El discurso comunicativo racional y las leyes cortas

Luis G. Inarra Z.

Como es sabido por todos, el gobierno boliviano actual ha estado promulgando leyes
denominadas cortas sobre temas de importancia poltica e institucional del Estado, en
esta oportunidad analizaremos la legitimidad de stas en el plano de la racionalidad
comunicativa que, segn Habermas, para dotar de legitimidad y legalidad al Estado
Democrtico de Derecho es preciso revestir al sistema no solo de procedimientos dirigidos
a la conformacin de los rganos del Estado (representatividad), sino tambin, de aplicar
procedimientos propios al dilogo discursivo que hacen a la conformacin de la
administracin estatal.
Pues en el pensamiento de Habermas es imprescindible que entre los actores que
participan del proceso discursivo se busque la participacin de todos, para as permitir la
construccin de una voluntad general orientada por el inters general de llegar a
consensos por medio del entendimiento mutuo. El proceso discursivo-comunicativo se
basa en la idea preestablecida de que todos los actores son capaces de comunicarse por
medio del lenguaje, donde cada uno de ellos es capaz de poner sobre la mesa ideas o
intereses con cierta pretensin de validez universal2, donde por medio de ciertas reglas
ticas comunicativas, se permita un proceso dotado de racionalidad e imparcialidad; por
ejemplo segn esas normas ningn hablante debe socavar o disminuir los derechos de
participacin del otro; norma que Habermas la traduce en la situacin ideal de habla y
consiguiente momento de incondicionalidad (1998, I, 46). segn el cual debe primar el
respeto a la autonoma del sujeto en frente, sin la presencia de elementos amenazantes o
intimidantes que hagan que una de las partes ceda ante la presin de otro actor, aspecto
que debe considerarse a la hora de observar la forma de operar que en algunos casos el
gobierno actual ha utilizado para aprobar las leyes cortas, que si bien se consideran
"mecanismos legales que permiten figuras legales de transicin"3, debe a su vez tenerse
1

Jurista, Docente de Derecho Internacional Pblico, Derecho Internacional Privado y Derecho

Constitucional en la Universidad Mayor de San Simn, Universidad Salesiana de Bolivia y Universidad Privada
del Valle.
2
En habermas radica la idea de que ciertas propuestas con pretensin de validez pueden alcanzar un
carcter universal, siempre y cuando todos los actores demuestren o consientan su voluntad o conformidad
arribando a consensos. Este carcter universal de los consensos tiene cierto tiempo de vigencia hasta que
sea superado por otro, por lo que stos no expresan verdades absolutas.
3
Opinin vertida por Hctor Arce el 4 de enero de 2010, disponible en: http://lapatriaenlinea.com/?t=leyestransitorias-regirian-de-momento-la-justicia-del-pais&nota=13562

en cuenta la opinin contraria (de la oposicin) en una lucha de argumentos donde una de
las partes logre acomodar su posicin con la mencionada validez universal .
Lo inverso a esta situacin es interpretado por Habermas como actos engaosos
orientados simplemente al xito de intereses particulares que degeneran la construccin
dialgica del discurso donde, ms bien, cada actor al pretender la aceptacin vlida de sus
intereses y propuestas est obligado a hacer uso de argumentos que justifiquen su
posicin debiendo del mismo modo actuar las dems partes participantes en el proceso4.
Entonces para que una ley corta se respalde por este procedimiento se debe proponer la
participacin y representacin de todos, en el rgano creador de la ley (rgano
legislativo), en condiciones de igualdad de derechos, es decir se debe proponer la
democratizacin, pero mientras esto no suceda se corre el peligro que la ley corta
aprobada contenga posturas egostas inducidas a defender intereses particulares o
sectoriales y a socavar el proceso discursivo racional orientado por consensos polticos.
Pues para el filsofo alemn, el poder y el derecho legtimos son resultado de un
procedimiento discursivo racional basado en reglas formales de la tica discursiva que
generen consensos entre los actores posibilitando condiciones de validez suficientes para
la convivencia humana. All es donde se entender que la legitimidad de ambos, poder y
derecho, encuentra su fundamento principal en el hecho de que el consenso generado por
los actores representa la voluntad general donde cada uno encuentra reflejado su inters
personal, razn por la que todos los actores encuentran suficiente motivo para regir sus
actos al derecho creado por aquel procedimiento (1989, 22).
Como en varias ocasiones se dijo que las leyes cortas son pertinentes para lograr
transiciones de una situacin a otra, y que bajo el principio que dice que lo que no est
prohibido est permitido, se estara argumentando suficientemente la legalidad de estas
normas, que segn algunos personeros el gobierno son necesarias para permitir el
proceso de cambio, debe considerarse que si realmente se quiere un proceso de cambio
debe lograrse la participacin y consenso de todos, que sin el procedimiento discursivo
racional explicado, ser difcil hacer que todos los ciudadanos rijan su conducta por los
nuevos criterios adoptados por las leyes cortas, ya que el respaldarse solamente en la
pretendida legalidad y coaccin de las normas jurdicas, regidas simplemente por un
procedimiento legislativo y no discursivo racional, la legitimidad del nuevo derecho creado
siempre ser cuestionado por quienes no participaron en iguales condiciones en la
creacin de estas leyes denominadas cortas.

Garca Amado, Juan Antonio. Habermas

www.geocities.ws/jagamado/pdfs/habermasds.pdf

el

Derecho.

Pg.

3,

disponible

en

lnea:

Bibliografa

Garca Amado, Juan Antonio. Habermas y el Derecho. Disponible en lnea:

www.geocities.ws/jagamado/pdfs/habermasds.pdf

Habermas, Jurgen. La soberana popular como procedimiento. Trad. de Bolvar

Echeverra. Cuadernos Polticos N. 57 1989, disponible en:
http://www.bolivare.unam.mx/traducciones/Soberan%EDa%20como%20procedim
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Habermas, Jurgen. Teora de la accin comunicativa. Trad. de Manuel Jimnez
Redondo. vol. Madrid. Taurus. 1998
Peridico Diario en su versin digital: La Patria