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PALABRAS DE SALUDO
El da del Juez es una gran oportunidad para hacer llegar a todos los Magistrados,
colaboradores de nuestra Corte, abogados de la defensa pblica y privada, estudiantes
de derecho y pblico en general, que tengan inters en estos temas, el anlisis de las
distintas cuestiones debatibles que enfrenta el operador jurdico, y hoy estn recogidos
por la nueva edicin de la Revista Virtual AEQUITAS, que constituye un acerbo cultural
y jurdico para nuestra institucin, como es el Poder Judicial y en especial para la Corte
Superior de Justicia de Piura.
Los Jueces como servidores del Estado todos los das adoptamos decisiones,
tarea nada fcil, que requiere capacidad y tcnica, criterio, conocimiento de los valores
culturales y del entorno social, manejo del lenguaje y la comunicacin, redaccin impecable,
adaptabilidad en el trato personal, y sobre todo, una imprescindible cualidad: ser imparciales.
Hago ma una frase del Juez Aharn Barak, ex Presidente de la Corte Suprema de
Israel, que sostuvo esta es la promesa que me acompaa a la sala del tribunal a diario.
Mientras juzgo, soy juzgado, esta debera ser la lnea que marque el diario quehacer de un
juez. Desde el Juez de Paz de una aislada comunidad, que da a da resuelve los conflictos
que sus vecinos someten a su leal saber y entender, hasta el Juez de ltima instancia que
toma decisiones que importan sobre los valores y derechos ms preciados del hombre,
PALABRAS DE LA DIRECTORA
En esta oportunidad, y justamente con ocasin de celebrarse el DIA DEL
JUEZ en el Per; resulta propicio y relevante, la difusin de una nueva edicin
de la Revista Virtual Aequitas, de la Corte Superior de Justicia de Piura, la
cual constituye una
herramienta de gran utilidad, cuya misin es impulsar
la investigacin, la docencia y enseanza del quehacer jurdico, no slo en
Magistrados, sino tambin en abogados, estudiantes de derecho y por qu no, en el
pblico en general, quienes acuden a diario al rgano judicial en busca de justicia.
En esta lnea de pensamiento, tenemos como ideal, alcanzar una justicia
imparcial, pronta y eficaz en beneficio de la comunidad; por lo que esperamos que
esta Revista, que es una compilacin de conocimientos jurdico intelectuales, rinda
sus frutos, constituyendo un centro de debates y de discusin donde de analicen
temas de relevancia jurdica y de inters para todos nuestros lectores, donde las
ideas que se expongan tengan un sustento acadmico que nos enriquezca como
profesionales, pero sobre todo como personas y ciudadanos, aspirando a una
Justicia al alcance de todos que comprenda a toda la poblacin sin excepcin.
Debemos siempre tener presente que el mundo se construye con arduo trabajo,
compromiso y esfuerzo y las grandes acciones se llevan a cabo justamente con tales
simples conceptos. Es as, que el trabajo es nuestro mayor activo y nuestro capital,
que indudablemente conllevan al xito. En ese sentido, la Revista Virtual Aequitas
que tengo el honor de presentar, tampoco se libra de los conceptos mencionados.
Por ello, es propicio citar a Christian Barnard al referir que: El xito comienza
con el pensamiento. Si piensas que ests vencido lo ests. Si piensas que no te atreves,
CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENTE
DR. JUAN CARLOS CHECKLEY SORIA
DIRECTORA
DRA. JACKELINE YALN LEAL
INTEGRANTES
DRA. JACQUELINE SARMIENTO ROJAS
INDICE I
PRESENTACIN
DR. JUAN CARLOS CHECKLEY SORIA
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PALABRAS DE LA DIRECTORA
DRA. JACKELINE YALN LEAL
JUEZA SUPERIOR DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA - PERU
EL CASO GARZN DESDE LA PERSPECTIVA DE ARGUMENTACIN
DE TOULMIN
DR. JUAN CARLOS CHECKLEY SORIA
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JUSTICIA TERAPUTICA
DR. ROBERTO M. PAGS LL.
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INDICE II
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LA JUSTICIA TRANSICIONAL
DRA. JACKELINE YALN LEAL
JUEZA SUPERIOR DE LA SALA LABORAL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA - PER
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CULTURA Y ARTE
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II.HECHOS
En febrero del dos mil nueve, el Magistrado
Juez del Juzgado Central de Instruccin N 5
de la Audiencia Nacional de Espaa, Baltasar
Garzn Real tramitaba unas Diligencias Previas
vinculadas con la investigacin de hechos que
podran ser constitutivos de delitos de blanqueo
de capitales, defraudacin fiscal, falsedad,
cohecho, asociacin ilcita y trfico de influencias,
atribuidos a varios imputados a los que se
consideraba integrados en una organizacin en
cuyo marco se ejecutaban las acciones delictivas.
Al tomar conocimiento por informacin policial,
que a pesar de encontrarse en prisin provisional
dichos imputados continuaban con su actividad
delictiva con nuevas acciones de blanqueo
de capitales y otras actividades que podan
implicar la ocultacin de importantes cantidades
de dinero ilcitamente obtenidas, dispuso
por resolucin judicial, que luego prorrog:
1) La intervencin de las comunicaciones
orales y escritas que mantengan los imputados
Correa Snchez, Crespo Sabaris y Snchez en
el Centro Penitenciario en que se encuentran,
o cualesquiera otros donde se trasladen;
2) La observacin de las comunicaciones
personales que mantengan los antes citados con
los letrados que se encuentran personados en el
proceso u otros que mantengan entrevistas con
ellos, y con carcter especial, las que mantengan
con el letrado Lpez Rubal, previniendo el
derecho de defensa, en el Centro Penitenciario
en que se encuentran, o cualesquiera otros
donde se trasladen por un periodo comprendido
desde el 19/02/09 hasta el 20/03/09;
3)
Autoriz
a
los
funcionarios
dependientes de la Direccin General de
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- Pluralidad de Instancias. Se plante por la
Defensa del acusado la necesidad de garantizar
el derecho que conforme al artculo 14.5 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
todo condenado tiene derecho a someter el fallo
y la condena a un Tribunal superior, que en este
proceso no se da por la condicin de aforado
IV. ARGUMENTOS Y POSICION DE LA del acusado. Solicitaba que la Sala establezca
DEFENSA DE GARZON
que el recurso de apelacin que est previsto en
la regulacin del procedimiento abreviado en la
Se planteo por la Defensa estas cuestiones LECrim sea conocido y resuelto en estos casos
previas:
por la Sala prevista en el artculo 61 de la LOPJ.
- Recusacin de dos de los Magistrados
de la Sala. Una de ellas fue desestimada por
- Admisin de pruebas. Cuestion la
extemporaneidad en su planteamiento y porque Defensa, fundamentndose en el artculo 24
el hecho de haber sido instructor en una causa de la Constitucin, en relacin al derecho a los
seguida contra el mismo acusado, por s solo, medios de prueba, que se admitan las pruebas
no es causa de recusacin en un caso que ya propuestas y que fueron denegadas en el
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- A pesar que algunos de los imputados
designaron nuevos abogados defensores
quienes se apersonaron debidamente, y
nunca tuvieron nada que ver antes con el
proceso, Garzn no acord, ni por escrito ni
verbalmente, ninguna medida para evitar que
se grabaran las comunicaciones mantenidas
por los referidos letrados con sus defendidos.
