Carpeta Fiscal N

-2013

DISPOSICION FISCAL N 01-2013-MP-FN-FPEDCF-CUSCO FORMALIZACION Y CONTINUACION DE INVESTIGACION PREPARATORIA

Cusco, treinta de noviembre del ao dos mil trece.
MATERIA:
Se trata de la Formalizacin y Continuacin de Investigacin
Preparatoria contra ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA y
CEFERINO HUAMAN SALLO por la comisin de Delito contra la
Administracin Pblica Delitos cometidos por Funcionarios
Pblicos en su modalidad de Corrupcin de Funcionarios, tipo
especifico Cohecho
Pasivo Propio, previsto en el articulo
393 del Cdigo Penal SEGUNDO PARRAFO en agravio del Estado
Peruano
representado
por
el
Procuradora
Pblica
Anticorrupcion del Cusco.
I. DATOS DE IDENTIFICACION:

De los Imputados
Nombres y
apellidos
DNI

CEFERINO HUAMAN SALLO

23910908

Fecha de
08 de junio de 1965
nacimiento
Lugar de
Maras, Provincia de Urubamba,
nacimiento Region de Cusco.
Edad

48 aos.

Sexo

Masculino

Estado
Civil

Casado

Grado de
instruccin

Superior

Ocupacin

Sub Oficial Superior en actividad de la

PNP
encargado
de
la
Seccion
de
Investigacion Delitos y Faltas de la
Comisaria Independencia-Cusco.

Padres

Eustaquio y Dolores

Domicilio
real

Prolongacion
Malampata
distrito santiago, Cusco.

Domicilio
procesal

San Andres N 385 Oficina N 102

Cusco. Cel 984757758. Dr. Porfirio
Paz Chaparro.

Celular

984751071

33,

Nombres y ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA

apellidos
DNI

43291640

Fecha de
nacimiento

24 de mayo de 1970

Lugar de
nacimiento

Distrito San Salvador, Provincia

Calca, Cusco.

Edad

43 aos.

Sexo

Masculino

Estado
Civil

casado

Grado de
instruccin

Superior

Ocupacin Sub Oficial Tecnico de Primera de al

PNP, de la Seccion de Delitos y Faltas

de la Comisaria de Independencia Cusco.

Padres

Roberto y Albertina

Domicilio Urbanizacion San Antonio Lote I-16-D

real
distrito San Sebastian
Domicilio Estudio
Olivera
Asociados
Calle
procesal
Ayacucho N 227 Edif Flores. Oficina
402. celular 981985101
Celular

992799802

Del agraviado
Nombres y El Estado Peruano, representado por
apellidos la Procuraduria Publica
Anticorrupcion del Cusco
Domicilio Av. La Cultura 732-A, 6to.
procesal distrito de Wanchaq Cusco.

Piso,

II. HECHOS OBJETO DE IMPUTACION:

Los imputados ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA y CEFERINO
HUAMAN SALLO son efectivos policiales en actividad, el primero
de ellos como personal de la Seccion de Transito y el segundo
como personal de la Seccion de Delitos y Faltas de la
Comisaria de Independencia del Cusco, quienes el dia 29 de
noviembre de 2013 se encontraron de servicio, conforme al ROL
DE SERVICIOS DEL DIA 29 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2013.
El denunciante (testigo directo) es la persona de JORGE
ABRAHAM LOPEZ CABRERA (19) de ocupacion taxista en horario
nocturno de 07 pm a 07 am, del vehiculo tico PLACA BII 160 de
propiedad de su hermana y cuado.

