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/June 2014
doi: http://dx.doi.org/10.1590/S0103-65132013005000018
Resumo
A gesto de portflio de projetos vem ganhando relevncia nos ltimos anos. Trata-se de uma atividade que vincula as
prticas estratgicas da empresa com a rotina da conduo de projetos. Este trabalho tem como objetivo identificar as
principais disfunes na implementao da gesto de portflio nas empresas brasileiras. Essa relao foi estabelecida
de forma quantitativa por meio de dados de uma pesquisa do tipo Survey com 45 empresas, pela qual se concluiu
que boa parte das organizaes utiliza os conceitos de gesto de portflio, mas com lacunas nos principais processos.
Ainda h, portanto, desafios e oportunidades quanto alocao de recursos para os projetos, seleo de projetos
baseada em poder e quanto qualidade das informaes utilizadas. Esses desafios esto relacionados ao tratamento
de projetos por categorias na seleo, s ferramentas utilizadas para priorizao, retroalimentao do resultado dos
projetos no planejamento estratgico e participao da liderana no processo.
Palavras-chave
Gerenciamento de projetos. Gesto de portflio. Desafios.
1. Introduo
A gesto do portflio de projetos pode ser definida
como uma srie de modelos, procedimentos e processos
que visam administrar um conjunto de projetos de
forma sistmica (CARVALHO; RABECHINIJUNIOR,
2008).
A importncia desse tema se deve necessidade
de a empresa conseguir, com recursos financeiros,
humanos e tecnolgicos limitados, aproveitar as
oportunidades de projetos que lhe confiram maior
vantagem, de acordo com a estratgia competitiva
adotada pela organizao (ROZENFELDetal., 2006).
Em estudo realizado por Block e Frame (2001) foi
constatado que nas empresas que possuem escritrios
de projetos, apenas 41% dos escritrios se ocupam
com as questes inerentes gesto de portflio de
projetos. No entanto, Rodrigues, RabechiniJunior
e Csillag (2006) identificaram que em 65,28% dos
PMOs no Brasil as prticas de portflio devem estar
includas nas atribuies do escritrio.
As prticas de gesto de portflio de projetos
passam pela identificao das oportunidades de
projetos, avaliao inicial da viabilidade dessas ideias,
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Marzago, D. S. L. et al.
Disfunes na implementao da gesto...um estudo quantitativo. Production, v. 24, n. 2, p. 337-350, Apr./June 2014
2. Sntese do quadroterico
Segundo o PMI (PROJECT, 2006), pode-se definir
portflio como um conjunto de projetos, programas
e outras prticas agrupados de forma a facilitar as
prticas de gesto que visam atingir os objetivos
estratgicos, no sendo o portflio, portanto, uma
atividade temporria como os projetos.
De acordo com Castro e Carvalho (2010a,b), as
prticas do PPM esto concentradas no nvel ttico,
uma vez que elas tm como objetivo identificar as
aes que devem ser realizadas pela empresa para
alcanar objetivos e metas estratgicas. No entanto, h
uma forte relao com o nvel estratgico, no qual so
definidos os objetivos, as metas e a disponibilidade de
recursos, e com o nvel operacional, onde os projetos
so de fato realizados.
A gesto de portflio de projetos vem sendo
de forma crescente tema de pesquisas acadmicas,
em especial sob o enfoque dos critrios especficos
necessrios para sua implantao em desenvolvimento
de novos produtos (COOPER; EDGETT; KLEINSCHMIDT,
1997; GRIFFIN, 1997; MONTOYA-WEISS; CANTALONE,
1994; WHEELRIGHT; CLARK, 1992), indstria
farmacutica (SENN, 1998) e da Tecnologia da
Informao (BARDHAN; SOUGHSTAD, 2004). Esses
autores relatam a incerteza inerente tomada de
deciso nesse tipo de projeto, que conflita com o
interesse estratgico desses projetos muito aliados
ao conceito de inovao.
Archer e
Ghasemzadeh (1999)
Wheelwright e Clark
(1992)
Shenhar (2001)
McFarlan (1981)
Dye e Pennypacker
(1999)
Critrios de deciso
Definio e alocao dos recursos
Pressupem que os recursos disponveis so
Contemplam, no processo de
conhecidos, no propondo nenhum processo
preparao, as atividades de
especfico para sua definio. Uma vez
identificao e definio de
definidos os recursos, sua alocao parte do
critrios dentro de cada empresa.
processo de constituio da carteira.
