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POLI.

- A - CBOS
INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD

ENERO ABRIL 2016

1
Direccin: Alpallana OE7-133 y Pasaje Carrin

Telfono: 023959-030 Ext: 1172


E-mail: dne.dtpoedudista@policiaecuador.gob.ec

DATOS INFORMATIVOS

ELABORACIN DE CONTENIDOS:
Lic. Fausto P. Iiguez Sotomayor
Mayor de Polica
Lic. Joan Luna Valenzuela
Mayor de Polica
JEFE DEL DEPARTAMENTO VIRTUAL A DISTANCIA

Asesora Tcnico Pedaggica:


MSc. Pepe Claudio Almache
Sgop. De Polica
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Lic. Jorge Marcillo Herrera


Sgos. De Polica
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Lic. Holmes Iza Sinche


Cbop. De Polica
dne.dptoedudista@ploliciaecuador.gob.ec

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA CENCEPOL

Telfono:
E-mail:

(02) 2469-387 ext. 116 a 120


dne.dptoedudista@policiaecuador.gob.ec

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN VIRTUAL A DIASTANCIA DE


LA DNE.
Telfono:
(02) 2469-387

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Mensaje
La construccin de una institucin slida descansa en la calidad profesional de sus
integrantes, esta premisa requiere del concurso y la voluntad de muchos actores,
tanto de la propia Polica, como del Sistema Educativo Nacional en general y en
especial del Sistema Nacional de Educacin Superior en sus componentes pblicos y
privados; adems hay que sealar con justicia el aporte que nos han brindado y
seguramente lo seguir haciendo la comunidad internacional
En este contexto, la Polica Nacional del Ecuador, con 75 aos de recorrido
profesional, en su constante esfuerzo por buscar, conjuntamente con todos los que
hacemos la nacin ecuatoriana, su desarrollo y progreso, estamos seguros que el
camino hacia el fortalecimiento de las instituciones como elemento valioso de un
estado republicano y democrtico moderno, es la educacin, la que nos permitir
vivir y defender los valores que reconocen en la dignidad humana el elemento central
de cualquier organizacin social.
La educacin es el camino para alcanzar el conocimiento y descubrir la verdad, a
travs del estudio permanente nos aproximamos a los componentes de la realidad
nacional, en especial a aquellos factores que involucran el cumplimiento de nuestra
misin, que no hay que olvidar por un solo momento, que tiene rango constitucional.
Sin duda compaeros, que la profesin policial no es fcil, por el contrario es
compleja, pero al mismo tiempo estimulante y maravillosa, porque nos impone la
necesidad de prepararnos permanentemente. Nadie podra auto definirse como
polica, sino tiene integrada en su conciencia la obligacin de hacer del estudio una
forma de vivir, esta preparacin constante no slo se centra en lo acadmico y
profesional, el polica es un ser humano integral, que adems tendr el buen cuidado
de sus condiciones fsicas, pues requiere de la fortaleza de su cuerpo para superar
las exigencias, desafos y expectativas que los ciudadanos esperan de nosotros.
Por todo ello, compaeros pido su entrega a practicar los valores que nos definen
como parte de este noble pueblo, a cultivar sus mentes con estudio y a fortalecer sus
cuerpos con el ejercicio para prepararnos mejor a servir y proteger a la Sociedad a la
cual nos debemos.
Fraternalmente.

Msc. Ramiro Mantilla Andrade


General de Distrito
DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN DE LA P. N.

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ORIENTACIONES GENERALES
Apreciados/as compaeros y compaeras; a nivel nacional, la educacin policial es deber primordial de la
Institucin, que lo cumple a travs de la Direccin Nacional de Educacin.
Todo el personal policial tenemos la obligacin de participar activamente en los procesos educativos, con el
propsito de mejorar las competencias profesionales y adquirir mtodo eficiente y responsable que permitan
mejorar el servicio a la comunidad.
A continuacin les envo informacin para que puedan acceder al Portal de la Plataforma Blackboard de la
polica Nacional:

1
2

elearning.mdi.gob.ec o 201.219.3.188

5
Cursos

PARTICIPANTE

USUARIO

CONTRASEA

Pepe Claudio

1708976543

1708976543

Holmes Iza

0201656662

0201656662

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INDICE
Introduccin

...6

Contenidos .....7
Bibliografa..9
Orientaciones Generales.10
Objetivos del Aprendizaje..12
Evaluacin inicial / diagnostica..13
Desarrollo del Aprendizaje ....14
UNIDAD I
Introduccin a la Seguridad .................................................................................................. 14
Nociones Generales .............................................................................................................. 14
Concepto de seguridad .......................................................................................................... 16
Riesgo real ............................................................................................................................ 16
Riesgo potencial .................................................................................................................... 17
Autoevaluacin ..................................................................................................................... 18
UNIDAD II
Historia de la seguridad ....................................................................................................... 20
El hombre primitivo .............................................................................................................. 20
Castillos................................................................................................................................. 20
La Muralla China .................................................................................................................. 21
Pirmides de Egipto .............................................................................................................. 23
Para que fueron construidas .................................................................................................. 23
Detalle de la construccin ..................................................................................................... 23
Autoevaluacin ..................................................................................................................... 26
UNIDAD III
Terminologa y conceptualizacin ........................................................................................ 27
Inseguridad ............................................................................................................................ 27
Proteccin ............................................................................................................................. 27
Riesgo ................................................................................................................................... 27
Riesgo aceptable/tolerante .................................................................................................... 28
Medidas de seguridad ........................................................................................................... 30
Estudio de seguridad ............................................................................................................. 31
Factores generadores del riesgo ............................................................................................ 31
El agente generador............................................................................................................... 32
Poltica de seguridad ............................................................................................................. 33
Las condiciones inseguras..................................................................................................... 33
Cultura de seguridad ............................................................................................................. 34
Autoevaluacin ..................................................................................................................... 36

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UNIDAD IV
Normas y procedimiento de autoproteccin ........................................................................ 38
Situacin de exposicin ....................................................................................................... 38
Normas generales .................................................................................................................. 38
Medidas preventivas en el domicilio .................................................................................... 39
Conductores, medidas preventivas ....................................................................................... 41
Secuestro extorsivos.............................................................................................................. 43
Prevenirse y protegerse ......................................................................................................... 44
Menores y adolescentes ....................................................................................................... 44
Consumado el secuestro ........................................................................................................ 45
Actitudes que debera asumir la victima ............................................................................... 46
Autoevaluacin ..................................................................................................................... 49
SOLUCIONARIO .............................................................................................................. 50
GLOSARIO ........................................................................................................................ 51
ACTIVIDADES DE EVALUACIN A DISTANCIA ....................................................... 52

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INTRODUCCIN
El constante compromiso de brindar un servicio de calidad y efectividad
inherente

a la Polica Nacional del Ecuador genera, entre otras

acciones, la necesidad de estandarizar los procedimientos y tcnicas de


intervencin de sus talento humano policial en correlacin

a los

aspectos doctrinarios y normativos de la Seguridad.


En este proceso de capacitacin y actualizacin de conocimientos la
Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional, asiste de
manera prctica a los

cursantes mediante la compilacin de

experiencias y contenidos expuestos a travs del presente Mdulo del


Curso de Ascenso Modalidad a Distancia de Policas a Cabos Segundos
y del Manual de Introduccin a

la Seguridad aplicada a la Funcin

Policial.
El mdulo est constituido de dos unidades

y propone impulsar y

fortalecer las normas de Seguridad en el mbito del accionar diario y


servir adems

de gua para el autoaprendizaje

a travs

del

conocimiento de: Conceptos Fundamentales de Seguridad, la Seguridad


como Necesidad Natural y en Vinculacin con los Valores Orden y
Justicia, Relacin entre Seguridad y Defensa; Seguridad y Libertad,
Antecedentes Histricos.
El diseo del mdulo y su contenido est orientado a que los Policas
ecuatorianos en su funcin para mantener la paz, el orden y la seguridad
pblica materialicen los conocimientos adquiridos en las normas
fundamentales de la seguridad para consolidar la convivencia pacfica,
segura y la armona social en el Ecuador.

