Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

Curso

: Cdigo Penal Militar Policial

Tema

: Delito de Colaboracin Con

Organizacin Ilegal

Catedrtico: Cmdt. PNP ALEJOS LIAN, Eder

Alumno

: SO3 PNP CRUZ BERRU, Darwin

SO3 PNP CASTILLO GUTIERREZ,

Omar
SO3 PNP ORDINOLA ZUIGA,
Michel

Seccin

: Investigacin Criminal

PUCALLPA PER
2015

DEDICATORIA

A Dios por ser padre protector

creador y gua de m da a da.

A Nuestros padres que siempre

estn conmigo en las buenas y en las
malas.
A los Comandantes que nos brindan
sus conocimientos para que seamos en
el futuro una autoridad que se respete y
haga respetar.

INDICE
INDICE............................................................................................................ 3
INTRODUCCIN.............................................................................................. 4
ANTECEDENTES:............................................................................................ 5
MARCO TEORICO............................................................................................ 5
MARCO NORMATIVO....................................................................................... 8
ANALISIS........................................................................................................ 9
DELITO DE COLABORACION DE ORGANIZACIN ILEGAL................................9
PROPOSITO DEL DELITO DE COLABORACION ILEGAL....................................10
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.................................................12
CONCLUSIONES............................................................................................ 13
RECOMENDACIONES.................................................................................... 14
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 15

INTRODUCCIN

Asociacin para delinquir o Asociacin ilcita para delinquir. Me inclino por la

primera opcin, y es que creo que el hablar de una asociacin para delinquir,
bajo ningn punto de vista podra suponer una actividad lcita, de manera que
la asociacin destinada a cometer delitos como resulta obvio siempre vivir en
la

ilicitud,

ello

se

puede

colegir

inclusive,

si

tomamos

en

cuenta

que, de acuerdo al artculo 140 inciso 3 del Cdigo Civil, no podra existir
legalmente una asociacin con un ilcito.

A diferencia de otras legislaciones (por ejemplo la argentina que precisa de tres

o ms integrantes), el Cdigo Penal peruano requiere para la consumacin del
delito de asociacin para delinquir de una agrupacin de dos o ms personas
cuya finalidad esencial sea cometer delitos. La razn fundamental de esa
diferencia pareciera estar en la tendencia seguida en otras legislaciones de
orientar la existencia de la asociacin desde un punto de vista formalista que a
su vez guarde cierta concordancia con la pluralidad establecida en la norma
legal especial, tal como se desprende de la opinin del jurista argentino Carlos
Fontn Balestra, quien sobre el particular sostiene lo siguiente: La asociacin
debe estar constituida por tres o ms personas. Se trata de un delito que
requiere una forzosa pluralidad de autores, puesto que, para que pueda
condenarse por asociacin ilcita, ha menester, a lo menos, de tres personas
responsables. De otro modo, no podra decirse que la asociacin existi, por
falta la exigencia legal de nmero de personas que la constituyen. Esto no
4

quiere decir, en modo alguno, que deban resultar condenadas tres o ms

condenadas

tres

ms

personas,

sino

que

aparezca

probada

su

responsabilidad.

La delincuencia organizada es un fenmeno multifactico que se manifiesta en

diferentes tipos de delitos como el narcotrfico, la trata de personas, el trfico
ilcito de migrantes, el trfico de armas, el blanqueo de dinero, entre otros.

ANTECEDENTES:
La justicia militar es una institucin que tiene ms de cinco (5) siglos de
existencia

en

nuestro

pas.

Fue

incorporada

desde

la

conquista,

permaneci durante el virreinato y se ha mantenido a lo largo de nuestra vida

republicana.
A nivel constitucional, la justicia militar ha estado presente siempre en la
Constitucin histrica nacional. Ha sido contemplada, por ejemplo, en las
normas fundamentales de los aos 1823, 1828, 1834, 1856, 1933 y 1979.
MARCO TEORICO
La actual Constitucin de 1993 reitera la vigencia de la jurisdiccin militar en su
artculo 139, al sealar que no existe ni puede establecerse jurisdiccin
alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral.
Del mismo modo, la Ley Fundamental ha delimitado el marco competencial de
la
jurisdiccin militar en su artculo 173, dentro del Captulo XII referido a
la
Seguridad y Defensa Nacional, asignndole la finalidad exclusiva de
administrar
justicia

penal

militar

policial

cuando

los

miembros

de

las

Fuerzas

Armadas y Polica Nacional incurran en delitos de funcin.

El fin de la justicia militar policial es velar por que los efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional cumplan con orden y disciplina las funciones
que la Constitucin les ha confiado.

