LABORATORIO DEL SUR S.A.

Poltica de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional &
Lineamientos Operativos

La Elaboracin del presente documento a cargo de:

Andrea Semidei
Lino Bez
Luis Nez
Carlos Lpez
Alberto Soler
Para nico y exclusivo uso acadmico en el CEPADES SNPP
Prohibida su reproduccin total o parcial.

24 de Abril del 2015

ndice
Introduccin

_________________________________________________________________
La Empresa LABORATORIO DEL SUR S.A.
4
_________________________________________________________________
Visin, Misin y Valores

_________________________________________________________________
Marco Legal

_________________________________________________________________
Poltica de Salud Ocupacional

_________________________________________________________________
Marco Conceptual

_________________________________________________________________
Alcances y Responsabilidades

_________________________________________________________________
Evaluacin de Riesgos: Sector Embarcadero de Mercaderas
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Introduccin
Este material se elabora como iniciativa buscando cumplir los
objetivos de la Empresa; para contribuir al desarrollo y
fortalecimiento de LABORATORIO DEL SUR S.A., con el objetivo es
contar con un instrumento de gestin que contenga la informacin
tcnico normativa para el seguro y mejor desarrollo laboral
beneficiando a nuestros colaboradores.

El esfuerzo conjunto del equipo desde todos los mbitos de

LABORATORIO DEL SUR S.A. han permitido llegar a este los temas
de salud ocupacional alcanzando sus sugerencias oportunas.

Este
documento
igualmente
queda
disposicin
de
los
colaboradores, con informacin ordenada acerca de los cuidados en
el mbito laboral; constituyndose tambin en material que sirven
como canal de comunicacin y coordinacin dentro de la
organizacin; pretendiendo servir de herramienta de consulta y
orientacin permanente para todos.

Es importante tener presente la necesidad de mantener actualizado

este documento, a fin de que cumpla con su objetivo. Para ello,
todos los colaboradores responsables de la implantacin, una vez
detectada la incorporacin de algn procedimiento o variacin,
deben comunicar al rea de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.

La Empresa "LABORATORIO DEL SUR S.A."

Fundada el Dr. Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, bioqumico y farmacutico, hace ms de
40 aos, la propuesta fue la de estudiar las plantas medicinales regionales
utilizadas por los aborgenes guaranes, grandes conocedores de la flora local y
de sus virtudes para prevenir y tratar enfermedades menores.
Nuestra Empresa busc nuevas plantas con propiedades farmacolgicas, y se
llevaron a cabo cuidadosos estudios que dieron lugar al lanzamiento de nuevos
productos. Hoy contamos con una industria modelo para el mercado
paraguayo, con tres mil quinientos metros cuadrados construidos, con lneas
para produccin de t alimenticio, yerba mate y medicamentos
fitoteraputicos. Generamos ms de cien empleos directos y un sinnmero de
empleos indirectos.
Es la primera industria paraguaya procesadora de hierbas medicinales,
certificada por el Ministerio de la Salud y que cumple las exigencias requeridas
para la certificacin de las "Buenas prcticas de Fabricacin y Control".
En la bsqueda de calidad y refinamiento, y gracias a los proveedores de
materia prima de alta calidad, nuestros productos conquistaron consumidores
del mercado globalizado de los cinco continentes, principalmente de los
mercados Europeos y de las Amricas.
PLANTA INDUSTRIAL
OFICINA EN ASUNCION:
OFICINA EN CDE:
OFICINA EN ENCARNACIN:
OFICINA EN CORONEL OVIEDO:

Visin
Ser reconocida como una empresa LIDER en la produccin y
socialmente responsable, a travs de la investigacin, la
innovacin, el fortalecimiento de toda la cadena de produccin y la
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sustentabilidad social, econmica y ecolgica. COOPERAR PARA

COMPETIR.