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CONTENIDOS
UNIDAD l

Introduccin a la Seguridad
La seguridad
Nociones generales
Concepto de seguridad
Riesgo real:
Riesgos potenciales:
UNIDAD II

Historia de la seguridad
El hombre primitivo
Castillos
La muralla china
Pirmides de Egipto
Para qu fueron construidas.
Detalles de la construccin.
UNIDAD III

Terminologa y conceptualizacin
Inseguridad.
Proteccin.
Riesgo.
Riesgo aceptable/tolerable.
Gerencia de riesgos.
Evaluacin de riesgos.
Punto o zona crtica.
Medidas de seguridad.
Estudio de seguridad.
Factor generador del riesgo.
El agente generador.
Poltica de seguridad.
Las condiciones inseguras.
Los actos inseguros.
Cultura de seguridad.
UNIDAD IV

Autoproteccin y seguridad ciudadana


Normas y procedimientos de autoproteccin
Situaciones de exposicin
Normas generales
Domicilio:
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Medidas preventivas en el domicilio


Conductores. Medidas preventivas
Secuestros extorsivos:
Prevenirse y protegerse
Menores y adolescentes:
Consumado el secuestro.
Actitudes que debera asumir la victima

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BIBLIOGRAFA

Management, American Society for Industrial Security (ASIS).

Security Administration, Richard S. Post y Arthur A, Kiingbury , 4 edicin

Introduccin to Security, Robert J. Fischer y Gin Green, 5 edicin.

Manual para el Director de Seguridad, E T Estudios Tcnicos S.A.

A B C , Cartilla de seguridad, Fernando Gonzlez Muoz y lvaro Vargas


Mndez

http://es.wikipedia.org

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ORIENTACIONES GENERALES
La sociedad actual exige un mejor desempeo del ser humano en cada uno de los
frentes de trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de
desarrollar sus capacidades y aflorar sus cualidades logrndolo con dedicacin y
esmero. Pero cmo hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo, se lo impide?. Pues
la solucin es la educacin a distancia, una modalidad de estudio que aunque el
maestro se encuentre lejos, el desarrollo del mdulo de aprendizaje es el nexo que
indirectamente lo une a l; que convierte al estudiante en protagonista, en
responsable de su propia funcin, aprende de manera autnoma, sabe lo que quiere
y llega al xito por su propio esfuerzo.

La educacin a distancia orienta, seala el camino, el alumno descubre la verdad y


se sita en el enfoque que prefiera, conduce al estudiante a conseguir la mxima
expresin de nosotros mismos y vivir la realidad.
A ms de adquirir conocimientos cientficos, la educacin a distancia brinda la
manera de cmo levantar nuestra autoestima y de cmo valorarnos y valorar a los
dems en un clima de amor, comprensin, solidaridad y paz.

El presente mdulo de estudio tiene la duracin de un mes, su estructura est


determinada por unidades, auto evaluaciones con su respectivo solucionario que
consta al final del mdulo; y, actividades a distancia (planteadas al final del mdulo)
que sern desarrolladas por cada uno de ustedes a mano escrita y entregadas al
respectivo tutor para su calificacin correspondiente.

Las tutoras se desarrollarn en cada uno de los Comandos Provinciales, los das
mircoles desde las 15H00 hasta las 18h00. La asistencia es obligatoria ya que el
seor tutor impartir las indicaciones necesarias para la realizacin de las
actividades de evaluacin a distancia y disipar dudas que usted tenga.

La evaluacin presencial se desarrollar en los Comandos Provinciales, el ltimo


sbado de cada mes, a partir de las 08H00; de no cumplir con esta disposicin el
estudiante deber justificar su inasistencia

ante la Jefatura de Educacin a

Distancia de la Direccin Nacional de Educacin, que es el responsable de la

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ejecucin y supervisin del curso de ascenso.


La evaluacin del curso de ascenso se realizar de la siguiente manera:

Presentacin de las actividades en la plataforma: 6 puntos.

Evaluacin Presencial en lnea:

14 puntos

Total:

20 puntos

La calificacin base para aprobar el mdulo de estudio es de 14/20, sumadas las


dos evaluaciones consignadas. De no alcanzar la calificacin indicada, estar sujeto
a una evaluacin supletoria sobre la base de 14/20 puntos, sin considerar la nota de
las actividades de evaluacin a distancia. En caso de reprobar el mdulo se sujetar
a las Leyes y Reglamentos vigentes de la Polica Nacional.
Para el proceso de adquisicin de conocimientos y de realizacin personal se
requiere que el estudiante posea caractersticas y actitudes especiales basadas en
la distribucin del tiempo para el estudio y el trabajo, en la predisposicin para
aprender, en desarrollar hbitos de lectura y estudio enmarcados en un alto grado
de responsabilidad, organizacin y honestidad. Por lo tanto sugerimos tomar muy en
cuenta las siguientes recomendaciones:

Determine un horario u horas especficas para estudiar, evite el utilizar horas


de su trabajo que podran distraer sus responsabilidades y causar ms de un
inconveniente.

Dedique por lo menos una hora diaria para el estudio de los contenidos y la
realizacin de las actividades a distancia.

Estudie con atencin los contenidos de cada Unidad del Mdulo; ya que estos
son la base para el desarrollo de las actividades a distancia y el examen final.

Utilice tcnicas de estudio como; subrayar los aspectos ms importantes de cada


tema, redacte resmenes, realice grficos explicativos del contenido de cada tema
utilizando; mapas conceptuales, cuadros sinpticos, diagramas explicativos, etc.

Le deseamos xito en su aprendizaje!

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OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE


Objetivo General:
Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y medidas
precautelares de la Seguridad, para establecer los estndares
mnimos de instrucciones en correlacin permanente con el respeto,
prevencin y promocin de la Seguridad.

Objetivos especficos:
1.

Conocer

los contenidos doctrinarios y normativos de la

Seguridad en todos los mbitos del accionar cotidiano que


tengan correlacin con la funcin policial.

2.

Proporcionar al personal policial alternativas de actuacin en


los procedimientos y aplicacin de tcnicas policiales en el
marco de la Seguridad.

3.

Motivar al personal para que pueda ejercer su autoridad


siguiendo el patrn de seguridad establecido para garantizar
la efectividad en el desenvolvimiento de sus labores.

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EVALUACIN INICIAL/DIAGNSTICA
1. ESCRIBA LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
Seguridad............
..
Riesgo.........
...
2. ENUMERE 3 MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLICARON LOS HOMBRES
PRIMITIVOS EN LA ANTIGEDAD
1.
2.
3.
3. DIFERENCIAS ENTRE:
Prevencin:
....
........
Proactividad:
.
....
4. DIFERENCIAS ENTRE:
Contingencia:
....
........
Emergencia:
........
........
5. DIFERENCIAS ENTRE:
Amenaza:....
........
Peligro:.....
....
Siniestro:.....
....
Accidente: ......
....
Espero que este cuestionario le sirva, para que Ud. sepa cual su conocimiento
respecto de la seguridad, si no logro acertar en la mayora de las definiciones, le
pido que no se desanime, que siga estudiando y preparndose para que su vida
profesional sea llena de xitos.

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DESARROLLO DEL APRENDIZAJE


UNIDAD I
INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD
INTRODUCCIN:
La asignatura de Introduccin a la Seguridad, est orientada a proporcionar a los
alumnos, conocimientos bsicos sobre la Seguridad, tanto en el campo Nacional,
Pblico y Privado, materia que ser impartida poniendo nfasis en el campo terico
y la aplicacin prctica de los conocimientos.
La Seguridad, surge como consecuencia de la necesidad humana de generar un
ambiente seguro y tranquilo para desarrollar sus actividades tanto en el campo
personal como profesional, se debe recalcar que su estudio, implica el conocer
mltiples factores que afectan a la seguridad y de all se desprende la razn principal
que genera el conocimiento de esta materia.
En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue primera por defensa
y proteccin, y luego por sobrevivencia y la supremaca, con la agrupacin de tribus,
se forman las hordas, que merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor
cultura. Obligando a la creacin de nuevos sistemas de seguridad, que se
diferenciaban nicamente los medios, por su ubicacin geogrfica (castillos, fuertes,
fortines).
LA SEGURIDAD.
Seguridad es el conjunto de condiciones necesarias para el desarrollo integral de la
personalidad y la dignidad de los hombres.
En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue primero, por defensa
y proteccin, y luego por sobrevivencia y la supremaca, con la agrupacin de tribus,
se forman las hordas, que merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor
cultura. Obligando a la creacin de nuevos sistemas de seguridad, que se
diferenciaban nicamente los medios, por su ubicacin geogrfica. (Castillos,
fuertes, fortines).
NOCIONES GENERALES.
El hombre es el elemento esencial, interesa fundamentalmente la CONDUCTA del
hombre.
El hombre es el nico elemento que reduce el riesgo en las acciones, y/o
procedimientos.
Un buen servicio de seguridad no siempre es la utilizacin de la fuerza y/o de las
armas, sino de utilizar la inteligencia.
El valor mximo es la vida, luego ser lo material, todas las personas se encuentran
en igualdad de condiciones.
Todas las personas estaban bajo el mando de una sola persona, la que gobernaba y
controlaba el orden interno, las reglas con que se manejaban basadas en la
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costumbre, es el ser humano el que diriga, de carcter hereditario, y tambin


