Sentencia Dirigentes Honorarios Sag Ii

RIT N
: O-3386-2015
RUC N
: 15-4-0030496-0
MATERIA
: RECONOCIMIENTO RELACION LABORAL Y COBRO
DE PRESTACIONES
DEMANDANTE : PAOLA CORTES PARRA
PAOLA TRALCAL VALDEBENITO
PAULINA LLANTEN ROMO
RODRIGO HERRERA HERRERA
VICTOR SOTO TRONCOSO
DEMANDADO
: SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO
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Santiago, diecinueve de noviembre de dos mil quince.
VISTOS, OIDOS LOS INTERVINIENTES Y CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que comparecen PAOLA CORTES PARRA, PAOLA
TRALCAL VALDEBENITO, PAULINA LLANTEN ROMO, RODRIGO
HERRERA HERRERA y VICTOR SOTO TRONCOSO,
quienes
interponen demanda en juicio ordinario del trabajo en contra del

SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO, representado por Angel Sartori
Arellano, ambos domiciliados en avenida Presidente Bulnes N 140,
comuna de Santiago, a fin de que se declare la existencia de una
relacin laboral entre ellos y la demandada y se les condene al pago del
feriado legal, feriado progresivo y cotizaciones de seguridad social, con
reajustes, intereses y costas.
Indican que ingresaron a prestar servicios para la demandada
en las siguientes
fechas:
a) PAOLA CORTEZ PARRA, 01 de diciembre de 2005
b) PAOLA TRALCAL VALDEBENITO, 02 de enero de 1995
c) PAULINA LLANTEN ROMO, 01 de marzo de 2007
d) RODRIGO HERRERA HERRERA, 01 de abril de 2008
1
e) VICTOR SOTO TRONCOSO, 01 de Diciembre de 2004

Sostienen que al efecto, los servicios que prestamos para la
demandada se enmarcan perfectamente en la existencia de un
vnculo de carcter laboral, sujetos a subordinacin y dependencia, lo
cual implica en todo momento el cumpliendo horarios de trabajo, el
desempeo de sus labores en las dependencias de la demandada o
en los lugares que sta les asignaba para cumplir las labores
encomendadas, y en las condiciones que esta les impona, asimismo,
reciban en forma diaria instrucciones y supervisin directas de sus
superiores jerrquicos, siendo peridicamente evaluados, a objeto de
verificar su desempeo en las labores encomendadas.
Aaden que ejecutaban la labor de Inspectores de exportacin
Agrcola, esto es, verificar y/o fiscalizar la condicin fitosanitaria de
las exportaciones de frutas, hortalizas, granos y otros que se
despachaban desde la Sexta Regin, y que correspondan a las
labores verificadoras y fiscalizadora propias de la Oficina del SAG en
la sexta regin, labor que el SAG ejecuta en dependencias propias y
en dependencias de los productores y/o empacadoras de fruta,
realizando labores propias del Servicio, conforme a los procedimientos
y protocolos que para estos efectos determinaba el SAG.
Refieren que en el desempeo de sus labores cumplieron con
una jornada ordinaria de 180 horas mensuales (45 horas semanales)
y en un mximo de 12 horas diarias segn el turno que el SAG les
asignaba, los que son informados prcticamente de da a da, y
distribuidos de lunes a domingo.
Manifiestan que frente a los productores y exportadores de fruta
ellos eran funcionarios del SAG, y sus supervisores y/o superiores
jerrquicos les imparten en forma diaria instrucciones para el
desempeo de sus labores, as como ejercen una supervisin directa
de sus labores.
Dicen
que
asimismo,
como
tales
suscriban
toda
la
documentacin necesaria para autorizar o rechazar la exportacin de
fruta al exterior que les corresponde fiscalizar conforme a los distintos

mercados a las que van como destino.
Argumentan que sin perjuicio de lo anterior, su empleador, con
un completo desapego a la normativa laboral y previsional no ha dado
cumplimiento con las obligaciones propias de una relacin laboral,
desconociendo todos sus derechos al efecto, y entre ellos, sus
derechos previsionales, al no dar cumplimiento a su obligacin de
declarar y pagar las cotizaciones de previsin y salud a que en
derecho y en virtud de la naturaleza laboral de su relacin.
Explican que al efecto, el entero y declaracin de las
obligaciones de carcter previsional es una de las obligaciones de
carcter esencial que le impone el contrato de trabajo al empleador,
quien est llamado a retener, declarar y pagar aquellas sumas de
dinero que por ley correspondan a sus cotizaciones de previsin, labor
en la cual el empleador es un diputado para el pago, adicionalmente,
y en atencin a que el empleador es solo diputado para el pago, el no
pago de las cotizaciones de previsin implica la comisin de un delito,
cual es la apropiacin indebida.
Sostienen que asimismo, ha desconocido todo los derechos que
regulan una relacin de carcter laboral, hacindoles trabajar
extenuantes jornadas laborales, turnos que exceden lo mximo
permitido por ley, sin descanso dominical ni compensacin por los
das domingos y festivos que debimos trabajar, as como, ninguna
previsin ni derechos a la salud cuando tuvieron que hacer uso de
licencias mdicas, ni tampoco derecho a vacaciones o feriados, todo
lo cual se nos ha desconoci arbitraria e ilegalmente durante toda la
vigencia de la relacin laboral.
Indican que lo anterior, ya ha sido reconocido por nuestros
Tribunales Superiores de Justicia, en fallos reiterados en contra del
Servicio Agrcola y Ganadero, en los que se ha reconocido la relacin
laboral, sentencias emanada del 1 Juzgado del Trabajo de Santiago
RIT O-1537-2012, y confirmada va recurso de nulidad y de unificacin
respectivamente por la Iltma. Corte de Apelaciones y nuestra
3
Excelentsima
Corte
Suprema
en
los
mismos
trminos
recientemente por sentencia de primera instancia emanada del

Juzgado del Trabajo de Castro RIT O-48-2013, confirmado por la Iltma.
Corte de Apelaciones de Puerto Montt y por va de unificacin por la
Excelentsima Corte Suprema
Expresan que para efectos de la accin que se deduce en autos,
sus remuneraciones mensuales ascienden a los siguientes montos:
a) PAOLA CORTEZ PARRA, la suma de $908.862.b) PAOLA TRALCAL VALDEBENITO, la suma de $349.311.c) PAULINA LLANTEN ROMO, la suma de $512.998.d) RODRIGO HERRERA HERRERA, la suma de $516.431.e) VICTOR SOTO TRONCOSO, la suma de $1.006.116.Manifiesta que conforme a lo expuesto, la demandada les
adeuda las siguientes prestaciones:
1.- Feriados, de conformidad a lo dispuesto en el art. 66 y
siguientes la demandada les adeuda sus dos ltimos periodos de
feriados, ascendentes a los siguientes montos:
a) PAOLA CORTEZ PARRA, la suma de $619.678.- por cada uno
de los periodos, ascendiendo a la suma total de $1.239.356.b) PAOLA TRALCAL VALDEBENITO, la suma de $238.166.- por
cada uno de los periodos, ascendiendo a la suma total de $476.332.c) PAULINA LLANTEN ROMO, la suma de $349.771.- por cada
uno de los periodos, ascendiendo a la suma total de $699.542.d) RODRIGO HERRERA HERRERA, la suma de $352.112.- por
cada uno de los periodos, ascendiendo a la suma total de $704.224.e) VICTOR SOTO TRONCOSO, la suma de $685.988.- por cada
uno de los periodos, ascendiendo a la suma total de $1.371.976.Aade que corresponden a periodos en los que hicieron uso de
feriados y estos no les fueron remunerados de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 67 del Cdigo Del Trabajo.
2.- Feriado progresivo.
PAOLA TRALCAL VALDEBENITO, de conformidad a lo dispuesto
en el artculo 68 del Cdigo de Trabajo, se le adeuda por su
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empleador un total de 3 das adicionales por concepto de feriado

progresivo en cada uno de los periodos de feriados demandados
precedentemente, lo que asciende en cada uno a la suma de
$47.633.-, dando un total de $95.266.3.- Cotizaciones de Previsin, la demandada les adeuda en
forma ntegra las cotizaciones de previsin y salud, que en cada caso
corresponden desde el inicio de la relacin laboral y hasta la fecha, en
atencin que el vnculo sigue vigente.
SEGUNDO: Que la parte demandada evacuando el traslado que
le fuera conferido opuso en primer lugar excepcin de incompetencia
del tribunal, sealando que los demandantes han prestado servicios
estacionales en diferentes aos a este rgano de la administracin
del Estado, pero nunca de manera continua, por lo cual malamente se
puede afirmar de manera tan simple que las fechas indicadas
correspondan a las fechas en que han iniciado servicios en esta
reparticin.
Expone que se trata de personas que prestaban servicios en
calidad de Honorarios a suma alzada como Verificadores, Muestreador
o Fumigador; todas funciones de Verificacin Fitosanitaria para Fruta y
otros productos que van a ser exportados.
Refiere que a fin de comprender estos servicios cumple con
informar al tribunal que quienes detentan el Ttulo Profesional de
Ingeniero Agrnomo pueden realizar el servicio de fumigador y
verificador; y quienes detentan el Ttulo tcnico de tcnico Agrcola
slo servicios de Verificacin, cuando se realizan Servicios de
Fumigador significa que los prestadores certifican que las empresas
han realizado la fumigacin de acuerdo al protocolo, ellos no fumigan,
ms bien actan como ministros de fe, de que la empresa realiz la
accin conforme al Protocolo SAG.
Manifiesta
que
cuando
realizan
Servicios
de
Muestreo
Verificacin; significa que concurren a Certificar la condicin apta o no

del producto; certificacin que servir para aprobar o rechazar la
salida de la fruta a otros mercados.
5
Sostiene que estos servicios se coordinan de acuerdo a un

agendamiento diario o semanal, donde en un calendario de cada da
se anotan los servicios solicitados por los terceros exportadores, y
luego el personal de la central distribuye la carga de Servicios a
realizar
entre
el
Staff
de
verificadores
muestreadores,
fumigadores, una vez organizada la tabla se llama a los prestadores

que se encuentran dentro del Staff, para saber si estn disponibles
para concurrir a las instalaciones de los solicitantes a realizar los
servicios encomendados. Agrega que estos pueden rechazar lo
programado ya que no es una obligacin concurrir.
Alega que los servicios que se programan siempre son para
terceros
por
lo
cual
nunca
se
ejecutan
en
instalaciones
ni
dependencias del SAG, lo que se hace es que se realiza la labor de

Certificacin en la planta de Origen, (el tercero que solicita el servicio
y requiere la certificacin para que su producto sea declarado apto
para
ingresar
mercados
externos),
Verificador/Muestreador/Fumigador,
llegado
presenta
en
al
lugar
la
cada
empresa
solicitante, un formulario que el mismo completa denominado

Solicitud Prestacin de Servicios y notificacin de cobros o SPS y
en dicho documento, el prestador registra la cantidad de cajas que
revis, el nombre de la planta, la hora de llegada y termino de la
revisin.
Aade que luego el formulario firmado por la planta solicitante y
el verificador, sirve para dos cosas:
1.- Para que el SAG cobre los servicios prestados a la empresa
por concepto de tarifa y,
2.- Para que el verificador lo presente a cobro a fin de mes junto
a un informe listado de los lugares donde concurri, lo que sumado
las horas que reflejen todos los SPS dentro de un mes, conformar el
valor de los servicios a honorarios que se pagar.
Explica que la parte demandada ha hecho presente que el
vnculo es perfectamente de carcter laborar por existir a su
apreciacin lo siguiente:
6
a) Subordinacin y Dependencia; Se indica para fundamentar la

existencia de vnculo laboral la presencia de esta caracterstica, lo
cual es alejando de realidad.
Seala que se trata de Inspectores que prestan servicios en
terreno, en instalaciones del SAG o instalaciones de los productores
y/o empacadores de fruta, situacin primera que no es efectiva, toda
vez que, nunca el Servicio Agrcola y Ganadero realiza labores de
inspeccin en dependencias propias, pues la naturaleza de los
servicios prestados no es acorde a esta afirmacin, asimismo, cabe
recalcar que se trata de Prestadores de Servicios autnomos que no
tienen subordinacin a ninguna jefatura, y menos dependencia, como
se ha sealado, ellos pueden o no estar disponibles para ser
agendados, pueden rechazar lo programado ya que es lcito hacerlo
de acuerdo a su contrato, no tienen subordinacin y dependencia
respecto de jefatura alguna, y al momento de prestar servicios no son
supervisados.
Agrega que por cada Servicio prestado, la empresa donde
concurrieron les firma un documento que se les entrega en blanco al
momento de contratarlos como Honorarios Suma Alzada y que se
llama Solicitud de Prestacin de Servicios y Notificacin de Cobros o
SPS documento que a fin de mes los prestadores presentan junto a
un informe listado de Servicios para retribuirles de acuerdo a lo
pactado por la suma de horas totales que les generen dentro de un
mes los SPS, documento que adems el Servicio Agrcola utiliza para
cobrar por los servicios prestados a las empresas visitadas (Tarifas).
b) Horarios de Trabajo, se seala el cumplimiento de horarios de
trabajo, y extensas jornadas laborales, lo cual no es efectivo, toda vez
que:
i.- Los prestadores pueden rechazar los servicios agendados, ya
que no es obligatoria su asistencia, se trata efectivamente de una
relacin de prestacin de servicios a Honorarios.
ii.- Junto con rechazar los servicios, tambin es posible que ellos
mismos soliciten que no se les agenden das, o que avisen que das
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tienen disponibles.
ii.- Respecto del cumplimiento horario ello tampoco es efectivo
puesto que los horarios que se agenden, dependen de la cantidad de
cajas que haya que inspeccionar en la planta que los solicite y puede
ocurrir que en un da a modo de ejemplo un Inspector vaya a una
planta demore tres horas, y sea ese el total de tiempo a considerar
para ese da. Aade que luego puede ocurrir que en otro da concurra
a dos plantas distintas y demore tres horas de aquella, y esas
sumatorias sern, la cantidad de horas a pagar. Agrega que estos
tiempos no pueden ser consideradas una jornada de trabajo, son en
horarios dismiles, nunca continuos, ya que pueden prestar servicios
un da en la maana temprano y luego algn otro servicio en la
noche, y no hay continuidad de tiempo entre los dos actos que se
retribuirn
econmicamente de acuerdo
a lo pactado, siendo
imposible determinar que hubiesen prestado servicios conforme a una

jornada laboral ordinaria.
c) Condiciones en que se desarrolla la prestacin. Indica que no
se les entrega instrucciones diarias como se ha sealado, slo se
informa donde debern concurrir a la prestacin, que siempre la
misma no requiere instrucciones, que se trata de Prestadores
autnomos, que concurren al lugar indicado y luego traen una planilla
SPS que da cuenta de lo realizado.
Dice que en la demanda se ha sealado que adems, estas
personas realizaran una labor propia del Servicio, lo que no es
efectivo, ya que quienes ejecutan las labores propias del Servicio son
los
inspectores
Supervisores
SAG
quienes
se
encuentran
debidamente contratados para tales efectos. Agrega que quienes

demandan en estos autos son personas que tienen el carcter de
estacionales, y que realizan servicios de Certificacin nunca de
inspeccin, tal como se probar en la etapa procesal correspondiente,
asimismo, quienes realizan labores de Supervisin dentro del Servicio,
son personas que principalmente trabajan en las Oficinas SAG, y que
en algunas ocasiones concurren a las plantas a verificar que se est
8
efectuando
la
Certificacin,
pero
dicha
labor
es
ocasional,
malamente podra entenderse como una dependencia jerrquica,