Colocam a necessidade de se
Todos os projetos competem por recursos
definir claramente os critrios
independentemente de sua categoria. A
para tomada de deciso,
alocao dos recursos deve respeitar as
integrando os critrios entre
prioridades estratgicas da empresa e o
os gates, de maneira a evitar
volume de recursos dedicado a cada projeto
conflitos. No modelo Stage-Gate deve respeitar essa priorizao estratgica.
enuncia-se a importncia da
Pressupem que os recursos disponveis so
clareza e alinhamento dos
conhecidos e comentam a necessidade de
critrios com os imperativos
alocar esses recursos no processo projetos
estratgicos.
priorizados e alocados no Stage-Gate.
Colocam a necessidade de
Expem a necessidade de compatibilizar
clareza nas informaes a
o nmero e tamanho dos projetos com os
respeito dos projetos em
recursos disponibilizados.
avaliao.
No prev um processo para
Pressupe que os recursos foram conhecidos
definio dos critrios, supondo a partir do processo de seleo e, desse
que a organizao utilize as
momento em diante, os considera como
metas e objetivos j definidos
alocados oficialmente, a partir do processo de
em seu plano estratgico.
autorizao
No faz parte da atividade da gesto
de portflio a adequaoda capacidade
No propem um processo
especfico para a determinao
desses critrios, mas aventam
a necessidade de utilizao
das diretrizes estratgicas no
processo de avaliao.
Kerzner (2001) e
Kessler e Chakrabarti
(1996)
PMI (PROJECT,
2006)
Cooper, Edgett e
Kleinschmidt (2000)
Cooper, Edgett e
Kleinschmidt (1997)
Rabechini Junior,
Maximiano e Martins
(2005)
Controle do portflio
No processo de reviso e controle
estabelece a identificao de
desvios nos projetos em execuo e
conseguinte reviso no portflio, para
acomodao dos desvios.
No contemplam (orientado ao
desenvolvimento de novos produtos)
No contemplam
Quadro1. Comparao entre as prticas descritas pelos autores sobre a abrangncia da PPM.
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3. Metodologia de pesquisa
Para validar as hipteses apresentadas, foi
elaborado um formulrio de pesquisa contendo
questes fechadas e abertas. As questes fechadas
utilizaram em sua maioria escala Likert para as
respostas, exceto no caso onde mltiplas respostas
eram possveis, no qual foi proposta uma lista de
mltipla escolha.
As sees do instrumento abordaram a identificao
do respondente, questes gerais sobre o tipo de projeto
conduzido na organizao; a existncia de gesto de
portflio de projetos e sua abrangncia; periodicidade
das prticas de portflio; participantes do comit de
avaliao; ferramentas utilizadas no suporte deciso;
desafios e problemas encontrados na gesto de
projetos; questes demogrficas sobre o respondente
e a empresa; porcentagm da estrutura da empresa
envolvida com a conduo de projetos; existncia ou
no de um escritrio de projetos; tamanho, influncia
e experincia desses escritrios. As questes relativas
avaliao das prticas adotadas para o gerenciamento
do portflio de projetos e identificao do perfil do
entrevistado e da empresa foram feitas baseadas no
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Armadilhas na PPM
Segmento de
atuao da empresa
Tipos de projetos
conduzidos
Estrutura de apoio
(PMO)
Presena de
ferramentas no
processo de PPM
Presena dos
stakeholders do
processo de PPM
Frequncia do
processo
Processos de PPM
Elemento do PPM
Escala
A organizao avalia, seleciona e prioriza os projetos de forma padronizada (com periodicidade definida e comit de anlise definido)?
A organizao tem clareza de suas prioridades estratgicas?
A organizao classifica os projetos em categorias distintas?
A organizao avalia os projetos de acordo com as prioridades estratgicas?
A organizao tem clareza da disponibilidade de recursos (humanos, tecnolgicos, financeiros etc.) para gesto e execuo de projetos?
A organizao avalia, seleciona e prioriza os projetos de forma especfica para cada categoria?
Todos os projetos so comparados entre si e concorrem pelos mesmos recursos, independentemente da categoria?