basndose en utilizacin de la fuerza. (hace 5000 aos)
Se defenda los bienes primarios (alimento, agua, calor), existe la necesidad de
establecerse, radicarse en ciertos lugares, formando Ciudades, luego a estas
mismas ciudades o pueblos construir muros.
Tendiente a producir una aproximacin, al abordaje de la esencia misma de la
disciplina que comenzamos a estudiar, analizar y ponderar. Sin temor a
equivocarnos, podemos decir que SEGURIDAD, significa:
Aminorar riesgos.
Como vemos hablamos de aminorar y no de eliminar riesgos, ya que como ms
adelante
Se comprender como sistema de seguridad, aquel que mediante la
implementacin podr disminuir los incidentes y eventos adversos. Y solo podremos
mediante la implementacin de distintos sistemas reducir al mximo el nivel de
peligro que se presenta en un momento tiempo- espacial definido, reducindose las
vulnerabilidades de las personas y bienes econmicos y naturales; previamente
definido como objetivo a preservar, ordenada de elementos humanos y tcnicos,
previa evaluacin de los riesgos reales y potenciales, se dictar un conjunto de
normas que articulara el funcionamiento de cada uno de los elementos incorporados,
para que su rol no se encuentre aislado sino como parte de todo.
Durante el desarrollo del estudio previo, cumplido con la finalidad de brindar
proteccin a un objetivo predeterminado, para aminorar los efectos de situaciones
accidentales o provocadas que pueden alterar su funcionalidad, se deber tomar en
consideracin 3 requisitos que todo sistema debe tener:
Aptitud.
Sea Factible.
Aceptacin.

Se interpreta que un sistema es APTO, cuando su implementacin es adecuada


para el servicio que brindar de acuerdo con sus bondades

Que sea FACTIBLE, es decir que se pueda hacer, ya sea porque su costo
guarda relacin con el objetivo a preservar, como as tambin porque se dispone
de los elementos necesarios para su implementacin.

Y por ltimo llegamos a la ACEPTACION del Sistema, tema este que tiene
distintas aristas que deben ser debidamente analizadas, dentro de un marco de
sano equilibrio del saber, de acuerdo al tiempo y lugar donde se implementar;
ya que no solo debe tener un nivel de aceptacin objetivo de acuerdo a las
distintas variables que interactan en el espacio analizado, sino que adems
subjetivamente puede ser reprobado por las personas de acuerdo a principios
culturales, sociales, econmicos, polticos, religiosos o no responde al
ordenamiento jurdico que regula sobre el particular.
CONCEPTO DE SEGURIDAD.

Segn el Profesor de Seguridad Bancaria del Instituto Universitarios de la Polica


Federal Argentina (IUPFA): Emilio Arias Zevallos, Seguridad:

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Es un estado de hondo contenido subjetivo que nos hace estar


adecuadamente exentos de riesgos reales y potenciales, dentro
de un marco de lgico equilibrio psquico.
Etimolgicamente.. CALIDAD DE SEGURO
SECURITIS: CONFIANZA, TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA, PROCEDENTE
DE LA IDEA DE QUE NO HAY NINGUN PELIGRO QUE TEMER.
CONFIANZA: Esperanza firme que se tiene en una persona o cosa
TRANQUILIDAD: Proviene del Latn: Tranquillilas, sociego.
Seguro...

ESTAR LIBRE DE PELIGRO DE DAO

Sin peligro o dao.......

PLENA TRANQUILIDAD

Tranquilidad

ESTADO DE ANIMO,
ESTADO MENTAL
ESTADIO SICOLOGICO
ES UN ESTADO PERSONAL IDEAL

Estado ideal para.

PRODUCIR
PROGRESAR

EN RESUMEN SEGURIDAD ES: CALIDAD DE VIDA


ESTADO = Del Latn Status, situacin de una persona o cosa.
HONDO CONTENIDO SUBJETIVO = Cuando abordamos temas acerca de la
Seguridad, siempre lo hacemos con relacin al HOMBRE, y su vida de relacin con
el medio y su semejante, ya que estamos en presencia de una disciplina social. Por
lo tanto la sensacin de mayor o menor nivel de Seguridad siempre estar vinculada
a la persona que la experimenta. Independientemente del nivel real que el sistema
logre.
NOS HACE ESTAR ADECUADAMENTE EXENTOS = Se refiere al sistema
preventivo implementado.
RIESGOS REALES O POTENCIALES = La debida ponderacin de los mismos, se
lograrn previo anlisis efectuado sobre cada caso en particular, para as lograr una
adecuada clasificacin, y el correspondiente dictado de normas regulatorias para la
aplicacin racional de los elementos a disposicin.
Debemos entender como:
Riesgo Real: a aquel que se puede presentar ese momento (actual e inmediato).
Riesgos Potenciales: a la posibilidad de su presencia (posterior al momento).
Se debe tomar en consideracin, que la aplicacin de los mismos es fluctuante ante
situaciones definidas, ya que por ejemplo, si mediante los medios de comunicacin

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masiva se pone en conocimiento de la sociedad, de la existencia de algn riesgo


definido, sea este Real o Potencial, el cambio de conducta por parte del entramado
social, producir alteraciones en las variables sociales, dando lugar a otros peligros
que deben ser debidamente ponderados y evaluados, para ser debidamente
contrarrestados.
DENTRO DE UN MARCO DE LOGICO EQUILIBRIO PSQUICO = Esta frase se
refiere al rea de la conducta del hombre, ya que la interpretacin de todo lo antes
dicho se debe practicar desde la salud mental, alejado de cualquier psicopata.

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UNIDAD II
HISTORIA DE LA SEGURIDAD
1. EL HOMBRE PRIMITIVO.
Enfrentamiento y tratamiento del riesgo con herramientas las que aumentaron sus
oportunidades de supervivencia:
Como armas de proteccin contra las bestias
ms grandes
Simplificaron el proceso de obtencin de
comidas. (Piedras, garrotes, y ramas afiladas)
Suministro de comida del maana, o para
impedir ser la comida para esos animales
Las herramientas redujeron los riesgos y
ayudaron a las especies a sobrevivir.
Los humanos se congregaron y actuaron unidos:
Con un propsito defensivo
De interaccin social.
Prepararse para la adversidad economizando para el futuro
Domesticacin de los animales, (captura en lugar de la muerte del
animal) reserva para el consumo futuro. (concepto de propiedad
privada)
2. CASTILLOS.

Los castillos eran construcciones fortificadas con


fines defensivos o militares. Altas torres y espesos
muros son los rasgos ms caractersticos de los
castillos de la antigedad y de la edad Media.
Los castillos se solan emplazar en lugares fciles
de defender. Una colina, por ejemplo, proporcionaba
a los defensores una posicin de ventaja gracias
al dominio de las vistas. En las planicies, el sistema de
defensa consista en rodear el castillo con un foso. Era
un lugar fuerte, cercado de murallas, baluartes y fosos,
construido casi siempre en un lugar dominante,
para la defensa de pueblos o comarcas. En otras
ocasiones, los castillos tambin se edificaban dentro de los ncleos urbanos, dominando

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as, desde su parte alta, la villa, la cual sola estar tambin amurallada, formando todo un
conjunto defensivo, donde sobresala el castillo.
Estas fortalezas servan para mantener el dominio
militar en sus territorios. En los castillos el primer
elemento de defensa principal fue la torre que
funcion para poner a una persona para divisar
enemigos, contener a la persona en riesgo. A travs
de las torres se generan las primeras ciudades con
murallas, que es el primer elemento defensivo, con
distintas puertas que comunicaban a diferentes
caminos que llevaban a varias ciudades.
Estas ciudades con sus murallas lograron fortalecer a
la ciudad hasta que llegue la artillera.
El uso de artillera ya era habitual. La
primera fue el can compuesto de tres
piezas:
Can (lminas de hierro)
Recamara (de hierro martillado)

Curea (la base)

La municin se labra en piedra, a medida de cada pieza de can siendo


lgicamente por todo ello, la cadencia de tiro no muy elevada. Pero este can tena tres
problemas:

No haba dos iguales, por lo que la municin deba ser a medida.

La recamara no tena gran resistencia al disparo.

Los proyectiles eran hechos a mano si se realizaban mal se desestabilizaba el


can provocando que la municin se cayera antes del disparo.

