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CAPTULO II
De los Impuestos y Contribuciones
ARTCULO 5.- Para los fines que esta ley persigue se destinarn los siguientes recursos:
a) Las rentas por el uso de las vas pblicas;
b) Los impuestos y las contribuciones ordinarias y extraordinarias;
c) Las subvenciones fijadas en el Presupuesto Nacional; y
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d) Especficamente, las contribuciones que de acuerdo con la Ley sobre la Construccin para
Obras de Inters Pblico Especial, No. 74 de 18 de diciembre de 1916, deban pagar los
propietarios o industriales en proporcin a las mejoras o ventajas recibidas por la apertura de
un camino pblico, sin perjuicio del pago de detalles de caminos que les corresponda.
La Tributacin Directa fijar la contribucin por esas mejoras o ventajas en cuanto a
carreteras, caminos vecinales o calles se refiere, pidiendo, si lo considerare conveniente,
informes a las Municipalidades, que estarn obligadas a proporcionrselos.
El producto de esta contribucin ingresar a la Caja nica del Estado cuando se trate de
carreteras y a las Municipalidades en los dems casos.
ARTCULO 6.- Se declara de utilidad pblica la faja de terreno que ocupa la Carretera
Interamericana, entre las fronteras con Panam y Nicaragua, con un ancho de cincuenta
metros, as como aquellas otras fajas que fueren necesarias para efectuar desvos de la misma;
o las que igualmente se necesitare para instalacin de campamentos. Las expropiaciones
correspondientes se harn por los trmites que determina esta misma ley, cuando esas fajas no
sean donadas o hechos los correspondientes arreglos con sus propietarios.
ARTCULO 7.- Para la construccin de caminos pblicos el Estado tendr derecho a utilizar,
sin indemnizacin alguna:
a) Los porcentajes sealados como reserva para tal fin en las propiedades inscritas o
pendientes de inscripcin en el Registro Pblico; y
b) Hasta un doce por ciento (12%) del rea de los terrenos que en adelante se otorguen por el
Estado o las Municipalidades a ttulo de concesin, canje de terrenos, baldos, aplicaciones de
gracia, colonias agrcolas, adjudicacin de lotes en terrenos baldos y todos aquellos otros
derechos o concesiones que otorgue el Estado por cualquier otra causa en los baldos
nacionales. Esta reserva se aplicar en cualquier momento a caminos de cualquier naturaleza
con un ancho no mayor de veinte metros, o al aprovechamiento de fuerzas hidroelctricas o
para el paso de lneas telegrficas o telefnicas, para construccin de puentes o utilizacin de
cursos de agua que fueren necesarios para el abastecimiento de poblaciones, abrevaderos de
ganado o irrigacin, o para cualquier otra finalidad de utilidad pblica.
Tales restricciones y cargas irn aparejadas a la inscripcin de la finca afectada, quedando
obligado el funcionario a quien corresponde otorgar la escritura o suscribir el mandamiento
inscribible a dejar constancia de las mismas. El Registro Pblico no inscribir el ttulo si en
este no constan dichas restricciones y cargas.
ARTCULO 8.- Derogado por el artculo 26 de la Ley No. 6890 del 14 de setiembre de
1983.
ARTCULO 9.- Los contribuyentes tendrn un plazo de quince das hbiles, a partir del da
siguiente a la notificacin, para formular los reparos pertinentes a la fijacin de sus detalles.
Tales reclamos se presentarn por escrito, o verbalmente en sesin de la Municipalidad
respectiva, la cual deber resolverlos en la sesin inmediata siguiente al recibo de las
diligencias. Los que fueren desechados, en todo o en parte, sern enviados por la
Municipalidad a la Contralora General de la Repblica, la que resolver definitivamente,
comunicando lo resuelto al interesado.
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ARTCULO 10.- Los detalles para caminos vecinales deben pagarse dentro del mes siguiente
a su notificacin o de la resolucin firme que en su caso se dictare sobre los reparos que el
interesado opusiere.
Transcurrido ese plazo, las contribuciones sern exigibles y el deudor ser considerado como
moroso, pudiendo procederse al cobro judicial.
ARTCULO 11.- Los detalles de caminos vecinales se pagarn en la Tesorera Municipal
respectiva, la cual acreditar las sumas recaudadas en cuenta especial.
ARTCULO 12.- El producto de los detalles de caminos se aplicar conforme a las
necesidades del cantn, nicamente en caminos vecinales, dando prioridad a los distritos ms
necesitados.
