Exp.

Sec.
Cuad.
Escrit
Sum.

: 0337-2015-0-1903-JR-LA-01
: Dra. Mara Daz
: Principal
: 04
: APELACION DE RESOLUCION N 03

SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE

MAYNAS-NLPT:
CESAR AUGUSTO LEON VALERA, en los seguidos por ROMULO SEGUNDO
FONSECA PERDOMO, contra el GOBIERNO REGIONAL DE LORETO, sobre ACCION
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, a usted decimos:
Que, dentro del plazo de ley en aplicacin del artculo 364 y 365 inciso 2) concordante
con el artculo 368, 369 y 377 del Cdigo Procesal Civil, no estando conforme con la
Res. N 03, FORMULO APELACIN contra ella, la misma que deber concederse sin
efecto suspensivo, esperando que el Superior en Grado con mejor criterio Revoque la
Resolucin cuestionada y Reformndola se declare Fundada la Excepcin de
Caducidad formulada; y, como consecuencia de ello, se declare nulo todo lo actuado e
Improcedente la incoada.

Fundamento el presente recurso en los siguientes

considerandos que paso a exponer:

1.- En primer trmino, debo de sealar que el presente recurso es formulado en atencin
a lo establecido en el Art. 364 y 365 inciso 2) del Cdigo Procesal Civil, norma adjetiva
que regula que el recurso de apelacin tiene por objeto que el rgano jurisdiccional
superior examine, a solicitud de parte o de tercero legitimado, la resolucin que le
produzca agravio, con el propsito que sea anulada o revocada, total o parcialmente -en
el caso concreto- procede la apelacin contra los autos.
2.- En segundo trmino, se hace necesario dejar anotado que existe error en la
Resolucin apelada puesto que ella, vulnera el Principio de Tutela Jurisdiccional Efectiva,
Principio de socializacin del proceso y especialmente El Debido Proceso, contemplado
en el Art. I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil.
I.- ERRORRES DE HECHO Y DE DERECHO INCURRIDOS EN LA RESOLUCIN
APELADA RESPECTO A LA EXCEPCION DE CADUCIDAD:

1.- Es el caso, que la recurrida basa su fundamento de fondo para desestimar la

excepcin formulada en lo siguiente: Cuando se trate de silencio administrativo
negativo, () no hay plazo para computar la caducidad de la accin contenciosa
administrativa, () la pretensin principal est dirigida a obtener la declaracin de
Nulidad del Silencio Administrativo; asimismo refiere: cuando emerge un silencio
administrativo negativo, el administrado debe agotar las instancias administrativas,
antes de acudir al poder judicial, tal como lo establece el artculo 20 de la ley que
regula el proceso contencioso administrativo; como se puede apreciar en la
recurrida, el Juzgador no ha tenido en cuenta los fundamentos expuestos en nuestra
excepcin, por lo que, sin mayor criterio de evaluacin y anlisis de caso por caso de los
presentes actuados, conforme lo exige y establece la propia norma que se cita en la
recurrida, sin mayor argumentacin lgico jurdico, se desestima nuestra excepcin
formulada declarndola Infundada. (LO NEGRITA Y CURSIVA ES NUESTRO)
2.- Que, ciertamente, la pretensin principal se refiere a la nulidad del silencio
administrativo denegatoria ficta, pero, por propio dicho del actor, se establece en el Quinto
fundamento de hecho de la demanda, que el cese del trabajador fue como consecuencia
de un despido arbitrario, sin expresin de causa el 05.NOV.2014; es decir, nos
encontramos ante un despido incausado, sin que se haya emitido un documento que sea
materia de cuestionamiento en la va administrativa; situacin que es corroborado con la
Constatacin Policial (Anexo 1-B de la demanda), donde refiere que al actor se le impidi
el ingreso a su centro laboral.
3.- Que, conforme lo establece el II Pleno Jurisdiccional Laboral Supremo en Materia
Laboral del 8 y 9 de Mayo de 2014 en la ciudad de Lima, cuando existe el presupuesto
para reponer por despido incausado o despido fraudulento (conforme se establece de
los fundamentos de hecho de la demanda y medios probatorios adjuntos)-, no hay
necesidad de agotar la va administrativa, razn por la cual, se ha establecido un medio
de defensa que el empleador puede sustentar, como lo es la CAUDICDAD, contra el
demandante al interponer la demanda, cuando existe le presupuesto de reposicin por
despido incausado o despido fraudulento dentro de los 30 das hbiles de producido el
despido calificado como inconstitucional.