- Garzn dict una prrroga de su
disposicin de intervencin sin aadir ninguna
cautela especial para la salvaguarda del
derecho de defensa, ms all de la expresin
previniendo el derecho de defensa, a pesar
que era consciente que desde el dictado del auto
anterior, se haban apersonado nuevos abogados
defensores y que respecto de stos no se haba
precisado indicio alguno de actuacin delictiva
- Garzn era consciente igualmente o de colaboracin en la que se sospechaba
de que la grabacin y escucha de las que continuaran llevando a cabo los imputados
comunicaciones iba a incluir no solo las que que se encontraban en prisin preventiva.
realizaran con los letrados ya personados en la
causa, a los que, salvo al letrado ya imputado
- La inexistencia de indicios para imputar
Jos Antonio Lpez Rubal, no se menciona actuacin criminal a los abogados defensores no
individualizadamente, sino a todos los letrados, solo resulta de la ausencia de cualquier elemento
fueran quienes fueran, que eventualmente se en las actuaciones que lo pudiera sugerir, sino
personaran en el futuro como defensores de los tambin de las declaraciones del propio Garzn
internos. Es decir, que el acusado saba que, quien no aport ningn dato concreto sobre ello
2-Sentencia del Tribunal Supremo N 79/2012. Caso Garzn, pg. 13
3.-Sentencia del Tribunal Supremo N 79/2012. Caso Garzn, pg. 23
4.-Sentencia del Tribunal Supremo N 79/2012. Caso Garzn, pg. 12
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El
Tribunal
sentenciador
hace
una
interesante
argumentacin
sobre
el
Derecho de Defensa. Pongo en relieve
sumariamente algunos de sus argumentos:
- No cuestiona la pretensin legtima del
Estado en cuanto a la persecucin y sancin
de las conductas delictivas. Seala que sta
slo debe ser satisfecha dentro de los lmites
impuestos al ejercicio del poder por los derechos
que corresponden a los ciudadanos en un
Estado de derecho. Nadie discute seriamente
en este marco que la bsqueda de la verdad,
incluso suponiendo que se alcance, no justifica el
empleo de cualquier medio. La justicia obtenida
a cualquier precio termina no siendo Justicia.
- Resalta que la confidencialidad de
las relaciones entre el imputado y su letrado
defensor, que naturalmente habrn de estar
presididas por la confianza, resulta un elemento
esencial y se sostiene en diversas sentencias
del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
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otros fines, el acceso haya sido accidental e justificacin suficiente en el supuesto concreto,
inevitable, pero de esa forma no se elimina la que tenga en cuenta los indicios disponibles
lesin ya causada en la integridad del derecho. en el caso, la necesidad de la medida y el
respeto al principio de proporcionalidad, y
- En segundo lugar, el derecho al autorizacin judicial, regulada en ocasiones de
secreto profesional, que se concibe como un forma expresa y en otras de forma implcita,
derecho del abogado a no revelar los datos, segn ha establecido el TC, aunque su forma
de la clase que sean, proporcionados por su y caractersticas admitan algunas matizaciones
cliente, o, con carcter ms general, obtenidos en funcin de la entidad de la restriccin.
en el ejercicio del derecho de defensa y opera
tambin como un derecho del imputado a
- Y hace el Tribunal sentenciador una
que su letrado no los revele a terceros, ni afirmacin que es bsica: de aceptarse que la
siquiera bajo presin. El conocimiento indebido mera posibilidad de que se sigan cometiendo
del contenido de las comunicaciones entre delitos justifica la supresin de la confidencialidad
ambos, pues, dejara en nada este derecho. entre el imputado preso y su letrado defensor,
desaparecera de manera general un elemento
- En tercer lugar, el derecho a la esencial en la misma configuracin del proceso
intimidad, pues la relacin imputado - abogado justo. Incluso la mera sospecha fundada acerca
se afirma en la confianza, de forma que es de la existencia de escuchas generalizadas de
altamente probable que estando el primero las comunicaciones entre el imputado privado
privado de libertad traslade al segundo de libertad y su letrado defensor, anulara de
cuestiones, observaciones o preocupaciones manera general la confianza en una defensa
que excedan del derecho de defensa para con capacidad de efectividad, como elemento
residenciarse ms correctamente en el mbito imprescindible para un proceso con igualdad
de la privacidad, que solo puede ser invadido de armas; un proceso, por tanto, equitativo.
por el poder pblico con una razn suficiente.
- Respecto de los imputados privados de
- Aade el Tribunal que estos derecho su libertad, el Tribunal precisa que debe resaltarse
no son y apoyndose en jurisprudencia del que el ejercicio del derecho de defensa mediante
TEDH indica que el acceso de un acusado a su la relacin con el Defensor slo puede tener lugar
abogado puede estar sometido a restricciones en el marco de la relacin, calificada por una gran
por razones vlidas. Se trata de saber en cada parte de la doctrina y de la jurisprudencia como
caso si, a la luz del conjunto del procedimiento, de especial sujecin, que el interno mantiene
la restriccin priv al acusado de un proceso con la Administracin Penitenciaria, ya que
equitativo, pero esa restriccin no es absoluta, slo se puede comunicar personalmente con el
requiere segn interpretacin que el TC ha hecho letrado en los espacios habilitados para ello. Es
de la Constitucin y el TEDH del Convenio, cierto que esta situacin ha sido utilizada como
del cumplimiento suficiente de, al menos, explicacin para la restriccin de los derechos
tres exigencias: previsin legal suficiente, del interno. Por ello, seala que el artculo
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- Precisa que esta interpretacin, que
segn parte de la doctrina poda obedecer al
momento histrico en el que se produce, con un
todava escaso desarrollo de las garantas del
sistema democrtico implantado en Espaa tras
la finalizacin de la dictadura, fue abandonada
algo ms de una dcada despus. En la STC
183/1994 se rectifica expresamente esta
- El mismo Tribunal seala que la interpretacin del artculo 51.2 de la LOGP,
interpretacin del artculo 51.2 de la LOGP, y entendiendo que la interpretacin correcta del
su relacin con el artculo 579 de la LECrim, artculo 51 conduce a distinguir dos clases de
no es pacfica. Aunque, en realidad, se trataba comunicaciones ...que son de muy distinta
de un obiter dictum, el Tribunal Constitucional naturaleza y vienen, por ello, sometidas a
entendi en la STC 73/1983 que el precepto regmenes legales claramente diferenciados.
cuestionado deba interpretarse de modo que las Las que llama generales, entre el interno y
comunicaciones entre los internos y los abogados determinada clase de personas (artculo 51.1)
defensores o los especialmente llamados para y las especficas, que son las que el interno
asuntos penales podan ser intervenidas con mantiene ...con su Abogado defensor o con el
carcter general por orden de la autoridad judicial Abogado expresamente llamado en relacin con
y en casos de terrorismo, adems, por el director asuntos penales (art. 51.2). Respecto de estas
del establecimiento penitenciario. As, deca en ltimas el Tribunal Constitucional, luego de
el FJ 7 que La interpretacin de este precepto sealar que ...son sometidas al rgimen especial
-51, nmero 2- ha de hacerse en conexin con del art. 51.2, cuya justificacin es necesario
la regla 5. del mismo, que regula la suspensin encontrar en las exigencias y necesidades de
o intervencin motivada por el Director del la instruccin penal, a las cuales es totalmente
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Las
comunicaciones
orales
escritas
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La Corte Suprema de la Nacin Argentina dicto hace poco ms de dos semanas una
histrica sentencia reconociendo el derecho del paciente a determinar la cesacin de
su propio tratamiento mdico aunque ello traiga como consecuencia su fallecimiento.
En rigor de verdad cabe efectuar una serie de consideraciones preliminares que resultan necesarias
para un buen entendimiento de la cuestin debatida y que no corresponden sean pasadas por alto
pues sin ellas el lector puede interpretar i9ncongruentemente una cuestin que dista de tener una
solucin pacifica y que tantas posiciones encontradas y acalorados debates ha trado consigo.
En Argentina se encuentra vigente la llamada ley de los derechos del paciente en su relacin con
los profesionales e instituciones de la salud que se encuentra registrada bajo el numero 26.529 y
que fuera sancionada el 21 de octubre del ao 2009.
La misma en su parte pertinente que resulta de importancia para dilucidar el entendimiento del
conflicto dispone en sus artculos 10 y 11 textualmente:
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LA CONVENCIN DE LOS
DERECHOS DEL NIO
DRA. JACQUELINE SARMIENTO ROJAS
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Abstrac:
La convencin de los Derechos del Nio, importante instrumento jurdico en materia de Derechos
Humanos, incorpora una nueva visin de la infancia y al mismo tiempo modifica los estatutos
jurdicos de los Estados partes, permitiendo nuevos compromisos hacia los nios, a travs de la
proteccin integral de sus derechos, en virtud de ello reconoce nuevos derechos humanos a los
nios y implementa nuevos principios bsicos que revoluciona la proteccin jurdica de los nios.
Introduccin
El Estado peruano se adhiri a la Convencin sobre los Derechos del Nio, un trascendental
instrumento jurdico internacional que incorpora toda la gama de derechos humanos:
civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. Es as que 1989, los dirigentes
mundiales decidieron que los nios y nias deban de tener una Convencin especial
destinada exclusivamente a ellos, ya que los menores de 18 aos precisan de cuidados
y proteccin especiales, que los adultos no necesitan. Los dirigentes queran tambin
asegurar que el mundo reconociera que los nios y nias tenan tambin derechos humanos.