ARTCULO 13.- Las sumas adecuadas por concepto de detalles de los caminos vecinales
constituyen un gravamen real de carcter legal sobre los bienes de las personas obligadas al
pago. En todo acto de disposicin de stos va implcito aquel gravamen y el adquirente
contrae las mismas obligaciones que pesan sobre el transmitente para el pago de la suma
adecuada.
ARTCULO 14.- El cobro judicial de sumas debidas por contribuciones u otras que se
debieron pagar conforme a esta ley, se tramitar de acuerdo con su cuanta, ante las
autoridades judiciales correspondientes.
ARTCULO 15.- Al deudor moroso en el pago de detalle para caminos vecinales, se le
aplicarn las disposiciones de la ley No. 4155 de 3 de mayo de 1971. (Multas a contribuyentes
morosos).
ARTCULO 16.- Las deudas provenientes de detalles para caminos vecinales y sus recargos,
se cobrarn por la va ejecutiva con base en las certificaciones extendidas por las respectivas
oficinas recaudadores.
Tendrn personera para actuar judicialmente los Ejecutivos Municipales y los Presidentes de
estas Corporaciones, cuyas firmas se reputarn autnticas ante los Tribunales de Justicia.
Para tales diligencias los funcionarios referidos estarn exentos del pago de especies fiscales y
derechos de toda clase, as como de afianzamiento, depsitos, e inclusive de las tasas por
avisos o edictos en el "Boletn Judicial". La tramitacin se har en papel comn.
En el juicio respectivo no se admitirn otras excepciones que las del pago justificado con el
recibo correspondiente, la de prescripcin legal y la de incompetencia de jurisdiccin por
razn del territorio.
El auto inicial y el que dispusiere remate, se notificarn personalmente al deudor o su
representante legal o por medio de edictos conforme a las reglas del Cdigo de
Procedimientos Civiles, de acuerdo con la cuanta, las dems resoluciones se harn saber por
medio de telegrama o radiograma, libre de derechos, que enviar la autoridad judicial con
certificacin de aviso de entrega. En caso de no haber oficina de telgrafos o radio en el
domicilio del demandado se notificar por medio de mandamiento dirigido a la autoridad
poltica del lugar.
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CAPTULO III
Disposiciones Generales
ARTCULO 18.- Ninguna empresa de ferrocarril podr oponerse a que sus lneas sean
cruzadas a nivel, en cualquier forma, por otras vas frreas, por canales, por caminos u
oleoductos y acueductos, siempre que la obra se haga por cuenta del interesado conforme a
requisitos tcnicos previamente aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
ARTCULO 19.- No podrn hacerse construcciones o edificaciones de ningn tipo frente a
las carreteras existentes o en proyecto sin la previa autorizacin del Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes, ni al frente de los caminos vecinales y calles sin la aprobacin escrita
de la Municipalidad correspondiente. Las Municipalidades coordinarn los alineamientos
frente a los caminos vecinales con el Ministerio quien ser el que establezca la poltica ms
conveniente al inters pblico. En las carreteras de acceso restringido o unidireccional, los
colindantes solo podrn tener acceso a la carretera en los sectores previamente sealados para
ese fin o mediante caminos marginales aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes.
Las personas que incumplan el presente artculo estarn sujetas a las multas que indique la
presente ley y tendrn un plazo improrrogable de 15 das para quitar por su cuenta la obra
realizada, transcurridos los cuales el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr
eliminar las construcciones hechas, sin que por tal motivo tenga que reconocer suma alguna
por daos y perjuicios.
El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr quitar, e inclusive decomisar, ponindolo
a la orden de las autoridades competentes, cualquier bien que se encuentre dentro del derecho
de va con el propsito de hacer uso indebido de este. Lo ordenado por el Ministerio se
notificar mediante aviso publicado en el Diario Oficial.
Si los que estrechan o hacen uso impropio del derecho de va son propietarios de
establecimientos comerciales o industriales, el Ministerio podr adems, pedir a las
autoridades administrativas correspondientes la cancelacin de la patente y el cierre del
establecimiento y estas cumplirn debidamente esa gestin. La sancin quedar sin efecto una
vez que el responsable pague la multa e indemnice convenientemente al Estado los daos y
perjuicios que hubiere causado a los bienes pblicos.
Las lecheras situadas a la orilla de va pblica, debern proteger las secciones de va por
donde pase el ganado en su movimiento diario con empedrados bien hechos o por cualquier
otro medio adecuado que apruebe el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.