puesto que ella no existe de ninguna forma con los prestadores de
servicios.
d) Del Contrato: Alega que los prestadores conforme lo dispone
la clusula Cuarta de su contrato, Conforme a la Glosa 01 letra b) de
la partida del Ministerio de Agricultura consignada en la Ley 20.798,
el prestador tendr la calidad de Agente pblico para los efectos de lo
dispuesto en el DL 799 de 1974.. y agrega para perseguir la
responsabilidad administrativa..., por lo que junto a las dems
estipulaciones de contrato podemos afirmar que se trata de personas
que estn regidas por las normas administrativas y nunca bajo la
aplicacin y conocimiento de normas laborales.
Manifiesta que asimismo no se puede obviar lo dispuesto en el
artculo 10 de la Ley 18.834, que contiene el Estatuto Administrativo,
dispone que:
"Podr contratarse sobre la base de honorarios a profesionales y
tcnicos de educacin superior o expertos en determinadas materias,
cuando deban realizarse labores accidentales y que no sean las
habituales de la institucin, mediante resolucin de la autoridad
correspondiente. Del mismo modo se podr contratar sobre la base
de honorarios a extranjeros que posean ttulo correspondiente a la
especialidad que se requiera.
Refieren que todos los hechos en que se funda la demanda, no
son efectivos, por cuanto jams existi una relacin laboral entre las
partes, ni vnculo de subordinacin, ni dependencia, por la simple
circunstancia que tal supuesto es improcedente respecto de la
funcin que realizaban los denunciantes y por lo expresado, el
presente tribunal es incompetente, por la sola aplicacin del artculo
420 letra a) del Cdigo del Trabajo que indica que son de competencia
de los juzgados de letras del trabajo: las cuestiones suscitadas entre
empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales o
derivadas
de
la
interpretacin
y
9
aplicacin
de
los
contratos
individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones o fallos

arbitrales en materia laboral.
Dicen que en particular los actores se vinculaban al Servicio
Agrcola y Ganadero sobre la base de una relacin de prestacin de
servicios bajo la modalidad de honorarios a suma alzada, conforme lo
detalla la propia demanda de autos al solicitar se les reconozca la
calidad de trabajadores.
Sealan que los pagos por los servicios realizados, por su parte,
se efectuaban previa presentacin de la boleta de honorarios y un
listado las empresas exportadoras que prestaron sus servicios y en
consecuencia, no existi vnculo laboral alguno de los actores con el
SAG, sino un vnculo sustentado en una prestacin de servicios
profesionales bajo la modalidad de honorarios a suma alzada, no
sujeta a horario alguno, y de carcter transitoria, afirmacin se
sustenta plenamente en los propios dichos de los demandantes y de
las resoluciones del SAG que aprueban la contratacin de los
demandantes sobre la base de suma alzada y en el marco jurdico
que regula la relacin de prestacin de servicios en la cual se intenta
sustentar la demanda.
Sostienen que dichas contrataciones se cieron expresa y
taxativamente a las prescripciones de la Ley de Bases de la
Administracin del Estado, que en su artculo 15 seala: El personal
de la Administracin del Estrado se regir por las normas estatutarias
que establezca la ley, en las cuales se regular el ingreso, los deberes
y derechos, la responsabilidad administrativa y la cesacin de
funciones y las normas estatutarias a las cuales se refiere el
precepto,
corresponden
aquellas
contenidas
en
el
Estatuto
Administrativo.
Aaden que conforme a lo anterior, el artculo 1 del Estatuto
Administrativo Ley 18.834, dispone que las relaciones entre el
Estado y el personal de los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y
de los servicios pblicos centralizados y descentralizados creados
para el cumplimiento de las funcin administrativa, se regularn por
10
las normas del presente Estatuto Administrativo, con lo que excluye

la aplicacin del Cdigo del Trabajo a esta relacin y en el caso
particular, la vinculacin de los prestadores con el Estado o sus
rganos
servicios,
en
base
honorarios,
se
encuentra
expresamente regulada por el Estatuto Administrativo, que en su

artculo 11, prescribe: Podr contratarse sobre la base de Honorarios
a profesionales y tcnicos de educacin superior o expertos en
determinadas materias, cuando deban realizarse labores accidentales
y que no sean las habituales de la institucin mediante resolucin de
la autoridad correspondiente. Del mismo modo se podr contratar,
sobre la base de honorarios, a extranjeros que posean ttulo
correspondiente segn la especialidad que se requiera.
Adems, se podr contratar sobre la base de honorarios, la
prestacin de servicios para cometidos especficos, conforme a las
normas generales.
Las personas contratadas a honorarios se regirn por las reglas
que establezca el respectivo contrato y no les sern aplicables las
disposiciones de este Estatuto.
Indican que en definitiva, los contratos a honorarios, por expresa
disposicin del artculo 11 del Estatuto Administrativo, se rigen
finalmente por las normas del Cdigo Civil, particularmente, las
normas sobre arriendo de servicios inmateriales, contenidas en el
prrafo 9 del Ttulo XXVI del Libro IV y conforme a lo expresado, la
autoridad administrativa est facultada expresamente para contratar
personal sobre la base de honorarios en virtud de lo dispuesto por el
artculo 11 del Estatuto Administrativo. Dicha especial relacin de
servicios nace en virtud de la facultad de contratar honorarios
conforme a las normas generales consagrada en el inciso 2 del
artculo 11 de la ley 18.834, est expresamente reconocida por los
artculo 1 y 420 del Cdigo del Trabajo.
Sealan que el rgimen jurdico especial aplicable a la relacin
profesional que mantuvieron los actores con el SAG, y establecido en
las normas sealadas, se encuentra en armona con la normativa
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contenida en el Cdigo del Trabajo, que establece al efecto en su

artculo 1, inciso 2, que: Ests normas no se aplicarn, sin
embargo, a los funcionarios de la administracin del Estado,
centralizada y descentralizada, del Congreso Nacional y del Poder
Judicial, ni a los trabajadores de las empresas del Estado o de
aquellas en que ste tenga aportes, participacin o representacin,
siempre que dichos
funcionarios
o trabajadores
se encuentre
sometidos por ley a un estatuto especial y por su parte seala el

inciso 3 de la norma aludida: Con todo, los trabajadores de las
entidades sealadas en el inciso precedente se sujetarn a las
normas de este Cdigo en los aspectos o materias no regulados en
sus respectivos estatutos, siempre que ellas no fueran contrarias a
stos ltimos.
Argumentan que al efecto, resulta evidente que no es posible
aplicar las normas del Cdigo del Trabajo en lo referente a las
prestaciones y peticiones demandadas en estos autos, por cuanto
ellas se contraponen absolutamente al rgimen contenido en el
contrato a honorarios y en el Cdigo Civil, al cual debe remitirse la
regulacin del contrato por expresa aplicacin de los dispuesto en el
Estatuto Administrativo y en consecuencia de las circunstancias
sealadas el tribunal carece de competencia para conocer de esta
demanda, cuyo conocimiento debe corresponder al juzgado civil
pertinente,
razn
por
la
que
interpongo
la
excepcin
de
incompetencia de este tribunal laboral.

Sealan que la accin ordinaria laboral en la que se solicita
reconocimiento de la relacin laboral, es una va judicial que no puede
aplicarse a los demandantes, el que est regido por las normas
estatutarias del sector pblico, las que reenvan la regulacin a la
legislacin civil.
TERCERO: Que la demandada interpuso adems excepcin de
prescripcin, indicando que dada la caracterstica de discontinua,
espordica
transitoria
de
los
servicios
prestados
por
los
demandantes en el hipottico caso que se rechace la incompetencia

12
solicita al tribunal se tenga presente los plazos respecto de los dos

ltimos aos de contrataciones a Honorarios Suma Alzada de los
demandantes.
Indica que en efecto, el artculo 510 del Cdigo del Trabajo
seala: Los derechos regidos por este Cdigo prescribirn en el plazo
de dos aos contados desde la fecha en que se hicieron exigibles.
En todo caso, las acciones provenientes de los actos y contratos
a que se refiere este cdigo prescribirn en seis meses contados
desde la terminacin de los servicios
Seala que en razn de lo anterior deber estarse a lo prescrito
en el artculo 510 del Cdigo del Trabajo, en el sentido que los
derecho regidos por el Cdigo prescribirn en el plazo de dos aos
contados desde que se hicieron exigibles y las acciones provenientes
de los actos y contratos a que se refiere este Cdigo prescribirn en
seis meses contados desde la terminacin de los servicios.
Explica que si los actores estimaban que la verdadera naturaleza
jurdica en sus relaciones con el SAG corresponda a una relacin
regida por el Cdigo del Trabajo y no por las reglas de los respectivos
Contratos a Honorarios, a partir del trmino de cada uno de estos
contratos comenzaron a correr los plazos de prescripcin de 6 meses,
o, en subsidio, de 2 aos, para reclamar de dichas supuestas
anomalas, lo que incluso la misma parte demandante reconoce al
solicitar el cobro de los dos ltimos perodos de Feriado, por lo cual
tcitamente ha entendido y ha solicitado la aplicacin de esta norma.
CUARTO: Que contestando derechamente la demandada de
autos, solicit su rechazo, con costas, por cuanto los presupuestos
bsicos en los cuales descansa la demanda de autos son incorrectos,
por cuanto jams ha existido relacin laboral alguna entre los actores
y ella.
Seala que los demandantes han sostenido que prestaron
servicios para el SAG, en virtud del vnculo de subordinacin y
dependencia propio del Cdigo del Trabajo, y, adems, sin justificar
13
de manera alguna exigen el pago de prestaciones laborales propias

del Cdigo del Trabajo.
Manifiesta que se encuentra en condiciones de afirmar que la
vinculacin de los demandantes para con la Administracin del Estado
nunca particip de las caractersticas propias del llamado vnculo de
subordinacin y dependencia, y por ende, del Cdigo del Trabajo,
situacin que, por lo dems, siempre aparece como ajena para las
relaciones entre el Estado y sus funcionarios.
Dice que segn lo expresado precedentemente, durante todo el
tiempo de duracin de los contratos de prestaciones de servicios, se
hicieron aplicables a los actores, tanto las normas de forma como de
fondo, las reglas de la ley 18.834, por lo que de esta manera, no
resultan procedentes las afirmaciones de los demandantes en cuanto
a que entre ellos y el SAG se habra iniciado una vinculacin
contractual propia del Cdigo del Trabajo (o al menos reglada por
dicho cuerpo legal).
Sostiene que la forma como ha sido planteada la demanda
implica un desconocimiento de la realidad de la que los propios
actores fueron partcipes, percibiendo los beneficios y adquiriendo los
derechos y obligaciones que regulaban su prestacin de servicios
para el Estado en los perodos de tiempo espordicos y no
ininterrumpidos como pretenden hacer.
Refiere que en efecto, celebr contratos no sucesivos sobre la
base de honorarios a suma alzada con los actores, los cuales eran
temporales, en uso de sus facultades que le confiere el artculo 11 del
Estatuto Administrativo (antiguo artculo 10).
Indica que contrata prestadores de servicios como los actores,
bajo la modalidad a honorarios a suma alzada no permanente, lo
anterior, debido a que los denunciantes no realizan ninguna
explicacin al respecto, obviando y no explicando materias esenciales
de su contratacin, mediante las cuales el tribunal podr dar por
acreditada
situaciones
que
derechamente
fueron
ocultadas
momento de interponer la presente accin de tutela (sic).

14
al
Expresa que el Servicio Agrcola y Ganadero, de acuerdo a su ley

orgnica N 18.755, especficamente al artculo 2, tiene: por objeto
contribuir al desarrollo agropecuario del pas, mediante la proteccin,
mantencin e incremento de la salud animal y vegetal; la proteccin y
conservacin de los recursos naturales renovables que inciden en el
mbito de la proteccin agropecuaria del pas y el control de insumos
y productos agropecuarios sujetos a regulacin en normas legales y
reglamentarias.
Explica que en ese contexto se contrata en calidad de
honorarios
no
temporada
han
permanentes,
desempeado
personas
Prestacin
que
de
temporada
Servicios
en
tras
los
programas de exportaciones agrcolas y forestales y dicho programa

est sujeto en su naturaleza de funcionamiento a la temporalidad de
las
prestaciones
de
servicio
solicitadas
por
las
empresas
exportadoras, que requieren inspeccin fitosanitaria de fruta, para

luego ser certificadas en los puertos donde se embarcan.
Manifiesta que tambin, se han integrado a este grupo algunos
inspectores del Programa por la Plaga de Lobesia Botrana, que
funciona bajo la misma naturaleza temporal, cuyo funcionamiento se
desarrolla principalmente entre septiembre y abril de cada ao.
Seala que las prestaciones que realizan los demandantes, est
amparada por el DL N 3.557 de 1980 y sus modificaciones, que
establece disposiciones sobre Proteccin Agrcola seala en Prrafo 4,
Artculo N 26 que: Los productos vegetales que se exporten
debern ir acompaados de un certificado sanitario expedido por el
Servicio. A requerimiento del exportador, el Servicio expedir tambin
certificado
de
origen
de
estos
productos,
para
lo
cual
los
profesionales, tcnicos y administrativos realizan los servicios en las

distintas actividades de Certificacin Fitosanitaria de Exportaciones
agrcolas y forestales del Servicio Agrcola y Ganadero, el cual se
desarrolla en 4 Programas: Origen, SAG-USDA, Forestal y Material de
Propagacin.
15
Alega que las actividades de inspeccin de los programas de

exportaciones
agrcolas
forestales
del
SAG,
corresponde
verificaciones fsicas fitosanitarias en el establecimiento que lo

solicita, con presencia por un perodo acotado de tiempo de los
prestadores a honorarios suma alzada en ese establecimiento,
perodo definido en funcin del volumen de fruta a inspeccionar y
dicha actividad consiste bsicamente en extraer una muestra
aleatoria para luego proceder a la revisin de la misma, de los lotes
que pretenden ser exportados a otro pas.
Aade que las prestaciones de servicios del Programa de
Exportaciones Agrcolas y Forestales de la Regin de OHiggins,
corresponde a una actividad estacional asociada a la temporada
Hortofrutcola especialmente; y se efecta a solicitud de terceros.
Argumenta que cada central de exportaciones cuenta con un
nmero de prestadores a honorarios a suma alzada o staff, necesarios
para cubrir los requerimientos de las empresas y exportadores
asignados a su oficina. Aade que los/as usuarios/as mediante un
sistema de agendamiento, solicitan a la oficina SAG correspondiente
los
servicios
requeridos
diariamente,
posteriormente
el/os
supervisor/es a cargo, realizan la programacin y asignacin de los

equipos a los servicios solicitados del da siguiente, comunicando a
cada prestador/a la labor, lugar y hora que deben prestar sus
servicios para cumplir con el objetivo del Servicio y lgicamente el
nmero de personas miembros del staff, vara conforme a la
temporada (alta o baja) de que se trate, y a las necesidades de los
clientes externos.
Sostiene que por estos servicios solicitados por terceros, que se
ejecutan en las instalaciones de cada empresa exportadora, el SAG
realiza de acuerdo al sistema de tarifas, el cobro a las empresas,
exportadoras y particulares que los requieren, posteriormente estos
ingresos son contabilizados y remesados dentro del mes, al Nivel
Central, para su posterior envo consolidado a la Direccin de
Presupuesto (DIPRES).
16
En este mbito los prestadores a honorarios a suma alzada,