En efecto, la Constitucin, en sus artculos 163, 165 y 166, asigna a

las Fuerzas

Armadas

la

Polica

Nacional

las

trascendentales

funciones de garantizar, en forma integral y permanente, la defensa,

independencia, soberana, integridad territorial, seguridad y orden interno de la
Repblica.
Para

que

estas

funciones

se

cumplan

en

forma

idnea,

resulta

indispensable que se preserve el orden y la disciplina en las instituciones

armadas y policiales, lo cual se logra con la sancin de los delitos de funcin en
la jurisdiccin militar policial.
Los magistrados militares policiales tienen conocimiento de la estructura,
procedimientos y dems circunstancias propias de las fuerzas del orden,
de suyo complejas y que justifican evidentemente la existencia de la justicia
militar como jurisdiccin independiente y especializada.
Cabe recordar que nuestro pas se ha caracterizado por tener un clima
de violencia e inseguridad, que se agrav en los ltimos 30 aos por el
fenmeno
del terrorismo y actualmente por las convulsiones sociales internas y el
narcoterrorismo. Por estas razones, es vital, para la existencia y desarrollo de
nuestra nacin, contar con fuerzas del orden disciplinado e idneo.
Legislacin del Fuero Militar Policial
Al respecto, bien sealan la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el
Tribunal Constitucional que la sancin de los delitos de funcin en la
jurisdiccin militar incide en la seguridad del estado, el orden constitucional y
la disciplina de las instituciones castrenses.
En suma, la justicia militar no es un fuero personal ni un privilegio, ni ha
sido concebida para proteger a los militares o policas que cometan
delitos de funcin. Por el contrario, la justicia militar es una carga pesada sobre
las fuerzas del orden; toda vez que es el instrumento que garantiza que
sus

efectivos cumplan

en

forma

disciplinada,

idnea

eficaz

sus

funciones de defensa y seguridad de la patria, pues de lo contrario

recaer sobre ellos una sancin rigurosa y ejemplarizadora.
La nueva normativa de organizacin y funciones del Fuero Militar Policial,
conformada por la Ley N 29182 y el Decreto Legislativo N 1096, es acorde
6

con nuestra Constitucin y los parmetros constitucionales establecidos

por el
Tribunal Constitucional en la sentencia vinculante de control concentrado
recada en el Expediente

N 0001-2009-AI/TC. Del mismo modo, guarda

estricta concordancia con los Tratados Internacionales sobre Derechos

Humanos y con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Esta norma refuerza la independencia e imparcialidad de los magistrados
militares policiales; fomenta la carrera judicial y fiscal; incentiva la idoneidad en
el desempeo de la magistratura militar policial; garantiza la transparencia en el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales y fiscales; y salvaguarda la
inamovilidad de los magistrados del Fuero Militar Policial.
Por su parte, el nuevo Cdigo Penal Militar Policial, Decreto Legislativo N
1094, adecua la normativa penal militar policial a la vigente jurisprudencia de la
Corte
Interamericana de Derechos Humanos y del Tribunal Constitucional.
Regula el delito de funcin militar policial desde una ptica funcional que
garantiza y vela que los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la
Polica
Nacional cumplan con orden, disciplina y eficacia sus funciones de
defensa y seguridad de la patria, de conformidad con los artculos 139, 165,
166 y 167 de la Constitucin.
Implementa un nuevo proceso penal militar policial de modelo acusatorio
adversarial,

semejante

al

del

nuevo

Cdigo

Procesal

Penal

comn

(Decreto
Legislativo N 957), que garantiza en mayor medida el debido proceso y
derechos del procesado, conforme a los principios y derechos consagrados en
la Constitucin y en los Tratados sobre Derechos Humanos que el Per
ha suscrito. Del mismo modo, permite una separacin de las funciones
de investigacin y juzgamiento; la activa participacin de las partes procesales
para la dilucidacin de los hechos controvertidos; y, equilibrio entre el respeto
7

de los derechos del imputado y la eficacia en la persecucin del delito de

funcin militar policial.
Finalmente, prev un desarrollo de la ejecucin de la pena acorde con
los instrumentos y estndares internacionales sobre la materia.
En conclusin, el marco normativo del Fuero Militar Policial coadyuva al
cumplimiento del deber primordial del Estado de defender la soberana
nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
poblacin
de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general,
en
concordancia con los artculos 44 y 163 de la Norma Fundamental.
Estos factores son de innegable e inconfundible beneficio para el adecuado
desarrollo de la sociedad, en un marco jurdico protector de los derechos
humanos, gracias al rol tutelar que se le asigna a las Fuerzas Armadas y a la
Polica Nacional.
En mi calidad de Presidente del Fuero Militar Policial, me enorgullece
afirmar que gracias a esta normativa la institucin que presido es una
jurisdiccin moderna que respeta los principios rectores de la administracin de
justicia, el debido proceso y los derechos humanos; cuenta con suficientes
garantas