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Los expendios de gasolina debern tener, dentro del rea de su propiedad, una seccin de
estacionamiento de vehculos y sus propietarios estarn obligados a reparar por su cuenta el
pavimento que resulte daado al frente del negocio como consecuencia de su comercio.
Los postes utilizados en la transmisin de fuerza elctrica y los que soporten hilos telegrficos
o telefnicos, no podrn colocarse a una distancia menor de seis metros del centro de los
caminos. Los que estuvieren colocados a menor distancia u obstaculicen futuras ampliaciones,
debern ser trasladados en cuanto se produzca requerimiento del Ministerio de Obras Pblicas
y Transportes o de las Municipalidades.
Para la colocacin de una nueva postera para la transmisin de fuerza elctrica o para
telgrafos o telfonos, se debe pedir autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes o a la respectiva Municipalidad, segn se trate de carreteras o caminos vecinales.
De no cumplirse el requerimiento del Ministerio, este podr hacer los trabajos que sean
necesarios por su cuenta cobrando al responsable el valor de aqullos ms de un 50% como
recargo, sin perjuicio de la multa que fuere aplicable.
ARTCULO 20.- Todos los poseedores de bienes races, por cualquier ttulo, estn obligados
a recibir y dejar discurrir dentro de sus predios, las aguas de los caminos cuando as lo
determine el desnivel del terreno y, cuando sus fundos estn inmediatos a los desages de un
camino, debern mantener estos desages limpios, en perfecto estado de servicio y libres de
obstculos. El Ministerio o las Municipalidades mandarn a ejecutar el trabajo y cobrarn el
trabajo ms el cincuenta por ciento (50%) de recargo, si esta obligacin no se cumpliere. El
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y las Municipalidades debern coordinar con el
Ministerio de Agricultura las medidas de proteccin de los caminos en los proyectos de
nuevos trazados o en los trabajos de conservacin de los existentes, en las regiones donde los
mismos puedan provocar o intensificar la erosin o desviar el desage natural de los campos.
ARTCULO 21.- Tambin estn obligados tales poseedores a mantener limpios de toda
vegetacin daina los caminos, rondas y paredones, recortar las ramas de los rboles que den
sombra a los caminos pblicos y a descuajar las cercas cada ao, en las pocas apropiadas,
todo a requerimiento de los funcionarios encargados por las Municipalidades o Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes, siguiendo sus instrucciones.
Cuando ocurran derrumbes deben avisar inmediatamente a la autoridad del lugar para lo de su
cargo.
ARTCULO 22.- Los acueductos que daaren los caminos o impidieren su arreglo podrn ser
desviados o rectificados quedando siempre a salvo lo relativo a las servidumbres que
existieren en favor de particulares.
ARTCULO 23.- DEROGADO, excepto su inciso h) en lo que respecta a la existencia de
un cuerpo especializado de peritos en el MOPT, por el artculo 64, inciso k) de la Ley No.
7495 del 3 de mayo de 1995. El presente artculo regulaba el trmite de expropiacin, por
dicho Ministerio, para los fines de la presente ley.
h) El Ministerio queda facultado para asumir la valoracin de bienes y derechos, sin limitacin
de suma, en cuanto cuente con la organizacin adecuada y con el personal tcnico que rena
los requisitos que seale la Direccin General de Servicio Civil. Mediante Decreto Ejecutivo
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pblicos, as como el paso por ellos de equipo que, por su excesivo peso o acondicionamiento
impropio, puedan daarlos. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o las respectivas
municipalidades tomarn las acciones que sean necesarias a fin de evitar que se siga causando
el dao o perjuicio. En todo caso, si el Ministerio, por medio de sus funcionarios competentes
lo estima necesario, podr retirar la licencia de ruedo al vehculo, decomisar la carga o bajar la
que sobrepase el peso permitido. Estas sanciones quedarn sin efecto si el responsable
indemniza satisfactoriamente al Estado por los daos y perjuicios, y adems paga una multa
cuyo monto ser de mil colones por la primera vez y de dos mil colones por cada reincidencia.
As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 6312 del 12 de enero de 1979.
ARTCULO 30.- Nadie podr romper los caminos pblicos para efectuar obras en relacin
con pajas de agua o instalaciones sanitarias, sin autorizacin escrita del Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes si se tratare de carreteras y de la correspondiente Municipalidad si se
tratare de caminos vecinales o calles. Ser necesario tambin para ese efecto, un depsito en
dinero efectivo que se fijar de acuerdo con el costo de la reparacin correspondiente.