La Catapulta: funcionaba como un gigantesco


tirachinas que lanzaba grandes piedras, lanzas y
otros objetos por encima
de altos muros,
almenas y otras fortificaciones.
3. LA MURALLA CHINA.
Su construccin fue un gran acontecimiento del mundo antiguo a la seguridad fsica, en este
caso tuvo la funcin de defender a una nacin completa.
La Gran Muralla China: es una antigua
fortificacin china construida para proteger el
imperio de China desde el siglo III A.C. de los
ataques de los brbaros de Mongolia y

Manchuria. El principal propsito del muro no


era impedir que fuera atravesado, sino ms
bien el impedir que trajeran caballos con ellos.
La muralla ms que una defensa
impenetrable constitua un obstculo al
movimiento de los potenciales intrusos,
dificultando los movimientos especialmente

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de animales como caballos y ganado. Obviamente la muralla serva como base para
los ejrcitos chinos que incursionaban ms all de las fronteras.

La Gran muralla comenz a construirse en la antigua China en forma bastante


fraccionada, China se encontraba dividida en varios estados que luchaban entre s,
estos diferentes estados feudales construyeron cada uno diferentes murallas, pero la
construccin se hallaba dispersa.
La Gran Muralla est formada por una serie de murallas construidas y reconstruidas
durante ms de 1.000 aos, tiene una anchura de 4,6 a 9,1 metros en su base y se
estrecha hasta 3,7 metros en la parte ms alta. La altura media es de 7,6 metros sin
tener en cuenta el parapeto almenado. Hay atalayas de casi doce metros de altura
situadas a intervalos de casi 180 metros.
La muralla es extraordinariamente larga, con 6.400 Km. desde la frontera con Corea
hasta el desierto de Gobi abarcando siete provincias.
Para construir la gran muralla el emperador movilizo un ejrcito de 300.000 hombres
adems de obligar a millones de personas a trabajar en la construccin, estos
obreros provenan de crceles, eran prisioneros o simplemente conscriptos
reclutados a la fuerza para trabajar. Durante su construccin los obreros estaban a
merced de bandas de asaltantes y muchos murieron en esa construccin, de
manera que la muralla es llamada el cementerio ms largo del mundo.
A lo largo de la muralla se encontraban diferentes puestos de vigilancia que se
comunicaban entre s mediante seales de humo o fogatas con los dems puestos y
con las guarniciones que se hallaban en la retaguardia. Cada torre tiene escaleras
nicas de acceso difcil para confundir al enemigo.
Adems de las armas usuales de la poca, se desarrollaron armas especializadas
para la defensa de la muralla, las cuales fueron reproducidas y se muestran en la
muralla como:

Arco flecha lanza, armas efectivas.

Pared, escudo, casco, arma en general.

Como fue vulnerada la gran muralla.


Como barrera fue excelente para la poca, salvo cuando fue vulnerada por los
mongoles, cuando un jefe militar pidi apoyo a los mismos para mejorar la declinante
posicin del ejrcito, ingresando estos por la puerta principal traicionndole y
tomando el poder.
Como toda gran obra con el tiempo fue vulnerado por el deterioro, el mal
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mantenimiento y el error humano.


4. PIRMIDES DE EGIPTO.

La seguridad fsica es la parte ms importante en la historia. El cambio visible en la


antigedad fue 300 aos a. C. en Egipto, ya que la creencia en una vida
despus de la muerte dict la norma de enterrar a los muertos con sus mejores
pertenencias para asegurar su trnsito hacia la eternidad, por lo que la primera y
segunda dinasta cre palacios y templos como medios de defensa; guardias
armados, paredes y puertas. Pero con el tiempo estos mtodos fueron vulnerados.
Para qu fueron construidas.
Las pirmides de Egipto construidas hace ms de 4.000
aos sirvieron como tumba de los faraones egipcios,
cuyos cuerpos momificados se rodeaban de tesoros y
objetos personales. Erguidas sobre la arena del desierto,
las pirmides de Egipto, esbeltas majestuosas, son algo
ms que un templo y una tumba, guardan en sus
entraas secretos trascendentales muy estrechamente
relacionados con su estructura.
Fueron construidas por dos millones seiscientos mil
bloques de piedra, con un volumen total de ms de dos
millones y medio de metros cbicos y un peso superior a
los siete millones de toneladas.
Las herramientas usadas para este trabajo consistan en excelentes tiles de cobre,
entre ellos sierras capaces de cortar cualquier tipo de piedra caliza. Las filas de
bloques parece ser que se colocaron de dentro hacia fuera encajando entre s con
gran precisin.
Detalles de la construccin.
En la construccin de la pirmide de Keops trabajaron sin descanso cien mil
hombres en turnos de tres meses durante veinte aos. Cuando los bloques salan de
la cantera haba que transportarlos al lugar de la construccin, a pesar de que
algunos alcanzaban las doscientas toneladas. Aprovechaban la poca de las
inundaciones para en pesadas balsas arrastrar estos materiales hasta la orilla ms
prxima al monumento en construccin, despus se transportaban por tierra a base
de trineos deslizndose sobre pistas preparadas al efecto.
La construccin del exterior de la pirmide es algo que an pertenece al dominio de
lo especulativo. Una explicacin plausible sera la construccin de slo una
rampa de abastecimiento que cubrira un lado de la pirmide, a medida que la

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pirmide ganaba
altura, la rampa creca igualmente y se alargaba para
corresponder al estrechamiento de la pirmide de modo que se evitase todo
riesgo de desmoronamiento.
La parte subterrnea de este conjunto consista en un pozo profundo que daba
acceso a un complicado laberinto de corredores y cmaras de diversos tamaos.

En la tercera dinasta 2.500 aos a.C., construyeron las pirmides pequeas como
tumbas (mastabas) y luego grandes pirmides generando como medios de defensa
cinco barreras:
1. Guardia Armada:
2. Esconder los accesos:
3. Pasadizos y Galeras:
4. Desaparecan los Constructores.
5. Maldiciones.
Durante el imperio nuevo los cuerpos de los faraones se enterraban en tumbas
excavadas en las rocas en pleno desierto, difciles de encontrar, sus medios de
defensa eran:
1. Esconder los accesos
2. Desaparecan los constructores
3. Maldiciones.

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UNIDAD III
TERMINOLOGA Y CONCEPTUALIZACIN
INSEGURIDAD.
Estado normal en que se encuentran los bienes.
CABANELLAS LA DEFINE COMO:
Situacin del que teme un mal, sea por miedo, amenazas u otras causas.
LUIS LA ROTTA MANIFIESTA QUE:
Es el desequilibrio y perturbacin de la normatividad individual o colectiva.
PROTECCIN.
Conjunto de normas medios y acciones cuyo fin es conseguir la seguridad.
RIESGO.
"El Riesgo es una condicin en la que existe la posibilidad de una desviacin
adversa de un resultado deseado que est expectante o esperado
Es la Posibilidad de que ocurra un dao
RIESGOS: Ante la necesidad de efectuar un planteo tendiente a prevenir riesgos, y
as de esta forma lograr una mejor proteccin sobre las personas y los bienes, se
deber cumplir dos pasos:
1. Se deber lograr la plena identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos y
amenazas que impactan sobre los objetivos predeterminados.
2. Posteriormente, se deber efectuar un anlisis y evaluacin de las propias
vulnerabilidades o inseguridades.
La identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos, como as tambin las propias
vulnerabilidades, facilitara el posicionamiento ante la necesaria toma de decisiones.
a. Que riesgos se pretenden eliminar o reducir.
b. Que riesgos se estn dispuestos a asumir.
c. Que riesgos se van a transferir.
Por lo tanto:
La identificacin: como base del conocimiento
El anlisis: como examen de los potenciales riesgos
La evaluacin: como marco de cualificacin de la situacin,
Sern el marco de referencia en el que se actuara ante la necesidad de abordar el
tema.
Cada actividad que desarrolla el ser humano en su vida implica la aparicin de un
riesgo intrnsecamente relacionado con ella. Es por eso que, para el correcto
desarrollo de cualquier actividad proyectada, se hace necesario un estudio de los
riesgos que acompaan a esta. Este anlisis, descrito de una manera exhaustiva y
rigurosa, permitir contrarrestar los riesgos mediante la implementacin de un
sistema adecuado.
El concepto de Evaluacin de Riesgos es, por lo tanto, el proceso mediante el que
se realiza la valoracin y ponderacin de los factores de riesgo.
Tres son los aspectos fundamentales que condicionan los riesgos, establecindose
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la siguiente clasificacin general en funcin de:


Los agentes causantes del dao
Los receptores de los daos o prdidas.
El mbito o localizacin
Se entiende por:
Agente causante: a todo aquel elemento o toda aquella situacin o causa
desencadenante, potencial o real, que puede generar un dao o perdida.
Agente receptor: aquella persona o bien susceptible de sufrir un dao o
perdida como consecuencia de estar sometido a un riesgo. Los tres diferentes
receptores sern:
Las Personas, El Medio Ambiente y el Patrimonio o Bienes.
El mbito o localizacin son todas aquellas zonas en las que se puede producir
un dao.
RIESGO ACEPTABLE/Tolerable
En trminos generales es aquel que las personas u organizaciones estn dispuestas
a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de beneficios.
GERENCIA DE RIESGOS.
Conjunto de estrategias que mediante la optimizacin de los recursos
disponibles, busca identificar, manejar y controlar fsica y financieramente, los
riesgos a que est expuesta la organizacin.
ACCIDENTE.
Evento no deseado que da lugar a muerte, lesin, enfermedad, dao a la propiedad,
alteracin del medio ambiente de trabajo o una combinacin de stos.
(Fortuito e inesperado)
SINIESTRO.
Dao causado por un hecho sbito, accidental o imprevisto, se considera un solo
siniestro o conjunto de daos o perjuicios derivados de una misma causa
PREVENCIN.
Son las medidas adoptadas para precautelar que
suceder.

un hecho adverso vuelva a

PROACTIVIDAD.
Adelantarse al posible hecho de riesgo que pudiere suceder
PELIGRO.
Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de muerte, lesin o
enfermedad, dao a la propiedad, alteracin del ambiente de trabajo, o una
combinacin de estos.
AMENAZA.
Anuncio o advertencia de la probable ocurrencia de una accin contra nuestra
seguridad o intereses.

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BIEN.
Persona, animal u objeto que posee por si mismo cualidades que le dan valor.
DAO.
Accin que lesiona a las personas o bienes
VULNERABILIDAD:
Debilidad o incapacidad de defensa ante la accin daina
Pueden ser:

Fsicas.

Personales.

Procedimentales o de comportamiento.
POSIBILIDAD.
Es ms cercano al hecho, emergencia, corto plazo. Condiciones favorables o
desfavorables para que se produzca un incidente o accin contra el objeto de
proteccin.
PROBABILIDAD.
Es ms distante al hecho, contingencia, mediano o largo plazo. Es la razn entre el
nmero favorable de casos a todos los casos posibles.
INCIDENTE.
Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial
para llegar a ser un accidente
(near-miss). El trmino incidente incluye los casiaccidentes.
ATAQUE.
Accin de un agente generador de riesgo, generalmente fundamentado en una
vulnerabilidad.
INDICIO.
Accin o seal de la probable ocurrencia de algo
INCERTIDUMBRE.
Estado mental caracterizado por la duda, basado en una falta de conocimiento sobre
lo que ocurrir o no en el futuro.
Es lo opuesto de certeza que es una conviccin o certidumbre sobre una situacin
particular.
Desconocimiento de las proporciones de la amenaza.
A mayor incertidumbre mayor riesgo.
FRECUENCIA.
Se refiere a la repeticin de incidentes o accidentes con respecto a un intervalo de
tiempo
IMPACTO.
La magnitud del dao y las prdidas, que se presentas en una organizacin.
EXPOSICIN.

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Se produce cuando la persona o bien se enfrenta o convive con un riesgo.


A mayor exposicin a un riesgo mayor posibilidad de que se produzca un incidente o
accidente.
EXPOSICIN INDEBIDA.
Es el enfrentar los riesgos sin las condiciones de seguridad requeridas para una
actividad.
PRDIDAS.
Es el resultado de la materializacin de un riesgo, es decir el contacto no deseado
originado por una exposicin indebida. (Personas, bienes, imagen, etc.)
EVALUACIN DE RIESGOS.
Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o
no.
PUNTO O ZONA CRTICA.
Es un lugar donde las circunstancias permiten la existencia de un peligro o facilitan
la comisin de un hecho delictivo contra personas o bienes.
MEDIDAS DE SEGURIDAD.
Conjunto de acciones cumplidas para evitar que se lleven a efecto acciones o actos
inseguros.
Aplicacin de procedimientos, normas y principios enmarcados dentro del sentido
comn, la oportunidad y efectividad de acciones tomadas que logren eliminar,
controlar, minimizar los riesgos.
SEGURIDAD NACIONAL.
Comprende el mbito de la seguridad de todo el Estado-Nacin.
Tiene su fundamento en la constitucin y es una responsabilidad del gobierno que
se ejerce mediante las instituciones de la Defensa Nacional.
Es la Seguridad referida a la proteccin del pas como Nacin, en el orden externo y
en el orden interno e involucra a las FFAA, Polica Nacional, Agencias de
Inteligencia, etc., con funciones preventivas y represivas.
SEGURIDAD SOCIAL.
Es la seguridad responsable de buscar elevar y mantener la calidad de vida de los
asociados, entre las agencias que normalmente tienen tal responsabilidad est:
SALUD, EDUCACION, VIVIENDA, TRABAJO, BIENESTAR.
SEGURIDAD PRIVADA.
Es una actividad empresarial que, mediante un contrato, pone a disposicin de la
otra parte, un conjunto de medios humanos, tcnicos y organizativos con la finalidad
de proteger bienes o personas.
Tiene como principal caracterstica la de ser organizada y sostenida con fondos
privados y su objetivo fundamental es cubrir los servicios de proteccin de personas,
instalaciones y actividades que el Estado no puede garantizar por carencia de
fondos o personal

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SEGURIDAD PBLICA.
Es la existencia de una serie de mecanismos, que garanticen, tranquilicen y
estabilicen la vida ciudadana.
Es aquella que garantiza el estado a travs de la Fuerza Publica
SEGURIDAD CIUDADANA.
El Departamento Nacional de Planeacin de Colombia, define a la seguridad
ciudadana como: Un estado de bienestar y convivencia social en el que se
encuentran protegidos los ciudadanos en su vida, honra y bienes, garantizndose el
ejercicio de sus libertades y derechos fundamentales consagrados en la constitucin
y leyes
SEGURIDAD CIVIL.
Es la responsable de velar por la proteccin de la poblacin ante calamidades
pblicas en su mayora provenientes de generadores naturales como inundaciones y
terremotos; otras como accidentes, incendios o por acciones terroristas o de guerra.
SISTEMA DE SEGURIDAD.
Conjunto de elementos humanos y tcnicos, que implementados convenientemente
y previa evaluacin de los riesgos reales y potenciales; permiten dictar un conjunto
de normas que articular el funcionamiento de cada uno de los elementos
intervinientes; para que su rol no se encuentre aislado, sino como una parte del
todo.
En base al concepto anterior un SS est compuesto por:
Elementos humanos.- Personal de seguridad (Jefes, supervisores,
vigilantes, etc.)
Medidas organizativas.- normas, Estudio de seguridad; Plan de
comunicaciones, evacuacin, emergencia, Procedimientos, etc.
Elementos tcnicos.- Pasivos, Activos y Caninos.
Todo sistema integral debe estar ante la supervisin constante de quien lleva
adelante el proceso de la seguridad
ESTUDIO DE SEGURIDAD.
El estudio de seguridad es un documento realizado por un especialista en
SEGURIDAD, que tiene por finalidad identificar eventos, que podran alterar el
normal desarrollo de las actividades de una institucin o una empresa; se debe
entender que la alteracin de actividades produce daos en las cosas, lesiones en
las personas o un perjuicio econmico a la actividad que se estudia.
FACTOR GENERADOR DEL RIESGO.
Es toda situacin que permite la ocurrencia de hechos dainos.
Inseguridad
Consumo de licor, drogas
Indiferencia
Pobreza
Desempleo
Crisis de Valores
Violencia
Falta de respeto

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EL AGENTE GENERADOR.
Es quien favorecido por el factor logra realizar o busca realizar la accin daina.
Delincuencia comn u organizada
Sociedad conflictiva
Narcotrfico
Autoridades y funcionarios de Estado
Organizaciones nacionales e internacionales
Nuestro propio personal
Cmo acta?

Cmo disminuir la posibilidad?

PLANEACION
DE LA SEGURIDAD
Factor
Generador de
Riesgo

ACCION
DAINA
Agente
Generador
de
Riesgo

Impedir
Limitar
Desviar
Reducir

OBJETIVO

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POLTICA DE SEGURIDAD.
Es una gua de accin y pensamiento.

Permite tomar decisiones


Facilita agilizar los procedimientos
Orienta el criterio de los subordinados
Disminuye la burocracia organizacional
Permite la delegacin efectiva
Evita desviaciones de los objetivos de seguridad

PIRMIDE DE LA SEGURIDAD.

Las condiciones inseguras.


Se dan cuando no existe otra forma de realizar el trabajo determinado, por ejemplo
limpiar un vidrio por la parte externa de un edificio; se pueden eliminar desde el
punto de vista tecnolgico (con equipo apropiado, cinturn de seguridad, etc.),
reduciendo desde luego el riesgo de que ocurra algn dao.

