Iden%cacin

de soluciones para
las reas cr%cas

PARTE 1
Desarrollo del Plan de Accin

Inicia%va Ciudades Emergentes y Sostenibles

FASES DE LA METODOLOGIA

SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL Y
CAMBIO CLIMTICO

USO DEL SUELO

EMPLEO

SANEAMIENTO

INEQUIDAD

CONECTIVIDAD

GESTION PUBLICA
PARTICIPATIVA
GESTION PUBLICA
MODERNA

RESIDUOS SOLIDOS

RUIDO

TRANSPORTE

EDUCACION

TRANSPARENCIA

ENERGIA

VULNERABILIDAD

SEGURIDAD

COMPETITIVIDAD
SALUD

Filtro de Impacto
Econmico

Filtro de Cambio
Clim%co

Filtro de Opinin
Pblica

Filtro Tcnico

reas a Priorizar

SOSTENIBILIDAD
FISCAL

CALIDAD DEL AIRE

MITIGACION DEL
CC

AGUA

Aplicacin de
Semforos

SOSTENIBILIDAD
URBANA

IMPUESTOS
EFICIENCIA DEL
GASTO
DEUDA

Filtro Tcnico
Permite evaluar los temas por aspectos que
complementan a los filtros de opinin pblica,
cambio climtico e impacto econmico
Tiene en cuenta:
Valoracin de los especialistas
Iniciativas existentes
Interrelacin entre las reas

Filtro Tcnico

Inicia%va de Ciudades
Emergentes y Sostenibles

Banco Interamericano
de Desarrollo

Matriz de Interrelacin

1
2
1
1
1

1
1
2

2
1
1
1

2
3
2

3
1

3
1
3

1
1

1
1

3
2
3

2
2
1
2
2
2
2

2
2
2
2
2
1
2
1
1
1
2
1

1
1
1
2

1
2
1
1

1
3
3
1
2
2
2
2
2
2
2

1
3
2
1
3
1
1
2

1
2

1
2

1
2

1
1

1
1

1
2
1
3

1
1
3

2
3
1

1
1
1

1
1
2

1
1

3
2
3
2
2
1
1
1
2
1

3
2
2
3
3
2
1
1
3
1
3
2

2
1
3
1

1
2
1
2
3
3
1
3
1

1
1
2

1
2

1
1
1
1

1
1
1
1
2
2
2
2
1
2
1
1

3
3
3
1
3
1
2
2
2
1
2
1
1
1

2
2

1
1

1
1
1

1
1
1

1
2
2

3
1

2
2

2
2

3
3
3

2
1
1
1
2
2

2
2
3
2

3
2
1

3
3

2
2
2
2
2
2
3

3
3

1
1
3
3

Total puntaje

2
2
2
2

Deuda

2
2
2
2

2
3
3

1
1

1
1
1
1

Pasivos cont

Transparencia

Gestin Moderna
2

1
1

Gestin Particip

Salud

Seguridad

Educacin

Conectividad

Empleo

Turismo

Competitividad

Transporte

Inequidad

Uso del Suelo

Vivienda
2
3

1
1

3
3
1
3
2

3
1
1
1
2
3

Vulnerabilidad

Ruido

1
1
2
3
3

Manejo del Gasto

2
3
1

Sostenibilidad Fiscal y
Gobierno

Sostenibilidad Urbana

Imp y Aut Financ

3
2

1
1
1

Mitigacin

Energa

Res Slidos

2
2
3
3

Cal de Aire

Agua
Saneamiento y Drenaje
Gestin de Residuos Slidos
Energa
Calidad de Aire
Mitigacin del Cambio Climtico
Ruido
Vulnerabilidad ante Desastres Naturales
Vivienda
Uso del Suelo
Inequidad Urbana
Transporte
Competitividad de la Economa
Turismo
Empleo
Conectividad
Educacin
Seguridad Ciudadana
Salud
Gestin Pblica Participativa
Gestin Pblica Moderna
Transparencia
Impuestos y Autonoma Financiera
Manejo del Gasto
Pasivos Contingentes
Deuda

San y Drenaje

Agua

Sostenibilidad Medioambiental
y Cambio Climtico

24
30
29
39
13
12
10
22
21
26
21
27
31
33
16
19
29
20
13
19
13
14
23
23
6

Filtro Tcnico
Resultados de la Matriz de Interrelacin

Tema
Energa
Turismo
Saneamiento y Drenaje
Gestin de Residuos Slidos
Uso del Suelo
Transporte
Competitividad de l a Economa
Educacin
Agua
Vulnerabilidad ante Desastres Naturales
Vivienda
Inequidad Urbana
Seguridad Ciudadana
Impuestos y Autonoma Financiera
Manejo del Gasto

Semforo

Puntaje
5
5
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3

FASE 2: PRIORIZACION

De cada ejercicio surgen prioridades sectoriales

Filtro econmico
Filtro ambiental y cambio clim%co
Filtro de opinin pblica
Filtro tcnico

Se da una calicacin independiente a cada rea priorizada

(1 a 5) y se ob%ene un total (sumatoria)
El anlisis del conjunto dene las prioridades de accin
Las prioridades se validan con la contraparte