ARTCULO 31.- Ningn propietario o poseedor, por cualquier ttulo, podr oponerse a que se
practique dentro de su propiedad los estudios tcnicos que se requieran, de factibilidad, diseo
o construccin de una obra pblica. Si la ejecucin de los estudios causare algn dao, ser
indemnizado de acuerdo con la presente ley. En todo caso la entidad respectiva, el funcionario
o el delegado comisionado para practicar los estudios, deber notificar al interesado la fecha
en la que entrar a su propiedad, a efecto de que, s lo desea, presencie los trabajos. As
reformado por el artculo 1 de la Ley No. 6312 del 12 de enero de 1979.
ARTCULO 32.- Nadie tendr derecho a cerrar parcial o totalmente o a estrechar, cercando o
edificando, caminos o calles entregados por ley o de hecho al servicio pblico o al de
propietario o vecinos de una localidad, salvo que proceda en virtud de resolucin judicial
dictada en expediente tramitado con intervencin de representantes del Estado o de la
municipalidad respectiva o por derechos adquiridos conforme a leyes anteriores a la presente o
las disposiciones de esta ley. La resolucin judicial se comprobar con certificacin de la
misma, y la adquisicin con el ttulo respectivo; ambas debern mostrarse y facilitarse a la
autoridad que lo exija.
Quien contraviniere lo anterior ser juzgado conforme a las leyes penales correspondientes si,
segn la naturaleza del hecho, se determina la existencia del delito indicado por el artculo 227
del Cdigo Penal o la contravencin prevista en el artculo 400 del mismo Cdigo, todo ello
sin perjuicio de la reapertura de la va sin lugar a indemnizacin alguna por mejoras o
construcciones.
Es obligacin de los funcionarios de caminos denunciar ante quien corresponda la
contravencin referida a iniciar las diligencias administrativas que establece el artculo
siguiente para la reapertura de la va. As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 5113 del
21 de noviembre de 1972.
ARTCULO 33.- Para la reapertura de la va, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o
la Municipalidad en caso de calles de su jurisdiccin, por s o a instancia de los funcionarios
de caminos o de cualquier persona proceder a levantar una informacin que har constar,
mediante declaracin de tres testigos, mayores de edad, vecinos del lugar y de reconocida
buena conducta que el camino estaba abierto al servicio pblico o de particulares y desde
cuando ha sido estrechada o cerrada e incluir su informe tcnico de la Oficina
correspondiente. Odo el infractor y comprobado en la informacin que el camino fue cerrado
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o estrechado sin la debida autorizacin, o que estuvo al servicio pblico por ms de un ao, el
Ministerio o la Municipalidad ordenar la reapertura en un plazo perentorio no mayor de tres
das y en rebelda del obligado, ejecutar por su cuenta la orden.
De la resolucin que tome el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la Municipalidad
cabr recurso de apelacin ante el Juzgado Penal de Hacienda dentro de los tres das siguientes
a la publicacin de aquella en el Diario Oficial, sin que tal recurso impida la ejecutoriedad del
acto administrativo. Esta informacin regir nicamente para la reapertura de la va, dada su
trascendencia pblica, pero en lo judicial no tendr otro valor que el que concedan los
Tribunales de conformidad con sus facultades.
ARTCULO 34.- Ningn propietario tendr derecho a cerrar su fundo, por el lado de un
camino pblico, sin previa autorizacin escrita del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes
en carreteras y de la Municipalidad en las calles y caminos vecinales, entidades que fijarn la
lnea correspondiente. De lo contrario, el deslinde no tendr ningn valor ni efecto legal y el
propietario ser sancionado por la autoridad de polica de la jurisdiccin con una multa de
doscientos colones, ( 200.00) a quinientos colones (500.00) y la obligacin de hacer la
cerca en la lnea correspondiente; igual regla se observar cuando el propietario corriere su
cerca en perjuicio del camino respectivo; si el propietario fuese sindicado de usurpacin por la
omisin del requisito apuntado en el prrafo primero, se tendr el acto como presuncin de su
culpabilidad.
ARTCULO 35.- Los funcionarios y empleados encargados de la construccin y
mantenimiento de carreteras y caminos vecinales y quienes administren o custodien fondos o
bienes de acuerdo con esta ley, incurrirn en las sanciones establecidas por los artculos 352 a
355 del Cdigo Penal en los casos previstos en esos textos legales.