Todos os projetos de uma mesma categoria so comparados entre si e concorrem pelos recursos destinados categoria?
Likert com cinco nveis
Os projetos so avaliados, selecionados e priorizados individualmente e no concorrem pelos recursos com os demais projetos?
A disponibilidade de recursos considerada na seleo e priorizao dos projetos?
Os recursos so alocados aos projetos de acordo com a prioridade definida?
As informaes referentes aos projetos em execuo so consideradas nas fases de avaliao, seleo, priorizao de projetos e alocao
de recursos?
Os projetos em execuo so reavaliados periodicamente, podendo ser paralisados para que os recursos sejam direcionados a outros
projetos?
As informaes referentes aos projetos em avaliao e execuo so utilizadas no processo de planejamento estratgico?
Semestral (dummy)
Qual a periodicidade das reunies de avaliao de portflio?
Anual (dummy)
Trienal (dummy)
CEO (binomial)
Diretores (binomial)
Quem participa do comit de avaliao do portflio?
Gerentes funcionais (binomial)
Gerentes de projeto (binomial)
Mtodos financeiros (anlise do valor presente lquido
etc.) (binomial)
Modelos de ponderao (tabelascom pesos e notas)
(binomial)
Quais ferramentas a empresa utiliza para apoio s decises relacionadas ao portflio?
Diagrama de bolhas (binomial)
Checklists. (binomial)
Mtodo de opes reais (real options) (binomial)
Programao linear para ajuste dos recursos (binomial)
Sua empresa possui escritrio de gerenciamento de projetos?
Sim/No (binomial)
Quantos funcionrios possui o escritrio de projetos?
Likert com quatro nveis
H quanto tempo o escritrio de projetos atua na empresa?
Likert com quatro nveis
Qual a abrangncia de atuao do escritrio de projetos?
Likert com quatro nveis
Mudanas organizacionais (binomial)
Quais categorias so utilizadas para classificao dos projetos da organizao?
Desenvolvimento de produtos e processos (binomial)
Melhorias operacionais (binomial)
Comrcio (dummy)
Qual o setor de atuao da sua empresa?
Indstria (dummy)
Servios (dummy)
Falta de vnculo entre estratgia e seleo de projetos
Portflios pobres
Relutncia em matar projetos
Falta de foco x poucos recursos
Likert com quatro nveis
Priorizao exclusiva de projetos rpidos e fceis
Excesso de informao e informao sem qualidade
Escolha de projetos baseada em poder
Questes
Quadro2. Variveis de pesquisa relacionando prticas, ferramentas e stakeholders da PPM com suas disfunes.
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4. Resultados
Sobre as variveis demogrficas do grupo estudado,
percebe-se grande abrangncia entre os segmentos
de atuao das empresas, num total de 20 setores
pesquisados. Os setores predominantes foram
Qumica e Petroqumica, Construo Civil, Servios
Especializados e Telecomunicaes, com 10,7%
dos respondentes cada. Na maioria das empresas,
verifica-se que a grande maioria dos envolvidos na
conduo de projetos atua em perodo parcial e que
11 organizaes (39,3% dos respondentes) possuem
escritrio de projetos.
Os respondentes informaram quais os temas
tratados por meio de projetos dentro da organizao.
Nota-se que os temas mais comuns so mudanas
na operao e produo (78,1%), desenvolvimento
de novos produtos (56,3%) e desenvolvimento de
tecnologias e sistemas de informao (56,3%).
Das organizaes pesquisadas, 19 empresas
(59,4%) concordam total ou parcialmente que sua
organizao possui uma avaliao sistemtica e
padronizada para a avaliao de projetos, 7 (21,9%)
apresentaram avaliao neutra e 6 organizaes
(18,8%) negaram o uso de prticas estruturadas para
a gesto de portflio.
Quando inquiridos sobre o tipo de prticas
desenvolvidas dentro da gesto de portflio, os
respondentes, em sua maioria, disseram concordar
total ou parcialmente com as proposies dos itens
descritos, conforme a Tabela1. No entanto, as
organizaes demonstram ter diferentes critrios de
avaliao de projetos, sendo que 12 (41,38%) delas
realiza uma avaliao geral para todos os tipos de
projetos e 18 (55,17%) realizam avaliaes separadas
por categorias.