4.- Situacin que sucedi con el actor, es ms, el actor se encontraba contratado bajo la
modalidad de Locacin de Servicios, conforme lo refiere el propio actor en el Segundo
fundamento de hecho de su demanda, es decir, no existiendo en dicha modalidad de
contratacin un procedimiento previo ante un rgano o Tribunal especifico previo al
proceso contencioso administrativo, conforme lo establece el artculo 20 de la Ley N
29497; ms an de la forma como se suscito el cese del actor, con el solo impedimento al
centro laboral, que presumimos, que por desconocimiento de la norma por parte del
actora, pretendi agotar la va administrativa, cuando se debi demandar en forma directa
ante el Juez laboral, conforme lo establece el artculo 2 de la Ley N 29497.
4.- Siendo ello as, como podemos verificar de la demanda planteada, la fecha de cese
del actor fue el 05/NOV/2014, presentando su demanda ante su despacho el
22/ENE/2015, habiendo transcurrido 65 das hbiles posteriores al cese; en tal sentido
en aplicacin de lo dispuesto en el II Pleno Jurisdiccional Laboral Supremo en Materia
Laboral del 8 y 9 de Mayo de 2014 en la ciudad de Lima, que tiene como sustento legal el
artculo 36 del D.S. N 03-97-TR, concordante con el artculo 58 del D.S. 001-96-TR, que
desarrolla la causal de suspensin del plazo de caducidad vinculada a la falta de
funcionamiento del Poder Judicial, determinando que sta se produce: 1) en los das en
que se suspende el Despacho Judicial conforme al artculo 47 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial; y, 2) en aquellas otras situaciones que por caso fortuito o fuerza mayor
impidan su funcionamiento; ello en aplicacin del Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de
1999 Trujillo, Acuerdo N 01-99.
5.- Situacin por la cual, el Superior en Grado deber pronunciarse sobre la evidente
invalidez de la relacin procesal evidenciada en la demanda, por lo que la excepcin de
caducidad deducida por nuestra parte debe ser declarada Fundada y ordenar el archivo
definitivo de los presentes actuados.
II. DE LA FALTA DE UNA DEBIDA Y FUNDAMENTADA MOTIVACION COMO CAUSAL
DE ANULACION DE LA RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA:
1.- Por otro lado debemos precisar que vuestra resolucin no ha efectuado una debida y
fundamentada motivacin a la resolucin incumpliendo EL DEBER DE LOS JUECES DE
RESPETAR EL DERECHO A UN DEBIDO PROCESO y concretamente, EL DEBER DE
MOTIVAR ADECUADAMENTE SUS RESOLUCIONES, la resolucin materia de

impugnacin solo se limita a realizar una apreciacin contraria a la norma legal, sin
realizar un anlisis objetivo de los actuados.
III. EL DERECHO A UN DEBIDO PROCESO QUE SE HA VIOLADO EN LA
RESOLUCION MATERIA DE IMPUGNACION:
1.- La Constitucin Poltica del Per ha consagrado expresamente el derecho de todo
justiciable a un debido proceso, as como el derecho a que se expida resoluciones
debidamente motivadas.
2.- En efecto, el artculo 139 de la Constitucin ha establecido, la motivacin escrita de las
resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con
mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que sustentan.
3.- De igual forma el Artculo 50 del Cdigo Procesal se declara Infundada la excepcin
de Caducidad, cuando aquella se encuentra dentro Civil, aplicable supletoriamente, ha
establecido que son deberes de los jueces en el proceso, fundamentar los autos y las
sentencias, bajo sancin de nulidad, respetando los principios de jerarqua de las normas
y el de congruencia.
IV. AFECTACIONES