Los testigos directos son las personas de RONALDINO GORDILLO

CCACHAHUALLPA y su conviviente FERNANDA DENISE LOPEZ CABRERA
son los propietarios del vehiculo que el denunciante conduce
como taxi, a cambio de 27 soles diarios por concepto de
alquiler.
Conforme los terminos de la denuncia y actos de investigacion
practicados se tiene como hechos los siguientes:
Siendo aproximadamente las 07:00 horas de la maana del dia 29
de noviembre de 2013, en circunstancias que el denunciante
JORGE ABRAHAM LOPEZ CABRERA (19) tras cumplir el turno de taxi
nocturno se dirigia al GRIFO PUQUIN con fines de tanquear el
carro y entregarlo al siguiente chofer de taxi (turno dia),
sucedio que un carro grande invadio su carril; por lo que, al
hacerse a un lado, se meti en la cuneta (reventandose el
carter); ante ello, decide ir hasta ANTA IZCUCHACA conde
reside su cuado RONALDINO GORDILLO CCACHAHUALLPA quien es el
dueo del carro, para que lo ayudara; posterior a ello, cuando
retorn con su cuado y hermana (lugar donde habia dejado el
vehculo), es que unos conocidos de la zona le informan que el
vehiculo fue llevado a la Comisaria de Independencia;
trasladandose hasta la comisaria de Independencia, llegando a
proximadamente a las 10 y 15 minutos de la maana, cuando se
presentaron a la Seccion de Delitos y Faltas para hablar con
el efectivo a cargo de la intervencin, tratndose del
imputado ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA (encargado de la
seccion de transito) quien al atenderlo le exije que se
presente el chofer en eso, ingresa el denunciante JORGE
ABRAHAM LOPEZ CABRERA, con sus documentos (ficha con
documentos de aprobacin para licencia de conducir), cuando el
imputado le pide sus documentos, diciendole adems tu no eres
el chofer, estas ebrio; y le seala el carro donde en el
asiento posterior observaron una etiqueta de cerveza, momentos
en que el chofer le pide se le someta al dosaje etilico;
asimismo el imputado refirindose a los documentos entregados,
precisa que no valen nada y que no estaba autorizado para
conducir; amenazandole tambien con imponerle la multa M-3 de
mil ochocientos y de anular su licencia de conducir; en esos
momentos el imputado se comunica con su coimputado CEFERINO
HUAMAN SALLO, quien recibe de QUISPE los documentos del
conductor y del vehculo, conversando ambos sobre el caso.
Luego, el imputado CEFERINO HUAMAN SALLO se dirige al dueo
del carro RONALDINO GORDILLO CCACHAHUALLPA
lo conduce hasta
el patio de la comisaria para decirle que cunto de iba a
dejar para que le entregara su carro; diciendole que puede ser
cincuenta; empero primero le iba a consultar a su jefe;
asimismo le indic que muy a parte iba a conversar con el
chofer del carro (el denunciante); a quien lo condujo hasta el
patio para decirle que la falta cometida es grave y que para
arreglar son TRESCIENTOS SOLES; amenazandole con imponerle una
multa de mil ochocientos soles y de anular su licencia de

conducir en transportes; aconsejandole adems que es mejor que

consiga el dinero para que se lleve sus documentos y logre
sacar su licencia de conducir; posterior a ello tanto el
conductor del vehiculo y propietario, se preocuparon al tener
que conseguir trescientos cincuenta soles; por lo que al
recordar que conocen a una seora quien vive por inmediaciones
de la copmisaria la fueron a buscar para que les prestara
dinero y a la vez para que interceda por ellos, sucediendo
asi;
empero
con
resultado
negativo;
posteriormente
se
retiraron y momentos despues regresaron solo con doscientos
soles, que era lo unico que habian podido conseguir, para
entregar al imputado CEFERINO HUAMAN SALLO, quien les dijo que
no les iba recibir y que esperen que llegue su Comisario en
referencia al imputado ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA
quien efectivamente se presento aproximadamente a las 12:40
horas; para darle el dinero solicitado, quien no acepto
diciendoles que finalmente le entreguen trescientos soles, a
cambio de entregarles los documentos y el carro; caso
contrario les iba a imponer la multa de mil ochocientos,
indicandoles ademas que de imponerles la multa el carro no lo
iban a poder vender.
Posteriormente
el denunciante y sus familiares se retiraron
de la comisaria con el objetivo de conseguir mas dinero para
completar el monto requerido por los imputados; momentos en
que
JORGE ABRAHAM LOPEZ CABRERA se presento a las
instalaciones de la Fiscalia Anticorrupcin para denunciar los
hechos.
Siendo as, tras la recepcion de la denuncia por acta se
procedi
con
las
diligencias
inmediatas,
tales
como:
coordinaciones con la policia anticprrupcion, Acta de entrega
de dinero, acta de fotocopiado de billetes, Acta de rociado de
billetes con reactivo, Autorizacion de grabacion en audio y
video de ocurrencias, suscrita por el denunciante, etc.
Dentro del operativo ejecutado por parte de la Fiscalia
Anticorrupcion y Policia Anticorrupcion, verificada en audio y
video y actas correspondientes; se tiene que el denunciante
JORGE ABRAHAM LOPEZ CABRERA
ingresa al Departamento de
Delitos y Faltas de la Comisaria de Independencia y le dice al
imputado CEFERINO HUAMAN SALLO: "JEFE YA LE CONSEGUI" a lo que
ste responde HASTA DONDE TE HAS IDO? el denunciante le dice
que ha ido a conseguir el dinero prestado hasta ISCUCHACA
ANTA, y le entrega el dinero requerido, donde el imputado
conto el dinero en dos veces y procede a guardarlo en el
bolsillo izquierdo del pantalon; a cambio de ello, el imputado
saco de un cajon de su escritorio y le devuelve los documentos
de aprobacin de licencia de conducir, diciendole que se vaya
corriendo, que esos documentos son lo unico importante y que
sobre el carro iba a arreglar aparte con el dueo; en eso el
denunciante le recibe la ficha y se retira; en esos momentos
ingresa a dicha oficina RONALDINO GORDILLO CCACHAHUALLPA a

