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GERNCIA NACIONAL PADRONIZAO E NORMAS TCNICAS

CAIXA ECONMICA FEDERAL

SINAPI
metodologias e conceitos

2015

2015 CAIXA
permitida a reproduo de dados e de informaes contidas nesta publicao, desde que citada a fonte
Repblica Federativa do Brasil
Dilma Vana Rousseff
Presidente
Ministrio da Fazenda
Joaquim Vieira Ferreira Levy
Ministro
CAIXA ECONMICA FEDERAL
Miriam Aparecida Belchior
Presidente
Paulo Jos Galli
Vice-Presidente de Governo
Moacyr Esprito Santo
Superintendncia Nacional Rede Negocial e Executiva Governo
Srgio Rodovalho Pereira
Gerncia Nacional Padronizao e Normas Tcnicas

C138 Caixa Econmica Federal.


SINAPI: metodologias e conceitos: Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil / Caixa Econmica Federal. Braslia:
CAIXA, 2015.

122 p. 21 cm.

ISBN 978-85-86836-43-5

1. Construo Civil. 2. Sistema de Referncias de Custo. 3. Obras


Pblicas. 4. Lei de Diretrizes Oramentrias. I. Caixa Econmica Federal
CDD : 624

Equipe Tcnica
Mauro Fernando Martins de Castro
Sergio Rodovalho Pereira
Tatiana Thom de Oliveira
Colaboradores
Alfredo Pedro de Alcantara Junior
Maurcio Freitas Celestin
Maurcio Pereira Amoroso Anastacio
Paulo Roberto Kozlowski Tannenbaum Filho
CAIXA ECONMICA FEDERAL
Setor Bancrio Sul Quadra 4 Lote 3/4 Edifcio Matriz da CAIXA
CEP 70.092-900 Braslia DF
Homepage: http://www.caixa.gov.br
Disque CAIXA 0800 726 0101 e ouvidoria 0800 725 7474
Triagem: 5000 exemplares

II

SINAPI
SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES DA CONSTRUO CIVIL

III

SINAPI Metodologias e Conceitos

PREFCIO

O SINAPI, base de dados que baliza a contratao das obras pblicas federais brasileiras
desde 2003, representa importante referncia tcnica na aplicao dos recursos pblicos da
Unio, especialmente nas reas de habitao, saneamento bsico e infraestrutura urbana.
O BNH (Banco Nacional de Habitao) e o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica) criaram o SINAPI em 1969. Em 1986 a CAIXA sucedeu o BNH no papel de produo
habitacional, incluindo a gesto do SINAPI, quando o Sistema passou a ser corporativo e utilizado
como referncia de custos e ndices para obras habitacionais no Brasil. Em 1994 o Sistema foi
ampliado para incorporar tambm referncias de obras de saneamento e infraestrutura urbana.
A CAIXA, na condio de gestora da base tcnica de engenharia do SINAPI, ciente da
necessidade do aprimoramento contnuo que a dinmica do mercado impe a um sistema de
custos, investe permanentemente na ampliao e modernizao das suas referncias, buscando
sempre a participao e o apoio dos entes, pblicos e privados, que atuam neste segmento
produtivo.
A parceria estabelecida pela equipe tcnica da CAIXA com as entidades representativas do
setor da construo (CBIC, Sinduscons, CONFEA, CAU, APEOP, ANEOR, SICEPOT), os rgos de
controle (TCU, CGU, Ministrio Pblico, Polcia Federal e Tribunais de Contas estaduais),
Ministrios, empresas pblicas e instituies de ensino e pesquisa fundamental para que os
diferentes espectros de utilizao do Sistema sejam contemplados no processo de aprimoramento
de suas referncias.
A evoluo do SINAPI tem produzido avanos significativos no sentido de garantir seu uso
com confiabilidade e transparncia, merecendo destaque os mais recentes resultados do processo
de aferio de suas composies, com parte expressiva das referncias j atualizadas e publicadas
na internet, permitindo o acesso gratuito desses dados por parte de qualquer cidado brasileiro.
Esta publicao se alinha tambm aos princpios da publicidade e transparncia,
proporcionando melhor compreenso do papel do SINAPI como referncia oramentria, a partir
da histria de sua criao, da apresentao dos conceitos bsicos de Engenharia de Custos, da
origem dos insumos e das suas composies de servios, destacando as responsabilidades das
instituies pblicas mantenedoras do Sistema (CAIXA e IBGE).

IV

SINAPI Metodologias e Conceitos

Apresenta tambm os critrios e parmetros utilizados para a formao das composies


dos servios, informaes que contribuem para a melhor atuao dos oramentistas interessados
na escolha daquela referncia mais adequada realidade que busca orar. O acesso e
conhecimento a estas informaes permitem ainda que o oramentista possa promover
adequaes necessrias s particularidades de cada caso especfico.
Deste modo, a CAIXA presta importante contribuio para a melhoria do processo de
contratao das obras pblicas, ampliando e modernizando o rol de informaes disponveis no
Sistema de referncia de custos, promovendo assim maior eficincia na aplicao dos
investimentos estruturantes do Estado Brasileiro.

Braslia,
Jos Carlos Medaglia Filho
Coordenador Geral Projetos Estratgicos do Governo

SINAPI Metodologias e Conceitos

SUMRIO
Prefcio
ndice de Figuras
ndice de Tabelas

IV
VIII
IX

Captulo 1 Apresentao e Contextualizao


1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

Apresentao
Histrico do SINAPI
Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos
1.3.1. Oramentos
Formao do Preo
O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais
O Papel do Oramentista

1
1
3
3
7
8
10

Captulo 2 Conceitos Bsicos do SINAPI


2.1.

2.2.

Insumos
2.1.1. Responsabilidades
2.1.2. Coleta de Preos
2.1.3. Criao e Manuteno dos Insumos
Composies Unitrias de Servio
2.2.1. Aferio
2.2.2. rvores de Fatores
2.2.3. Cadernos Tcnicos
2.2.4. Caractersticas e Condicionantes de Uso
2.2.5. Classificao
2.2.6. Codificao
2.2.7. Nomenclatura e Situao

13
13
14
17
17
19
20
22
22
24
31
33

Captulo 3 Metodologia de Aferio das Composies


3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.

VI

Aspectos Gerais
Fatores que Influenciam os Coeficientes Aferidos
Princpios para Anlise da Produtividade da Mo de Obra
Princpios para Anlise do Consumo Unitrio / Perdas de Materiais
Princpios para Anlise da Eficincia dos Equipamentos
Consulta Pblica

37
38
38
40
41
42

SINAPI Metodologias e Conceitos

Captulo 4 Custos Horrios de Equipamentos


4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.

Introduo
Custo de Aquisio dos Equipamentos
Vida til dos Equipamentos
Impostos e Seguros
Horas Trabalhadas por Ano e Horas Disponveis por Ano
Depreciao
Juros
Custo de Manuteno
Custo de Materiais na Operao
Custo de Mo de Obra na Operao
Custo Horrio Produtivo
Custo Horrio Improdutivo

43
44
44
50
52
53
55
56
58
59
60
61

Captulo 5 Encargos Sociais


5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.

Aspectos Gerais
Memria de Clculo dos Percentuais Adotados
Mo de Obra Horista
Mo de Obra Mensalista
Mo de Obra Horista Desonerada
Mo de Obra Mensalista Desonerada

62
63
64
78
83
87

Captulo 6 Encargos Complementares


6.1.
6.2.
6.3.

6.4.

Contexto
Sntese da Metodologia
Premissas e Valores Considerados
6.3.1. Alimentao
6.3.2. Transporte
6.3.3. Equipamentos de Proteo Individual
6.3.4. Ferramentas
6.3.5. Exames
6.3.6. Seguros
Composio de Mo de Obra com Encargos Complementares

91
93
94
94
97
98
102
106
107
108

Informaes do SINAPI na pgina da CAIXA na Internet

110

Bibliografia

111

VII

SINAPI Metodologias e Conceitos

NDICE DE FIGURAS

Figura 1.1

Histrico do Desenvolvimento do SINAPI

Figura 2.1

Exemplo de Famlia de Insumos do SINAPI

14

Figura 2.2

Exemplo de Composio de Servio Analtica

18

Figura 2.3

Exemplo de Composio de Servio Analtica de Emboo ou Massa nica

21

Figura 2.4

rvore do Grupo de Revestimento de Fachada com Massa nica

21

Figura 2.5

Equipes Envolvidas com os Servios

23

Figura 2.6

Viso Analtica da Execuo de um Servio

24

Figura 2.7

Distncias de Transporte Horizontal em Obras

26

Figura 2.8

Composio de Bancada de Granito com Cuba e Acessrios

29

Figura 2.9

Edificao Habitacional Unifamiliar

30

Figura 2.10

Composio Representativa de Alvenaria de Vedao

31

Figura 2.11

Descrio, Nomenclatura e Situao da Composio de Alvenaria de Vedao

33

Figura 2.12

rvore de Fatores do Grupo de Alvenaria de Vedao

34

Figura 2.13

Descrio da Composio de Contrapiso em Argamassa

34

Figura 2.14

Descrio da Composio de Contrapiso em Argamassa Industrializada

35

Figura 2.15

Composio 89355 (Instalao de gua Fria)

35

Figura 3.1

Representao da Definio de Produtividade

37

Figura 3.2

Grfico da RUP Diria, Cumulativa e Potencial

39

Figura 3.3

Incorporao Adicional de Argamassa no Contrapiso

41

Figura 6.1

Composio 88237 EPI (Encargos Complementares)

101

Figura 6.2

Composio 88236 Ferramentas (Encargos Complementares)

106

Figura 6.3

Composio de Encargos Complementares Mo de Obra Servente

108

VIII

SINAPI Metodologias e Conceitos

NDICE DE TABELAS

Tabela 1.1

Formao de Preo

Tabela 2.1

Composies Auxiliares de Argamassa no Grupo Contrapiso

28

Tabela 2.2

Composies Auxiliares de Argamassa (Outras Possibilidades)

28

Tabela 4.1

Vida til dos Equipamentos

45

Tabela 4.2

Condies de Trabalho

49

Tabela 4.3

Alquota de IPVA por Unidade da Federao

51

Tabela 4.4

Percentuais de Valores de Aquisio para o Valor Residual dos Equipamentos

53

Tabela 4.5

Coeficientes de Proporcionalidade para Manuteno

57

Tabela 4.6

Consumo Equipamento Motor Diesel

59

Tabela 4.7

Consumo Equipamentos a Gasolina, lcool ou Eltrico

59

Tabela 5.1

Resumo de Mo de Obra Horista

65

Tabela 5.2

Pesquisa de Dados do CAGED de Contratados sob Regime CLT

67

Tabela 5.3

Grupo A Horista

68

Tabela 5.4

Horas Efetivas de Trabalho por Ano

69

Tabela 5.5

Grupo B Horista

69

Tabela 5.6

Grupo C Horista

75

Tabela 5.7

Grupo D Horista

78

Tabela 5.8

Resumo de Mo de Obra Mensalista

79

Tabela 5.9

Grupo A Mensalista

80

Tabela 5.10

Grupo B Mensalista

81

Tabela 5.11

Grupo C Mensalista

82

Tabela 5.12

Reincidncias sobre Aviso Prvio

83

Tabela 5.13

Resumo de Mo de Obra Horista Desonerada

85

Tabela 5.14

Encargos Resultantes de Tributos

86

Tabela 5.15

Grupo D Mensalista

87

Tabela 5.16

Quadro Resumo de Mo de Obra Mensalista Desonerada

88

Tabela 5.17

Grupo A - Mensalista Desonerada

89

Tabela 5.18

Grupo D - Mensalista Desonerada

90

Tabela 6.1

Resumo Custo Horrio Alimentao

95

Tabela 6.2

Detalhamento dos Custos Horrios por Capital

96
IX

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.3

Custo com Transporte

98

Tabela 6.4

EPI por Funo e Frequncia de Uso

99

Tabela 6.5

EPI Servente Localidade SP

100

Tabela 6.6

Ferramentas de Pedreiro

102

Tabela 6.7

Ferramentas de Servente

102

Tabela 6.8

Ferramentas de Pintor

103

Tabela 6.9

Ferramentas de Soldador

104

Tabela 6.10

Ferramentas Pedreiro Localidade So Paulo

105

Tabela 6.11

Exames Servente Localidade So Paulo

106

Tabela 6.12

Seguros - Preo de Braslia Nacionalizado

107

SINAPI Metodologias e Conceitos

CAPTULO 1 APRESENTAO E CONTEXTUALIZAO

1.1.

Apresentao
Esta publicao apresenta as metodologias e conceitos gerais utilizados para a construo

das referncias tcnicas do SINAPI, bem como detalha, de forma especfica, aspectos relacionados
aos Custos Horrios de Equipamentos, Encargos Sociais e Encargos Sociais Complementares.
O conhecimento do contedo desta publicao importante para a utilizao adequada
das referncias do Sistema.
Este contedo est disponvel tambm na internet, sempre em sua verso mais atual no
endereo www.caixa.gov.br/sinapi.

1.2.

Histrico do SINAPI
O Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil, denominado

SINAPI, foi implementado em 1969, pelo Banco Nacional de Habitao, o BNH, em parceria com o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE.
Inicialmente criado para fornecer informaes sobre custos e ndices da construo civil
habitacional, o SINAPI foi adotado pela CAIXA em 1986, em sucesso ao BNH. Posteriormente,
como um Sistema corporativo, passou a ser utilizado tambm pela CAIXA como referncia na
anlise de custos de obras habitacionais.
Em 1994, o Conselho Curador do FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio, publicou
a Resoluo 161, que indicou CAIXA a necessidade de promover a uniformizao dos
procedimentos de anlises de engenharia e a implantao de um sistema nacional de

SINAPI Metodologias e Conceitos

acompanhamento de custos. Este Sistema deveria abranger, alm de edificaes, obras de


saneamento e infraestrutura urbana.
O SINAPI foi ento ampliado, com a incluso de bancos de referncias de custos advindos
de outras instituies pblicas e passou a ser utilizado como balizador no apenas para
empreendimentos habitacionais, mas tambm para outros empreendimentos financiados com
recursos do Fundo.
Em decorrncia da ampliao da gama de referncias do Sistema, no ano de 2003, a Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) definiu o SINAPI como balizador de custos para servios
contratados com recursos do Oramento Geral da Unio (OGU).
At a edio para 2013, a determinao foi mantida nas sucessivas edies da Lei, com
pequenas alteraes. No ano de 2013, o tema foi suprimido da LDO para 2014 e passou a ser
tratado pelo Decreto 7.983/2013, que estabelece regras e critrios para elaborao do oramento
de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e executados com recursos dos
oramentos da Unio.
Indicando o SINAPI como a principal referncia de custos para obras urbanas, o Decreto
proporciona carter permanente ao regramento de oramentao, reduzindo assim a sua
dependncia s definies da LDO, que variavam conforme suas verses anuais.
Em 2009, a CAIXA passou a publicar na internet os servios e custos do Banco Referencial,
base de composies concebida a partir da consolidao dos bancos de dados cedidos por
instituies pblicas ao SINAPI. O Banco Referencial tornou-se ento a principal fonte de consulta
pblica de custos da construo civil.
No ano de 2013 foi iniciado na CAIXA o processo de aferio das composies do Banco
Referencial do SINAPI.
Este processo traz como resultado maior transparncia e preciso nos conceitos e
indicadores de cada servio. Alm disso, atualiza as referncias existentes a fim de acompanhar a
evoluo das tcnicas e processos da construo civil (Figura 1.1).
Alm da aferio das composies, foram atualizados os insumos, revisadas as
metodologias empregadas na apropriao dos custos horrios dos equipamentos e dos encargos
sociais e desenvolvida metodologia para incluso de custos com encargos complementares nas
referncias do Sistema. Estes temas so tratados detalhadamente nos Captulos seguintes.

SINAPI Metodologias e Conceitos

Figura 1.1: Histrico do Desenvolvimento do SINAPI

1.3.

Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos


A Engenharia de Custos a especialidade que estabelece mtodos e tcnicas para o estudo

de custos de uma obra ou empreendimento, a formao do preo destas intervenes e o


controle destes custos durante sua execuo.
Conforme definio da American Association of Cost Engineering AACE, organizao de
reconhecimento internacional no setor, a Engenharia de Custos pode ser definida como a rea da
prtica da engenharia em que o julgamento e a experincia so utilizados na aplicao de tcnicas
e princpios cientficos para o problema da estimativa de custo, controle do custo e lucratividade.
A oramentao, uma das atividades inerentes ao profissional dessa rea, busca alcanar a
estimativa de custos antes que se transformem em despesas, sendo necessrio, aps isso,
acompanh-los e gerenci-los medida que ocorrem.
1.3.1 Oramentos
1.3.1.1 Definio
a identificao, descrio, quantificao, anlise e valorao de mo de obra,
equipamentos, materiais, custos financeiros, custos administrativos, impostos, riscos e margem de
lucro desejada para adequada previso do preo final de um empreendimento.
Conforme Baeta (2012), a previso de custos, considerada a remunerao do construtor,
para a oferta de um preo, onde:

SINAPI Metodologias e Conceitos

a) Custo tudo aquilo que onera o construtor; representa todo o gasto envolvido na
produo, ou seja, todos os insumos da obra, assim como toda a infraestrutura
necessria para a produo;
b) Preo o valor final pago ao contratado pelo contratante; o custo acrescido do lucro
e despesas indiretas.
1.3.1.2 Atributos
Conforme Mattos (2006), um oramento de obras deve apresentar as seguintes
caractersticas e propriedades:

Aproximao

Todo oramento aproximado, baseado em previses e estimativas. No se deve esperar


que seja exato, porm, necessita ser preciso.

Especificidade

Todo oramento especfico e decorrente de caractersticas particulares como o porte da


empresa apta a realizar a obra e as condies locais (clima, relevo, vegetao, condies do solo,
qualidade da mo de obra, facilidade de acesso a matrias-primas, etc.).

Temporalidade

O oramento representa a projeo dos recursos necessrios para a produo de uma obra
num dado momento. Apesar da possibilidade de reajuste por ndices, existem flutuaes de
preos individuais dos insumos, alteraes tributrias, evoluo dos mtodos construtivos, bem
como diferentes cenrios financeiros e gerenciais. Deste modo, o oramento outrora realizado
no vlido para momento e condies distintas daquelas consideradas.
1.3.1.3 Classificao por Grau de Detalhamento ou Preciso
Segundo Baeta (2012), um oramento de obras pode ser classificado conforme seu grau de
detalhamento ou preciso:

Estimativa de Custo

Avaliao expedita com base em custos histricos e comparao com projetos similares.
Pode-se, inclusive, adotar ndices especficos conhecidos no mercado, como o CUB (NBR
12.721/06), ou o custo por MW de potncia instalada ou ainda, o custo por km de rodovia
construda. Utilizada nas etapas iniciais do empreendimento, serve para avaliar a viabilidade
econmica do empreendimento.

SINAPI Metodologias e Conceitos

Oramento Preliminar

Mais detalhado do que a estimativa de custos, pressupe o levantamento de quantidades


dos servios mais expressivos e requer pesquisa de preos dos principais insumos. Seu grau de
incerteza menor que o da estimativa de custos.

Oramento Discriminado ou Detalhado

Elaborado com composies de custos e pesquisa de preos dos insumos. Procura chegar a
um valor bem prximo do custo real, com reduzida margem de incerteza. Feito a partir de
especificaes detalhadas e composies de custo especficas. Depende da existncia de projetos
detalhados e especificaes em nvel suficiente para o levantamento preciso de quantitativos e
para o entendimento da logstica de apoio necessria produo.
1.3.1.4 Classificao por Finalidade

Gerenciais

Servem para amparar decises gerenciais sobre o que se planeja executar, em determinada
poca e local. So baseados nos estudos tcnicos preliminares elaborados nas fases iniciais do
projeto da obra.

Contratuais

Amparam as aes de execuo de empreendimentos ou obras. Podem ser balizados no


anteprojeto, projeto bsico, executivo ou no as built e elaborados aps deciso gerencial inicial.
Devem ser documentos suficientes para embasar a efetiva execuo e necessitam estar associados
a critrios de medio, cadernos de encargos ou especificaes construtivas. Existem dois tipos:
a) Contratuais de Referncia
o oramento com base em referncias que espelhem a tendncia de mercado quanto aos
ndices de consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos de mercado.
b) Contratuais Executivos
aquele que considera as reais possibilidades das unidades produtivas da empresa ou de
seus fornecedores, onde a tendncia de mercado ajustada por ndices individualizados de
consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos de mercado, ou seja, deve
ter maior preciso e detalhamento dos servios pretendidos.

SINAPI Metodologias e Conceitos

Periciais ou de Auditoria

Embasam decises sobre pendncias ou solucionam dvidas a respeito dos gastos


necessrios para a execuo do empreendimento ou obra de construo. Esse tipo de oramento
tende a mesclar mtodos de oramento e tcnicas de amostragem.
1.3.1.5 Classificao pela Apresentao de Informaes

Sinttico

Apresenta os custos de uma obra agrupando servios por macro itens ou por etapas
(infraestrutura, superestrutura, vedaes, canteiro, etc.).

Analtico

Apresenta viso detalhada de macro itens ou etapas ao detalhar quantitativos e custos


unitrios de cada servio a ser executado, alm das parcelas referentes aos custos indiretos.
1.3.1.6

Estrutura

Custos Diretos

Resultado da soma de todos os custos dos servios necessrios para a execuo fsica da
obra, obtidos pelo produto das quantidades de insumos empregados nos servios, associados s
respectivas unidades e coeficientes de consumo, pelos seus correspondentes preos de mercado.
Nestes custos esto os materiais, equipamentos e mo de obra acrescida dos Encargos Sociais
aplicveis, equipamentos e os Encargos Complementares: EPIs, transporte, alimentao,
ferramentas, exames mdicos obrigatrios e seguros de vida em grupo.

Custos Indiretos

Custo da logstica, infraestrutura e gesto necessria para a realizao da obra.


Corresponde soma dos custos dos servios auxiliares e de apoio obra, para possibilitar a sua
execuo. Englobam os custos previstos para a Administrao Local, Mobilizao e Desmobilizao
(Canteiro e Acampamento) e Seguros.
Constituem exemplos desses custos: remunerao da equipe de administrao e gesto
tcnica da obra (engenheiros, mestres de obra, encarregados, almoxarifes, apontadores,
secretrias, etc.); equipamentos no considerados nas composies de custos de servios
especficos (gruas, cremalheiras, etc.); custos com a manuteno do canteiro (gua, energia,
internet, suprimentos de informtica, papelaria, etc.); mobilizao e desmobilizao de ativos
considerando seus locais de origem e a localizao da obra; dentre outros.

SINAPI Metodologias e Conceitos

Despesas Indiretas

So despesas decorrentes da atividade empresarial que incidem de forma percentual sobre


os custos da obra. Trata-se de recursos destinados ao pagamento de tributos; ao rateio dos custos
da administrao central; remunerao ao construtor pela assuno de riscos do
empreendimento; e compensao de despesas financeiras ocasionadas pelo intervalo decorrido
entre gasto, medio e recebimento.

Lucro ou Bonificao

a parcela destinada remunerao da empresa pelo desenvolvimento de sua atividade


econmica. Em conjunto com as Despesas Indiretas formam o BDI (Bonificao e Despesas
Indiretas, tambm chamado de LDI - Lucro e Despesas Indiretas).

1.4.

Formao do Preo
Para entender o processo de formao de preo de uma obra e da composio e aplicao

do BDI nos oramentos necessrio compreender a diferena entre custo, despesa e preo.
Custo informao que importa, primordialmente, ao produtor e compreende o gasto
correspondente produo de determinado bem ou servio. No caso da construo civil, pode ser
conceituado como todo o valor investido diretamente na produo de determinada obra.
Despesas so gastos que decorrem da atividade empresarial e podem ser fixas ou variveis
em funo do volume de produo. Como exemplo de despesa fixa, h a manuteno da sede da
empresa (imveis, remunerao de diretores e equipe administrativa etc.) e de despesa varivel,
cita-se a tributao sobre o faturamento.
Por sua vez, o preo a quantia financeira paga pelo comprador por determinado bem ou
servio. No caso da construo, o valor contratual acordado para a obra, inclusos todos os custos
da prpria obra, as despesas e o lucro da empresa executora.
A formao do preo de uma obra depende da correta estimativa de custos e despesas e
da definio da margem de lucro que se espera auferir ao final do contrato.
Os custos diretos e indiretos de um oramento so estimados com base em dados
extrados do projeto e do planejamento da obra, e so expressos em valor monetrio
(quantitativos x preos unitrios). As demais parcelas da formao do preo so estimadas como
um percentual a incidir sobre os custos, formado pelo lucro (B bonificao) e pelas despesas
indiretas (DI), conforme Tabela 1.1.

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 1.1: Formao de Preo


PREO
CUSTO

BDI

DIRETO

INDIRETO

DESPESA

BONIFICAO

Materiais
Mo de Obra
Equipamentos
Ferramentas
E.P.I.
Construo de
canteiro
Outros

RH Gesto Tcnica
RH Administrativo
Manuteno de Canteiro
Veculos
Mobilizao
Outros

Tributos
Despesas Financeiras
Risco
Adm Central
Outros

Lucro

OBRA

SEDE
EMPRESA

A estimativa dos componentes do BDI obtida por meio de clculos que levam em conta
caractersticas da obra, do contrato, da empresa contratada e da tributao incidente.
O Decreto 7.983/2013, ao disciplinar a matria, faz referncia em seu Artigo 3 aos itens
que compem os custos de uma obra e em seu Artigo 9 queles que somados aos custos
determinam o seu preo de referncia.
Para as obras pblicas, o BDI vem sendo balizado por seguidas decises do Tribunal de
Contas da Unio. O Acrdo mais recente a tratar do tema o 2.622/2013 - Plenrio, que
apresenta, em planilhas diferenciadas por tipo de obra, alquotas mdias, alm daquelas
localizadas no primeiro e no terceiro quartil da amostra estudada.
Para as demais obras, empregam-se as referncias j citadas, fazendo as apropriaes
devidas nos casos de tributao simplificada.
Cabe ressaltar que, conforme o Decreto 7.983/2013, assim como as parcelas de custo, os
componentes do BDI de uma obra podem ser praticados e aceitos mesmo quando se apresentam
superiores referncia, desde que haja justificativa tcnica coerente por parte do profissional
habilitado responsvel pelo oramento.

1.5.

O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais


A formao de preo varia em funo de uma srie de fatores, tais como:

Empresa contratada - Em decorrncia de itens como o peso da administrao central, o


regime de tributao (lucro real ou presumido), o lucro esperado, a capacidade
produtiva, a poltica de compras de insumos e o relacionamento com o mercado
fornecedor e a capacidade de obteno de crdito;

SINAPI Metodologias e Conceitos

Contrato - Pela definio de escopo e de riscos assumidos;

Projeto Definio do plano de ataque de obra e as condies de instalao de


canteiro;

Local de execuo da obra - Em funo da disponibilidade de insumos e da possvel


necessidade de apropriao de fretes e incidncias tributrias (ICMS).

Excetuados os fatores ligados empresa a ser contratada, cujas caractersticas no so


conhecidas durante a elaborao do oramento de referncia para licitao pblica, as demais
variveis podem ser observadas pelo oramentista.
Para que seja possvel a realizao do oramento sem o conhecimento prvio de quem ir
executar a obra, o profissional deve valer-se de referncias estabelecidas de produtividade e preo
disponveis em publicaes tcnicas, bem como de padres aceitveis para estimar a
administrao central, a tributao e o lucro do construtor.
Cabe ressaltar que o oramento de referncia um produto de responsabilidade do
contratante e busca refletir o valor que se espera pagar pela contratao de determinado
empreendimento, e no o custo/preo final da obra pronta, que s pode ser efetivamente
conhecido aps a sua concluso.
Para o caso de obras executadas com recursos da Unio, os oramentos devem ser
balizados pela mediana dos preos do SINAPI, conforme Decreto 7.983/2013:
Artigo 3o O custo global de referncia de obras e servios de engenharia,
exceto os servios e obras de infraestrutura de transporte, ser obtido a
partir das composies dos custos unitrios previstas no projeto que
integra o edital de licitao, menores ou iguais mediana de seus
correspondentes nos custos unitrios de referncia do Sistema Nacional de
Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - Sinapi, excetuados os
itens caracterizados como montagem industrial ou que no possam ser
considerados como de construo civil.
As obras rodovirias devem ser balizadas pelo SICRO Sistema de Custos Rodovirios,
mantido pelo DNIT, conforme o mesmo Decreto.
Deste modo, a parcela de custos de um oramento de referncia para obra pblica deve
ser baseada em informaes do SINAPI e do SICRO (preos de insumos e composies de servios),
ajustadas sempre que necessrio para refletir as condies especficas de cada obra.
Todavia, a inexistncia de um insumo ou de um servio no sistema de referncia no
constitui impeditivo para a contratao, conforme assinala o Decreto:
9

SINAPI Metodologias e Conceitos

Artigo 6. Em caso de inviabilidade da definio dos custos conforme o


disposto nos arts. 3, 4 e 5, a estimativa de custo global poder ser
apurada por meio da utilizao de dados contidos em tabela de referncia
formalmente aprovada por rgos ou entidades da administrao pblica
federal em publicaes tcnicas especializadas, em sistema especfico
institudo para o setor ou em pesquisa de mercado.
A padronizao de critrios, procedimentos e referncias para a elaborao de oramentos
constitui medida com evidentes benefcios e se apresenta de diversas formas, tais como:

Padronizao dos oramentos do rgo/entidade/empresa;

Aderncia dos oramentos ao caderno de encargos do rgo/entidade/empresa


(especificaes dos servios e critrios de medio e pagamento);

Uniformizao de critrios e procedimentos de pesquisa de preos de insumos e


servios;

Criao de um banco de dados oramentrios do rgo/entidade/empresa;

Estabelecimento de parmetros de avaliao objetivos da conformidade dos


oramentos.

