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Normas O Estabelecimento
dos Direitos Humanos
RESUMO: Habermas entende os direitos humanos como produtos do mundo da vida; e no interior
do debate pblico, com a participao efetiva dos cidados, que deve ocorrer a produo deles como
normas e princpios. A questo central abordada inicialmente no texto concerne ao status dessas
normas e ao seu modo de instituio, dependente das relaes de reciprocidade entre os sujeitos.
Uma vez que, em sociedades complexas, apenas idealmente parece ser possvel sustentar a participao
de todos os sujeitos no processo de elaborao de normas, o texto procura analisar a viabilidade da
concepo de Habermas. Ao considerar os elementos conceituais que orbitam essa questo, processa-se
no curso do texto um deslocamento para outra, a saber, a relativa ao quanto o modo de sustentao
da normatividade jurdica de um ordenamento social o determina como democrtico ou no. Este
o ponto decisivo ao tratamento das normas relativas aos direitos humanos: a anlise de Habermas
ideal, mas o pndulo entre moral e empiria se mantm sempre, de modo que, pelo escopo conceitual,
se no h como confirmar a identificao entre legitimidade dos direitos humanos e direitos humanos
produzidos democraticamente, torna-se impossvel querer neg-la.
PALAVRAS-CHAVE: Jrgen Habermas. Direitos humanos. Normas. Reciprocidade.
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A exigncia de integridade do direito se cumpre, antes de qualquer coisa, de forma interpretativa:
[...] exigido de mim que encontre um lugar em toda interpretao geral de nossa prtica legal
para todos os princpios [...]. Nenhuma interpretao geral que negasse qualquer um deles seria
plausvel; a integridade no poderia ser satisfeita se qualquer um deles fosse completamente rejeitado.
DWORKIN, R. Laws Empire, p. 270.
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ED 25, t. 27.
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universalistas dominam - as morais convencionais no conseguem colocarse frente delas, justamente porque h a moralizao do mundo da vida:
so fragilizadas ou desestruturadas as relaes at ento institucionalmente
ordenadas, com legitimidade ancorada em tradies, valores culturais ou
pressupostos metafsicos e religiosos.
Na forma reflexiva da ao comunicativa se alcanar o ponto de vista
moral imparcial, posto haver a articulao das dimenses da razo prtica com
base em sua incorporao na razo pblica, sustentando-se a imparcialidade,
com o PD, o princpio do discurso <Diskursgrundsatz>.7 Esse princpio, pela
via da institucionalizao jurdica, assume a forma de princpio de democracia,
o qual envolvido diretamente nas questes de justificao das normas, e
segundo o qual as normas vlidas so as que, em discursos racionais, podem
contar com o assentimento de todos os possveis atingidos por elas.8
Uma norma deve pretender validez apenas quando todos os que possam
ser concernidos por ela cheguem, no exerccio de um discurso, a um acordo
relativo a tal validez. Evidentemente, isso pressupe a escolha fundamentada
da norma, de modo que a norma vlida tem que merecer o reconhecimento
de todos os indivduos, o que de antemo exclui a possibilidade de somente
alguns deles poderem examin-la. A fundamentao das normas mediante a
comunicao o meio pelo qual Habermas encontrou de reformular a teoria
kantiana da moral. Na teoria do discurso, o mtodo da argumentao moral
substitui o imperativo categrico. O princpio do discurso oriundo dessa
argumentao; e todo e qualquer argumento deve ser submetido a um teste de
fundamentao <Begrndungstest>.9
7
Sobre a imparcialidade como ncleo da razo prtica, ver: FG 563, t. 214 v. II.
FG 138, t. 142 v. I. Ver tambm: MkH 103, t. 116. O PD [...] se encontra num nvel de abstrao
que ainda neutro em relao ao direito e moral, pois ele refere-se a normas de ao em geral. FG
138, t. 142 I. Sobre a transformao do PD em princpio de democracia: FG 154, t. 158; 142, t.
145-146, v. I.