quien el imputado le pide el dinero; empero le dice que

firmara y escriba afirmando que le esta entregando el carro y
los documentos del mismo; instantes en que hace su ingreso a
dicho
recinto
la
Policia
y
Fiscalia
Anticorrupcion,
procediendo
a
la
intervencin
del
efcetivo
policial;
verificandose entre otros la presencia de los billetes, los
cuales ha sacado de su pantalon y puesto sobre el escritorio,
para ser cotejados y verificado el reactivo, con presencia de
su abogado defensor; dandose inicio as a las diligencias y/o
actos de investigacin correspondientes. Posteriormente; y
durante la intervencion al efectivo policial, el denunciante y
testigos, tras exigir la sancion al otro efectivo policial de
apellido QUISPE, quien igualmente les habia requerido dinero,
en coordinacion con el Ministerio Publico y el Comisario se
trae a su vista a los tres efectivos policiales de apellido
QUISPE; siendo el dennciante y testigo, quienes tras observar
y escuchar al efectivo policial
ROBERTO LADISLAO QUISPE
QUISPITUPA, lo reconocieron como el efectivo policial quien
les requirio los documentos de aprobacion de licencia de
conducir y les ha requerido dinero, a cambio de no imponerle
multa de mil ochocientos y mandar anular los documentos en
Transportes, entregar el carro y los documentos del mismo;
conforme los terminos anteriormente descritos. Seguidamente se
presento la persona de FERNANDA DENISE LOPEZ CABRERA, a quien
no se le dejo contactarse visualmente con el imputado en
mencin, procediendose a recabar su manifestacion testimonial
en ambiente a parte y posteriormente la diligencia de
Reconocimiento en Rueda, donde reconoce sin dudas al imputado
ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA como el policia que
inicialmente les requiere dinero, conforme los terminos
detallados anteriormente.

A criterio del presente Despacho Fiscal, ante los elementos de

reveladores recabados, se concluye que estamos frente a la
presunta comisin de delito contra la Administracin Pblica
Delitos cometidos por Funcionarios Pblicos en su modalidad de
Corrupcin de Funcionarios, tipo especifico Cohecho Pasivo
Propio, previsto en el articulo 393 del Cdigo Penal, Segundo
Prrafo; asimismo se verifica la
vinculacin entre los
imputados en calidad de coautores;
que la accin penal se
encuentra vigente; estando debidamente individualizados los
imputados, de conformidad al artculo 336.1 del Cdigo
Procesal Penal corresponde proceder conforme a ley.

III. TIPIFICACION (Juicio de subsuncin preliminar):

Se atribuye a los imputados la comisin del Delito contra la
Administracin Pblica Delitos cometidos por Funcionarios
Pblicos en su modalidad de Corrupcin de Funcionarios, tipo
especifico Cohecho Pasivo Propio, previsto en el articulo 393,
segundo prrafo del Cdigo Penal en agravio del Estado Peruano

representado por la Procuradora Pblica Anticorrupcion del

Cusco, cuyo tipo penal describe el siguiente comportamiento
tipico:
Artculo 393.- Cohecho pasivo propio
El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para
realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones o
el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los
incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de sus
obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1
y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
El funcionario o servidor pblico que condiciona su conducta
funcional derivada del cargo o empleo a la entrega o promesa
de donativo o ventaja, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de diez aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36
del Cdigo Penal."
Que, dicha imputacin en el presente caso, se realiza bajo los
siguientes grados de participacin:
1. ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA en calidad de coautor.
2. CEFERINO HUAMAN SALLO en calidad de coautor.
Asimismo, respecto a la fase del delito se encuentra en grado
de consumado; por cuanto de las primeras diligencias de
investigacin preliminar se evidencian indicios razonables que
revelan que los imputados han cometido el hecho que se les
atribuye.
IV. ELEMENTOS DE CONVICCION:
Son elementos de conviccin que dan merito a la presente
Formalizacin los siguientes:
1.
2.
3.
4.