Misin
Producir Yerba Mate, productos fitoterapeuticos (preferentemente
mezcla de hierbas medicinales) y productos alimenticios bajo
estndares de calidad. Destinados a los consumidores nacionales y
del extranjero a un precio justo. A travs de: utilizar eficazmente los
recursos disponibles, invertir en la capacitacin de nuestros
recursos humanos y colaborar con el desarrollo tecnolgico de
nuestros proveedores. Lograr una rentabilidad que permita la
inversin en el cuidado de la naturaleza, el desarrollo de acciones
para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las
zonas de influencia de la empresa y permitir una retribucin para
nuestros accionistas.

Valores
LA PERSONA EN PRIMER LUGAR: El principal activo de la empresa
INTEGRIDAD: Precios y pagos justos.
ORDEN: Produccin limpia
DISCIPLINA: Cumplir lo que se promete.
TRABAJO: No excusas, si resultados a travs de la gestin y del
trabajo en equipo.
LEALTAD: Confidencialidad y prudencia en el manejo de la
informacin.
FE: Esperanza en el futuro.
PERSEVERANCIA: Sobreponerse a las adversidades con actitud
positiva.

Marco Legal
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Constitucin Nacional
La Constitucin Nacional contempla en su Captulo VIII - DEL TRABAJO SECCIN I - DE LOS DERECHOS LABORALES - Artculo 86 - DEL DERECHO AL
TRABAJO: Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a un trabajo
lcito, libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas.
La ley proteger el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga
al trabajador son irrenunciables.

Tambin la CONSTITUCIN NACIONAL contempla en su Artculo 99 - DEL

CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES: El cumplimiento de las normas
laborales y el de las de seguridad e higiene en el trabajo quedarn sujetos a la
fiscalizacin de las autoridades creadas por la ley, la cual establecer las
sanciones en caso de su violacin.

Ley 213 Cdigo Laboral

El CDIGO LABORAL establece en su ARTCULO 62 - Son obligaciones de los
empleadores: ()
b) Pagar la remuneracin pactada en las condiciones, perodos y lugares
convenidos en el contrato, o en las Leyes o reglamentos de trabajo y clusulas
de los contratos colectivos, o en su defecto, segn la costumbre;
I) Adoptar, conforme a las leyes y reglamentos, las medidas adecuadas en los
establecimientos industriales y comerciales, para crear y mantener las mejores
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, previniendo en lo posible los
riesgos profesionales;
q) Cumplir con las dems obligaciones que les impongan las Leyes o
reglamentos de Trabajo.
El Decreto 14390 que establece todo lo relacionado al REGLAMENTO GENERAL
TCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO; por ejemplo:
USO DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL; CIPA; medicina laboral; estudios
mdicos; prevencin de riesgos laborales; entre otros varios artculos muy
importantes que LABORATORIO DEL SUR S.A. asume el compromiso del
cumplimiento.
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Poltica de Salud Ocupacional

El Laboratorio y Herboristera LABORATORIO DEL SUR S.A. aporta valor a
nuestros accionistas y proporciona a nuestros colaboradores un ambiente de
trabajo seguro y saludable a travs de una exhaustiva identificacin de
peligros, evaluacin y control de los riesgos que pudieran presentarse en
nuestras actividades.
Para ello asumimos el compromiso de cumplimiento de los siguientes:
Es uno de los objetivos prioritarios de nuestra Empresa la
Seguridad y la Salud Laboral: Asumimos el compromiso de la
prevencin de daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de
la gestin de Seguridad y Salud para salvaguardar la salud de los
colaboradores y de todas las personas afectadas por nuestras
actividades como cualquier otro de los objetivos generales de la
empresa.
Cumplimiento de la Normativa legal vigente: Cumplir con la
normativa legal aplicable y con otros requisitos que la organizacin
suscriba relacionados con sus peligros para la seguridad y salud en el
trabajo.
Colaboracin en todo lo posible con las Autoridades y
Organismos: Especialmente los relacionados con la Seguridad y Salud
Laboral.
Sistematizacin: Se tiene implantado un sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo documentado mediante procedimientos
operativos padronizados (POP); que incluye el cuidado medio ambiente
de nuestra Empresa.
Formacin: Proporcionar la informacin, sensibilizacin, entrenamiento o
formacin permanente adecuada que permita la participacin del
personal en el proceso de mejora continua.
Responsabilidad: Las obligaciones en materia de seguridad y salud en
el trabajo son inseparables de la actividad o tarea que realice cada
colaborador/a. Cada colaborado/a asume su responsabilidad de trabajar
con seguridad, en base a la formacin e instrucciones recibidas, en la
implementacin, seguimiento y permanencia en seguridad y salud.
Participacin e involucramiento: Los colaboradores son consultados y
participan activamente en todas las instancias que tiene el sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo, en un ambiente de confianza
y respeto.
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24 de abril del 2015