expone se tratan de personas que tengan un ttulo de ingeniero
agrnomo o tcnico del rea agrcola, que prestan sus servicios
durante las temporadas agrcolas, que adems, son capacitados por
el Servicio para este fin, para que puedan cumplir con las exigencia
del mercado de destino de los productos y para cumplir con lo
anterior, se establece mediante un convenio las condiciones en que
se presta el servicio, establecindose el periodo, las labores,
obligaciones, beneficios y honorarios a cancelar, entre otros.
Agrega que para el caso de estos prestadores, sus contratos a
honorarios a suma alzada estn establecidos en base a 180 horas
mensuales a un valor de hora normal, y se pagan las horas que
efectivamente se prest el servicio, ya que al depender de un
agentamiento
previo
necesidades
de
Clientes
externos,
los
prestadores no siempre prestan servicios de manera continua da a

da, sino que depende de su propia disponibilidad, y de la necesidad
de ejecutar servicios, la cual es esencialmente temporal.
Seala que el valor de estas horas depender de la funcin que
el prestador desarrolla, ya sea profesional o tcnica, adems se
prefiere as, debido a que es un requisito trasladarse a las
instalaciones que el/a prestador/a pueda contar con movilizacin
propia, para lo cual se ha establecido en el convenio un pago
adicional, cuyo valor esta convenido en el contrato de prestacin de
servicio, firmado como acuerdo por las partes.
Refiere que los demandantes prestaban servicios en el Programa
de Exportaciones Agrcolas, de manera temporal, por lo que suscriben
contratos a honorarios por 4 a 6 meses al ao, y en base a una
evaluacin se resuelve a medida que va bajando la temporada,
quines sern contratados al vencimiento de sus contratos para
cubrir lo que queda de temporada frutcola.
Explica que una vez que los contratos vigentes llegan al trmino
de su perodo, y s an hay carga de trabajo en el perodo de baja
temporada, se vuelven a generar nuevos contratos.
17
Manifiesta que para determinar a quienes se incorporarn para

cubrir los eventuales servicios que pudiesen presentarse en dicha
temporada, se utiliza como herramienta las evaluaciones que se
realizaron a las personas contratadas a honorarios en el periodo de
contratacin anterior. Aade que el proceso de evaluacin de las
personas a honorarios es llevado a cabo por los equipos de
supervisores de cada oficina, con el objetivo de resolver quines
prestaran servicios en los tiempos de baja del Servicio, y tienen como
fin ltimo mantener la objetividad y transparencia del proceso.
Aade que en la ltima evaluacin desarrollada por los
supervisores de los inspectores en la Central de Exportaciones
Agrcolas y Forestales de Rancagua, donde se desempean 35
tcnicos y un nmero similar de profesionales, durante la vigencia del
primer contrato de servicios del ao, se resolvi que, habindose
reducido los requerimientos de servicios, solo se contrataran a contar
del 2 de mayo de 2015, a 24 tcnicos, de los cuales se eligi las
personas con mejores evaluaciones, reduciendo la cantidad en 11
personas. Aade que cada evaluacin es conocida y firmada por la
persona aludida antes del vencimiento de su contrato.
Argumenta que los demandantes de autos han prestado
servicios estacionales en diferentes aos a este rgano de la
administracin del Estado, pero nunca de manera continua, por lo
cual malamente se puede afirmar de manera tan simple que las
fechas indicadas correspondan a las fechas en que han iniciado
servicios en esta reparticin en las fechas que indican.
Explica que se trata de personas que prestaban Servicios en
calidad de Honorarios a suma alzada como Verificadores, Muestreador
o Fumigador, todas funciones de Verificacin Fitosanitaria para Fruta y
otros productos que van a ser exportados.
Refiere que a fin de comprender estos servicios informa que
quienes detentan el Ttulo Profesional de Ingeniero Agrnomo pueden
realizar el servicio de fumigador y verificador; y quienes detentan el
Ttulo tcnico de tcnico Agrcola slo servicios de Verificacin.
18
Aade que cuando se realizan Servicios de Fumigador significa

que los prestadores certifican que las empresas han realizado la
fumigacin de acuerdo al protocolo, ellos no fumigan, ms bien
actan como ministros de fe, de que la empresa realiz la accin
conforme al Protocolo SAG.
Dice que cuando realizan Servicios de Muestreo y Verificacin,
significa que concurren a Certificar la condicin apta o no del
producto; certificacin que servir para aprobar o rechazar la salida
de la fruta a otros mercados.
Explica que estos servicios se coordinan de acuerdo a un
agendamiento diario o semanal, donde en un calendario de cada da
se anotan los servicios solicitados por los terceros exportadores, y
luego el personal de la central distribuye la carga de Servicios a
realizar
entre
el
Staff
de
verificadores
muestreadores,
fumigadores.
Sostiene que una vez organizada la tabla se llama a los
prestadores que se encuentran dentro del Staff, para saber si estn
disponibles para concurrir a las instalaciones de los solicitantes a
realizar los servicios encomendados y estos pueden rechazar lo
programado ya que no es una obligacin concurrir.
Alega que los servicios que se programan siempre son para
terceros
por
lo
cual
nunca
se
ejecutan
en
instalaciones
ni
dependencias del SAG, lo que se hace es que se realiza la labor de

Certificacin en la planta de Origen, (el tercero que solicita el servicio
y requiere la certificacin para que su producto sea declarado apto
para ingresar a mercados externos).
Indica que llegado al lugar cada Verificador/ Muestreador/
fumigador, presenta en la empresa solicitante, un formulario que el
mismo completa denominado Solicitud Prestacin de Servicios y
notificacin de cobros o SPS y en dicho documento, el prestador
registra la cantidad de cajas que revis, el nombre de la planta, la
hora de llegada y termino de la revisin, luego el formulario firmado
por la planta solicitante y el verificador, sirve para dos cosas:
19
1.- Para que el SAG cobre los servicios prestados a la empresa

por concepto de tarifa y,
2.- Para que el verificador lo presente a cobro a fin de mes junto
a un informe listado de los lugares donde concurri, lo que sumado
las horas que reflejen todos los SPS dentro de un mes, conformar el
valor de los servicios a honorarios que se pagar.
Ahora bien, la parte demandada ha hecho presente que el
vnculo es perfectamente de carcter laborar por existir a su
apreciacin lo siguiente, reproduciendo lo indicado al oponer la
excepcin de incompetencia del tribunal.
Finalmente respecto de las Costas hace presente que el Servicio
Agrcola y Ganadero goza de privilegio de pobreza, en efecto, de
acuerdo a la ley 18.755, Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero,
modificada por la ley 19.283, este Servicio goza de tal beneficio. El
artculo 27 de la citada ley 18.755, seala: El Servicio gozar de
privilegio de pobreza en todas las actuaciones y procedimientos a que
d lugar la aplicacin de las disposiciones cuya fiscalizacin le
compete, y estar exento de todo impuesto, contribucin, tasa o
gravamen, con excepcin del Impuesto al valor Agregado, establecido
por el Decreto Ley N825, de 1976. Por otra parte, el artculo 600
inciso tercero del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que Las
personas que gocen de privilegio de pobreza no sern condenadas al
pago de costas, a menos que el tribunal respectivo, en resolucin
fundada, declare que han obrado como litigantes temerarios o
maliciosos.
QUINTO: Que la parte demandante evacuando el traslado que
le fuera conferido, se remite a lo resuelto por la Excelentsima Corte
Suprema en la causa rol 4444-2014, Arriagada con Servicio Agrcola y
Ganadero, expresando que en virtud de lo dispuesto en la Ley
Orgnica de dicha reparticin, en su artculo 7, se le permite la
contratacin de trabajadores de conformidad al Cdigo del Trabajo.
Aade en relacin a la excepcin de prescripcin, que el vnculo
entre las partes era de naturaleza laboral y de carcter continuo,
20
diciendo la prescripcin con el trmino de la misma, demandndose

adems las prestaciones de los dos ltimos aos.
SEXTO: Que con fecha 27 de agosto de 2015 tuvo lugar la
audiencia preparatoria, en ella
el tribunal el tribunal llam a los
litigantes a conciliacin, proponiendo al efecto el Tribunal bases

concretar de un posible acuerdo, el cual no prosper.
Atendido lo precedentemente relatado y existiendo al juicio del
tribunal hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, fijo los
siguientes hechos a probar:
a) Existencia de relacin laboral entre los demandantes y la
demandada en los trminos expresados en el artculo 7 del Cdigo
del Trabajo. En la afirmativa, estipulaciones contractuales celebradas
entre las partes, especialmente en relacin a la fecha de inicio de la
relacin laboral, las funciones realizadas por los trabajadores, jornada
de trabajo, remuneraciones pactadas y efectivamente percibidas por
los actores.
b) Efectividad de adeudar la demandada a los actores por
conceptos de cotizaciones previsionales impagas. En tal caso,
perodos y montos.
c) Efectividad de adeudar la demandada a los actores montos
correspondientes a feriados utilizados y no remunerados .En tal caso,
perodos y montos.
d) Efectividad de haber prescrito las prestaciones demandadas
en el libelo, en tal caso fechas en las cuales habran prescrito las
prestaciones que se demandan
SEPTIMO: Que para acreditar sus alegaciones la demandante
incorpor al proceso los siguientes medios probatorios:
I.- Documental:
Incorpor los siguientes documentos en la audiencia de juicio,
los que no fueron objetados de contrario y que consisten en:
1.- 27 de enero de 2012 dirigido a los Jefes de equipo entre ellos
los actores.
2.- 10 de julio de 2012, explicacin de las modificaciones al
manual de P. Exportaciones.
3.- 12 de julio Marcha Blanca Sistema de agendamiento.
21
4.5.6.7.-
23 de julio de 2012. Almuerzo aniversario SAG

14 de diciembre de 2012, actualizacin horas habilitadas
05 de marzo de 2013. Reclamo entrega de SPS.
23 de abril de 2013. Retiro de Reglamento Interno de
Higiene y Seguridad del SAG.

8.- 16 de mayo de 2013, circular tarifas por tramo.
9.- 07 de noviembre de 2013 Cambio de contrasea en sistema
de agendamiento.
10.- 24 de diciembre de 2013, instrucciones sobre el arndano.
11.- 14 de enero de 2014, Informes Pendientes.
12.- 22 de enero de 2014, Informe de horas.
13.- 25 de marzo de 2014, Importante Reunin.
14.- 14 de agosto de 2014, Calendario de pagos 2014.
15.- 12 de noviembre de 2014, Uso de vestimenta Institucional.
16.- 29 de noviembre de 2014, Emisin de Boletas HSA.
17.- 30 de diciembre de 2014. Consulta de boletas.
18.- 31 de diciembre de 2014, emisin de boletas
19.- 24 de febrero de 2015. Horas trabajadas.
20.- 25 de maro de 2015. Cambio en el mercado de Brasil
21.- 26 de marzo de 2015. Firma Permiso Administrativo.
22.- 27 de marzo de 2015. Autorizacin de anexo de contrato
para Marzo.
23.- 31 de marzo 2015. Se debe corregir.
24.- 24 de abril de 2015. Modificacin Tratamiento de Mitigacin
con Fosfina.
25.- 27 de abril de 2015. Firma de calificaciones
26.- 01 de mayo de 2015, carta abierta.
27.- 04 de mayo de 2015 Verificacin de Productores en Red de
Monitoreo
28.- 15 de mayo 2015. Instruir a Inspectores aplicacin de
Circulares RV. Circulares Tarifas por Tramo.
29.- Informe de relaciones de servicios que indica. Vctor Soto
Troncoso (contralora general de la repblica)
30.- Ao tributario 2011, impuestos anuales a la renta SII. Vctor
Soto Troncoso.
31.- Documentos sistema gestin de calidad iso-9001 del SAG.
32.- Documento general definiciones y abreviaturas
33.- Instructivo supervisin al proceso de certificacin
fitosanitaria.
34.- Formulario informe de supervisin
35.- Formulario programa anual de supervisores
36.- procedimiento certificacin de productos agrcolas y
forestales de exportacin
37.- instructivo solicitudes de servicios
38.- instructivo tratamientos fitosanitarios
22
39.- Instructivo inspeccin fitosanitaria.

40.- Reglamento interno de higiene y seguridad. DEL SAG
41.- Solicitud de reintegro de fraccin de horas canceladas.
(Vctor Soto Troncoso.)
42.- Solicitud delegacin de facultades para contratacin
personal a honorarios.
43.- Certificado que indica que Vctor Soto Troncoso, se
desempea como inspector del SAG.
44.- Boletas honorarios de Paula Cortes
45.- Informe de evaluacin
46.- Informe de boletas de honorarios
47.- Talonario de Boletas de Paola Tralcal.
II.- Testimonial:
Rindi la testifical de don Moiss Vega Abarca y Marcelo Aranda
Daz quienes legalmente juramentado y dando razn de sus dichos
expusieron:
El primero que conoce a los actores, a Vctor desde el ao
pasado y los conoce a todos por su relacin laboral, ya que todos eran
compaeros de trabajo en el Sag. Expone que conoce a Vctor, porque
era delegado de sus compaeros de trabajo en la oficina de
Exportacin en San Fernando y el cmo era delegado de sus
compaeros de la oficina de Rancagua se unieron para hacer
peticiones para su empleador. Expone que a las restantes personas
las conoce desde el ao 2008. Seala que ellos realizan inspecciones
en las frutas a exportar, en la zona de Rancagua. Seala que la fruta
a exportar en Chile debe cumplir con algunas condiciones que pone
los pases de destino y las exportadores le piden al Sag que vea las
condiciones fitosanitarias de su fruta. Agrega que el Sag recibe las
peticiones, quienes agendan tal solicitud y determinan a donde y
cuando van los inspectores, lo que ellos le informan. Sostiene que en
el caso de los inspectores de exportacin agrcola, cuando les llega la
programacin, deben de acuerdo a los instructivos determinar la labor
especifica en las inspecciones y al llegar al lugar deben ingresar a la
empresa con vestimenta institucional y una vez dentro, hay una
contraparte que representa a la empresa, que hace de nexo con la
demandada y la empresa, quien le presenta los lotes que hay que
revisar y posterior a eso, la fruta puede quedar aprobada o rechazada
23
y posterior a eso, ellos hacen un llenado SPS, para que el Servicios le

cobre a la empresa, el servicios ejecutado por el inspector. Agrega
que dependiendo de la labor puede ir solo o en equipos de trabajo, los
que estn compuestos por varios inspectores y/o tcnicos. Sostiene
que ellos se juntan en el Sag y de ah van a la planta. Seala que van
solos pero puede ocurrir que llegue un inspector a la planta a
supervisar su labor. Expresa que el tiempo de supervisin puede ser
por unos momentos o todo el da. Agrega que la labor de inspeccin
es diaria, ya que las empresas le piden a la demandada todos los das
las inspecciones. Seala que a su entender hay tres formas de
controlar la jornada, aade que ellos estn obligados a firmar la SPS,
esto es la solicitud de prestacin de servicios, agrega que adems el
supervisor puede llegar sin aviso previo y asimismo se da por la
empresa que llama al Sag para avisar la concurrencia. Seala que la
programacin del da siguiente llega todas las tardes y ah estn
todos los inspectores y lo otro es que hay servicios que la empresa
solicita al Sag en el mismo da y en base a ello, le dice que vaya a una
u otra planta. Sostiene que puede negarse, pero lo evaluaran mal y lo
echaran. Expresa que cada inspector hace un acta de supervisin y
una evaluacin ms formal es la que se la exhibe. Seala que ser mal
evaluado tiene como consecuencia ser despedido. Refiere que deba
llegar gorro, chaquetilla y casaca para las cmaras de fro, la que era
entregada cuando ingresa a trabajar al Sag y luego se renueva si hay
presupuesto o si est muy mala la indumentaria. Seala que el SPS,
es el que determina la labor que el inspector ejerci la firma el
inspector y representante de la empresa, quedando una copia para la
empresa y la copia queda en la central de exportaciones, esto es su
oficina. Contraexaminado seala que no presta servicios para la
demandada, lo hizo pero esta despedido. Indica que le tiene un juicio
con la demanda y le interesa el resultado del juicio, porque es
Presidente del Sindicato. Seala que los actores estaban contratados
a honorarios, que eran por distinta cantidad de tiempo, habiendo
algunos por un mes y otros por mas meses, eran por temporadas, lo
24
cual ignora las razones del servicios y los trminos del contrato era
por mal evaluados. Sostiene que el rubro agrcola
en el verano
necesita muchos inspectores y en el invierno necesita menos, pero los