Dentre os benefcios obtidos desta padronizao destacam-se:

Racionalizao dos servios, evitando-se extenso trabalho de elaborao de


composies de custo unitrio e a realizao de pesquisa do preo de inmeros
insumos cada vez que um oramento for elaborado;

Segurana para oramentistas e gestores pblicos;

Transparncia e diminuio dos custos das construtoras para participao em certames


licitatrios;

Disponibilizao de dados para elaborao de estatsticas oficiais sobre a variao dos


custos da construo civil.

1.6.

O Papel do Oramentista
A legislao brasileira farta em indicaes dos aspectos relacionados atividade de

oramentao de obras. A Lei de Licitaes e Contratos (8.666/93) estabelece a necessidade de


10

SINAPI Metodologias e Conceitos

apresentao, para lanamento de certames, de projeto bsico com oramento detalhado do


custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente
avaliados (Artigo 6, inciso IX). O Artigo 10 do Decreto 7.983/2013 exige a indicao no projeto do
responsvel tcnico oramentista para obras e servios de engenharia contratados e executados
com recursos dos oramentos da Unio. O Tribunal de Contas da Unio, desde o lanamento da
Smula no 260 de 28 de abril de 2010, estabelece como dever do gestor exigir a apresentao e
responsabilidade tcnica por, dentre outras, as planilhas do oramento-base.
A responsabilidade tcnica somente se materializa com o registro da respectiva Anotao
de Responsabilidade Tcnica, instituda pela Lei 6.496/77, referente prestao dos servios de
engenharia, ou, da mesma forma, com o Registro de Responsabilidade Tcnica institudo pela Lei
12.378/2010, que regulamentou as profisses de arquiteto e urbanista.
A atividade de oramentao de obras expressamente indicada na Lei 5.194/66, que
regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo:
Artigo 14. Nos trabalhos grficos, especificaes, oramentos, pareceres,
laudos e atos judiciais ou administrativos, obrigatria alm da
assinatura, precedida do nome da empresa, sociedade, instituio ou firma
a que interessarem, a meno explcita do ttulo do profissional que os
subscrever e do nmero da carteira referida no Ed. extra 56. (grifo nosso)
J o Artigo 13, vincula a validade dos trabalhos de engenharia, arquitetura e agronomia
com a habilitao legal requerida pela prpria Lei 5.194/66:
Artigo 13. Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro trabalho
de engenharia, de arquitetura e de agronomia, quer pblico, quer
particular, somente podero ser submetidos ao julgamento das
autoridades competentes e s tero valor jurdico quando seus autores
forem profissionais habilitados de acordo com esta lei. (grifo nosso)
Pelo exposto tem-se que a oramentao de obras pblicas representa atividade
regulamentada e com responsabilidade legalmente definida.
Conforme mencionado no item 1.5 desta publicao, as obras executadas com recursos da
Unio devem ter seus oramentos balizados pelos preos do SINAPI ou SICRO. Contudo, a
utilizao de referncias de preos para obras pblicas distintas daquelas do SINAPI e do SICRO
tem previso legal, conforme Artigo 8 do Decreto 7.983/2013, o qual permite a adoo de
critrios de preos diferenciados em razo de especificidades locais ou de projeto, desde que
justificado em relatrio tcnico elaborado por profissional habilitado.
11

SINAPI Metodologias e Conceitos

O Artigo 6 do mesmo Decreto prev ainda que, no caso de inviabilidade de adoo do


SINAPI e do SICRO, a estimativa de custos poder ser apurada por meio da utilizao de dados
contidos em tabelas de referncias aprovadas por rgos ou entidades da administrao pblica
federal, em publicaes tcnicas especializadas, em sistema especfico institudo para o setor ou
em pesquisa de mercado.
Assim, fundamental ao oramentista conhecer os critrios e aspectos tcnicos envolvidos
nos Sistemas de Referncia, contribuindo para a escolha adequada da referncia mais apropriada
entre aquelas disponveis.
Os Sistemas de Referncias, pelo seu papel, possuem carter genrico e abrangente, sendo
indispensvel e relevante o trabalho do oramentista de verificar e adequar as referncias ao caso
especfico, com as particularidades da obra que deseja orar.
O aprimoramento do SINAPI, enquanto Sistema de Referncia, considera a necessidade da
definio e implantao de premissas, metodologias e conceitos precisos e amplamente
divulgados. Este processo complexo e sua manuteno permanente, visando acompanhar as
mudanas do setor, garantindo que as referncias representem adequadamente o mercado da
construo civil brasileira.
Esta publicao contribui para o correto uso do Sistema e divulgao das novas
metodologias implantadas no SINAPI. Trata-se de material essencial na oramentao de obras
pblicas, devendo o oramentista conhec-lo e aplic-lo.
Para o profissional oramentista conhecer em detalhes as caractersticas do SINAPI e das
referncias publicadas, so disponibilizadas ao usurio na pgina do SINAPI na internet
(www.caixa.gov.br/sinapi) os seguintes documentos tcnicos:
- Manual de Metodologias e Conceitos;
- Composies Analticas Unitrias (Catlogo de Composies);
- Cadernos Tcnicos das Composies;
- Relatrios de Insumos.

12

SINAPI Metodologias e Conceitos

CAPTULO 2 CONCEITOS BSICOS DO SINAPI

2.1.

Insumos
Elementos bsicos da construo civil constitudos de materiais (cimento, blocos, telhas,

tbuas, ao, etc.), equipamentos (betoneiras, caminhes, equipamentos de terraplenagem, etc.) e


mo de obra.
Os insumos do SINAPI compem o Banco Nacional de Insumos, cujos relatrios de preos
so divulgados mensalmente na pgina da CAIXA (www.caixa.gov.br/sinapi) para todas as capitais
brasileiras e para o Distrito Federal, com validade para o estado, enquanto referncia.
2.1.1. Responsabilidades
Segundo Acordo de Cooperao Tcnica mantido entre IBGE Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica e a CAIXA para a gesto do SINAPI, cabem a cada uma das instituies, no
que diz respeito aos insumos, as seguintes responsabilidades:
2.1.1.1 CAIXA

Definio e atualizao, a partir de critrios de engenharia, das especificaes tcnicas


dos insumos;

Definio de famlias homogneas com as especificaes dos insumos que as


compem.

2.1.1.2 IBGE

Coleta mensal de preos de insumos (materiais, salrios, equipamentos e servios);


13

SINAPI Metodologias e Conceitos

Coleta extensiva peridica para subsidiar a reviso das famlias homogneas, a reviso
dos coeficientes de representatividade e a formao de novas famlias de insumos.

2.1.2. Coleta de Preos


Os insumos do SINAPI so organizados em famlias homogneas (ex: Famlia de Tubos em
PVC para gua Fria), para as quais selecionado o insumo mais recorrente no mercado nacional
(ex: 9867 - TUBO PVC, SOLDVEL, DN 20MM, GUA FRIA - NBR 5648) como insumo
representativo, sendo os demais da mesma famlia denominados representados.
O preo dos insumos representativos coletado mensalmente, enquanto que os preos
dos demais insumos so obtidos por meio da utilizao de coeficientes de representatividade, os
quais indicam a proporo entre o preo do chefe da famlia (insumo representativo) e os preos
de cada um dos demais insumos da famlia. A Figura 2.1 apresenta exemplo da famlia do tubo
PVC, com a indicao do representativo, cdigo 9867, e os outros 12 insumos representados com
seus respectivos coeficientes.

Figura 2.1: Exemplo de Famlia de Insumos do SINAPI

Esses coeficientes so obtidos nas coletas extensivas, quando so coletados os preos de


todos os insumos de determinadas famlias e definida a proporo (correlao) existente entre o
insumo e o chefe da famlia.

14

SINAPI Metodologias e Conceitos

Os preos dos insumos representativos na pesquisa mensal so coletados em


estabelecimentos regulares previamente cadastrados pelo IBGE, para aquisio com pagamento
vista, no incluindo o frete, exceto se indicado na descrio do insumo.
No contemplam, portanto, possveis diferenas entre preos praticados em capitais e
outras regies da unidade da federao ou efeitos obtidos em processo de negociao e compra,
inclusive relativos ao quantitativo de itens.
Nos relatrios publicados na pgina da CAIXA, o usurio do SINAPI tem disposio a
informao da origem de preos para cada insumo por localidade, sendo oportuno observar a
seguinte notao no relatrio de insumos:
C Correspondente a preo coletado pelo IBGE no ms de referncia do relatrio;
CR Correspondente a preo obtido por meio do coeficiente de representatividade do
insumo (metodologia famlia homognea de insumos);
AS Correspondente a preo atribudo com base no preo do insumo para a localidade
de So Paulo (devido impossibilidade de definio de preo para localidade em funo
da insuficincia de dados coletados).
Em decorrncia da origem de preo para os insumos, a composio tem seu custo indicado
com a seguinte origem de preo, no relatrio de composies:
C Quando todos os itens utilizados na composio tm preo coletado pelo IBGE no
ms de referncia do relatrio;
CR Quando existe ao menos um item da composio com preo obtido por meio do
coeficiente de representatividade do insumo, desde que no haja nenhum item com
preo atribudo;
AS Quando existe ao menos um item da composio com preo atribudo com base no
preo de insumo para a localidade de So Paulo.
O valor da mo de obra pesquisado junto s construtoras ou entidades representantes
das categorias profissionais. Os insumos de mo de obra tambm formam famlias homogneas
(insumos representativos e representados). Os dados de mo de obra do Sistema correspondem a
custos de equipes prprias, no sendo considerados custos de regimes de empreitada ou de
terceirizao.
Sobre os insumos de mo de obra incidem Encargos Sociais, de forma percentual, com
clculo especfico para cada estado. Mensalmente, a CAIXA divulga dois tipos de relatrios de
preos: (i) desonerados - consideram os efeitos da desonerao da folha de pagamentos da
construo civil (Lei 13.161/2015), ou seja, obtidos com excluso da incidncia de 20% dos custos
15

SINAPI Metodologias e Conceitos

com INSS no clculo do percentual relativo aos Encargos Sociais; (ii) no desonerados
consideram a parcela de 20% de INSS nos Encargos Sociais.
A metodologia e a memria de clculo de Encargos Sociais do SINAPI podem ser
encontradas no Captulo 5 desta publicao e sempre em sua verso mais atual no ambiente do
SINAPI na pgina da CAIXA www.caixa.gov.br/sinapi.
A metodologia de coleta e o tratamento estatstico empregado para a obteno do preo
dos insumos so atividades de responsabilidade do IBGE. Maiores detalhes esto disponveis no
endereo www.ibge.gov.br.
Cabe ressaltar que o oramentista, de posse de informaes sobre a origem dos preos e a
metodologia de coleta empregada, deve promover os ajustes eventualmente necessrios nas
referncias para o caso especfico que quer orar. Esta condio pode se apresentar quando as
premissas de coleta de preos de insumos do SINAPI so muito diferentes do caso particular do
oramento. Como exemplos temos:

caso de obras de grande porte, onde a compra de material seja predominante por
atacado e/ou diretamente com a indstria ou produtores;

circunstncia de obras distantes da capital, que tenham preos de insumos locais


diferenciados ou que precisam ser transportados de outro centro urbano, com a
necessidade de incluso de frete;

situao onde o insumo tem origem de preo AS (atribudo So Paulo) e muito


significativo na curva ABC do oramento.

2.1.2.1 Insumos Coletados pela CAIXA


O processo de criao de novo insumo no Sistema demanda interao entre a CAIXA e o
IBGE para cumprimento das etapas necessrias, desde a definio das caractersticas tcnicas at
a validao final das informaes estatsticas a serem divulgadas nacionalmente.
Para maior celeridade na ativao de alguns insumos recentemente criados e considerados
muito relevantes para o Sistema, a CAIXA realiza em carter excepcional a cotao de preos, em
especial para insumos necessrios para o cadastramento e publicao de novas composies.
Esses insumos so identificados pelo texto Coletados CAIXA includos ao final de sua
descrio, e esto localizados em banco de dados distinto, denominado Banco Nacional Coletados
CAIXA.
Os insumos representados do Banco Coletados CAIXA possuem coeficiente de
representatividade estabelecido por cotao de preo realizada pela CAIXA. So vinculados a
insumos representativos do Banco Nacional, que tm coleta feita pelo IBGE.
16

SINAPI Metodologias e Conceitos

Trata-se de excees no Sistema, inseridas concomitantemente com a solicitao ao IBGE


pela CAIXA para que o insumo seja criado no Banco Nacional. Uma vez concludo esse processo
pelo IBGE, passam a valer, para tais insumos, os preos mensalmente coletados ou os coeficientes
de representatividades fornecidos pelo IBGE. A partir deste momento, os insumos do Banco
Coletado CAIXA so desativados.
2.1.3. Criao e Manuteno dos Insumos
A identificao de insumos para criao no Banco Nacional decorrente do
acompanhamento pela CAIXA da evoluo do mercado da construo civil e dos sistemas
construtivos empregados com mais frequncia nas obras pblicas, processo que exige permanente
reviso dos insumos e aferio das composies de servios.
A seleo dos insumos realizada considerando a oferta regular pelo mercado nacional
(indstria, produtores, atacado e varejo), possibilitando a obteno de seus preos pelo IBGE.
No pretenso do Governo Federal que o SINAPI tenha em seu Banco de Dados todos os
insumos existentes no mercado brasileiro, mas priorize aqueles com uso recorrente e que sejam
mais representativos nos custos das obras pblicas.
Desse modo, o Decreto 7.983/2013 em seu Artigo 6 orienta, na elaborao de
oramentos, qual deve ser o procedimento adotado nas situaes em que a referncia de preo
no exista no SINAPI ou SICRO, podendo-se recorrer consulta de outros Sistemas de preos de
referncia estabelecidos para o setor ou coleta de preos de mercado.
Sendo identificada por qualquer usurio do SINAPI, sejam fabricantes, produtores,
indstrias, representantes comerciais, construtoras ou oramentistas, a necessidade de incluso
de insumos relevantes para obras pblicas nos relatrios divulgados pela CAIXA pode ser
encaminhada sugesto para o endereo eletrnico gepad02@caixa.gov.br, a qual passar por
anlise tcnica para posterior incluso, se for o caso.
A criao de insumos na Base Nacional do SINAPI precedida da elaborao da ficha de
especificaes tcnicas para cada insumo, que tem por objetivo identificar as suas caractersticas,
padronizando a pesquisa de preos e facilitando a sua utilizao pelos usurios do Sistema.

2.2.

Composies Unitrias de Servio

Elementos que relacionam a descrio, codificao e quantificao dos insumos e/ou de


composies auxiliares empregados para se executar uma unidade de servio (Figura 2.2). Sua
17

SINAPI Metodologias e Conceitos

representao deve conter os nomes dos seus elementos, as unidades de quantificao e os


indicadores de consumo e produtividade (coeficientes). A constituio de uma composio dada
por:

Descrio - Caracteriza o servio, explicitando os fatores que impactam na formao de


seus coeficientes e que diferenciam a composio unitria das demais;

Unidade de medida - Unidade fsica de mensurao do servio representado;

Insumos/composies auxiliares (item) - Elementos necessrios execuo de um


servio, podendo ser insumos (materiais, equipamentos ou mo de obra) e/ou
composies auxiliares;

Coeficientes de consumo e produtividade - Quantificao dos itens considerados na


composio de custo de um determinado servio.

Cdigo / Seq.
01.PARE.ALVE.001/01

Cdigo SIPCI
87447

Descrio da Composio

Unidade

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE CONCRETO DE 9X19X39CM


(ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M2 SEM VOS E
ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2

Vigncia: 06/2014

Item Cdigo

ltima atualizao: 02/2015

Descrio

Unidade Coeficiente

88309

PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,7200

88316

SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,3600

650

BLOCO VEDAO CONCRETO 9X19X39CM

UN

13,3500

87292

ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA MDIA) PARA EMBOO/MASSA


NICA/ASSENTAMENTO DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO COM
BETONEIRA 400 L. AF_06/2014

M3

0,0088

34557

TELA DE ACO SOLDADA GALVANIZADA PARA ALVENARIA, FIO 1,20 A 1,70 DE


DIAMETRO, MALHA 15 X 15 MM, LARGURA 7,5 CM E COMPRIMENTO 50,0 CM

0,7850

37395

PINO DE AO COM FURO, HASTE = 27 MM (AO DIRETA)

CENTO

0,0094

Figura 2.2: Exemplo de Composio de Servio Analtica

Os custos referenciais do SINAPI so obtidos pela soma dos valores de cada item de uma
composio de servio, cujo valor do item resultado da multiplicao do seu coeficiente pelo
preo do insumo ou custo da composio auxiliar.
As composies do SINAPI integram o Banco Referencial de Composies, cujos relatrios
tambm so divulgados mensalmente na pgina da CAIXA para todas as capitais brasileiras e para
o Distrito Federal.
A fim de garantir a contemporaneidade e a aderncia s prticas de canteiro de obras e
literatura tcnica, a CAIXA promove permanente processo de aferio das composies do SINAPI.
18

SINAPI Metodologias e Conceitos

2.2.1. Aferio
Aferir as composies significa dimensionar produtividades de mo de obra e
equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais envolvidos na execuo dos diversos
servios da construo civil.
Constitui objeto de aferio todos aqueles servios adotados para execuo de obras da
construo civil identificados como relevantes e recorrentes no cenrio nacional. O objetivo
principal que norteia o processo de aferio representar, da forma mais adequada, a realidade
das obras brasileiras, em termos de composies de servios, uniformizando os critrios tcnicos
adotados na concepo dessas referncias.
As aferies das composies so baseadas, preferencialmente, em dados de campo,
coletados e analisados com emprego de metodologia internacionalmente reconhecida na rea de
estudo de produtividades e consumos, por equipe especializada no tema. So realizadas medies
em canteiros de obras distribudos geograficamente pelo Pas, sendo contempladas na amostra
obras pblicas e privadas, de pequeno e grande vulto, assim como executadas por empresas de
portes variados e por equipes trabalhando sob diferentes regimes de contratao. A metodologia
e as premissas empregadas na aferio so apresentadas mais detalhadamente no Captulo 3.
As composies de custo horrio de equipamentos so aferidas atravs de pesquisa
mercadolgica dos equipamentos disponveis, referncias bibliogrficas e manuais de fabricantes.
Os detalhes da metodologia so apresentados no Captulo 4.
A aferio realizada por grupo de servios similares. O estudo parte da identificao dos
fatores que impactam na produtividade (mo de obra e equipamentos) e no consumo (materiais)
de cada grupo de servios, que devem ser observados e mensurados durante a coleta.
Os fatores confirmados a partir da anlise do conjunto de dados obtidos em obras so
considerados para a concepo do grupo de composies representativas do servio em estudo e
impactam nos coeficientes das composies.
Cada servio observado em diversas obras, o que permite reunir nmero significativo de
dados objetivando extrair coeficientes mdios representativos da quantidade de tempo e
materiais necessrios para a execuo do servio, conforme as combinaes dos fatores
impactantes da produtividade. As composies aferidas apresentam coeficientes estatisticamente
determinados a partir de amostra constituda de medies dirias pelo prazo mnimo de 5 dias em
cada obra.
O processo de aferio promove a atualizao e ampliao do banco de composies,
visando ainda incorporao de novos insumos e tcnicas construtivas e padronizao das
premissas e critrios estabelecidos na concepo das referncias.
19

SINAPI Metodologias e Conceitos

2.2.1.1 Tempos Produtivos, Improdutivos e Ociosos


Para refletir a realidade das obras, adota-se a premissa de que a medio deve agregar
tanto o tempo efetivo de execuo do servio como os tempos improdutivos que so necessrios
e esto diretamente vinculados ao processo executivo. Dessa forma, a metodologia apropria aos
coeficientes das composies o tempo improdutivo oriundo das paralisaes para instruo da
equipe, preparao e troca de frente de trabalho, deslocamentos no canteiro, etc.
A metodologia adotada exclui os eventos extraordinrios (greve, acidentes de trabalho),
esforo de retrabalho, impacto de chuvas e ociosidades oriundas de graves problemas de gesto
da obra, pois seus custos ou devem ser considerados em outros itens de um oramento de obras,
ou so de responsabilidade exclusiva do contratado, ou, ainda, devem ser tratados de modo
particular durante a execuo do contrato.
Considera-se, portanto:

Improdutividade - Parcela de tempo inerente ao processo construtivo, portanto,


representada nos coeficientes das composies;

Ociosidade - Parcela de tempo prescindvel, cujo impacto desconsiderado nas


composies.

2.2.2. rvores de Fatores


A metodologia de aferio prev a identificao dos fatores que impactam na
produtividade (mo de obra e equipamentos) e consumo (materiais) de cada grupo de servios, os
quais so observados e mensurados durante a coleta de dados em obra.
Esses fatores constituem os elementos que caracterizam e diferenciam as composies
dentro do Grupo. Para represent-los de forma mais apropriada, facilitando ao usurio a escolha
da composio (Figura 2.3) mais adequada ao seu caso especfico, tm-se as denominadas rvores
de Fatores para cada Grupo de servios similares (Figura 2.4).

20

SINAPI Metodologias e Conceitos

Cdigo / Seq.
01.REVE.EMBO.001/01

Cdigo SIPCI

Descrio da Composio

Unidade

EMBOO OU MASSA NICA EM ARGAMASSA TRAO 1:2:8, PREPARO MECNICO COM


BETONEIRA 400 L, APLICADA MANUALMENTE EM PANOS DE FACHADA COM PRESENA
DE VOS, ESPESSURA DE 25 MM. AF_06/2014

87775
Vigncia: 06/2014

Item Cdigo
C

88309

ltima atualizao: 06/2014

Descrio

Unidade Coeficiente

PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,7800

88316

SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,7800

87292

ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA MDIA) PARA EMBOO/MASSA


NICA/ASSENTAMENTO DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO COM
BETONEIRA 400 L. AF_06/2014

M3

0,0314

37631

TELA METLICA ELETROSSOLDADA, GALVANIZADA E SEMIRGIDA, MALHA 25X25


MM E FIO DIMETRO 1,24 MM (BWG 18)

M2

0,1388

Figura 2.3: Exemplo de Composio de Servio Analtica de Emboo ou Massa nica

Figura 2.4: rvore do Grupo de Revestimento de Fachada com Massa nica

Os fatores destacados em preto na rvore (Figura 2.4) so aqueles considerados na


composio analtica (Figura 2.3). Todos os fatores destacados aparecem na descrio da
composio.

21

SINAPI Metodologias e Conceitos

2.2.3. Cadernos Tcnicos


Ao final do processo de aferio as composies so publicadas de forma analtica com o
respectivo Caderno Tcnico - documento que apresenta os componentes da composio e suas
caractersticas, os critrios para quantificao do servio, os critrios de aferio, as etapas
construtivas, alm de referncias bibliogrficas e normas tcnicas aplicveis.
Os Cadernos Tcnicos no substituem os Cadernos de Encargos, de responsabilidade da
contratante, pois descrevem especificamente a tcnica construtiva observada e registram as
condies detectadas nas obras que serviram de base para a apresentao dos insumos e
indicadores das composies.
As informaes fornecidas nos Cadernos Tcnicos so as relevantes para a constituio da
composio, permitindo ao usurio selecionar com segurana a referncia que mais se adeque ao
caso real da sua necessidade. Podem embasar tambm a elaborao dos denominados Relatrios
Tcnicos, legalmente previstos (Pargrafo nico do artigo 8 do Decreto 7.983/2013) para os
casos em que as composies dos sistemas referenciais no representem com preciso aquilo que
se quer orar, quando ento o oramentista realiza ajustes a fim de refletir adequadamente os
custos do bem ou servio a ser produzido.
2.2.4. Caractersticas e Condicionantes de Uso
As referncias do SINAPI buscam retratar intervenes urbanas, as quais possuem
caractersticas especficas, como interferncias decorrentes de trnsito de veculos, redes de
concessionrias de servios pblicos, limitao de rea para logstica de canteiro, dentre outros.
Desse modo, uma composio de servio aparentemente similar, retratada no SICRO
(outro Sistema de referncia indicado no Decreto 7.983/2013, gerido pelo DNIT e que baliza obras
rodovirias) pode apresentar coeficientes distintos daqueles estabelecidos pelo SINAPI.
Com respeito apropriao de mo de obra nas composies de servios, o SINAPI
considera a segmentao em equipes diretas e equipes de apoio.
A ttulo de exemplo, a Figura 2.5 demonstra a configurao tpica de operrios em canteiro
de obra de edificao, com equipes diretas que trabalham nas frentes de servios, e com
equipes de apoio - responsveis pela produo intermediria que abastece essas frentes (como
produo de argamassa) e pelo transporte de materiais.

22

SINAPI Metodologias e Conceitos

Figura 2.5: Equipes Envolvidas com os Servios (Fonte: Revista Infraestrutura, fev. 2014, Ed. PINI)

O esforo das equipes diretas est contemplado nas composies principais: tanto a
execuo do servio quanto o transporte de materiais no pavimento ou nas proximidades da
frente de servio, que realizado junto a outras atividades pelo servente incluso nessas
composies.
Os esforos das equipes de apoio esto representados nas composies auxiliares e de
transporte.
A perda de materiais est contemplada nos coeficientes das composies principais e
auxiliares, inclusive as eventuais perdas ocorridas em transporte, porm, no considera perdas por
roubo ou de armazenamento inadequado de estoque.
Outros custos no contemplados nas composies do SINAPI podem ser necessrios para a
execuo de determinados servios, tais como: equipamentos de transporte (grua, elevador de
carga), engenheiro de obra, encarregado de equipe, almoxarife e equipamentos de proteo
coletiva. Esses recursos, embora necessrios ao processo produtivo, por no serem atribudos
diretamente ao servio (exemplo: elevador de carga transporta insumos de toda a obra e no s
para a execuo do contrapiso), no so representados nas composies unitrias. Seus custos
devem ser computados de maneira distinta, conforme as caractersticas do canteiro,
planejamento, plano de ataque e cronograma de cada caso especfico.

23

SINAPI Metodologias e Conceitos

2.2.5. Classificao
A aferio das composies do SINAPI procura apropriar em cada etapa do servio os
recursos necessrios para sua realizao. Significa dizer, por exemplo, que para a execuo de
determinada parede, devem ser observados alguns servios, como a execuo da alvenaria
propriamente dita, a produo da argamassa utilizada no assentamento dos blocos inclusive a
composio de custos para a utilizao da betoneira e o transporte da argamassa e dos blocos
(Figura 2.6).

Figura 2.6: Viso Analtica da Execuo de um Servio

A segregao em diferentes composies visa ao entendimento correto de cada etapa do


processo produtivo e, especialmente, possibilidade de representar uma maior gama de formas
de construo, por meio da combinao de diferentes composies.
Para tal, as composies so classificadas em: Principais, Auxiliares, de Custo Horrio de
Equipamentos, de Custo Horrio de Mo de Obra, de Transportes, Combinaes e Kits de
Composies e Representativa.

Composies Principais

Retratam a execuo dos servios principais, como a composio de alvenaria tratada no


exemplo anterior. Contemplam o consumo de materiais e o esforo da mo de obra e
equipamentos diretamente envolvidos no servio e so agrupadas de forma a apresentar as
possibilidades de execuo usuais e mais recorrentes no mercado nacional, variando apenas
conforme os fatores que impactam na produtividade ou consumo de materiais. Cada grupo
temtico retratado por meio de sua rvore de Composies.

