La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de
las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia de 1944. La OIT es la fuente de derecho internacional laboral representada en sus convenios y recomendaciones y en los documentos que emanan de su mecanismo de control de la aplicacin de esas normas internacionales del trabajo. La Organizacin Internacional del Trabajo conocida por sus siglas OIT tiene como objetivo principal fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. La Organizacin Internacional del Trabajo tiene como principal herramienta formular normas internacionales del trabajo que revisten la forma de convenios y de recomendaciones, con las cuales intenta regular e imponer condiciones dignas acordes al ser humano en cuanto a su derecho al trabajo y derecho de trabajo, entre las que destacan el trabajo seguro y decente: los convenios son de obligatorio cumplimiento ya que mediante el mecanismo de aprobacin por parte de los estados signatarios a travs del procedimiento para aprobacin de sus respectivas leyes internas, hacen de los convenios de la OIT normas nacionales de obligatorio cumplimiento siendo en consecuencia vinculantes, esto sucede a travs de la ratificacin de dichos convenios por su respectivo poder legislativo, las recomendaciones de la OIT no son vinculantes pero tienen la misin de servir de referencia y de asesora para mejorar la situacin de los trabajadores en cada pas del mundo, es importante destacar aqu que dichos instrumentos (convenios y recomendaciones) buscan la implementacin de condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales, tales como: libertad sindical, derecho de sindicacin, derecho de negociacin colectiva, abolicin del trabajo forzoso, igualdad de oportunidades y de trato.
Dnde est la Organizacin Internacional del Trabajo?
La sede de la Organizacin Internacional del Trabajo est establecida en Ginebra,
Suiza. Sin embargo, la Organizacin est presente en el terreno a travs de sus oficinas exteriores. La red de oficinas exteriores y de especialistas tcnicos sirve de apoyo para la promocin del Programa de Trabajo Decente de la OIT como un componente importante de las polticas de desarrollo nacional. La Oficina Regional de la OIT para Amrica Latina y el Caribe, la Oficina de OIT para Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, Equipo de Trabajo Decente y Oficina de la OIT para los Pases Andinos tienen sede en Lima, Per.
Cmo est distribuida la Organizacin Internacional del Trabajo?
La OIT realiza su trabajo a travs de tres rganos fundamentales (la Conferencia
Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin y la Oficina), los cuales cuentan con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores. El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos en su labor por comisiones tripartitas que se ocupan de los principales sectores econmicos. Adems reciben apoyo de los comits de expertos en materia de formacin profesional, desarrollo de la capacidad administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales, educacin de los trabajadores y problemas especficos que afectan a las mujeres y a los jvenes trabajadores. Esta se distribuye alrededor del mundo en las siguientes regiones:
Amricas Asia y el Pacifico Estados rabes Europa y Asia Central frica Situacin de Venezuela ante la OIT (2015) (Tomado de artculo del diario El Nacional. Fecha: 5 de julio de 2015)
Durante el mes de junio de 2015 tuvo lugar en Ginebra la 104 Reunin de la
Conferencia Internacional del Trabajo, donde la Comisin de Expertos en Aplicacin de Normas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) atendi los casos individuales de los convenios ratificados por los pases miembros. De dicha reunin, eman el Acta Provisional nmero 14, cuya segunda parte refiere a la situacin de Venezuela en materia de la libertad sindical a tenor de lo establecido en el Convenio 87 de la referida organizacin. Siete fueron las conclusiones de la mencionada comisin de expertos de la OIT con relacin a Venezuela:
En primer lugar, la Comisin de Expertos en Aplicacin de Normas de la OIT
inst al gobierno a que d cumplimiento sin ms demoras a las conclusiones de la Misin Tripartita de Alto Nivel que visit la Repblica Bolivariana de Venezuela en enero de 2014 y al plan de accin que propuso. Es decir, segn la OIT a la fecha estamos en mora con las conclusiones contenidas en el afamado informe que se hizo pblico en la 320 Reunin del Consejo de Administracin en marzo de 2014 y que, entre otras cosas, haba tomado nota sobre situaciones de violencia, graves acusaciones contra miembros de cmaras empresariales, as como tambin de la urgencia de retomar el dilogo social como medio para concertar diferencias en el mbito de las relaciones de trabajo bajo un esquema tripartito.
En segundo lugar, el Acta Provisional in comento, pidi al gobierno venezolano
que cese inmediatamente todo acto de injerencia, agresin y estigmatizacin contra Fedecmaras, sus organizaciones afiliadas y sus dirigentes perpetrados por el gobierno muy a despecho de lo sostenido por la representacin del Estado ante dicha organizacin y de lo cual se espera rinda cuentas Venezuela en la reunin pautada para noviembre-diciembre del ao en curso.