A solicitud del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, de los departamentos respectivos,
del Ejecutivo Municipal debidamente autorizado por acuerdo tomado por la Municipalidad, la
autoridad que conozca de una denuncia o acusacin por sustraccin de bienes pertenecientes a
caminos pblicos o vecinales, podr ordenar a la persona en cuyo poder se encuentren, la
devolucin de lo sustrado, bajo pena de apremio. As reformado por el artculo 1 de la Ley
No. 5113 del 21 de noviembre de 1972.
ARTCULO 36.- Las autoridades prestarn a los funcionarios de caminos el auxilio que les
fuere solicitado para el debido cumplimiento de sus funciones. Si no lo hicieren incurrirn en
la sancin indicada por el artculo 392 del Cdigo Penal, ms los daos y perjuicios que su
falta de asistencia ocasionare, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que les imponga el
superior. As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 5113 de 21 de noviembre de 1972.
ARTCULO 37.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ley que no tuvieren
sealada una sancin especial sern castigadas con quince a cien das multa, y en casos de
reincidencia con el doble de la pena anterior. En ambos casos y de no cubrirse la multa, esta se
convertir a razn de un da de prisin por da multa, aplicndose al efecto las reglas de los
artculos 53 a 56 del Cdigo Penal. As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 5113 de 21
de noviembre de 1972.
ARTCULO 38.- Las instituciones autnomas, semiautnomas, Municipalidades y dems
personas jurdicas de Derecho Pblico, quedan autorizadas a traspasar gratuitamente, las fajas
de terreno de su propiedad, necesarias para los derechos de va de los caminos pblicos.
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Igualmente quedan autorizadas para otorgar, sin pago alguno, servidumbre en sus propiedades
y para conceder la explotacin de materiales necesarios, para obras de servicio pblico, tales
como tajos y depsitos de grava, as como el paso de caeras, acueductos, oleoductos,
instalaciones elctricas, telegrficas o telefnicas y dems obras de bien pblico.
ARTCULO 39.- Las instituciones autnomas y semiautnomas, Municipalidades y dems
personas jurdicas de Derecho Pblico, estarn obligadas al pago de mejoras pblicas
conforme a la Ley No. 74 de 18 de diciembre de 1916, a menos que hagan donacin de las
fajas de terreno de acuerdo con el artculo anterior.
ARTCULO 40.- Toda estimacin por daos y perjuicios que se realice, deber estar
sustentada en un Dictamen Pericial hecho por los Departamentos Tcnicos del Ministerio. Este
y dems datos de importancia servirn de base para la resolucin que sobre el particular se
dicte y publique en el Diario Oficial. La resolucin podr ser apelada ante la va jurisdiccional
pero los efectos del acto administrativo no quedarn suspendidos.
ARTCULO 41.- Los procedimientos establecidos en esta ley para la adquisicin de bienes o
derechos, ya sea directamente o por va de expropiacin por causa de utilidad pblica, sern
aplicables a todas aquellas necesidades que requiera el Ministerio para el cumplimiento de los
objetivos sealados en el artculo 2 de su Ley Orgnica. Toda institucin del Estado podr
solicitar al Ministerio la adquisicin de bienes, por causa de utilidad pblica, a travs del
mismo procedimiento, en cuyo caso la Notara del Estado o el Juzgado que conozca la
expropiacin, a solicitud del personero del Estado, la inscribir a nombre de la institucin que
corresponda. As adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 6312 del 12 de enero de 1992. En
consecuencia, corre la numeracin del siguiente artculo, pasando el 41 a ser el 42).
TCITAMENTE DEROGADO por el artculo 64 de la Ley de Expropiaciones No. 7495 del 3
de mayo de 1995. Ver al respecto el artculo 23 de la presente ley.
ARTCULO 42.- Esta ley es de orden pblico y deroga la Ley General de Caminos Pblicos
No 1338 de 29 de agosto de 1951, la ley que deroga el Detalle de caminos No. 1561 de 5 de
mayo de 1953, la No. 1851 de 28 de febrero de 1955 y cualquiera otra ley que se le oponga,
exceptuando el Decreto-Ley No. 578 de 6 de julio de 1949 sobre Pavimentacin del cantn
central de San Jos.
TRANSITORIO.- Las personas fsicas o jurdicas que a la vigencia de esta ley se encuentren
en estado de mora en el pago del detalle de caminos pblicos hasta el ao 1970 inclusive,
estarn exentos de hacerlo. As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 5113 de 21 de
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