Composies Auxiliares

Grupos criados com o intuito de retratar a composio de custos de elementos que so


empregados nos servios principais. Ainda no exemplo da alvenaria, a produo de argamassa
considerada composio auxiliar.
24

SINAPI Metodologias e Conceitos

As composies auxiliares adequadas para a realizao dos servios so indicadas nos


Cadernos Tcnicos dos Grupos de composies principais, combinadas com aquelas que foram
consideradas mais recorrentes em canteiros de obra. Conforme a necessidade do caso concreto, o
oramentista pode optar por combinao distinta, a depender das especificaes de cada projeto.

Composies de Custo Horrio de Equipamentos

Definem os custos de propriedade e uso dos equipamentos existentes no SINAPI. Para cada
equipamento existem composies para os custos horrios produtivos (CHP) e improdutivos (CHI),
com base nas seguintes variveis:
a) Custo de aquisio do equipamento;
b) Vida til em anos (tempo de amortizao);
c) Seguros e impostos;
d) Horas Trabalhadas por Ano;
e) Depreciao;
f) Juros;
g) Custos de manuteno;
h) Custos de materiais na operao;
i) Custo de mo de obra na operao.
As composies que utilizam equipamentos relacionam os coeficientes produtivos e
improdutivos a serem considerados para a execuo de uma unidade do servio.
Os detalhes sobre as composies de custo horrio de equipamentos podem ser
encontrados no Captulo 4.

Composies de Custo Horrio de Mo de Obra

O SINAPI incorpora aos custos de mo de obra horista os Encargos Sociais


Complementares, por meio de composies de custo horrio de mo de obra. Essas composies,
alm do insumo principal o profissional representado em cada composio - incluem os custos
de alimentao, transporte urbano, equipamentos de proteo individual, ferramentas, exames
mdicos e seguros obrigatrios.
Tais custos so oriundos de exigncias estabelecidas nas convenes coletivas de cada
estado do Pas, obtidos atravs de pesquisa de mercado e representados por insumos do Banco
Nacional.
As premissas e a memria de clculo das composies de Encargos Complementares
constam no Captulo 6.
25

SINAPI Metodologias e Conceitos

Composies de Transportes

Composies criadas para representar o esforo da mo de obra e equipamentos


necessrios ao transporte de materiais dentro do canteiro de obras.
O dimensionamento do transporte de materiais em obra depende do arranjo do canteiro, o
que inviabiliza que seja incorporado s composies unitrias, pois h risco de se criar referncias
discrepantes da realidade de grande parte das obras.
A forma de apropriar o custo de transporte de materiais em canteiro de obra uma
deciso do oramentista, que deve considerar a situao especfica e avaliar alternativas como: (i)
estimar o esforo de uma equipe dedicada ao transporte de materiais de toda a obra e alocar esse
custo como um item na planilha oramentria, com horas de servente necessrias; (ii) empregar
as composies de transporte de materiais do SINAPI como composies auxiliares de servio e
agreg-las dentro das composies de servio (somar o custo do servio ao do transporte); (iii)
empregar as composies de transporte de materiais do SINAPI e apresent-las em linhas de
planilha do oramento.
Nos coeficientes das composies do SINAPI esto considerados os esforos do ciclo de
transporte (carregamento, ida, descarregamento e volta) e as improdutividades decorrentes da
ociosidade inerente ao ciclo de transporte (espera pela movimentao vertical e das paradas na
inicializao, finalizao e almoo).
Para a correta quantificao das composies de transporte deve ser observado que a
distncia descrita na composio se refere ao trajeto de ida (carregado), embora a composio
considere em seus coeficientes tambm o trajeto de volta. Podem ser apropriados diferentes
percursos (Figura 2.7), a depender da logstica do canteiro.

Distncias de transporte horizontal em obras:


1 Entre o fornecimento e estoque;
2 Entre o estoque e o processamento intermedirio;
3 Entre o processamento intermedirio e o equipamento de
transporte vertical;
4 Entre o estoque e o equipamento de transporte vertical;
5 Entre o fornecimento e o transporte vertical.

Figura 2.7: Distncias de Transporte Horizontal em Obras


26

SINAPI Metodologias e Conceitos

O transporte horizontal no pavimento de execuo no deve ser considerado por j estar


contemplado nas composies principais dos servios.
As composies de transporte somente devem ser utilizadas para distncias superiores a
15 metros, pois o esforo para distncias inferiores est contemplado na composio principal. As
distncias consideradas representativas foram: acima de 15 at 30m, acima de 30 at 50m, acima
de 50 at 75m e acima de 75 at 100m. O oramentista pode utilizar outras distncias, conforme
as caractersticas da obra em questo.
Visando a otimizao da movimentao do material, recomendado conceber a
organizao do canteiro com apenas uma das distncias iguais ou superiores a 30m (trechos 1, 2
ou 3 da Figura 2.7).
As composies so apresentadas na unidade de medida em que o insumo utilizado nas
composies principais (exemplo: transporte de caixas de placas cermicas apresentado em m
de cermica). As excees, por tipo de insumo a ser representado, so apresentadas nos Cadernos
Tcnicos especficos do grupo transportes com as devidas converses (exemplo: transporte de
areia a granel apresentado em kg e utilizada em m nas composies finais).
As composies de transporte horizontal manual so limitadas distncia de 30 metros em
atendimento NR-17 e devem ser utilizadas somente quando constatada a impossibilidade de se
adotar outras formas de transporte mais eficientes, como no caso de restrio de acesso de
carrinhos de mo ou plataforma.

Combinaes e kits de Composies

Com o intuito de facilitar a utilizao das referncias do SINAPI, a CAIXA cria combinaes
entre os servios principais e seus auxiliares e estabelece kits de composies de servios
usualmente realizados em conjunto, levando em conta as situaes mais recorrentes no processo
de produo.
Como exemplos de combinaes, podem ser citados os servios que utilizam argamassa
como composio auxiliar (contrapiso, alvenaria de vedao, chapisco, massa nica, dentre
outros). O SINAPI apresenta cada composio principal combinada a composies auxiliares de
argamassa, adequadas para o caso, e consideradas as mais recorrentes no mercado. Como regra
geral, so disponibilizadas combinaes com argamassas do trao representativo preparadas
manualmente, com preparo mecnico (betoneira e misturador), alm da opo com argamassa
industrializada.

27

SINAPI Metodologias e Conceitos

Como tratado no item Composies Auxiliares, so disponibilizadas no SINAPI as opes


de argamassas mapeadas para cada grupo, com diferentes traos e formas de preparo. As
alternativas so indicadas nos Cadernos Tcnicos dos grupos das composies principais,
conforme exemplo a seguir, extrado do Caderno Tcnico do Grupo Contrapiso.
As composies do Grupo Contrapiso foram cadastradas no SINAPI combinadas com
composio auxiliares de argamassa consideradas mais recorrentes no mercado, como as
apresentadas na Tabela 2.1.
Adicionalmente, constam no SINAPI as demais possibilidades de argamassa para
Contrapiso, com diferentes traos de argamassa, uso de argamassa pronta ou industrializada e
distintas formas de preparo (Tabela 2.2), proporcionando ao oramentista elementos que lhe
permita promover ajustes e substituies entendidos como pertinentes em decorrncia do caso
que se quer orar.

Tabela 2.1: Composies Auxiliares de Argamassa no Grupo Contrapiso


Cdigo

Servio

Cimento

Areia

Equipamento

87301

Contrapiso

1,0

4,0

Betoneira 400 l

87373

Contrapiso

1,0

4,0

Manual

87399

Contrapiso

Argamassa pronta

Manual

Tabela 2.2: Composies Auxiliares de Argamassa (Outras Possibilidades)

28

Cdigo

Servio

Cimento

Areia

Equipamento

87298

Contrapiso

1,0

3,0

Betoneira 400 l

87299

Contrapiso

1,0

3,0

Betoneira 600 l

87302

Contrapiso

1,0

4,0

Betoneira 600 l

87304

Contrapiso

1,0

5,0

Betoneira 400 l

87305

Contrapiso

1,0

5,0

Betoneira 600 l

87307

Contrapiso

1,0

6,0

Betoneira 400 l

87308

Contrapiso

1,0

6,0

Betoneira 600 l

87339

Contrapiso

1,0

3,0

Misturador 160 kg

87340

Contrapiso

1,0

3,0

Misturador 300 kg

87341

Contrapiso

1,0

3,0

Misturador 600 kg

87342

Contrapiso

1,0

4,0

Misturador 160 kg

87343

Contrapiso

1,0

4,0

Misturador 300 kg

87344

Contrapiso

1,0

4,0

Misturador 600 kg

87345

Contrapiso

1,0

5,0

Misturador 160 kg

87346

Contrapiso

1,0

5,0

Misturador 300 kg

87347

Contrapiso

1,0

5,0

Misturador 600 kg

SINAPI Metodologias e Conceitos

Cdigo

Servio

Cimento

Areia

Equipamento

87348

Contrapiso

1,0

6,0

Misturador 160 kg

87349

Contrapiso

1,0

6,0

Misturador 600 kg

87372

Contrapiso

1,0

3,0

Manual

87374

Contrapiso

1,0

5,0

Manual

87375

Contrapiso

1,0

6,0

Manual

87385

Contrapiso

Argamassa industrializada

Misturador 160 kg

87386

Contrapiso

Argamassa industrializada

Misturador 300 kg

87387

Contrapiso

Argamassa industrializada

Misturador 600 kg

Conforme necessidade do oramentista no atendimento de particularidades do projeto,


obra, condicionantes locais, etc, as composies do grupo podem ser combinadas a todas as
composies de argamassas para contrapiso existentes no SINAPI.
Os kits de composies so criados como selees pr-definidas de composies de
servios usualmente encontrados em conjunto nas obras, mesmo que executados em momentos
distintos.
Exemplo de kits de Composies do Grupo Louas e Metais, em que se criam referncias
com os diversos servios de mesmo padro de acabamento de forma agrupada, selecionados
como item nico, pode ser observado na composio 86945 (Figura 2.8), que engloba bancada em
granito, cuba de embutir, vlvula, sifo, engate flexvel e misturador.

Cdigo / Seq.

Descrio da Composio

Unidade

02.INHI.ASLM.040/02

BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO 1,50 X 0,60 M, INCLUSO CUBA DE


EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA, VLVULA TIPO AMERICANA, SIFO TIPO
GARRAFA E ENGATE FLEXVEL 40CM EM METAL CROMADO E APARELHO
MISTURADOR DE MESA, PADRO MDIO FORNECIMENTO E INSTALAO.
AF_12/2013_P

UN

Cdigo SIPCI
86945

Vigncia: 12/2013

Item Cdigo

ltima atualizao: 06/2014

Descrio

Unidade Coeficiente

86891

BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO PARA PIA DE COZINHA 1,50 X 0,60
M FORNECIMENTO E INSTALAO

UN

1,0000

86936

CUBA DE EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA, INCLUSO VLVULA TIPO


AMERICANA E SIFO TIPO GARRAFA EM METAL CROMADO FORNECIMENTO E
INSTALAO

UN

1,0000

86887

ENGATE FLEXVEL EM METAL CROMADO, 1/2" X 40CM FORNECIMENTO E


INSTALAO

UN

2,0000

86908

APARELHO MISTURADOR DE MESA PARA PIA DE COZINHA, PADRO MDIO


FORNECIMENTO E INSTALAO

UN

1,0000

Figura 2.8: Composio de Bancada de Granito com Cuba e Acessrios

29

SINAPI Metodologias e Conceitos

Composio Representativa

Com o intuito de racionalizar a utilizao das referncias do Sistema so criadas as


Composies Representativas, concebidas para alguns grupos de composies como alternativas
ao processo de quantificao detalhada dos servios. So elaboradas a partir da ponderao de
composies detalhadas e quantitativos levantados em situaes paradigmas, que representam,
com boa aderncia, boa parte das situaes que se quer orar.
Como exemplo, para o servio de alvenaria de vedao, concebida para edificao
habitacional unifamiliar (Figura 2.9), tem-se a Composio Representativa (Figura 2.10) onde so
devidamente ponderadas as quatro diferentes composies unitrias que poderiam ser
empregadas separadamente na formao do oramento, se considerados os fatores de presena
ou no de vo e rea da parede, fatores estes que influenciam na produtividade e no consumo de
materiais, e procedido o levantamento de quantitativos decorrentes. Dessa forma, vrios itens de
servios no oramento so unificados em apenas uma composio representativa.
As Composies Representativas tambm possuem Caderno Tcnico com as informaes
necessrias para a compreenso e uso adequado da referncia.
O estabelecimento de Composies Representativas pretende, assim, simplificar a etapa de
quantificao dos servios, permitindo que o oramentista opte por referncia de custo similar e
que represente, com boa aderncia, os custos dos servios quantificados individualmente.
A indicao de que a composio Representativa est disponvel em sua descrio (entre
parnteses) e estas esto publicadas em Caderno Tcnico distinto das demais composies do
Grupo, aes essas que visam destac-las no Relatrio de Composies e dentro do Grupo de
referncias para o mesmo servio.

Figura 2.9: Edificao Habitacional Unifamiliar


30

SINAPI Metodologias e Conceitos

Cdigo / Seq.
01.PARE.ALVE.043/01

Cdigo SIPCI
89168

Descrio da Composio

Unidade

(COMPOSIO REPRESENTATIVA) DO SERVIO DE ALVENARIA DE VEDAO DE


BLOCOS VAZADOS DE CERMICA DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM), PARA EDIFICAO
HABITACIONAL UNIFAMILIAR (CASA) E EDIFICAO PBLICA PADRO. AF_11/2014

M2

Vigncia: 11/2014

Item

ltima atualizao: 12/2014

Cdigo

Descrio

87495

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL


DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR
QUE 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM
BETONEIRA. AF_06/2014

M2

0,2334

87503

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL


DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU
IGUAL A 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM
BETONEIRA. AF_06/2014

M2

0,2028

87511

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL


DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR
QUE 6M COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM
BETONEIRA. AF_06/2014

M2

0,2470

87519

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL


DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU
IGUAL A 6M COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM
BETONEIRA. AF_06/2014

M2

0,3168

Unidade Coeficiente

Figura 2.10: Composio Representativa de Alvenaria de Vedao

2.2.6. Codificao
As composies do SINAPI possuem dois cdigos para sua identificao. O primeiro resulta
da classificao criada para permitir segregao e identificao de composies de mesmo grupo
ou natureza similar, que identifica cada referncia de maneira estruturada. O segundo o cdigo
sequencial gerado automaticamente quando do cadastramento da composio no Sistema,
denominado cd. SIPCI, sendo este que figura nos relatrios mensalmente divulgados no endereo
www.caixa.gov.br/sinapi.
O cdigo de classificao estruturado em:
N LOTE (XX).CLASSE.GRUPO.NUM(XXX)/SEQUENCIAL(XX)
O nmero do lote formado por dois algarismos referentes identificao da natureza do
servio que corresponde. As composies so distribudas em trs lotes:

Lote I (01) - Habitao, Fundaes e Estruturas;

Lote II (02) - Instalaes Hidrulicas e Eltricas Prediais e Redes de Distribuio de


Energia Eltrica;

Lote III (03) - Saneamento e Infraestrutura Urbana

31

SINAPI Metodologias e Conceitos

A CLASSE separa as composies conforme a etapa da obra em que o servio usualmente


realizado. Na codificao do SINAPI so empregadas as seguintes:

32

ASTU - ASSENTAMENTO DE TUBOS E PEAS

CANT - CANTEIRO DE OBRAS

COBE - COBERTURA

CHOR - CUSTOS HORRIOS DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS

DROP - DRENAGEM/OBRAS DE CONTENO/POOS DE VISITA E CAIXAS

ESCO - ESCORAMENTO

ESQV - ESQUADRIAS/FERRAGENS/VIDROS

FOMA - FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

FUES - FUNDAES E ESTRUTURAS

IMPE - IMPERMEABILIZAES E PROTEES DIVERSAS

INEL - INSTALAO ELTRICA/ELETRIFICAO E ILUMINAO EXTERNA

INPR - INSTALAES DE PRODUO

INES - INSTALAES ESPECIAIS

INHI - INSTALAES HIDROSSANITRIAS

LIPR - LIGAES PREDIAIS GUA/ESGOTO/ENERGIA/TELEFONE

MOVT - MOVIMENTO DE TERRA

PARE - PAREDES/PAINEIS

PAVI - PAVIMENTAO

PINT - PINTURAS

PISO - PISOS

REVE - REVESTIMENTO E TRATAMENTO DE SUPERFCIES

SEDI - SERVIOS DIVERSOS

SEEM - SERVIOS EMPREITADOS

SEES - SERVIOS ESPECIAIS

SEOP - SERVIOS OPERACIONAIS

SERP - SERVIOS PRELIMINARES

SERT - SERVIOS TCNICOS

TRAN - TRANSPORTES, CARGAS E DESCARGAS

URBA - URBANIZAO

SINAPI Metodologias e Conceitos

Para cada CLASSE existe uma subdiviso em grupos para melhor caracterizar o servio
analisado. O GRUPO representado por sigla da descrio principal do servio, com quatro letras.
Por exemplo, o servio de execuo de Revestimento Decorativo em Monocamada MONOCAPA
pertence ao grupo de sigla: RDMC, que significa Revestimento Decorativo Monocamada.
O campo NUM formado por trs algarismos, correspondente ao nmero da composio
em anlise para o grupo a que pertence.
O sequencial formado por dois algarismos, iniciado em 01, que corresponde numerao
sequencial de combinaes entre a composio original e auxiliares. Exemplo disso so as
composies de chapisco com diferentes formas de execuo da argamassa.
Ambos os cdigos constam do Caderno Tcnico, ao lado da descrio da composio
unitria.
2.2.7. Nomenclatura e Situao
A descrio das composies j aferidas apresenta a combinao dos fatores de cada caso,
ou seja, representa de forma escrita a mesma informao contida na rvore de Composies e
seus fatores destacados, retratada nas Figuras 2.11 e 2.12.
As composies aferidas so identificadas pela inscrio AF_XX/XXXX (sendo XX/XXXX o
ms e o ano de incio de vigncia da composio).

Cdigo / Seq.
01.PARE.ALVE.006/01

Cdigo SIPCI
87457

Descrio da Composio

Unidade

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE CONCRETO DE 19X19X39CM


(ESPESSURA 19CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL A 6M SEM VOS
E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

Vigncia: 06/2014

ltima atualizao: 06/2014

Figura 2.11: Descrio, Nomenclatura e Situao da Composio de Alvenaria de Vedao

33

SINAPI Metodologias e Conceitos

Figura 2.12: rvore de Fatores do Grupo de Alvenaria de Vedao

Existem no SINAPI trs status possveis para as composies aferidas, que variam de
acordo com a disponibilidade de preos de seus insumos do Sistema:

Situao 1 Composio aferida e preo de referncia publicado;

Situao 2 Composio aferida sem preo de referncia publicado;

Situao 3 Composio aferida e preo de referncia publicado com pendncia.

A Situao 1 ocorre quando h disponibilidade de preos para todos os insumos da


composio, sendo publicado o seu Caderno Tcnico e o custo de referncia divulgado nos
relatrios disponibilizados em www.caixa.gov.br/sinapi. Nessa situao a composio recebe a
citada inscrio AF_XX/XXXX e um Cdigo SIPCI, como a composio 87071 na Figura 2.13.

Cdigo / Seq.

Descrio da Composio

Unidade

01.PISO.RGCP.001/01

CONTRAPISO EM ARGAMASSA TRAO 1:4 (CIMENTO E AREIA), PREPARO


MECNICO COM BETONEIRA 400 L, APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE
10M SOBRE LAJE, ADERIDO, ESPESSURA 2CM, ACABAMENTO REFORADO.
AF_06/2014

Cdigo SIPCI
87071

Vigncia: 06/2014

ltima atualizao: 06/2014

Figura 2.13: Descrio da Composio de Contrapiso em Argamassa

A Situao 2 ocorre quando no h disponibilidade de preo para algum insumo da


composio. A CAIXA divulga o seu Caderno Tcnico, porm a composio no figura nos
relatrios de custo de referncia. A referncia com insumo sem preo vlida e pode ser utilizada,
bastando a cotao de preo pelo usurio. Como na Figura 2.14, a descrio da composio nesse
34

SINAPI Metodologias e Conceitos

caso recebe a inscrio AF_XX/XXXX, porm no campo Cdigo SIPCI consta XXXXX, indicando que a
composio no est ativa no Sistema. Assim que o insumo passa a ter preo na coleta do SINAPI,
a composio ativada, integrando o relatrio de custo de referncia e recebendo o cdigo SIPCI.
Neste caso o seu Caderno Tcnico republicado, gerando nova data de ltima atualizao.
Cdigo / Seq.
01.PISO.RGCP.002/05

Cdigo SIPCI
XXXXX

Descrio da Composio

Unidade

CONTRAPISO EM ARGAMASSA INDUSTRIALIZADA, PREPARO MANUAL,


APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE 10M SOBRE LAJE, ADERIDO,
ESPESSURA 2CM, ACABAMENTO NO REFORADO. AF_06/2014

Vigncia: 06/2014

ltima atualizao: 06/2014

Figura 2.14: Descrio da Composio de Contrapiso em Argamassa Industrializada

A Situao 3 ocorre quando no h disponibilidade de preo para algum insumo que consta
da composio aferida, entretanto a composio ativada adotando-se um dos seguintes
procedimentos:
a) O insumo sem preo permanece indicado no Caderno Tcnico, pois necessrio para
execuo adequada do servio, mas por ter peso pouco significativo no preo unitrio
do servio retratado, no utilizado na composio ativada (no consta da descrio
analtica da composio).
b) O insumo sem preo substitudo na composio aferida por algum insumo com preo
publicado que possua utilizao e preo similar ao indicado na aferio.
As composies em qualquer dessas situaes recebem a indicao AF_XX/XXXX_P na
descrio, bem como os insumos sem preo so identificados com asterisco (*) e as pendncias
so claramente descritas no Caderno Tcnico, conforme exemplo que consta na Figura 2.15.

Cdigo / Seq.

Descrio da Composio

Unidade

TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20MM, INSTALADO EM RAMAL OU SUB-RAMAL DE


GUA FORNECIMENTO E INSTALAO. AF_12/2014_P

02.INHI.AGFR.001

Cdigo SIPCI
89355

Vigncia: 12/2014

Item

Cdigo

88267

ltima atualizao: 12/2014

Descrio

Unidade

Coeficiente

ENCANADOR OU BOMBEIRO HIDRULICO COM


ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,3190

88248

AUXILIAR DE ENCANADOR OU BOMBEIRO HIDRULICO


COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

0,3190

9867

TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20 MM, PARA GUA FRIA

1,0610

UN

0,1060

LIXA D`GUA N 100 P/ PVC 225x275MM

Figura 2.15: Composio 89355 (Instalao de gua Fria)


35

SINAPI Metodologias e Conceitos

Nessa situao o Caderno Tcnico informa a pendncia: Como no h preo coletado para
a LIXA DGUA N 100 PARA PVC, 225 X 275 MM, houve substituio pelo insumo 3767 LIXA EM
FOLHA PARA PAREDE OU MADEIRA, NMERO 120 (COR VERMELHA).
As composies na situao 3 (com pendncias) so ativadas no Sistema SINAPI para
permitir que seja gerado o preo para o servio e este figure no relatrio de composies
publicado mensalmente em www.caixa.gov.br/sinapi.
Quando a composio na situao 3 tiver a pendncia solucionada, ela passa a ser
enquadrada na situao 1, sendo retirado o P ao final de sua descrio e atualizado o Caderno
Tcnico com a alterao da data da ltima atualizao.

36

SINAPI Metodologias e Conceitos

3 METODOLOGIA DE AFERIO DAS COMPOSIES

Como tratado anteriormente, aferir composies significa dimensionar produtividades de


mo de obra e equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais envolvidos na execuo
dos diversos servios da construo civil.
No caso do SINAPI, esse dimensionamento realizado por meio da metodologia descrita a
seguir e com base, preferencialmente, em dados obtidos em medies em obras.
Muitos conceitos adotados no processo de aferio das composies do SINAPI foram
apresentados e aplicados na tese de doutorado de Souza (1996).

3.1.

Aspectos Gerais

O clculo da produtividade fundamentado em abordagem denominada modelo de


entradas-sadas, no qual a produtividade representada como a eficincia em transformar
recursos fsicos - materiais, mo de obra e equipamentos - em servios (Figura 3.1).

Mo de Obra
Materiais

Processo

Servio/
Produto

Equipamentos

Eficincia
Figura 3.1: Representao da Definio de Produtividade

37

SINAPI Metodologias e Conceitos

Desse modo, a aferio de uma composio deve apresentar os valores medidos de


produtividade para os diferentes recursos necessrios execuo de um servio, quais sejam: mo
de obra, materiais e equipamentos.

3.2.

Fatores que Influenciam os Coeficientes Aferidos

Os fatores que influenciam tanto o consumo de materiais quanto a produtividade da mo


de obra e dos equipamentos podem ser associados a:
Produto - Relacionado ao tipo de servio a ser medido, s especificaes exigidas e
detalhes de projeto que influenciam o esforo necessrio para sua execuo e as perdas
a ele associadas. Por exemplo: no caso de revestimento cermico, o assentamento de
placas grandes em ambientes pequenos tende a ocasionar perdas mais significativas
devido necessidade de maior nmero de cortes nas peas;
Processo - Relacionado ao processo de execuo de um dado servio. Por exemplo: no
caso de assentamento de blocos estruturais de concreto, a utilizao da ferramenta
palheta ou bisnaga pode levar a uma perda menor de argamassa e melhor
produtividade que a utilizao de colher de pedreiro.

3.3.

Princpios para Anlise da Produtividade da Mo de Obra

No caso de mo de obra, a eficincia decorre da relao entre o esforo empregado (Hh


Homem hora) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio), chamada de RUP Razo
Unitria de Produo, dada pela frmula:

RUP =

Onde:

Hh
QS

Hh = Homens-hora despendidos
Qs = Quantidade de servio realizado

A produtividade extrada deste indicador relaciona o esforo despendido com a quantidade


produzida. Quando este indicador refere-se ao perodo de um dia de trabalho, tem-se a RUP
diria.
38

SINAPI Metodologias e Conceitos

No setor da construo, a RUP diria tipicamente apresenta grandes variaes, exigindo


que os servios sejam observados em uma sequncia de dias. A partir do conjunto de dados
obtidos em um determinado perodo calculada a RUP cumulativa, que representa uma medida
de tendncia central das observaes dirias.
Para a devida apropriao da parcela de tempo improdutivo necessrio, inerente ao
servio, e excluso do tempo ocioso, que no deve ser contemplado nos coeficientes, empregamse os conceitos de RUP diria, RUP cumulativa e RUP potencial.
A RUP cumulativa, assim como a diria, apresenta parcela incorporada de tempos
improdutivos e parte dos ociosos. Para extrair a parcela oriunda de ociosidade, realizada a
anlise da relao entre a RUP cumulativa e a RUP potencial. A RUP potencial representa uma
produtividade de bom desempenho possvel de ser alcanada, sendo calculada a partir das
melhores RUP dirias, embora de difcil constncia por vrios dias consecutivos. O grfico a seguir
(Figura 3.3) apresenta as diferentes RUPs de um servio hipottico, medido em m, para o qual so
analisados, durante 15 dias em uma obra, o esforo empregado (Hh) e a quantidade de servio
executada (Qs).
No processo de aferio cada servio observado em diversas obras, o que torna possvel
reunir grande massa de dados, objetivando extrair o coeficiente mdio representativo da
quantidade de tempo necessria para a execuo do servio, conforme cada uma das
combinaes dos fatores impactantes da produtividade (rvore). Dessa anlise relativa se obtm a
RUP apropriada, indicador entre a RUP potencial e a RUP cumulativa, para representar a amostra
de obras coletadas.

Figura 3.2: Grfico da RUP Diria, Cumulativa e Potencial

39

SINAPI Metodologias e Conceitos

3.4.

Princpios para Anlise do Consumo Unitrio / Perdas de Materiais.