actores estuvieron todo el ao, como el staff minino del sag. Sostiene
que las 180 horas mensuales, ms las horas extras, lo determinaba el
servicio como se cumplan, aun en temporada baja era por las 180
horas, y era el servicio quien determinaba cuantas cumpla y pagaba
las remuneraciones en base a las horas que determinaba trabajada y
segn la programacin dada por el Sag, agrega que si era mal
evaluado se le daban menos horas, todo lo que se hacia por la central
de exportaciones, que era una oficina que pertenece a un sector
determinado de la Regin y todas las plantas frutcolas deba enviar a
los inspectores a trabajar. Seala que el sag le hace un contrato por
180horas, pero le paga por las trabajadas y para pagarle le hace
hacer una boleta y un informe. Sostiene que todos los inspectores
trabajan todos los das y en plena temporada trabajaban todos y en
baja temporada, realizan la evaluacin y ven a quienes despide.
Interrogado por el tribunal seala que los contratos estn hechos por
180 horas y determinaban una cantidad de horas extras, aade que
esa cantidad de horas mensuales, el servicio determina como las
ejecuta y dentro de las supervisiones si era cuestionado, no les
asignaban programaciones al da siguiente y con ello se le rebajaban
las remuneraciones, agrega que si pedan permiso al da siguiente lo
descolgaban. Sostiene que lo plantearon en mltiples veces y
despus lo trataron de formalizar.
Aade que existe un par de
supervisores que realiza la labor de supervisin y todos los das

tenan contacto con l y se tenan alguna duda deban contactarse
con l.
Aade que deban partir en el SAG y la llegada era igual,
poniendo en la SPS el traslado desde y hacia la oficina. Seala que las

programaciones una vez que se hacen se comunicaban por correo
electrnico, agrega que si no se le llamaba no haba programacin y
no trabajaba, no se le pagaba. Sostiene que poda ocurrir que no se le
llamara por no haber trabajo, sabiendo cuantas gentes necesitaban y
25
haba un staff mnimo, existiendo descuelgues y das no trabajados

pero no eran varios. Sostiene que deban ir cuando haba reunin
obligatoria o a entregar documentacin, agrega que las reuniones se
pagaban de un mnimo de una hora para arriba. Indica que si lo
llamaban a una programacin en forma intempestiva y no iba, eran
amonestados e inclusive los hicieron firmar un anexo de contrato que
deca que deban estar de o a 24 horas disponibles.
El segundo que conoce a los actores, a los demandantes con
excepcin de Vctor Troncoso, eran compaeros en la oficina de
exportacin de la demanda de Rancagua, desde hace 8 aos y el
seor Troncoso desde hace un ao, por el sindicato que formaron,
trabajando el en San Fernando. Manifiesta que la labor que se realiza
ser inspectores de la oficina de exportaciones de Rancagua, que se
revisa fruta para ser exportada a diferentes mercados. Manifiesta que
todos los das hay una programacin que es enviada da a da, agrega
que ellos deben llegar a la oficina, luego van a las plantas a la hora
que fue fijada por sus supervisores, desarrollando sus labores de
supervisin o inspeccin. Manifiesta que ellos llegan a las plantas, con
indumentarias del Sag, agrega que ellos firman una solicitud de
prestacin de servicios SPS, que es lo que se firma para que el Sag
pueda cobrar, se registra en ella el nombre de la empresa, el horario,
el nombre de los inspectores, la labor que realizan y tambin el
nombre del representante de la empresa y el inspector, agrega que
ese documento se anexa a los documentos que tienen que presentar
y se entregan en la ciudad de Rancagua y lo llevan durante el da o a
ms tardar el da siguiente. Aade que ellos deben estar disponibles
24 horas al da, agrega que pueden terminar un servicio a las 23:00
horas y al da siguiente tener algo a las 24:00 horas, porque se
considera otro da. Sostiene que no puede negarse a hacer su labor.
Agrega que si dice que no va a ir bajan sus calificaciones, adems de
no darle ms trabajos. Manifiesta que si no trabaja no es remunerado,
no le pagan. Expresa que l era evaluado, como los demandantes,
todos por igual, sometidos a evaluaciones peridicamente y estaba
26
relacionado con un contrato y lo que se evaluaba era conocimiento de

los temas tratados, presentacin personal, si usaban su indumentaria,
si llegaban a la hora. Agrega que el documento que se le exhibe es el
de evaluacin. Expresa que existan supervisiones peridicas y
adems conocan que se prestaba servicios a travs de la SPS. Indica
que haba supervisiones, dicindole las instrucciones, que se la daban
las oficina de
exportaciones, agrega que tambin podan hacer
evaluaciones en terreno. Refiere que dependiendo del programa iba

solo o acompaado, dependiendo de la temporada. Seala que iban a
cargo de un jefe de equipo, que era el ingeniero agrnomo, debiendo
el dar las instrucciones a los tcnicos y tomaba la decisin de si haba
una plaga. Indica que los contratos decan que deba trabajar 180
horas pero trabajan ms, habiendo un tope de horas extras, que si se
pasaba no las pagaban. Contraexaminado seala que no presta
servicios para la demandada, aade que era trabajador a honorarios.
Agrega que tiene un juicio contra el Sag interesndole los resultados
del juicio, porque quiere que las cosas cambien para todos, aade que
lo
considera
injusto.
Manifiesta
que
ellos
eran
contratados,
independiente si era o no por temporadas, aade que haban varios

contratos durante el ao, agrega que era en funcin de si los dejaban
o no trabajando. Seala que el horario de ingreso era controlado por
los supervisores, porque ellos lo que les decan que hacer y luego
vean lo hecho, a travs de la SPS, que contiene la empresa, la hora
de ingreso, etc y poda llenarlo el inspector como el ingeniero
agrnomo, agrega que la remuneracin era variable porque se les
pagaba la hora. Seala que se le iba renovando el contrato varias
veces, pero puede ser parado un mes, si no haba contrato, pero lo
llamaban si quera trabajar una nueva temporada, para ver si el
aceptaba. Seala que siempre se necesitaban inspectores, habiendo
menos en la temporada baja.
III.- Confesional:
Solicit y obtuvo la absolucin de posiciones de Angel Sartori
Arellano, quien legalmente juramentado y dando razn de sus dichos,
27
expuso que conoce a los demandantes, pero no sabe la fecha en que

empezaron a prestar servicios, agrega que l fue nombrado en la
Regin de OHiggins, como director regional el 17 de abril de 2014.
Seala que los fue conociendo en fechas posteriores. Expresa que los
actores son prestadores de servicios en el programa de certificacin
fitosanitaria para la exportacin agrcola, consistente en una actividad
que la demandada desarrolla a travs de la prestacin de servicios
contratadas para ese fin, a travs de equipos de inspeccin, formados
por un ingeniero agrnomo y tcnicos agrcolas. Agrega que a ellos se
les realzan capacitaciones y una vez habilitados, se les incorpora a
trabajar como inspectores por medio de contratos a
honorarios,
desarrollndose sus labores por temporada, aade que se les enva a

los packing para desarrollar los servicios de tomar muestras,
llevndolos a inspeccin para determinar si las frutas tienen o no
plagas y si sale bien la inspeccin, sale aprobada la inspeccin y se
puede despachar la fruta. Sostiene que el sistema de agendamiento
es un sistema virtual que reemplazo al fax, en el que la contraparte
pide la prestacin y se registra en el sistema de agendamiento,
pidiendo la planta para una hora determinada, por lo que puede ser
reagendada. Expresa que un equipo puede realizar una a cinco
inspecciones, porque depende del pas donde va la fruta, por eso la
prestacin de servicios es variable, as puede haber mucha, alguna o
ninguna prestacin. Aade que el agendamiento se recibe el da
anterior, es ordenado para cubrir los requerimientos y es ordenado
para cubrir los requerimientos y se comunica va correo electrnico,
aade que se les informa el equipo de trabajo, la ruta a desarrollar,
porque puede que partan a distintas horas y los volmenes a
inspeccionar. Seala que siempre se ha entendido que la prestacin
de servicios a honorarios significa que una persona no est disponible
para un da y si no est disponible no se le asigna labor. Indica que
siempre se hacen evaluaciones y el objetivo del formulario es dejar
registro de las actividades de la persona, ya que como la temporada
va a la baja, se contrata a quienes tengan mejor evaluacin, si la
28
persona quiere. Seala que con la evaluacin se elabora un ranking,

con la cual se determina quienes estn mejores evaluados y se
escoga a quienes tenan mejore evaluaciones. Aade que si haba
una carga de trabajo suficiente, se mantenan a las personas, aade
que al bajar la temporada se cierran las plantas y se elige a quienes
tienen mejor evaluacin. Seala que el control de la prestacin de
servicios se haca en base a las SPS. Aade que la SPS es la solicitud
de prestaciones de servicios, que sealaba las cajas inspeccionadas,
agrega que la SPS era firmadas por alguna de las personas del
equipo, independiente que el tipo de contratacin que tenan. Seala
que desconoce si hay o varios formularios SPS.
IV.- Exhibicin de documentos:
Pidi adems se exhibieran las fichas de evaluacin sealadas
en el acta de audiencia preparatoria, lo que no cumpli en forma
completa, por lo que pidi se hiciera efectivo el apercibimiento
contemplado en el N 5 del artculo 453 del Cdigo del Trabajo, a lo
que el tribunal no acceder por cuanto no existe obligacin legal en
su posesin.
OCTAVO: Que a su turno la parte demandada incorpor los
siguientes medios de prueba consistentes en:
I.- Documental:
Incorpor mediante lectura los siguientes
documentos,
consistentes en:
1.- Resoluciones exentas respecto de todos los demandantes.
2.- Copia simple de los siguientes documentos respecto de doa
Paola Tralcal Valdebenito RUT 10.308.306-6:
a) Solicitud prestacin de servicios y notificacin de Cobros
(Sps) Nmeros 1751510/1751586/1751509/1751616
b) Informe Resumen de los meses de Mayo, Junio Y Julio 2015
c) Detalle de horas del sistema de los meses de Mayo, Junio Y
JULIO 2015
d) Boletas Electrnicas N 146 de fecha 03 de Febrero de 2015,
N 148 de fecha 03 de Marzo de 2015, N 149 de fecha 01 de Abril de
2015, N 150 de fecha 01 de Mayo de 2015, N 151 de fecha 01 de
Junio de 2015, N 153 de fecha 01 de Julio de 2015.
29

Respecto de doa Paulina Llantn Romo RUT 15.805.242-3:
(Sps) Nmeros 1751555/1751383/1751384/1751785
b) Notificacin por atraso de entrega SPS 1751584 de 14 de
Julio 2015
c) Informe Resumen de los meses de Mayo, Junio 2015
d) Detalle de horas del sistema de los meses de Mayo, Junio Y
JULIO 2015.
e) Boletas Electrnicas N 90 de fecha 03 de Febrero de 2015,
2015, N 95 de fecha 02 de Mayo de 2015, N 96 de fecha 01 de Junio
de 2015, N 100 de fecha 02 de Julio de 2015.
Respecto de don Rodrigo Herrera Herrera, RUT 12.516.278-9:
(Sps) Nmeros 1751479/1751623/1751559/1751558
b) Informe Resumen de los meses de Mayo, Junio 2015
c) Detalle de horas del sistema de los meses de Mayo, Junio Y
JULIO 2015.
d) Boletas Electrnicas N 93 de fecha 04 de Febrero de 2015,
2015, N 98 de fecha 01 de Mayo de 2015, N 99 de fecha 01 de Junio
de 2015, N 100 de fecha 01 de Julio de 2015.
e) Convenio N 166 de fecha 01 de Enero de 2015 y
documentacin del Contrato HSA
Respecto de don Vctor Soto Troncoso, RUT 12.966.095-3:
a) Informe Resumen de los meses de Mayo, Junio Y Julio 2015
b) Informe personal honorarios de los meses de Mayo, Junio Y
Julio 2015
c) Boletas Electrnicas N 122 de fecha 02 de Febrero de 2015,
d) Copia simple de Solicitud prestacin
notificacin
de
de
servicios
Cobros
nmeros1744104/1744107/1744108/1744106/1731947/1731946/173
1927/1744102/1744101/1731949/1731948/1744103/1731938/17319
30
50/1731941/1731943/1731919/1731913/1731911/1731926/1731912/
1731908/1731934/1731930/1731931/1731933/1731932/1731918/17
31924/1731917/1731916/1731914/1731936/1731872/1731944/1751
814/1751803/1751811/1751812/1751813/1751815/1751809/173193
7/1731935/1731925/1744119/1744120/1744121/1744123/1744117/1
744111/1744110/1744109/1731750/1744114/1744105/
Respecto de doa Paola Cortez Parra, RUT 12.874.801-6:
(Sps) nmeros 1751701/1751702/1751703/1751704.
b) Notificacin por atraso de entrega SPS 1677614, 1677615,
1677026 de 16 de Marzo 2015
c) Notificacin por atraso de entrega SPS 1559924, 1559925,
1559926 01 de Diciembre 2014.
d) Informe Detalle de horas de los meses de Mayo 2015
e) Detalle de horas del sistema de los meses de Mayo, Junio Y
JULIO 2015.
j) Boletas Electrnicas N 108 de fecha 03 de Febrero de 2015,
7.- Copia simple de Resolucin Exenta N 2928 de 18 de Mayo
de 2010, del Servicio Agrcola y Ganadero, Que oficializa sistema de
certificacin fitosanitaria de exportacin y fija requisitos para la
inspeccin, tratamiento, verificacin, y certificacin fitosanitaria de
productos vegetales de exportacin del programa Origen.
8.- Copia simple de Resolucin Exenta N 6590 de 29 de
Octubre de 2009, del Servicio Agrcola y Ganadero, Que oficializa
sistema de certificacin fitosanitaria de exportacin y fija requisitos
para
la
inspeccin,
tratamiento,
verificacin,
certificacin
fitosanitaria de productos vegetales de exportacin del programa

Origen.
9.- Copia Simple de Decreto Supremo N 142 de fecha 14 de
Septiembre de 1990, del ministerio de agricultura, que fija tarifas por
labores de inspeccin que realiza el Servicio Agrcola y Ganadero.
10.- Copia Simple de Decreto N 104 de fecha 22 de Febrero de
2008, del ministerio de agricultura, que fija tarifas por labores de
31
inspeccin y certificacin hortofrutcola de exportacin y modifica el

DS 142 de 1990, del ministerio de Agricultura, en el sentido que
indica.
11.- Copia de Email de las siguientes fechas:
13 de Abril de 2015 de Ximena Corral a Dnae Troncoso.
5 de Agosto de 2015 de Dnae Troncoso a Pierre Soul
25 de Abril de 2015 de Nibaldo Fernndez a Dnae Troncoso
3 de Febrero de 2015 de Rodrigo Herrera a Dnae Troncoso
9 de junio de 2015 de Solange Montero a Dnae Troncoso
7de Junio de 2015 de Carolina Fuentealba a Dnae Troncoso
12.- Perfil de cargo Cdigo D-DP-DS-DS-114 Coordinador
Regional programa tcnico.
13.- Perfil de cargo Cdigo D-DP-DS-DS-120 Inspector SAG
14.- Copia simple de requerimiento a Contralora general
formulada
por
la
Directiva
del
Sindicato
de
trabajadores
independientes: Moiss Vega, Paola Cortez, Paulina Llantn, Paola