Inicia%va de Ciudades
Emergentes y Sostenibles

Tema
Transporte
Energa
Agua
Gestin del Gasto
Seguridad Ciudadana
Vulnerabilidad ante Desastres Naturales
Competitividad de l a Economa
Educacin
Saneamiento y Drenaje
Uso del Suelo
Inequidad Urbana
Turismo
Empleo
Vivienda
Conectividad
Gestin de Residuos Slidos
Impuestos y Autonoma Financiera
Gestin Pblica Participativa
Transparencia
Calidad de Aire
Gestin Pblica Moderna
Ruido
Salud
Mitigacin del Cambio Climtico
Deuda

Resultados de la Priorizacin

Semforo Puntaje tcnico

5
5
5
5
2
5
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
0
2
2

Puntaje
interrelacin
4
5
3
3
3
3
4
4
4
4
3
5
2
3
2
4
3
2
2
2
2
1
2
1
1

Filtro Cambio Climtico

Filtro econmico
(% del PBI)
Adaptacin al C Mitigacin de la
Climtico
emisin de GEI
5
2
5
2
3
5
2
5
3
1
4
4
3
1
1
1
4
1
3
3
3.5
5
1
1
1
5
3.5
1
4
1.5
1
3
2
2
2
2
5
1
1
1
2.5
2.5
3
1
2
1
3
2
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1

Banco Interamericano
de Desarrollo

Filtro opinin
pblica

TOTAL

2
1
1
1
5
1
1
1
1
2
3
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1

20
17
15
14
14
13
13
13
12
12
12
12
12
10
10
9
9
8
8
7
7
6
6
6
6

FASE 3: PLAN DE ACCION

Iden%cacin de soluciones para las reas cr%cas

Proyectos o programas principales en

los que el municipio debe avanzar
para atender las reas ms cr%cas.
reas donde es fac%ble conseguir
resultados (en trminos prcCcos,
jurisdiccionales, polCcos)
Otras reas donde ser importante
avanzar en el corto y mediano plazo.

Fase 4: Plan de accin

Se crea un plan para la ejecucin de cada estrategia idenCcada.
Se denen las acciones, los plazos y los costos para su desarrollo
y los responsables para cada acCvidad.

Es la carta de navegacin de la ciudad en su camino hacia la
sostenibilidad.
Al trmino de esta fase se realiza un encuentro entre el
implementador y la ciudad a n de cerrar el plan de accin y
validarlo con las instancias correspondientes.

11

4 claves para el anlisis de soluciones

1.
2.
3.
4.

Impacto
FacCbilidad
IniciaCvas existentes
Jurisdiccin de la
ciudad para resolver
el problema

12

Anlisis de Opciones de Solucin a Prioridades

Impacto

Esta evaluacin debera enfocarse en el
mayor impacto y su oportunidad en
trminos de %empo.

1) ProblemCca sin proyecto existente
debera ser prioritario en trminos de
impacto

2) El estudio econmico aporta idea de
impacto
3) Matriz de relaciones: cuello de botella

4) Las iniciaCvas que generan resultados
rpidos deberan tener calicaciones de
impacto ms altas que aquellas que se
demoran ms.

Anlisis de Opciones de Solucin a Prioridades

Fac%bilidad

Considerar aspectos tcnicos, pol%cos y
econmicos.

1) La solucin es tcnicamente
adecuada?
2) El tema seleccionado 6ene apoyo
pol6co?
3) Con el estudio que realizamos se
llega a status de licitacin o se
necesitan estudios adicionales?
4) Hay apoyo social/principales
actores sectoriales al proyecto?
5) El proyecto 6ene nanciamiento
una vez nalizada la fase
proyecto?
6) El proyecto es escalable?

EVALUACIN DE IMPACTO Y FACTIBILIDAD

Photo: Managua, Nicaragua

Ejemplo de Acciones para la Gestin de Recursos Hdricos en Trujillo

Anlisis de Opciones de Solucin a Prioridades

Inicia'vas existentes

El estado de las iniciaCvas en curso

permite observar que tan slidas y
avanzadas se encuentran las acCvidades
que se estn realizando en cada tema.

Se est en va de solucionar el problema?
Tiene escala suciente?
En qu etapa estn en la actualidad?
Existen recursos disponibles que
garanCcen la conclusin?

No duplicar esfuerzos o, por el contrario,
asumir errneamente que el tema ya esta
siendo atendido.

Anlisis de Opciones de Solucin a Prioridades

Jurisdiccin de la ciudad para
abordar el problema

Pueden exisCr reas prioritarias que no
sean responsabilidad del gobierno local.

Se inicia el dialogo directo con la(s)
autoridad(es) competente(s) tanto
locales, como regionales o nacionales. Se
aprovecha la presencia BID
Se enuncia el problema y se efectan
recomendaciones a la ciudad en el plan de
accin, pero sin crear un compromiso.

Ejercicio - Soluciones
- Fac%bilidad vs.
Impacto
1. IdenCcar soluciones
posibles para la
situacin a describir a
conCnuacin
2. Ubicar las soluciones
propuestas en un
diagrama de
FacCbilidad - Impacto

Exercise Solu%ons
Feasibility vs. Impact
1. IdenCfy possible
soluCons for the
situaCon to follow
2. Place the proposed
soluCons in a
Feasibility / Impact
diagram

19

20