No clculo da eficincia na utilizao de materiais, denominado Consumo Unitrio de


Materiais (CUM), necessrio o estudo de dois conceitos: quantidade de material Terica e Real.
A quantidade Terica obtida de maneira direta, ou seja, resulta do clculo da quantidade de
materiais teoricamente necessria para execuo de um servio sem ineficincia ou produo de
resduos. A Quantidade Real contempla, alm da quantidade Terica, as perdas decorrentes dos
processos de produo.
O Consumo Unitrio de Materiais (CUM) e as perdas so dados pelas frmulas:

Perda(%) =

Onde:

Q Real
X 100
Q Terica

CUM =

Q Real
QS

QReal = Quantidade de material realmente consumida


Qs = Quantidade de servio realizada com tal material
QTerica = Quantidade de material teoricamente necessria

As perdas so tudo aquilo que se consome de materiais a mais que o teoricamente


necessrio, e podem ser classificadas de acordo com o momento de sua incidncia: no ato do
recebimento, na estocagem, no processamento intermedirio e no processamento final, alm
daquelas ocorridas nos transportes internos.
Quanto sua natureza, as perdas podem ser em forma de entulho ou incorporada, alm
das perdas por roubo. As duas primeiras so inerentes ao processo de produo, visto que no
economicamente vivel a execuo de obras sem considerar esses tipos de perdas. Apenas a
ltima no foi contemplada nas composies aferidas, visto que decorrente da deficincia na
gesto e segurana do canteiro.
A perda incorporada pode resultar do emprego de material em quantidade superior ao
previsto em projeto por pequenas imprecises de execuo da pea, como folgas nas formas, ou
da necessidade de ajustes como correo de desnvel da laje que recebe o contrapiso (Figura 3.3).

40

SINAPI Metodologias e Conceitos

Figura 3.3: Incorporao Adicional de Argamassa no Contrapiso

3.5.

Princpios para Anlise da Eficincia dos Equipamentos

De forma similar ao clculo da eficincia no emprego de mo de obra, a produtividade de


equipamentos decorre da relao entre as horas de equipamento empregadas (Heq Hora
Equipamento) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio), chamada de EFE Eficincia de
Equipamento, dada pela frmula:

EFE =

Heq
QS

Onde: Heq = Horas de equipamentos despendidas


Qs = Quantidade de servio realizado

A determinao dos coeficientes de eficincia de equipamentos obtida a partir do


levantamento em campo dos tempos representativos de diferentes situaes: (i) pleno
funcionamento, (ii) envolvido com o processo (funcionamento parcial) e (iii) disponvel para o
trabalho (sem funcionamento). As composies do SINAPI de Custo Horrio Produtivo (CHP)
apropriam os tempos do equipamento em funcionamento (i) e (ii), enquanto que as Custo Horrio
Improdutivo (CHI) apropriam os tempos sem funcionamento (iii).
Quando o equipamento faz parte de um conjunto, no qual h interdependncia entre dois
ou mais equipamentos para a execuo do servio, os coeficientes so calculados considerando-se
que aquele equipamento de menor eficincia limita a produtividade do conjunto.
As composies aferidas buscam retratar a realidade encontrada em campo, em obras
urbanas, e consideram os tipos e modelos de equipamentos encontrados com maior frequncia na
execuo de cada servio.

41

SINAPI Metodologias e Conceitos

A produtividade dos equipamentos leva em conta o tempo necessrio para preparao e


desmobilizao das equipes envolvidas no incio e fim de cada etapa de trabalho e, ainda, os
tempos necessrios para manuteno, perodos em que o trabalho efetivamente no ocorre, mas
as equipes so remuneradas e os equipamentos esto disposio.
No SINAPI adota-se o Fator de Tempo de Trabalho (FTT) de 80%, para ajustar as eficincias
tericas realidade das obras. O FTT oriundo de medies em campo e empregado para
apropriar o tempo produtivo (CHP) e o tempo improdutivo (CHI) dos equipamentos envolvidos no
servio.

3.6.

Consulta Pblica
As composies aferidas so disponibilizadas para Consulta Pblica no endereo

www.caixa.gov.br/sinapi. Permanecem disponveis por 60 dias no grupo de servio a que


pertencem, permitindo que os usurios de rgos de governo (contratantes), contratados (setor
produtivo), oramentistas e rgos de controle possam conhecer os Cadernos Tcnicos e, se
desejarem, enviar suas contribuies para o endereo eletrnico gepad16@caixa.gov.br.
O processo de Consulta Pblica visa garantia de transparncia e o envolvimento da
comunidade tcnica na construo de sistema nacional de referncia que contribua para melhoria
do processo de oramentao e contratao de obras pblicas em todo o Pas.
Aps o trmino do prazo da consulta, a CAIXA incorpora as contribuies e publica as
composies em conjunto com seus Cadernos Tcnicos como referncias vigentes do banco
SINAPI. Devido incorporao das contribuies, em alguns casos os Cadernos Tcnicos das
composies vigentes apresentam modificaes em relao queles disponibilizados em Consulta
Pblica. Quando h alteraes significativas de critrios e/ou coeficientes, as composies so
novamente submetidas Consulta Pblica antes de serem incorporadas ao SINAPI.

42

SINAPI Metodologias e Conceitos

CAPTULO 4 CUSTOS HORRIOS DE EQUIPAMENTOS

4.1.

Introduo
Neste Captulo est explicitada a metodologia de como so considerados os diferentes

itens que compem o custo decorrente da posse ou uso dos diversos equipamentos presentes no
Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil (SINAPI).
As consideraes e resultados obtidos pela aplicao da metodologia empregada se
referem a servios executados em reas urbanas. Por isso, os custos dos equipamentos apropriam
as ineficincias tpicas de se trabalhar nesse ambiente. Essas ineficincias so devidas s
interferncias no servio tipicamente presentes nas cidades, tais como restries movimentao
dos equipamentos, trfego urbano, redes de gua, esgoto, gs, energia e telecomunicaes
(areas e enterradas), drenagem urbana e proximidade de pedestres e habitaes.
Tais fatores so considerados nas respectivas composies de servios por meio da
produtividade adotada, oriunda de processo de aferio realizado atravs de medies em campo.
A adoo desses fatores nas produtividades dos equipamentos faz com que a demanda de seu uso
seja maior em obra urbana.
No so tratados nesta publicao os custos que envolvam locao de mquinas e
equipamentos, itens que, nos casos aplicveis, recebem o tratamento de insumos na coleta de
preos do SINAPI.
Os custos horrios dos equipamentos no contemplam impactos resultantes de paralisao
em decorrncia de chuvas ou de eventos extraordinrios, tais como greves, falta de materiais ou
de frentes de servios, por serem de difcil mensurao para a adoo em situao paradigma.

43

SINAPI Metodologias e Conceitos

Os custos necessrios para a utilizao dos equipamentos, aferidos por meio desta
metodologia, so apropriados no intervalo de uma hora, sendo este custo horrio estabelecido
por meio das seguintes variveis:
a) Custo de aquisio do equipamento;
b) Vida til, em anos (tempo de amortizao);
c)

Seguros e impostos;

d) Horas Trabalhadas por Ano;


e) Depreciao;
f)

Juros;

g) Custo de manuteno;
h) Custos de materiais na operao;
i)

Custo de mo de obra na operao.

Esses fatores so considerados na obteno do custo horrio das composies auxiliares,


nas composies de horas produtivas e improdutivas dos equipamentos.

4.2.

Custo de Aquisio dos Equipamentos

O custo de aquisio dos equipamentos obtido a partir do preo mediano do insumo


publicado em www.caixa.gov.br/sinapi. Semelhantemente aos demais insumos do SINAPI, os
preos de referncia para aquisio de equipamentos no consideram efeitos de cotao, escala
ou descontos, que podem ser obtidos durante o processo de negociao e compras.

4.3.

Vida til dos Equipamentos

O conceito de Vida til de um equipamento meramente econmico, sendo definido


como o nmero de anos compreendido entre o incio da operao at o momento em que os
custos de reparo para mant-lo em condies de funcionamento se tornam superiores ao valor
residual desse mesmo equipamento.
A Vida til de um equipamento influenciada pelos cuidados com a manuteno, assim
como pelas condies de trabalho a que o equipamento submetido.
Para a avaliao da Vida til e das condies de trabalho consideradas nos custos horrios
dos equipamentos, foram empregadas as informaes sugeridas pelos fabricantes, presentes no

44

SINAPI Metodologias e Conceitos

Manual de Custos Rodovirios do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte DNIT,


conforme Tabelas 4.1 e 4.2.
Nas composies horrias aferidas por meio desta metodologia considerou-se, para todos
os equipamentos sujeitos variao de condio de trabalho, a condio mdia de operao. A
adoo de situao intermediria a mais adequada para um sistema de referncia, porm, se o
caso particular exigir, compete ao oramentista promover os ajustes pertinentes.

Tabela 4.1: Vida til dos Equipamentos


Condio
de
trabalho

Descrio

Potncia
(kW)

Tipo de
combustvel

Vida
til
(anos)

HTA
(h/a)

L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P

Trator de esteira c/ lmina


Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Trator de esteira c/ lmina
Motoscraper
Motoscraper
Motoscraper
Motoniveladora (105 a 130h)
Motoniveladora (105 a 130hp)
Motoniveladora (105 a 130hp)

82
82
82
104
104
104
228
228
228
246
246
246
104
104
104

D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

6,00
5,00
4,00
6,00
5,00
4,00
11,00
9,00
7,50
11,00
8,50
6,00
10,00
7,50
6,00

2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000

Trator agrcola (de pneus)


Carregadeira de pneus 1,72m3

77
78

D
D

8,00
6,00

2000
2000

Carregadeira de pneus 1,72m3


Carregadeira de pneus 1,72m3
Carregadeira de pneus 3,1m3
Carregadeira de pneus 3,1m3
Carregadeira de pneus 3,1m3
Retroescavadeira
Retroescavadeira
Retroescavadeira
Rolo compactador p-de-carneiro autopropulsor 11,25t
(vibratrio)
Trator de esteira c/ escarificador
Trator de esteira c/ escarificador
Trator de esteira c/ escarificador
Motoniveladora (150 a 180h)
Motoniveladora (150 a 180h)
Motoniveladora (150 a 180h)
Carregadeira de pneus 1,33m3
Carregadeira de pneus 1,33m3
Carregadeira de pneus 1,33m3
Rolo compactador p-de-carneiro (vibratrio)
Rolo compactador p-de-carneiro tamping
Escavadeira hidrulica de esteiras
Escavadeira hidrulica de esteiras
Escavadeira hidrulica de esteiras

78
78
127
127
127
57
57
57

D
D
D
D
D
D
D
D

5,00
4,00
6,00
5,00
4,00
6,00
5,00
4,00

2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000

85

6,00

1750

228
228
228
138
138
138
79
79
79
80
156
166
166
166

D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

11,00
9,00
7,50
10,00
7,50
6,00
6,00
5,00
4,00
6,00
6,80
7,00
5,00
4,00

2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1750
1750
2000
2000
2000

M
P
L
M
P
L
M
P

L
M
P
L
M
P
L
M
P

L
M
P

45

SINAPI Metodologias e Conceitos


Condio
de
trabalho

Descrio
Escavadeira hidrulica, esteiras, cap. 600l longo alcance
Draga de suco para extrao de areia
Chata para 25m3 com rebocador
Grade de disco 24x24
Rolo compactador tandem, vibratrio autopropulsor de 10,9t
Rolo compactador liso vibratrio, autopropulsor 11,6t
Rolo compactador liso vibratrio, autopropulsor 7,2t tandem
Rolo compactador, de pneus autopropulsor 21t
Usina misturadora solo 350/600 t/h
Vassoura mecnica rebocvel
Distribuidor de agregados rebocvel
Distribuidor de agregados autopropulsor
Tanque estocagem de asfalto de 20000l
Distribuidor de asfalto em caminho
Aquecedor de fluido trmico
Usina de asfalto a quente 40/60 t/h
Vibro-acabadora de asfalto sobre pneus
Usina pr-misturada a frio 60 /100 t/h
Usina pr-misturada a frio 30 /60 t/h
Rolo esttico tandem autopropulsor 9t
Rolo tandem vibratrio 1,6t
Rolo compactador de pneus esttico autopropelido 23t
Rolo compactador liso vibratrio 6,6t
Distribuidor de lama asfltica montado em caminho
Caldeira de asfalto rebocvel 600l
Caldeira de asfalto a quente 100/140 t/h
Fresadora a frio
Fresadora a frio
Estabilizadora e recicladora a frio
Rolo compactador liso autopropulsor vibratrio
Rolo compactador de pneus
Usina de asfalto 90/120 t/h com filtro de manga
Vibro-acabadora para asfalto sobre esteiras
Rolo compactador esttico
Carregadeira compacta de pneus
Fresadora e distribuidora de solos p/ regular subleito
Equipamento distribuidor de LARC (microflex) com cavalo
mecnico
Compressor de ar 250pcm
Compressor de ar 350pcm
Compressor de ar 764pcm
Perfuratriz manual
Perfuratriz sobre esteira Crawler-Drill
Conjunto de britagem 30 m3/h
Conjunto de britagem 9/20 m3/h
Compressor de ar 180pcm
Martelete rompedor de 28kg
Martelete rompedor de 33kg
Compressor de ar p/ pintura com filtro
Compressor de ar porttil 375pcm
Conjunto de britagem 80 m3/h
Conjunto de britagem para produo de racho
Betoneira de 320l diesel
Betoneira de 320l eltrica
Betoneira de 750l eltrica

46

Vida
til
(anos)

HTA
(h/a)

D
E
E
D
E
E
D
D
D
D
D
E
E
D
D
D
D
D
E
D
D
D
D

5,00
5,00
5,00
10,00
6,00
6,00
6,00
6,80
8,00
10,00
10,00
8,00
8,00
10,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,00
6,80
6,00
6,80
6,00
5,30
10,00
8,00
5,00
5,00
8,00
6,00
6,80
8,00
8,00
6,80
5,00
5,00

2000
2000
2000
1000
1750
1750
1750
1750
1750
1000
1250
1750
2500
1250
2500
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
2000
1250
1750
1200
1200
1250
1750
1750
1750
1750
1750
2000
2000

274

12,00

1000

59
83
200

D
D
D

74
23
59

E
E
D

2
87
292
73
7
4
9

E
D
E
E
D
E
E

7,00
7,00
7,00
6,00
6,00
8,00
8,00
7,00
6,00
6,00
6,00
6,00
7,00
8,00
6,00
6,00
6,00

1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750

Potncia
(kW)

Tipo de
combustvel

96
100
100
112
108
57
97
99

D
D
D
D
D
D
D
E

40

150
8
128
20
43
20
43
10
83
59
170
1
260
105
297
250
85
74
188
74
70
45
243

SINAPI Metodologias e Conceitos


Condio
de
trabalho

L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M

Descrio
Carrinho de mo 80l
Gerica A-15
Vibrador de imerso para concreto
Fbrica de tubos de concreto D=20cm
Fbrica de tubos de concreto D=30cm
Fbrica de tubos de concreto D=40cm
Fbrica de tubos de concreto D=60cm
Fbrica de tubos de concreto D=80cm
Fbrica de tubos de concreto D=100cm
Fbrica de tubos de concreto D=120cm
Fbrica de tubos de concreto D=150cm
Instalao completa p/ fabr. de mouro
Instalao completa p/ fabr. de guarda-corpo
Central de concreto 30 m3/h c/ silo p/ cimento (dosadora)
Espalhadora de concreto
Acabadora de concreto com forma deslizante
Texturizadora e lanadora c/ estao meteorolgica
Serra de disco diamantado para junta
Seladora de juntas
Central de concreto de 270 m3/h
Rgua vibratria de 4,25m
Mquina p/ serrar juntas
Instalao fbrica de pr-moldados para pavimentao
Jateadora de areia
Betoneira 580l
Caminho basculante 5 m3 (8,8t)
Caminho basculante 5 m3 (8,8t)
Caminho basculante 5 m3 (8,8t)
Caminho carroceria de madeira 15t
Caminho carroceria de madeira 15t
Caminho carroceria de madeira 15t
Caminho basculante 6 m3 (10,5t)
Caminho basculante 6 m3 (10,5t)
Caminho basculante 6 m3 (10,5t)
Caminho basculante 10 m3 (15t)
Caminho basculante 10 m3 (15t)
Caminho basculante 10 m3 (15t)
Caminho basc. p/ rocha 8 m3 (13t)
Caminho basc. p/ rocha 8 m3 (13t)
Caminho basc. p/ rocha 8 m3 (13t)
Caminho tanque 6000l
Caminho tanque 6000l
Caminho tanque 6000l
Caminho tanque 10000l
Caminho tanque 10000l
Caminho tanque 10000l
Caminho carroceria fixa 4t
Caminho carroceria fixa 4t
Caminho carroceria fixa 4t
Caminho carroceria fixa 9t
Caminho carroceria fixa 9t
Caminho carroceria fixa 9t
Caminho basculante 4 m3 (7,1t)
Caminho basculante 4 m3 (7,1t)

Potncia
(kW)

Tipo de
combustvel

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
25
172
172
57
47
6
149
1
6
2

E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
D
D
D
G
G
E
E
E
E

10
125
125
125
170
170
170
150
150
150
170
170
170
170
170
170
150
150
150
170
170
170
80
80
80
150
150
150
112
112

E
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

Vida
til
(anos)

HTA
(h/a)

1,00
1,00
7,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
10,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,00
10,00
8,00
5,00
10,00
5,00
6,00
6,00
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,50
5,30
5,00
6,50
5,80
5,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30

1000
1000
1000
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1500
1250
1250
1250
1250
1250
1500
1250
2000
1200
1200
1750
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000

47

SINAPI Metodologias e Conceitos


Condio
de
trabalho

Potncia
(kW)

Tipo de
combustvel

Vida
til
(anos)

HTA
(h/a)

Caminho basculante 4 m3 (7,1t)


Cavalo mecnico c/ reboque 29,5t
Veculo leve automvel at 100hp
Veculo leve pick up
Caminho tanque 13000l
Caminho tanque 13000l
Caminho tanque 13000l
Caminho tanque 8000l
Caminho tanque 8000l
Caminho tanque 8000l
Caminho betoneira 5 m3 (11,5t)
Caminho betoneira 5 m3 (11,5t)
Caminho betoneira 5 m3 (11,5t)
Caminho basculante 14 m3 (20t)
Caminho basculante 14 m3 (20t)
Caminho basculante 14 m3 (20t)
Caminho basculante p/ rocha 12 m3 (18t)
Caminho basculante p/ rocha 12 m3 (18t)

112
265
38
97
170
170
170
150
150
150
160
160
160
279
279
279
279
279

D
D
G
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

4,00
12,00
5,00
5,00
6,00
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30

2000
1000
1500
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000

Caminho basculante p/ rocha 12 m3 (18t)

279

4,00

2000

L
M
P

Caminho carroceria c/ equipamento guindauto 6x1, cap. 7t


Caminho carroceria c/ equipamento guindauto 6x1, cap. 7t
Caminho carroceria c/ equipamento guindauto 6x1, cap. 7t
Grupo gerador 40 KVA
Grupo gerador 140 KVA
Grupo gerador 180 KVA
Grupo gerador 292 KVA
Grupo gerador 9/10 KVA
Grupo gerador 80 KVA
Grupo gerador 2,5 a 3 KVA
Grupo gerador 25 KVA
Trator de pneus c/ roadeira
Micro trator com roadeira
Roadeira mecnica
Campnula de ar comprimido (3m3)
Bate estaca de gravidade 500kg
Bate estaca de gravidade 3000kg
Serra circular de 8
Talha guincho manual para 4t
Soquete vibratrio
Conjunto moto-bomba
Mquina demarcadora de faixas autopropelida
Equipamento p/ hidrossemeadura (5500l)
Esmerilhadeira de disco
Trip / sonda c/ motor
Furadeira eltrica de impacto
Placa vibratria c/ motor diesel
Equipamento p/ varred. E aspirao (montado em caminho)
Moto serra
Mquina para corte de chapa
Prensa excntrica
Guilhotina 8t
Mquina p/ pintura de faixa a quente
Mquina para pintura (fusor)
Martelo perfurador / rompedor

150
150
150
32
120
144
212
10
88
3
15
77
10
2

D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D

17
160
4

D
D
E

2
11
44
125
2
22
1
3
150
4
4
1
3
22
10
1

G
G
D
D
E
D
E
D
D
G
E
E
E
D
D
E

6,50
5,80
5,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
8,00
6,00
3,00
11,00
10,00
10,00
8,00
11,00
9,00
8,00
10,00
5,30
8,00
5,00
8,00
10,00
5,80
3,00
7,00
7,00
7,00
10,00
5,00
8,00

2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1250
1000
400
1250
1500
1500
2000
1250
1000
1250
1250
2000
1250
2000
1250
1000
2000
400
2000
2000
2000
1250
1500
1250

L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M

48

Descrio

SINAPI Metodologias e Conceitos


Condio
de
trabalho

Descrio

Potncia
(kW)

Tipo de
combustvel

Vida
til
(anos)

HTA
(h/a)

2
8
4

E
E
D

8,00
7,00
10,00

1250
2000
1250

Lixadeira
Transformador de solda
Aplicador de material termoplstico por extruso

Onde: D - Diesel;
G - Gasolina;
E - Eltrico;
HTA - Horas Trabalhadas por Ano;
L - Condio de trabalho leve;
M - Condio de trabalho mdia;
P - Condio de trabalho pesada.

Tabela 4.2: Condies de Trabalho

Transporte

Escavao e Carga

Condies Leves
Camada de solo superficial.
Materiais de baixa densidade.
Argila com baixo teor de
umidade.
Material retirado de pilhas.
Operao de lmina em aterro
solto.
Reboque de scrapers (trator de
esteira).
Espalhamento e nivelamento de
materiais.
Valetamento em solo leve at 2m
de profundidade
(retroescavadeira).

Superfcies com apoio total s


sapatas e baixo teor de areia.
Superfcies firmes, sem material
solto.
Superfcies conservadas por
motoniveladoras.
Estradas de curvas moderadas
Resistncia ao rolamento menor
que 4% (*).
(*) Rr Resistncia ao rolamento
Rr = kg de fora necessrio / peso
do veculo.

Condies Mdias

Argila arenosa.
Argila com alguma umidade.
Mistura de solos diferentes como
areia e cascalho fino.
Produo de aterros (trator de
esteiras).
Carregamento em rocha bem
fragmentada.
Valetamento em solo mdio a
pesado at 3,00m de
profundidade.
Escavao em barranco de
material facilmente penetrvel.
Material bem escarificado.
Desmatamentos.
Unidades carregando em terreno
nivelado (scrapers).

Distncias irregulares (longas e


curtas).
Aclives declives constantes.
Resistncia ao rolamento entre
4% a 7%.
Pouca patinagem do material
rodante.

Condies Pesadas

Pedras frequentes ou afloramento


de rochas.
Cascalho grosso (sem finos).
Escarificao pesada em rocha.
Trabalho em pedreiras.
Carregamento contnuo em solos
compactados como xisto argiloso,
cascalho consolidado, etc.
Valetamento em profundidades
superiores a 3m.
Carregamento em rocha
escarificada (para scrapers).
Restries constantes no
comprimento ou largura, de
operao.

Deslocamento contnuo em
terreno rochoso.
Piso mido ou irregular.
Frequentes aclives.
Piso de areia frouxa e seca sem
aglutinante.
Resistncia ao rolamento maior
que 7%.
Piso em pedras soltas e lamelares.

49

SINAPI Metodologias e Conceitos

4.4.

Impostos e Seguros
As referncias do SINAPI no consideram os custos decorrentes de seguro de sinistros e

avarias, assim como aqueles referentes s praas de pedgios. Esses so custos de grande
variabilidade e, por isso, no passveis de serem mensurados para uma situao paradigma.
Quanto aos tributos incidentes sobre os equipamentos, mais especificamente nos veculos,
o Imposto de Propriedade de Veculos Auto Motores (IPVA) e o Seguro Obrigatrio so
considerados como parcelas do custo horrio dos veculos.
A parcela de custo desses tributos incidentes nos equipamentos (veculos) do SINAPI
calculada pela seguinte frmula:

IS =

(n + 1) x Va x 0,0124
2n x HTA x 1,25

Onde: IS = Custo horrio relativo a imposto e seguro (somente para veculos);


Va = Valor de aquisio do equipamento;
HTA = Quantidade de Horas de Trabalho por Ano, conforme Tabela 1;
n = Vida til;
0,0124 = Taxa mdia adotada;
1,25 = Fator utilizado para considerar as horas disponveis.

A taxa mdia adotada foi obtida a partir da mdia ponderada, pela populao de cada
Estado, das alquotas do IPVA de todas as unidades da federao, somada parcela de Seguro
Obrigatrio. A mdia das alquotas de IPVA corresponde ao valor de 1,17%, conforme retratado na
Tabela 4.3.
Quanto parcela do Seguro Obrigatrio para caminhes, para o ano de 2013, de acordo
com a Resoluo n 274, de 21 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de Seguros Privados,
esta foi fixada em R$ 110,38, independente do preo de aquisio do caminho. Para os anos de
2014 e 2015 o Conselho resolveu manter o mesmo valor de prmio total.
Mesmo assim, para efeito de se considerar o seu valor em um sistema de referncia,
optou-se por avaliar a proporo desse preo em relao ao preo mediano dos insumos da
Famlia, cujo item representativo corresponde ao insumo 1149 - CAMINHAO CHASSIS COM

50

SINAPI Metodologias e Conceitos

POTNCIA = 177 CV; PESO BRUTO TOTAL = 13,9T; CARGA TIL + CARROCERIA = 9,39T; DISTNCIA
ENTRE EIXOS = 4,83 M.
O preo mediano dos insumos dessa famlia para o ms de agosto de 2013 foi de R$
164.970,90. Assim, o seguro obrigatrio representa 0,07% daquele valor. Somando-se a taxa do
IPVA obtida (1,17%) com o Seguro Obrigatrio (0,07%), obtm-se a taxa mdia adotada nas
composies de custo dos veculos que consideram essa parcela, cujo valor agora demonstrado
corresponde a 1,24%.
Tabela 4.3: Alquota de IPVA por Unidade da Federao
Estado

Legislao IPVA

Alquota caminho

Populao do estado (fonte:


Censo 2010)

DF

Decreto 34.024 de 10.12.2012

1,00%

2.570.160

GO

Lei 11.651 de 26.12.1991

1,25%

6.003.788

MS

Lei 1.810 de 22.12.1997

3,00%

3.035.122

MT

Lei 7.301 de 17.07.2000

1,00%

2.449.024

AL

Lei 6.555 de 30.12.2004

1,00%

3.120.494

BA

Lei 6.348 de 17.12.1991

1,00%

14.016.906

CE

Lei 12.023 de 20.11.1992

1,00%

8.452.381

MA

Lei 5.594 de 24.12.1992

1,00%

6.574.789

PB

Lei 7.131 de 05.07.2002

1,00%

3.766.528

PE

Lei 10.849 de 28.12.1992

1,00%

8.796.448

PI

Lei 4.548 de 29.12.1992

1,00%

3.118.360

RN

Lei 6.967 de 30.12.1996

1,00%

3.168.027

SE

Lei 3.287 de 21.12.1992

1,00%

2.068.017

AC

Lei Compl. 114 de 30.12.2002

1,00%

733.559

AM

Lei compl. 19 de 29.12.1997

2,00%

3.483.985

AP

Lei 400 de 22.12.1997

1,50%

669.526

PA

Lei 6.017 de 30.12.1996

1,00%

7.581.051

TO

Lei 1.287 de 28.12.2001

1,00%

1.383.445

RO

Decreto 9.963 29.05.2002

1,00%

1.562.409

RR

Decreto 1.083 de 25.10.1995

2,00%

450.479

ES

Lei 6.999 de 27.12.2001

1,00%

3.514.952

MG

Lei 14.937 de 23.12.2003

1,00%

19.597.330

RJ

Lei 2.877 de 22.12.1997

1,00%

15.989.929

SP

Lei 13.296 de 23.12.2008

1,50%

41.262.199

PR

Lei 14.260 de 22.12.2003

1,00%

10.444.526

SC

Lei 7.543 de 30.12.1988

1,00%

6.248.436

RS

Lei 8.115 de 30.12.1985

1,00%

10.693.929

Mdia Ponderada

1,17%

Caminhes fora de estrada e equipamentos de terraplenagem em geral no esto sujeitos


parcela relativa aos impostos e seguros na formao de seus custos horrios.
51

SINAPI Metodologias e Conceitos

4.5.