Principios que se incorporan en la Convencin
Conviene destacar que los cuatro principios fundamentales de la Convencin son la
no discriminacin; la dedicacin al inters superior del nio; el derecho a la vida, la
supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del nio. Todos los
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JUSTICIA TERAPUTICA
DR. ROBERTO M. PAGS LL.
Juez de la Cmara Civil, Comercial y Minera, Sala II, de San Juan - Argentina
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Justicia Teraputica
RESUMEN:
En el modelo de justicia tradicional se tratan deresolver los conflictos en sus sntomas pero
no el problema subyacente. Con el modelo de Justicia Teraputica se promueve sanar mediante
la aplicacin de la ley, y para ello cada vez cobra mayor fuerza la necesidad en los jueces de
manejar temas que van ms all del Derecho y que corresponden a las Ciencias Sociales y a la
Psicologa, con el fin de utilizar tcnicas y estrategias de estas disciplinas que puedan enriquecer
la labor judicial.La justicia teraputica se centra en exploraciones creativas, en las que se incluyen
a: la Justicia Restaurativa; la Mediacin Facultativa; al Divorcio Colaborativo;medios de agilizacin
o terminacin anticipada y justa del conflicto; y a los Tribunales Especializados de Tratamiento de
Drogas, Familiar, Menores y Salud Mental.
Estos nuevos planteamientos implican afrontaren forma colaborativa e interdisciplinaria
la resolucin de problemasgraves que afectan a nuestra sociedad (adicciones, violencia, etc.),
en el que el juez asume el papel de director, coordinando lalabor del equipo interdisciplinario, y
proporcionando la motivacin necesaria lograr unasolucin definitiva del problema. El nuevo Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin posee diversas normas que justifican su implementacin desde
el punto de vista de la justicia teraputica y el proceso judicial debe prevenir la produccin y/o
agravamientos de daos en los participantes del mismo.
PALABRAS CLAVES: Justicia Teraputica- Jurisdiccin Preventiva
1.- Juez de la Cmara Civil, Comercial y Minera, sala II, de San Juan; Miembro y delegado por San Juan en la Asociacin Argentina de Derecho
Procesal; Profesor en la Ctedra de Derecho Procesal en la U.C.Cuyo; Miembro de Red Latinoamericana de Jueces (REDLAJ); Miembro Titular
del Instituto Cuyano Secretara San Juan- de la Academia de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba; Miembro del Ateneo Zonda.
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2.-Los primeros juzgados de tratamiento de drogas, fueron creados en Miami en el ao 1989. Los juzgados de tratamiento de drogas fueron una
respuesta al reconocimiento de que condenar a los adictos, que cometen delitos menores a consecuencia de su adiccin, a prisin no consegua
cambiar la conducta adictiva de stos. En la provincia de Salta se ha creado el primer Tribunal de Tratamiento de Drogas (TTD) del pas, en un
programa piloto desarrollado con el apoyo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), a travs de la Comisin Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD). Disponible en: http://www.pensamientopenal.org.ar/argentina-inaugura-con-apoyo-de-la-oea-su-primertribunal-de-tratamiento-de-drogas/
3.-LPEZ BELTRN, Ana Mara; Las Cortes de Drogas Bajo el Enfoque de Justicia Teraputica: Evaluacin de Programas en Puerto Rico.
Disponible en: http://www.alfonsozambrano.com/doctrina_penal/LopezArticle.doc.
4.-WINICK, Bruce J.; JUSTICIA TERAPUTICA Y LOS JUZGADOS DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS. Disponible en: http://www.
scrye.com/~jessica/wexler/intj/JTylosJRP-BruceWinick.PDF
5.-WINICK, Bruce J.; Civil Commitment: A Therapeutic Jurisprudence Model, Ed. Carolina Academic Pr , 2005
6.- WEXLER, David B.; Justicia Teraputica: Una Visin General. Disponible en: http://www.law.arizona.edu/depts/upr-intj/pdf/
TouroLawReview.pdf
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7.-INSTITUTO NACIONAL DE TRIBUNALES DE DROGAS, Jueza Karen Freeman-Wilson (Ret.); Estudio del Tribunal de Drogas local:
Gestin de las mediciones de desempeo y evaluaciones de proceso. Disponible en:http://www.ndci.org/sites/default/files/nadcp/Local_Drug_
Court_Research_in_Spanish.final_.ONDCP_.pdf.
8.-RAMOS LPEZ; Michael N.; La Justicia Teraputica aplicada a la Ley de Menores de Puerto Rico de 1986 ya su Reglamento (Jurisprudencia
Teraputica Aplicada a la Ley de Menores de Puerto Rico 1986 y sus normas y reglamentos). Disponible en: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.
cfm?abstract_id=2400129
9.-LPEZ BELTRN, Ana M.; El Trabajo social forense y el enfoque de Justicia Teraputica aplicado a los menores transgresores. Disponible en:
http://www.ramajudicial.pr/Miscel/Conferencia/6ta/Trabajo-Social-Forense-Enfoque-Justicia-Terapeutica-Aplicado-Menores%20TransgresoresDra-Ana-Lopez-Beltran.pdf
10.-FARIA RIVERA, Francisca y Otros; La justicia teraputica en procesos de ruptura de pareja: el papel del psiclogo. Disponible en: http://
www.usc.es/export/sites/default/gl/servizos/uforense/descargas/La_justicia_terapxutica_en_procesos_de_ruptura_de_pareja.pdf
11.- ARAZI, Roland; SNTESIS DE LAS PRINCIPALES DISPOSICIONES PROCESALES EN EL PROYECTO DE CDIGO CIVIL Y
COMERCIAL, ed. Rubinzal-Culzoni, 2013- 1, p.47
12.-La mediacin, lejos de las intervenciones iatrognicas de los procesos contenciosos, propicia el bienestar emocional de los progenitores y
de los restantes miembros de la familia; pacificando el conflicto y facilitando laco-parentalidad positiva.Encuanto al papel del mediador en estos
procesos, se sostiene que, de manera imparcial, ha de ayudar a las partes a llegar a acuerdos justos y duraderos, en especial enlo que atae al
bienestar de los hijos, sin orientar y menos imponer a las partes su propia escala axiolgica, y ha de prescindir, en todo momento, de plantear
alternativas que seajusten a su propia escala de valores, y que ignoren o contradigan la de las partes. Cfr. Francisca Faria Rivera - Ramn Arce
Fernndez; La justicia teraputica en procesos deruptura de pareja: el papel del psiclogo. Disponible en: www.usc.es/export/sites/default/gl/
servizos/uforense/descargas/La_justicia_terapxutica_en_procesos_de_ruptura_de_pareja.pdf+&cd=15&hl=es&ct=clnk
13.-Weinstein, Janet; And Never the Twain Shall Meet: The Best Interests of Children andthe Adversary System , 52U. MIAMI L. REV. 79
(1997)
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14.-KING, Michael S.; Therapeutic Jurisprudences Challenge to the Judiciary. Disponible en: https://www.uaf.edu/files/justice/King,-TJ%27sChallenge-to-the-Judiciary.pdf
15.-WINICK, Bruce J.; JUSTICIA TERAPUTICA Y LOS JUZGADOS DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS, cit..
16.-DROPPELMANN R., Catalina; JUSTICIA TERAPEUTICA: EL JUEZ COMO AGENTE DE CAMBIO. Disponible en: http://www.
pazciudadana.cl/wp-content/uploads/2013/07/2007-05-07_Justicia-terap%C3%83%C2%A9utica-el-juez-como-agente-de-cambio.pdf
17.-WINICK, Bruce J.; Civil Commitment: A Therapeutic Jurisprudence Model, cit.
18.-WINICK, Bruce; Symposium: Creative Problem Solving Conference -- Therapeutic Jurisprudence and the Role of Counsel inLitigation,
California Western Law Review: Vol. 37: No. 1, Article 8.Disponible en: http://scholarlycommons.law.cwsl.edu/cwlr/vol37/iss1/8
19.-Otras estrategias como: reconocimiento de logros, aplausos, propiciar la participacin de familiares y amigos en las vistas de seguimiento,
ceremonia de graduacin; son ejemplos de acciones que puede propiciar el juez para estimular cambios en la conducta del participante y contribuir
a su progreso y rehabilitacin, son sealadas como tiles para lograr los objetivos de la JT. LPEZ BELTRN, Ana M.; El Trabajo social forense
y el enfoque de Justicia Teraputica aplicado a los menores transgresores, cit.