Tralcal, Rodrigo Herrera, Marcelo Aranda, informe y pronunciamiento.
II.- Testimonial:
Rindi la testifical de Danol Quintanilla Guerra, quien
legalmente juramentado y dando razn de sus dichos expuso
III.- Confesional:
Solicit y obtuvo la absolucin de posiciones de Rodrigo Herrera
Herrera y Paola Cortez Parra, quienes legalmente juramentados y
dando razn de sus dichos expusieron:
El primero que segn contrato debera estar disponible todos los
das, llegndole una programacin diaria, aade que se presenta en la
oficina, cada vez que tiene que salir, a buscar material o juntarse con
el equipo de trabajo. Agrega que no puede sacar materiales antes, lo
sabe con la programacin. Indica que va a la oficina solo los das que
tiene programacin, agrega que siempre debe ir a buscar SPS. Agrega
que no presta servicios cuando lo descuelgan, cuando no le dan
programaciones,
agrega
que
lo
pueden
llamar
para
hacer
programaciones intempestivas, indica que si se niega a hacerlo bajan

las calificaciones. Indica que debe asistir porque est programado,
agrega que no conoce a personas que no hayan asistido. Sostiene que
las calificaciones, no han bajado sino han subido, sino que ha tenido
problemas cotidianos.
La segunda que mediante mail, se le indica el horario en el que
debe estar en la planta y por lo tanto, en la oficina y el lugar donde
32
debe estar y la inspeccin que tiene que hacer. Refiere que va a la

oficina porque va entregar la documentacin, tiene que buscar y
entregar SPS, adems de buscar materiales y la boleta y por cualquier
informacin que tengan que entregarle los supervisores. Manifiesta
que lo que seala que aquello es parte de lo que hace, tiene que ir a
buscar materiales porque es parte de la prestacin de servicios,
aade que ella cumple sus funciones de acuerdo a las instrucciones
dadas en curso. Aade que lo realiza siempre, porque es de una u
otra forma. Indica que cuando asiste a la oficina en la medida que
tenga que entregar material o retirar. Seala que es imposible que no
asistan y si eso llegara a pasar debe concurrir a prestar servicios.
Expone que debe ir en la medida que su obligacin como trabajador
as lo indique.
IV.- Oficios:
La parte demandada pidi se oficiara a Unidad de las personas
del Servicio Agrcola y Ganadero Direccin Regional de OHiggins,
informe de los perodos de contratacin, indicando fechas de inicio y
trmino, a partir del ao 1995 a la fecha y remita copia de las
resoluciones que indica y a la Unidad Finanzas del Servicio Agrcola y
Ganadero Direccin Regional de OHiggins, para que remita informe
de Detalle de Horas, Informe de total de Sps por mes de cada
persona, Informe de Montos pagados mensualmente a cada persona,
lo que se cumpli, al igual que el pedido al SII.
NOVENO: Que apreciadas las pruebas conforme a las reglas de
la sana crtica, importando con ello tomar en especial consideracin la
gravedad, concordancia, multiplicidad y conexin de aquellos medios
probatorios incorporados por las partes al proceso, permiten a este
tribunal tener por acreditados los siguientes hechos de la causa:
a) Que la demandada dict las resoluciones exentas 1239/2005,
140/2006, 940/3006, 127/2007, 1242/2007, 121/2008, 478/2008,
1243/2008/ 110/2009, 1467/2009, 91/2010, 706/2010, 909/2010,
1109/2010, 132/2011, 892/2011, 903/2011, 693/2011, 1127/2011,
1541/2011, 162/2012, 1100/2012, 1563/2012, 1719/2012, 1062/2013,
1658/2013, 158/2013, 312/2014, 930/2014, 1329/2014, 1525/2014,
33
1991/2014, 1882/2015, 129/2015, 720/2015 y 1044/2015, por medio

del cual se autoriz la contratacin para la prestacin de servicios de
doa Paola Cortes Parra, entre el 1 a 31 de diciembre de 2005, 1 de
enero de 2006 a 30 de abril de 2006, 1 de diciembre de 2006 a 30 de
abril de 2007, 1 de diciembre de 2007 a 30 de junio de 2008, 1 de
noviembre de 2008 a 31 de mayo de 2009, 1 de noviembre de 2009 a
31 de julio de 2012, 1 de septiembre de 2012 a 31 de mayo de 2013,
14 de enero de 2014 a 31 de agosto de 2014, 1 de octubre de 2014 a
31 de julio de 2015, en calidad de profesional para las Inspecciones
Fitosanitarias de Exportaciones Silvoagropecuarias en los Programas
Certificacin
Fitosanitaria
SAGUSDA
Programa
Certificacin
Fitosanitaria Origen, lo que aparece de dichas resoluciones y oficios

incorporados en la audiencia de juicio por ambas partes.
b) Que en las resoluciones antes referidas y contratos firmados
en base a aquellas, se establece que en las ultimas contrataciones se
pact que la prestacin de servicios ser de 180 horas mensuales, por
las
cuales se pagar una suma determinada de dinero, la que
posteriormente se estableci se enterara en cuotas, solucionndose

adems las horas prestadas en exceso.
Asimismo luego se determin que debe emitirse una boleta de
honorarios, previo al pago de los mismos, que el prestador de
servicios debe aceptar y cumplir las polticas y normas de seguridad y
las disposiciones del Reglamento Interno de Orden, Higiene y
Seguridad; corregir las actividades o labores que no sean ejecutadas
por el prestador en la forma convenida; hacer uso de herramientas y
elementos de seguridad entregados para el cumplimiento de las
labores
devolver
la
institucin
la
vestimenta,
software,
documentos corporativos, etc, cuando termine la relacin entre ellos.

Por otra parte se incluyen como derechos el hacer uso de
permiso pagado por 7 das por fallecimiento del cnyuge o hijo y 3
das por fallecimiento de madre, padre o hijo en gestacin, 5 das de
permiso por nacimiento de hijo, 0,5 das por cada mes de contrato por
34
motivos particulares, 15 das de descanso anual, 5 das hbiles por

permiso para contraer matrimonio, los que deben ser autorizados por
la jefatura, no pagndose la licencia mdica, post natal parental,
alimentacin de hijo menor de 2 aos, entre otros beneficios.
Lo antes referido, de acuerdo a las
resoluciones y contratos

c) Que la demandada dict las resoluciones exentas 395/2007,
1129/2007, 99/2008, 479/2008, 673/2008, 1238/2008, 150/2009,
1479/2009, 93/2009, 694/2010, 401/2010, 1113/2010, 141/2011,
808/2011, 925/2011, 1134/2011, 1544/2011, 172/2012, 1093/2012,
1383/2012, 1560/2012, 1062/2013, 2002/2012, 184/2013, 1153/2013,
423/2014, 943/2014, 1330/2014, 1883/2014, 129/2015, 721/2015,
1043/2015, 1224/ 2015 por medio del cual se autoriz la contratacin
para la prestacin de servicios de doa Paulina Llantn Romo,
entre el 22 de marzo y 31 de mayo ambos de 2007, 1 de diciembre a
31 de diciembre ambos de 2007, 1 de enero a 31 de agosto, ambos
de 2008, 1 de noviembre a 31 de diciembre, ambos de 2008, 1 de
enero a 31 de mayo, ambos de 2009, 1 de noviembre a 31 de
diciembre, ambos de 2009, 1 de enero de 2010 a 30 de septiembre
de 2012, 1 de noviembre de 2012 a 30 de junio de 2013, 1 de febrero
de 2014 a 31 de agosto de 2014, 1 de octubre de 2014 a 31 de julio
de 2015, en calidad de profesional para las Inspecciones Fitosanitarias
de Exportaciones Silvoagropecuarias en los Programas Certificacin
Fitosanitaria SAGUSDA y Programa Certificacin Fitosanitaria Origen,
lo que aparece de dichas resoluciones y oficios incorporados en la
audiencia de juicio por ambas partes.
d) Que en las resoluciones antes referidas y contratos firmados
pact que la prestacin de servicios ser de 180 horas mensuales, por
las cuales se pagar una suma determinada de dinero, la que luego
se estableci que se enterara en cuotas, solucionndose adems las
horas prestadas en exceso.
35
Asimismo se determin ms adelante, que debe emitirse una

boleta de honorarios, previo al pago de los mismos, que el prestador
de servicios debe aceptar y cumplir las polticas y normas de
seguridad y las disposiciones del Reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad; corregir las actividades o labores que no sean
ejecutadas por el prestador en la forma convenida; hacer uso de
herramientas
elementos
de
seguridad
entregados
para
el
cumplimiento de las labores y devolver a la institucin la vestimenta,

software, documentos corporativos, etc, cuando termine la relacin
entre ellos.

e) Que la demandada dict las resoluciones exentas 667/2004,
78/2005, 481/2005, 614/2005, 1098/2005, 203/2006, 389/2006,
99/2006,
221/2008,
214/2007,
50/2009,
130/2007,
86472009,
179/2007,
34/2011,
41/2008,
438/2011,
42/2008,
1896/2011,
37/2012, 170/2012, 449/2012, 1245/2012, 1731/2012, 205/2013,

1443/2013, 2036/2013, 1267/2014, 1729/2014 y 128/2015 por medio
del cual se autoriz la contratacin para la prestacin de servicios de
don Vctor Soto Troncoso, entre el 7 de diciembre de 2004 y 30 de
junio de 2005, 1 de noviembre al 31 de diciembre de 2005, 1 de
febrero de 2006 a 30 de abril de 2006, 17 de julio a 31 de diciembre,
ambos de 2006; 1 de febrero a 31 de mayo, ambos de 2007 y 4 de
julio a 25 de noviembre de 2007; 1 a 31 de diciembre de 2007, 1 a 15
36
de enero de 2008 y 15 de febrero a 30 de junio, ambos de 2008; 1 de

enero a 28 de febrero ambos de 2009 y 1 de julio a 31 de diciembre
de 2009; 10 de enero de 2011 a 30 de junio de 2011 y 1 de diciembre
a 31 de diciembre de 2011; 10 de enero a 31 de agosto de 2012 y 1
de octubre a 31 de diciembre de 2012; 1 de enero a 31 de agosto de
2013 y 1 de octubre a 31 de diciembre de 2013; 1 a 31 de julio de
2014 y 16 de septiembre de 2014 a 31 de diciembre de 2014 y 1 de
enero a 31 de agosto de 2015, en calidad de profesional para las
Inspecciones Fitosanitarias de Exportaciones Silvoagropecuarias
los Programas
en
Certificacin Fitosanitaria SAGUSDA y Programa
Certificacin
Fitosanitaria
Origen,
lo
que
aparece
de
dichas
resoluciones,
oficios y certificado, incorporados en la audiencia de
juicio por ambas partes.

Que adems de lo anterior aparece de las evaluaciones
incorporadas en la audiencia de juicio por la parte demandante, se
determina que dicho demandante prest servicios el 22 de mayo de
2009, 5 de marzo de 2014, 25 de noviembre de 2014 y entre enero y
mayo de 2015.
f) Que en las resoluciones antes referidas y contratos firmados
estableci que
la prestacin de servicios ser de 180 horas
mensuales, por las
cuales se pagar una suma determinada de
dinero, agregndose luego que la misma se enterara en cuotas,

solucionndose adems las horas prestadas en exceso.
Asimismo se establece que debe emitirse una boleta de
37
labores
devolver
la
institucin
la
vestimenta,
software,

Por otra parte se incluyeron posteriormente, como derechos el
hacer uso de permiso pagado por 7 das por fallecimiento del cnyuge
o hijo y 3 das por fallecimiento de madre, padre o hijo en gestacin, 5
das de permiso por nacimiento de hijo, 0,5 das por cada mes de
contrato por motivos particulares, 15 das de descanso anual, 5 das
hbiles por permiso para contraer matrimonio, los que deben ser
autorizados por la jefatura, no pagndose la licencia mdica, post
natal parental, alimentacin de hijo menor de 2 aos, entre otros
beneficios.

g) Que el actor antes referido presto servicios para la
demandada, entre enero y junio de 2014 y agosto de 2014, lo que se
determina del oficio incorporado en la audiencia de juicio por la parte
demandante.
h) Que la demandada dict las resoluciones exentas 207/1995,
953/1995, 925/1997, 1497/1997, 2101/1997, 2217/1997, 775/2000,
990/2000, 1849/2000, 595/2004, 76/2005, 165/2006, 5895/2006,
659/2006, 128/2007, 467/2007, 745/2007, 1005/2007, 1228/2007,
99/2008, 479/2008, 673/2008, 934/2008, 1241/2008, 150/2009,
1188/2009, 1401/2009, 93/2010, 694/2010, 901/2010, 1113/2010,
137/2011, 902/2011, 924/2011, 1746/2011, 165/2012, 1097/2012,
1382/2012, 2005/2012, 179/2013, 1158/2013, 1729/2013, 2013/2013,
1393/2014, 129/2015, 723/2015 y 1043/2015, por medio del cual se
autoriz la contratacin para la prestacin de servicios de doa Paola
Tralcal Valdebenito, entre el 1 de enero y 18 de abril, ambos de
1995; 11 de marzo a 31 de julio, ambos de 1997; 5 de mayo a 30 de
junio, ambos de 2000; 2 de octubre a 31 de octubre, ambos de 2000;
1 de noviembre a 31 de diciembre, ambos de 2004; 1 de enero de
2005 a 30 de junio de 2006 y 17 de agosto de 2006 a 30 de
38
noviembre de 2007 y 1 de diciembre de 2007 a 31 de octubre de

2008; 5 de noviembre de 2008 a 31 de mayo de 2009; 1 de agosto de
2009 a 10 de septiembre de 2009; 11 de octubre de 2009 a 31 de
julio de 2011; 15 de noviembre de 2011 a 31 de agosto de 2012; 1 de
noviembre de 2012 a 30 de abril de 2015 y 1 de mayo a 31 de julio de
2015, en calidad de profesional para las Inspecciones Fitosanitarias de
Exportaciones Silvoagropecuarias
en los Programas Certificacin

lo que aparece de dichas resoluciones y oficios incorporados en la
audiencia de juicio por ambas partes.
i) Que en las resoluciones antes referidas y contratos firmados
en base a aquellas, se establece en las ultimas contrataciones que la
prestacin de servicios ser de 180 horas mensuales, por las cuales
se pagar una suma determinada de dinero, establecindose
posteriormente, que se enteraran en cuotas, solucionndose adems
las horas prestadas en exceso.
Asimismo se determin en forma posterior, que debe emitirse
una boleta de honorarios, previo al pago de los mismos, que el
prestador de servicios debe aceptar y cumplir las polticas y normas
de seguridad y las disposiciones del Reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad; corregir las actividades o labores que no sean
ejecutadas por el prestador en la forma convenida; hacer uso de
herramientas
elementos
de
seguridad
entregados
para
el
cumplimiento de las labores y devolver a la institucin la vestimenta,

software, documentos corporativos, etc, cuando termine la relacin
entre ellos.
39


j) Que la demandada dict las resoluciones exentas 307/2008,
1240/2008, 2184/2008, 254/2008, 1678/2008, 93/2010, 694/2010,
901/2010, 1113/2010, 137/2011, 902/2011, 693/2011, 1942/2011,
165/2012, 1097/2012, 2005/2012, 181/2013, 1155/2013, 1728/2013,
2236/2013, 295/2014, 941/2014, 1330/2014, 1678/2014, 2128/2014,
129/2015, 721/2015 y 1043/2015, por medio del cual se autoriz la
contratacin para la prestacin de servicios de don Rodrigo Herrera
Herrera, entre el 14 de marzo a 30 de abril, ambos de 2008; 2 de
diciembre a 15 de diciembre, ambos e 2008; 1 de enero a 30 de junio
y 1 y 31 de diciembre, todos de 2009; 1 de enero de 2010 a 31 de
mayo de 2011 y 1 a 31 de diciembre de 2011; 1 de enero a 31 de julio
de 2012 y 1 de noviembre a 31 de diciembre 2012; 1 de enero a 30
de septiembre de 2013 y 1 de noviembre a 31 de diciembre, todos de
2013; 1 de enero a 20 de septiembre y 1 de noviembre a 31 de
diciembre, todos de 2014 y 1 de enero a 31 de julio de 2015, en
calidad de profesional para las Inspecciones Fitosanitarias
Exportaciones Silvoagropecuarias
de
en los Programas Certificacin
Fitosanitaria SAGUSDA y Programa Certificacin Fitosanitaria Origen lo

que aparece del oficio incorporado en la audiencia de juicio por la
parte demandante.
k) Que segn convenio de prestacin de servicios a honorarios a
suma alzada, suscrito entre el actor antes referido y la demandada,
se pact que la prestacin de servicios ser de 180 horas mensuales,
por las
cuales se pagar una suma determinada de dinero,
establecindose
posteriormente,
que
se
enteraran
en
cuotas,
solucionndose adems las horas prestadas en exceso.