Gerente General

Marco Conceptual
Accidente: Suceso eventual e inesperado que causa lesiones, daos a la salud
o muerte de una o ms personas, daos materiales, ambientales y/o prdidas
de produccin
Accidente de Trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o
con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y tiempo en que se
presente.
Ausentismo: El ausentismo laboral es el conjunto de ausencias de los
empleados a su trabajo, justificadas o no; pudiendo ser voluntario, con la no
asistencia al trabajo por parte de un empleado y el involuntario por causas
mdicas o fortuitas.
Salud: La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (OMS)
Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado
patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del
medio en el cual se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada
como tal por el Gobierno Nacional.
Riesgo: Se denomina riesgo a la probabilidad de que un objeto material,
sustancia fenmeno pueda, potencialmente, desencadenar perturbaciones en
la salud o integridad fsica del trabajador, as como en materiales y equipos.
Factor de Riesgo: Se entiende bajo esta denominacin la existencia de
elementos, fenmenos, ambiente y acciones humanas que encierran una
capacidad potencial de producir lesiones o daos materiales, y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminacin y/o control del elemento
agresivo.
Peligro: Un peligro es cualquier situacin (acto o condicin) o fuente que tiene
un potencial de producir un dao, en trminos de una lesin o enfermedad;
dao a la propiedad, dao al ambiente o una combinacin de stos
Incidente: Es un casi accidente. Es un sntoma de un accidente y es
importante para tomar acciones preventivas y correctivas. Es un
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acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes,

podra haber resultado en lesiones a las personas, dao a la propiedad o
prdida para el proceso
Morbilidad: Es la proporcin de personas de una poblacin total de
trabajadores que contraen enfermedades en un sitio y tiempo determinado.
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional: Consiste en la
planeacin y ejecucin de actividades que tienen como objetivo mantener y
mejorar la salud de los trabajadores en la empresa.
La identificacin,
evaluacin y control de los riesgos son la base para del Programa de Gestin
de la Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 .

Trabajo: conjunto de actividades humanas, remuneradas o no, que producen

bienes o servicios en una economa, o que satisfacen las necesidades de una
comunidad o proveen los medios de sustento necesarios para los individuos. El
empleo es definido como "trabajo efectuado a cambio de pago (salario, sueldo,
comisiones, propinas, pagos a destajo o pagos en especie)" sin importar la
relacin de dependencia - si es empleo dependiente-asalariado, o
independiente-autoempleo (OIT).
Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia de un evento, que
requiere una movilizacin de recursos. Una emergencia puede ser causada
por un incidente, un accidente, un siniestro, un desastre o emergencias
operativas.
Acto Inseguro: Comportamiento de las personas que fuera de las normas y
procedimientos de trabajo (errores o negligencia). Son fuente potencial de
causar incidentes y accidentes.
Lesin: Es la perdida de la integridad fsica y/o mental del individuo.
Incapacidad temporal: es la prdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo
por algn tiempo.
Ambiente: Es el conjunto de elementos fsicos, biolgicos, sociales y
culturales, y las relaciones entre ellos, en un espacio y tiempo determinados.
Desastre: Suceso natural o causado por el hombre, de tal severidad y
magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y/o daos graves a
la propiedad, la salud y/o al ambiente.
Plan de Contingencias: Instrumento de gestin elaborado para actuar en
caso de sucesos peligrosos y otras emergencias tales como: incendios,
accidentes, explosiones y desastres naturales.
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Primeros Auxilios: Cuidados y medidas inmediatas que se deben brindar a

una persona accidentada o enferma hasta que sta reciba atencin mdica
profesional, si fuese necesario. El primer auxilio comprende tambin las
tcnicas de estabilizacin de los accidentados para proceder con su rescate
y/o traslado a un Centro mdico
Trabajo en Altura: Todo trabajo el cual se realice a mas de 1.80 metros de
altura a desnivel del piso o superficie de trabajo.