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26.-ARANGENA FANEGO, Coral; obra cit. Seala que En cuanto a la forma en que ha de desarrollarse la exploracin, es conveniente no
perder de vista que deber acercarse ms a una entrevista que a un interrogatorio, para lo cual se hacen precisas determinadas condiciones a fin
de general una empata entre el entrevistador y el entrevistado que posibilite que ambos se encuentren a un nivel idneo. Se deber emplear un
lenguaje ajustado a la edad y grado de madurez del menor, que le resulte comprensible, para procurar que narre de forma natural y sin interrupciones
aquellos hechos o circunstancias que sean de inters para la adopcin de la medida que afecte al menor.
27.-ARANGENA FANEGO, Coral; obra cit. Indica que es algo expresado con total claridad en las Conclusiones del Primer Encuentro de Jueces
y Abogados de Familia de celebrado en Madrid del 17 al 19 de noviembre de 2003: 13 Se destaca la utilidad de la grabacin con la excepcin de
la exploracin de menores y de incapaces
28.-LPEZ-MUIZ GOI, M., El proceso matrimonial de comn acuerdo. Gua prctica y jurisprudencia, 4 ed., adaptada a la Ley 1/2000, de
Enjuiciamiento Civil, Madrid, 2000, p.132
29.-Disponible en: http://www.cumbrejudicial.org/c/document_library/get_file?p_l_id=587623&folderId=675878&name=DLFE-5897.pdf
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35.-MOLINA, Alejandro, La violencia familiar ante un juez y un proceso que ayudan a superarla en Derecho de Familia Revista Interdisciplinaria
de Doctrina y Jurisprudencia, Nro. 24, pg. 99 y siguientes, Lexis-Nexis.
36.-ley 12.569, de la provincia de Buenos Aires; ley 4943, de la provincia de Catamarca, las leyes 4175 y 4377, de la provincia del Chaco; la .ley
4118, de la provincia del Chubut; la ley 5019, de la provincia de Corrientes; la ley 9198, de la provincia de Entre Ros; la ley 1191, de la provincia
de Formosa; la ley 5107 de la provincia de Jujuy; la ley 1918, de la provincia. de la Pampa; la ley 6580, de la provincia de la Rioja; la ley 6672, de
la provincia de Mendoza; la ley 3325, de la provincia de Misiones; las leyes 2152 y 2212, de la provincia de Neuqun; la ley 3040, de la provincia
de Ro Negro; la ley 6542, de la provincia de San Juan, la ley 5142, de la provincia de San Luis; la ley 6308, de la provincia de Santiago del Estero;
la ley 2466, de la provincia de Santa Cruz; la ley 11.529, de la provincia de Santa fe; la ley 39, de la provincia de Tierra del Fuego, la ley 7264, de
la provincia de Tucumn.
37.-PEYRANO, Jorge W., La accin preventiva. Modalidad a tener presente si sequiere un sistema jurisdiccional en sintona con la hora actual,
en Nuevasapostillas procesales, Santa Fe 2003, Editorial Panamericana, pgina 47
38.-PEYRANO, Jorge W., El perfil deseable del juez civil del siglo XXI enLexisNexis, J.A. del 10-10-2001, ps.3 y ss.
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que las personas lesionadas sean beneficiadas tiene por objeto la resolucin de los casos
por la fuente de compensacin o sistema, as judiciales sino tambin la causa que los motiva.
como en la suma de la indemnizacin.(39) (40) De esta manera para Justicia Teraputica, la Ley
y la aplicacin de la misma es una oportunidad
A veinte aos de la promulgacin de la Ley N para la sociedad y la ciudadana, especialmente
24.449 (41), aun no existe una interpretacin para los usuarios de la Justicia, tanto para los
uniforme sobre el pago inmediato de los demandados como para quienes demandan; tanto
gastos de sanatorio o velatorio de terceros. (42) para las vctimas como para los victimarios. (43)
La TJ tambin implica la prestar una mayor
atencin a las vctimas con el fin de evitar
la denominada victimizacin secundaria y
conseguir una adecuada reparacin, por lo
que postula en particular la agilizacin y a
la pacificacin del conflicto, pero no implica
necesariamente la desjudicializacin del proceso.
III- CONCLUSION.
1. Los jueces que se ocupan de asuntos de
familia y, en muchos casos, de menores, tienen
ante s la posibilidad de aliviar la angustia
de este o de ahondar en su desorientacin
e incluso en su rechazo hacia el entorno. El
Cdigo Civil y Comercial de la Nacinha previsto
procesos y roles legales que implementados
desde los principios de la Justicia Teraputica
pueden contribuir al bienestar emocional
y psicolgico de las partes directamente
afectadas, as como de la ciudadana en general.
2. El modelo de Justicia Teraputica no slo
39.-SHUMAN,
Daniel W.;
The
Psychology
of
Compensation
in Tort
Law,
Copyright
(c)
1994
Kansas
Law
Review,
Inc.
Kansas
Law
Review.
Disponible
en:
https://litigation-essentials.lexisnexis.com/
zentDisplay&crawlid=1&doctype=cite&docid=43+Kan.+L.+Rev.+39&srctype=smi&srcid=3B15&key=897fc8f0ea7027a90d2e95efb6a1252d
40.-Por ejemplo, se debe advertir que algunas personas no se recuperan hasta que se resuelve un caso y, en algunas ocasiones, exageran o acentan
el dao la duracin del proceso judicial.
41.-Sancionada: Diciembre 23 de 1994; Promulgada Parcialmente: Febrero 6 de 1995. Disponible en: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/
anexos/0-4999/818/texact.htm
42.-PAGS LLOVERAS, Roberto M.; Una rpida y oportuna indemnizacin a las vctimas de accidentes de trnsito. Disponible en: http://
aldiaargentina.microjuris.com/2013/09/23/una-rapida-y-oportuna-indemnizacion-a-las-victimas-de-accidentes-de-transito/
43.-Conclusiones II Congreso Iberoamericano de Justicia Teraputica, Puebla, Mxico, 6/12/2014. Disponible en: http://justiciaterapeutica.jimdo.
com/eventos/ii-congreso-de-tj/ii-conclusiones/
44.-Arts. 710, 1734 y 1735 del Cdigo Unificado. PEYRANO, Jorge W. (Director); Cargas Probatorias Dinmicas, ed. Rubinzal-Culzoni, 2008.
45.-Art. 675, Cdigo Procesal Civil, Comercial y Minera de San Juan.
46.-Art. 676, Cdigo Procesal Civil, Comercial y Minera de San Juan.
47.-Art. 242, Cdigo Procesal Civil, Comercial y Minera de San Juan.
47
48
ndice
Introduccin. 1. La definicin de certiorari. 2. Certiorari y carga procesal. 3. La frmula Heck y la
prohibicin de cuarta instancia. 4. CERIAJUS y propuestas de certiorari. 5. Procesos constitucionales
y racionalidad de acceso. 6. Propuestas de enmienda constitucional. 7. Desventajas del certiorari?
7.1. - Criterios gua en la discrecionalidad? 7.2. - Derecho no resuelto es denegatoria de acceso
a la justicia? A modo de conclusin
Resumen
Las primeras ideas que se abordan a propsito del la discusin del certiorari, un mecanismo de
sana discrecin en el acceso de causas a las ms altas instancias de imparticin de justicia, son si
esta herramienta representa un exceso o prdida de poder para una Corte Suprema. Este estudio
aborda que no es ni lo uno ni lo otro, sino una estrategia de opciones procedimentales que apunta a
un margen de eficacia para afrontar el abarrotamiento de procesos ante los rganos jurisdiccionales
de cierre de instancias. Construimos entonces una propuesta de reforma constitucional que
pretende asignar una visin equilibrada de esta frmula, destacando sus ventajas y aparentes
inconvenientes. Las premisas a desarrollar apuntan a una reforma del sistema de justicia en su
ms alta cspide y desde la perspectiva constitucional se presenta esta opcin ms como una
necesidad que como una simple proposicin.
1.-Doctor en Derecho. Juez Superior Titular Lambayeque, Per. Profesor Asociado Academia de la Magistratura del Per. Profesor Visitante
de la Universidad de Medelln, Colombia. Docente rea Constitucional Universidad San Martn de Porres, Filial Chiclayo, Lambayeque, Per.
