INTERESSE PUBLICO E REGULARIZAO ESTATAL DO FUTEBOL NO

BRASIL

A Justia Comum no a instncia mais adequada para lidar com litgios de

natureza desportiva porque, em geral, carece de conhecimentos especializados
e utiliza rituais e processos incompatveis com a premncia exigida para a
soluo dos conflitos ligados prtica desportiva.
O art. 50 da Lei 9.615/98 (Lei Pel) estabelece que a organizao, o
funcionamento e as atribuies da Justia Desportiva devem ser definidos em
Cdigos de Justia Desportiva e so limitados ao processo e julgamento das
infraes disciplinares e s competies desportivas.
Por infraes disciplinares, entende-se a conduta por ao ou omisso que,
de alguma forma, viole os cdigos de Justia Desportiva, seja por ferir o decoro
e/ou a dignidade do esporte, seja por prejudicar o correto desenvolvimento das
relaes atinentes ao desporto.
De acordo com o emrito Sebastio Roque Jnior, a Justia Desportiva um
sistema de julgamento que caminha de forma paralela jurisdio normal:
objetiva dirimir as lides surgidas no campo esportivo.
No figuram no rol de lides tipicamente desportivas as relaes trabalhistas
entre atletas e entidades de prtica de desportiva; contratos de licena de uso
de imagem de atletas profissionais; controvrsias oriundas da relao de
consumo entre torcedor e organizador de evento esportivo, etc.
Ademais, a celeridade com que se desenvolvem as competies demanda um
pronto atendimento por parte da Justia Desportiva, de modo a evitar a
inocuidade dos processos. No haveria sentido em julgar na Justia Comum
um caso de suspenso pelo recebimento de um carto vermelho (expulso) em
um campo de futebol, pois os trmites processuais seriam assaz longos, o que
inviabilizaria a punio do atleta para as prximas partidas, por exemplo.
A Justia Desportiva foi acolhida no seio da Constituio Federal de 1988, (art.
217, 1 e 2). Eis a abordagem constitucional, in verbis:
Art. 217: dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e noformais, como direito de cada um, observados:

(...)
1. O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s
competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da Justia
Desportiva, regulada em lei.
2. A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
Posteriormente, da JD trataram a Lei n 8.028, de 12/4/1990, em seu art. 33, a
Lei n 8.672, de 6/7/1993, mais conhecida como Lei Zico, do art. 33 ao 37 e
seus , o Dec. n 981, de 11/11/1993, do art. 30 ao pargrafo nico do art. 31
e a Lei 9.615/98.
A Lei n 8.672/93 foi o diploma infraconstitucional pioneiro em solo ptrio a
regulamentar a disciplina e organizao da Justia Desportivas para todas as
modalidades.
O art. 5, XXXV, da Carta Magna afirma peremptoriamente que nenhuma leso
ou ameaa a direito pode ser excluda da apreciao do Poder Judicirio. Em
razo disso, tambm so admitidas perante a Justia Comum as aes
relativas disciplina e s competies desportivas.
O 1o do artigo 217 no restringe o acesso prestao jurisdicional estatal.
Somente determina o preenchimento de condies especficas para o acesso
ao Judicirio. Alm das condies da ao (legitimidade ad causum, interesse
processual e possibilidade jurdica do pedido), faz-se mister esgotar as
instncias de Justia Desportiva, para que seja possvel ingressar no
Judicirio.
Surge em 2003 a lei n 10.671. Batizado de Estatuto do Torcedor, este diploma
supostamente trouxe inovaes capazes de revolucionar o desporto ptrio. A lei
tem por objetivo proteger os interesses do consumidor de esportes no papel de
torcedor, obrigando as instituies responsveis a estruturarem o esporte no
pas de maneira organizada, transparente, segura, limpa e justa. A lei traz em
seu art 2 Torcedor toda pessoa que aprecie, apie ou se associe a qualquer
entidade de prtica desportiva do Pas e acompanhe a prtica de determinada
modalidade esportiva.
O Brasil tem o dever de regularizar o direito desportivo decorrente do texto
constitucional, onde convivem harmonicamente os princpios da livre iniciativa e
da proteo da pessoa humana do trabalhador, do consumidor, da livre
concorrncia, da defesa ao meio ambiente etc.

Os torcedores so considerados consumidores da atividade econmica do

esporte, e de acordo com Art. 170 da Constituio Federal dever do Estado
assegurar a todos a existncia digna da defesa do consumidor.