Acta de denuncia verbal. Fojas

Acta de entrega de dinero. A fojas
Declaracin de denunciante. Fojas
Acta de fotocopiado de billetes de los s/. 300.00 nuevos
soles donde se detalla la numeracin, serie y cantidad de
cada uno de ellos, realizados en la Fiscala y con
dineros proporcionados por el denunciante. Fojas
5. Acta de rociado de sustancia CLUE SPRAY N UVA201 GREEN

SIRCHIE identificacin invisible en Sprite.

6. Fojas
7. Acta de Autorizacion de Grabacin suscrita por el
denunciante. Fojas
8. Acta de intervencin policial y fiscal donde se narra
detalladamente las circunstancias en las que se produjo
la intervencin del imputado CEFERINO HUAMAN SALLO;
asimismo, su desarrollo, segn el cual se advierte como
hecho mas resaltante que en su poder se encontro los
billetes que fueron previamente fotocopiados, a los que
se aplico el reactivo, los cuales fueron sacados de su
bolsillo izquierdo con su mano izquierda, poniendo los
billetes sobre el escritorio. A Fojas
9. Acta de Verificacin y Contrastacion de Rectivo, con
presencia
de
abogado
defensor
del
intervenido.
Verificandose con el aparato portatil color negro CUV
100T-UV MINI LIGTH SOURCE marca SIRCHIE, observando los
presentes una reaccion balnecina brillante sobre las
superficies de los decadactilares y palma de la mano del
intervenido como reaccion positiva al quimico en spray
utilizado y previamente rociado sobre la superficie de
los billetes. Seguidamente el abogado defensor solicita
se pase el fluorescente sobre sus manos, observandose la
reaccion del quimico en su mano derecha; empero se dejo
constancia que al constituirse al lugar, el abogado ha
saludado estrechando la mano del intervenido. A fojas
10. Acta de Declaracion Voluntaria de Testigo denunciante
JORGE ABRAHAM LOPEZ CABRERA en la que amplia y precisa
los terminos de la denuncia y precisa lo sucedido con la
entrega del dinero al policia intervenido, tras la
denuncia interpuesta y refiere que su suado y hermana no
tenian conocimiento de la denuncia presentada. A fojas
11. Documentos (03) sobre aprobacion de licencia de
conducir a nombre de JORGE ABRAHAM LOPEZ CABRERA, los
cuales le fueron requeridos por el efectivo policial
identificado como ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA y
que finalmente tras la entrega del dinero requerido por
los imputados, le fueron devueltos por CEFERINO HUAMAN
SALLO. A fojas
12. Acta de Declaracion Voluntaria de Testigo RONALDINO
GORDILLO
CCACHAHUALLPA
quien
precisa
la
forma
y
circunstancias en que los imputados les han requerido
dinero a cambio de devolver los documentos de licencia de
conducir, asi como a la entrega del carro y los
documentos de ste.
13. Acta de reconocimiento de personas, efectuado por
FERNANDA DENISE LOPEZ CABRERA; diligencia a la que el
abogado defensor del imputado OBERTO LADISLAO QUISPE
QUISPITUPA se nego en participar. Siendo la testigo quien
describe previamente las caracteristicas fisicas del
imputado y luego se efectua el reconocimiento en rueda de
personas, con las formalidades de ley. A fojas