Becario de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional por su participacin en los cursos Procesos de tutela de derechos fundamentales,
Montevideo, Uruguay, 2011; La garanta internacional de los derechos humanos y su impacto en el Derecho Constitucional de los Estados.
Montevideo, Uruguay, 2010; y La Constitucionalidad de las Leyes, Cdiz, Espaa, 2009. Becario del curso de DD.HH. en la Washington College
of Law de la American University, Washington D.C., EE.UU., 2009. estudiofg@yahoo.com
49
Introduccin
En el Arepago de la Antigua Grecia, Tribunal
ubicado en Atenas y formado por jueces
denominados Arcontes, la imparticin de justicia
demandaba una necesidad de respuesta
sustantivamente reducida en funcin a las
necesidades de la poblacin ateniense, apenas
conformada solo oficialmente por ciudadanos,
dada la exclusin de los esclavos, y metecos o
extranjeros. En propiedad la demanda de justicia
se ajustaba a una pauta de mnima necesidad y
como tal, la infraestructura propia de respuesta
no exiga circunstancias extraordinarias de
ningn tipo. Las decisiones del Arepago,
entonces, se correspondan con su ser y sus
circunstancias en atencin a un Volksgeist,
o espritu del pueblo, cuyas necesidades
de justicia realmente devenan mnimas.
50
51
2.-OTEIZA, Eduardo. El certiorari o el uso de la discrecionalidad por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sin un rumbo preciso. Revista
Jurdica de la Universidad de Palermo p. 71. Disponible en http://www.palermo.edu/derecho/publicaciones/pdfs/revista_juridica/n3N1Abril1998/031Juridica06.pdf. Fuente visitada con fecha 11 de setiembre de 2013.
3.-INGMAR, Terence. The English Legal Process. Blackstone Press Limited. 1996. p. 370, En OTEIZA, Eduardo. Op cit. p. 71.
4.-En promedio unos 130 procesos (80 con audiencias y 50 sin audiencias) son resueltos por ao de un estimado de 7,000 a ms ingresos. La media
es similar en los ltimos aos en los cuales un promedio general sera 100 procesos resueltos sobre un aproximado de ingresos de 10,000 causas al
ao. Un tercio de casos proviene de apelaciones de Cortes Supremas estatales y 2/3 son de Cortes Federales de grado inferior. La Corte Suprema
de EE.UU. es la principal Corte Federal de EE.UU. y representa la mxima instancia de conocimiento judicial. Vid. http://www.civilrights.org/
judiciary/courts/supreme.html Fuente visitada con fecha 12 de setiembre de 2013.
5.-En OTEIZA, Eduardo. Op cit. p. 71. El fallo a que se refiere Oteiza es Rogers vs Missouri Pacific Railroad. 1957. La parte que es de inters,
refiere lo siguiente:
() Sin un estudio adecuado, no puede haber una reflexin adecuada; sin una reflexin adecuada, no puede haber una discusin adecuada; sin una
discusin adecuada, no puede producirse ese completo y fructfero intercambio de mentes indispensable para las sabias decisiones y las opiniones
persuasivas del Tribunal. ()
52
6.-Colombia mantiene con su Corte Constitucional una poltica de afianzamiento en materia iusfundamental desde su Constitucin de 1991.
Luego, Chile y Per presentan, a juicio nuestro, un expectante compartido segundo lugar.
7.-En el ao 2012 ingresaron 5233 procesos constitucionales. Vid Memoria del Tribunal Constitucional del Per ao 2012. p. 39. Disponible en
http://www.tc.gob.pe/audiencias/memoria/memoria-2012.pdf. Fuente visitada con fecha 20 de setiembre de 2013.
En el ao 2011 ingresaron 5515 expedientes; en el ao 2010, 4488 expedientes; en el ao 2009, 6356 expedientes. En el ao 2005, sin embargo,
ingresaron 9846 casos. Fuente: Memoria del Tribunal Constitucional, aos respectivos.
8.-Vid. FIGUEROA GUTARRA, Edwin. La interpretacin judicial de la ley ordinaria. Facultad exclusiva de los jueces del Poder Judicial o
activismo del Tribunal Constitucional? Gaceta Constitucional No. 60. Diciembre 2012. Pp. 355-376
9.-La STC 1417-2005-PA/TC, caso Anicama Hernndez, fij la pauta de que los amparos previsionales solo podan ser conocidos por el Tribunal
Constitucional si el monto de la pensin no superaba la suma de S/ 415.00. Los casos que involucraban un monto mayor fueron derivados a un tipo
de justicia distinta: la contencioso-administrativa, a cargo de los jueces del Poder Judicial.
10.-La STC 206-2005-PA/TC, caso Bayln Flores, delimit que solo podan ser conocidos por el Tribunal Constitucional los amparos laborales
incausados, es decir arbitrarios; nulos, esencialmente discriminatorios; y fraudulentos, con configuracin de pruebas falsas para despedir al
trabajador. Los dems tipos de despidos fueron remitidos a la justicia laboral ordinaria.
La STC 168-2005-PC/TC, Caso Villanueva Valverde, determin los requisitos para que un proceso sea conocido en va de cumplimiento, Tales
condiciones fueron: a) Ser un mandato vigente; b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal o del
acto administrativo; c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares; d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento; e)
Ser incondicional. De no cumplirse estas condiciones, el caso deba ser declarado improcedente.
53
54
15.-HERNANDEZ BREA, Wilson. 13 MITOS SOBRE LA CARGA PROCESAL. Anotaciones y datos para la poltica judicial pendiente en la
materia. JUSTICIA VIVA. Instituto de Defensa Legal Pontificia Universidad Catlica del Per. Facultad y Departamento Acadmico de Derecho.
Setiembre de 2007.
Este estudio propone 13 mitos:
Mito 1: Cada ao ingresan muchos ms casos al Poder Judicial; mito 2: El Distrito Judicial de Lima concentra la gran mayora de la carga procesal;
mito 3: Los juzgados de paz letrados son los rganos jurisdiccionales ms saturados de trabajo; mito 4: Un juez debe resolver mil casos por ao;
mito 5: Existe una generalizada sobrecarga procesal; mito 6: Todos los expedientes ingresados equivalen a nuevas demandas; mito 7: Todos los
expedientes resueltos equivalen a sentencias; mito 8: El nico trabajo del juez es emitir sentencias; mito 9: Basta con la sentencia del juez para
que su decisin se cumpla; mito 10: La falta de recursos causa la sobrecarga procesal; mito 11: La carga crece porque la productividad del juez no
puede aumentar ms; mito 12: El nico culpable del incremento de la carga procesal es el juez; mito 13: La mejor solucin para reducir la carga
procesal es crear ms juzgados.
16.-En el ao 2012, la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema resolvi 2510 causas y la Sala Civil Transitoria, 2574. A su turno, la Sala Penal
Permanente 3842 causas y la Sala Penal Transitoria, 2754. Finalmente, la Sala Constitucional y Social Permanente resolvi 6164 causas y la Sala
Constitucional y Social Transitoria, 6021 procesos. En lo que va de 2013, la creada Segunda Sala Constitucional y Social Transitoria ha resuelto
4631 procesos. Informacin disponible en http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/CorteSuprema/s_cortes_suprema_home/as_poder_judicial/
as_corte_suprema/as_salas_supremas/ Fuente visitada con fecha 18 de setiembre de 2013.
17.-ALONSO, Pablo. Programa de Acceso de Mejoramiento a la Justicia en el Per. En VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma
del Estado y de la Administracin Pblica, Panam. Octubre 2003.
55
18.-Espaa posee 9,8 jueces por cada 100,00 habitantes; Francia, 10,2; y Estados Unidos, 11.6. Diario virtual de noticias La Ley de Espaa, 2 de
enero de 2003.
19.-BANCO MUNDIAL, DFIY y BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Analizando los Presupuestos Judiciales de la Regin
Andina. Lima, 2009. Pg. 16. Seala entre otras cifras: Bolivia, 9.8 jueces por 100, habitantes y Colombia, 9.5., Per, 7.7; Venezuela, 6,7; Ecuador,
6.6; Chile, 6.2.
