carga horria.
d) o ente no poder contratar operaes de crdito destinadas ao refinanciamento da
dvida mobiliria.
e) o ente fica imediatamente impedido de receber transferncias voluntrias, mesmo
aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social, se no alcanada a
reduo nos trs quadrimestres seguintes, e enquanto perdurar o excesso.

15. (45) O art. 9o da Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece: Art. 9o . Se verificado, ao

final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das
metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os

Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios,
nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Nesse caso,
a) o restabelecimento da receita prevista ensejar a recomposio das dotaes cujos
empenhos foram limitados, de forma proporcional s redues efetivadas, salvo se o
restabelecimento for parcial.
b) podero ser objeto de limitao temporria as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da
dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
c) na eventualidade de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no
promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo poder limitar
os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
d) at o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e
avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na
comisso mista permanente de Senadores e Deputados referida no 1o do art. 166 da
Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais.
e) a Secretaria do Tesouro Nacional apresentar, no prazo legal, avaliao do cumprimento
dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e
o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos.

16. (46) O art. 5o da Lei n. 12.276/2010 (Lei do Pr-Sal) regula a forma de distribuio de
royalties incidente sobre o produto da lavra de petrleo, de gs natural e de outros
hidrocarbonetos fluidos de que trata o inciso I do art. 177 da Constituio Federal. Referida
lei passou pelo exame de juridicidade da Procuradoria- Geral da Fazenda e envolve a
regulamentao de dispositivo constitucional situado topologicamente no captulo referente
aos Princpios Gerais da Atividade Econmica. Considerada a pertinncia temtica, correto
afirmar que
a) a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos
constituem monoplio da Unio, mas a Constituio de 1988 assegura aos entes federados
produtores a participao mnima de 10% (dez por cento) no resultado da explorao de
petrleo e recursos minerais em seus territrios.
b) a participao mnima de 10% (dez por cento) no resultado da explorao de petrleo e
recursos minerais, assegurada constitucionalmente aos entes produtores, d-se a ttulo de
"compensao financeira pela explorao de recursos minerais".
c) a importncia cobrada das concessionrias que exploram recursos minerais
classificada como receita pblica derivada, por se tratar de prestao pecuniria
compulsria instituda por lei.
d) incompatvel com a Constituio a cobrana de fator percentual sobre o faturamento
da empresa que explora recursos minerais, por no se amoldar ao modelo constitucional de
compensao financeira.
e) nada impede que a lei atribua o resultado da propriedade das lavras das jazidas de
produtos minerais a terceiros, desde que assegurada a participao ou compensao
financeira ao ente produtor sobre o resultado decorrente da extrao, ainda que em
percentual inferior a 10% (dez por cento) da produo.

17. (47) A dvida ativa da Unio de natureza no tributria

a) deve ser escriturada como receita do exerccio em que for inscrita, sob o regime de
competncia, nas respectivas rubricas oramentrias.
b) exigvel pelo transcurso do prazo para pagamento, cuja ao para a cobrana prescreve
em cinco anos, no termos do CTN, contados da data da inscrio definitiva.
c) compreende os crditos correspondentes aos honorrios de sucumbncia arbitrados em
favor da Unio, quando no executados nos prprios autos judiciais.
d) no se sujeita s preferncias aplicveis ao crdito tributrio previstas no CTN.
e) ter o curso da sua execuo suspenso, enquanto no for localizado o devedor ou
encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, podendo o juiz, de ofcio,
reconhecer a prescrio intercorrente e decret-la de imediato, se decorrido o prazo de
cinco anos da suspenso da execuo.

18. (48) O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento

equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade,
a) deve ser regulado por lei complementar global, que disponha, inclusive, sobre
autorizao e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, previdncia e capitalizao.
b) regulado pela Lei n. 4.595, de 1964, criada sob a forma de lei ordinria, mas recebida
pela Constituio de 1988 como lei complementar.
c) no abrange as cooperativas de crdito.
d) dirigido pelo Banco Central do Brasil.
e) constitudo por instituies financeiras pblicas e privadas, que somente podero
funcionar no Pas mediante prvia autorizao do Ministrio da Fazenda.

19. (49) O Governo Federal pretende instituir linha especial de crdito para os agricultores
familiares, enquadrados no Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf),
afetados pela seca ou estiagem na rea de atuao da Superintendncia de
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene). competente para disciplinar o crdito rural do
Pas o
a) Conselho Monetrio Nacional.
b) Ministrio da Agricultura.
c) Ministrio da Fazenda.
d) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
e) Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.

20. (50) O Brasil signatrio do Tratado de Assuno, cujo objetivo a formao do

Mercado Comum do Sul MERCOSUL. Sobre as regras de direito econmico regional do
MERCOSUL, marque a opo correta.

a) O MERCOSUL no tem personalidade jurdica prpria, mas somente os seus Estados

membros.
b) As decises dos rgos do MERCOSUL so tomadas por maioria e com a presena de
todos os Estados partes.
c) O MERCOSUL formado pelo Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela.
d) A constituio do MERCOSUL implica no estabelecimento de uma tarifa externa comum
(TEC), que incide sobre os produtos comercializados entre os pases integrantes do bloco.
e) As normas emanadas do MERCOSUL tm carter obrigatrio.

GABARITO:
1

10

11

12

13

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18

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20