Asimismo se determin, que debe emitirse una boleta de
40

labores
devolver
la
institucin
la
vestimenta,
software,

l) Que los actores prestaban servicios en diferentes horarios, lo
que se determina del detalle de horas incorporada en la audiencia de
juicio por la parte demandada.
m) Que a doa Paola Cortez Parra y Paulina Llantes, se le
entregaron notificaciones por atraso de entrega de SPS, lo que se lee
de aquellas incorporadas en la audiencia de juicio por la parte
demandada.
n) Que los actores registraban sus prestaciones en una planilla
registro actividades personas a honorarios, en la cual se da cuenta la
fecha, la solicitud de prestacin de servicios y notificacin por cobro,
hora de inicio y trmino, si se paga o no movilizacin, lo que aparece
de dicha planilla incorporada en la audiencia de juicio por la parte
demandada.
) Que los actores al prestar sus servicios suscriban una
solicitud de prestacin de servicios y notificacin de cobros, donde se
dejaba constancia de la labor ejecutada o por ejecutar y el cobro de
aquella.
41
o) Que segn boleta electrnica N 108, de la demandante

Paola Cortez Parra, a esta se le enter el 3 de febrero de 2015, la
cantidad de $919.282, en el cual se considera la cantidad de
$285.000 por mvil, lo que se determina de dicha
boleta de
honorarios incorporada en la audiencia de juicio por la parte

demandada.
p) Que segn boleta electrnica N 109, de la demandante
Paola Cortez Parra, a esta se le enter el 2 de marzo de 2015, la
cantidad de $1.285.931, en el cual se considera la cantidad de
boleta de

demandada.
q) Que segn boleta electrnica N 110, de la demandante
Paola Cortez Parra, a esta se le enter el 1 de abril de 2015, la
cantidad de $1.277.424, en el cual se considera la cantidad de
boleta de

demandada.
r) Que segn boleta electrnica N 111, de la demandante Paola
Cortez Parra, a esta se le enter el 2 de mayo de 2015, la cantidad de
$887.504, en el cual se considera la cantidad de $285.000 por mvil,
lo que se determina de dicha boleta de honorarios incorporada en la
audiencia de juicio por la parte demandada.
s) Que segn boleta electrnica N 112, de la demandante Paola
Cortez Parra, a esta se le enter el 1 de junio de 2015, la cantidad de
t) Que segn boleta electrnica N 113, de la demandante Paola
Cortez Parra, a esta se le enter el 1 de julio de 2015, la cantidad de
42

u) Que segn boleta electrnica N 114, de la demandante
Paola Cortez Parra, a esta se le enter el 3 de agosto de 2015, la
cantidad de $511.430, en el cual se considera la cantidad de
boleta de

demandada.
v) Que segn boleta electrnica N 90, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 3 de febrero de 2015, la
cantidad de $693.045, lo que se determina de dicha
boleta de

demandada.
w) Que segn boleta electrnica N 92, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 2 de marzo de 2015, la
boleta de

demandada.
x) Que segn boleta electrnica N 94, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 1 de abril de 2015, la
cantidad de $688.441, en el cual se considera $270.000 por
movilizacin, lo que se determina de dicha
boleta de honorarios
incorporada en la audiencia de juicio por la parte demandada.

y) Que segn boleta electrnicax N 95, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 2 de mayo de 2015, la

z) Que segn boleta electrnica N 96, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 1 de junio de 2015, la
43

a`) Que segn boleta electrnica N 100, de la demandante
Paulina Llantn Romo, a esta se le enter el 2 de julio de 2015, la

b`) Que segn boleta electrnica N 146, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 3 de febrero de 2015,
la cantidad de $375.763, lo que se determina de dicha
boleta de

demandada.
c`) Que segn boleta electrnica N 148, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 3 de marzo de 2015,
la cantidad de $527.326, lo que se determina de dicha
boleta de

demandada.
d`) Que segn boleta electrnica N 149, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 1 de abril de 2015, la
boleta de

demandada.
e`) Que segn boleta electrnica N 150, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 1 de mayo de 2015, la
boleta de

demandada.
f`) Que segn boleta electrnica N 151, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 1 de junio de 2015, la
44
boleta de

demandada.
g`) Que segn boleta electrnica N 153, de la demandante
Paola Tralcal Valdebenito, a esta se le enter el 1 de julio de 2015, la
boleta de

demandada.
h`) Que segn boleta electrnica N 93, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 4 de febrero de 2015, la
cantidad de $707.735, considerando horas de mvil, por la suma de
$240.000, lo que se determina de dicha

i`) Que segn boleta electrnica N 96, del demandante Rodrigo
Herrera Herrera, se le pag el 3 de marzo de 2015, la cantidad de
$797.515, considerando horas de mvil, por la suma de $285.000, lo
que se determina de dicha boleta de honorarios incorporada en la
j`) Que segn boleta electrnica N 97, del demandante Rodrigo
Herrera Herrera, se le pag el 1 de abril de 2015, la cantidad de
k`) Que segn boleta electrnica N 98, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 1 de mayo de 2015, la cantidad
de $509.022, considerando horas de mvil, por la suma de $90.000,
l`) Que segn boleta electrnica N 99, del demandante Rodrigo
Herrera Herrera, se le pag el 1 de junio de 2015, la cantidad de
45

m`) Que segn boleta electrnica N 100, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 1 de julio de 2015, la cantidad
n`) Que segn boleta electrnica N 122, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 2 de febrero de 2015, la
cantidad de $1.031.116, considerando horas de mvil, por la suma de

`) Que segn boleta electrnica N 123, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 2 de marzo de 2015, la
cantidad de $1.280.938, considerando horas de mvil, por la suma de

o`) Que segn boleta electrnica N 124, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 1 de abril de 2015, la cantidad
de $1.288.890, considerando horas de mvil, por la suma de $315.00,
p`) Que segn boleta electrnica N 125, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 4 de mayo de 2015, la cantidad
de $1.050.574, considerando horas de mvil, por la suma de $330.00,
r`) Que segn boleta electrnica N 127, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 2 de junio de 2015, la cantidad
46

s`) Que segn boleta electrnica N 128, del demandante
Rodrigo Herrera Herrera, se le pag el 1 de julio de 2015, la cantidad
t`) Que con fecha 14 de septiembre de 1990, se dict el Decreto
142, por medio del cual se fijaron las tarifas por las inspecciones que
a solicitud de terceros practique el Servicio Agrcola y Ganadero, en
cumplimiento
de
las
funciones
atribuciones
que
la
ley
le
encomiende, referidas a las inspecciones sanitarias a las especies o

productos de origen animal, vegetal o industrializados que se
importen o ingresen en trnsito hacia el extranjero; inspecciones
fitosanitarias de frutas, flores, hortalizas y productos de chacarera,
que se exporten por caja u otra unidad similar y dems inspecciones,
lo que se lee de dicho decreto incorporado en la audiencia de juicio
por la parte demandada.
u`)
Que con fecha 22 de febrero de 2008, se dict el Decreto
104, por medio del cual se fijan las tarifas antes referidas,
v`)
Que con fecha 29 de octubre de 2009, se dict la
resolucin 6.590, por medio del cual se oficializa el sistema de

certificacin fitosanitaria para la exportacin de productos de origen
vegetal, fijndose los requisitos y obligaciones que deben cumplir las
plantas adscritas, plantas no adscritas, centro de transferencia
adscritos, centro de transferencia no adscritos y puntos de salida, de
acuerdo a las actividades que se desarrollan en cada una de ellas, lo
que se lee de dicho documento incorporado en la audiencia de juicio
por la parte demandada.
47
w`) Que con fecha 18 de mayo de 2010, se dict la resolucin

antes referida, lo cual se determina de aquel instrumento incorporado
en la audiencia de juicio por la parte demandada.
x`) Que segn perfil de cargo de coordinador regional programa
tcnico, la jefatura directa del mismo es director regional o jefe
sectorial y este supervisa al inspector Sag, lo que se lee de dicho
documento incorporado en la audiencia de juicio incorporado en la
y`) Que segn perfil de cargo de inspector Sag, la jefatura
directa de aquel, en el plano administrativo, es el jefe oficina sectorial
y funcional el encargado regional de programa tcnico y coordinador
regional programa tcnico, sealndose entre otras funciones,
realizar actividades administrativas que le sean solicitadas por su
jefatura
directa,
lo
que
se
determina
de
dicho
instrumento
incorporado en la audiencia de juicio por la parte demandada.

z`) Que con fecha 2 de febrero de 2015, se remiti por Danae
Troncoso a Rodrigo Herrera, un correo electrnico por medio del cual
le pide que le informe los das precisos que no estar disponible para
trabajar, respondiendo este que son el viernes 6 a domingo 8,
sealando la posibilidad de trabajar el jueves 5 en la madrugada lo
que se determina del correo incorporado en la audiencia de juicio por
la parte demandada.
a``) Que con fecha 3 de junio de 2015, el Contralor Regional
Subrogante, requiri informe al Servicio Agrcola y Ganadero del
Maule, respecto de una presentacin efectuada por una serie de
personas, entre ellas algunos actores, por medio de los cuales
realizan una serie de peticiones, lo que se lee de dicha presentacin
b``) Que por medio de ordinario 784/2015, el Director del
Servicio Agrcola y Ganadero VI Regin, se indica que las alegaciones
de las personas antes referidas, no son aplicables en el caso, lo que
48
se lee de dicha presentacin incorporada en la audiencia de juicio por

la parte demandada.
c``) Que se remiti un correo electrnico desde un correo de
sag.gob.cl a una serie de personas, en la cual se les indica a los
inspectores que cuando salgan con algn inspector o inspectora en
capacitacin se debe marcar al lado del nombre con un asterisco la
persona en capacitacin y adems no se deben cobrar las horas de
continuacin de jornada nocturna de los inspectores en capacitacin,
lo anterior de acuerdo a tal documento incorporado en la audiencia
de juicio por la parte demandante.
d``) Que se envi a una serie de personas un correo electrnico,
en el cual se informa de las explicaciones al Manual de Procedimiento
de Exportaciones, lo anterior de acuerdo a las impresiones de
aquellos incorporados en la audiencia de juicio por la parte
demandante.
e``) Que se remiti por Roberto Mir a una serie de personas, un
correo electrnico en la cual se les informa que el lunes 17 de julio se
pondr en marcha blanca en los sitios Los Lirios, Lo Herrera y
Valparaso el nuevo sistema de agendamiento sitios, lo anterior de
acuerdo a las impresiones de aquellos incorporados en la audiencia
de juicio por la parte demandante.
f``) Que asimismo se remiti un correo electrnico a una serie
de personas entre ellas a Paola Cortez, donde se invita a la
celebracin del aniversario del Sag.
g) Que con fecha 14 de diciembre de 2012, se remiti a los
inspectores un correo electrnico en el cual se adjunta actualizacin
de horas habilitadas.
h``) Que don Rodrigo Barra envo un correo electrnico a una
serie de personas, con fecha 5 de marzo de 2013, entre ellas Paola
Tralcal en la cual le informa acerca de un reclamo por escrito de una
empresa exportadora, en el atraso de las solicitudes de prestacin de
49
servicios,
lo que se lee de dicho documento incorporado en la
audiencia de juicio por la parte demandante.

i) Que don Rodrigo Barra envo un correo electrnico a una
serie de personas, con fecha 23 de abril de 2013, entre ellas Paola
Tralcal en la cual le pide retiren un Reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad, lo que se lee de dicho documento incorporado
en la audiencia de juicio por la parte demandante.
j``) Que con fecha 14 de enero de 2014, se remiti a una serie
de personas, entre ellas doa Paola Tralcal, un correo electrnico en el
cual se indicaba a los inspectores que no han entregado sus informes,
lo que se establece del documento incorporado en la audiencia de
juicio por la parte demandante.
Que con fecha 22 de enero de 2014, se remiti por Paola Cerda
un correo electrnico, a una serie de personas entre ellas a Paola
Tralcal y Paulina Llanten, en la cual le da instrucciones respecto de la
consignacin de horas trabajadas, lo que se determina del documento
incorporado en la audiencia de juicio por la parte demandante,
Que con fecha 25 de marzo de 2014, se envi a Paola Tralcal, un
correo electrnico donde se le invita a una reunin, junto a otros
inspectores; el 29 de noviembre de 2014, dndole instrucciones
respecto de las boletas de honorarios; el 12 de noviembre de 2014,
sealndole que la vestimenta institucional debe ser utilizada en las
horas de trabajo; 26 de marzo de 2015, indicndole instrucciones
para firmar permisos administrativos; 27 de marzo de 2015, sobre
autorizacin para firmar anexos de contrato para realizar 60 horas
extras; 24 de 2015, donde se modifica el tratamiento de fosfina; 15
de mayo de 2015, remitiendo una circular tarifas por tramo;
Que con fecha 31 de marzo de 2015, se remiti a una serie de
personas entre ellas Paola Tralcal, Paulina Llanten y Rodrigo Herrera,
en la cual le enva informacin acerca de un instructivo de boletas; el
27 de abril de 2015, una comunicacin en la cual se les pide pasar a
firmar su evaluacin.
50
Lo que se determina de los correos electrnicos incorporados en

la audiencia de juicio por la parte demandante.
k``) Que se realiz una evaluacin a doa Paola Cortez Parra, el
8 de junio de 2015, respecto del mes de mayo, referido a la
orientacin de servicio, trabajo en equipo, cumplimiento, relaciones
interpersonales y competencia laboral, lo que se determina del
informe de evaluacin incorporado en la audiencia de juicio por la
parte demandante.
l``) Que la demandada emiti un Reglamento Interno de
Higiene
Seguridad,
en
el
cual
establece
obligaciones
prohibiciones, entre otros para el personal a honorario, lo que se

determina de aquel incorporado en la audiencia de juicio por la parte
demandante.
m``) Que con fecha 24 de septiembre de 2012, se remiti por
doa Caroline Cornejo Rojas, se remiti a Vctor Soto Troncoso, una
carta por medio del cual se le pidi el reintegro de unas horas
pagadas y no trabajadas, lo que se establece incorporada en la
``) Que don Luis Carrin Mansilla, ingeniero agrnomo, jefe
oficina S.A.G. Rio Bueno, emiti un certificado por medio del cual
seala que Vctor Troncoso se desempea como inspector de la
demandada
en
el
Programa
Exportacin
de
Productos
Hortofrutcolas, que se encuentra bajo la gestin de calidad, basada

en la norma ISO 9001-2000, lo que se lee de dicho documento
incorporado en la audiencia de juicio por la parte demandante.
o``) Que doa Paola Tralcal, emiti boletas para la demandada
por los meses de enero a marzo de 1995, noviembre y diciembre de
1995, febrero a mayo de 1996, noviembre y diciembre de 1996, enero
a julio de 1997, noviembre y diciembre de 1998, enero a junio de
1999, noviembre y diciembre de 1999, enero a junio de 2000,
septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2000, enero a julio de
2001, enero a abril de 2002 y noviembre y diciembre de 2002, enero
51
a junio de 2003, noviembre y diciembre de 2003 y enero y febrero de