20.-Expresin tomada de PEREZ LUO, A.E. El desbordamiento de las fuentes del derecho. Real Academia Sevillana de Legislacin y
Jurisprudencia. Sevilla, 1993. En PRIETO SANCHIS Luis. Neoconstitucionalismo y ponderacin judicial. Publicado en Anuario de la Facultad de
Derecho en la Universidad Autnoma de Madrid 5, 2001.
21.-STC 0575-2006-PA/TC caso Fernando Salmn
4. Al Tribunal no le es ajeno que en la aplicacin del derecho ordinario se puedan afectar los derechos fundamentales. Por ello aplicando la
denominada "frmula Heck", empleada por el Tribunal Constitucional Federal alemn o la denominada "frmula de la cuarta instancia" utilizada
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, hemos sostenido que
La estructuracin del proceso, la determinacin y valoracin de los elementos de hecho, la interpretacin del derecho ordinario y su
aplicacin a los casos individuales son asuntos de los tribunales competentes para tal efecto, y se encuentran sustrados de la revisin
posterior por parte del Tribunal Constitucional (...); slo en caso de la violacin de un derecho constitucional especfico por parte de un
tribunal, puede el Tribunal Constitucional (...) entrar a conocer el asunto (...). [L]os procesos de subsuncin normales dentro del derecho
ordinario se encuentran sustrados del examen posterior del Tribunal Constitucional Federal, siempre y cuando no se aprecien errores de
interpretacin relacionados fundamentalmente con una percepcin incorrecta del significado de un derecho fundamental, especialmente
en lo que respecta a la extensin de su mbito de proteccin, y cuando su significado material tambin sea de alguna importancia
para el caso legal concreto. (BverfGE 18, 85 sentencia del 10 de junio de 1964) [STC 09746-2005-PHC/TC, Fund. Jur. N. 4].
56
57
Justicia (22) propuso una Corte Suprema nica Salas de la Corte Suprema han resuelto en
de 11 miembros, (23) la cual reemplazara a los el ao 2012 la cantidad de 23865 procesos.
actuales estamentos de la Corte Suprema. Para el ao 2013 ha sido creada una nueva
Sala Constitucional y Social Transitoria, es la
La propuesta parti de un diagnstico real de Segunda, y en lo que va del ao ya ha resuelto
todo el Poder Judicial en ese entonces- ao esta nueva Sala la cantidad de 4631 procesos.
2004- y en especial, en cuanto se refera a la ms
alta instancia de justicia, del nmero creciente Ms an el Presidente de la Corte Suprema se
de procesos que conoca la Corte Suprema y ha pronunciado por la necesidad de modificar
de la necesidad de establecer modificaciones las competencias en materia de casacin de la
en el sistema de acceso de los expedientes a Corte Suprema, (24) en tanto a mayor nmero de
las altas instancias de imparticin de justicia. causas, por cierto mayor ha de ser el nmero
de Salas Supremas que ha de crearse a
La propuesta de la CERIAJUS no fue acogida en futuro, y esa no es la lgica racional adecuada
su momento por diversas razones, entre ellas la para resolver una mayor demanda de justicia.
de una necesaria reforma constitucional, pero s
abri el debate conceptual para una modificacin Este reconocimiento implcito del Poder
de las competencias de la Corte Suprema en Judicial por la reduccin de la carga procesal
tanto el panorama hoy no es sustantivamente es una percepcin compartida por los dems
distinto al de 2004, como hemos referido estamentos del Poder Judicial, y una premisa
supra, sino en rigor cada ao tiene lugar una deviene clara: si no se cierra legislativamente
demanda de justicia crecientemente mayor. los mecanismos de acceso a la Corte Suprema,
el problema ha de convertirse cada vez en una
Observemos, ahora con ms detalle, que 6 cuestin ms crtica de manejar, pues todo
La Corte Suprema estar conformada por una Corte nica de once miembros con competencia nacional que resolver los recursos de casacin y
la responsabilidad de los altos funcionarios.
Para ser Juez de la Corte Suprema se deber acreditar una trayectoria democrtica, de respeto a los derechos fundamentales y una conducta
profesional acorde con los principios ticos. Los jueces pueden permanecer en el servicio hasta los setenta aos y tienen derecho a mantener su
especialidad jurdica durante el desempeo de su funcin.
El Consejo de Gobierno del Poder Judicial ser el rgano encargado del gobierno del Poder Judicial, y estar integrado por magistrados de todos
los niveles y por representantes de las universidades y colegios de abogados. Los distritos judiciales tendrn su propio Consejo de Gobierno, segn
lo dispuesto por la Ley Orgnica.
Quedan eliminadas las diferencias entre los magistrados, precisndose que los jueces slo se distinguen entre s por la diversidad de sus funciones.
La carrera judicial se afianza para garantizar la independencia de la funcin jurisdiccional, los derechos de los jueces, el establecimiento de un
sistema de mritos para el ingreso, ascenso y permanencia, la calidad del servicio de justicia.
Disponible en http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2004/ceriajus/reforma.htm. Fuente visitada con fecha 15 de setiembre de 2013.
24.-Diario Oficial El Peruano. Edicin de 04 de setiembre de 2013.
Nota: Poder Judicial busca reducir carga procesal
El Presidente del Poder Judicial (PJ), Enrique Mendoza, anunci que se alista un proyecto de ley para disminuir la carga procesal en la Corte
Suprema.
58
Refiri que una sala de la Corte Suprema produce entre 300 y 400 expedientes por mes, y que ya tienen un proyecto de ley que se ha discutido
por cerca de dos aos. Ya lo tenemos para presentarlo, lo vamos a resolver con una casacin que restrinja los procedimientos que lleguen a la
corte y que cada sentencia sea un mensaje a todo el pas.
25.-Constitucin Poltica de 1993. Artculo 202.- Atribuciones del Tribunal Constitucional
Corresponde al Tribunal Constitucional:
1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
(El nfasis es nuestro)
26.-Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 80 Atribuciones de la Sala Plena de la Corte Suprema.
() 4. Sistematizar y difundir la jurisprudencia de las Salas Especializadas de la Corte Suprema y disponer la publicacin trimestral de las
ejecutorias que fijen principios jurisprudenciales que han de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
59
27.- A setiembre de 2013, existen solo 4 Plenos Casatorios expedidos por la Corte Suprema aunque esta institucin data del Cdigo Procesal Civil
de 1993.
28.-Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 22.
Las Salas Especializadas de la Corte Suprema () ordenan la publicacin () de las ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales que han de
ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
Estos principios debe ser invocados por los magistrados de todas las instancias judiciales () como precedente de obligatorio cumplimiento.
En caso que por excepcin decidan apartarse de dicho criterio, estn obligados a motivar adecuadamente su resolucin, dejando constancia del
precedente obligatorio que desestiman y de los fundamentos que invocan.
60
La Corte Suprema es el mximo rgano jurisdiccional. Se constituye en corte nica y se compone de once miembros. El alcance de sus funciones
abarca todo el territorio nacional y su Presidente lo es del Poder Judicial, elegido en el cargo por un periodo de dos aos.
Son atribuciones de la Corte Suprema:
61
62
Es importante cuando con los conceptos de violacin (o del planteamiento jurdico si opera la suplencia de la queja deficiente). se vea que
los argumentos (o derivaciones) son excepcionales o extraordinarios, esto es. de especial inters; y ser trascendente cuando se aprecie la
probabilidad de que la resolucin que se pronuncie establezca un criterio que tenga efectos sobresalientes en la materia de constitucionalidad.
35.-La regla de 4 querra decir que si 4 Jueces, sobre un total de 11 en nuestro caso si hubiera una Corte Suprema de 11 miembros, estn de acuerdo
para que un caso sea conocido va certiorari, entonces queda habilitado el caso para ser examinado por la Corte Suprema. El nmero podra variar
a 5 en nuestro ordenamiento pues en el caso norteamericano la referencia es a 4 sobre 9.
Vid. MESSITE, Peter. El recurso de certiorari o de revisar cules caso examinar. En CAMPOS MARTINEZ, Alicia. El certiorari. Disponible en
http://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/e5028a8043eb964b9414f40365e6754e/El_certiorari_Dra_Jessica_Campos.
pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=e5028a8043eb964b9414f40365e6754e Fuente visitada con fecha 16 de setiembre de 2013.
63
A modo de conclusin
Retomando la dimensin del ttulo de nuestro
estudio podemos arribar a la idea cierta de
que el certiorari representa para nuestro
pas ms una necesidad que una propuesta.