Horas Trabalhadas por Ano e Horas Disponveis por Ano


Foi considerado o nmero de Horas Trabalhadas por Ano (HTA) de acordo com os valores

sugeridos pelos fabricantes e utilizados pelo DNIT, conforme Tabela 4.1 Vida til dos
Equipamentos, para a parcela de manuteno.
Para as parcelas de custo decorrentes da depreciao, juros e impostos e seguros, houve a
necessidade de ajustes na metodologia empregada, pois conforme observado no processo de
aferio em campo das composies do Banco Referencial do SINAPI, a utilizao de
equipamentos, bem como as suas produtividades em ambientes urbanos, mostraram-se com
caractersticas diferenciadas das adotadas em ambiente rodovirio.
Essas diferenas de ambiente na utilizao dos equipamentos resultaram na identificao
de uma parcela de improdutividade inerente ao processo produtivo, mesmo para o equipamento
lder de equipe (equipamento principal que no tem tempo de espera quando realiza servios em
conjunto com outros equipamentos).
Desta forma, para compatibilizar a maior necessidade de disponibilidade do equipamento
nos respectivos servios com o custo das parcelas de juros, depreciao e seguros e impostos,
substituiu-se o conceito de Horas Trabalhadas por Ano, pelo conceito de Horas Disponveis por
Ano.
As Horas Disponveis por Ano so determinadas baseando-se nas Horas Trabalhadas por
Ano, disponibilizadas na Tabela 4.1 Vida til dos Equipamentos, como tambm no fator de
disponibilidade do equipamento observado em campo, o qual relaciona as horas produtivas (80%
do tempo disponvel) com as improdutivas (20% do tempo disponvel), totalizando um tempo
disponvel ampliado em 25% sobre as HTA.
Com isso, para se determinar o valor da nova base temporal utilizada nas composies
horrias do SINAPI para as parcelas de depreciao e juros, ou seja, HDA, basta multiplicar os
respectivos valores de HTA pelo fator 1,25.
Embora possam existir relaes distintas entre HTA e HDA para os vrios tipos de
equipamentos disponveis e ainda para os diferentes servios em que estes possam estar
envolvidos, utiliza-se, a princpio, um nico fator para representar a relao. Esta premissa
proporciona a vantagem de uniformizao de procedimentos com uma aproximao aceitvel
para um sistema de referncia de custos. A qualquer tempo, caso dados oriundos da aferio
venham a apresentar relao muito distinta para algum equipamento, a CAIXA analisar a
52

SINAPI Metodologias e Conceitos

pertinncia de ajustes pontuais, promovendo a adequao necessria no Caderno Tcnico do


equipamento.

4.6.

Depreciao
caracterizada pela parcela correspondente perda do valor venal ao longo do tempo. Tal

perda decorre do decrscimo da capacidade de produo do equipamento devido exausto


fsica ou de sua obsolescncia.
A depreciao utilizada pelo SINAPI considera a disponibilidade do equipamento. Por
isso, o prazo de depreciao apropria as Horas Disponveis do Equipamento (Fator 1,25).
Para o clculo desta parcela de custo, o SINAPI adota o mtodo da linha reta (linear), por
meio da seguinte frmula:

D=

Va - R
n x HTA x 1,25

Onde: D = Depreciao por Disponibilidade horria;


Va = Valor de aquisio;
R = Valor residual, conforme dados do DNIT, Tabela 4.4;
n = Vida til, conforme Tabela 4.1;
HTA = Horas Trabalhadas por Ano, conforme Tabela 4.1;
1,25 = Fator utilizado para considerar as horas disponveis.

Tabela 4.4: Percentuais de Valores de Aquisio para o Valor Residual dos Equipamentos
Tipo de Equipamento
Acabadora de concreto com forma deslizante
Aplicador de mat. Termoplstico por extruso
Aquecedor de fluido trmico
Aquecedor de material termoplstico
Bate estacas de gravidade
Betoneira
Caldeira de asfalto rebocvel
Caminho basculante
Caminho basculante para rocha
Caminho betoneira
Caminho carroceria de madeira
Caminho tanque
Campnula de ar comprimido

Valor Residual (%)


10,0
15,0
10,0
15,0
15,0
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
10,0

53

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tipo de Equipamento
Carregadeira de pneus
Carrinho de mo
Cavalo-mecnico com reboque
Central de concreto
Chata 25m3 c/ rebocador
Compressor de ar
Compressor de ar para pintura com filtro
Conjunto de britagem
Conjunto moto bomba
Distribuidor de agregados
Distribuidor de asfalto em caminho
Distribuidor de lama asfltica montado em caminho
Equipamento distribuidor de LARC (microflex)
Draga de suco para extrao de areia
Equipamento para hidro-semeadura
Escavadeira hidrulica
Esmerilhadeira de disco
Espalhadora de concreto
Estabilizadora e recicladora a frio
Fbrica de pr-moldados guarda-corpo
Fbrica de pr-moldados mouro
Fbrica de pr-moldados para pavimentao
Fbrica de tubos de concreto
Fbrica de pr-moldados balizador
Fresadora a frio
Fresadora de solos
Furadeira eltrica de impacto
Fusor
Gerica
Grade de disco
Grupo gerador
Guilhotina
Jateadora de areia lixadeira
Lixadeira
Mquina p/ pintura demarcao de faixas autopropelida
Maquina universal para corte de chapa
Martelete rompedor 28 a 33kg
Martelo perfurador rompedor
Microtrator com roadeira
Moto-serra
Motoniveladora
Motoscraper
Perfuratriz de esteira crawler-drill
Perfuratriz manual
Placa vibratria com motor diesel
Prensa excntrica
Rgua vibratria
Retroescavadeira
Roadeira em trator de pneus
Roadeira mecnica
Rolo autopropulsor vibratrio
Rolo compactador de pneus autopropulsor
Rolo compactador esttico
Rolo compactador p-de-carneiro tamping

54

Valor Residual (%)


20,0
5,0
20,0
10,0
15,0
15,0
15,0
10,0
5,0
10,0
20,0
20,0
20,0
15,0
20,0
20,0
5,0
10,0
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
20,0
20,0
5,0
15,0
5,0
5,0
15,0
15,0
5,0
5,0
15,0
15,0
5,0
5,0
20,0
5,0
20,0
15,0
5,0
5,0
5,0
15,0
5,0
20,0
20,0
5,0
10,0
15,0
15,0
15,0

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tipo de Equipamento
Rolo compactador p-de-carneiro vibratrio
Rolo esttico de pneus autopropulsor
Rolo tandem esttico
Rolo tandem vibratrio
Seladora de juntas
Serra circular
Serra de juntas
Serra de disco diamantada para junta
Soquete vibratrio
Talha de guincho manual
Tanque de estocagem de asfalto
Texturizadora e lanadora c/ estao meteorolgica
Transformador de solda
Trator uniloader com vassoura
Trator agrcola (de pneus)
Tratores de esteira acima de 200kW
Mquina p/ pintura de faixa a quente
Tratores de esteira at 200kW
Trip / sonda com motor
Usina de asfalto a quente
Usina misturadora de solos
Usina pr-misturado a frio
Vassoura mecnica para varredura com aspirador
Vassoura mecnica rebocvel
Veculo leve pick-up (caminhonete)
Veculo leve automvel at 100hp
Vibrador de imerso para concreto
Vibro-acabadora de asfalto
Vibro-acabadora de concreto de cimento

4.7.

Valor Residual (%)


10,0
15,0
15,0
10,0
10,0
5,0
10,0
10,0
5,0
5,0
10,0
10,0
5,0
20,0
20,0
15,0
15,0
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
20,0
10,0
25,0
25,0
5,0
10,0
10,0

Juros
a parcela de custos que representa os juros sobre o capital imobilizado na compra do

equipamento para o desenvolvimento da atividade. Os juros sobre o capital aplicado em


equipamento podem ser imputados de forma global, na Bonificao e Despesas Indiretas BDI, ou
considerados de forma direta no custo horrio do equipamento.
No SINAPI adota-se como premissa que os custos de remunerao do capital dos
equipamentos (Juros) so considerados como parcela formadora do custo horrio.
Nesta parcela de custo, utilizada a taxa de juros anual real de 6% a.a., taxa essa
equivalente ao rendimento das aplicaes de caderneta de poupana sem a incidncia da Taxa de
Referncia (TR). A parcela correspondente TR aplicada como fator de correo da inflao, no
se justificando a sua aplicao sobre os preos de insumos do SINAPI, visto que mensalmente os
preos de mercado so coletados, e por isso no h impacto relativo a processo inflacionrio.

55

SINAPI Metodologias e Conceitos

A parcela de custo devida aos Juros calculada em funo da disponibilidade do


equipamento, por isso, o clculo utilizado emprega o fator 1,25 para transformar as Horas
Trabalhadas por Ano (HTA) em Horas Disponveis por Ano (HDA).
Esta taxa aplicada sobre o valor mdio do investimento, segundo as seguintes frmulas:

J=

Vm x i
HTA x 1,25

Vm =

(n + 1) x Va
2xn

Onde: J = Custo horrio dos juros pela disponibilidade;


Va = Valor de aquisio do equipamento, insumo SINAPI;
i = Taxa de juros anuais (6% a.a.);
HTA = Horas Trabalhadas por Ano, Tabela 4.1;
Vm = Valor mdio do equipamento;
n = Vida til em anos, Tabela 4.1;
1,25 = Fator utilizado para considerar as Horas Disponveis.

4.8.

Custo de Manuteno
Denomina-se manuteno o conjunto de despesas com materiais e mo de obra necessrio

para que um equipamento esteja em condies de uso.


Os custos de manuteno englobam itens como reparos em geral, peas e acessrios de
reposio, gastos de oficina, regulagens, material rodante, lminas, parafusos, correias e demais
peas de desgaste efetivo durante a operao.
A anlise do custo de manuteno mostra que este varia de acordo com o tipo de
equipamento e sua marca ou fabricante, o que torna a anlise dessa parcela de custo sempre
muito complexa e, por isso, de difcil modelagem.
Para utilizao como parcela de custo em um sistema de referncia, optou-se por adotar
um mtodo simplificado, que vincula as reservas destinadas manuteno com o preo de
aquisio do equipamento.
Para isso, nas referncias do SINAPI adota-se o mesmo critrio utilizado pelo DNIT, o qual
baseado nos valores previstos de manuteno, de acordo com os dados fornecidos pelos
fabricantes, aplicando-se para isso, a frmula abaixo:

M=
56

Va x K
HTA x n

SINAPI Metodologias e Conceitos

Onde: M = Custo horrio de manuteno;


Va = Valor de aquisio do equipamento, insumo do SINAPI;
HTA = Horas Trabalhadas por Ano, Tabela 4.1;
n = Vida til em anos, Tabela 4.1;
K = Coeficiente de manuteno, conforme Tabela 4.5.

Tabela 4.5: Coeficientes de Proporcionalidade para Manuteno


Tipo de Equipamento
Acabadora de concreto com forma deslizante
Aplicador de material termoplstico por extruso
Aquecedor de fluido trmico
Bate estacas de gravidade
Betoneira
Caldeira de asfalto rebocvel
Caminho basculante
Caminho basculante para rocha
Caminho betoneira
Caminho carroceria
Caminho tanque
Campnula de ar comprimido
Carregadeira de pneus
Carregadeira de pneus c/ vassoura
Carrinho de mo
Cavalo-mecnico com reboque
Central de concreto
Chata 25m3 c/ rebocador
Compressor de ar
Compressor de ar para pintura com filtro
Conjunto de britagem
Conjunto moto bomba
Distribuidor de agregados autopropulsor
Distribuidor de agregados rebocvel
Distribuidor de asfalto em caminho
Equip. distr. De LARC (microflex c/ cav. Mec.
Equip. distribuidor de lama asfltica em caminho
Equipamento para hidro-semeadura
Escavadeira hidrulica
Esmerilhadeira de disco
Espalhadora de concreto
Estabilizadora e recicladora a frio
Fbrica de pr-moldados balizador
Fbrica de pr-moldados guarda-corpo
Fbrica de pr-moldados para pavimentao
Fbrica de tubos de concreto
Fresadora
Furadeira eltrica de impacto
Fusor
Gerica
Grade de disco
Grupo gerador
Guilhotina
Jateadora de areia
Lixadeira
Mquina p/ pintura demarcao de faixas autor.
Mquina para pintura de faixa a quente
Mquina universal para corte de chapa
Martelete rompedor 28 a 33 kg

Coef.K
0,70
0,80
0,60
0,80
0,60
0,30
0,90
0,90
0,90
0,80
0,80
0,50
0,70
0,70
0,50
0,90
0,70
0,80
0,80
0,80
0,60
0,50
0,70
0,50
0,80
0,80
0,90
0,80
0,90
0,70
0,50
0,70
1,00
0,60
0,60
0,60
1,00
0,50
0,80
0,50
0,60
0,50
0,60
0,90
0,50
0,80
0,80
0,60
0,80

57

SINAPI Metodologias e Conceitos


Tipo de Equipamento

4.9.

Coef.K

Martelo perfurador rompedor


Microtrator com roadeira
Moto-serra
Motoniveladora
Motoscraper
Perfuratriz de esteira crawler-drill
Perfuratriz manual
Placa vibratria com motor diesel
Prensa excntrica
Rgua vibratria
Retroescavadeira

0,50
0,80
0,90
0,90
0,90
0,80
0,80
0,50
0,50
0,70
0,70

Roadeira em trator de pneus

0,70

Roadeira em micro-trator
Roadeira mecnica
Rolo compactador autopropulsor vibratrio
Rolo compactador de pneus autopropulsor
Rolo compactador esttico de pneus
Rolo compactador p-de-carneiro tamping
Rolo compactador p-de-carneiro auto-vib.
Rolo tandem esttico
Rolo tandem vibratrio
Seladora de juntas
Serra de juntas
Serra circular
Serra de disco diamantada para junta
Soquete vibratrio
Talha de guincho
Tanque de estocagem de asfalto
Texturizadora e lanadora c/ estao Meteorolgica
Transformador de solda
Trator agrcola (de pneus)
Tratores de esteira acima de 200kW
Tratores de esteira at 200kW
Trip / sonda com motor
Usina de asfalto a quente
Usina misturadora de solos
Usina pr-misturado a frio
Vassoura mecnica para varredura com aspirador
Vassoura mecnica rebocvel
Veculo leve pick-up (caminhonete)
Veculo leve automvel at 100hp
Vibrador de imerso para concreto
Vibro-acabadora de asfalto

0,80
0,80
0,80
0,70
0,70
0,70
0,80
0,70
0,80
0,70
0,70
0,50
0,70
0,80
0,50
0,50
0,70
0,50
0,70
1,00
0,80
0,80
0,90
0,70
0,70
0,80
0,60
0,80
0,80
0,50
0,90

Custo de Materiais na Operao

Representa os custos decorrentes da utilizao do equipamento, ou seja, os materiais


necessrios para a operao e funcionamento da mquina.
Consideram-se como custos de materiais de operao os valores consumidos com a
compra de combustveis, filtros, leos e graxas. Para esta parcela de custo, adotam-se as taxas de
consumo especfico de combustveis, que j incluem os outros materiais de operao, utilizadas
pelo DNIT, conforme Tabelas 4.6 e 4.7.
58

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 4.6: Consumo Equipamento Motor Diesel


Equipamento
Tratores de esteiras, motoscrapers e motoniveladoras
Compressores de ar, bate estacas e grupo geradores
Caminho e veculos em geral
Demais equipamentos

Consumo (L/KW/H)
0,24
0,22
0,15
0,20

Tabela 4.7: Consumo Equipamentos a Gasolina, lcool ou Eltrico


Equipamento
Veculos a gasolina
Demais equipamentos a gasolina
Veculos a lcool
Equipamentos eltricos

Consumo (L/KW/H)
0,20
0,30
0,20
0,85 kwh/kW

Para os custos com filtros, graxas e leos lubrificantes, adota-se para os motores a diesel
acrscimo de 20% sobre os custos com combustveis, enquanto que para os motores a gasolina o
acrscimo de 10%.
Para a utilizao desses coeficientes de consumos nos custos horrios estudados, quando
os equipamentos esto com unidades de medidas de potncia diversa de quilowatt (kW), adota-se
as seguintes converses:

1 kW = 1,34044 HP
1 kW = 1,3587 CV

A parcela de custo relativa aos materiais na operao no foi considerada na obteno de


composies horrias de alguns equipamentos aferidos nesta metodologia, pelo fato de se
movimentarem por meio de outros equipamentos, como o caso da grade aradora.

4.10. Custo de Mo de Obra de Operao


A mo de obra considerada na operao dos equipamentos no SINAPI constituda por
motoristas e operadores de equipamentos.
A parcela de mo de obra na operao obtida pelo preo do insumo de mo de obra
publicado no SINAPI em duas situaes distintas: mo de obra operativa diurna e noturna.
No caso da mo de obra operativa diurna, utiliza-se diretamente o preo publicado nos
relatrios de insumos do SINAPI.
Para a mo de obra operativa noturna, os custos devem ser baseados nas disposies do
Artigo 73 do Decreto Lei 5.452/43 (Consolidao das Leis do Trabalho), o qual determina que a
59

SINAPI Metodologias e Conceitos

hora noturna seja computada pelo tempo de 52 minutos e 30 segundos e tenha remunerao
superior ao trabalho diurno em pelo menos 20%. Considerando essas disposies legais, deve ser
adotado um coeficiente de utilizao da mo de obra noturno majorado em 37,15%, referente
ponderao da hora de 52 minutos e 30 segundos (ou seja, acrscimo de 14,29% em relao
hora diurna), bem como o acrscimo de 20% sobre a remunerao.
oportuno esclarecer que a situao paradigma do SINAPI no considera composies
especficas de trabalho em situao noturna, cabendo ao oramentista realizar os ajustes
aplicveis.
Em situaes especficas, a parcela de mo de obra da operao no faz parte do custo
horrio dos equipamentos. Isso ocorre quando no h necessidade de se alocar trabalhador com
dedicao exclusiva ao equipamento (caso da betoneira), ou pelo fato de no necessitar de
assistncia de mo de obra durante sua utilizao (bombas, grades aradoras).

4.11. Custo Horrio Produtivo


o custo horrio do equipamento durante a sua operao efetiva, dado pela soma das
seguintes parcelas de custo:

CHP = D + J + M + CMAT + CMOB

Onde: CHP Custo Horrio Produtivo;


D Depreciao por disponibilidade;
J Juros por disponibilidade;
M Manuteno;
CMAT Custos com materiais na operao;
CMOB Custos com mo de obra na operao (diurna ou noturna).
Esta frmula aplicada a todos os equipamentos em que necessria a presena de
operador e onde este exclusivo do equipamento. No caso de equipamentos de menor porte,
como exemplo uma betoneira, em que o operador pode tambm realizar outras tarefas, a parcela
CMOB no apropriada na composio de Custo Horrio Produtivo. Nestes casos, o operador
aparece como item direto na composio de servio.
No caso de veculos, o SINAPI acrescenta o custo de Seguros e Impostos (SI).

60

SINAPI Metodologias e Conceitos

4.12. Custo Horrio Improdutivo


o custo horrio do equipamento posto disposio do servio, porm, no efetivamente
em uso produtivo.
Esse custo impactado por dois fatores. O primeiro corresponde ao tempo necessrio de
preparao do operador do equipamento, nos momentos de incio e fim da jornada de trabalho,
bem como o tempo decorrente de manobra e posicionamento do equipamento at a frente de
servio. O segundo devido aos tempos de espera originados por diferenas de produtividades
quando o equipamento principal realiza servios em conjunto com outros equipamentos
(patrulha).
Em relao ao primeiro fator, ele considerado nas composies de servios que utilizam
equipamentos por meio da aplicao do Fator de Tempo de Trabalho (FTT), o qual est
relacionado eficincia de utilizao do equipamento. O valor deste fator para o caso de
escavao vertical de 0,80, demonstrado no processo de aferio dessa operao medido em
campo.
No segundo fator, os tempos so obtidos de acordo com o conjunto de equipamentos
utilizados e as diferenas de produtividades entre os diversos equipamentos presentes nesta
patrulha.
O equipamento, quando avaliado pelo seu CHI, encontra-se geralmente com motor
desligado, porm sempre disponvel para o trabalho.
Para representar os custos incidentes no tempo que o equipamento improdutivo (CHI),
consideram-se as parcelas decorrentes da propriedade do bem (depreciao e juros) e mo de
obra do operador, atravs da expresso:

CHI = D + J + CMOB
Onde: CHI Custo Horrio Improdutivo;
D Depreciao por disponibilidade;
J Juros;
CMOB Custos com mo de obra na operao (diurna ou noturna).

Da mesma forma que no CHP, a parcela CMOB no aparece na composio de Custo


Horrio Improdutivo quando o equipamento de pequeno porte ou no exige a presena de um
operador.
No caso de veculos, o SINAPI acrescenta o custo de Seguros e Impostos (SI).
61

SINAPI Metodologias e Conceitos

CAPTULO 5 - ENCARGOS SOCIAIS

5.1. Aspectos Gerais


Encargos Sociais so os custos incidentes sobre a folha de pagamentos de salrios (insumos
de mo de obra assalariada) e tm sua origem na CLT, na Constituio Federal de 1988, em leis
especficas e nas convenes coletivas de trabalho.
As Convenes Coletivas so instrumentos jurdicos que estabelecem os procedimentos a
serem adotados por empregadores e empregados de determinadas categorias profissionais, assim
como definem, dentre vrios aspectos, os benefcios a serem pagos aos trabalhadores e outras
vantagens.
Os percentuais para os Encargos Sociais esto disponveis para consulta e impresso, em
ambiente pblico (www.caixa.gov.br/sinapi), bem como o detalhamento para a definio desses
percentuais no SINAPI, para cada Estado e para o Distrito Federal, tanto para mo de obra horista
quanto mensalista. Em decorrncia da necessidade de atualizao dos clculos desses percentuais
e os elementos considerados, sugere-se que seja sempre buscada a verso mais atual na pgina da
CAIXA na internet.
As planilhas com os Encargos Sociais so elaboradas pela rea de engenharia da CAIXA e
observam padronizao bsica definida a partir de estudo tcnico especfico.
As frmulas so demonstradas com duas casas decimais, porm, para efeitos de clculo em
planilha, foram consideradas todas as casas decimais, excluindo o efeito do arredondamento, o
que pode gerar pequenas diferenas entre os valores citados nas frmulas e os valores finais
considerados.

62

SINAPI Metodologias e Conceitos

5.2.

Memria de Clculo dos Percentuais Adotados

O modelo utilizado para apropriao dos Encargos Sociais no SINAPI amplamente


descrito na literatura especializada e agrega em quatro grupos distintos os elementos que definem
a alquota final incidente:

Grupo A Encargos Sociais Bsicos, derivados de legislao especfica ou de conveno


coletiva de trabalho, que concedem benefcios aos empregados, como Previdncia
Social, Seguro Contra Acidente de Trabalho, Salrio Educao e Fundo de Garantia do
Tempo de Servio; ou que instituem fonte fiscal de recolhimento para instituies de
carter pblico, tais como INCRA, SESI, SENAI e SEBRAE;

Grupo B Encargos Sociais que recebem incidncia do Grupo A e caracterizam-se por


custos advindos da remunerao devida ao trabalhador sem que exista a prestao do
servio correspondente, tais como o repouso semanal remunerado, feriados e 13
salrio;

Grupo C Encargos Sociais que no recebem incidncia do Grupo A, os quais so


predominantemente indenizatrios e devidos na ocasio da demisso do trabalhador,
como aviso prvio, frias (quando vencidas) e outras indenizaes;

Grupo D Reincidncias de um grupo sobre outro.

A apropriao dos percentuais de Encargos Sociais varia de acordo com o regime de


contratao do empregado (horista ou mensalista) e a localidade em que ser realizada a obra,
devido a diversos fatores externos, tais como rotatividade da mo de obra, quantidade mdia de
dias de chuvas, acordos locais e incidncia de feriados.
A unidade do insumo de mo de obra vinculada ao encargo social incidente. Assim no
caso de unidade h hora h incidncia de encargos de horista, enquanto na unidade ms h
incidncia de encargos de mensalista.
A Constituio Federal estabelece jornada de trabalho de 220 horas mensais. Dessa forma,
caso seja necessrio realizar converso do custo horrio (com Encargos Sociais) para custo mensal
(com Encargos Sociais) do profissional, deve ser empregada a expresso:

Custo Horrio
Custo Mensal =
220 (1 + % Encargos Sociais Mensalista
(1 + % Encargos Sociais Horista)

63

SINAPI Metodologias e Conceitos

A fim de demonstrar a aplicao prtica da metodologia aqui definida, a cidade de So


Paulo adotada como localidade de referncia. Deste modo, os nmeros apresentados referemse s premissas vlidas para aquela localidade, as quais devem ser ajustadas s caractersticas
regionais de cada uma das outras localidades de referncia. A mesma metodologia foi aplicada no
clculo das taxas de Encargos Sociais das demais Unidades da Federao.
Na pgina da CAIXA na internet (www.caixa.gov.br/sinapi), podem ser acessadas as
planilhas atualizadas dos Encargos Sociais adotados para cada uma das vinte e sete localidades de
referncia do SINAPI (as capitais estaduais e o Distrito Federal), onde o IBGE realiza coleta de
preos de insumos.
Os impactos das Leis 12.844/2013 e 13.161/2015, que tratam da desonerao da folha de
pagamentos da construo civil, so considerados na determinao dos percentuais de Encargos
Sociais.

5.3. Mo de Obra Horista

O clculo dos Encargos Sociais incidentes sobre a mo de obra horista em So Paulo est
representado na Tabela 5.1.

64

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.1: Resumo de Mo de Obra Horista


ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA - PADRO
CDIGO
A

DESCRIO

GRUPO A

GRUPO B

INSS

20,00%

A2

SESI

1,50%

A3

SENAI

1,00%

A4

INCRA

0,20%

A5

SEBRAE

0,60%

A6

Salrio Educao

2,50%

A7

Seguro Contra Acidentes Trabalho

3,00%

A8

FGTS

8,00%

A9

SECONCI

1,00%

GRUPO B

B1

Repouso Semanal Remunerado

17,99%

B2

Feriados

4,69%

B3

Auxlio-Enfermidade

0,91%

B4

13 Salrio

10,93%

B5

Licena Paternidade

0,08%

B6

Faltas Justificadas

0,73%

B7

Dias de Chuvas

1,35%

B8

Auxilio Acidente de Trabalho

0,12%

B9

Frias Gozadas

9,56%

B10

Salrio Maternidade

0,03%

GRUPO C

C1

Aviso Prvio Indenizado

5,90%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,14%

C3

Frias Indenizadas+1/3

3,97%

C4

Depsito Resciso Sem Justa Causa

4,90%

C5

Indenizao Adicional

0,50%

GRUPO D

D1

Reincidncia de A sobre B
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado
+ Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio
Indenizado

D2

GRUPO D

GRUPO A

A1

GRUPO C

SUBTOTAIS (GERAL)

17,54%
0,52%
37,80%

46,39%

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA

15,41%

18,06%

117,66%

Foram adotadas as seguintes premissas para o clculo dos Encargos Sociais incidentes
sobre a mo de obra horista em So Paulo:

Dias do ano: 365,25 dias (considerando 0,25 dias por ano decorrente da influncia do
ano bissexto)

Horas de trabalho por semana: 44 horas

Dias de trabalho por semana: 6 dias (incluindo sbado)


65

SINAPI Metodologias e Conceitos

Horas de trabalho por dia:

44 horas
= 7,33 horas
6 dias

Horas mensais consideradas para pagamento: 220 horas

Horas trabalhveis ao ano:

365,25 horas 7,33 horas = 2.678,50 horas ;

sendo

que

665,74

corresponde ao nmero de horas remuneradas e no trabalhadas (repouso semanal,


feriados, frias, entre outros).

Horas efetivamente trabalhadas ao ano:

2.678,50 horas 665,74 horas = 2.012,76 horas

Horas no trabalhadas: est demonstrada no grupo B;

Mdia de dias de chuva ao ano em So Paulo (Fonte: INMET-10 anos): 131 dias;

Contribuio SECONCI-SP: 1,00%.

Tambm adotada a taxa de rotatividade de empregados do setor para o clculo dos


gastos decorrentes da contratao da mo de obra. Essa taxa considerada, por exemplo, para a
apropriao do percentual de empregados cujos contratos de trabalho so encerrados ao longo de
um ano, em proporo ao total de trabalhadores do setor.
Os dados de rotatividade da mo de obra para este estudo foram obtidos no CAGED
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados, e podem ser consultados em:
http://bi.mte.gov.br/cagedestabelecimento/pages/consulta.xhtml#
Justifica-se a opo de utilizao dos dados do CAGED por se tratar de banco de dados
pblico, de carter oficial, com dados divulgados na internet apresentando admisses,
desligamentos,

estoque

de

trabalhadores,

possibilidade

de

consulta

por

perodo

(ms/ano/perodo atribudo) e setorial (exemplo: apenas trabalhadores da Construo Civil).


tambm o banco pblico no qual so cadastrados apenas trabalhadores contratados sob o regime
da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), excluindo da amostra os servidores pblicos,
estatutrios.
A pesquisa de dados no CAGED (Tabela 5.2) foi realizada com as especificaes abaixo
relacionadas:

66

Especificao Consulta: Demonstrativo por perodo;

SINAPI Metodologias e Conceitos

Competncia Inicial: 01/2014;

Competncia Final: 12/2014;

Nvel Geogrfico: Unidade da Federao So Paulo e;

Nvel Setorial: Seo de Atividade Econmica segundo a classificao CNAE verso 2.0
(21 categorias) F - Construo.