Alcances
Los alcances de esta Poltica involucran a todos los mbitos de la
Empresa Laboratorio y Herboristera LABORATORIO DEL SUR S.A..
El
rea
de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional es
responsable de la difusin de la presente Poltica, con el apoyo
del rea de Recursos Humanos; asimismo de la verificacin del
cumplimiento de las disposiciones contenidas.

Responsabilidades
DIRECTORIO Y GERENCIA GENERAL: Asegurar el cumplimiento
de la presente Poltica.
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los
aspectos relacionados con las actividades que desarrollan.
Proveer los recursos y facilidades necesarias para el cumplimiento
de la Poltica de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Asignar las responsabilidades que correspondan a cada nivel
jerrquico de la organizacin respecto al cumplimiento de la
Poltica.
10

Para llevar a cabo las tareas inherentes a la implementacin

y seguimiento de los requerimientos de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.

GERENCIAS DE REAS: Administrar las medidas necesarias para

que los colaboradores reciban informacin y las instrucciones
adecuadas, con relacin a los riesgos
existentes en las
diferentes actividades; as como comunicar y hacer cumplir las
medidas de proteccin y prevencin especificadas en la presente
Poltica.
Estimular a travs de su participacin activa, el cumplimiento de los
estndares de las actividades programadas por los colaboradores
de la empresa y efectuar las correcciones que resulten necesarias.
Monitorear el cumplimiento de lo establecido en la Poltica de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
JEFES, SUPERVISORES Y/O ENCARGADOS (JSE): Fomentar y
participar en las actividades relacionadas con la Seguridad
Integral.
Estimular a los colaboradores a participar de las actividades de
Seguridad.
Realizar y Controlar sus Inspecciones y Observaciones, Comunicar e
Investigar los accidentes e incidentes, y realizar evaluaciones de
riesgo.
Debe instruir a sus colaboradores sobre el procedimiento correcto
para realizar los trabajos, explicando en detalle los riesgos
existentes y las precauciones que se deben tomar para
efectuarlo con seguridad.
Debe comprobar que ha sido entendido y sus instrucciones son
obedecidas.
Deber explicar en detalle las reglas y prcticas de seguridad que
se deben cumplir en el trabajo a cada colaborador nuevo en el
grupo a su cargo, incluso aunque ste sea solo de carcter
temporal.
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Es responsable que los trabajadores a su cargo usen

correctamente los implementos de seguridad y Equipos de
Proteccin Personal segn el tipo de trabajo. Cuando tenga dudas
sobre la necesidad de utilizar algn implemento de seguridad o
equipo de proteccin personal deber solicitar asesoramiento del
responsable de seguridad, salud y medio ambiente.
Es responsable del orden y limpieza del rea de trabajo bajo su
responsabilidad.
No permitir el uso de mquinas, equipos, herramientas,
materiales, etc., que representen una condicin insegura para las
labores que desarrolla el grupo de trabajo a su cargo.
Si al efectuar un trabajo se presentan circunstancias que, en
opinin del supervisor responsable, hacen inseguro el desarrollo
de las labores, deber PARALIZAR el trabajo y comunicar el
hecho a su inmediato superior; inclusive, no necesariamente
relacionado con el trabajo que se est efectuando bajo su
cargo, que detecte una situacin de riesgo, deber informar al
superior responsable del mismo, o tomar accin inmediata si a
su juicio el riesgo es inminente.
Para todas las situaciones de emergencia y contingencia que se
presenten en el trabajo, es importante que los JSE establezcan
adecuados niveles de coordinacin para controlar los riesgos que
representan dicha eventualidades o minimizar sus efectos.