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Los actos inseguros.


Son los que existiendo una forma menos riesgosa de realizar un trabajo, se hace
caso omiso y se pone en peligro la vida (o los bienes) de quien lo est haciendo y la
de sus compaeros.
CULTURA DE SEGURIDAD.
Si no se quiere saber de seguridad y por ende se quiere ignorar la existencia de
factores y generadores de riesgo por parte de quien requiere los servicios de un
ASESOR o CONSULTOR o sencillamente por parte del GERENTE, es imposible
planear y menos implantar medidas protectivas que detengan o minimicen la accin
daina.
Contra toda lgica y a pesar de los avances culturales hoy es normal encontrar
personas INCULTAS en materia de Seguridad, que casi de manera premeditada,
quieren ignorar la posible existencia de los factores y de los generadores de riesgos,
es decir ignoran o se niegan a reconocer los riesgos.
Recordemos que:
CULTURA significa CULTIVAR
Y CULTIVAR es LA POTENCIACION (desarrollo) DE FACULTADES
Ello hace
necesario que los profesionales de la Seguridad desarrollen
permanentemente una accin de culturizacin, es decir hacer desarrollar en las
personas el sentido de SEGURIDAD, mediante la toma de consciencia de que ese
estado ideal de tranquilidad que desean tener para poder desarrollar sus proyectos y
mantener su estatus de vida siempre tendr enemigos que movidos por distintos
factores buscarn impactar su seguridad y sus intereses, y que si no aceptan esta
realidad ser imposible proveerles LA PROTECCION mnima requerida para
salvaguardar esos mismos intereses,
En resumen:
PARA IMPLANTAR UN SISTEMA DE SEGURIDAD ES FUNDAMENTAL LA
EXISTENCIA PREVIA DE CULTURA DE SEGURIDAD.
SIN CULTURA, NO HABRA INTERES EN SEGURIDAD
NO HABRA DISPONIBILIADAD DE RECURSOS
SOLO HABRA OBSTACULOS PARA LA LABOR DE PROTECCION.
Como quedo explicado, el ms comn obstculo que tiene que enfrentar el
PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD es la ignorancia, la falta de cultura en
seguridad, de quienes debe proteger, por ello es normal que se encuentre con
conceptos como:

La seguridad es un gasto, no es una inversin

La seguridad solo es de los de seguridad, para eso se les paga.

La seguridad retarda y entorpece las actividades

La seguridad viola la intimidad de las personas.

Nunca he comprobado que haya servido.

Es entonces cuando este profesional debe ser muy hbil, cuyo objetivo es insertar

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la cultura de la seguridad, es hacer que las personas acepten que existen factores y
agentes de riesgo que buscan impactar negativamente su tranquilidad y sus
intereses de los cuales debe defenderse y por ello entender y hacer comprender a
sus socios y allegados que el dinero aplicado en proteccin no es un gasto, sino
que es una inversin.
No obstante debemos ser honestos y desde un primer planteamiento indicar que la
seguridad total no existe, que ella ser tan confiable como completo sean los
procedimientos y equipos asignados a la proteccin, es decir que entre mayor sea
una planeada y profesional inversin, mayor ser la capacidad protectivas.
Debemos convencer a todas las personas y acepten de forma voluntaria y
consciente, que la seguridad es responsabilidad de todos.

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UNIDAD IV
AUTOPROTECCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUTOPROTECCIN
INTRODUCCIN.
A travs de ste pequeo manual queremos sintetizar ciertas normas de seguridad
que queremos las hagan suyas con el nico fin de ayudarnos a que la seguridad en
ste hermoso pas sea llevadera.
Con su granito de arena estaremos contribuyendo cada da al desarrollo de Ecuador.
La descomposicin social, se traduce en una mayor incidencia de hechos delictivos,
medios masivos de comunicacin, sobre todo la televisin, ensean mtodos y
sistemas para delinquir.
La difcil Situacin Econmica, la Violencia Familiar, la Falta dramtica de Valores,
da como resultado: robos, asaltos, secuestros, asesinatos, sabotaje...! que son
consecuencia de una enfermedad cada da ms grave en nuestra sociedad, que es
la DELINCUENCIA.
Frente a la posibilidad de que se realicen todo tipo de atentados, es necesario acatar
las siguientes normas de seguridad, a fin de prevenir y dificultar la posibilidad de
realizacin de tales eventos en contra de las personas y sus bienes, as como
instituciones.
SITUACIONES DE EXPOSICIN.

Amenazas exigiendo diferentes demandas.

Amenazas de muerte.

Represalias frente a decisiones.

Asaltos y robos.

Secuestros.

Amenazas de bombas.

Peleas, etc.

NORMAS GENERALES

Mantngase Informado de la situacin general del pas

Evite los lugares abandonados, especialmente en la noche

Instruya sobre normas de seguridad en su casa, a su esposa, nios y empleados

Nunca se confe de personas extraas

Estar alerta a las situaciones de peligro

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Cambie constantemente la rutina

Tenga buenas relaciones con sus compaeros

No se preste para acciones fuera de la ley

En lo posible, trasldese con compaa

No se deje convencer con ofrecimientos o regalos

Evite el uso exagerado de joyas.

Conozca los telfonos importantes.

Si tiene armas, gurdelas en un lugar seguro

Ubique los centros de salud, los retenes policiales

Conozca a sus empleados.

Los animales son de buena ayuda.

Si requiere seguridad, hgalo con una empresa reconocida (vigilancia


privada/Seg. Fsica y electrnica)

En el banco, extreme las medidas de seguridad, observe seguimientos y


prevngase de asaltos

Apunte siempre las placas de vehculos sospechosos en caso de posteriores


investigaciones

Si es amenazado frecuentemente, instale una grabadora de cinta de


conversaciones

En lo posible, recuerde: rostros de los delincuentes ms buscados

DOMICILIO:
SITUACIONES:

Individuo (s) que simula ser empleado de una empresa de correo, flores, pizza,
uniformado, golpea a su puerta con la excusa de entregar un paquete, carta o
pedido.

Individuo (s) que indica venir del colegio de su hijo (lo llaman por su nombre)
porque ha sufrido un supuesto accidente.

Menores de edad, o mendigos, con las manos y la cara sucias, golpean a su


puerta y solicitan una limosna o comida.

Individuo que alegando ser un compaero de trabajo, estudio, etc., de algn


miembro de la familia, ante su ausencia refiere que haban quedado en
encontrarse en su casa

MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL DOMICILIO:

Las Ventanas y puertas con las debidas seguridades, procure que tenga al
menos dos cerraduras y que no exista espacio fsico entre la puerta y el piso.

Refuerce las bisagras y coloque ngulos de acero que impidan hacer palanca.

Coloque en la puerta una mirilla panormica.


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Considere instalar un sistema de seguridad fsica y electrnica en su domicilio

Coloque solamente sus iniciales en el buzn de correo.

Coloque rejas en las ventanas que dan al exterior; no deje entre barras espacios
superiores a los doce centmetros.

Los balcones, y salientes de los muros pueden ser trepados con relativa facilidad.

Verifique peridicamente las instalaciones elctricas, de agua, y gas.

Haga uso de todas las medidas de seguridad que disponga, incluso un simple
cerrojo.

Si se encuentra solo/a corra las cortinas al oscurecer, tenga encendida la luz de


dos o ms habitaciones para aparentar la presencia de varias personas.

No haga ostentacin de dinero, joyas o bienes; esto atrae a los delincuentes.

El mayor ndice de robos en los domicilios se registra durante los fines de


semana, y vacaciones; los delincuentes no se toman vacaciones.

No divulgue su proyecto de viaje o vacaciones.

Si vive en un edificio de departamentos y tiene que tomar el ascensor, evite


hacerlo cuando en su interior se encuentren desconocidos.

Nunca se deje sorprender por llamadas telefnicas (gan una rifa?)

No permita que los nios abran la puerta principal o la del garaje.

Si tiene un perro, mantngalo en el interior del jardn

No abrir puertas a desconocidos

No abrir la puerta a sacerdotes, fontaneros, agentes vendedores (sin previa cita,


solicite identificacin)

Cierre bien las puertas, ventanas y balcones.

Deposite sus objetos de valor en cajas de seguridad o djelos bajo la custodia de


personas de confianza que no tengan que ausentarse.

Cuando regrese a su domicilio, antes de ingresar, de una vuelta a la manzana y


verifique que no haya ningn extrao en las cercanas.

Instruya al personal de servicio con estas directivas.

Si tiene que contratar a una niera, no se quede con los antecedentes dados por
sta o por la agencia, recurra a quien pueda chequear esos datos.