Tabela 5.2: Pesquisa de Dados da CAGED de Contratados sob Regime CLT


DADOS DA CAGED
DADOS DE ROTATIVIDADE DE MO DE OBRA

QUANTIDADE

Desligamentos
Dispensados com justa causa
Dispensados sem justa causa
Espontneos
Fim de contrato por prazo determinado
Trmino de contrato
Aposentados
Mortos
Transferncia de sada
Estoque
Estoque recuperado incio do perodo
Estoque recuperado final do perodo
Estoque mdio
Dispensados descontados (no considerados os desligamentos
espontneos, aposentados, mortos e transferncia de sada)

637.559
12.068
438.791
107.791
9.923
67.337
205
1.444
0

Dispensados (no considerados os aposentados, mortos e


transferncia de sada)

820.785
788.927
804.856
528.119
635.910

Com os dados obtidos possvel conceituar e calcular os indicadores, que so utilizados na


apropriao de diferentes encargos incidentes quando da remunerao de mo de obra:

Taxa de Rotatividade Descontada (apenas dispensados sem justa causa)

Dispensados Descontados
Estoque Mdio

528119
= 65,62%
804856
Durao Mdia de Emprego

12 meses
Taxa de Rotatividade Descontada

12
= 18,29 meses
0,6562

67

SINAPI Metodologias e Conceitos

Percentual de Dispensados Sem Justa Causa

Dispensados Sem Justa Causa


Dispensados Descontados
438.791
= 83,09%
528.119

A justificativa para a utilizao destes indicadores apresentada na memria de clculo de


cada encargo.

Os percentuais calculados para So Paulo so:


GRUPO A - HORISTA
Formado pelos encargos resultantes de tributos estabelecidos por lei ou em acordos
coletivos (Tabela 5.3):

Tabela 5.3: Grupo A - Horista


A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9

GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
Seguro Contra Acidentes de Trabalho
FGTS
SECONCI (So Paulo)

TOTAL

Incidncia
20,0%
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
2,5%
3,0%
8,0%
1,0%

37,8%

GRUPO B - HORISTA
So os percentuais referentes aos direitos trabalhistas dos empregados e sobre os quais
ocorre a incidncia do percentual referente ao Grupo A.
A metodologia para apurao do percentual gerado por cada encargo em relao ao valor
pago a ttulo de remunerao pela hora trabalhada obedece aos seguintes passos, apresentados
pelo exemplo de clculo do impacto percentual do dcimo terceiro salrio:
a) Calcula-se em horas o impacto financeiro anual do encargo. Neste caso, temos 1/12 de
salrio para cada ms trabalhado no ano, o que resulta em 30 dias de pagamento, ou
220 horas.

(30 dias 7,33 horas) = 220 horas


68

SINAPI Metodologias e Conceitos

b) Calcula-se a quantidade de horas efetivamente trabalhadas ao ano (2.012,76), por meio


da subtrao da quantidade relativa a todos os encargos que importam horas
remuneradas e no trabalhadas (665,74) do total de horas trabalhveis ao ano
(2.678,50), como demonstrado na Tabela 5.4:

Tabela 5.4: Horas Efetivas de Trabalho por Ano


Horas trabalhveis
Por ms

220

Por dia
Por ano

7,33
2.678,50

Horas Remuneradas no Trabalhadas Por Ano


Domingos
Auxilio Enfermidade
Feriados
Licena Paternidade
Dias de Chuvas
Frias
Auxilio Acidente de Trabalho
Salrio Maternidade

362,02
18,33
94,41
1,69
27,19
144,36
2,49
0,59

Faltas Justificadas
TOTAL

14,67
665,74

Horas Efetivas de Trabalho Por Ano


TOTAL

2.012,76

c) Finalmente, encontra-se o resultado da razo, expresso em percentual, entre a


quantidade de horas calculada para cada encargo (ver frmula abaixo) e a quantidade
total de horas efetivamente trabalhadas (Tabela 5.5):
Dcimo Terceiro =

220 horas
= 10,93%
2.012,76 horas

O resultado desses clculos para o Grupo B so apresentados na tabela 5.5.

Tabela 5.5: Grupo B - Horista


B

GRUPO B

Incidncia

B1

Repouso Semanal Remunerado

17,99%

B2

Feriados

4,69%

B3

Auxlio Enfermidade

0,91%

B4

13 Salrio

10,93%

B5

Licena Paternidade

0,08%

B6

Faltas Justificadas

0,73%

B7

Dias de Chuvas

1,35%

B8

Auxlio Acidente de Trabalho

0,12%

B9

Frias Gozadas

9,56%

B10

Salrio Maternidade

0,03%

TOTAL

46,39%

69

SINAPI Metodologias e Conceitos

Na sequncia so detalhados os itens que compem a Tabela 5.4, considerando-se os


dados da Tabela 5.4 indicando-se as premissas e os clculos utilizados para apropriao das horas
de cada encargo deste Grupo B.

Domingos ou Repouso Semanal Remunerado (B1 Horista)

considerado o nmero anual de horas correspondentes aos domingos, excludas as


coincidncias com frias gozadas. Em um contrato de durao mdia de 18,29 meses (conforme
extrato CAGED, Tabela 5.2), consideram-se 30 dias de frias gozadas, adquiridas aps 12 meses de
contrato, de acordo com a frmula abaixo, alm de indenizao proporcional aos 6,29 meses
restantes, que tratada no GRUPO C, por no sofrer incidncia dos encargos do Grupo A:

18,29 meses

365
,
25
dias

30
dias

12 meses

12 meses
7,33 horas = 361,86 horas

7 dias

18,29 meses

361,86 horas
= 17,99%
2.012,76 horas

Feriados (B2 Horista)

adotado o nmero anual de horas correspondentes aos feriados existentes na praa de


referncia.
Este estudo foi realizado para a cidade de So Paulo, considerando as datas dos feriados
que afetam o trabalho nesse municpio e projetando o incio do ano para cada dia da semana, o
que permite verificar a ocorrncia mdia de feriados em dias de semana, em sbados e em
domingos. Adotou-se que o feriado ocorrido em dia de semana impacta em dia integral, em
sbado impacta meio dia (conforme Acordo Coletivo) e em domingos no gera impacto.
Assim obteve-se que a ocorrncia mdia de 13,62 dias parados em decorrncia de
feriados ao ano.
Aps a obteno deste dado necessrio desconsiderar a coincidncia de feriados e frias,
utilizando novamente a ocorrncia de 30 dias de frias gozadas em um contrato de 18,29 meses,
que calculado da seguinte maneira:
70

SINAPI Metodologias e Conceitos

18, 29 meses
(18, 29 1) meses 12 meses
12 meses 13,62 feriados 18, 29 meses 18, 29 meses = 12 ,87 feriados

12,87 feriados 7,33 horas = 94,41 horas


94,41 horas
= 4,69%
2.012,76 horas

Auxlio Enfermidade Doena (B3 Horista)

Esse auxlio, previsto na Lei 8.213/1991, concedido pela Previdncia Social ao trabalhador
que, por motivo de doena, ficar afastado de suas atividades por perodo superior a 15 dias
consecutivos, restando o encargo por afastamentos com durao de at quinze dias, a ser pago
pelo empregador. De acordo com o Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2010, o percentual
geral de contribuintes que receberam o benefcio foi de 3,35%.
Por no haver identificado estatstica especfica para o setor, adotou-se o nmero geral
como representativo do setor da construo civil.
preciso destacar que, toda vez que o benefcio previdencirio concedido a um
trabalhador, seu respectivo empregador j arcou com 15 dias de ausncia ao trabalho. Contudo,
comum a ausncia ao trabalho por motivo de doena por perodo inferior aos 15 dias, dados que
no entram no cmputo da estatstica citada. Estas ausncias de curto prazo foram estimadas em
2 dias anuais por empregado.
Portanto, para efeito de clculo, considerada a parcela detectvel pelas estatsticas
oficiais (3,35% X15 dias) acrescida de 2 dias de ausncia por motivo de doena ao ano, assim
calculado:

((3,35% 15 dias ) + 2 dias ) 7,33 horas = 18,33 horas


18,33 horas
= 0,91%
2.012,76 horas

71

SINAPI Metodologias e Conceitos

Dcimo Terceiro Salrio (B4 - Horista)

Representa o valor acrescido a cada hora de trabalho correspondente ao dcimo terceiro


salrio. Remunera-se ao trabalhador o equivalente a trinta dias para cada ano inteiro de efetivo
trabalho, conforme o clculo a seguir:

(30 dias 7,33 horas) = 220 horas


220 horas
= 10,93%
2.012,76 horas

Licena Paternidade (B5 Horista)

adotado o nmero de horas correspondentes aos dias de licena paternidade por ano.
Neste clculo, considera-se a incidncia de indivduos do sexo masculino no setor da
construo civil (92,44%), a proporo desses trabalhadores na faixa dos 18 aos 49 anos (77,42%),
e a probabilidade de um trabalhador nessas condies requerer a Licena Paternidade (6,45%)
dados obtidos no Anurio RAIS (Ministrio do Trabalho e Emprego) e em publicao do IBGE,
datada de 2010, intitulada Sntese de Indicadores Sociais.
Aos trabalhadores que solicitarem a Licena Paternidade cabem cinco dias de afastamento,
fixados conforme Artigo 10, inciso II, pargrafo 1 das Disposies Transitrias da Nova
Constituio.

(5 dias 92,44% 77,42% 6,45% ) 7,33 horas = 1,69 horas


1,69 horas
= 0,08%
2.012,76 horas

Faltas Justificadas (B6 Horista)

considerado o nmero de horas correspondentes aos dias de ausncias abonadas por


ano.
Conforme Artigo 473 da CLT, permitido ao empregado se ausentar do trabalho, sem
perda de remunerao, nos casos de morte de cnjuge, casamento, doao de sangue, servio
militar e alistamento eleitoral. Adota-se aqui a mdia de 2 (dois) dias/ano.

72

SINAPI Metodologias e Conceitos

(2 dias 7,33 horas) = 14,67 horas


14,67 horas
= 0,73%
2.012,76 horas

Dias de Chuvas (B7 Horista)

Conforme dados do INMET - Instituto Nacional de Meteorologia, nos ltimos 10 anos tm


chovido, em mdia, 131 dias na regio de So Paulo. Proporcionalmente ao nmero de dias teis
obteremos:

(365,25 106,76 dias_no_trabalhados)


131 dias
= 92,71 dias
365,25

Considerando que, segundo premissas utilizadas em estudo realizado pelo IBEC (Instituto
Brasileiro de Engenharia de Custos), cerca de 20% das chuvas ocorrem durante o dia ou tm
durao considervel, bem como o fato de que em uma obra no segmento habitacional 20% das
atividades necessitam de bom tempo, obteremos:

(92,71 dias 20% 20%) 7,33 horas = 27,19 horas


27,19 horas
= 1,35%
2.012,76 horas

Auxlio Acidente de Trabalho (B8 Horista)

Segundo o Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2010, 2,26% dos contribuintes da


previdncia, foram beneficiados com a emisso de auxlio acidente de trabalho. Os dados
constantes no Anurio mostram que h uma equivalncia entre o percentual de acidentados
ligados s atividades de construo civil e o total geral de acidentados. Assim como no caso de
ausncia do empregado por enfermidade, em casos de acidentes de trabalho o empregador
tambm arca com os custos dos primeiros quinze dias de interrupo de atividades, gerando o
seguinte encargo:

(2,26% 15 dias) 7,33 horas = 2,49 horas


73

SINAPI Metodologias e Conceitos

2,49 horas
= 0,12%
2.012,76 horas

Frias Gozadas + 1/3 (B9 - Horista)

Em contratos de trabalho com durao mdia de 18,29 meses (aproximadamente 1 ano e


meio), o trabalhador faz jus a um perodo de 30 dias em gozo de frias, adquiridos aps o primeiro
ano de contrato, e indenizao proporcional aos 6,29 meses seguintes.
Como no Grupo B dos Encargos Sociais encontram-se os direitos trabalhistas sobre os quais
incidem os encargos do Grupo A, quantifica-se aqui apenas o perodo de 30 dias de frias gozadas.
Deve-se, portanto, calcular o impacto proveniente de 30 dias de frias (adicionando-se o
equivalente a 10 dias, referentes ao tero Constitucional) gozadas em um contrato de 18,29
meses, conforme a seguinte frmula:

(30 dias + 10 dias )

12
7,33 horas = 192,47 horas
18,29

192,47 horas
= 9,56%
2.012,76 horas

A parcela referente ao perodo que excede os doze meses, ou seja, 6,29 meses, tratada
no Grupo C.

Salrio Maternidade (B10 Horista)

A relevncia deste encargo aumenta na medida em que cresce o contingente de


trabalhadoras na construo civil.
s trabalhadoras seguradas pela Previdncia Social devido o pagamento de salrio por
um perodo de 120 dias. Tal benefcio pago pela prpria Previdncia, restando ao empregador
arcar com os custos referentes ao 13 salrio, frias e proporcional de frias relativas ao perodo
de afastamento.
A probabilidade de que uma trabalhadora venha a requerer o salrio maternidade, tendo
em vista a taxa de natalidade do Brasil (IBGE 2009), de 5,54%. Considerando-se ainda que
7,56% das vagas de trabalho da construo civil so ocupadas por mulheres, e que 83,16% (dados

74

SINAPI Metodologias e Conceitos

da RAIS de 2010) esto em idade frtil (15 49 anos), tem-se que a incidncia deste encargo sobre
a folha de pagamentos da construo civil de 0,08 dias ao ano, ou 0,59 horas:

120 dias
5,54% 7,56% 83,16%
(30 dias + 30 dias + 10 dias) 7,33 horas = 0,59 horas
365,25 dias

0,59 horas
= 0,03%
2.012,76 horas

GRUPO C - HORISTA
So encargos de natureza indenizatria (Tabela 5.6) e pagos, em sua maioria, diretamente
ao empregado quando da interrupo do contrato de trabalho.

Tabela 5.6: Grupo C - Horista


C

GRUPO C

C1

Aviso Prvio Indenizado

5,90%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,14%

C3

Frias Indenizadas + 1/3

3,97%

C4

Depsito por despedida injusta

4,90%

C5

Indenizao Adicional

0,50%

TOTAL

Incidncia

15,41%

Aviso Prvio Indenizado (C1 Horista)

Existem duas modalidades de Aviso Prvio: o indenizado e o trabalhado. Pela no


existncia de dados oficiais acerca da proporo entre elas, adotou-se a razo de 90% dos casos
como indenizados para a situao paradigma da construo civil.
O pagamento de Aviso Prvio proporcional ao tempo de servio, de no mnimo trinta dias,
um direito do trabalhador garantido pela Constituio e por disposies da CLT. A Lei
12.506/2011 garante o acrscimo de trs dias ao aviso prvio a cada ano de servio prestado
(alm do primeiro), at um mximo de 60 dias, o que atingiria um total de 90 dias (30+60).
Como o prazo de durao mdia de emprego de 18,29 meses (para a cidade de So
Paulo) foi adotado o acrscimo de trs dias ao aviso prvio.

75

SINAPI Metodologias e Conceitos

Com a utilizao dos dados disponibilizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, por
meio do CAGED, obtm-se uma Taxa de Rotatividade Anual Descontada (excluem-se as
transferncias, aposentadorias, falecimentos e desligamentos voluntrios) para So Paulo de
65,62% (2014) e uma proporo de dispensados sem justa causa de 83,09%, permitindo o clculo
da incidncia deste encargo da seguinte maneira:

(33 dias 65,62% 83,09% 90%) 7,33 = 120 horas


120 horas
= 5,90%
2.012,76 horas

Aviso Prvio Trabalhado (C2 Horista)

O clculo deste encargo toma por base o custo equivalente a 7 dias de trabalho (2 horas
por trinta dias, de acordo com a Lei).
Levam-se em conta os 10% resultantes da adoo de 90% para Avisos Prvios Indenizados,
procedendo-se ao seguinte clculo:

(7 dias 65,62% 83,09% 10%) 7,33 horas = 2,80 horas


2,80 horas
= 0,14%
2.012,76 horas

Frias Indenizadas + 1/3 (C3 Horista)

Trata-se de indenizao proporcional aos 6,29 meses finais do contrato de trabalho


(durao mdia de 18,29 meses), uma vez que o encargo gerado pelos primeiros 12 meses de
contrato j foi tratado no Grupo B. O clculo similar ao realizado para as frias gozadas no Grupo
B, alterando apenas o perodo de referncia.
De acordo com o Artigo 146 da CLT, na cessao do contrato de trabalho, aps 12 meses de
servio, o empregado, desde que no tenha sido demitido por justa causa, tem direito
remunerao relativa ao perodo incompleto de frias, de acordo com o Artigo 130, na proporo
de um doze avos por ms de servio ou frao superior a 14 dias.
Portanto, devem ser considerados 6 meses para o clculo desta indenizao.
Este encargo aplicado apenas aos trabalhadores dispensados sem justa causa (83,09%).
76

SINAPI Metodologias e Conceitos

(30 dias + 10 dias)

6
83,09% 7,33 horas = 79,92 horas
18,29

79,92 horas
= 3,97%
2.012,76 horas

Depsito por Despedida Injusta (C4 Horista)

A Constituio garante ao trabalhador o pagamento adicional de 40% de todos os


depsitos realizados no FGTS durante o contrato de trabalho, quando demitido sem justa causa. A
Lei Complementar 110/2001 instituiu o pagamento de 10% adicional ao encargo, arcando o
empregador com o total de 50% de todos os depsitos realizados na conta do FGTS do
trabalhador.
Cabe ressaltar que os depsitos do FGTS tambm so efetuados sobre o 13 salrio, o
adicional de 1/3 de frias e o aviso prvio trabalhado.
So utilizados para o clculo deste encargo os dados obtidos no CAGED (prazo mdio de
contrato, rotatividade descontada e o percentual de dispensados sem justa causa), a incidncia de
8% do FGTS e a multa de 50%, conforme o seguinte clculo:

18,29
(365,25 dias + 30 dias + 10 dias )
65,62% 8% 50% 83,09% 7,33 = 98,74 horas
12

98,74 horas
= 4,90%
2.012,76 horas

Indenizao Adicional (C5 Horista)

De acordo com a Lei 7.238/1984 o empregado dispensado sem justa causa no perodo de
30 dias que antecede a data de sua correo salarial (dissdio coletivo) tem direito a indenizao
equivalente a um salrio mensal. Por no ter sido encontrada estatstica acerca dessa ocorrncia,
adota-se conservadoramente que 1/12 (8,33%) dos trabalhadores demitidos sejam dispensados
nestas condies.
Portanto, calcula-se da seguinte forma o encargo:

(8,33% 30 dias 65,62% 83,09%) 7,33 = 9,99 horas


9,99 horas
= 0,50%
2.012,76 horas
77

SINAPI Metodologias e Conceitos

GRUPO D - HORISTA
O Grupo D considera casos de reincidncia de um encargo (Tabela 5.7), ou grupo de
encargos, sobre outro. Ocorre quando o custo proveniente de determinado encargo no
calculado sobre o valor simples da remunerao, mas sobre a remunerao acrescida de outros
encargos.

Reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B (D1 Horista)

Esta reincidncia decorre do fato de que sobre todos os pagamentos realizados referentes
aos itens do Grupo B incidem os encargos do Grupo A (origem legal). Assim:
37,80% 46,39% = 17,54%

Reincidncia sobre Aviso Prvio (D2 Horista)

Por sua vez, sobre o Aviso Prvio Indenizado dever incidir o depsito do FGTS, e sobre o
Aviso Prvio Trabalhado incidem os encargos do Grupo A, da seguinte forma:

(5,90% 8%) + (0,14% 37,8%) = 0,52%


Tabela 5.7: Grupo D - Horista
D

GRUPO D

D1

Reincidncia de Grupo A sobre Grupo B

17,54%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,52%

TOTAL

5.4.

Incidncia

18,06%

Mo de Obra Mensalista
O clculo final dos Encargos Sociais incidentes sobre a mo de obra mensalista em So

Paulo, tambm dividido em quatro grupos (A, B, C, e D), est representado resumidamente na
Tabela 5.8.

78

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.8: Resumo de Mo de Obra Mensalista


ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS - PADRO
CDIGO

DESCRIO

GRUPO A

GRUPO B

GRUPO A

A1

INSS

20,00%

A2

SESI

1,50%

A3

SENAI

1,00%

A4

INCRA

0,20%

A5

SEBRAE

0,60%

A6

Salrio Educao

2,50%

A7

Seguro Contra Acidentes Trabalho

3,00%

A8

FGTS

8,00%

A9

SECONCI

1,00%

GRUPO B

B1

Repouso Semanal Remunerado

No incidente

B2

Feriados

No incidente

B3

Auxlio-Enfermidade

0,69%

B4

13 Salrio

8,33%

B5

Licena Paternidade

0,06%

B6

Faltas Justificadas

0,56%

B7

Dias de Chuvas

B8

Auxilio Acidente de Trabalho

0,09%

B9

Frias Gozadas

7,29%

B10

Salrio Maternidade

0,02%

GRUPO C

GRUPO D

No incidente

GRUPO C

C1

Aviso Prvio Indenizado

4,50%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,11%

C3

Frias Indenizadas+1/3

3,03%

C4

Depsito Resciso Sem Justa Causa

3,74%

C5

Indenizao Adicional

0,38%

GRUPO D

D1

Reincidncia de A sobre B

6,44%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,40%

SUBTOTAIS (GERAL)

37,80%

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS

17,04%

11,76%

6,84%

73,44%

No regime mensalista no se adota o conceito de horas produtivas, mas o de meses


trabalhados, ou seja, 12 meses ao ano.
As mesmas premissas e dados adotados nos clculos dos encargos de regime horista so
vlidos para os de regime mensalista, exceo da apropriao de encargo por dias de chuvas,

79

SINAPI Metodologias e Conceitos

que usualmente no gera impactos significativos na jornada de trabalhadores contratados sob


regime de salrio mensal (engenheiros, arquitetos, equipe de administrao local, por exemplo).
O procedimento de clculo de encargos para mensalista, assim como para o horista,
demonstrado por grupo.

GRUPO A - MENSALISTA
Os Encargos Sociais que compe o Grupo A (Tabela 5.9) tm origem legal e incidem sobre
os salrios mensais, sendo os mesmos adotados para a mo de obra horista.

Tabela 5.9: Grupo A - Mensalista


A

GRUPO A

Incidncia

A1

INSS

20,0%

A2

SESI

1,5%

A3

SENAI

1,0%

A4

INCRA

0,2%

A5

SEBRAE

0,6%

A6

Salrio Educao

2,5%

A7

Seguro Contra Acidentes de Trabalho

3,0%

A8

FGTS

8,0%

A9

SECONCI (So Paulo)

1,0%

TOTAL

37,8%

GRUPO B - MENSALISTA
Neste grupo, foram desconsiderados os custos decorrentes do Repouso Semanal
Remunerado, dos Feriados e de paralisaes motivadas por dias de chuvas, pois os dois primeiros
esto includos na remunerao mensal e considera-se que no h relao significativa entre as
chuvas e os servios prestados pelos trabalhadores mensalistas.
Para o clculo do percentual de cada encargo em relao ao salrio mensal, tanto do Grupo
B (Tabela 5.10) quanto do Grupo C (Tabela 5.11), considerado o nmero anual de dias
impactados por cada item, obtido no clculo para a mo de obra horista, dividindo-se por 360 dias
(30 dias x 12 meses).

80

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.10: Grupo B - Mensalista


B

GRUPO B

Incidncia

B1

Repouso Semanal Remunerado

B2

Feriados

B3

Auxlio Enfermidade

0,69%

B4

13 Salrio

8,33%

B5

Licena Paternidade

0,06%

B6

Faltas Justificadas

0,56%

B7

Dias de Chuvas

B8

Auxlio Acidente de Trabalho

0,09%

B9

Frias Gozadas

7,29%

B10

Salrio Maternidade

0,02%

TOTAL

17,04%

Auxlio Enfermidade (B3 Mensalista):

2,5 dias
= 0,69%
360 dias

13 Salrio (B4 Mensalista):

30 dias
= 8,33%
360 dias

Licena Paternidade (B5 Mensalista):

0,23 dias
= 0,06%
360 dias

Faltas Justificadas (B6 Mensalista):

2 dias
= 0,56%
360 dias

Auxlio Acidente de Trabalho (B8 Mensalista):

0,34 dias
= 0,09%
360 dias

Frias Gozadas (B9 Mensalista):

26,25 dias
= 7,29%
360 dias

Salrio Maternidade (B10 Mensalista):

0,08 dias
= 0,02%
360 dias

81

SINAPI Metodologias e Conceitos

GRUPO C - MENSALISTA
Tambm para esse grupo, o nmero de dias de cada item, obtido como anteriormente no
clculo do regime horista, dividido por 360 (30 dias x 12 meses).

Tabela 5.11: Grupo C Mensalista


C
C1

GRUPO C

Incidncia

Aviso Prvio Indenizado

4,50%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,11%

C3

Frias Indenizadas + 1/3

3,03%

C4

Depsito por despedida injusta

3,74%

C5

Indenizao Adicional

0,38%

TOTAL

11,76%

Aviso Prvio Indenizado (C1 Mensalista):

16,19 dias
= 4,50%
360 dias

Aviso Prvio Trabalhado (C2 Mensalista):

0,38 dias
= 0,11%
360 dias

Frias Indenizadas + 1/3 (C3 Mensalista):

10,90 dias
= 3,03%
360 dias

Depsito Resciso sem Justa Causa (C4 Mensalista):

13,47 dias
= 3,74%
360 dias

Indenizao Adicional (C5 Mensalista):

1,36 dias
= 0,38%
360 dias

GRUPO D - MENSALISTA
O Grupo D (Tabela 5.12), assim como na memria de clculo dos encargos para a mo de
obra horista, trata da reincidncia de um encargo, ou grupo de encargos, sobre outros.

Reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B (D1 Mensalista)

37,80% 17,04% = 6,44%

82

SINAPI Metodologias e Conceitos

Reincidncias sobre Aviso Prvio (D2 Mensalista)

Sobre o Aviso Prvio Indenizado incide o depsito do FGTS e sobre o Aviso Prvio
Trabalhado incidem os encargos do Grupo A, da seguinte forma:

(4,50% 8%) + (0,11% 37,8%) = 0,40%

Tabela 5.12: Reincidncias sobre Aviso Prvio


D

GRUPO D

Incidncia

D1

Reincidncia de A sobre B

6,44%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado + Reincidncia


FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,40%

TOTAL

6,84%

5.5. Mo de Obra Horista Desonerada

O regime de desonerao da folha de pagamento substitui a contribuio previdenciria


patronal de 20% (INSS) sobre o total da folha pela contribuio previdenciria sobre o valor da
receita bruta, com alquota de 4,5%.
Em 19 de julho de 2013 foi publicada a Lei 12.844/2013 que modifica os Artigos 7, 8, 9 e
o Anexo I da Lei 12.546/2011 e o Artigo 14, da Lei 11.774/2008, alterando os setores a serem
beneficiados com o regime de desonerao da folha de pagamentos.
Foram enquadrados no regime de desonerao os setores:
a) Construo Civil, enquadrados nos seguintes grupos da CNAE 2.0:
412 Construo de Edifcios;
432 Instalaes Eltricas, Hidrulicas e Outras Instalaes em Construes;
433 Obras de Acabamento;
439 Outros Servios Especializados para Construo (4391-6 Obras de

Fundaes e 4399-1 Servios Especializados para Construo no especificados


anteriormente).
b) Construo de Obras de Infraestrutura, enquadrados nos seguintes grupos da CNAE
2.0:
421 Construo de Rodovias, Ferrovias, Obras Urbanas e Obras-de-Arte Especiais;

83

SINAPI Metodologias e Conceitos

422 Obras de Infraestrutura para Energia Eltrica, Telecomunicaes, gua,

Esgoto e Transporte Por Dutos;


429 Construo de Outras Obras de Infraestrutura;
431 Demolio e Preparao do Terreno.

Deve-se considerar qual a classificao da empresa conforme seu contrato social e


atividade de maior receita, pois a desonerao recai sobre a empresa e no sobre o tipo de obra.
A Lei 13.161/2015 altera a desonerao da folha de salrios, determinando a contribuio
de 4,5% sobre a receita bruta, em substituio contribuio de 2%, como era previsto na Lei
12.844/2013. Este aumento da tributao vlido para contribuies a partir de 01/12/2015 e a
deciso pela desonerao passa a ser facultada empresa.
Como nem todas as atividades e empresas esto enquadradas no regime de desonerao,
a CAIXA publica mensalmente os relatrios de referncia de preos de insumos e custos de
composies desonerados e sem desonerao, para cada uma das 27 localidades, cabendo ao
oramentista definir a planilha a ser usada no caso que busca retratar.
Os percentuais de Encargos Sociais para a Mo de Obra Horista Desonerada esto
representados resumidamente na Tabela 5.13.

