ISO 45001 reemplazar a la norma OHSAS 18001

El ISO 45001 ser la nueva norma internacional para los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional. Actualmente hay 50 pases y organizaciones
internacionales, incluida la Organizacin Internacional del Trabajo, que participan
en este trabajo. El nuevo estndar estara listo para octubre del 2016.
En octubre de 2013, un comit del proyecto, ISO PC 283, se reuni en Londres
para crear el primer borrador de trabajo del ISO 45001. Considerando la OHSAS
18001 norma britnica internacionalmente reconocida y adoptada para la Salud
y Seguridad en el Trabajo como modelo, este proyecto tambin se alinea con la
norma ISO 9001 (Gestin de Calidad) e ISO 14001 (Gestin Ambiental).
La principal razn de este cambio es un diagnstico sobre la norma OHSAS
18001. Se identific aproximadamente 40 versiones de dicha norma y 90.000
certificados en 127 pases. Por esta razn existe un trabajo en marcha necesario
para establecer una nueva norma internacional.
Este cambio tendr el siguiente desarrollo: a finales del presente ao (2014) se
espera que el proyecto de la norma est disponible para una revisin pblica; a
finales del 2015 se contara con el Final Draft International Standard (FDIS); y
finalmente la publicacin de la norma sera en el 2016. Las empresas tendrn
tiempo suficiente para adecuarse a la norma, sealan los encargados del
proyecto.
En esta nueva versin se modificarn algunos conceptos fundamentales como
riesgo, lugar de trabajo, trabajador. Otro cambio significativo, en comparacin
con la norma OHSAS 18001, ser que el enfoque del sistema no estar en la
identificacin de peligros, sino en la identificacin de riesgos y sus controles
respectivos.

Quin se beneficiar con el ISO 45001?

Pequeas, medianas y grandes organizaciones de cualquier sector podrn
establecer un punto de referencia para la gestin de la salud y seguridad; las
polticas y prcticas a travs de las diferentes situaciones, pases, culturas y
jurisdicciones.
Esto promover una mejor comunicacin en cuestiones de inters comn, los
principios y las mejores prcticas en el comercio mundial. Esta norma permitir a
las empresas cumplir con requisitos como la rendicin de cuentas,
especificaciones de gobernanza tica y empresarial, as como la prctica de
auditoras.
Una vez implementado el sistema, las operaciones se podrn alinear con la
legislacin nacional e internacional y cdigos de conducta; y la mejora de la
gestin de riesgo y planificacin de emergencias. El ISO 45001 tambin permitir
a las organizaciones establecer y evaluar las medidas de desempeo para los
proveedores de servicios. Como resultado, las empresas sern capaces de reducir
accidentes, sus costos relacionados, y a la vez garantizarn el bienestar de
sus empleados, visitantes y vecinos.
El ISO 45001 tambin tendr un impacto directo en la sociedad. Con ms
sistemas de salud ocupacional y seguridad internacionalmente reconocidos; por lo
que el nmero de incidentes y accidentes se reducirn, con menor interrupcin de
los procesos operativos. Este significa un menor nmero de tratamientos de
emergencias en el lugar de trabajo y en hospitales.
ISO 45001 Tiempo para un cambio global
A pesar de que varios sectores han expresado la necesidad de una salud y norma
de seguridad internacional, muchos organizaciones se mostraron preocupados por
la forma en cmo afectara el trabajo con las instituciones locales. Para hacer
frente a estos desafos y proteger a los trabajadores de todo el mundo, la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un actor clave en el desarrollo de

la ISO 45001.
El ISO 45001 apoyar nuevas reas de sistemas de gestin para garantizar una
mejor compatibilidad y gobernabilidad de los sistemas. Una vez publicada, la
norma se aplicar a cualquier organizacin que busque:
Establecer e implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud
reconocido internacionalmente para reducir o minimizar los riesgos para el
personal y otras partes pertinentes.
Mantener y mejorar constantemente su desempeo en salud y seguridad.
Mantener todas las operaciones de acuerdo con las polticas de salud y
seguridad que se declaran a una norma internacionalmente reconocida.
Aunque el comit del proyecto est utilizando la BS OHSAS 18001 como prueba
para la norma ISO 45001, sta todava se encuentra en busca de un consenso. El
comit del proyecto ha producido un primer borrador de trabajo de la ISO 45001
en octubre 2013. Tambin crearon un esquema del proyecto para planificar el
resto de sus reuniones todo en lnea con el estndar de Procedimientos ISO. Se
reunirn peridicamente para desarrollar la norma y asegurarse de que todos los
pases que participan en este trabajo estn de acuerdo.
Antecedentes al ISO 45001
Antes de 1999, las organizaciones tenan que elegir entre una gama de normas y
certificaciones en salud y la seguridad. Esto llev a la confusin y la fragmentacin
en el mercado.
La OHSAS Grupo de proyecto (con BSI como secretara) public la Serie OHSAS
18000 en 1999. La serie tuvo dos especificaciones: la 18001 se centr en los
requisitos para un sistema eficaz de gestin de la seguridad y salud en el trabajo;
mientras que la 18002 se concentr en la aplicacin prctica bajo una lista de
directrices. Para el ao 2005 alrededor de 16, 000 organizaciones en ms de 80
pases usaban OHSAS 18001.