2004, lo que se determina de los talonarios de boletas incorporados
en la audiencia de juicio por la parte demandante.
p``)
Que doa Paola Cortez emiti boletas en diciembre de
2005; enero a abril y diciembre de 2006; febrero a junio y diciembre

de 2007; febrero a julio y octubre a diciembre de 2008; febrero a
agosto y diciembre de 2009; febrero a diciembre de 2010, febrero a
diciembre de 2011, enero a agosto y octubre a diciembre de 2012;
enero a junio de 2013; febrero a septiembre y noviembre y diciembre
de 2014 y enero a agosto de 2015, lo que se determina del informe
incorporado en la audiencia de juicio por la parte demandante.
r``) Que existe un sistema de gestin de calidad ISO-9001 de la
demandada, lo que se determina del documento incorporado en la
audiencia de juicio por la parte demandante.
s) Que se realiz una inspeccin al actor Vctor Troncoso los
das 22 de mayo de 2009, 2 de marzo de 2012, 3 de marzo de 2011,
11 y 20 de diciembre de 2012, 5 y 14 de marzo de 2013 y 25 de
noviembre de 2014, lo que aparece de las mismas incorporadas en la
audiencia de juicio a travs de la exhibicin de documentos pedida
por la demandante.
t) Que el actor antes referido, fue evaluado en el ejercicio de
sus funciones por los periodos enero a mayo de 2012 y enero a mayo
de
2015
en
ellas
se
hace
una
evaluacin
de
su
labor,
establecindose en el ultimo un compromiso de mejorar en relaciones

interpersonales, lo que aparece de las mismas incorporadas en la
audiencia de juicio a travs de la exhibicin de documentos pedida
por la demandante.
u) Que doa Paola Tralcal Valdebenito, fue evaluada en el
ejercicio de sus funciones por los periodos mayo de 2012; enero a
abril de 2011; junio a julio de 2011; 1 de enero a 31 de mayo, ambos
de 2012; 1 de enero a 31 de mayo, ambos de 2013; 1 de enero a 30
de junio, ambos de 2014; 1 de julio a 31 de diciembre, ambos de
52
2014; enero a mayo de 2015, indicndole en la del segundo semestre

de 2014, que debe orientar su trabajo a la calidad y al detalle para
evitar errores que pueden atrasar el proceso de certificacin,
debiendo ser puntual en la entrega de los informes solicitados,
debiendo asumir una actitud positiva en condiciones adversas para
llegar a su correcto desempeo y en la del primer semestre de 2014,
se le indica que continuar su trabajo y apoyar la participacin de
personal, lo que aparece de las mismas incorporadas en la audiencia
de juicio a travs de la exhibicin de documentos pedida por la
demandante.
v) Que doa
Paola Cortes Parra, fue evaluada en el ejercicio
de sus funciones por los periodos enero a abril de 2011, mayo de

2011; junio a julio de 2011; 1 de enero a 31 de mayo, ambos de 2012,
junio y julio 2012, enero a abril de 2014, 1 de mayo a 31 de agosto,
ambos de 2014; octubre- diciembre, ambos de 2014; enero a mayo
de 2015, lo que aparece de las mismas incorporadas en la audiencia
de juicio a travs de la exhibicin de documentos pedida por la
demandante.
w) Que don Rodrigo Herrera Herrera, fue evaluado en el
ejercicio de sus funciones por los periodos mayo de 2011; 1 de enero
a 31 de mayo, ambos de 2012, junio y julio 2012, enero a mayo de
2013, enero a abril de 2014, 1 de mayo a 30 de septiembre, ambos
de 2014; enero a mayo de 2015, sealndole en la primera que
considere aspectos detallados de su labor, para evitar errores y en
algunas otras se le seala un correcto desempeo, lo que aparece de
las mismas incorporadas en la audiencia de juicio a travs de la
exhibicin de documentos pedida por la demandante.
DECIMO: Que previo a emitir un pronunciamiento respecto del
fondo del asunto deducido en juicio, debe resolverse acerca de la
excepcin de incompetencia del tribunal opuesta.
UNDECIMO: Que al respecto la parte demandada sostiene que
las contrataciones de los actores se efectuaron de conformidad al
53
artculo 11 del Estatuto Administrativo, que establece la prestacin de

servicios en base a honorarios a profesionales y tcnicos de
educacin superior o expertos en determinadas materias , cuando
deban realizarse labores accidentales y que no sea habituales de la
institucin
mediante resolucin de la autoridad competente, como
asimismo sobre la base de cometidos especficos, lo que ocurri en el

caso en comento.
DUODECIMO:
Que
luego
la
demandante
por
su
parte
argumenta, que en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgnica de dicha

reparticin, en su artculo 6, se le permite la contratacin de
trabajadores de conformidad al Cdigo del Trabajo.
DECIMO TERCERO: Que conforme lo dispone el artculo 1 del
Estatuto Administrativo, las relaciones entre el Estado y el personal
de los Ministerios, se regularn por dicho cuerpo legal y en l se
puede distinguir el establecimiento de cargos de planta, contrata y
contrato de honorarios.
DECIMO CUARTO: Que luego el artculo 11 de la Ley 18.834,
establece que los servicios sujetos al Estatuto Administrativo pueden
contratar personal sobre la base de honorarios, cuando deban realizar
labores accidentales y que no sean habituales en la institucin,
adems de la realizacin de cometidos especficos, rigindose por las
reglas que establezca el respectivo contrato, no sindoles aplicables
las disposiciones del Estatuto.
DECIMO QUINTO: Que por su parte la letra l) del artculo 7 de
la Ley 18.755, seala dentro de las atribuciones y funciones del
Director del Servicio Agrcola y Ganadero, es designar al personal de
planta y contratar al que sea necesario, con cargo a los fondos
previstos
al
efecto
transitoriamente
en
a
el
presupuesto,
honorarios,
la
pudiendo
prestacin
de
contratar
servicios
profesionales, tcnicos o expertos, como tambin trabajadores,

siempre y cuando se trate de funciones o trabajos que no sea posible
realizar con personal de planta, rigindose los contratos de dichas
54
personas exclusivamente por las normas del Cdigo Civil o Cdigo del
Trabajo, segn sea el caso.
Que adems la letra m) de la norma en comento, dispone que el
director podr contratar, sobre la base de honorarios u otra forma de
pago, con cargo a los recursos que para este fin se consulten en el
presupuesto,
personas
naturales,
empresas
instituciones
nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, para la prestacin de

servicios,
ejecucin
de
estudios,
investigaciones
trabajos
relacionados con la actividad del servicio.

DECIMO SEXTO: Que por otra parte, el inciso segundo del
artculo 1 del Cdigo del Trabajo seala que las normas contenidas en
ella, no se aplicar a los funcionarios de la administracin del estado,
centralizada o descentralizada, siempre que aquellos se encuentren
sometidos por ley a un estatuto especial.
DECIMO SEPTIMO: Que conforme se ha producido la discusin
en este punto, mientras la demandada plantea la existencia entre las
partes, de una relacin de carcter civil, los demandantes indican que
esta sera de carcter laboral y habindose encontrado facultado la
primera de ellas para contratar de ambas maneras a quienes se
desempeen para ella, es el juez laboral el llamado a resolver acerca
de aquella materia atendido lo dispuesto en la letra a) del artculo 420
del Cdigo del Trabajo, determinando si el vnculo que existi entre
los litigantes era o no de naturaleza laboral, razn por la cual se
rechazar la excepcin de incompetencia.
Que lo anterior resulta conforme lo resuelto por la Excelentsima
Corte Suprema en Recurso de Unificacin de Jurisprudencia Rol
Ingreso Corte N 4.444-2014, el que en su motivo quinto seala Que
en el contexto anotado en el fundamento que precede, inconcuso
aparece que el demandado est expresamente facultado por su Ley
Orgnica para celebrar contratos de prestacin de servicios a
honorarios regidos por el Cdigo Civil- o contratos de trabajo
regulados por el Cdigo del Ramo- de modo, que ante la duda
55
planteada por el actor, ha correspondido al juez de la instancia

precisar la reglamentacin que se aplica entre las partes y es lo que
se ha hecho en el fallo a quo en el que se ha precisado que la relacin
ha sido de naturaleza laboral, asignndosele a esa determinacin las
consecuencias jurdicas correspondientes
DECIMO
OCTAVO:
Que
en
cuanto
la
excepcin
de
prescripcin interpuesta en subsidio, la demandada seala que si los

actores estimaban que la verdadera naturaleza jurdica en sus
relaciones con ella corresponda a una relacin regida por el Cdigo
del Trabajo y no por las reglas de los respectivos contratos a
honorarios, a partir del trmino de cada uno de estas contratos
comenzaron a correr los plazos de prescripcin de seis meses o en
subsidio 2 aos, para reclamar de dicha supuesta anomala.
DECIMO NOVENO: Que la parte demandante evacuando el
traslado que le fuera conferido, solicita el rechazo de la demanda de
autos, con costas, por cuanto, lo que se demanda es una relacin de
trabajo entre las partes de carcter laboral, permanente y actual,
pidindose el reconocimiento de la relacin laboral, no solicitndose
prestaciones laborales que estn prescritas, ya que las que se
solicitan se encuentran en el plazo de dos aos.
VIGESIMO: Que conforme lo dispone el artculo 510 inciso
primero y segundo del Cdigo del Trabajo, los derechos regidos por
este Cdigo prescribirn en el plazo de dos aos contados desde la
fecha en la cual se hicieron exigibles y en todo caso, las acciones
provenientes de los actos y contratos a que se refiere dicho cuerpo
legal, prescribir en seis meses contados desde la terminacin de los
servicios.
VIGESIMO PRIMERO: Que atendido lo sealado en la norma
antes transcrita, en orden a que lo que prescribe son los derechos y
las acciones de los actos y contratos regidos por el Cdigo del Trabajo
y habindose intentado una accin declarativa acerca de la existencia
56
de la relacin laboral entre las partes, se rechazar la excepcin de

prescripcin opuesta.
VIGESIMO SEGUNDO: Que atendido lo antes referido, la
discusin de autos, radica en determina la naturaleza la relacin
existente entre los actores y la demandada de autos, toda vez que la
primera indica que es de naturaleza laboral y el segundo una de
carcter civil.
VIGESIMO TERCERO: Que para la resolucin del punto antes
referido, resulta til tener presente lo sealado en los artculo 7 y 8
del Cdigo del Trabajo, los que disponen en sntesis que el contrato de
trabajo es una convencin por la cual empleador y trabajador se
obligan recprocamente una a prestar servicios, bajo dependencia y
subordinacin y la otra a pagar por los mismos, debiendo presumirse
la calidad de tal de toda labor que tenga esas caractersticas y por
otra parte lo dispuesto en el artculo 3 letra a) y b) del cuerpo legal
antes mencionado, el que seala que empleador es la persona
natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales de una o ms
personas en virtud de un contrato de trabajo y trabajador es toda
persona natural que preste servicios personales intelectuales
materiales bajo dependencia o subordinacin, y en virtud de un

contrato de trabajo.
VIGESIMO
CUARTO:
Que
asimismo
debe
tenerse
en
consideracin uno de los principios que rigen nuestro derecho laboral,

esto es el de primaca de la realidad en virtud del cual en caso de
discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de los
documentos y acuerdos, debe darse preferencia a lo primero (Amrico
Pla. Fundamentos de Derecho Laboral. Sergio Gamonal Contreras. Ao
2008. Primera Edicin. Pgina 120)
VIGESIMO QUINTO: Que conforme a lo antes sealado, para
determinar si estamos frente a una relacin contractual de naturaleza
laboral, ms que basarse en aquello suscrito por las partes, debe
estarse a la forma en la cual se desenvolvi la misma durante su
57
vigencia,
especficamente
antecedentes
que
en
denoten
relacin
la
existencia
la
de
develacin
un
vnculo
de
de
subordinacin y dependencia, los que segn la jurisprudencia judicial

y administrativa se demuestra en una serie de factores que pueden
darse en mayor o menor medida, como obligacin de asistencia del
trabajador, continuidad de los servicios prestados en el lugar de la
faena, cumplimiento de un horario de trabajo, obligacin del
trabajador de ceirse a las instrucciones y a los controles establecidos
por el empleador, obligacin del trabajador de mantenerse a las
rdenes del empleador y de acatar y obedecer sus instrucciones,
derecho del empleador a dirigir al trabajador indicndole la forma y
oportunidad de la ejecucin de sus labores y supervigilancia o
fiscalizacin del empleador en el desarrollo de las funciones que
corresponden de acuerdo a la naturaleza de los servicios prestados
(Cdigo del Trabajo comentado. Ren Moraga Pea. Primera Edicin.
Ao 2009. Pgina 13), continuidad de los servicios en el tiempo,
exclusividad,
reconocimiento
de
descanso
semanal
anual,
periodicidad en el pago de remuneraciones etc.