84

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.13: Resumo de Mo de Obra Horista Desonerada


ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA - DESONERADO
CDIGO

DESCRIO

GRUPO A

GRUPO B

GRUPO A

A1

INSS

0,00%

A2

SESI

1,50%

A3

SENAI

1,00%

A4

INCRA

0,20%

A5

SEBRAE

0,60%

A6

Salrio Educao

2,50%

A7

Seguro Contra Acidentes Trabalho

3,00%

A8

FGTS

8,00%

A9

SECONCI

1,00%

GRUPO B

B1

Repouso Semanal Remunerado

17,99%

B2

Feriados

4,69%

B3

Auxlio-Enfermidade

0,91%

B4

13 Salrio

10,93%

B5

Licena Paternidade

0,08%

B6

Faltas Justificadas

0,73%

B7

Dias de Chuvas

1,35%

B8

Auxilio Acidente de Trabalho

0,12%

B9

Frias Gozadas

9,56%

B10

Salrio Maternidade

0,03%

GRUPO C

GRUPO D

GRUPO C

C1

Aviso Prvio Indenizado

5,90%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,14%

C3

Frias Indenizadas+1/3

3,97%

C4

Depsito Resciso Sem Justa Causa

4,90%

C5

Indenizao Adicional

0,50%

GRUPO D

D1

Reincidncia de A sobre B

8,26%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,50%

SUBTOTAIS (GERAL)

17,80%

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA

46,39%

15,41%

8,76%

88,36%

85

SINAPI Metodologias e Conceitos

GRUPO A HORISTA - DESONERADA


Formado pelos encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos
Coletivos. Retira-se a incidncia do INSS (Tabela 5.14).

Tabela 5.14: Encargos Resultantes de Tributos


A

GRUPO A

Incidncia

A1

INSS

A2

SESI

1,5%

A3

SENAI

1,0%

A4

INCRA

0,2%

A5

SEBRAE

0,6%

A6

Salrio Educao

2,5%

A7

Seguro Contra Acidentes de Trabalho

3,0%

A8

FGTS

8,0%

A9

SECONCI (So Paulo)

1,0%

TOTAL

17,8%

GRUPO B HORISTA - DESONERADA


Permanece inalterado.

GRUPO C HORISTA - DESONERADA


Permanece inalterado.

GRUPO D HORISTA - DESONERADA


O Grupo D (Tabela 5.15) considera casos de reincidncia de um encargo, ou grupo de
encargos, sobre outro. Portanto, apesar de no haver alterao conceitual, o resultado das
reincidncias alterado com a diminuio do GRUPO A Total.
Reincidncia do Grupo A de encargos sobre o Grupo B (D1)
17,80% 46,39% = 8,26%

86

SINAPI Metodologias e Conceitos

Reincidncias sobre Aviso Prvio B (D2)

Sobre o Aviso Prvio Indenizado deve incidir o depsito do FGTS e sobre o Aviso Prvio
Trabalhado incidir os encargos do Grupo A, da seguinte forma:

(5,90% 8%) + (0,14% 17,8% ) = 0,50%


Tabela 5.15: Grupo D - Mensalista
D

5.6.

GRUPO D

Incidncia

D1

Reincidncia de Grupo A sobre Grupo B

8,26%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado + Reincidncia


de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,50%

TOTAL

8,76%

Mo de Obra Mensalista Desonerada


Os percentuais de Encargos Sociais para a Mo de Obra Mensalista Desonerada esto

representados resumidamente na Tabela 5.16.

87

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.16: Quadro Resumo de Mo de Obra Mensalista Desonerada


ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS - DESONERADO
CDIGO

DESCRIO

GRUPO A

GRUPO A

A1

INSS

0,00%

A2

SESI

1,50%

A3

SENAI

1,00%

A4

INCRA

0,20%

A5

SEBRAE

0,60%

A6

Salrio Educao

2,50%

A7

Seguro Contra Acidentes Trabalho

3,00%

A8

FGTS

8,00%

A9

SECONCI

1,00%

GRUPO B

B1

Repouso Semanal Remunerado

No incidente

B2

Feriados

No incidente

B3

Auxlio-Enfermidade

0,69%

B4

13 Salrio

8,33%

B5

Licena Paternidade

0,06%

B6

Faltas Justificadas

0,56%

B7

Dias de Chuvas

B8

Auxilio Acidente de Trabalho

0,09%

B9

Frias Gozadas

7,29%

B10

Salrio Maternidade

0,02%

GRUPO C

GRUPO D

No incidente

GRUPO C

C1

Aviso Prvio Indenizado

4,50%

C2

Aviso Prvio Trabalhado

0,11%

C3

Frias Indenizadas+1/3

3,03%

C4

Depsito Resciso Sem Justa Causa

3,74%

C5

Indenizao Adicional

0,38%

GRUPO D

D1

Reincidncia de A sobre B

3,03%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +


Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado

0,38%

SUBTOTAIS (GERAL)

17,80%

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS

88

GRUPO B

17,04%

11,76%
50,01%

3,41%

SINAPI Metodologias e Conceitos

GRUPO A MENSALISTA - DESONERADA


Formado pelos encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos
Coletivos, representados na Tabela 5.17. Retira-se a incidncia do INSS.
Tabela 5.17: Grupo A Mensalista Desonerada
A

GRUPO A

Incidncia

A1

INSS

A2

SESI

1,5%

A3

SENAI

1,0%

A4

INCRA

0,2%

A5

SEBRAE

0,6%

A6

Salrio Educao

2,5%

A7

Seguro Contra Acidentes de Trabalho

3,0%

A8

FGTS

8,0%

A9

SECONCI (So Paulo)

1,0%

TOTAL

17,8%

GRUPO B MENSALISTA - DESONERADA


Permanece inalterado.

GRUPO C MENSALISTA - DESONERADA


Permanece inalterado.

GRUPO D MENSALISTA - DESONERADA


Reincidncia do Grupo A de encargos sobre o Grupo B.
17,80% 17,04% = 3,03%

Reincidncias sobre Aviso Prvio

(4,50% 8%) + (0,11% 17,8%) = 0,38%


O Grupo D encontra-se representado na Tabela 5.18.
89

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 5.18: Grupo D Mensalista Desonerada


D

90

GRUPO D

Incidncia

D1

Reincidncia de Grupo A sobre Grupo B

3,03%

D2

Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado + Reincidncia


de Grupo A sobre Aviso Prvio Indenizado

0,38%

TOTAL

3,41%

SINAPI Metodologias e Conceitos

CAPTULO 6 - ENCARGOS COMPLEMENTARES

6.1.

Contexto

Os custos de mo de obra respondem por parcela significativa do custo direto e do valor


total de oramentos de obras ou servios na construo civil.
Tais custos podem ser divididos em trs tipos distintos:

Remunerao da mo de obra;

Encargos Sociais;

Encargos Complementares.

O valor pago regularmente aos trabalhadores em forma de salrio definido como


remunerao da mo de obra. No SINAPI, esses valores so resultado de pesquisa realizada pelo
IBGE para as 27 localidades.
Os Encargos Sociais so formados pelos custos incidentes sobre a folha de pagamentos de
salrios (insumos classificados como mo de obra assalariada) e tm sua origem na CLT, na
Constituio Federal de 1988, em leis especficas e nas Convenes Coletivas de Trabalho. So
apresentados de forma detalhada no Captulo 5 desta publicao. Por se tratar de custos que
variam conforme os salrios recebidos, incidem de forma percentual sobre os valores dos salrios
informados pelo IBGE.
Os Encargos Complementares so custos associados mo de obra como alimentao,
transporte, equipamentos de proteo individual, ferramentas, exames mdicos obrigatrios e
seguros de vida, cuja obrigao de pagamento decorre das convenes coletivas de trabalho e de
normas que regulamentam a prtica profissional na construo civil. Os valores decorrentes
dessas obrigaes no variam proporcionalmente aos salrios (remunerao da mo de obra).
91

SINAPI Metodologias e Conceitos

As bibliografias sobre Engenharia de Custos que tratam de Encargos Complementares


apresentam trs formas distintas para a estimativa desses custos:

Como percentual, usualmente aplicado em conjunto com os Encargos Sociais;

Como itens detalhados em planilha de custos diretos;

Como custo horrio alocado diretamente mo de obra.

Os trs mtodos apresentam vantagens e desvantagens, a depender da etapa de


oramentao, do nvel de preciso exigido, da forma de medio e do fim a que determinado
oramento se presta.
A representao percentual a incidir sobre a mo de obra apresenta a vantagem da
facilidade de apropriao dos custos para fins de oramentao, bem como da medio do valor a
ser pago durante a execuo do contrato, o qual estar incorporado aos prprios custos unitrios
dos servios. Porm, apresenta a desvantagem de no permitir o entendimento claro dos itens
considerados, sendo o mtodo dotado de menor preciso, pois a alquota calculada com base
em um salrio mdio e incide sobre todas as categorias profissionais. Caso a obra a ser orada
apresente mdia salarial diferente do valor utilizado como referncia, o montante pago a ttulo de
encargos complementares ser distorcido, para mais ou para menos.
De maneira inversa, a apropriao individual de cada custo como item a integrar a planilha
de custos diretos agrega preciso ao oramento e clareza quanto quilo que est sendo pago.
Todos os elementos so quantificados e orados com base na previso de demanda por mo de
obra do oramento.
Esse mtodo, contudo, de pouca aplicao prtica, pois demanda grande esforo nas
etapas de planejamento e durante a gesto contratual. O oramentista precisa extrair das
composies de custo unitrio o total de demanda por mo de obra para estimar essas parcelas e
a fiscalizao precisa atestar o consumo efetivo de itens como vale-transporte, refeies ou
uniformes.
A associao direta mo de obra, como custo e no de forma percentual, uma terceira
maneira. Calcula-se o custo horrio proporcional de cada item, com base em dados de preo,
utilizao e durabilidade. O somatrio desses custos acrescido ao valor de remunerao e
encargos das diversas categorias, no variando em funo dos salrios.
Apresenta a vantagem de representar com clareza cada item a compor o custo horrio,
alm das vantagens do mtodo que apropria de forma percentual: facilidade para estimativa de
custos e de gesto contratual medio e pagamento.

92

SINAPI Metodologias e Conceitos

Por considerar o ltimo como o mais apropriado dos mtodos para a obteno de valores
referenciais, a CAIXA inclui os custos advindos dos Encargos Sociais Complementares nas
composies do SINAPI, conforme metodologia e memria de clculo apresentadas a seguir.

6.2.

Sntese da Metodologia
Os custos caractersticos de Encargos Complementares so calculados considerando

incidncia proporcional a uma hora de trabalho da categoria profissional.


Pode-se tomar como exemplo o custo de transporte para uma obra fictcia. Caso seu custo
dirio estimado seja de R$9,00 e a jornada de trabalho estipulada seja de 7,33 horas (como no
SINAPI), tem-se que o custo horrio de R$1,22.

Custo Horrio Transporte =

R $ 9,00
R$
= 1,22
7,33 horas
hora

O mesmo raciocnio aplicado aos custos com alimentao. Para os Equipamentos de


Proteo Individual (EPI) e as Ferramentas considerada tambm a durabilidade e a frequncia de
utilizao do item a ser contabilizado.
Por exemplo, uma ferramenta ou equipamento de proteo individual, tambm fictcio,
que custe R$50,00 e tenha durabilidade mdia de 1 ms e seja utilizado em 100% do tempo
laboral, custa R$ 0,26 por hora:

Horas trabalhadas ms = 30 dias

Custo horrio ferramenta =

6 dias teis
7,33 horas dia = 188,57 horas
7 dias semana

R $ 50,00
R$
= 0,26
188,57 horas
hora

Para os custos referentes aos exames mdicos admissionais, peridicos e demissionais,


considerada a durao mdia de contratos de determinada obra (rotatividade, turnover). Deste
modo, so divididos os custos com exames pelo nmero de horas trabalhadas correspondentes ao
perodo de rotatividade considerado.

93

SINAPI Metodologias e Conceitos

A soma de todos os itens representa o valor referencial do custo horrio para o caso
estudado e, somado ao valor horrio pago aos trabalhadores (remunerao + encargos), passa a
integrar as composies de servios.

6.3.

Premissas e Valores Considerados

6.3.1. Alimentao
Para determinao do custo referente Alimentao foram estudadas as Convenes
Coletivas de Trabalho (CCT) estaduais vigentes. Cada uma das convenes tem regras prprias
quanto ao fornecimento de caf da manh, cesta bsica, vale refeio e/ou lanche da tarde. As
CCT estabelecem ainda o que deve compor tais refeies, bem como qual o nus atribudo ao
empregado sobre essas despesas alimentares, caso exista.
Algumas CCT estabelecem mais de uma opo ao empregador para fornecimento de
alimentao, por exemplo, o fornecimento de vale refeio ou cesta bsica mensal. Nestes casos,
considera-se a opo menos onerosa para o empregador j que no se dispe de dados de
frequncia dessas opes pelo trabalhador. Nos casos em que a opo o fornecimento da
alimentao, obtiveram-se junto a fornecedores locais os valores dirios dos kits de alimentao
no padro exigido pela CCT. As Tabelas 6.1 e 6.2 apresentam um resumo dos custos horrios de
alimentao determinados conforme CCT para cada capital do Pas.
No caso das CCT que no exigem o fornecimento de alimentao, foi previsto o valor da
unidade de centavo porque o Sistema no permite a incluso de valores zerados.
As tabelas contm dados ilustrativos, j que a maioria das CCT possuem vigncias anuais,
sendo as exigncias alteradas constantemente, assim como os preos no mercado.

94

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.1: Resumo Custo Horrio Alimentao


Caf da Manh
CAPITAL
R$/dia

Vale-Refeio
Refeio
Cesta Bsica
R$/hor
R$/m R$/hor
R$/hora R$/dia
a
R$/dia R$/hora
s
a

ARACAJ

2,40

0,33

7,50

1,02

BELM

3,00

0,41

7,92

1,08

BELO HORIZONTE

2,40

0,33

9,00

1,23

BOA VISTA

3,95

0,54

8,50

1,16

40,00

0,21

BRASLIA

2,50

0,34

11,00

1,50

CAMPO GRANDE

4,00

0,55

10,50

1,43

11,25

1,53

120,00

0,64

CUIAB

3,00

0,41

12,00

1,64

CURITIBA

3,50

0,48

326,00

1,73

90,00

0,48

55,00

0,29

101,00

0,54

175,00

0,93

90,00

0,48

506,00

2,68

127,00

0,67

240,00

1,27

126,97

0,67

FLORIANPOLIS

2,30

0,31

6,40

0,87

GOINIA

2,10

0,29

7,50

1,02

2,19

0,30

MACAP
MACEI

2,50

0,34

6,50

1,30

210,00

1,11

240,00

1,27

0,89

NATAL

3,50

0,48

7,50

1,02

PALMAS

1,98

0,27

8,00

1,09

PORTO ALEGRE
PORTO VELHO

2,50

0,34

7,50

1,02

RECIFE

5,00

0,68

8,00

1,09

RIO BRANCO

3,25

0,44

7,75

1,06

RIO DE JANEIRO

3,50

0,48

23,00

3,14

SALVADOR

2,40

0,33

12,73

1,74

6,00

0,82

CCT no obriga fornecer alimentao

SO PAULO

3,70

0,50

TERESINA

2,50

0,34

VITRIA

3,25

0,44

*R$/ms

244,92

CCT no obriga fornecer alimentao

MANAUS

SO LUIS

0,42

CCT no obriga fornecer alimentao

FORTALEZA

JOO PESSOA

80,00

Vale-Mensal
R$/m R$/hor
s
a

19,00

2,59
7,00

0,95

12,25

1,67

Nota: Valores obtidos em 04/2015 para ilustrar custos com alimentao.

95

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.2: Detalhamento dos Custos Horrios por Capital


CAPITAL

Responsabilidade do Empregador

Valor Hora
c/ desconto

ARACAJ

Caf da manh, refeio (85%) e cesta bsica

R$ 1,62

BELM

Caf da manh e opo entre: refeio (99%) ou vale mensal

R$ 1,48

BELO HORIZONTE

Caf da manh (99%) e refeio (90%)

R$ 1,43

BOA VISTA

Caf da manh, refeio (desconto de 1% no salrio base) e cesta bsica

R$ 1,87

BRASLIA

Caf da manh e opo entre: refeio (85%) ou cesta bsica (85%)

R$ 1,62

CAMPO GRANDE

Caf da manh, refeio (80%) e cesta bsica

R$ 2,33

CUIAB

Caf da manh e refeio (94%)

R$ 1,95

CURITIBA

Caf da manh e cesta bsica

R$ 2,21

FLORIANPOLIS

CCT no obriga fornecer alimentao

R$ 0,01

FORTALEZA

Caf da manh, refeio e cesta bsica (desconto de R$3,00/ms)

R$ 1,65

GOINIA

Caf da manh e refeio (desconto de R$1,00/ms)

R$ 1,30

JOO PESSOA

Caf da manh e cesta bsica

R$ 0,59

MACAP

CCT no obriga fornecer alimentao

R$ 0,01

MACEI

Caf da manh e refeio (85%)

R$ 1,09

MANAUS

Cesta bsica (desconto de R$1,00/ms)

R$ 0,53

NATAL

Caf da manh e opo entre: refeio (desconto de R$1,00/ms) ou cesta bsica

R$ 1,50

PALMAS

Caf da manh e refeio (90%)

R$ 1,25

PORTO ALEGRE

Cesta bsica (80%)

R$ 0,74

PORTO VELHO

Caf da manh, refeio (desconto de 1% no salrio base) e cesta bsica

R$ 1,79

RECIFE

Caf da manh e refeio

R$ 1,77

RIO BRANCO

Caf da manh e refeio

R$ 1,50

RIO DE JANEIRO

Caf da manh, vale mensal e opo entre: refeio (99%) ou vale-refeio (99%)

R$ 4,25

SALVADOR

Caf da manh, refeio (95%) e cesta bsica

R$ 2,65

SO LUIS

CCT no obriga fornecer alimentao


Caf da manh (desconto de 1% no salrio base) e opo entre: vale mensal (95%) ou
refeio (95%)

R$ 0,01

SO PAULO
TERESINA
VITRIA

Caf da manh e refeio (desconto de R$1,00/dia)


Caf da manh e opo entre: refeio ou vale ou cesta bsica (todos com desconto de
R$1,00/ms)

R$ 1,65
R$ 1,30
R$ 1,11

Nota: Valores ilustrativos obtidos a partir dos dados da Tabela 6.1

Os custos de alimentao so considerados os mesmos para toda a mo de obra operria,


ou seja, para todas as categorias profissionais diretamente empregadas nas composies de
servio. Estes so representados por um insumo, cdigo 37370 ALIMENTAO (ENCARGOS
COMPLEMENTARES). A variao de valores ocorre em funo da localidade, como mostrado nas
Tabelas 6.1 e 6.2.

96

SINAPI Metodologias e Conceitos

6.3.2.

Transporte
Considerando que o deslocamento de trabalhadores at o canteiro varia significativamente

de obra para obra e de empregado para empregado em funo da diversidade de localizao de


suas residncias, foi adotada uma situao paradigma representada pela utilizao de uma
passagem de ida e uma passagem de volta. O custo foi obtido adotando-se o valor mdio das
tarifas da regio ou, quando existente, o valor de passes nicos e sistemas especiais de cobrana.
A Lei Federal 7.418/85, que institui o Vale Transporte, determina que o empregador
participe dos gastos de deslocamento do trabalhador, com o equivalente parcela que exceder
6% de seu salrio base (Tabela 6.3, ilustrativa). Foi adotado como salrio base aquele da categoria
de servente, mo de obra de maior incidncia na maioria dos empreendimentos. Algumas CCT,
todavia, determinam que o empregador arque integralmente com esse custo.
Para o clculo da parcela que o empregador deve participar nos custos com transporte,
calculou-se um salrio mdio de mo de obra para cada localidade, a partir de uma mdia
ponderada dos salrios de oramento do projeto referencial do SINAPI (NBR 12721 RN8: Bloco
Residencial Multifamiliar de 8 pavimentos tipo), adotado por esta metodologia.
Os custos de transporte so considerados os mesmos para toda a mo de obra operria, ou
seja, para todas as categorias profissionais empregadas diretamente nas composies de servio.
Estes so representados por um insumo, cdigo 37371 TRANSPORTE (ENCARGOS
COMPLEMENTARES). A variao de valores ocorre em funo da localidade, como mostrado na
Tabela 6.3.

97

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.3: Custo com Transporte

ARACAJ

R$ 2,70

R$ 5,40

25,73

R$ 138,92

Custo
Desconto Mensal com
(R$)
desconto
(R$/ms)
R$ 889,85
R$ 53,39
R$ 85,53

BELM

R$ 2,70

R$ 5,40

25,73

R$ 138,92

R$ 950,61

R$ 9,51

R$ 129,41

R$ 0,69

BELO HORIZONTE

R$ 3,10

R$ 6,20

25,73

R$ 159,50

R$ 1.042,88

R$ 62,57

R$ 96,93

R$ 0,51

BOA VISTA

R$ 2,80

R$ 5,60

25,73

R$ 144,06

R$ 1.071,04

R$ 64,26

R$ 79,80

R$ 0,42

BRASLIA

R$ 3,00

R$ 6,00

25,73

R$ 154,35

R$ 936,42

R$ 0,00

R$ 154,35

R$ 0,82

CAMPO GRANDE

R$ 3,00

R$ 6,00

25,73

R$ 154,35

R$ 978,31

R$ 29,35

R$ 125,01

R$ 0,66

CUIAB

R$ 3,10

R$ 6,20

25,73

R$ 159,50

R$ 1.004,30

R$ 60,26

R$ 99,24

R$ 0,53

CURITIBA

R$ 3,15

R$ 6,30

25,73

R$ 162,07

R$ 1.204,85

R$ 72,29

R$ 89,78

R$ 0,48

FLORIANPOLIS

R$ 3,10

R$ 6,20

25,73

R$ 159,50

R$ 1.200,09

R$ 72,01

R$ 87,49

R$ 0,46

FORTALEZA

R$ 2,40

R$ 4,80

25,73

R$ 123,48

R$ 910,81

R$ 13,66

R$ 109,82

R$ 0,58

GOINIA

R$ 3,30

R$ 6,60

25,73

R$ 169,79

R$ 778,93

R$ 46,74

R$ 123,05

R$ 0,65

JOO PESSOA

R$ 2,45

R$ 4,90

25,73

R$ 126,06

R$ 886,23

R$ 53,17

R$ 72,88

R$ 0,39

MACAP

R$ 2,10

R$ 4,20

25,73

R$ 108,05

R$ 945,54

R$ 56,73

R$ 51,32

R$ 0,27

MACEI

R$ 2,75

R$ 5,50

25,73

R$ 141,49

R$ 885,58

R$ 53,14

R$ 88,36

R$ 0,47

MANAUS

R$ 3,00

R$ 6,00

25,73

R$ 154,35

R$ 948,30

R$ 56,90

R$ 97,46

R$ 0,52

NATAL

R$ 2,20

R$ 4,40

25,73

R$ 113,19

R$ 897,06

R$ 53,82

R$ 59,37

R$ 0,31

PALMAS

R$ 2,50

R$ 5,00

25,73

R$ 128,63

R$ 929,41

R$ 55,76

R$ 72,86

R$ 0,39

PORTO ALEGRE

R$ 3,25

R$ 6,50

25,73

R$ 167,22

R$ 998,85

R$ 29,97

R$ 137,25

R$ 0,73

PORTO VELHO

R$ 2,60

R$ 5,20

25,73

R$ 133,77

R$ 1.114,94

R$ 66,90

R$ 66,88

R$ 0,35

RECIFE

R$ 2,45

R$ 4,90

25,73

R$ 126,06

R$ 1.020,72

R$ 61,24

R$ 64,81

R$ 0,34

RIO BRANCO

R$ 2,90

R$ 5,80

25,73

R$ 149,21

R$ 992,38

R$ 59,54

R$ 89,67

R$ 0,48

RIO DE JANEIRO

R$ 3,40

R$ 6,80

25,73

R$ 174,94

R$ 1.417,87

R$ 14,18

R$ 160,76

R$ 0,85

SALVADOR

R$ 3,00

R$ 6,00

25,73

R$ 154,35

R$ 1.036,14

R$ 62,17

R$ 92,19

R$ 0,49

SO LUIS

R$ 2,60

R$ 5,20

25,73

R$ 133,77

R$ 968,42

R$ 58,10

R$ 75,67

R$ 0,40

SO PAULO

R$ 3,50

R$ 7,00

25,73

R$ 180,08

R$ 1.344,02

R$ 80,64

R$ 99,44

R$ 0,53

TERESINA

R$ 2,50

R$ 5,00

25,73

R$ 128,63

R$ 851,76

R$ 51,11

R$ 77,52

R$ 0,41

VITRIA

R$ 2,40

R$ 4,80

25,73

R$ 123,48

R$ 932,71

R$ 55,96

R$ 67,52

R$ 0,36

CAPITAL

Valor
Custo
Nmero
Passagem Dirio
dias/ms
(R$)
(R$/dia)

Custo
Mensal
(R$/ms)

Salrio
Base
(R$/ms)

Custo
Horrio
(R$/h)
R$ 0,45

Nota: Valores obtidos em 04/2015 para ilustrar custos com transportes.

6.3.3. Equipamento de Proteo Individual


Para a estimativa dos custos com Equipamento de Proteo Individual (EPI) empregou-se
metodologia desenvolvida por profissionais da CAIXA. Foram pesquisados os EPIs utilizados por
cada categoria profissional, bem como parmetros de vida til e de frequncia de uso disponveis
em publicaes tcnicas, citadas nas referncias bibliogrficas. Foram detalhadas no estudo
quatro categorias distintas de mo de obra: Servente, Pedreiro, Pintor e Soldador. Tais categorias
foram escolhidas por representarem mais de 75% da mo de obra em oramento do projeto
referencial do SINAPI adotado e por utilizarem EPI diversos, que possuem preos e durabilidade
98

SINAPI Metodologias e Conceitos

variados. A Curva ABC do mesmo projeto referencial do SINAPI demonstrou que as quatro
categorias escolhidas representam 75,39% da mo de obra empregada e a mdia ponderada
determinou a participao de cada uma das categorias: Servente com 61,55%; Pedreiro com
30,34%; Pintor com 7,91% e Soldador com 0,21%. A categoria Soldador, apesar de sua pouca
relevncia percentual no projeto referencial escolhido, justifica-se pelo ferramental especfico e
mais caro que aqueles utilizados pelas demais categorias estudadas.
Os EPI considerados, bem como a respectiva vida til e coeficiente de frequncia de
utilizao constam na Tabela 6.4. Esta metodologia leva em conta a frequncia com que o
trabalhador utiliza um ou outro equipamento, que podem ser de uso contnuo durante a jornada
de trabalho, como no caso de uniforme, capacete e botas, ou ainda, de uso eventual associado
atividade especfica que est sendo realizada.
Tabela 6.4: EPI por Funo e Frequncia de Uso
Item

EPI

EPI POR FUNO E FREQUNCIA DE USO


Vida til (dias teis) Pedreiro

Soldador

Pintor

Servente

Uniforme comum

120

100%

100%

100%

100%

Capacete

360

100%

100%

100%

100%

Botas de couro cano curto

90

60%

40%

100%

70%

Botas de PVC cano mdio

90

40%

60%

30%

Luvas de raspa cano curto

10

70%

100%

50%

Luvas de borracha ltex cano curto

30%

100%

20%

Luvas de PVC

30%

Avental de PVC

15

100%

Avental de raspa

30

100%

10

Mangas de raspa

90

100%

11

Perneiras de raspa

30

100%

12

culos contra impacto

60

100%

10%

100%

70%

13

Protetor facial de acrlico

60

10%

14

culos de soldagem

180

30%

15

Mscara de soldagem

360

50%

16

Respirador descartvel sem vlvula

40%

20%

50%

70%

17

Mscara semifacial com 1 filtro

120

80%

50%

18

Filtro para mscara semifacial

10

80%

50%

19

Protetor auricular

20

60%

60%

60%

30%

20

Abafador de rudos

90

20%

21

Cinto de segurana tipo paraquedista

180

30%

30%

30%

30%

22

Trava quedas

90

30%

30%

30%

30%

23

Talabarte

90

30%

30%

30%

30%

24

Creme de proteo solar FPS 30 (4L)

130

50%

50%

50%

50%

25

Capa impermevel

60

20%

20%

20%

20%

99

SINAPI Metodologias e Conceitos

O custo horrio estimado do EPI para cada categoria obtido a partir do custo de cada
equipamento utilizado, da vida til e do coeficiente da frequncia de utilizao. A Tabela 6.5
fornece o custo detalhado e total para o Servente na localidade de So Paulo, com o custo horrio
dos equipamentos.