En tercer lugar, la OIT solicit al gobierno venezolano que ponga fin a la
impunidad de los crmenes cometidos contra los trabajadores de la construccin, flagelo por todos conocidos y que desde hace tiempo tolera de la anarqua de las relaciones laborales en el conocido sector.
En cuarto orden, la Comisin de Expertos en Aplicacin de Normas de la OIT,
requiri al gobierno venezolano que revisara la prctica de entregar a las autoridades pblicas las listas de afiliados sindicales, tras haber interpretado dicho que con proceder se pone en riesgo el cabal ejercicio de la libertad sindical.
En quinto lugar, la OIT inst nuevamente al gobierno que ponga trmino a la
intervencin del Consejo Nacional Electoral en las elecciones sindicales algo que se viene exigiendo desde la 91 Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo donde incluso se solicit la modificacin de la Constitucin venezolana, toda vez que involucrar al Poder Electoral en un acto de democracia sindical interna (como lo es las elecciones de sus miembros) es a todas luces una injerencia indebida que afecta la libertad sindical como derecho humano fundamental.
En sexto lugar, la Comisin de Expertos en Aplicacin de Normas requiri al
gobierno venezolano que fije sin ms demoras el dilogo social, a travs del establecimiento de una mesa de dilogo tripartito auspiciada por la OIT. Sobre el particular, sugiri la Comisin que la mesa est presida por un presidente independiente que cuente con la confianza de todos los sectores, siendo que la misma toque todas las cuestiones relativas a las relaciones laborales que decidan las partes, lo cual incluye la realizacin de consultas sobre toda la nueva legislacin que se pretenda adoptar en temas laborales, sociales o econmicos (incluida cualquier legislacin al respecto en el marco de la Ley Habilitante).
Finalmente, la OIT inst al gobierno a que presente una memoria detallada al
respecto en la prxima reunin de la Comisin de Expertos que tendr lugar en los meses de noviembre-diciembre de 2015.
Cundo y para que viene comisin de la Organizacin Internacional del Trabajo
prximamente a Venezuela? (Con informacin del portal El Entorno Inteligente y del Correo del Caron. Fecha: 16 de noviembre de 2015. Portal web: americaeconomica.com. Fecha: 20 de noviembre de 2015)
La OIT activa comisin especial para investigar a Venezuela por reiterados
incumplimientos. El Consejo de Administracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) admiti la queja presentada por Fedecmaras el pasado junio, la cual fue respaldada por los trabajadores de la Unidad de Accin Sindical y Gremial este mes en la 325 sesin del rgano. La queja interpuesta por los empleadores se fundamenta en la continuidad y gravedad de los incumplimientos por parte del Gobierno de Venezuela a los convenios 26, 87 y 144 de la OIT, referidos a la fijacin del salario mnimo, la proteccin de la libertad sindical y la consulta tripartita, respectivamente, artculos que promueven fundamentalmente el dilogo social tripartito, con la presencia de Gobierno, trabajadores y empleadores. En los ltimos aos Fedecmaras ha denunciado los constantes ataques verbales por parte de voceros gubernamentales o grupos afectos al gobierno, ataques al edificio sede de la institucin, intimidacin y estigmatizacin del empresariado, las detenciones ocurridas en el ltimo ao contra ms de 15 lderes de gremios afiliados a la federacin y la multiplicidad de leyes habilitantes dictadas en absoluta ausencia de dilogo, excluyendo a las organizaciones independientes de trabajadores y empleadores del pas.
La organizacin ha sustentado su nuevo reclamo en los incumplimientos del
Gobierno venezolano ante las recomendaciones hechas por la misin de alto nivel, en enero de 2014, y en consecuencia en el artculo 26 del texto constitucional de la OIT, la cual procede en casos de gravedad cuando los gobiernos no han dado cumplimiento satisfactorio a los convenios y a las recomendaciones. La comisin de encuesta es el procedimiento de investigacin de ms alto nivel y est compuesta por tres miembros independientes, responsables de investigar las denuncias presentadas en la queja.
Generalmente se recurre a la comisin cuando un Estado Miembro es acusado de
cometer violaciones persistentes y graves, y cuando se ha negado reiteradamente a ocuparse de ello. Hasta la fecha, se han establecido 12 comisiones de encuesta. La decisin final, sin embargo, se conocer en marzo de 2016, en la prxima 26 reunin del Consejo de Administracin. Esa decisin implica que si el Consejo de Administracin de la OIT no recibe en un tiempo prudencial (hasta enero 2016) una respuesta satisfactoria del Gobierno venezolano, en marzo del prximo ao ese consejo puede nombrar una Comisin de Investigacin con facultad para instalarse en Venezuela sin autorizacin de las autoridades y constatar las denuncias formuladas por los empresarios.