Mantenga con seguridad toda su documentacin (pasaportes)

SALIDA DEL DOMICILIO

Observe situaciones fuera de lo comn desde su ventana, personas o vehculos


sospechosos

Avise que va camino a la oficina, disponga medidas de seguridad en la llegada.

En lo posible, no salga a la misma hora

Emplee rutas alternas, verifique que no lo sigan.

Si es perseguido, utilice el trfico para despistar y estacinese en retenes

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policiales.

Revise su vehculo, antes de usarlo

ENTRADA AL DOMICILIO.

Llame para verificar si existen situaciones sospechosas

Cambie la rutina de llegada

Si sospecha, continu en movimiento

Antes de ingresar a su domicilio verifique el estado en que se encuentra: puertas


forzadas, rotas o abiertas, persianas bajas, etc.

En caso de encontrar algo anormal, no ingrese, comunquese con la polica.

Sin tiene portero elctrico, anuncie su llegada

Conozca a sus guardias de seguridad.


LOS DELINCUENTES SUELEN TENER, CASI SIEMPRE, LOS DATOS DE LOS
HABITANTES DEL DOMICILIO QUE PRETENDEN ROBAR.
NUESTRA NICA DEFENSA CONSISTE EN NO DEJARNOS SORPRENDER
DESCONFIAR DE QUIENES NO CONOCEMOS Y, SIN FLANQUEARLES LA
ENTRADA, CORROBORAR LOS DATOS.

CONDUCTORES.
SITUACIONES:

Individuos en moto (2) podran arrebatar elementos de valor que se encuentran


en el asiento del vehculo; Aprovechando un semforo en rojo.

Arranchadores, limpia vidrios, ofrecen un producto y le piden que baje las


ventanas....

Emboscadas, en la salida del garaje, o ruta

CONDUCTORES. MEDIDAS PREVENTIVAS:

Tenga una actitud consciente respecto a su seguridad personal.

Analice constantemente el camino: posibles obstculos y vehculos del entorno.

Evite zonas de riesgo y que no domine.

Conduzca lo ms prximo a la lnea divisoria central de manera que sea


imposible cercarlo u obligarlo a orillar.

No estacione su vehculo en el exterior del domicilio, gurdelo

Conduzca siempre con los ventanas y puertas aseguradas

Mantenga distancia con el vehculo que lo precede, detenido (mn. 3mts.)o en


marcha (mn. 2 segundos), para poder realizar maniobras evasivas.

Si otro vehculo golpea al suyo de manera extraa, evite discusiones y dirjase a


un cuartel de Polica.

Utilice el cinturn de seguridad y lleve su licencia de conducir.


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Evite el hablar por celular, utilice el equipo manos libres.

Instale un dispositivo de seguridad o anti robo.

Si quiere mejorar la seguridad de su automvil, coloque cerraduras especiales.

Instale un mecanismo de seguridad que interrumpa el suministro elctrico o de


combustible.

Es importante que el tanque de combustible est protegido por una tapa con
cerradura.

Trate de no quedar frente a un semforo en zonas con poca iluminacin, calcule


la velocidad de su rodado para no pasar los semforos en rojo.

Si en horas de la noche se detiene a esperar a otra persona, hgalo con las luces
apagadas y el rodado en marcha, mirando el entorno

Si se detiene en la calle, procure dejar su vehculo en un estacionamiento


vigilado o en un sitio bastante iluminado.

Antes de estacionar mire a su alrededor.

Cuando se disponga a utilizar su vehculo, antes de abordarlo observe el interior


puesto que podra encontrarse algn intruso agazapado en la parte trasera.

Prefiera circular por autopistas o rutas rpidas.

Tenga una o dos opciones de rutas.

En rutas y autopistas detngase en estaciones de servicio o peajes, para prever


cualquier desperfecto.

Cargue combustible en estaciones de servicio conocidas.

Cuando circule con su vehculo, trabe las puertas desde el interior.

No recoja desconocidos en la ruta.

Si se detiene a preguntar un dato o direccin no baje la ventanilla totalmente,


asegrese de tener la marcha puesta y el pedal del embrague presionado, de
manera de salir inmediatamente si las circunstancias as lo requieren, que impida
el ingreso de una mano extraa.

Al retirar el vehculo del garaje de su vivienda observe previamente ambos


laterales del acceso.

Para ingresar al garaje privado coordine esta accin observando los alrededores
con algn integrante de su familia.

Cada vez que se baje del vehculo saque la llave del contacto, deje el volante
trabado y cierre bien las puertas y ventanillas.

Evite llevar a la vista maletines, carteras u objetos de valor, djelo en el suelo.

Elimine cualquier sticker o calcomana que pueda servir de identificacin.

Comparta el viaje con compaeros de trabajo.

Cada vez que estacione retire las llaves del contacto.

No deje en el interior de su vehculo la documentacin del mismo.

Si alguien le indica que se ha pinchado alguno de sus neumticos, trate de llegar


a un lugar iluminado o donde haya gente para detenerse y hacer los controles

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necesarios.

El asalto a mano armada a un automvil de alquiler, sobre todo de un taxi, es uno


de los ms fciles de realizar, ya que todo est a favor del delincuente. La
posicin del chofer es una de las ms indefensas que pueda tener una persona,
en todo momento est brindando su espalda a los delincuentes, por lo tanto, su
indefensin es permanente y absoluta.

Est atento al tendido de eventuales trampas: mujeres o nios tirados en las


calles sin vestigios de accidentes; obstculos como troncos o adoquines
levantados; debajo de puentes solitarios, ubique rpidamente retrocesos y
caminos alternativos.

En caso de que le tiren piedras o le choquen el auto en zonas desrticas o


suburbanas, jams se detenga y d aviso al primer polica que vea o a la
comisara ms cercana.

SECUESTROS EXTORSIVOS:

PLANIFICADOS:
La organizacin delictiva cuenta con un grupo de inteligencia que se ocupa de
seleccionar a la vctima, efecta un estudio previo de sus movimientos
personales y de su familia (actividades, horarios, lugar y tiempo tentativo para el
golpe y riesgos).

EXPRESS
La vctima es elegida al azar por su apariencia, actitud en el desplazamiento,
zona por donde transita y condiciones para realizar el delito.

VICTIMA: individuo que, por su vestimenta, joyas, vehculo, etc., aparenta


solvencia econmica.

OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA:

Circulando por vas de escaso trnsito, aprovechando la falta de atencin al


entorno y carencia de sentido de autoproteccin. El individuo puede ser
sorprendido en el momento en que ingresa al garaje de su vivienda.

Las organizaciones delictivas carecen, en este caso, de la logstica necesaria


para mantener ms de 48 horas secuestrada a una persona.

BOTN: suma de dinero entre $ 5.000 y $ 20.000. En muchos casos se ha


negociado por sumas inferiores o por equipos electrnicos.

RESCATE: dentro de las dos horas.

OPERATORIA: coordinan un lugar para la entrega, sin dar la cara y restituyendo


a la vctima luego del cobro del rescate.

OCURRENCIA: la mayora ocurre cuando el conductor va solo, de regreso a su


domicilio, entre las 19:00 y las 23:00, por calles oscuras, sin salida y de escaso
trnsito.

Cierran el paso del rodado por delante y a punta de pistola; comnmente dos
sujetos obligan al conductor a pasarse a la parte trasera de su vehculo.

En raras oportunidades las vctimas fueron sorprendidas caminando por la va

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pblica.

Ocasionalmente, los delincuentes se conforman con el retiro de efectivo por


cajero automtico, con los efectos que la vctima lleva en ese momento y hasta
con el vehculo.

Si consideran que la vctima es apta para pedir un rescate, continan la accin


comunicndose con su domicilio.

En los casos estudiados, a los delincuentes no les interesa hacer dao. No


quieren mayores complicaciones, slo buscan obtener dinero en efectivo de una
manera rpida y segura para ellos.

PREVENIRSE Y PROTEGERSE.
SECUESTRO EXPRESS:
Adems de lo expuesto al referirnos a los conductores, tenga presente:
SI CIRCULA DE A PIE:

Analice el entorno.

Evite caminar por lugares desconocidos.

Evite caminar por lugares que, aunque sean conocidos, presenten escasa
seguridad y luminosidad.

Camine en sentido contrario al de la circulacin vehicular.

Si considera que lo estn siguiendo, cambie bruscamente su trayectoria.

Si quien viene frente a Ud. le resulta sospechoso, no dude en cambiar de acera.

EN LO PERSONAL:

Emplee prendas poco llamativas.


concurre.

No lleve tarjetas personales que permitan establecer su profesin y lugar de


trabajo.

No lleve fotos y datos de familiares.

No utilice joyas y relojes de alto valor.

Lleve una suma de dinero reducida y alguna tarjeta de crdito.