14. Acta de Intervencion Policial, por la cual se comunica

la intervencion detencion del efectivo policial ROBERTO
LADISLAO QUISPE QUISPITUPA.
15. Acta de Registro personal e Incautacion al imputado
ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA, quien voluntariamente
pone a disposicion sus llaves y celular marca LG N
992799802 claro, el mismo que se procede a incautar.
Diligencia realizada en presencia de su abogado defensor.
A fojas
16. Declaracion
testimonial
de
Fernanda
Denise
Lopez
Cabrera, quien narra la forma y circunstancias en que los
imputados les requieren el dinero a cambio de entregarles
los documentos y el carro. A fojas
17. Acta de Deslacrado y Verificacion de Contenido de
Telefono Celular, incautado a la persona de OBERTO
LADISLAO
QUISPE
QUISPITUPA,
donde
se
verifica
en
presencia de abogado defensor las llamadas que ha
efcetuado
este
a
su
coimputado,
corroborando
las
manifestaciones de los testigos y denunciante. A fojas
18. Rol de Servicios del dia 29 al 30 de noviembre de 2013
del personal policial de la Comisaria de Independencia
del Cusco, donde se verifica que los imputados han estado
de servicio, precisando que ROBERTO LADISLAO QUISPE
QUISPITUPA en la Seccion de Transportes y
CEFERINO
HUAMAN SALLO en la Seccion de Delitos y Faltas, de la
mencionada dependencia policial. A fojas
19. Declaracion del imputado CEFERINO HUAMAN SALLO. Donde
se tiene que se abstuvo de declarar, en presencia de
abogado defensor. A fojas ***.
20. Certificado medico legal practicado a CEFERINO HUAMAN
SALLO, donde se verifica que no presenta lesiones
traumaticas. A fojas
21. Declaracion del imputado
ROBERTO LADISLAO QUISPE
QUISPITUPA en presencia de abogado defensor. A fojas
22. certificado medico legal practicado a ROBERTO LADISLAO
QUISPE QUISPITUPA, donde se verifica que no presenta
lesiones traumaticas. A fojas
23. Acta de Intervencion Policial, a horas 07:50 am, donde
se anota las circunstancias en las que el vehiculo
conducido por el denunciante ha sido intervenido por la
policia. Acta de Situacion Vehicular(la tapa del carter
esta rota). Tarjeta de propiedad. Tres documentos
pertenecientes al vehiculo, materia de la presente;
precisando que en la parte reversa del acta de
intervencion, consta la firma de
RONALDINO GORDILLO
CCACHAHUALLPA
con lo que se confirma lo declarado
previamente en su manifestacion testimonial, donde entre
otros precisa que instantes en que interviene la policia
y fiscalia , el imputado CEFERINO HUAMAN SALLO le habia
dicho que firmara y dejara constancia que se le esta
entregando el vehiculo. A fojas
24.

V. ACTOS DE INVESTIGACION A PRACTICARSE:

1. Conformatoria de incatacion los telefonos celulares de
los imputados, a efectos de dar legalidad al acto de
investigacion y proceder a corroborar lo manifestado por
los testigos, mediante la visualizacion de su contenido
(llamadas y mensajes de texto). A fojas ***.
2. Confirmatorio de incautacion del dinero materia del
operativo, con fines de verificar su autenticidad.
3. Solicitar antecedentes administrativos via Inspectoria de
la Policia Nacional, que guarden relacion con el delito
materia de investigacion o similar.
4. Se individualice y recabe manifestaciones de posibles
testigos.
5. Se verifique y transcriba el contenido de las grabaciones
en audio y video, recabadas durante la intervencion.
6. El Levantamiento del Secreto de las Comunicaciones de los
imputados, observando el trmite correspondiente.
7. El Levantamiento del Secreto Bancario de los imputados,
con observancia del trmite respectivo.
8. La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
informe sobre la existencia o no de bienes registrados a
nombre de los imputados, ello con el fin de garantizar
una eventual ejecucin de sentencia.
9. Con ese mismo objeto la Superintendencia de Banca y
Seguros informe sobre la existencia de cuentas a nombre
de los imputados.
10. La Unidad de Asistencia a Victimas y Testigos del
Ministerio Publico deber prestar asistencia en lo que
corresponda a los testigos.
11. Se recabe los antecedentes judiciales y penales de los
imputados.
12. Las dems diligencias que se considere necesarias,
siempre que sean tiles, idneas y pertinentes a los
fines de la investigacin.
VI. DECISION:
Por los fundamentos fcticos y jurdicos expuestos, ste
Ministerio Pblico con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per en su artculo 159 numeral 4,
concordante con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N
052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, y al amparo del
artculo 336 del Cdigo Procesal Penal, DISPONE:
1. FORMALIZAR Y CONTINUAR INVESTIGACIN PREPARATORIA contra
ROBERTO LADISLAO QUISPE QUISPITUPA y CEFERINO HUAMAN
SALLO por la presunta comisin de Delito contra la
Administracin
Pblica

Delitos
cometidos
por
Funcionarios Pblicos en su modalidad de Corrupcin de
Funcionarios, tipo especifico Cohecho Pasivo Propio, en
calidad de coautores; previsto en el articulo 393 del

Cdigo Penal SEGUNDO PARRAFO en agravio del Estado

Peruano
representado
por
el
Procuradora
Pblica
Anticorrupcion del Cusco, cuyas generales se tiene al
inicio de la presente disposicin Fiscal.
2. COMUNICAR
al
Juez
del
Juzgado
de
Investigacin
Preparatoria
de
Turno
del
Cusco,
la
presente
Formalizacin
y
Continuacin
de
la
Investigacin
Preparatoria conforme al artculo 3 del Cdigo Procesal
Penal.
3. PRECISAR al juzgado que contra los imputados ROBERTO
LADISLAO QUISPE QUISPITUPA y CEFERINO HUAMAN SALLO se
viene solicitando Mandato de Prisin Preventiva, por
corresponder a ley.
Notificar con la presente Disposicin a las partes conforme a
ley.