de autonoma,

independencia

imparcialidad;

asegura

un

juzgamiento especializado de las actuaciones de los efectivos del orden;

y vela que las Fuerzas Armadas y Polica Nacional cumplan en forma
idnea,

eficaz

y disciplinada las funciones de defensa y seguridad de la

Repblica.
MARCO NORMATIVO
-

DECRETO LEGISLATIVO N 1106

Decreto legislativo de lucha eficaz contra el lavado de activos y
otros Delitos relacionados a la minera ilegal y crimen organizado:
Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29815 y de
conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica
del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
8

legislar sobre materias especficas, entre las que figuran la

modificacin de la legislacin sustantiva y procesal que
regula la investigacin, procesamiento y sancin de
personas, naturales y jurdicas, vinculadas con el lavado de
activos y otros delitos relacionados al crimen organizado
con particular nfasis en la minera ilegal;

CODIGO PENAL:
Artculo 65. - Colaboracin con organizacin ilegal
El militar o el polica que instruye o dota de material blico
a cualquier grupo armado no autorizado por la ley,
organizacin delictiva o banda, o colabora con ellos de
cualquier manera, aprovechando su funcin militar policial,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
veinte ni mayor de treinta aos y la accesoria de
inhabilitacin.

ANALISIS
DELITO DE COLABORACION DE ORGANIZACIN ILEGAL
Desde que el ser humano decidiera vivir colectivamente en sociedad, naci lo
que conocemos como Derecho Pblico, producto de la interaccin de varias
personas y la limitacin existente sobre determinados actos o comportamientos
que transgredieran o vulneraran los derechos de los dems. Y es que, producto
de esta relacin pluralizada de sujetos se desprende la idea de la paz pblica.

En un principio, resguardada por el monarca a travs de la milicia, y que

posteriormente con la evolucin de la sociedad esta figura idealista se convirti
en un punto crucial establecido por los diversos gobernantes de las distintas
pocas, tomndose en consideracin para la legislacin jurdico-penal desde la
civilizacin Romana, en donde naci como antecedente punitivo y que fue
evolucionando y enriquecindose por las diversas doctrinas y postulados de la
poca.
A lo largo de la historia La tranquilidad y/o orden pblico ha sido
preferentemente empleado como justificacin perfecta de estados totalitarios y
dictatoriales (seudo-democrticos) para descargar un poder represivo sin
lmites (autoritario y draconiano), en franca lesin a la dignidad humana y a la
inviolabilidad personal.
La delincuencia organizada es una amenaza importante para la seguridad
pblica y constituye una barrera para el desarrollo social, econmico y poltico
de todas las sociedades en el mundo. Este es un fenmeno multifactico que
se manifiesta en diferentes tipos de delitos como el narcotrfico, la trata de
personas, el trfico ilcito de migrantes, el trfico de armas, el blanqueo de
dinero, entre otros.

La delincuencia organizada se ha influenciado por la globalizacin, que ha

provocado profundos cambios en la vida de los pueblos, de las sociedades y de
los estados. Como sabemos, las fronteras entre los pases son ms
permeables y el trnsito de personas, bienes, servicios y recursos es cada vez
ms gil. Este proceso, que facilita el comercio y la integracin entre las
personas, tambin implica cambios en la dinmica de la delincuencia y la
violencia, pues las mismas tecnologas que permiten mejoras sustanciales en

10

la vida de las personas tambin son utilizadas por aquellos que violan la ley,
cometen delitos y desafan la justicia.
Por lo tanto, crece la importancia de la cooperacin internacional y del
intercambio de experiencias en materia de justicia penal y prevencin del delito.
Es esencial una accin articulada para hacer frente, con mayor eficacia, a los
grupos delictivos dispersos en todo el mundo, que a menudo tienen grandes
habilidades de comunicacin y de organizacin.

PROPOSITO DEL DELITO DE COLABORACION ILEGAL

-

De los contenidos en la Ley Contra la Narcoactividad: trnsito

internacional; siembra y cultivo; fabricacin o transformacin; comercio,
trfico y almacenamiento ilcito; promocin y fomento; facilitacin de
medios; alteracin; expendio ilcito; receta o suministro; transacciones e
inversiones ilcitas; facilitacin de medios; asociaciones delictivas;

procuracin de impunidad o evasin;

De los contenidos en la Ley contra el Lavado de Dinero u otros Activos:

lavado de dinero u otros activos;

De los contenidos en la Ley de Migracin: ingreso ilegal de personas,

trnsito ilegal de personas, transporte de ilegales;

De los contenidos en la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento

del Terrorismo: financiamiento del terrorismo y trasiego de dinero;

De los contenidos en el Cdigo Penal:
o Peculado, malversacin, concusin, fraude, colusin

prevaricato;
o Evasin, cooperacin en la evasin, evasin culposa;
o Asesinato, plagio o secuestro, hurto agravado, robo agravado,
estafa, trata de personas;
o Terrorismo;
o Intermediacin financiera, quiebra fraudulenta, fabricacin de
moneda falsa, alteracin de moneda, introduccin de moneda
-

falsa o alterada;
De los contenidos en la Ley Contra la Defraudacin y el Contrabando

Aduaneros: contrabando aduanero y de la defraudacin aduanera.