64
65
I. Introduccin
El sistema de seleccin y nombramiento de los jueces y fiscales tiene una gran repercusin en
la poltica, la economa y la sociedad en su conjunto. Desde los orgenes del constitucionalismo
hispanoamericano, han estado en funcionamiento los sistemas polticos de reclutamiento de jueces,
con nefastas consecuencias, producto de la ingerencia de la clase poltica en el nombramiento
de aquellos que tienen la sagrada misin de administrar justicia. Sin embargo, desde mediados
del siglo XX han aparecido en Europa y Amrica los llamados procedimientos profesionalizados
de seleccin y nombramiento. Nstor Pedro Sags (1) explica los tres engranajes bsicos que
proponen estos procedimientos:
a) La Escuela Judicial: como ente de formacin y de entrenamiento de los futuros jueces, y de
especializacin de los cuadros en actividad;
b) Los concursos: etapa en la que los candidatos deben competir en trminos de paridad, para
demostrar sus cualidades;
c) El Consejo de la Magistratura: ente de preseleccin y nombramiento, segn los casos, para
operar como jurados de tales concursos.
Con
Sin
tres
para
66
3.-LPEZ GUERRA, Luis. El Poder Judicial en el Estado Constitucional. Lima, Editorial Palestra, 2001, p. 28; el subrayado es nuestro.
4.-RIVERA SANDOYA, Amadeo. De la Funcin Judicial. Reformas indispensables para que llene debidamente su misin en nuestra legislacin. Tesis Doctoral. Universidad de La Libertad, Trujillo (1920). p. 9
67
Antes de proponer una posible solucin al problema Por lo dems, la experiencia de los
planteado, nos aproximaremos brevemente a la denominados
estudios
especiales
que
actual regulacin constitucional sobre la materia. ha venido impartiendo la Academia de la
Magistratura no se ha caracterizado por
III. Regulacin constitucional actual.
aportar una verdadera formacin para aquellos
que actualmente ejercen la magistratura.
Hasta 1993 no se haba consagrado
constitucionalmente en el Per a un rgano A su turno, el artculo 147 de la Constitucin de
68
1993 seala:
69
Es requisito para ser nombrado juez o Por ello, resulta pertinente citar a Amadeo Rivera
fiscal, haberse graduado en dicha Escuela. Sandoya, quien a principios del siglo pasado
describi la realidad judicial peruana --su anlisis
Creemos, adems, que no debe existir una carrera lamentablemente, sigue vigente en la hora
judicial cerrada. Los abogados deben poder tener actual--: si nos faltan hombres de conciencia
acceso a cualquiera de las instancias judiciales recta y segura, de escrupulosa imparcialidad,
sin necesidad de haber ejercido la magistratura de carcter verdaderamente independiente, de
en niveles inferiores, pero habindose formado y visin clara, impersonal y severa de lo justo y de
graduado en la Escuela Nacional para la Judicatura. lo injusto, es indudable que ello depende de la
ausencia de una verdadera orientacin educativa
Consideramos que con lo antes expuesto, se en todas las manifestaciones de la enseanza
coadyuvar al logro de cinco ventajas significativas: (5). El jurista piurano redonde su apreciacin
sealando: Si a eso se agrega que nuestras
A) La existencia una entidad dedicada universidades tienen un carcter enteramente
exclusivamente a formar a los futuros jueces y profesional, por decirlo as, y no obstante ello
fiscales;
preparan deficientemente para la vida del foro y
B) La profesionalizacin y tecnificacin de la sobretodo para la prctica de la administracin
carrera judicial;
de justicia, tenemos que convenir en que
C) La prestacin de un servicio judicial eficiente; palpablemente se nota que hay vacos que llenar (6).
D) La necesaria estabilidad institucional; y
E) La recuperacin de la confianza de la Qu necesario y oportuno resulta, pues,
colectividad en el sistema judicial.
promover una formacin del ms alto nivel
para los aspirantes a jueces y fiscales,
Sabemos que si bien tenemos a nivel nacional llenando el vaco antes aludido con la creacin
un sinnmero de escuelas de leyes (Facultades de la Escuela Nacional para la Judicatura.
de Derecho), en ninguna de ellas se imparte
de manera sistemtica una formacin dirigida a As, con jueces y fiscales cuya formacin se
los futuros magistrados. Como es conocido, los traduzca en conductas probas y acertadas,
profesionales probos y bien capacitados para la verdadera solucin del problema se ir
ejercer la magistratura son escasos. Por ello, la haciendo efectiva de manera gradual y,
formacin de un aspirante a juez o fiscal debe paulatinamente, se reducir el descrdito del
concebirse como verdaderamente autnoma, sistema judicial. As tambin la colectividad ir
multidisciplinaria en lo cientfico, slida en percibiendo un clima de confianza y credibilidad,
lo axiolgico, con nivel de maestra, con la viabilizando la gobernabilidad de nuestro Estado.
garanta de impartir las tcnicas ms avanzadas
.
para el ejercicio de la funcin jurisdiccional y
otorgando una slida especializacin jurdica.
5.-RIVERA SANDOYA, Amadeo. Op. Cit. p. 28
6.-RIVERA SANDOYA, Amadeo. Op. Cit. p. 29
70
71
72
Lo cierto es que, ms all de la
diversidad y la facultad de cada pas para
conformar sus instituciones,
los Estados
son los responsables de generar un servicio
pblico de defensa de ptima calidad a efectos
de dar cumplimiento a lo dispuesto en los
tratados internacionales de derechos humanos.
II.- La Defensa Pblica y Acceso a Justicia.
Estndares Internacionales.
La Organizacin de los Estados Americanos
ha demostrado una creciente preocupacin
por la conformacin y el funcionamiento
de los organismos pblicos dedicados
a la defensa. Informe CIDH
Garantas
para
las y los operadores de Justicia
73
74
75
76
desafio
es
grande,
no
es
imposible.
77
LA JUSTICIA TRANSICIONAL
DRA. JACKELINE YALN LEAL
Jueza Superior de la Corte Superior de Justicia de Piura
Presidenta de la Sala Laboral Transitoria de la CSJ de Piura
78
LA JUSTICIA TRANSICIONAL
RESUMEN
A lo largo de la segunda mitad del siglo XX, en efecto, numerosos Estados africanos,
latinoamericanos, asiticos y europeos han vivido complejos y desafiantes procesos de
transicin poltica a la democracia y a la paz, y han ensayado diversas frmulas para combinar
verdad, memoria, castigo, depuracin, reparacin, reconciliacin, perdn y olvido, en un
esfuerzo indito por ponerse en regla con su propio pasado de barbarie e impunidad, honrar
a los damnificados de la injusticia poltica y establecer o restablecer un constitucionalismo
ms o menos funcional.
El desafo fundamental a que se enfrenta hoy la justicia transicional consiste en encontrar
un equilibrio razonable entre las exigencias contrapuestas de la justicia y de la paz, entre el
deber de castigar el crimen impune y honrar a sus vctimas, y el deber de reconciliar a los
antiguos adversarios polticos.
1.-Michael Walzer, Reflexiones sobre la guerra, Ediciones Paids, Barcelona, 2004, pginas 18, 169, 170, 172 y 174.
79
INTRODUCCIN
Qu es la justicia transicional? Bajo este neologismo tomado de la lengua inglesa se
conoce hoy todo el conjunto de teoras y prcticas derivadas de los procesos polticos por
medio de los cuales las sociedades tratan de ajustar cuentas con un pasado de atrocidad
e impunidad, y hacen justicia a las vctimas de dictaduras, conflictos internos y otras crisis
de larga duracin, con el propsito de avanzar o retornar a la normalidad democrtica.
Se afirma que la justicia transicional est compuesta de los procesos penales, de
depuracin y de reparacin que tienen lugar despus de la transicin de un rgimen
poltico a otro y la intensidad de la demanda de retribucin disminuye con el intervalo de
tiempo entre las atrocidades y la transicin, y entre la transicin y los procesos judiciales.
Qu debe hacer una sociedad frente al legado de graves violaciones de los derechos
humanos, cuando sale de un conflicto interno o de una dictadura? Debe castigar
a los responsables? Debe olvidar tales abusos para favorecer la reconciliacin?
Las respuestas a estas preguntas dependen de diversos factores que se articulan de distintas
formas en cada caso histrico, como lo demuestran experiencias tan diferentes como las de
Argentina y Chile, Burundi e Irlanda del Norte, El Salvador y Guatemala, Camboya y Mozambique,
Bosnia Herzegovina y Sri Lanka, Sierra Leona y Sudfrica, Colombia, Espaa y Per.