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Com essa noo de teste de fundamentao, Habermas tambm endossa a crtica de Hegel ao
formalismo kantiano. Ver: ED 24, t. 26. Para Habermas, discursos de fundamentao das normas
devem ocorrer mediante a apresentao de justificaes de posies perante um [...] frum judicirio
crtico, no qual se institucionalize uma esfera pblica jurdica capaz de ultrapassar a atual cultura
de especialistas e suficientemente sensvel para transformar as decises problemticas em foco de
controvrsias pblicas. (FG 530, t. 183-184 v. II; ver: MkH 75, t. 86). Precisamente isso distancia
Habermas, com seu PU, da proposta universalista de John Rawls sobre justia, j que, para este,
a contribuio de um participante da argumentao voltada formao discursiva da vontade
resultado de uma teoria da justia para a qual esse participante competente, dada sua condio
de especialista. MkH 76-77, t. 87.
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Tais pretenses so, pois, validade ltima de um discurso argumentativo, mas com elas sustenta-se
tambm [...] a conscincia de que as razes que hoje convencem suficientemente poderiam sucumbir
crtica amanh. Habermas, Entgegnung, p. 351. Ver ainda FG 36-37, t. 38-39 v. I. A constituio
da realidade social, com isso, determinada por esse nvel de idealizao, de [...] tal modo que
todo acordo obtido comunicativamente e que torna possvel a coordenao de aes, bem como a
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ou moral, ele se descentra de si, e como sujeito de direito busca, em vez das
normas grupais, os princpios universalizantes, posto agora ele poder distinguir
entre normas e princpios segundo os quais so produzidas as normas.
Para o indivduo chegar a ter conscincia de si como sujeito de direito,
o processo de formao construdo na forma de uma sequncia de passos
da realizao da vontade individual: com essa formao, a vontade individual
pode se conceber como uma pessoa dotada de direitos, ela est capacitada a
participar naquela esfera contextual em cujo quadro se realiza a reproduo
da vida social. A aprovao de normas, o consentimento, Habermas vincula a
um processo de formao da vontade pblica, que deve abarcar as condies
necessrias da autoexperincia da conscincia individual: um sujeito precisa
passar por experincias, repletas de exigncias, antes de estar em condies
de conceber a si mesmo como uma pessoa dotada de direitos, como
sujeito de direito. Aquele que no se submete norma deve experienciar o
constrangimento jurdico, do que pode ser entendido que a vontade singular
fica ento sem reconhecimento recproco. A medida mnima de concordncia
comunicativa, de vontade geral, que permite uma reproduo comum das
instituies, dada numa sociedade apenas com a instituio do sujeito de
direito, o qual ento pode participar na vida regulada da sociedade: uma
autoexperincia integral do sujeito, como seria dada com a conscincia dos
direitos, possvel unicamente sob a condio de que o indivduo aprenda a
conceber-se tambm como um eu ps-convencional.
A autocompreenso desses eus, sujeitos de direito, ps-convencionais,
pressupe que eles se concebam como seres intersubjetivos - o processo de
formao da vontade requer a ampliao da prpria compreenso que tm
de si e abarca uma dimenso complementar da relao prtica com o mundo.
Essa compreenso que cada um tem de si, mesmo como portador de direitos
somente quando possui um saber sobre quais obrigaes tem de observar
em face do outro,18 e isso apenas da perspectiva de um outro generalizado
(tomo aqui a expresso de Mead), j ensina a cada qual a reconhecer os outros
membros de sua comunidade lingustica.
Quem, em nome do universalismo, exclui o Outro, que tem o direito a permanecer um estranho em
relao aos outros, atraioa os seus prprios princpios. ED 116, t. 115. Se o discurso prtico-moral
dissociado de propsitos de sucesso e individualistas porque nele est pressuposto o Outro como
aquele que se depara com a razo verificadora de normas, enquanto oponente numa argumentao
imaginria, porque alargada de forma contrafactual... . ED 116, t. 115.
