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Los adeudos previsionales:

El Poder Judicial resolvi sobre la prescripcin de los adeudos previsionales frente a las
administradoras privadas de fondos de pensiones.
Se trata de la Sentencia N 172-2012 a travs de la cual el Dcimo Segundo Juzgado Laboral
resolvi una controversia judicial en virtud de la cual una administradora privada de fondos de
pensiones pretenda la cobranza de aportes previsionales supuestamente devengados entre
los aos 1995 y 2001 por un total de S/. 2'000,000.00.
As pues, mientras que la AFP demandante pretenda sustentar la imprescriptibilidad de su
derecho a cobrar los aportes previsionales que los empleadores deben recaudar, el juzgado
consider que la accin de cobranza que las AFP deben plantear frente a los empleadores que
registran adeudos previsionales s est sujeta a un plazo de prescripcin.
"Se distingue, entonces, el derecho a reclamar el pago de una pensin que asiste a los
pensionistas (no est sujeto a prescripcin), del derecho de accin que asiste a la AFP como
entidad administradora de fondos de pensiones", refiri la especialista del estudio Rebaza,
Alcazar & De las Casas, Maria Haydee Zegarra.
Agreg que para el juzgado, en un proceso de ejecucin, quien ejerce el derecho de accin y
exige judicialmente que se satisfaga una pretensin judicial no es un trabajador (persona
natural titular del derecho fundamental a la pensin), sino una entidad privada, cuya finalidad
es justamente la de administrar los fondos de pensiones de sus afiliados a cambio de una
retribucin o comisin.
En esa lnea, se reitera que las AFP deben iniciar oportunamente el proceso de cobranza
judicial de los adeudos previsionales que administran porque si no lo hacen el art. 37 del TUO
de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por DS N
054-97-EF las obliga a realizar provisiones para atender los periodos en los cuales el
empleador no efectu los aportes correspondientes.
En consecuencia, dijo, el juzgado concluye que la accin de cobranza de aportes previsionales
que las AFP deben realizar estn sujetas al plazo de prescripcin de diez aos previsto en el
Cdigo Civil

----------------------------------------------mmmmmmmmmmmmmmmm----------------------Otro caso:
PREGUNTA:
Enriquez labora en una empresa que brinda servicios de cobranza judicial de crditos impagos. Por
encargo de una administradora de fondo de pensiones la empresa tiene previsto iniciar diversos
procesos ejecutivos contra empleadores que han incumplido con abonar las aportaciones AFP de sus
trabajadores.
Como dichas aportaciones corresponden a perodos que van ms all de los cuatro aos el Sr.
Enriquez nos pregunta si las deudas de caracter previsional que tienen los empleadores estn o no
comprendidas dentro de los derechos laborales que prescriben.

Respuesta:

La prescripcin extintiva laboral regulada por la Ley 27321 se aplica slo a los derechos econmicos
del trabajador derivados de la relacin laboral, es decir a las obligaciones econmicas que tiene el
empleador frente a sus trabajadores. No se aplica a adeudos del trabajador o del empleador frente a
terceros.
El empleador no tiene obligaciones previsionales frente a sus trabajadores porque no est obligado a
entregarles los montos de sus aportaciones que correspondan al sistema pensionario al que se
encuentren afiliados, y por dicha razn los trabajadores no tienen crditos previsionales frente a sus
empleadores. Las obligaciones previsionales del empleador son frente a la Oficina de Normalizacin
Previsional ONP (si el trabajador est afiliado al Sistema Nacional de Pensiones) o frente a la
Administradora de Fondo de Pensiones AFP (si el trabajador est afiliado al Sistema Privado de
Pensiones); es a dichas entidades a las que debe abonar las correspondientes aportaciones, y por ello
los acreedores son precisamente la ONP y la AFP.
Por lo tanto, la prescripcin extintiva laboral regulada por la Ley 27321 no es aplicable a los adeudos
que mantengan los empleadores con la ONP o con la AFP, siendo que la cobranza de dichas
obligaciones se regulan por las normas de cada sistema previsional.
Dicho esto cul es la norma que se aplica para la prescripcin de los adeudos previsionales?.
Aconsejo leer el artculo Las aportaciones AFP prescriben?. A raz del artculo La prescripcin
laboral se aplica a las deudas previsionales del empleador? que publiqu en el portal, hemos
recibido numerosas consultas en la que se nos pregunta cul sera la norma aplicable a la
prescripcin de las aportaciones AFP, ya que no es posible aplicar la Ley 27321 porque sta se
aplica slo a los adeudos laborales que tiene el empleador frente al trabajador.
Sobre el particular debe tenerse presente que el Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema
Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (Decreto Supremo N 054-97-EF) seala en su
Artculo 37 que cuando una AFP, actuando de manera negligente, no inicie oportunamente el
proceso de cobranza de adeudos de los empleadores, de acuerdo a lo establecido en la legislacin
vigente, deber constituir provisiones por los montos dejados de cobrar, a fin de cautelar el derecho
del afiliado.
Esto quiere decir que las AFPs deben cobrar oportunamente los adeudos previsionales de aquellos
empleadores que no cumplen con cancelar las aportaciones de sus trabajadores, bajo sancin de tener
que asumir ellas las aportaciones no cobradas. Y oportuno significa que la cobranza no puede
hacerse en cualquier momento sino dentro del plazo que la legislacin prev.
En otras palabras: las AFPs tienen un plazo para iniciar vlidamente la cobranza de las aportaciones
que las empleadoras les adeudan, a cuyo trmino se obligan a asumir con sus propios fondos
aquellas aportaciones que no pudieron cobrar por su demora negligente.

Pero el Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones no seala cul es el plazo que tienen las AFPs para procurarse el cobro de las
aportaciones, y ya se ha visto que no es aplicable la Ley 27321 porque las aportaciones no son un
adeudo del empleador frente al trabajador sino frente a la AFP.
Entonces cul es el plazo de prescripcin aplicable a los adeudos previsionales AFP?. Para
responder esta interrogante debemos tener presente lo que seala el Dr. FERNANDO VIDAL
RAMIREZ (ponente de los artculos sobre prescripcin y caducidad contenidos en el Cdigo Civil)
respecto a que las acciones creditorias tienen como caracterstica fundamental su
prescriptibilidad y que estn comprendidas bajo la denominacin genrica de accin personal y a
ellas se refiere tambin el inc. 1 del artculo 2001 cuando fija el plazo prescriptorio de diez aos
para la accin personal (Prescripcin extintiva y caducidad. Lima: Gaceta Jurdica, 1996, pg.
167).
Tenemos entonces que los adeudos previsionales del empleador convierten en acreedor a la AFP, y
ste tiene una accin personal que se sujeta al plazo de prescripcin de 10 aos en aplicacin del
Artculo 2001 inciso 1 del Cdigo Civil.
De este modo, para cada aportacin adeudada la AFP tiene un plazo de 10 aos para exigir el pago.
En dicho trmino prescribe la accin, lo cual conlleva que si bien es cierto puede interponer una
demanda transcurrido el mencionado plazo, la empleadora deudora puede ampararse en la
prescripcin para eximirse del pago, trayendo como consecuencia que la AFP se vea obligada a
asumir esas aportaciones que no pudo cobrar por demorarse en accionar.