MOVIMIENTO PROMOTOR DE LA

LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN

NUEVO LEN

Monterrey N. L. 26 de enero de 2016

A las y los habitantes de Nuevo Len
El origen de la Ley de Participacin Ciudadana que propusimos est basado en los Derechos
Humanos y ese enfoque no debe perderse en cualquier Ley que sea aprobada por el Congreso.
La soberana radica en el pueblo y se ejerce a travs de representantes pero la representacin
delegada no ha sido efectiva en ese aspecto y en beneficio del pueblo, el pueblo no por elegir
representantes para ejercer su soberana la pierde o deja de ser el titular de la misma, el voto no
es una patente para que los funcionarios hagan lo que ellos quieran; todo esto genera la
necesidad de la participacin ciudadana activa.
En su reforma del 10 de junio del 2011 la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
concentro en su ttulo primero a los Derechos Humanos y las garantas individuales. El artculo
primero dice que: Todas las personas gozarn de los Derechos Humanos reconocidos en esta
Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como
de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse salvo en
los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. As mismo, en el segundo
prrafo dispone que las normas relativas a los Derechos Humanos, se interpretaran de
conformidad con la Constitucin y con los tratados internacionales de la materia. Favoreciendo
en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Es decir, se aplicar el principio pro
persona conforme a la norma que ofrezca mayor proteccin a quienes demandan el uso y
resarcimiento de sus Derechos. La Constitucin del Estado libre y soberano de Nuevo Len indica
en su Artculo 29 sobre la relacin entre el Estado y la Federacin lo siguiente: Como parte
integrante de la Repblica est ligado a ella del modo prevenido en la Constitucin Federal
promulgada el 5 de febrero de 1917 y sujeto a las leyes generales de la nacin en todo lo que no
afecte su rgimen interior pues retiene la libertad de gobernarse y administrarse por s mismo.
Ahora bien, entre los diversos tratados internacionales que han sido suscritos por Mxico se
encuentra el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que reconocen expresamente
como derechos de los ciudadanos en su Artculo 25 inciso A, el derecho a: participar en la
direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes
libremente elegidos. As tambin suscribi la Carta Democrtica Interamericana de la
Organizacin de Estados Americanos que en su Artculo 6 dice: La participacin de la
ciudadana en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una
responsabilidad. Es tambin una condicin necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la
democracia. Promover y fomentar diversas formas de participacin fortalece la democracia.
Las propuestas de Ley de Participacin desde hace doce aos han sido originadas desde la
sociedad civil. Se ha producido un enfrentamiento entre el Ejecutivo y el Legislativo de la que no
participa la poblacin con respecto a la Revocacin de Mandato dejamos en claro que es un
derecho que compete exclusivamente a la ciudadana y que es a travs de la Ley de
Participacin como se ejercer. Este enfrentamiento deja de lado la razn fundamental: que el
Estado debe reconocer un Derecho y no que lo est otorgando, que los tres poderes deben ser
garantes de que se cumpla el ejercicio de nuestro derecho poltico a participar. El Estado debe

facilitar los medios para el efectivo ejercicio de nuestro derecho a solicitar la revocacin y no
poner obstculos. Es un derecho exclusivo de la ciudadana en ejercicio de su soberana.

Como Movimiento Promotor de la Ley de Participacin Ciudadana refrendamos los puntos en los
que se basa nuestra demanda para solicitar que se legislara una Ley de Participacin Ciudadana:

Los principios en los que se sustent nuestra exigencia de la Ley de Participacin

Ciudadana se basan en la existencia y el respeto a los Derechos Humanos ratificados por
el Estado Mexicano.
El derecho de la sociedad civil a organizarse es espontaneo y autnomo y as debe
reconocerlo el estado y respetarlo. En este punto no estamos de acuerdo en la forma en
que fue legislada la Ley, exigimos al Congreso del estado reconocer este derecho y por
tanto suprimir la reglamentacin excesiva e innecesaria sobre la organizacin de la
sociedad civil. Exigimos al Congreso incluirse dentro de los sujetos que pueden fiscalizar
las contraloras ciudadanas.
Exigimos al gobierno del estado respaldar esta posicin, hacer suyas estas exigencias y
ubicarlas en el logro de un dialogo fructfero con el Congreso del Estado.
Convocamos a todos los actores polticos interesados en la Ley de Participacin a un
dilogo que permita mejorar, en beneficio de la ciudadana, los trminos en que debe
quedar una verdadera Ley de Participacin y emplazamos al Congreso a que sea aprobada
en el siguiente periodo de sesiones sin dilacin.
Solicitamos al Ejecutivo no presentar una iniciativa de Ley de Participacin sino sumarse a
los planteamientos de la Sociedad Civil organizada cuyo proceso ha sido sostenido por 12
aos, no obstaculizar la Ley de Participacin ya reformada despus de su aprobacin y
proceder a su publicacin. Tratar de imponer una Ley de Participacin desde el Ejecutivo
podra ser interpretado como un rasgo de autoritarismo.

ATENTAMENTE
MOVIMIENTO PROMOTOR DE LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN NUEVO LEN