Por
qu
es importante
transicional?
la
80
apreciar en la mayora de
sufren violaciones masivas
humanos, las demandas de
a "desaparecer" y en el caso
81
2.-PERSPECTIVAS DE POLITICA CRIMINAL Construyendo un derecho garantista. Fiscala General de la Nacin. Colombia.
3.-Benavides Venegas, Farid Samir en:Justicia en pocas de Transicin Conceptos, Modelos, Debates, Experiencias. Universidad
Nacional de Colombia
4.-Greppi, Edoardo (1999). The evolution of international criminal responsibility under international law. International Review
of the Red Cross. No. 835. Pgs. 531-553.
82
- El enjuiciamiento es hecho por una
institucin de carcter internacional, tal como la
Corte Penal Internacional CPI o los Tribunales
ad-hoc para la ex-Yugoslavia y Ruanda.
- Los crmenes que caen bajo la
jurisdiccin de la Corte Penal Internacional, el
nico tribunal de carcter permanente, son el
genocidio, los crmenes de lesa humanidad, y
los crmenes de guerra. El crimen de agresin
fue objeto de muchos debates en la Asamblea
de Plenipotenciarios de Roma en 1998, por lo
que ante la ausencia de acuerdo se dispuso su
inclusin luego de pasado un periodo de 7 aos
a partir de la entrada en vigor del estatuto. Esta
fecha lmite se cumpli en 2002, pero an no
se ha hecho la reforma del estatuto. El Grupo
Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresin
se reuni por ltima vez en mayo de 2008, por lo
que el crimen de agresin contina sin ser definido
y, por tanto, fuera de la jurisdiccin de la CPI.
- La CPI opera bajo el principio de
complementariedad, por lo que slo puede
intervenir cuando los Estados no puedan o
no quieran ejercer su propia jurisdiccin (5).
Lecciones de experiencias nacionales
En todos los casos, el tipo de crisis o conflicto
que est en el origen del proceso de transicin,
trtese de una dictadura militar, una guerra
civil, una ocupacin extranjera o un rgimen
racista, se ha traducido tanto en el colapso
parcial del Estado como en la miseria poltica
de la sociedad, merced a la generalizacin de
las prcticas de arbitrariedad, corrupcin y
5.-Cristina Rodrguez Yage, en: Criterios de resolucin de conflictos entre la Corte Penal Internacional y Tribunales Ad Hoc y la
jurisdiccin espaola: a vueltas con la Justicia Universal.
6.-Ivn Orozco Abad, Sobre los lmites de la conciencia humanitaria: Dilemas de la paz y la justicia en Amrica Latina, Editorial
Temis y Universidad de los Andes, Bogot, 2005, pgina 97.
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INTRODUCCION
La divisin de poderes trajo consigo que los Estados optaran por fortalecer la independencia
de sus rganos el Legislativo encargado de elaborar las Leyes, el Judicial de Administrar
Justicia y el Ejecutivo Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los Tratados, leyes y dems
disposiciones legales, cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones jurisdiccionales,
de estos tres poderes el Juez como integrante del Poder Judicial es la piedra angular
de la justicia, porque es el depositario de la funcin del Estado de Administrar Justicia.
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2.-OVALLE FAVELA, Juan. TEORIA GENERAL DEL PROCESO, Mxico, Oxford University Press, Tercera Edicin, 1991, p.
145.
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RESUMEN
El propsito de este artculo es tratar de demostrar que nuestra sociedad no es
que vaya por mal camino, sino que hay que apostar por una mirada hacia el futuro,
mirar hacia la familia desde lo profundo, como lo que es, patrimonio de la humanidad,
pues sin ella no hay proyeccin de realizacin.
Desde esta perspectiva y en el marco de inclusin social se declarara que
las personas con ttulo de convivientes tendran derecho a heredar los bienes de su
pareja en caso sta falleciera.
La Ley 30007 tuvo su origen de una iniciativa legislativa para garantizar los
derechos de una importante porcin de la ciudadana que no ha formalizado su unin
mediante un matrimonio civil, a las cuales se les otorga derechos sucesorios siempre
y cuando cumplan con los elementos y requisitos de una unin de hecho propia.
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I. INTRODUCCIN
1.-CORNEJO CHVEZ, H.: Derecho Familiar Peruano, Tomo I: Sociedad conyugal, Gaceta Jurista Editores. Novena Edicin, Mayo. Lima, 1998,
op. cit., p. 7.
2.-PLCIDO V., Alex F.: Manual de Derecho de Familia. Gaceta Jurdica, Enero. Lima 2001, op. cit, p.18
3.-PLCIDO V., Alex F.: Manual de Derecho de Familia. Gaceta Jurdica, Enero. Lima. 2001, op. cit, p.17
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EN EL CDIGO DE 1984.
El primer reconocimiento de la institucin de la
unin de hecho se dio por la Constitucin de 1979,
antes de ello el ordenamiento regulaba dicho
instituto al reconocerle slo efectos personales
y se encontraban en la disyuntiva de asignarles
efectos patrimoniales; ya con la Constitucin de
1993 en su artculo quinto ratific el artculo noveno
de la Constitucin del 79, siendo una regulacin
meramente declarativa, pues se refera a una
realidad preexistente en la sociedad, reconocindole
no slo efectos personales sino tambin
patrimoniales de la sociedad de gananciales,
claro est, siempre y cuando les fuese aplicables.
Con relacin al Cdigo Civil, el de 1984, responde
a los postulados de la Carta Magna de 1979, en
la que rega el principio de proteccin matrimonial;
su rgimen patrimonial del matrimonio deba
regular los intereses pecuniarios de los cnyuges
entre s y frente a terceros, lo que supuso
la cautela del patrimonio familiar, tomando
y considerando a la familia como sustento.
IV. REFLEXIONES EN TORNO A LA LEY 30007
El derecho sucesorio antes de la modificacin que
trajo la ley, tena como uno de sus fundamentos el
de proteger a la familia, otorgando reconocimiento
a heredar entre s slo a los cnyuges y no a los
convivientes, por ejemplo si una persona contrae
matrimonio y maana muere su cnyuge, por el
hecho de ser tal y con la simple prueba de matrimonio
se tendra derecho a suceder inmediatamente.
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4.-Cfr. De la Fuente Hontan, Rosario: Algunas Reflexiones en torno a la ley 30007:Similitud o Equiparacin de Derechos Hereditarios a los
concubinos? una ley desfiguradora de la Familia Tradicional?. Repositorio Institucional Pirhua. Universidad de Piura. Lima 17 de junio de 2013.
5.-Cfr. PLCIDO V., Alex F.: Manual de Derecho de Familia. Gaceta Jurdica. Enero. Lima. 2001, op.cit., p.17.
6.-Cfr. Ibdem.
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a. La Constitucin Poltica seala y ordena
proteger a aquella familia iniciada o basada en el
matrimonio y en la convivencia more uxorio (pareja de
hecho), por lo que no cabe diferenciar entre familias
matrimoniales y extramatrimoniales; la familia es
una sola, sin importar su base de constitucin; el
matrimonio y la unin de hecho heterosexual ya
no identifican la familia, sino a un tipo concreto
de familia en cuanto significan una opcin entre
otras posibles, se incluye por lo tanto las familias
ensambladas (reconstruidas) y monoparentales.
V. CONCLUSIONES
b. El fin esencial de las uniones de hecho
ya no se identifican con la procreacin, se
aprecia que sta consiste en una comunidad de
hecho, de habitacin y de vida, la que debe ser
susceptible de pblico conocimiento a la que se
le asigna el rgimen de sociedad de gananciales
de los cnyuges, en cuanto les fuere aplicables.
c. El respeto al libre desarrollo de la
personalidad, como autonoma de la voluntad y en
relacin con el derecho a no contraer matrimonio,
requiere que no se desconozca la libertad de
eleccin entre el matrimonio y la unin de hecho.
d. El reconocimiento de los efectos personales
de la unin de hecho ha servido de sustento para que
se reconozcan otros efectos en la legislacin, en este
sentido la Ley 30007, otorga derechos sucesorios al
conviviente sobreviviente a la muerte del causante,
siempre y cuando cumplan con la formalidad
del artculo segundo y tercero de la Ley 30007.
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