CONCRETAS

AL

DEBIDO

PROCESO

POR

FALTA DE

MOTIVACION EN LA RECURRIDA:
1.- La Constitucin Poltica del Per as como nuestro Cdigo adjetivo han consagrado de
manera separada el derecho al debido proceso y a una motivacin fundamentada en
derecho de las resoluciones judiciales, teniendo en cuenta ese mismo orden de ideas, la
doctrina mayoritaria acepta que el derecho a una debida motivacin de las resoluciones
judiciales forma parte del derecho a un debido proceso; en este mismo sentido, el Tribunal
Constitucional ha considerado, en su sentencia recada en el Expediente No. 009-95AA/TC de fecha 13 de agosto de 1997, COMO UN ELEMENTO ESENCIAL DEL DEBIDO
PROCESO, ENTRE OTROS A LA DEBIDA MOTIVACIN Y FUNDAMENTACION DE LAS
RESOLUCIONES.
2.- Es necesario precisar que este derecho a la debida motivacin de las resoluciones,
adquiere particular relevancia en el proceso de acuerdo al principio dispositivo y de
oportunidad, se confa en el Juez, la solucin de un conflicto confirindoles el poder de

decidir sobre el mismo, a travs de una resolucin que exprese, explique y justifique cada
una de las razones que lo llevaron a tomar tal o cual decisin, exigencia que carece la
resolucin materia de apelacin.
3.- Es importante destacar, que no es suficiente sealar las razones que supuestamente
lo llevaron a la decisin o fallo, sino que adems es necesario que se explique cul ha
sido el razonamiento que ha permitido que esas razones conlleven a las conclusiones
vertidas en el mismo. Solo de esta manera, los justiciables podrn efectuar un adecuado
control de la decisin y evitar que las mismas se emitan de modo arbitrario.
V.- NATURALEZA DEL AGRAVIO:
La naturaleza del Agravio que me causa el Auto apelado es de naturaleza Procesal,
Constitucional, pues se restringe el Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva y se
vulnera el Debido Proceso, limitando el derecho a la defensa de la entidad que
represento; toda vez, que de los presupuestos de la normatividad legal vigente para ser
amparada; por lo que aquello causa perjuicio procesal y econmico a mi representada.
VI.- MI PRETENSIN IMPUGNATORIA:
Mi pretensin impugnatoria estriba en el hecho de que revisado el Auto Apelado, Revoque
la Resolucin cuestionada y Reformndola se declare Fundada la Excepcin de
Caducidad formulada; y, como consecuencia de ello, se declare nulo todo lo actuado y su
archivo definitivo.
POR TANTO:
A usted seor Juez, srvase tener por presentado el presente recurso de APELACIN, y
elevar los actuados al superior jerrquico conforme a Ley.
OTROSI DIGO: Que, dentro del plazo otorgado en la Resolucin N 05, y teniendo en
cuenta lo previsto en el artculo 201 del Cdigo Procesal Civil que refiere: el defecto de
forma en el ofrecimiento o actuacin de un medio probatorio no invalida este, si
cumple su finalidad; por lo que, cumplo con sealar que respecto al Expediente
Administrativo que dio origen a los actos administrativos objeto de impugnacin; debemos
sealar que el actor adjunto a su escrito de demanda toda la documentacin referente al
Expediente Administrativo, por lo que tomamos como nuestro los Anexos 4-G al 4-K del

escrito de demanda, por ser todos los documentos del referido Expediente Administrativo;
por lo que tngase por cumplido su mandato y sin efecto el apercibimiento sealado en
autos.
Iquitos, 05 de junio del 2015.