Capacete

12.895

9,49

360

Botas de couro cano curto (par)

12.893

26,92

Botas de PVC cano mdio (par)

Cotao

Luvas de PVC cano curto forradas (par)

(R$/h)

880

Custo Horrio

dia til

de trabalho)

Em horas trabalhadas

120

(%em relao ao tempo

Unidade

170

Custo Unitrio

Cotao

SINAPI

Uniforme comum (2 un)

EPI

Cdigo

Item

Quantidade

(por pea em R$)

Vida til

Coeficiente de Utilizao

Tabela 6.5: EPI Servente Localidade So Paulo

100%

0,19

dia til 2.640,00

100%

0,004

90

dia til

660

70%

0,03

23,75

90

dia til

660

30%

0,01

Cotao

dia til

36,67

30%

0,05

Cotao

2,53

dia til

14,67

20%

0,03

Luvas de borracha - ltex - cano curto


6
(par)
7

Luvas de raspa cano curto (par)

12.892

7,2

10

dia til

73,33

50%

0,05

culos contra impacto

Cotao

2,97

60

dia til

440

70%

0,005

Respirador descartvel sem vlvula

Cotao

1,02

dia til

7,33

70%

0,1

10

Protetor auricular

Cotao

2,25

20

dia til

146,67

30%

0,005

11

Abafador de rudos

Cotao

34

90

dia til

660

20%

0,01

12

Cinto de segurana tipo paraquedista

Cotao

145

180

dia til 1.320,00

30%

0,03

13

Trava quedas

Cotao

111,05

90

dia til

660

30%

0,05

14

Talabarte

Cotao

170

90

dia til

660

30%

0,08

15

Creme de proteo solar FPS 30 (4L)

Cotao

297,37

130

dia til

953

50%

0,16

16

Capa impermevel (SINAPI)

12.894

22,43

60

dia til

440

20%

0,01

TOTAL

0,81

Nota: Valores obtidos em 05/2014 para ilustrar custos com EPIs.

100

SINAPI Metodologias e Conceitos

Por esta metodologia, utilizando-se o projeto referencial do SINAPI NBR 12.712 RN8, aps
os clculos para cada uma das quatro categorias de mo de obra, constata-se que o custo mdio
determinado a partir da mdia ponderada dos servios relativos ao projeto, apresentam pequena
variao de valor.
Diante da pequena variao dos custos para as categorias e para evitar a criao de
diversos insumos no SINAPI, como os que necessitaram de cotao indicados na Tabela 6.5, optouse por adotar os insumos que j existem no SINAPI para formar uma cesta de custo (composio
88237) com coeficientes que representam o valor do EPI por hora para as categorias de Servente,
Pedreiro, Pintor ou Soldador.
A composio 88237, com insumos de equipamentos de proteo individual existentes no
SINAPI (Figura 6.1), simplifica o processo de apropriao desses custos. Os coeficientes destes
itens so calculados para que o valor final da composio apresente o mesmo custo mdio de R$
0,81 obtido na Tabela 6.5.
A criao desta composio de EPI permite que mensalmente o custo seja atualizado, em
decorrncia da variao do preo dos insumos existentes no SINAPI.

COMPOSIO 88237 EPI (ENCARGOS COMPLEMENTARES)

Cdigo
12892

Descrio Bsica Item

LUVA DE RASPA DE COURO, CANO CURTO (PUNHO 7 CM)

Unidade Coeficiente

Custo
Unitrio

Total

PAR

0,0122708

7,20

0,08

PAR

0,0122708

26,91

0,33

UN

0,0122708

22,42

0,27

UN

0,0122708

9,48

0,11

BOTA DE SEGURANA COM BIQUEIRA DE AO E COLARINHO


12893
ACOLCHOADO
CAPA PARA CHUVA EM PVC COM FORRO DE POLIESTER, COM
12894
CAPUZ (AMARELA OU AZUL)
CAPACETE DE SEGURANA ABA FRONTAL COM SUSPENSO DE
12895
POLIETILENO, SEM JUGULAR (CLASSE B)

Figura 6.1: Composio 88237 EPI (Encargos Complementares)

Visando manter o custo da composio 88237 EPI, representativo para o custo dos
Equipamentos de Proteo Individual para Servente, Pedreiro, Pintor e Soldador, periodicamente
realizada nova pesquisa de preos dos insumos relacionados na Tabela 6.4 a fim de verificar a
necessidade de se promover ajustes nos coeficientes da referida composio.

101

SINAPI Metodologias e Conceitos

6.3.4 Ferramentas
O clculo do custo de ferramentas segue a mesma metodologia utilizada para o clculo de
EPI. A partir das categorias de mo de obra (Pedreiro, Servente, Pintor e Soldador), foi realizado o
levantamento das respectivas ferramentas, considerando o custo, a vida til e a frequncia de uso,
conforme detalhado nas Tabelas 6.6 a 6.9. Na Tabela 6.10 constam, como exemplo, os custos com
ferramentas para a categoria Pedreiro na localidade de So Paulo.

Tabela 6.6: Ferramentas de Pedreiro


ITEM

FERRAMENTAS DE PEDREIRO

VIDA TIL
(dias teis)

FREQUNCIA DE
USO

Colher de pedreiro n 9

90

50%

Desempenadeira de ao lisa

90

20%

Desempenadeira de ao dentada

90

20%

Desempenadeira de madeira

30

10%

Trena

360

50%

Nvel de bolha alumnio - 35 cm

90

80%

Rgua de alumnio 2 m

360

40%

Esquadro 90 x 30 cm (12")

360

30%

Mangueira de nvel 20 m

90

30%

10

Prumo de parede

360

30%

11

Prumo de centro

360

30%

12

Linha de pedreiro 100 m

30%

13

Bucha de espuma

30%

14

Trincha

30%

15

Ponteiro ao liso 3/4" x 10"

30

15%

16

Talhadeira ao chato 10"

30

15%

17

Marreta 1/2 kg - cabo de madeira

90

30%

18

Martelo de pedreiro - 1 corte cabo 20 cm - 1/2 Kg

90

30%

19

Martelo de borracha preto - 450 g - cabo de madeira - 40 mm

180

20%

20

Lpis de carpinteiro

20%

21

Carrinho de mo

180

100%

22

Balde 10 L (SINAPI)

30

100%

Tabela 6.7: Ferramentas de Servente


ITEM

FERRAMENTAS DE SERVENTE

VIDA TIL
(dias teis)

FREQUNCIA
DE USO

Ponteiro ao liso 3/4" x 10"

30

30%

Talhadeira ao chato 10"

30

30%

Marreta 1/2 kg - cabo de madeira

90

30%

P quadrada com cabo de madeira em Y - 71 cm

120

80%

Carrinho de mo

180

40%

Carrinho Plataforma em madeira 1500 x 800 mm - Capacidade: 600 kg -

360

40%

Balde 10 L (SINAPI)

30

100%

102

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.8: Ferramentas de Pintor


ITEM

FERRAMENTAS DE PINTOR

VIDA TIL
(dias teis)

FREQUNCIA
DE USO

Escada de abrir, com 2 x 8 degraus (2,40m), em duralumnio

180

70%

Escada de marinheiro em duralumnio, extensvel, com 10 x 20 degraus (3,00m /


6,00m)

360

30%

Esptula de ao inox 10 cm cabo de madeira

30

40%

Esptula PVC lisa (tamanho mdio)

30

20%

Desempenadeira de ao dentada (tamanho mdio)

30

20%

Desempenadeira de ao lisa (tamanho mdio)

30

40%

Desempenadeira para Lixa (suporte manual) (tamanho mdio)

30

30%

Desempenadeira PVC (tamanho mdio)

30

20%

Furadeira de impacto 1/2" - 600W - Ref.: Bosch GSB 13 RE Professional (para misturar
tinta com misturador)

360

20%

10

Lixadeira eltrica angular 7" - 2200 W - 5000 RPM - 220 V

360

30%

11

Escova de ao com pega emborrachada - 21 cm - 72 tufos de filamento PET.

60

20%

12

Fita adesiva (crepe) 25 mm x 50 m Ref. 3M ou similar

20%

13

Estilete 18 mm

30

20%

14

Lona plstica preta - 4 x 100 m - 12 kg

240

100%

15

Estopa - Embalagem 500 g

30

50%

16

Thinner / Aguarrs (5L)

15

50%

17

Balde 10 L (SINAPI)

30

100%

18

Bandeja de pintura

30

35%

19

Misturador de tinta 100 mm x 60 cm (uso com furadeira)

60

35%

20

Pincel chato 1" cerdas sintticas pretas

35%

21

Trincha 2" cerdas sintticas pretas

35%

22

Rolo de l de carneiro 23 cm c/ cabo

20%

23

Rolo de espuma polister 23 cm c/ cabo

20%

24

Rolo de espuma polister 9 cm c/ cabo

20%

25

Extensor de cabo de rolo 2 m

30

20%

26

Compressor de ar profissional 10 ps - 110 L - 140 Lbf - 110/220 Volts - Monofsico

720

10%

27

Kit para compressor de ar com 5 peas (pistola de pintura, bico inflador com
manmetro, bico de limpeza, pulverizador engraxador com caneca e mangueira
espiral de 5 m)

180

10%

28

Balancim individual (cadeirinha suspensa - sobe e desce)

360

20%

29

Corda de bombeiro 12 mm em nylon tranado (rolo de 100 m)

180

20%

103

SINAPI Metodologias e Conceitos

Tabela 6.9: Ferramentas de Soldador


ITEM

FERRAMENTAS DE SOLDADOR

VIDA TIL
(dias teis)

FREQUNCIA
DE USO

Martelo de soldador do tipo picareta, cabo madeira, 300 x 0,4 x 0,5 mm

180

40%

Talhadeira com punho de proteo 22 x 225 mm ref. 207206BR Belzer

180

20%

Alicate Climpador (crimpador)


Esquadro de alumnio para soldagem de peas, com duas morsas, 35 x 35 x 4,5 cm,
marca Black Jack
Grampo de aperto rpido 16" Ref. 60987 Beltools

180

20%

360

50%

180

40%

4
5
6

180

30%

180

30%

Alicate de presso 11"


Alicate de presso para solda tipo U, para apertar chapas, tiras e qualquer tipo de
perfil. Niquelado, mordentes reforados em ao laminado. Corpo em chapa dobrada
extra-reforada e rebites de ao, 11" (280 mm). Ref. 138 Gedore
Alicate de presso para solda de chapa 18" (460 mm), Ref. 138 Z Gedore

180

30%

Alicate diagonal para corte rente 5" a 8"

180

30%

10

Alicate para anis de pisto capacidade 50-100 mm. Ref. 44044101 Tramontina

180

30%

11

Chave inglesa 15" Ref. 012418012 Carbografite

180

30%

12

Selador horizontal para fita de ao 1"

180

20%

13

Bolsa de lona para ferramentas 40 x 30 x 20 cm

180

100%

14

Esmerilhadeira angular eltrica porttil 4 1/2" - 1000 watts - Ref. G1000KB2 Black &
Decker

360

50%

15

Cavalete de ferro n 1

360

50%

16

Inversor de Solda monofsico 220 V - 5400 W - 160 A - Turbo ventilado - Proteo por
fusvel trmico - Para eletrodos de 2,0 a 4,0 mm ref. Bremen

720

70%

17

Maarico de Solda Ref. CG 201 Cdigo 010414410 Carbografite

360

70%

18

Pasta rosa p/ limpeza das mos 500 g. Ref. Chauffeur Higyes

20%

104

SINAPI Metodologias e Conceitos

EM HORAS TRABALHADA

FREQUNCIA DE USO
(% em relao ao tempo de
trabalho)

CUSTO HORRIO (R$/h)

Colher de Pedreiro n 9

Cotao

9,21

90

dia til

660,00

50%

0,01

Desempenadeira Ao Lisa

Cotao

13,90

90

dia til

660,00

20%

0,00

Desempenadeira Ao Dentada

Cotao

14,04

90

dia til

660,00

20%

0,00

Desempenadeira de madeira

Cotao

5,20

30

dia til

220,00

10%

0,00

Trena

Cotao

7,80

360

dia til

2.640,00

50%

0,00

Nvel de bolha - alumnio 35 cm

Cotao

7,00

90

dia til

660,00

80%

0,01

Rgua de Alumnio - 2m

Cotao

29,50

360

dia til

2.640,00

40%

0,00

Esquadro 90 x 30 cm (12")

Cotao

8,00

360

dia til

2.640,00

30%

0,00

Mangueira de Nvel - 20m

Cotao

30,65

90

dia til

660,00

30%

0,01

10

Prumo de Parede

Cotao

15,10

360

dia til

2.640,00

30%

0,00

11

Prumo de Centro

Cotao

23,07

360

dia til

2.640,00

30%

0,00

12

Linha de Pedreiro 100m

Cotao

4,80

dia til

51,33

30%

0,03

13

Bucha de Espuma

Cotao

2,21

dia til

14,67

30%

0,05

14

Trincha

Cotao

4,45

dia til

51,33

30%

0,03

15

Ponteiro ao liso 3/4" x 10"

Cotao

10,20

30

dia til

220,00

15%

0,01

16

Talhadeira ao chato 10"

Cotao

8,79

30

dia til

220,00

15%

0,01

17

Marreta 1/2 kg cabo de madeira

Cotao

16,93

90

dia til

660,00

30%

0,01

18

Martelo de pedreiro - 1 corte


cabo 20 cm - 1/2 kg

Cotao

27,81

90

dia til

660,00

30%

0,01

19

Martelo de borracha preto 450 g


Cabo de madeira 40 mm

Cotao

19,43

180

dia til

1.320,00

20%

0,00

20

Lpis de carpinteiro

Cotao

1,50

dia til

14,67

20%

0,02

21

Carrinho de Mo

Cotao

89,90

180

dia til

1.320,00

100%

0,07

22

Balde 10 L (SINAPI)

00010

5,45

30

dia til

220,00

100%

0,02

FERRAMENTAS DE PEDREIRO

TOTAL

DURABILIDADE ESTIMADA

CUSTO UNITRIO
(por pea em R$)

ITEM

CDIGO SINAPI

Tabela 6.10: Ferramentas Pedreiro Localidade So Paulo

0,31

Nota: Valores obtidos em 05/2014 para ilustrar custos com ferramentas.

Determinado o custo horrio efetivo para cada uma das categorias escolhidas, foi calculada
a mdia ponderada, considerando a participao das categorias a partir do mesmo projeto
referencial, tal qual para o clculo de EPI. A composio 88236, com os insumos de ferramentas j
existentes no SINAPI (Figura 6.2), constitui a cesta de custo correspondente s ferramentas de
Servente, Pedreiro, Pintor e Soldador. Os coeficientes desses itens so calculados para que o valor
final da composio represente o custo mdio calculado com todas as ferramentas (tomando
como exemplo as relacionadas na Tabela 6.10).
105

SINAPI Metodologias e Conceitos

COMPOSIO 88236 FERRAMENTAS (ENCARGOS COMPLEMENTARES) Data Base 04/2015

Cdigo
10

Descrio Bsica

Unidade Coeficiente

Custo Total
Unitrio

Situao

BALDE PLSTICO CAP 10L

UN

0,0029000

5,37

0,01

ATIVO

2709

ENXADA ESTREITA DE 240 X 230 MM, SEM CABO

UN

0,0029000

15,84

0,04

ATIVO

2711

CARRO DE MO CAAMBA METLICA E PNEU MAICO

UN

0,0029000

93,00

0,26

ATIVO

Figura 6.2: Composio 88236 Ferramentas (Encargos Complementares)

6.3.5. Exames
As empresas so obrigadas a custear exames mdicos obrigatrios (admissionais,
peridicos e demissionais) de seus empregados, conforme exigncia da CLT e regulamentao da
NR -7 (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional).
A metodologia empregada para estabelecer o custo unitrio dos exames mdicos utiliza as
tabelas dos SECONCI de cada localidade ou a tabela referencial da AMB Associao Mdica
Brasileira. Para definir o nmero de exames considerada a rotatividade da mo de obra por
localidade (fonte CAGED, tambm adotada nos Encargos Sociais do SINAPI) e o nmero de horas
efetivamente trabalhadas nesse perodo.
O custo dos exames mdicos pesquisado no mercado dividido pelas horas efetivamente
trabalhadas no perodo para determinar o custo horrio de exames. Na Tabela 6.11 constam como
exemplo, os custos com exames para a categoria Servente em So Paulo.
Tabela 6.11: Exames Servente Localidade So Paulo

Custo Unitrio (R$)

Custo Total (R$)

Quantidade Horas Trabalhadas


no Perodo de 17,98162 meses

Custo Horrio (R$)

100,00

3.390,79

0,03

18,00

54,00

3.390,79

0,02

35,00

70,00

3.390,79

0,02

35,00

35,00

3.390,79

0,01

Eletrocardiograma (ECG)

40,00

40,00

3.390,79

0,01

Glicemia (sangue - jejum)

10,00

10,00

3.390,79

0,00

Exame clnico

Audiometria

RX digital de trax (OIT)

Espirometria (pulmo)

5
6

TOTAL

3 - 18 meses aps a
admisso

Item
1

Discriminao

Peridico

Demissional (obrigatrio)

25,00

2 - 12 meses aps a
admisso

1 - 6 meses aps a
admisso

Admissional (obrigatrio)

Quantidade Total de Exames

Incidncias

0,09

Nota: Valores obtidos em 05/2014 para ilustrar custos com exames mdicos.

106

SINAPI Metodologias e Conceitos

O custo de exames considerado o mesmo para todas as categorias profissionais. Para a


estimativa, foi tambm empregada a mesma ponderao utilizada para a determinao dos custos
de EPI e de Ferramentas: Servente com 61,55%; Pedreiro com 30,34%; Pintor com 7,91% e
Soldador com 0,21%. Estes itens so representados por um insumo, cdigo 37372 EXAMES
(ENCARGOS COMPLEMENTARES). Os valores variam conforme a localidade, em decorrncia dos
diferentes ndices de rotatividade da mo de obra e custo unitrio dos exames.

6.3.6. Seguros
A metodologia aqui utilizada considera o custo com Seguro de Vida e Acidentes Pessoais,
conforme previsto nas CCT, tendo a aplice vigncia de 1 ano.
Cabe observar que este item trata dos seguros de vida em grupo e contra acidentes de
trabalho, previstos nas CCT e patrocinados pelos empregadores, e no deve ser confundido com o
seguro contra acidentes de trabalho previsto no Grupo A dos Encargos Sociais. O seguro previsto
no Grupo A, alquota de 3%, definido nas leis federais 8.212/91 (Artigo 22 inciso II) e
8.213/91 (Artigos 57 e 58) e trata de contribuio a cargo da empresa e destinada Seguridade
Social a ttulo de custeio do seguro social acidentrio e do financiamento do benefcio de
aposentadoria especial, variando a menor na medida em que a empresa comprove reduo de
acidentes do trabalho e, consequentemente, a realizao de investimentos na rea de preveno
acidentria
A cotao realizada em Braslia apresenta custo horrio de R$0,04 (Tabela 6.12).
Constatado que o custo do seguro tem pouco impacto nos Encargos Complementares e que a
variao mxima desse custo da ordem de 20% a 30%, quando levada em conta as diferentes
expectativas de vida e a diversidade de clusulas existentes nas CCT das demais capitais
brasileiras, optou-se por nacionalizar o valor encontrado em Braslia.

Tabela 6.12: Seguros - Preo de Braslia Nacionalizado


Item
Vida/ Acidentes de Trabalho
TOTAL

Custo Unitrio
(R$/emp)

Perodo

Custo Horrio
(R$/h)

R$ 7,78

1 ms

R$ 0,04

R$ 7,78

1 ms

R$ 0,04

Nota: Valores obtidos em 05/2014 para ilustrar custos com seguro de vida.

107

SINAPI Metodologias e Conceitos

Dessa forma, o custo de Seguro de Vida e Acidentes Pessoais considerado o mesmo para
todas as categorias profissionais e para todas as localidades, sendo representado por um insumo,
cdigo 37373 SEGURO (ENCARGOS COMPLEMENTARES).

6.4. Composies de Mo de Obra com Encargos Complementares


A obteno do custo horrio para os itens Alimentao, Transporte, EPI, Ferramentas,
Exames Mdicos e Seguros permite estabelecer composies de custo no SINAPI para cada
categoria de mo de obra com os Encargos Complementares.
Essa composio formada pelo insumo da categoria profissional, com preo resultante da
remunerao mais custos dos Encargos Sociais e pelos itens que representam os Encargos
Complementares (Figura 6.3).
Os itens Alimentao, Transporte, Exames e Seguros participam da composio como
insumos, sendo seus preos calculados conforme metodologia detalhada nesta publicao e
atualizados semestralmente considerando o estabelecido nas convenes coletivas vigentes.
Os itens EPI e Ferramentas participam como composies auxiliares, formadas por insumos
do SINAPI, cujos preos so atualizados mensalmente a partir de coleta realizada pelo IBGE.

COMPOSIO 88316 SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES (Data Base 05/2014 SP)
Cdigo

Descrio Bsica

Unidade Coeficiente

Custo
Unitrio

Total

1,0000000

0,46

0,46

88237

FERRAMENTAS (ENCARGOS
COMPLEMENTARES
EPI (ENCARGOS COMPLEMENTARES)

1,0000000

0,90

0,90

6111

SERVENTE

1,0000000

11,37

11,37

37370

ALIMENTAO (ENCARGOS
COMPLEMENTARES) COLETADO CAIXA
TRANSPORTE (ENCARGOS
COMPLEMENTARES) COLETADO CAIXA
EXAMES (ENCARGOS COMPLEMENTARES)
COLETADO CAIXA
SEGURO (ENCARGOS COMPLEMENTARES)
COLETADO CAIXA

1,0000000

1,64

1,64

1,0000000

0,45

0,45

1,0000000

0,09

0,09

1,0000000

0,04

0,04

88236

37371
37372
37373

Figura 6.3: Composio de Encargos Complementares Mo de Obra Servente

As composies de mo de obra com Encargos Complementares para categorias como


Servente, Pedreiro, Pintor e Soldador so formadas pelos seis itens de Encargos Complementares:
Ferramentas, EPI, Alimentao, Transporte, Exames e Seguro.
108

SINAPI Metodologias e Conceitos

Em funo das caractersticas das atividades exercidas, algumas categorias profissionais


so diferenciadas, tendo um ou mais itens no incidentes no custo de Encargos Complementares.
Como exemplos temos as categorias de Motoristas (caminho, veculos leves ou pesados) que no
consideram os custos de Ferramentas e de EPIs e as categorias de Operadores de Mquinas que
no consideram os custos de Ferramentas.
As categorias de profissionais tcnicos e administrativos tipicamente considerados na
equipe de Administrao Local da obra, tais como Engenheiro, Encarregado, Topgrafo,
Almoxarife, no so utilizadas nas composies de servio do SINAPI. Estas so apresentadas como
insumos de mo de obra com preos coletados pelo IBGE e a incidncia dos encargos sociais e
tambm como composies de mo de obra com a incluso dos Encargos Complementares. Os
itens componentes dos Encargos Complementares so adaptados conforme as caractersticas
predominantes de cada categoria sendo para todas, incidentes os custos de Seguro, Exames e no
mnimo 5% do custo de EPI (capacete e bota).
As premissas aqui adotadas para a estimativa de custos de Encargos Complementares
empregadas nas referncias do SINAPI devem ser conhecidas e apropriadas pelo oramentista.
Este pode optar pelo uso do insumo mo de obra, da composio de mo de obra com Encargos
Complementares ou ainda, se julgar pertinente, adequar os custos com encargos complementares
para a especificidade do caso que quer orar.

109

SINAPI Metodologias e Conceitos

INFORMAES DO SINAPI NA PGINA DA CAIXA NA INTERNET

Toda

produo

do

SINAPI

disponibilizada

na

internet,

no

endereo

www.caixa.gov.br/sinapi. Neste ambiente esto disponveis verses digitais constantemente


atualizadas dos seguintes produtos e informaes:

Relatrios de Insumos, preos medianos com e sem desonerao, para as 27 capitais


dos Estados e Distrito Federal;

Relatrios de Composies Sintticas, custos com e sem desonerao, para as 27


capitais dos Estados e Distrito Federal;

Catlogos de Composies Analticas;

Cadernos Tcnicos de Composies Aferidas em processo de Consulta Pblica;

Cadernos Tcnicos das Composies Aferidas vigentes;

Relao de Composies Aferidas do Banco Referencial;

Relatrio de Manuteno de Insumos do Banco Nacional;

Relatrio de Manuteno de Composies do Banco Referencial;

Planilhas de Clculo dos Encargos Sociais, com e sem desonerao, para as 27 capitais
dos Estados e Distrito Federal;

Informaes para Instituies Pblicas visando a realizao de convnio com a CAIXA


para acesso ao SIPCI;

110

Manual de Metodologias e Conceitos do SINAPI.

SINAPI Metodologias e Conceitos

BIBLIOGRAFIA

Acrdo 1.736/2007 TCU Plenrio


Acrdo 2.622/ 2013 TCU Plenrio
BAETA, Andr P. Oramento e Controle de Preos de Obras Pblicas. Ed. PINI, 2012.
Catlogos de Fabricantes e Fornecedores de Mquinas e Equipamentos.
Decreto 7.983/2013 - Estabelece regras e critrios para elaborao do oramento de referncia de
obras e servios de engenharia, contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio,
e d outras providncias.
Lei 5.194/1966 - Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e EngenheiroAgrnomo, e d outras providncias.
Lei 6.496/1977 Institui a "Anotao de Responsabilidade Tcnica" na prestao de servios de
engenharia, de arquitetura e agronomia; autoriza a criao, pelo Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de uma Mtua de Assistncia Profissional; e d outras
providncias.
Lei 8.666/1993 - Regulamenta o Artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
Lei 12.378/2010 - Regulamenta o exerccio da Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de
Arquitetura e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos
Estados e do Distrito Federal - CAUs; e d outras providncias.
Lei Federal 7.418 de 16/12/85, que institui o Vale Transporte.
Manual de Custos Rodovirios Metodologia e Conceitos, Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes. Volume 1. 3. ed. Rio de Janeiro, 2003.
Manual do Aluno SENAI/SP 2008 - Trabalho editorado pela Escola Orlando Laviero Ferraiuolo
e coordenado pelo Prof. Joo Batista da Silva.
MATTOS, Aldo Drea. Como Preparar Oramentos de Obras. Ed. PINI, 2006.
NR-07: Norma Regulamentadora do Ministrio de Trabalho e Emprego (MTE) que trata do PCMSO
(Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional).
111

SINAPI Metodologias e Conceitos

Pgina da PINI na Internet Seo Equipe de Obra - Artigo intitulado SEGURANA Equipamentos
de proteo individual Edio 3 Agosto/2006 Assinado por Renata vila
(http://equipedeobra.pini.com.br/construcao-reforma/3/artigo27429-1.aspx)

consulta

em

abril/2014.
Revista Construo novembro/1.999 Seo PCMat autoria de Jos Carlos de Arruda Sampaio.
Revista Infraestrutura Urbana de fevereiro de 2014, Editora PINI, SINAPI em Reviso Oliveira,
T; Souza, U; Filho, P; Kato, C.
Revista Proteo (n 56) de agosto de 1996, pg. 68 a 71.
RICARDO, H. S.; CATALANI, G. Manual prtico de escavao: terraplenagem e escavao de rocha.
656 p. 3 ed. So Paulo: PINI, 2007.
SOUZA, U. E. L. . Metodologia para o estudo da produtividade da mo-de-obra no servio de
frmas para estruturas de concreto armado. Tese de doutorado. EPUSP. So Paulo, 1996.

112