De los contenidos en la presente Ley:

11

o Conspiracin, asociacin ilcita, asociacin ilegal de gente

armada, entrenamiento para actividades ilcitas, uso ilegal de
uniformes o insignias, obstruccin de justicia;
o Comercializacin de vehculos y similares robados en el
extranjero o en el territorio nacional;
o Exacciones intimidatorias, obstruccin extorsiva de trnsito.
Lo anterior, con la finalidad de obtener, directa o indirectamente un
beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para tercero.
Por grupo estructurado se entender un grupo no formado fortuitamente
para la comisin inmediata de un delito y en el que no necesariamente
se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni
haya continuidad en la condicin de miembro o exista una estructura
desarrollada.
-

De los contenidos en la Ley de Armas y Municiones.

REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

El

respeto a los derechos humanos requiere la construccin de un sistema de

justicia penal justa y eficaz, capaz de controlar la delincuencia dentro de los
lmites planteados por el Estado de Derecho. La UNODC apoya a los gobiernos
en el desarrollo de estrategias para la reforma de todos los aspectos del

12

sistema de justicia penal, con especial nfasis en ayudar a los grupos

vulnerables, especialmente mujeres, jvenes y nios.

CONCLUSIONES

Desde un punto de vista criminolgico, al actuar en grupo, escudado, el

individuo adquiere cierta disposicin a delinquir, la cual no tendra en solitario.
De esta forma, el delincuente se aprovecha de las ventajas que le otorga la
agrupacin delictiva para atentar contra los bienes jurdicos de terceros.
Cuando estos agentes logran constituir una organizacin delictiva, pueden
evolucionar hasta incluso corromper el poder poltico, ganando impunidad para
su crmenes.
Esto pone en graves aprietos la poltica criminal del Estado, que a partir de sus
instrumentos y mecanismos tradicionales, no est en capacidad de enfrentarlos
eficazmente.

13

La existencia de estas organizaciones criminales crean un estado de

inseguridad entre la poblacin y aumenta la magnitud del peligro social.
Asimismo, implica un grave peligro para la preservacin del orden social.
De este modo, se lesiona la tranquilidad pblica de la sociedad.
Algunos ordenamientos (por ejemplo, Argentina) establecen que para la
existencia de una "asociacin ilcita" es necesario que sta se hallase formada
por al menos tres individuos, para otras legislaciones (por ejemplo, en Per), no
es necesario fijar una pluralidad especial y bastan slo dos individuos.

RECOMENDACIONES
-

Desarrollar una poltica anticorrupcin dentro del aparato del Estado.

Excluir a las personas con condenas penales relacionadas por crimen

organizado de los procesos de licitacin.

Promover la recoleccin e intercambio entre los Estados miembro de

informacin sobre entidades legales y personas jurdicas.

Destinar recursos financieros a distintos fondos para prevenir la

transformacin de los centros urbanos en caldos de cultivo para el
desarrollo del crimen organizado.

Desarrollar una cooperacin ms estrecha entre los Estados miembro y

la Comisin Europea para combatir el fraude financiero.

14

Invertir en la capacitacin de funcionarios encargados de desarrollar e

implementar medidas de poltica preventiva contra el crimen organizado.

Desarrollar medidas para la proteccin de ciertos grupos vulnerables

contra la influencia del crimen organizado (por ejemplo a travs de
cdigos de conducta)

BIBLIOGRAFA

http://derechopedia.pe/derecho-penal2/derecho-procesal-penal/197-

comentarios-de-los-aspectos-procesales-de-la-ley-n%C2%B0-30076
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-

1042.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/08/22/1277296-

1.html
http://www.derechos.org/nizkor/peru/doc/militar.html
http://www.linaresabogados.com.pe/el-delito-de-asociacion-para-

delinquir/
http://es.slideshare.net/LuxFero21/delitos-contra-la-tranquilidad-pblica-

paz-pblica-y-terrorismo-ucsm
http://www.fmp.gob.pe/FMP/Html/2013-0503/el_codigo_penal_militar_policial.html
15

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