Trate que sean acordes al lugar donde

MENORES Y ADOLESCENTES:

Efecte un seguimiento de sus actividades.

Mantenga frecuentes llamados telefnicos para establecer su ubicacin.

Instryalos para que no brinden informacin relativa a su vivienda, familia y


actividades.

Evite que se desplacen solos. Siempre es preferible que se movilicen en grupos

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o acompaados por mayores.

SIN CAER EN LA PSICOSIS, CONVERSAR DE ESTOS TEMAS CON


FRECUENCIA.

ESTABLEZCA PALABRAS CLAVES QUE INDIQUEN SITUACIN DE PELIGRO


(ejemplo: si habitualmente utiliza su primer nombre indique que cuando anuncie
el segundo implica que la situacin es de riesgo).

MEDIANTE LA SIMULACIN DE DISTINTAS ALTERNATIVAS, PRACTIQUE


DIFERENTES RESPUESTAS QUE EN CONJUNTO SOBRELLEVARAN LA
CIRCUNSTANCIA
INTENTE CONFORMAR UN ESQUEMA DEFENSIVO
PLANIFIQUE
QUE DECIR, QUE HACER, COMO PROCEDER.

CONSUMADO EL SECUESTRO.
ACTITUDES QUE DEBERA ASUMIR LA VICTIMA.

Tratar de controlar las emociones.

Sea inteligente y tenga paciencia.

No sea complaciente pero tampoco absolutamente negativo. Se va a plantear


una negociacin y hay una palabra que no se puede utilizar nunca NO.

No ser un informante fcil. Escuchar, analizar y responder.

Ante las peticiones de los delincuentes hay que tener respuestas claras. Hay
que tratar de manejar la situacin.

Nunca mentir a los delincuentes porque, si lo descubren, la situacin va a


empeorar.

Nunca se debe cambiar un LUGAR ABIERTO por un lugar cerrado. En un


LUGAR ABIERTO, la vctima tiene ms posibilidades de que la gente se d
cuenta que est en problemas. Se nota ms el nerviosismo del delincuente que
sabe que tiene el tiempo contado. En un lugar cerrado, el tiempo est a favor del
delincuente.

Nunca cambiar a una vctima por cinco. Tratar de que no se alteren las
condiciones puesto que ceder y llevar a los delincuentes a la casa trae como
consecuencia otra cantidad de atrocidades.

No indicar donde vive, resistir hasta ltimo momento.


direccin; indicar solamente un telfono.

Minimizar su situacin socioeconmica. No mencionar que conoce a personas o


sectores influyentes.

Ofrecer lo que tiene en ese momento.

No comentar la posibilidad de conseguir el dinero que puede tener su familia.

RECUERDE que el tiempo est a favor suyo.


negociaciones rpidas y efectivas.

Tratar de no dar la

Los delincuentes necesitan

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RECUERDE que en la negociacin se plantea un juego de poder. Las horas que


dura un Secuestro Express son de tensin, miedo, nervios y angustia.
ACTITUDES QUE DEBERA
DEMANDA DEL SECUESTRO.

ASUMIR

EL

FAMILIAR QUE ATIENDE LA

Mantener la calma y permanecer callado, escuchar atentamente.

Hablar cuando permitan hacerlo.

No contradecir; tampoco ceder.

Encarar una actitud negociadora.

Ofrecer una cifra pequea.

Resaltar la imposibilidad de conseguir el efectivo tan fcilmente.

SALIDAS CON LA FAMILIA:

Verifique que la traba de las puertas de su vehculo estn colocadas.

No deje estacionado su vehculo lejos del lugar de concurrencia.

No pierda de vista a sus hijos.

Sin concurri a un supermercado y observa que un grupo de gente se dirige


hacia donde tiene estacionado su vehculo, aljese en sentido contrario, no
pretenda introducirse en el mismo. Pasado el inconveniente, podr retirar su
vehculo.

Evite la confrontacin directa con cualquier grupo de personas que se estn


manifestando. Comprtese como si compartiera sus inquietudes.

Si concurre a un shopping o paseo de compras identifique las salidas de


emergencia.

No ingrese con su familia a bancos o cajeros automticos.

No concurra a instituciones privadas o estatales que por sus caractersticas


puedan ser blanco de atentados extremistas (embajadas, centros comunitarios,
etc.).

Lleve siempre entre sus documentos, datos mdicos importantes (grupo


sanguneo, tratamientos en curso, etc.).

GENERALES:

Cuando tenga que efectuar depsitos y / o extracciones de dinero en efectivo


procure ir acompaado.

No sea rutinario, trate de operar los das de menor afluencia.

Evite comentarios de la operacin que va a realizar.

Prefiera, en lo posible, cheques, tarjetas de dbito, tarjetas de crdito, y no dinero


en efectivo.

No ingrese a un cajero automtico si hay otras personas dentro del mismo.

Cuando ingrese a un cajero automtico verifique que la puerta se pueda cerrar


desde adentro.

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Confirme el cierre de la operacin antes de retirarse.

En caso de un asalto, mantener la calma, no resistirse y menos an si los


delincuentes portan armas de fuego.

Por ninguna razn, persiga a los delincuentes.

Ensee a sus hijos a conocer su nombre y apellido, direccin y telfono.

Indique a sus hijos que siempre, en caso de extravo, lo mejor es quedarse


parados ya que, sus padres, familiares o amigos, al percatarse de su ausencia,
instintivamente volvern sobre sus pasos.

Explique a sus hijos a quin dirigirse en caso de peligro, tanto si estn en la calle
como en su domicilio.

Conozca las amistades y compaas de sus hijos.

Explique a sus hijos que rechacen siempre la invitacin de desconocidos a subir


a un vehculo o a acompaarles con cualquier pretexto.

Indique a sus hijos que nunca acepten golosinas, caramelos, etc. que pueda
ofrecerles cualquier persona desconocida.

No permita que sus hijos se alejen de su vista en lugares de esparcimiento.


Tenga en cuenta que diversos grupos de personas realizan tareas de seleccin
en estos sitios.

Cuando se encuentren en un lugar pblico que tenga juegos (toboganes,


hamacas, etc.) siempre revise los mismos ya que pueden tener colocados, en
forma intencional, elementos que pueden daar al nio.

Preste mucha atencin a cualquier relato que su hijo pueda hacerle como por
ejemplo sobre una persona que ha tratado de acariciarlo o de regalarle algo.
Dgale que nunca debe mantener estas relaciones en secreto, aunque esas
personas as se lo pidan.
Tenga presente pedir auxilio policial debe marcar ECU-911
Sea proactivo empiece por protegerse usted mismo

(ESPECIALMENTE CUANDO SALE A LA CALLE, SUBE A SU


VEHCULO, ESTACIONA O LLEGA A SU CASA)
La meta debe ser sano y salvo

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GLOSARIO.
AMENAZA: Anuncio o advertencia seria de la probable ocurrencia de una accin
contra nuestra seguridad o intereses.
CRISIS: Situacin o momento de peligro.
INDICIO: Accin o seal de la probable ocurrencia de algo.
INCIDENTE: Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a
ser un accidente. (near-miss). El trmino incidente incluye los casi-accidentes.
PREVENCION: Son las medidas adoptadas para precautelar que un hecho adverso
vuelva a suceder.
Conjunto de medidas para evitar llevar a efecto acciones o actos inseguros.
PROACTIVIDAD: Adelantarse al posible hecho de riesgo que pudiere suceder.
PELIGRO: Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de muerte,
lesin o enfermedad, dao a la propiedad, alteracin del ambiente de trabajo, o una
combinacin de stos.
Inminencia de una accin daina.
POSIBILIDAD: Es ms cercano al hecho, emergencia, corto plazo.
PROBABILIDAD: Es ms distante al hecho, contingencia, mediano o largo plazo.
RIESGO: El Riesgo es una condicin en la que existe la posibilidad de una
desviacin adversa de un resultado deseado que est expectante o esperado.
Es la Posibilidad de que ocurra un dao.
Es la exposicin consciente a una accin daina contra su seguridad.
Se dice que es una exposicin consciente a una accin daina, porque si no se tiene
conciencia de la posibilidad de ocurrencia, sencillamente se es SORPRENDIDO.
SEGURIDAD: Es un estado de hondo contenido subjetivo que nos hace estar
adecuadamente exentos de riesgos reales o potenciales dentro de un marco de
lgico equilibrio psicolgico.
SINIESTRO: Dao causado por un hecho sbito, accidental o imprevisto, se
considera un solo siniestro o conjunto de daos o perjuicios derivados de una misma
causa.
VULNERABILIDAD: Debilidad o incapacidad de defensa ante la accin daina.
BUENA SUERTE

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