A grande maioria das organizaes (15 respostas
ou 78,9% dos respondentes) avalia seus projetos
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Tabela1. Grau de concordncia das organizaes com o tipo de atividade desenvolvido na gesto de portflio.
Concordo
totalmente
13
43,33%
12
41,38%
10
34,48%
6
Concordo
parcialmente
12
40,00%
11
37,93%
11
37,93%
8
No concordo
nem discordo
3
10,00%
1
3,45%
5
17,24%
4
Discordo
parcialmente
1
3,33%
3
10,34%
1
3,45%
7
Discordo
totalmente
1
3,33%
2
6,90%
2
6,90%
4
20,69%
27,59%
13,79%
24,14%
13,79%
5
17,24%
6
9
31,03%
6
8
27,59%
4
2
6,90%
8
5
17,24%
5
20,69%
20,69%
13,79%
27,59%
17,24%
11
17,24%
37,93%
13,79%
13,79%
17,24%
12
10,34%
17,24%
6,90%
24,14%
41,38%
13
44,83%
9
31,03%
9
7
24,14%
12
41,38%
10
4
13,79%
6
20,69%
6
2
6,90%
1
3,45%
2
3
10,34%
1
3,45%
2
31,03%
34,48%
20,69%
6,90%
6,90%
31,03%
31,03%
20,69%
6,90%
10,34%
12
41,38%
24,14%
10,34%
20,69%
3,45%
Recorrente
(acontece mais de
75% das vezes)
3
Muito frequente
(acontece entre 50% e
75% das vezes)
4
Frequente (acontece
entre 25% e 50%
das vezes)
11
Pouco frequente
(acontece menos de
25% das vezes)
11
10,3%
13,8%
37,9%
37,9%
10
10
7,1%
21,4%
35,7%
35,7%
11
17,9%
14,3%
28,6%
39,3%
10
10
14,3%
35,7%
35,7%
14,3%
14
3,6%
17,9%
28,6%
50,0%
13
3,6%
32,1%
17,9%
46,4%
11
14,3%
25,0%
21,4%
39,3%
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Caractersticas
da gesto
Coeficientes de portflio
de correlao (quanto maior
obtidos pelo a nota, mais
mtodo PLS. o entrevistado
discorda da
ocorrncia).
Relevncia estatstica
2,779
-0,069
0,067
0,010
0,082
0,167
0,157
-0,332
0,013
-0,167
24,960%
0,008
Falta de vnculo
c/ estratgia
Constante
R2
p-value
-0,186
0,002
-0,361
0,164
0,174
0,079
0,002
0,058
-0,086
2,825
23,465%
0,003
Portflios
pobres
-0,196
0,041
-0,404
0,204
0,218
0,119
0,029
0,113
-0,060
2,116
33,836%
0,011
Relutncia em
matar projetos
-0,154
-0,031
-0,280
0,109
0,116
0,036
-0,021
0,005
-0,098
2,857
23,590%
0,010
-0,184
0,040
-0,381
0,193
0,206
0,113
0,028
0,108
-0,056
2,503
20,190%
0,001
Tabela3. Resultados e coeficientes da regresso PLS entre as prticas de gesto de portflio e as disfunes da gesto de portflio.
-0,173
0,017
-0,344
0,164
0,175
0,087
0,012
0,073
-0,069
2,690
27,810%
0,011
Excesso de
informao
-0,204
0,013
-0,402
0,188
0,200
0,096
0,009
0,077
-0,087
2,510
40,220%
0,008
Escolha baseada
em poder
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Disfunes na implementao da gesto...um estudo quantitativo. Production, v. 24, n. 2, p. 337-350, Apr./June 2014
Coeficientes
de correlao
obtidos pelo
mtodo PLS.
0,361
Tipo de projetos
desenvolvidos
(dummy (0/1)
0,012
-0,235
0,006
0,119
F-Pesquisa e desenvolvimento
-0,065
0,337
0,146
0,007
-0,289
0,015
-0,080
0,444
0,414
0,321
0,261
C-Diagrama de bolhas
-0,089
-0,072
0,068
0,055
0,039
0,108
0,088
0,032
0,056
0,046
-0,362
0,038
0,031
-0,295
-0,035
-0,028
0,128
0,006
-0,255
0,013
-0,071
0,392
0,365
0,283
-0,078
0,034
-0,319
0,060
0,095
0,050
0,033
-0,031
-0,115
2,870
3,077
-0,130
3,188
-0,106
31,023%
0,000
16,133%
0,029
Relutncia em
matar projetos
0,012
Portflios
pobres
21,390%
Falta de vnculo
c/ estratgia
A-Mtodos financeiros
Ferramentas
Relevncia estatstica
p-value
R2
Constante
1. A organizao tem clareza de suas prioridades
estratgicas.