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FG 86, t. 90. E [t]odas as morais se movimentam em torno dos princpios relativos igualdade
de tratamento, solidariedade e ao bem-estar geral; estas so, todavia, noes fundamentais que se
reportam s condies de simetria e s expectativas de reciprocidade da ao comunicativa ED 17,
t. 20. Ver tambm: ZRhM, 80, t. 64.
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ED 155, t. 152. Sobre a relao entre reciprocidade e respeito, ver: ED 148, t. 146. E sobre a
capacidade de entendimento recproco dos participantes de processos interativos como contraponto
ao risco de dissenso oriundo da raconalizao do mundo da vida, ver tambm: PDM 404-405, t.
484-485.
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reciprocidade como pedra central da construo de normas requer considerla nos estgios 5 e 6 do nvel ps-convencional,22 nos quais ela completa.
Nesses estgios, princpios transformados em temas morais acabam,
por exigncias lgicas, postulando uma reciprocidade completa <vollstndiger
Reziprozitt> e, desde essa perspectiva, migra para a relao de reconhecimento
uma nova forma de reciprocidade, altamente exigente: obedecendo mesma lei,
os sujeitos se reconhecem reciprocamente como pessoas capazes de decidir com
autonomia individual sobre normas morais que afetam suas vidas concretas.
Isso explica, segundo a lgica do desenvolvimento, por que a participao
na elaborao das leis pode ocorrer to-somente com relao condio de
sujeitos de direito <Rechtssubjekte>, os quais, como portadores de direitos,
pertencem voluntariamente a uma associao de companheiros jurdicos
<Rechtsgenossen>, propriedade jurdica garantidora do cerne normativo da sua
existncia e no propriamente das normas: [...] somente podem pretender
validade legtima as leis jurdicas capazes de encontrar o assentimento de todos
os parceiros do direito, num processo jurdico de normatizao discursiva.23
Certamente tal associao de companheiros jurdicos implica uma
comunidade hermenutica cujo xito irrestrito no seu processo de interao
normativa pode ser obtido unicamente na medida em que lhe correspondem,
pelo lado dos seus membros, hbitos culturais que tm a ver com a forma de
seu relacionamento recproco. Nesse processo operado, no nvel social, por
um quadro de orientaes simbolicamente articulado, mas sempre aberto
e poroso, so formulados os valores e objetivos ticos, cujo todo constitui
No primeiro estgio do nvel pr-convencional, devido a serem consideradas moralmente relevantes
aes concretas e suas consequncias especficas, em termos de sanes ou gratificaes, h uma
reciprocidade incompleta - [...] uma pessoa pode esperar ou fazer x e a outra pode esperar ou fazer
y (p. ex.: professor/aluno; pais/filhos) - porque a criana se encontra numa posio de desigualdade
perante os que lhe prometem gratificao ou punio em dependncia da sua ao, que realizada
segundo um modelo de orientao obedincia-punio. No segundo estgio desse nvel, h uma
reciprocidade completa - posto haver uma relao completamente recproca quando ambas as pessoas
[...] podem fazer ou esperar a mesma coisa (X=Y) (p. ex., as normas do direito privado) - a criana,
movendo-se pela orientao do hedonismo instrumental, no pode se furtar conscincia de que as
demais crianas tambm ajam, em funo de interesses privados, o que as coloca em p de igualdade.
No nvel convencional, no terceiro estgio, temos que a reciprocidade volta a ser incompleta, pois a
orientao do bom moo mantm exigncias de reciprocidade para com pessoas de referncia. No
quarto estgio, a reciprocidade incompleta - a mesma exigncia se verifica em relao aos sistemas de
normas. ZRhM 82-84, t. 67-69.
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FG 141, t. 145 v. I. Ver tambm: PK 176, t. 148-149. Na sua respectiva comunidade jurdica, [...]
ningum livre enquanto a sua liberdade implicar a opresso de outro. Pois a distribuio simtrica
dos direitos resulta do reconhecimento de todos como membros livres e iguais. Esse aspecto do respeito
igual alimenta a pretenso dos sujeitos a iguais direitos. FG 504-5, t. 159 II.
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ZRhM 117, t. 100. E isso, mesmo que resgatando criticamente os valores da tradio.