VIGESIMO SEXTO: Que de acuerdo a las resoluciones exentas,
contratos de prestacin de servicios profesionales, informe de horas
trabajadas, inspecciones y evaluaciones, es posible establecer que los
demandantes prestaron servicios para la demandada, en los periodos
sealados en el considerando noveno, letra a), c), e), h) y j),
desempendose como profesionales en Inspecciones Fitosanitarias
de Exportaciones Silvoagropecuarias en los Programas Certificacin
de una manera no continua, presentando periodos en que no
ejecutaron sus funciones para la demandada, conforme aparece de
las fechas sealadas en el motivo antes referido.
Que para lo anterior, la demandada emiti resoluciones exentas
que autorizaban la contratacin de los demandantes, en la funcin
antes referida.
58
VIGESIMO SEPTIMO: Que por otra parte, de acuerdo a las

resoluciones
exentas
contratos
de
prestacin
de
servicios
profesionales, como de lo declarado por los testigos en autos, se

determina que los demandantes desarrollaran sus labores por 180
horas mensuales y que para la ejecucin de aquellas, se les comunica
el da anterior, va correo electrnico, las labores a realizar.
VIGESIMO OCTAVO: Que adems de lo anterior, se concluye
de los documentos antes referidos, de las planillas de horas
trabajadas y de lo declarado por los testigos, que los actores no
posean una jornada diaria de trabajo fija, desempendose para las
labores que les fueran encomendadas, en distintos horarios cada da
y que aquella se desempeaba fuera de las dependencias de la
demandada, concurriendo a ella para ir en busca de material y para
retirar y entregar las SPS o Solicitud Prestacin de Servicios y
Notificacin de Cobros.
VIGESIMO NOVENO: Que luego, de las resoluciones exentas,
contratos
de
prestacin
de
servicios
profesional,
informes
de
supervisin, informes de evaluacin, perfiles de cargo y declaraciones

de autos, se determina que los demandantes podan ser objeto de
inspecciones a sus labores y eran sujetos a evaluaciones para el pago
de sus honorarios, conteniendo estas ltimas efectuadas a Vctor
Troncoso y Paulina Llantn, en el presente ao, observaciones
orientadas a mejorar su labor.
Que asimismo aparece en los perfiles de cargo, que los
inspectores deben ser supervisados por el coordinador regional y que
adems, estos poseen entre otros la obligacin de realizar las
actividades administrativas que le sean encomendadas por la
jefatura.
TRIGESIMO: Que asimismo, se lee de las resoluciones exentas
y contratos de prestacin de servicios que se pact en el ao 2012,
2013 y 2014, que los prestadores tenan una jornada de 180 horas
mensuales, con un tope de 12 horas; que deban mantener reserva y
59
discrecin en las actividades que realice, de modo que los resultados

y la informacin que se derive de su trabajo, no pueda ser usada con
otros fines a los que son propios de su labores; corregir en forma
inmediata las actividades o labores que no sean ejecutadas en la
forma convenida, establecindose un plazo para su cumplimiento,
como asimismo que el jefe de servicio deba supervisar el desempeo
de funciones y actividades, dndole por escrito o de manera verbal
las instrucciones que estime pertinente, a fin de que su trabajo se
ajuste a lo establecido contractualmente.
Que asimismo se acord que recibiran en calidad de prstamo
vestuario y herramientas de trabajo y tendran derechos para
ausentarse de sus labores por muerte de un hijo, cnyuge, padre o
madre, recibiendo un Reglamento de Higiene y Seguridad.
Que tal acuerdo se mantuvo en el tiempo con excepcin de la
reserva y discrecin pedida y la correccin de las actividades o
labores, agregndose permiso para fines particulares como descanso
anual.
TRIGESIMO PRIMERO: Que a lo ya dicho debe agregarse que
el Reglamento de Higiene y Seguridad, contiene obligaciones y
prohibiciones para los prestadores de servicios, en el caso de las
primeras, utilizar equipos de proteccin personal, cooperar con el
mantenimiento de los equipos, informar de anomalas etc. y en el
segundo reparar, desarmar o desarticular maquinarias de trabajo u
otras sin estar autorizado para ello; ingerir alimentos o fumar en
ambientes de trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o
enfermedades; correr, jugar, reir o discutir en horas de trabajo y/o
dentro del establecimiento; desentenderse de normas o instrucciones
de ejecucin de higiene y seguridad impartidas para un trabajo diario
etc., el cual era considerado de gran importancia por la demandada,
al haber modificado resoluciones para que hiciera alusin a la
recepcin de dicho documento y haber remitido correos electrnicos
recordando su retiro por parte de los inspectores.
60
TRIGESIMO SEGUNDO: Que de acuerdo a los hechos que se

han dado por establecidos, resulta claro que los actores prestaron
servicios para la demanda, en calidad de inspectores fitosanitarios y
que se les pagaba por ello una suma de dinero, en forma mensual.
Que asimismo se establece que para el desempeo de su labor,
aquellos eran citados el da anterior, debiendo ejecutar sus labores en
terreno, concurriendo a las dependencias de la demandada, a fin de
entregar y retirar material de trabajo.
Que adems de lo anterior, aparece que a los demandantes se
les otorgaba descanso anual, permisos por muerte de hijo, cnyuge,
padre o madre, e inclusive para fines particulares.
Que por otra parte se determina, que en el ejercicio de sus
funciones,
los
demandantes
eran
supervisados
en
terreno
evaluados, realizndose en este ltimo caso, una revisin de su

actuar, proponiendo al efecto medidas correctivas, encontrndose
adems sujetos un Reglamento de Higiene y Seguridad, que
estableca obligaciones y prohibiciones, dentro de estas ltimas, las
de correr, jugar o reir en horas de trabajo y/o dentro del
establecimiento, concurriendo a este respecto, una serie de indicios
de laboralidad, al revisarse por un superior jerrquico la realizacin de
sus funciones en terreno; proponer a los demandantes cursos a seguir
frente a determinadas actividades o comportamientos y regular su
actuar a travs de un Reglamento de Higiene y Seguridad.
Que luego conforme los correos electrnicos incorporados en la
audiencia de juicio, la demandada requera de los inspectores la
entrega de los informes de actividades, el retiro del Reglamento de
Higiene y Seguridad a pesar de contar con seguros para cubrir la
ocurrencia de accidentes en el desempeo de su labor- y la entrega
de la Solicitud de Prestacin de Servicios y Notificacin de Cobros.
Que tambin los actores contaban con ropa entregada por la
demandad para el ejercicio de sus labores.
61
Que sin embargo, de acuerdo a los contratos de prestacin de

servicios profesionales, resoluciones exentas, boletas de honorarios y
planillas de horas laboradas, tal prestacin de servicios no fue en
forma continua en el tiempo, no pudiendo por ende establecerse una
relacin de carcter laboral, por todo el tiempo reclamado, salvo en lo
que respecta al ltimo periodo continuo, que en el caso de Vctor
Soto Troncoso, corresponde al 16 de septiembre de 2014 a 31 de
agosto de 2015; Paola Cortez Parra del 1 de octubre de 2014 al 31
de julio de 2015, Paulina Llantn Romo, del 1 de octubre de 2014 a
31 de julio de 2015, Paola Tralcal Valdebenito, del 1 de noviembre
de 2012 a 1 de mayo de 2015 y Rodrigo Herrera Herrera, de 1 de
noviembre de 2014 a 31 de julio de 2015, toda vez que habindose
sealado las labores por ellos realizada como labores estacionales, no
se condice con aquello la prestacin de servicios continua entre esas
fechas por medio de varios contratos, en periodos de alta y baja
temporada.
Que en nada modifica lo anterior, el hecho de que los
demandantes no hubieran tenido una jornada diaria de trabajo o que
sus contraprestaciones en dinero, no hubieran sido iguales mes a
mes, ya que de acuerdo a la manera a la que desarrollaban sus
labores, no era necesaria su asistencia diaria a las labores de la
empresa, desempendose a distintas horas del da, medida de
tiempo por la cual se calculaba adems su remuneracin.
Que de igual manera, en nada altera el correo electrnico
incorporado por la demandada, en el cual Rodrigo Herrera seala los
das que puede prestar servicios y lo declarado por los testigos, en
orden a que era posible no realizar las tareas encomendadas o
determinar los das de aquello, por cuanto para esta juez lo que
importa al efecto, es que los demandantes se encuentren bajo
supervisin directa, sean evaluados en su funcin, destacando las
buenas y malas actuaciones, indicando formas de corregir la conducta
en
este
ltimo
caso,
estableciendo
62
adems
obligaciones
prohibiciones que escapan a las medidas de seguridad generales, sin

perjuicio de la existencia de seguros comprometidos.
TRIGESIMO TERCERO: Que atendido lo antes referido, la
demandada deber pagar a los demandantes las cotizaciones de
seguridad social del periodo antes referido, en base a los honorarios
pagados mes a mes, menos la movilizacin.
TRIGESIMO CUARTO: Que en cuanto al feriado progresivo
reclamado, habindose establecido la existencia de la relacin laboral
entre la demandada y doa Paola Tralcal desde el 1 de noviembre de
2012 a 1 de mayo de 2015, no se dar lugar a dicho concepto.
TRIGESIMO QUINTO: Que habindose demandado el pago del
feriado legal y no proporcional, atendida la fecha de inicio de la
relacin laboral, no tendrn derecho a ello Paulina Llantn Romo,
Rodrigo Herrera Herrera, Paola Cortez Parra y Vctor Soto Troncoso.
Que
en
el
caso
de
doa
Paola
Tralcal,
encontrndose
establecido el vnculo laboral desde el 1 de noviembre de 2012, se

dar lugar al mismo fijndose en la suma de $476.332, tal como se
pide, ya que segn boletas de honorarios de a mayo, junio y julio de
2015, el valor del feriado anual de acuerdo al promedio de dichos
meses es mayor a lo pedido.
TRIGESIMO SEXTO: Que los dems medios de prueba en nada
aportan a lo antes concluido, por lo que se omitir un anlisis
pormenorizado de los mismos.
Que as no se emitir pronunciamiento respecto de los correos
electrnicos incorporados por la parte demandante de fecha 24 de
diciembre de 2013, 16 de mayo de 2013, 7 de noviembre de 2013, 14
de agosto de 2014, 30 de diciembre de 2014, 31 de diciembre de
2014, 24 de febrero de 2015, 25 de marzo de 2015, 1 de mayo de
2015, 4 de mayo de 2015, toda vez que en ellos no aparecen ni
siquiera mencionados algunos de los demandantes, al igual como
63
ocurre con los acompaados por la demandada de fecha 13 de abril

de 2015,7 y 5 de agosto de 2015.
Que lo mismo ocurrir con los informes de la Contralora
General de la Republica y la respuesta de informe, ya que
corresponden a opiniones de terceros que no comparecieron al juicio
o son la misma parte.
Visto adems, lo dispuesto en los artculos 1, 2, 5, 7, 8, 9, 66 y
siguientes, 420 y siguientes, 446 y siguientes, 485 y siguientes del
Cdigo del Trabajo, Ley 18.834, SE DECLARA:
I.-
Que
SE
RECHAZA
la
excepcin
de
incompetencia
interpuesta por SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO en contra de

PAOLA
CORTES
PARRA,
PAOLA
TRALCAL
VALDEBENITO,
PAULINA LLANTEN ROMO, RODRIGO HERRERA HERRERA y

VICTOR SOTO TRONCOSO, sin costas por haber tenido motivos
plausibles para litigar.
II.- Que SE RECHAZA la excepcin de prescripcin interpuesta
por SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO en contra de PAOLA
CORTES
PARRA,
PAOLA
TRALCAL
VALDEBENITO,
PAULINA
LLANTEN ROMO, RODRIGO HERRERA HERRERA y VICTOR SOTO

TRONCOSO, sin costas por haber tenido motivos plausibles para
litigar.
III.- Que SE ACOGE la demanda de autos interpuesta por
PAOLA
CORTES
PARRA,
PAOLA
TRALCAL
VALDEBENITO,
PAULINA LLANTEN ROMO, RODRIGO HERRERA HERRERA y

VICTOR SOTO TRONCOSO en contra de SERVICIO AGRICOLA Y
GANADERO, slo en cuanto:
i.- Se establece la existencia de una relacin laboral entre la
demandada y los actores, conforme el siguiente detalle:
a) Vctor Soto Troncoso: 16 de septiembre de 2014 a 31 de
agosto de 2015.
b) Paola Cortez Parra: 1 de octubre de 2014 al 31 de julio de
2015.
64
c) Paulina Llanten Romo: 1 de octubre de 2014 a 31 de julio

de 2015.
d) Paola Tralcal Valdebenito: 1 de noviembre de 2012 a 1 de
mayo de 2015 y
e) Rodrigo Herrera Herrera: 1 de noviembre de 2014 a 31 de
julio de 2015.
ii.- la demandada deber enterar las cotizaciones de seguridad
social de los actores, por el periodo antes referido, conforme los
honorarios
pagados
en
aquellos
meses,
descontando
aquello
solucionado por concepto de movilizacin.

iii.-
la
demandada
deber
pagar
doa
Paola
Tralcal
Valdebenito la suma de $476.332 por concepto de feriado legal.

iv.- que todas las sumas sealadas deber pagarse con los
intereses y reajustes sealados en los artculos 63 y 173 del Cdigo
del Trabajo.
v.-que cada parte pagara sus costas.
IV.- Ejecutoriada que est la presente sentencia, cmplase con
lo dispuesto en ella, dentro de quinto da. En caso contrario,
certifquese dicha circunstancia y pasen los antecedentes al Juzgado
de Cobranza Laboral y Previsional de esta ciudad.
Asimismo, hgase devolucin de los documentos guardados en
custodia.
Regstrese y archvese en su oportunidad, quedando las partes
notificadas personalmente en esta audiencia.
RIT: O-3386-2015
RUC: 15-4-0030496-0
Dictada por doa ANGELICA PEREZ CASTRO, Juez Titular del

Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago.
65

Sentencia Dirigentes Honorarios Sag Ii

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RIT N

: RECONOCIMIENTO RELACION LABORAL Y COBRO

: SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO

interponen demanda en juicio ordinario del trabajo en contra del

e) VICTOR SOTO TRONCOSO, 01 de Diciembre de 2004

documentacin necesaria para autorizar o rechazar la exportacin de

fruta al exterior que les corresponde fiscalizar conforme a los distintos

recientemente por sentencia de primera instancia emanada del

empleador un total de 3 das adicionales por concepto de feriado

Verificacin; significa que concurren a Certificar la condicin apta o no

Sostiene que estos servicios se coordinan de acuerdo a un

fumigadores, una vez organizada la tabla se llama a los prestadores

dependencias del SAG, lo que se hace es que se realiza la labor de

solicitante, un formulario que el mismo completa denominado

a) Subordinacin y Dependencia; Se indica para fundamentar la

imposible determinar que hubiesen prestado servicios conforme a una

debidamente contratados para tales efectos. Agrega que quienes

malamente podra entenderse como una dependencia jerrquica,

individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones o fallos

las normas del presente Estatuto Administrativo, con lo que excluye

expresamente regulada por el Estatuto Administrativo, que en su

contenida en el Cdigo del Trabajo, que establece al efecto en su

sometidos por ley a un estatuto especial y por su parte seala el

incompetencia de este tribunal laboral.

demandantes en el hipottico caso que se rechace la incompetencia

solicita al tribunal se tenga presente los plazos respecto de los dos

de manera alguna exigen el pago de prestaciones laborales propias

momento de interponer la presente accin de tutela (sic).

Expresa que el Servicio Agrcola y Ganadero, de acuerdo a su ley

programas de exportaciones agrcolas y forestales y dicho programa

exportadoras, que requieren inspeccin fitosanitaria de fruta, para

profesionales, tcnicos y administrativos realizan los servicios en las

Alega que las actividades de inspeccin de los programas de

verificaciones fsicas fitosanitarias en el establecimiento que lo

supervisor/es a cargo, realizan la programacin y asignacin de los

En este mbito los prestadores a honorarios a suma alzada,

prestadores no siempre prestan servicios de manera continua da a

Manifiesta que para determinar a quienes se incorporarn para

Aade que cuando se realizan Servicios de Fumigador significa

dependencias del SAG, lo que se hace es que se realiza la labor de

1.- Para que el SAG cobre los servicios prestados a la empresa

diciendo la prescripcin con el trmino de la misma, demandndose

el tribunal el tribunal llam a los

litigantes a conciliacin, proponiendo al efecto el Tribunal bases

23 de julio de 2012. Almuerzo aniversario SAG

Higiene y Seguridad del SAG.

39.- Instructivo inspeccin fitosanitaria.

y posterior a eso, ellos hacen un llenado SPS, para que el Servicios le

necesita muchos inspectores y en el invierno necesita menos, pero los

Aade que existe un par de

supervisores que realiza la labor de supervisin y todos los das

Aade que deban partir en el SAG y la llegada era igual,

poniendo en la SPS el traslado desde y hacia la oficina. Seala que las

haba un staff mnimo, existiendo descuelgues y das no trabajados

relacionado con un contrato y lo que se evaluaba era conocimiento de

exportaciones, agrega que tambin podan hacer

evaluaciones en terreno. Refiere que dependiendo del programa iba

independiente si era o no por temporadas, aade que haban varios

expuso que conoce a los demandantes, pero no sabe la fecha en que

desarrollndose sus labores por temporada, aade que se les enva a

persona quiere. Seala que con la evaluacin se elabora un ranking,

3.- Copia simple de los siguientes documentos respecto de doa

fitosanitaria de productos vegetales de exportacin del programa