2. A organizao classifica os projetos em categorias
distintas.
5. A organizao avalia, seleciona e prioriza os projetos
de forma especfica para cada categoria.
6. Todos os projetos so comparados entre si e
concorrem pelos mesmos recursos, independente da
Caractersticas
categoria.
da gesto de
portflio (quanto 7. Todos os projetos de uma mesma categoria so
maior a nota, mais comparados entre si e concorrem pelos recursos
destinados categoria.
o entrevistado
8. Os projetos so avaliados, selecionados e priorizados
discorda da
individualmente e no concorrem pelos recursos com os
ocorrncia)
demais projetos.
10. Os recursos so alocados aos projetos de acordo
com a prioridade definida.
12. Os projetos em execuo so reavaliados
periodicamente, podendo ser paralisados para que os
recursos sejam direcionados a outros projetos.
13. As informaes referentes aos projetos em avaliao
e execuo so utilizadas no processo de planejamento
estratgico.
Stakeholders
A- CEO (dummy 0/1)
0,134
0,006
-0,266
0,014
-0,074
0,409
0,382
0,296
-0,082
0,036
-0,333
0,062
0,099
0,052
0,035
-0,032
-0,120
2,500
16,097%
0,001
Falta de foco x
poucos recursos
0,129
0,006
-0,256
0,013
-0,071
0,393
0,366
0,284
-0,079
0,034
-0,320
0,060
0,095
0,050
0,033
-0,031
-0,115
3,291
19,050%
0,003
Priorizao de
projetos fceis
Tabela4. Resultados e coeficientes da regresso PLS, incluindo participantes dos comits, mtodo de seleo, periodicidade de avaliao e tipos de projeto.
0,124
0,006
-0,246
0,013
-0,068
0,379
0,353
0,274
-0,076
0,033
-0,309
0,058
0,092
0,048
0,032
-0,030
-0,111
3,134
23,031%
0,011
Excesso de
informao
0,207
0,010
-0,410
0,021
-0,114
0,631
0,588
0,455
-0,126
0,055
-0,514
0,096
0,153
0,080
0,053
-0,049
-0,185
2,855
18,629%
0,000
Escolha baseada
em poder
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Resultado estatstico
H1: As empresas com processos mais aderentes s prticas descritas na gesto de portflio de
projetos apresentam menor frequncia de disfunes da gesto de portflio de projetos
Parcialmente suportada
H2: As empresas que utilizam uma variedade maior de ferramentas, contemplando tambm aspectos
no financeiros, apresentam menor frequncia de disfunes da gesto de portflio de projetos
Suportada
H3: As empresas em que a alta liderana participa da gesto de portflio de projetos apresentam
menor frequncia de disfunes da gesto de portflio de projetos
Suportada
6. Concluses
O estudo trouxe informaes relacionadas ao
estado da gesto de portflio nas empresas examinadas,
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Disfunes na implementao da gesto...um estudo quantitativo. Production, v. 24, n. 2, p. 337-350, Apr./June 2014
Referncias
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Marzago, D. S. L. et al.
Disfunes na implementao da gesto...um estudo quantitativo. Production, v. 24, n. 2, p. 337-350, Apr./June 2014
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Agradecimentos
Agradecemos CAPES e ao CNPq o suporte ao
projeto de pesquisa.
Abstract
Project Portfolio Management (PPM) is an issue that evolves over time. This activity links strategic activities with the
project development routine. The goal of this work is to identify the current state of PPM in Brazilian companies and
the relationship between this state and the issues and challenges found. This relationship was established by using the
quantitative data of a survey applied to 45 companies, where we could find that most companies are actually using
PPM tools. However, there is still some improvement to be made concerning resources allocation, power based project
selection, and quality of information used. These challenges are statistically related to the categorization of projects
and the selection tools used, to feedback from current projects for strategic planning and senior management
participation in the process.
Keywords
Project management. Portfolio management. Issues.