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id=ARkaASSzFQC&pg=PA26&dq=DERECHO+ADMINISTRATIVO
%2BPREDIO+DEL+ESTADO&hl=es&ei=04A3TKXyJcWqlAeg8I3VBw&sa=X&oi=b
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Los bienes del Estado[1] se clasifican as: a) Bienes de uso pblico y b) Bienes fiscales.
Estos ltimos pueden ser: bienes fiscales propiamente estatales, bienes fiscales
adjudicables y bienes fiscales del espacio pblico.
La clasificacin de los bienes estatales, entre Bienes de Uso Pblico y Bienes Fiscales,
proviene del Cdigo Civil, adoptado por la Ley 57 de 1887, de acuerdo con dicha norma la
propiedad estatal est compuesta por bienes de uso pblico y bienes fiscales.
1.1 Bienes de Uso Pblico
Los bienes de uso pblico, o tambin denominados bienes del espacio pblico por
naturaleza, son aquellos cuyo uso pertenece a todos los habitantes y solo el inters
colectivo predomina en su regulacin y funcionamiento. Las calles, carreteras, puentes,
franjas de retiro de edificaciones, el espectro electromagntico, ros, subsuelo, mar
territorial, espacio areo, playas martimas y fluviales, etc., son ejemplos de bienes de uso
pblico o del espacio pblico por naturaleza. San inembargables, imprescriptibles,
inajenables.
Son aquellos que estn en cabeza de la nacin o de otros entes estatales y cuyo uso
pertenece a todos los habitantes de su territorio, como las calles plazas, puentes y caminos
(C.C., art. 674, inc. 2). Dos criterios sirven, de acuerdo con la ley, para calificar un bien
como de uso pblico: a) Que pertenezcan a una entidad de derecho pblico y b) Que sean
destinados al uso comn de los habitantes. (...)
Son bienes normalmente estatales, que se distinguen no por su titularidad sino por su
afectacin al dominio pblico, por motivos de inters general (CP, art. 1), relacionado con
la riqueza cultural nacional, el uso pblico y el espacio pblico. Estos se encuentran
determinados no slo por su calificacin legal sino por su destilacin o afectacin, y puede
ser[2]:
Bienes afectados al fomento de la riqueza nacional. Como por ejemplo el patrimonio
cultural, arqueolgico e histrico y los bienes de dominio privado o estatal destinados al
uso pblico, tales como las fachadas de los inmuebles que poseen un valor histrico o
arquitectnico, cuyo dominio es exclusivo de una persona, pero no pueden ser alterados
por el valor que representan para la sociedad.
Bienes afectados al uso pblico. Definidos expresamente por la ley, tales como los ros,
torrentes, playas martimas y fluviales, radas, entre otros, y tambin los que siendo obra del
hombre, estn afectados al uso pblico en forma directa como los caminos, canales,
puertos, puentes y dems obras pblicas de aprovechamiento o utilizacin generales cuya
conservacin y cuidado sean de competencia de ras autoridades locales.
Bienes afectados al espacio pblico. Que comprende el conjunto de inmuebles pblicos y
los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por su
naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que
trascienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de los habitantes.

1.2 Bienes Fiscales

Los bienes fiscales, que estn en cabeza del Estado y los tiene en su poder como si fuera un
propietario particular, se pueden clasificar as:
Bienes fiscales propiamente tales y que obedecen a la definicin anterior. Un escritorio,
un edificio, un hospital, un cuartel de propiedad del Estado, son bienes de esta naturaleza.
Bienes fiscales adjudicables. Son los bienes inmuebles que tiene el Estado con el
exclusivo fin de adjudicarlos a las personas que renan los requisitos establecidos en la ley.
Se denominan bienes baldos.
Bienes fiscales del espacio pblico. Son los elementos arquitectnicos y naturales de los
inmuebles fiscales de propiedad del Estado, que por su uso o destinacin final tienden a
satisfacer necesidades urbanas colectivas (Ley 9 de 1989). Una terraza de un edificio
pblico (palacio departamental o municipal), su fachada, son bienes fiscales del espacio
pblico. Aunque hacen parte del patrimonio del respectivo ente pblico, el Estado mismo
como representante de los intereses de la comunidad, est interesado en su regulacin y
funcionamiento.
[1] Velsquez Jaramillo. Bienes. Lus Guillermo. Bogot D.C. Librera Temis Editorial.
2000. 513 p.
[2] Herrera Aleksey. Lmites constitucionales y legales al Derecho de Dominio en
Colombia. En:Revista de Derecho Universidad del Norte. No.. 20. 2003. Barranquilla. p.
57-81.