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do debate pblico, com a participao efetiva dos cidados, que deve ocorrer
a interpretao e a produo das normas. Entrementes, numa perspectiva de
diagnstico de poca, Habermas expe uma viso, cujo realismo no comporta
encanto algum: ele no s admite que [...] hoje como ontem persiste uma
grande discrepncia entre a letra e o cumprimento das normas,27 como
tambm que, devido indeterminao cognitiva de cada cidado comum (j
que a capacidade analtica dessas pessoas, enquanto cidados no detentores da
linguagem do direito, fica sobrecarregada com problemas de fundamentao
e de aplicao de questes complexas), concretamente retirada das pessoas
jurdicas, enquanto destinatrios dos direitos, a possibilidade de definir critrios de
julgamento acerca do justo ou injusto. Retirar tal possibilidade de participar na
definio desses critrios, porm, desde essa perspectiva, tanto no deixa de ser
um alvio para os cidados comuns, por no sobrecarreg-los com [...] o peso
cognitivo da formao do juzo moral prprio28, como, em concomitncia,
no fere a autonomia pblica, porquanto o legislador no pode decidir nada
que desrespeite os direitos humanos. Isso parece indicar que, nessa dualidade
de entendimento,29 um idealizador e outro voltado s condies objetivas das
sociedades capitalistas, a identificao entre legitimidade dos direitos humanos
e direitos humanos produzidos democraticamente, ao menos em se tratando de
contextos convencionais, exige necessariamente repensar PD na produo desses
direitos, para no se cair num formalismo criticado pelo prprio Habermas.30
Em decorrncia mesmo daquele referido entrecruzamento, ao perscrutar
resposta a nossa questo central (sobre o status das normas e sua forma de
instituio), processou-se no curso deste texto um deslocamento para outra,
a saber, a questo sobre o quanto o modo de sustentao da normatividade
jurdica de um ordenamento social o determina como democrtico ou
no. Este tambm ficou sem resposta, j que o modelo ideal da teoria do
discurso no chega s possibilidades empricas de implementao das normas
como direitos humanos e recorrer a uma outra anlise de Habermas, s
consideraes sociopolticas, seria infrutfero para o propsito aqui, visto que
no se pretende tratar de diagnstico de poca.
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EA 213, t. 206.
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FG 147, t. 151 v. I.
29 Para no fazer referncia a duas perspectivas metodolgicas distintas (KNEER, 1990), visto esse
tema fugir ao propsito de anlise deste texto.
FG 551, t. 202 v. II: Somos levados a falcias concretistas, quando pretendemos amarrar o
formalismo do direito em geral a propriedades de determinado modelo histrico...
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Martins, Cllia Aparecida. Norms and the establishment of human rights. Trans/Form/
Ao, Marlia, v. 36, p. 121-148, 2013. Edio Especial.
ABSTRACT: Habermas understands human rights as products of the lifeworld, and it is within the
public debate, with the effective participation of citizens, that their production must occur as norms
and principles. The initial focus of the text concerns the status of these norms and how they are
instituted, which depends on the reciprocal relationships between subjects. Given that in complex
societies it seems to be only ideally possible to sustain the participation of all those involved in
the elaboration of norms, this article seeks to analyze the feasibility of Habermas conception. In
considering the conceptual elements related to this issue, there takes place in the course of the text a
shift to another issue, namely, that of how the mode of support of the juridical normativity of a legal
order determines it as being democratic or not. This is the turning point in the treatment of norms
relative to human rights: Habermas analysis is ideal, but the oscillation between the moral and the
empirical is always remains, such that, within the conceptual scope, if there is no way to confirm the
legitimacy of the identification of human rights with democratically produced human rights, this
oscillation becomes impossible deny.
KEYWORDS: Jrgen Habermas. Human rights. Norms. Reciprocity.
Sobre isso, ver o primeiro captulo de Zur Verfassung Europas (2011), no qual Habermas estabelece
um paralelo entre a histria dos direitos humanos e o papel do conceito de dignidade humana.
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