FORMALIZACIN DEL COMIT DE

SEGURIDAD
Sin duda alguna, la existencia del Comit y del Libro de Actas o del Supervisor, segn
corresponda, es lo primero que va a verificar un inspector de trabajo ante una eventual
fiscalizacin laboral, debido a que constituye un organismo cuyo objetivo es promover la
seguridad y salud en el trabajo y en el cual participan los trabajadores, por lo que en
buena cuenta, ello garantiza que los intereses de ambas partes estarn protegidos.
En efecto, todo empleador que cuente con veinte (20) o ms trabajadores, debe constituir
un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y cuando sean menos de veinte (20)
trabajadores debe garantizar la eleccin del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Para los casos en los que se exige un Comit, es fundamental que el empleador tenga
claro cmo est conformado, los requisitos de los candidatos, las funciones de sus
miembros y en general, las disposiciones ms relevantes sobre el procedimiento de
eleccin, debido a que teniendo la responsabilidad asegurar el establecimiento y
funcionamiento del Comit, tendr inters en que dicho Comit se constituya
adecuadamente y cumpla sus funciones.
El Comit debe estar conformado por igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora, asimismo, la totalidad de los miembros no puede
ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12). Cabe agregar que las empresas que
cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador, quien podr participar en las reuniones del Comit sin voz ni voto,
pero puede solicitar informacin al Comit a pedido de los sindicatos que representa.
Es importante mencionar que cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo,
cada uno de estos deber contar con un supervisor o Sub Comit, en funcin del nmero
de trabajadores. El Comit coordina y apoya las actividades de los Sub Comits.
En cuanto a los miembros del Comit, debemos sealar que el empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes, entre el personal de direccin y confianza. Por otro
lado, los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes de manera
democrtica, mediante votacin secreta y directa entre los candidatos presentados por los
trabajadores con excepcin del personal de direccin y de confianza, de conformidad
con lo establecido en el artculo 49 del Reglamento de la Ley 29783, D.S. 005-2012-TR.
Debemos mencionar que la referida norma gener muchas confusiones en la prctica
respecto de los trabajadores de confianza, dado que del tenor del mismo se poda
entender que los trabajadores de direccin y de confianza no podan ser elegidos como

representantes de los trabajadores y que tampoco podan votar, lo que si bien es lgico
para el caso de los de direccin, no lo es tanto para los de confianza.
Al respecto, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo emiti el Informe N 0422012 aclarando que los trabajadores de confianza tienen derecho a voto en las elecciones
del Comit pero no pueden ser representantes de los trabajadores en ste.
Adems de la ausencia de calificacin como personal de direccin y de confianza, para
ser integrante del Comit como representante de los trabajadores se requiere que sea
trabajador del empleador, por consiguiente, se encuentra excluido el personal de terceros
que presta sus servicios en las instalaciones de la empresa, as como el personal sujeto a
contratos de locacin de servicios; tener dieciocho (18) aos como mnimo y de
preferencia tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en
puestos que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.
En cuanto a la convocatoria de las elecciones de los representantes de los trabajadores,
las empresas que cuenten con organizaciones sindicales, la organizacin ms
representativa convoca a las elecciones del Comit, en su defecto, la empresa es la
responsable de la convocatoria.
Asimismo, debemos sealar que el mandato de representacin de los trabajadores y de
ser el caso, del Supervisor, dura un (1) ao como mnimo y dos (2) aos como mximo.
Sin embargo, los representantes del empleador ejercen el mandato por el plazo que ste
determine.
Cabe sealar que todas las actas y documentos que deben emitirse en el procedimiento
de eleccin de los representantes de los trabajadores en el Comit, se encuentran
publicados en la pgina web del Ministerio de Trabajo en la seccin de guas de trmites;
modelos y formatos. En cuanto a los Sub Comits, el procedimiento de eleccin es el
mismo previsto para el Comit.
Es importante mencionar que el Comit debe contar con un Libro de Actas. Legalmente,
no es necesario que el Libro de Actas sea aprobado por el Ministerio de Trabajo ni que
est legalizado por Notario, por lo que bastara un Libro debidamente foleado. Muchas
empresas suelen redactar las actas a computadora y pegarlas en dicho Libro, lo cual
resulta la opcin ms prctica.
El Libro de Actas, debe contener obligatoriamente el acta de eleccin y de instalacin del
Comit, as como las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias. Sin perjuicio de
ello, es recomendable que tambin consten los dems documentos del procedimiento de
eleccin en los referidos formatos de la pgina web del Ministerio de Trabajo.
En el acta de instalacin del Comit, se elegir por consenso al Presidente del Comit y
se designar como Secretario al responsable del servicio de seguridad y salud en el
trabajo o uno de los miembros del Comit elegido por consenso.

El quorum mnimo para sesionar es la mitad ms uno. En cuanto a los acuerdos, se

deben adoptar por consenso, de lo contrario, por mayora simple y en caso de empate, el
Presidente tiene el voto dirimente.
Las principales obligaciones del Comit son las siguientes:
- Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Aprobar el Programa Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Vigilar el cumplimiento de las normas legales e internas sobre seguridad y salud en el
trabajo y asegurar que los trabajadores las conozcan y cumplan.
- Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas, operativas, instalaciones,
maquinaria y equipos.
- Investigar la causa de todos los incidentes, accidentes y de enfermedades ocupaciones,
emitiendo recomendaciones para evitar la repeticin de stos y verificar que dichas
recomendaciones se cumplan.
- Emitir informes de estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
- Reportar a la mxima autoridad del empleador el accidente mortal o el incidente
peligroso de manera inmediata, la investigacin de cada accidente mortal y medidas
correctivas dentro de los diez (10) das de ocurrido, las estadsticas trimestrales de
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales y las actividades trimestrales del
Comit.
- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el Programa Anual y en forma extraordinaria a convocatoria de
su Presidente, a solicitud de al menos dos de sus miembros, en caso de accidente mortal
o cuando las circunstancias lo exijan.
Asimismo, los miembros del Comit deben recibir capacitaciones especializadas en
seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador, dentro de la jornada laboral.
Cabe sealar que de conformidad con lo establecido por el D.S.019-2006-TR No
constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o
miembro del Comit de Seguridad y Salud, as como no proporcionarles formacin y
capacitacin adecuada constituye una falta grave que segn el nmero de trabajadores
afectados, podra significar una multa de seis (6) a diez (10) UIT. Sin perjuicio de ello,
debemos sealar que cuando entre en vigencia el Reglamento de la Ley N 29981 que

crea La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL), el monto de esta

multa podra ser hasta cien (100) UIT.