En julio de 2007, la norma OHSAS 18001 fue actualizada y alineada con otras
normas de sistemas de gestin, tales como ISO 14001. Esto ayud a las
organizaciones adaptar sus sistemas existentes bajo un estndar. El Reino Unido,
entonces decidi adoptar la norma OHSAS 18001 como una norma britnica y
cre la BS OHSAS 18001.
Un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional eficiente promueve un
ambiente de trabajo ms saludable para todos los involucrados. La BS OHSAS
18001 est diseada para identificar y controlar los riesgos de salud y seguridad
con el fin de reducir el potencial de accidentes, cumplir con la legislacin y mejorar
el rendimiento general.
La norma tambin muestra cmo desarrollar e implementar una poltica con los
objetivos correctos para las organizaciones de todos los tipos y tamaos, en
diversos pases, y de condiciones sociales y culturales distintas.

En agosto del ao 2013 ISO anunci la conformacin del Comit PC 283 que
estar a cargo de los temas de Seguridad y Salud Ocupacional, y por ende de la
creacin de la norma ISO 45001:2016, la cual reemplazar la OHSAS
18001:2007.
Pero no fue hasta el 21 de octubre que el comit tuvo su primera reunin para
iniciar las labores y ya para este segundo trimestre (abril-junio 2014) esperamos
que salga el primer borrador de trabajo de la norma ISO 45001.
Actualmente existen ms de 90,000 certificados emitidos en la norma OHSAS
18001 en 127 pases, lo que demuestra el reconocimiento que ha logrado este
documento, pero tambin la necesidad de que esta norma ya se convierta en un
estndar internacional.

Si bien an no sabemos cules sern las novedades y cambios en especfico que

tendr la futura ISO 45001:2016, gracias al Anexo SL sabemos alrededor del 3040% de los requisitos que tendr este estndar internacional.
El Anexo SL no es ms que un documento aprobado por ISO en el 2012 para
estandarizar la estructura de todas las normas ISO relacionadas a Sistemas de
Gestin, de manera que se pueda mejorar la compatibilidad entre ellas. Por
ejemplo, el Anexo SL define requisitos o textos comunes que deben tener todas
las normas de los sistemas de gestin, como por ejemplo requisitos relacionados
al contexto organizacional, la identificacin y seguimiento de los riesgos,
informacin documentada (antes llamada control de documentos / registros), entre
otras.
Tambin, el anexo SL define la estructura de alto nivel que tendrn todas estas
normas. Por ejemplo, todas las normas de sistemas de gestin (ISO 9001, ISO
14001, ISO 45001, ISO 22000, etc.) en su momento contarn con la siguiente
estructura:
1.

Alcance

2.

Referencias Normativas

3.

Trminos y Definiciones

4.

Contexto Organizacional

5.

Liderazgo

6.

Soporte

7.

Planificacin

8.

Apoyo

9.

Evaluacin del Desempeo

10.

Mejora

En otras palabras, el ndice de la ISO 45001:2016 est dado por lo descrito en el

Anexo SL.
Pero qu otras cosas sabemos sobre el futuro del nuevo estndar de Seguridad
y Salud Ocupacional?
Charles Corrie, Secretario del Grupo OHSAS, nos da algunos avances de los
puntos que se estarn revisando:

En primer lugar, se estar renegociando la definicin de riesgo, ya que

existen diversas definiciones en la actualidad. Por ejemplo, la ISO 9001:2015 trae
el concepto de riesgo y ya existe la ISO 31000, la cual es una gua para la gestin
del riesgo. En mi opinin, lo que har el comit PC 283 es alinear la definicin de
riesgos laborales a lo ya establecido por las normativas ISO, de manera que exista
una coherencia.

El concepto de lugar de trabajo es otro tema a revisar. El lugar de trabajo

es solo la organizacin en la cual laboras? Cul sera tu responsabilidad, en el
tema de seguridad ocupacional, en una organizacin en la cual vas a prestar un
servicio? Estas son algunas interrogantes que debe responder la nueva definicin.
Tambin, se estar revisando el concepto de trabajador debido a algunas
dificultades que tiene la definicin actual en algunos pases, as como las
responsabilidades de la organizacin sobre un contratista o un tercero
(outsourcing).

De acuerdo a Charles Corrie, el concepto de identificacin de peligros

(Hazard) est muy asociado a la industria de manufactura y hoy da hemos visto
como han surgido muchas empresas de servicios. Es por esto que la prxima
norma estar hablando de identificacin de riesgos y control de riesgos, en vez de
peligros. Esto es definitivamente un punto positivo para los chicos de ISO, pues
una de las principales quejas del sector servicios es el lenguaje tcnico que tienen
estas normas, comnmente asociadas al sector manufactura.

Por ltimo (mi punto favorito), el comit tiene como objetivo lograr cambiar
la mentalidad de ser una norma de cumplimiento a ser una norma orientada al
negocio. Por ejemplo, en vez de pensar en la ISO 45001 como una norma para
tener un certificado en la pared, la idea es que las empresas puedan

verdaderamente entender, por ejemplo, como su imagen o reputacin podra

daarse si un subcontratista creara un accidente laboral crtico. El caso del
derrame de petrleo en el Golfo de Mxico en el 2010 es un gran ejemplo, en el
cual la empresa BP se vio seriamente afectada, a pesar de que los trabajos lo
realizaban subcontratistas.