JEFE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL: Es

responsable
primario
por
las funciones
tcnicas
y
administrativas
relativas
a
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional durante el transcurso de las actividades que se
desarrollen durante la prestacin del servicio.
En coordinacin con la Gerencia, asegurar que todas las actividades
se realicen en forma consistente con las Polticas establecidas en
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Reportar a las GERENCIAS DE AREAS y GERENCIA GENERAL todos
los incidentes o accidentes ocurridos durante la jornada laboral.
12

Mantener los recursos de seguridad

colaboradores en las reas de trabajo.

disponibles

para

los

Inspeccionar las actividades que se lleven a cabo y reportar al

Responsable de rea y si fuese necesario a su Gerencia, las
eventuales deficiencias desde el punto de vista de la
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Realizar y conducir sesiones de capacitacin y entrenamiento
especficas.
Cuenta con la potestad de detener las actividades si hubiera una
situacin de peligro inminente. La situacin de emergencia
ser revisada de inmediato con el Responsable de la ejecucin del
servicio.
Instruir a los colaboradores para cambiar la forma de ejecutar una
tarea si sta fuese riesgosa para la seguridad y salud de los
colaboradores o terceros; o pudiera impactar en forma adversa al
ambiente.
Realizar inspecciones rutinarias, planeadas y especficas para
verificar que el personal cumpla con las Polticas vigentes en
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de LABORATORIO DEL SUR
S.A..
Motivar a los colaboradores en el cumplimiento del reporte de
accidentes e incidentes.

Evaluacin de Riesgos
Identificacin del Sector evaluado:
Embarcadero de Mercaderas

Cantidad de Trabajadores:
5 (cinco)

13

Vista esquemtica:

14

fon

do

1 metro de alto

20
me
tros
de

6 metros de

15

Proceso
Carga de camiones

Actividad
Manipuleo manual de cargas de mercaderas

Tarea
Manipulacin y esfuerzo en la carga de mercaderas
Utilizacin de montacargas manuales
Traslado interno de producto terminado

Peligro descripcin:
Lesiones por sobre esfuerzo
Fatiga
Sealizacin (falta p/EPI y de riesgos por cadas a desnivel,
montacargas)
Indicaciones en el piso para evacuacin y salidas de
emergencia
Plano a la vista de evacuacin y punto de encuentro
Luces de emergencia
Cadas de Altura (1 metro)

Riesgos Significativos:
Fsico: Cortes y golpes por manipuleo y trnsito de
montacargas manual; cadas; golpes; uso adecuado de
EPI
Cada de altura (1 metro), entre el camin y el piso donde
se levantan las mercaderas.
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 Qumico: exposicin a humo de vehculos que no apaguen

motor.
Ergonmico: Sobre esfuerzos prolongados que deriven en
tendinitis, Lumbalgia.
Psicosocial: No se observa al momento de la evaluacin.

Objetivos:
Identificacin de riesgos, comunicacin y mejora continua con
cada colaborador en su sector de trabajo.

Metas
Prevencin de riesgos de accidentes y enfermedades
profesionales.
Cero accidentes laborales
Desarrollar la jornada laboral con la actitud pro activa hacia el
auto cuidado con cada colaborador del sector.

Actividades Cumplidas o por desarrollar

a)
b)
a)
b)
c)
d)

Capacitaciones:
Manipuleo manual de cargas
Riesgos inherentes al rea y el auto cuidado.
Equipo de Proteccin Individual:
Guantes
Faja Protectora Lumbar
Casco
Zapatn con puntera de acero
Ingeniera: No precisa modificaciones.
Procedimientos: Se debe elaborar un manual de
funciones y procedimientos para la actividad de carga de
mercaderas.
Monitoreo:
a) Encargado de rea en forma permanente y diariamente
b) Dems superiores diariamente o aleatoriamente.
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Responsable(s):
- Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
- Ejecutivo de RRHH y Coordinador de la CIPA
- Encargado de rea y Gerencia de rea.

Fecha de inicio: 15/05/2015

Fecha de trmino: 31/12/2015
Avance (%): Alcanzado el 30% del proceso se verificar con
documentacin incluida
Detalle de avances: Mediante reportes por mail al inmediato
superior del rea y gerencias.

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